食品安全投诉举报受理记录表
受理编号：（）号
2、学校食堂□职工食堂□
3、快餐店□
4、小吃店□
5、饮品店□
6、摊贩□
7、其他□
乡镇（街道）食安办投诉举报移转（送）单
受理编号：
：
今有投诉举报人向本单位投诉举报相关涉嫌违反食品安全法律法规的情况，现移转（送）给你们办理，请将处理结果于年月日前反馈给。
联系人：
地址：
邮编：电话：传真：
投诉基本情况
单位（盖章）：
年月日
我国的食品安全监管体制及完善 摘要 食品是人类赖以生存、活动和发展的基础，正所谓“民以食为天”。然而由于人口数量的急剧增加、转基因技术的广泛运用以及人类自身道德素养等各种主观因素和客观因素的共同作用，使得食品安全现状不容乐观，尤其是去年的三鹿奶粉所引发的三聚氰胺以及种种食品添加剂问题，更是让我们的食品安全问题一下子凸显了出来，在社会上造成了很大的影响，老百姓对于食品安全问题的信心越来越低，食品安全监管体制的改革和重新建立迫在眉睫。 近几年来，我国政府明显加强了对食品安全的监管力度，如成立国家食品监督管理局，退出“食品放心工程”，等等，但是当前我国的食品安全仍然存在很多漏洞，政府在食品安全监管方面的职责也需进一步加强。 关键词：食品安全；政府监管；监管体制 ABSTRACT Food is the foundation to the mankind for existence，activity and development，just as the saying “Food is god to the people”. However, some objective and subjective f unctions, such as the inflation of population, extensively apply of Gene technical and some non cultivated manners of mankind and so on, result in the present non-optimism condition of food. Especially the came out of Melamine and many kinds of food additive last year, let the food safety issues highlighted by all of a sudden, made a tremendous influence in the society, the common people are more and more low confident in food security, that the food security of supervising and managing system should reform imminently. In the last few years, our government obviously take severe measures to manage the food safety, for establishing the national food and drugs management bureau, releasing “food trust engineering”,etc ,but our food security still had very many loopholes, the government also must further strengthen in food safe supervising and managing aspect responsibility. Keywords：food safety; government; monitoring and management system
食品安全检查内容一览表 针对我集团餐饮中心实际情况，我们对食品安全检查记录采取不定期不定项抽查的形式，主要检查内容具体如下： 一、采购索证及库房管理 1按要求进行食品及相关产品台账登记 2.采购时按要求索证 3.对所采购的食品原料进行验收 4.库房未存放有毒、有害物品、亚硝酸盐及个人生活用品 5.食品分类分架，隔墙离地，摆放整齐，标识清楚、齐全 6.散装食品，在贮存位置标明食品的名称、生产日期、保质期、生产者名称及联系方式等内容 7.库房保持清洁，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂 8.库房无超过保质期限食品，无标识不全食品 二、副食粗加工间 1.分别设立洗菜池、洗肉池、洗鱼池，有明显标识并正确使用 2.加工菜类、肉类、水产类的刀、墩等工具及容器区分使用，做好标记 3.未加工使用有腐烂变质迹象或感官性状异常的食品原料 4.加工后的食品原料及时使用，待使用的原料及时冷冻或冷藏，粗加工间只存放原料 5.工具、容器、设备保持清洁 6.垃圾及时清除，垃圾桶有盖、内外清洁卫生 7.地沟清洁，无残渣、无堵塞，地面无积水 三、烹饪间 1.灶台器具、容器清洁卫生 2.不加工腐败变质或感官性状异常的待加工食品 3.无超过保质期限、无标签、标签不全的食品 4.用于生品（包括配料）、半成品和成品所需的工具、用具和容器，分开摆放并保持清洁，有明显的区分标识并正确使用 5.存放生品、半成品和成品的区域分开设置，存放台（或货架）有明显的区分标识并正确使用 6.各类调料容器保持清洁卫生，调料内无异物，用后加盖防尘，需冷藏的入冰箱 7.菜肴在加工过程中必须熟透，抽查出锅食品内部中心温度达到70℃以上 8.地沟清洁，无残渣、无堵塞，地面无积水 9. 垃圾及时清除，垃圾桶有盖、内外清洁卫生 四、主食间 1.灶台器具、容器清洁卫生 2.无超过保质期限、无标签、标签不全的食品 3.用于生品（包括配料）、半成品和成品所需的工具、用具和容器分开摆放并保持清洁，有明显的区分标识并正确使用 4.存放生品、半成品和成品的区域分开设置，存放台（或货架）有明显的区分标识并正确使用 5.食品添加剂专人保管、专柜存放、专人使用、专人登记 6.按要求正确使用食品添加剂并做好使用登记 7.面案、和面机、压面机等设备在未使用的情况下应苫盖。苫盖物有正反面标记并保持清洁 8.各类调料容器保持清洁卫生，调料内无异物，用后加盖防尘，需冷藏的入冰箱
消费者投诉登记表 注：1.本表格适用于工商行政管理部门或者其派出机构对消费者通过电话、短信、邮件、传真、信函等方式提起投诉的登记，以及工商行政管理部门或者其派出机构现场受理消费者投诉的登记； 2.消费者通过非现场方式提出投诉的，无须在投诉人一栏签字； 3.投诉事实应当包括：消费者接受商品或服务的名称、消费日期、消费涉及金额等具体情况。
消费者投诉转办通知书 工商﹝﹞第号 工商行政管理局（所）: 现转去于年月日关于 的投诉。请你局（所）对投诉反映问题调查核实，依法予以处理。并将处理情况于年月日前及时报告（回复）我局。 附：相关材料份,共页。 年月日（印章） 注：本通知适用于省、自治区、直辖市工商行政管理部门或者市(地、州)工商行政管理部门及其设立的12315消费者投诉举报中心将收到的消费者投诉分送有管辖权的工商行政管理部门或者其派出机构处理。
消费者投诉分送情况告知书 工商﹝﹞第号 : 我局于年月日收到你关于的投诉。根据《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》有关规定，我局已将你反映的问题分送至经营者所在地（经营行为发生地）的工商行政管理局（所）调查处理（联系人：，联系电话：）。 特此告知。 年月日（印章） 注：1. 本告知书适用于省、自治区、直辖市工商行政管理部门或者市(地、州)工商行政管理部门及其设立的12315消费者投诉举报中心将收到的消费者投诉分送有管辖权的工商行政管理部门或者其派出机构处理后，告知投诉人分送情况； 2. 本告知书中“联系人”、“联系电话”指有管辖权工商部门或者其派出机构负责处理消费者投诉相关工作人员及其联系电话； 3. 本告知书可以通过电话、短信、邮件、传真或者信函等便捷方式告知投诉人。
试析我国食品安全监管的缺失 及完善(新版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0794
试析我国食品安全监管的缺失及完善(新 版) 论文摘要近年来，安全行政许可的监管不力及缺失已成为直接影响我国公众健康和食品企业生存与发展以及健全的市场机制建立的重要问题。本文从行政法的角度通过分析我国食品安全监管体系中存在的问题与症结之所在，以期对如何完善食品安全监管提出拙见。 论文关键词食品安全行政许可行政监督 对于普通百姓来说，食品安全永远都是人们最关注的问题，然而近来不断发生的食品安全事故频频为我们拉响警报。在己经发生的这些食品安全事故中，不少食品生产企业是获得相应行政许可审批的，但它们在具体从事食品生产经营活动的过程中，往往由于行
政监管的缺失、商家经济利益驱使等原因，试图挑衅食品安全的底线。 一、食品安全监管制度分析 按照食品安全监管流程来讲我们可以将食品安全监管分为两个部分，即食品安全的行政许可阶段（事前监管）和商家取得食品安全许可证后在生产流通环节中的行政监督阶段（事后监管）。 （一）食品安全行政许可 食品安全许可是行政部门根据行政相对人的申请，按照食品安全标准要求进行审核后，赋予其从事食品安全法律所规定的食品、食品添加剂及食品用品的生产经营资格的行为。 根据相关法律，我国目前的食品安全许可大致可以包括以下几类：食品生产经营活动的许可、新资源食品的审批、保健食品的审批、特殊营养（强化）食品的审批，食品生产经营企业新建、扩建、改建工程设计的审查和竣工验收，食品添加剂的审批，食品用洗涤剂与消毒剂、食品用产品的审批，食品从业人员健康检查及培训合格证发放等九大类。上述九大类许可又可以按照其行为内容分为产
加强我国食品安全监管体系建设的几点建议 食品安全监管在我国改革开放以来显得愈来愈重要，新时期的食品安全监管面临着严峻的挑战。食品安全问题的成因是极其复杂的，既有社会变革时期法律法规、道德准则失范因素，也有科技进步、环境变迁、全球化趋势的影响。既有监管部门监管方法因素，也有企业行为、消费者行为因素影响。因此，建设有效的食品安全监管体系是一个系统工程，只有当这个系统的每一个要素或环节的功能都能有效发挥，才能形成有效的食品安全保障体系。提高我国食品安全监管水平应当从以下六个方面着手： 1、完善我国食品安全监管法律体系 食品安全法律法规是国家运用法律手段对食品供应者提供安全食品的行为进行调整的基本途径。为了保证食品安全，各国都建立了比较成熟完善的法律体系，覆盖所有食品从生产到消费的完整链条。我国也制定并颁布了《食品安全法》这样一部基本法律。但是由于历史的原因，《食品安全法》与原来已经存在并继续发挥作用的《产品质量法》、《食品卫生法》、《消费者权益保护法》、《生猪屠宰管理条例》等相关法律之间的协 调性还比较差，需要将各个法律法规统一起来，还要做很多工作。今后还应该在以下几个方面加强：一是制定产品责任法。尽管现有与食品有关的法律都涉及到食品供应者的法律责任，都没有明确食品安全责任的归责原则，这对激励食品供应者提供安全食品有不利影响。英国、美国的实践证明，产品责任法的设计及司法实践是国家成功干预食品安全问题的一个重要路径。二是解决执法过程中对执法者的监督问题。“监督监管者”在我国将是一个长期而艰巨的任务。“监督监管者”除了立法机构要有所作为外，还要完善社会力量参与执法的机制，在法律上设计食品安全相关方（消费者、生产者）介入行政执法的程序，使行政执法的自由裁量权受到有效制约，疏忽、懈怠，玩忽职守现象得到遏制。三是应当加强食品安全配套法规的规划工作，明确各有关监管机构制定法规的权限，避免“行政法规部门化，部门利益法制化”，解决监管机构之间法规的矛盾和冲突，使整个法规体系协调一致，无缝衔接，形成闭环。 2、建立食品安全技术法规体系 将食品安全标准中涉及安全的内容分离出来，建立我国的食品安全技术法规体系。
我国食品安全统一监管模式的优化 统一监管模式并不是解决食品安全问题的灵丹妙药，将面临地方保护、信息内部化、诚信体系建设滞后的困扰。优化我国食品安全统一监管模式，需要形成分级管理、以块为主、条块结合的食品安全双重领导体制，完善食品安全共享信息平台，加快建设以企业主体责任落实为核心的食品安全诚信体系。 标签：食品安全；监管；治理 针对食品安全监督管理体制中重复监管和监管“盲点”问题，十二届全国人大一次会议通过了组建国家食品药品监督管理总局的决定，将原来分段监管的模式转变为对生产、流通、消费环节的食品安全统一监管模式。机构的改革、职能的转变，并不是解决食品安全问题的灵丹妙药，理念、体制机制、行为方式必须进行相应的转变和优化，才能真正提高全社会的食品安全水平。 一、食品安全治理的统一监管模式 食品安全问题在一定程度上是社会分工的产物。随着社会分工的发展，自给自足的自然经济进入商品经济时代，食品供给更多地通过商品交换来实现。在食品生产交换过程中，生产者和销售者比消费者更清楚食品的质量和特性，生产经营者倾向于隐藏产品信息以实现最大化利益，信息的不对称，导致了食品问题的市场失灵。为矫正市场失灵，政府对食品生产经营进行监管。监管是政府行政机构在市场机制框架内，基于法律对市场主体的经济活动以及伴随其经济活动而产生的社会问题进行的干预和控制。〔1〕长期以来，我国食品安全监管按照全面规划、综合治理、一个环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的模式，由卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督等部门进行监管，地方政府建立健全监督管理协调机制，对辖区内的食品安全工作进行领导组织协调，实行全程监督管理。 在行政监管实践中，分段监管模式有利于相关部门各司其责，却不可避免地存在着重复监管与监管漏洞并存的弊端。为了加强食品安全监管、强化责任落实，第十二届全国人大2013年通过机构改革和职能转变方案，组建国家食品药品监督管理总局，对生产、流通、消费环节的食品安全实施统一监督管理。2013年4月国务院下发《关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》（国发〔2013〕18号），确立了食品安全地方政府分级管理的体制。地方政府将原食品安全办、原食品药品监管部门、工商行政管理部门、质量技术监督部门的食品安全监管和药品管理职能进行整合，组建食品药品监督管理机构，对食品药品实行集中统一监管，同时承担本级政府食品安全委员会的具体工作。地方食品药品监督管理机构领导班子由同级地方党委管理，主要负责人的任免事先征求上级业务主管部门的意见，业务上接受上级主管部门的指导。食品安全治理由分段监管为主、品种监管为辅的垂直管理模式转变为统一监管的地方分级管理模式。食品安全分级统一监管模式，建立了规范有序、便民高效、权责一致的食品监督管理体制，进一步理顺了权责关系、扩大了地方政府在食品安全监管中的权力，既有利
自进入21世纪以来，随着社会生产力的发展和科技水平的显著提升，人们对食品的消费需求越来越高。与此同时，各地不安全食品危害事件频繁发生，食品安全管理日益成为全球性的焦点问题。而我国作为一个农业大国，伴随着市场经济体制改革的推进，重大食品安全事故频发，当前食品安全监管模式的不完善是主要原因。本文结合当前食品安全监管的现状，对我国现行监管体制的不足及成因进行分析，并依据国情，对改革我国食品安全监管体制提出建议措施。 关键词：食品安全；监管体制；检测 引言 “民以食为天，食以安为先”，食品是人类生存和发展的基础，食品安全关系着每一个人的健康和生命。但近年来，随着新技术的应用与发展，在丰富增加了食品供给的品种及数量的同时，也加大了食品安全检测监管的难度，新的食品安全问题不断涌现，严重威胁着人们的生命健康。中国作为一个食品消费大国，食品安全问题尤为显著。重构我国食品安全监管及其法律体系，保障食品安全成了人们强烈的要求。 2009年6月1日我国颁布实施了《中华人民共和国食品安全法》，进一步完善了食品安全监管体制，理清了监管机构的职能职责，健全了食品安全监管法律及相关制度，明确了我国以分段监管为主，品种监管为辅的食品安全监管体系。《食品安全法》实施以来，我国的食品安全监管状况得到了明显的改善，但近期出现的双
汇瘦肉精事件、海南“毒豇豆”和塑化剂风波等食品安全事件让我们看到，我国的食品安全监管体制仍然存在诸多弊端，事后监管和监管盲区等情况依然存在，食品安全形势不容乐观。如何有效管理、保证食品安全性是摆在政府决策部门和社会管理部门面前的一个十分重要的问题。 1 当前食品安全存在的主要问题 1.1食品安全现状 从13世纪到21世纪，食品安全管理历经了从有到无，从防止掺假到保证安全、从各国管理到全球管理的发展过程。面对国内外食品安全事件频发，食品安全形势严峻，世界各国都在积极制定和完善本国食品安全法律体系。在GMP、SSOP、HACCP、ISO22000等准规范体系的支撑下，强调从农场到餐桌整个食物供应链的全面控制和严格监督，已成为各国实现食品安全、保障人类健康和保障市场经济正常运转的重要原则。近年来我国食品安全预警、监督、管理和惩戒机制已逐渐完善，2009年《食品安全法》的出台，进一步强化了食品安全管理力度，食品安全状况总体上有巨大改善。但食品安全管理问题涉及国计民生，仍不容忽视[1]。 1.2影响食品安全的主要因素 对食品安全造成的威胁主要来自于农产品化肥、农药的过量使用以及残留。不科学或违法使用食品添加剂也带来很大的负面影响。其次各种包装材料都有可能受到有毒有害物质污染，会造成食品的二次污染；食品其他不安全因素包括饮食结构失衡、“纯天然”食物自身含有的天然有毒有害物质、新型食品带来的不确定因素，如转基因食品可能含有抗生素基因，诱发过敏反应等以
《浅谈我国食品安全监管制度》 姓名李智林 班级安管08-1班 学号３１０８０１０２０１１５
浅谈我国食品安全监管制度 内容摘要：俗话说，民以食为天，食以安为先。近年来，我国发生了许多食 品安全事件，例如：三鹿奶粉事件、双汇瘦肉精事件、河南南阳毒韭菜事件、 甘肃平凉牛奶亚硝酸盐中毒事件、多地曝用牛肉膏让猪肉变牛肉多吃致癌、黑 芝麻浸泡成“墨汁”疑染色、青岛福尔马林浸泡小银鱼事件、染色馒头事件、 沈阳毒豆芽事件、宜昌毒生姜事件等等，枚不胜举。来自全国的92位省部级 领导和主管者们对食品安全的深入思考、对案例的尖锐剖析和完善体制机制的 各种设想，无不体现了国家对食品安全问题的高度关注和破解难题的坚定信心。目前我国食品监管方面存在很多问题, 集中表现在企业缺乏诚信与道德观念, 监 管环境复杂化、监管主体多头管理、监管技术落后和监管制度不健全等方面。应建立企业内部信用管理机制及信用风险管理制度、理顺政府各食品安全监管部门的职能分工、提高检测技术和加快立法工作进程,逐步完善我国的食品安全监管体系。本文着重从食品安全监管的角度探讨我国食品安全监管体系的现状 和法律控制中存在的缺陷，对加强食品安全监管制度进行了理论探讨，并提出 有效控制食品安全的一些建议。 关键词：食品安全; 监管环境;多头管理; 信用管理；信用危机；
俗话说，民以食为天，食以安为先。近年来，我国发生了许多食品安全事件，从2008年爆出的三鹿奶粉掺加三聚氰胺事件,到近期出现的“瘦肉精”事件以及“染色馒头”事件,一次次食品质量安全事件让消费者变成受害者,很多消费者正遭 受着所谓品牌食品的“侵蚀”。因食品质量引发的事故正给我们敲响警钟:中国的 食品安全到底怎么了。食品安全是人民群众最直接、最根本的民生。今年1月,《小康》杂志发布的年度消费者食品安全信心报告显示,半数以上公众对食品 “没有安全感”,近期频发的食品质量安全事件,也在不断拷问着我们:食品安全事件的症结究竟何在? 改革开放以来，我国政府制定并实施了一系列旨在保证食品安全或者与之相 关的法律法规。 1995年10月，八届全国人大常委会第十六次会议于审议通过了《食品卫生法》，此后，经过长期的建设完善，我国食品安全法规体系日趋完善，逐渐形成了以《食品卫生法》、《产品质量法》、《农业法》、《消 费者权益保护法》等法律为基础，以国务院及各部委和省市地方政府发布的关 于食品安全的法规、规章为补充的食品安全法律体系。然而一系列食品安全问 题接连发生，使得食品安全形势日趋复杂。原有的食品安全监管法律制度因为 法律法规冲突严重、监管体制不顺、安全标准不统一、处罚力度不够等问题亟 待改进。 从总的来看，我国食品安全监管体制在随着经济的发展而不断完善，监管水 平也不断提高。但面对日益严峻和复杂的食品安全问题，我国食品安全监管体 制呈现出越来越难以应对的局面，需要进一步完善。 我国食品安全监管体制存在的问题主要有： 第一，监管职责划分不够明确、科学，分段监管无法实现无缝衔接我国食 品安全监管依据中对监管职责的划分不够明确、不够科学。我国食品安全监管 工作的总体思路是“分段监管为主，品种监管为辅"。从现行立法中可以看出，
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 试析我国食品安全监管的缺失 及完善(2020新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
试析我国食品安全监管的缺失及完善 (2020新版) 论文摘要近年来，安全行政许可的监管不力及缺失已成为直接影响我国公众健康和食品企业生存与发展以及健全的市场机制建立的重要问题。本文从行政法的角度通过分析我国食品安全监管体系中存在的问题与症结之所在，以期对如何完善食品安全监管提出拙见。 论文关键词食品安全行政许可行政监督 对于普通百姓来说，食品安全永远都是人们最关注的问题，然而近来不断发生的食品安全事故频频为我们拉响警报。在己经发生的这些食品安全事故中，不少食品生产企业是获得相应行政许可审批的，但它们在具体从事食品生产经营活动的过程中，往往由于行政监管的缺失、商家经济利益驱使等原因，试图挑衅食品安全的底
线。 一、食品安全监管制度分析 按照食品安全监管流程来讲我们可以将食品安全监管分为两个部分，即食品安全的行政许可阶段（事前监管）和商家取得食品安全许可证后在生产流通环节中的行政监督阶段（事后监管）。 （一）食品安全行政许可 食品安全许可是行政部门根据行政相对人的申请，按照食品安全标准要求进行审核后，赋予其从事食品安全法律所规定的食品、食品添加剂及食品用品的生产经营资格的行为。 根据相关法律，我国目前的食品安全许可大致可以包括以下几类：食品生产经营活动的许可、新资源食品的审批、保健食品的审批、特殊营养（强化）食品的审批，食品生产经营企业新建、扩建、改建工程设计的审查和竣工验收，食品添加剂的审批，食品用洗涤剂与消毒剂、食品用产品的审批，食品从业人员健康检查及培训合格证发放等九大类。上述九大类许可又可以按照其行为内容分为产品类许可和生产及经营条件类许可两大类。
社会保险征缴投诉举报受理 一、工作流程 社会保险征缴投诉举报受理工作由社会保险征缴投诉举报受理岗负责实施。 （一）受理范围和对象 投诉举报人通过电话、书信、网络或当面告知等形式进行投诉举报的应当受理。 （二）受理实施 1.填写《社会保险征缴投诉举报受理登记表》（见附录B表 B.1）。 2.对投诉人提供的材料进行初步核实，若不符合立案条件填写《投诉不予立案通知书》（见附录B表B.2）并告知投诉人。 3.根据举报及符合立案条件的投诉案情填写《立案审批表》（见附录B表B.3）报告科长，并由科长在审批表上进行确认并立案。 4.投诉举报案件移交 将投诉举报案情移交社会保险征缴稽核岗，开展社会保险征缴稽核业务处理。 5.反馈
根据稽核及整改情况填写《投诉举报案件处理结果告知书》（见附录B表B.4）及时反馈投诉举报人，并做结案处理。 6.流程图社会保险征缴投诉举报受理流程图详见附录A图 A.1。 二、办理时限 1.立案 收到材料5个工作日内确定是否立案。 2.下达结论 自立案之日起60个工作日内下达最终稽核整改意见书，特殊情况延长至90个工作日。
表1 提供材料、经办表单及归档清单
附录 A （规范性附录） 社会保险征缴投诉举报受理流程图
附录 B （规范性附录） 经办表单 表B.1 社会保险征缴投诉举报受理登记表 社会保险征缴投诉举报受理登记表 记录人： 日期：
表B.2 投诉不予立案通知书 投诉不予立案通知书 不立字[ ]第号 ： 我单位于年月日收到你投诉 （用人单位）存在的问题，经我单位核实，做出不予立案的决定。理由如下: 特此通知。 （稽核部门章） 年月日 送达人：接收人：年月日年月日 （一式两联：第一联由稽核部门留存，第二联交投诉举报人留存）
食品安全监管论文范文 《专利审查中食品安全审查探讨》 一、引言 二、审查中涉及食品安全的法律法规 三、专利审查中关于食品安全的审查思路 当技术方案中涉及不常用的原辅料或添加剂当涉及的物质是一种化合物时，对于食品，优先查阅GB2760-2014《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》，了解其是否属于批准使用的食品添加剂，其允许的最大添加量是多少。如果没有检索到，可查阅《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单》(1~6批)及国家食品药品监督管理总局发布的《易非法添加的物质目录》，看其是否为违法添加的非食用物质。 对于饲料，优先检索《禁止在饲料和动物引用水中使用的药物品种目录》、《淘汰兽药品种目录》、《食品动物禁用的兽药及其他化合物清单》及《饲料添加剂安全食用规范》。案例2：一种果蔬酵素组合物，其中使用的原料含有硼酸。案例分析：硼酸在 GB2760-2014《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》中查不到，不属于批准使用的食品添加剂。在《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单》中可以查到，属于食品中可能违法添加的非食用物质。 硼酸能从胃肠道、浆粘膜以及损伤的皮肤被迅速吸收，可因内服或局部应用而发生中毒，因此硼酸应用于食品中，会对人体食用安全造成隐患，因此该技术方案的实施将会危害公众健康，属于专利法第五条第一款妨害公共利益的情形，不能授予专利权。案例3：一种枇杷蜂蜜，包括重量份4%~7%的日落黄。案例分析：日落黄作为一种黄色增色剂，是可以用于食品和饲料中的，其可以在
GB2760-2014《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》中查找到。但是，标准GB2760-2014中规定，在水果调味糖浆中日落黄的最大用量是0.5g/kg、其他调味糖浆中日落黄的最大用量是0.3g/kg;在所涉及的食品中，日落黄的最大用量范围0.02g/kg~0.5g/kg，而该案中日落黄的用量经过这算后为40g/kg~70g/kg，可见其用量远远大于标准GB2760-2014的规定。 四、结语 食品安全不仅关系到每个人的身体健康，甚至会影响到人们的生命安全。食品安全事件也会影响到行业及国家的声誉。专利审查部门虽然并不在是食品安全法规定的监管部门，且所审查的仅是承载技术信息的技术文件，并不等同于上市产品，专利审查的结果也不等同于产品上市的标准，但是，随着近年来专利意识的深入人心，人们对带有专利标识的食品信任度不断升高，作为专利审查员我们应该在授予专利权时严把审查关，防止有违公共利益的专利授权。作为专利审查员，一方面应不断加强自身的专业常识、理论知识，系统学习食品安全法及相关的法律法规;另一方面，要与时俱进，定期登录相关网站，浏览最新标准及名单发布，同时关注社会上报道的食品安全事件和新闻，力争把食品安全突发事故降到最低，使专利审查为食品安全把关发挥更大的作用。 《食品安全监管机制探究》 1我国食品安全监管现状及存在的问题 相似的案例还有很多，这不仅给食品市场监管工作带来极大的困难，影响了相关部门的执法效率，也给了不法分子生产加工劣质食品以可乘之机，严重破坏了我国食品市场的秩序。监管目标存在矛盾长期以来，我国食品安全标准不统一，食品安全监管机制相对还不完善，再加上食品行业的生产环节繁琐复杂，管理难度大，这给我国食品安全监管带来很大的障碍，监管目标多样导致矛盾频出。 会发展的要求。比如食品安全法规条例分散、标准不一致，法律法规之间协调不均、新旧重合，食品安全法律责任偏轻等，导致了很多不法分子为了个人利益，抓住食品安全法律法规中的漏洞，肆
市场监督管理部门处理投诉举报 文书式样 国家市场监督管理总局制定 2019年12月
目录 1. 投诉登记表（文书式样一） 2. 举报登记表（文书式样二） 3. 投诉/举报转办通知书（文书式样三） 4. 投诉/举报分送情况告知书（文书式样四） 5. 投诉受理决定书（文书式样五） 6. 投诉不予受理决定书（文书式样六） 7. 投诉调解通知书（文书式样七） 8. 投诉终止调解决定书（文书式样八） 9. 投诉调解书（文书式样九） 10. 举报立案告知书（文书式样十） 11. 举报不予立案告知书（文书式样十一） 12. 投诉/举报处理结果报告书（文书式样十二）
投诉登记表 登记单位：北安市市场监督管理局兆麟所编号： 注：1.本表格适用于市场监督管理部门或者其派出机构对消费者通过电话、传真、信函、上门等方式提起投诉的登记。 2.消费者通过非现场方式提起投诉的，无须在投诉人一栏签字。 3.消费者权益争议事实应当包括：消费者购买、使用商品或者接受服务的内容、时间、 地点、涉及金额、争议情况等具体事实。 4.投诉请求应当包括：消费者主张修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款 和服务费用、赔偿损失等具体请求。
举报登记表 登记单位：编号： 注：1.本表格适用于市场监督管理部门或者其派出机构对公众通过电话、传真、信函、上门等方式提起举报的登记。 2. 举报人可以匿名举报，应当提供具体涉嫌违法线索，并对举报内容的真实性负责。 3.通过非现场方式提出举报的，无须在举报人一栏签字。
投诉/举报转办通知书 市场监管﹝﹞第号 市场监督管理局（所）: 现转去于年月日关于 的投诉/举报。请你局（所）按照《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》的规定依法予以处理，并将处理结果于年月日前及时报告我局。 附：相关材料份，共页。 年月日（印章） 注：本通知书适用于省级或者地市级市场监督管理部门或者其设立的12315投诉举报中心将收到的投诉/举报分送有处理权限/管辖权的市场监督管理部门或者其派出机构处理。
论我国食品安全法律监管存在的问题 一、食品安全问题的成因 我国目前的食品生产总量巨大，并逐年增加。随着我国食品产量的增加，食品污染问题也日益突出，主要包括以下几点：1、食品污染的存在2、转基因带来的潜在风险3、消费者食品安全意识淡薄；消费者是食品的最终消费人，食品的安全性和消费者息息相关，很多消费者在追求商品、服务的价格低廉为主导倾向的购买动机的驱使下，消费者选择商品以价格为第一考虑因素。4、政府监管立法和执法力度不够，由于受暴利驱使，不法分子蓄意制售有毒有害食品以谋巨额利润，这是中国当前食品安全问题最主要的原因。 二、我国食品安全法律监管现状及其缺陷 （一）我国食品安全法律监管现状 1、有关食品安全监管的核心法律现状 （1）企业成为食品安全的第一责任人。《食品安全法》规定，“食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，对社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任”，并制定了食品生产许可、不安全食品召回和停止经营等相关制度。 （2）创设了食品安全风险监测和评估机制，《食品安全法》第二
章专门对食品安全风险监测和评估做出了详细的规定。由国务院卫生行政部门会同国务院有关部门制定、实施国家食品安全风险监测计划。 （3)对食品安全标准体制进行了重大改革。取消了食品安全行业标准，成立了食品安全国家标准审评委员会；但我国现行的食品卫生标准、食品质量标准等都要由卫生部整合并统一公布为安全食品安全国家标准； 2、有关我国食品安全监管体制现状 目前我国对食品安全监管权限分属于食品药品监督管理局、农业、卫生和质检等部门，不同部门负责食品链的不同环节，形成“分段监管为主，品种监管为辅”的“综合监督和具体监督相结合”的管理体制。农业部负责初级农产品生产环节的监管；质检部门负责食品生产加工环节的监管；工商部门负责食品流通环节的监管；卫生部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管。农业、发展改革和商务等部门按各自职责，负责种植养殖、食品加工、流通、消费环节的行业管理工作。卫生部负责对食品安全的综合监督，组织协调和依法组织查处重大事故。 （二）我国食品安全法律监管缺陷 1、食品安全法律监管制度缺陷 （1）法律体系缺乏完整性 我国食品安全法律法规体系缺乏整体指导和精心规划，因此，长期以来，各法律法规之间交叉、重复、乃至冲突、空白的现象一直存
如何加强食品安全监管食品安全与人民生活和健康密切相关，绝不能有丝毫放松。解决食 品安全也必须从我国处于社会主义初级阶段的基本国情出发，走出 一条适合我国国情的行之有效的食品安全管理之路。针对我国人口多，区域差异大，食品生产规模小而分散，监管范围大、难度大和 成本高等特殊情况，我们认为，解决我国食品安全问题一靠政府管理，二靠增加投入，三靠科技创新，关键在管理，根本出路在科技。为此，提出以下建议： 一、尽快完善政府管理体系和管理机制，切实明确行政主体的职责，将事前事中的全面监督和事后严格问责相结合，预防与惩处并重。 食品安全监督管理要明确行政主体的职责，将事前事中的全面监督 和事后严格问责相结合，预防与惩处并重。要建立食品安全管理的 问责制，还必须强化宪法和法律赋予各级人大及其常委会的多项刚 性监督手段，如质询制、调查制等。在这个基础上拓宽和完善其他 监督与问责渠道：如政协的民主监督、纪检检察机关问责等。 二、尽快开展全国性食品安全普查，建立一个国家食品安全信息系统，为政府决策提供依据。由于监管经费和能力的不足，目前国家 有关部门食品安全例行监测范围过小，监测品种和参数过少，制约
了食品安全监管和决策水平进一步提高。如来自于农业部的信息，2001年以来，农业部门对蔬菜的监测一直只有10～13种农药残留，而欧美国家都在百种以上；畜产品例行监测仅对22个城市生猪进行瘦肉精和磺胺类药物残留的检测，水产品只对8个城市氯霉素和孔雀石绿开展检测，其他检测参数只是目前水产品生产用药物及禁用药物的1/5，平均每万吨产量监测不到一个样品，经费仅是发达国家的1/600。建议国家增加相关经费投入，尽快开展一次全国性的食品安全专项普查工作，建立一个动态的国家食品安全信息系统，做到心中有数、公众知情、决策透明。通过普查，确定重点监管地区和薄弱环节，对这些地区和环节定期集中开展监督抽查和专项检查，依法查处违反有关法律法规的行为。此外，要扩大跟踪监测范围，加强实施食品产品溯源制的力度，及时消除食品质量安全隐患。建议国务院权威部门要依法履行监测信息发布职责，提高食品安全信息透明度，增强公众信心。 三、尽快规划建立国家区域农产品和食品交易中心，以市场体系建设确保食品安全管理落到实处。由于农产品和食品市场建设滞后，我国食品安全监管面分散和空间广大，因而难度大成本高。因此，国务院以及各级政府要加大农产品和食品市场建设的力度。目前，急需在各大区域围绕重要农产品和食品物流集散地建立国家区域农产品和食品交易中心市场，并与大中城市农产品和食品交易中心市
食堂食品安全检查记录 检查时间：年月日分类检查内容合格 不合 格 各岗位必查内 容按要求验收购进物品质量、数量 厨房全员仪容仪表，遵章守纪，一人多岗落实情况 厨房设备、设施是否完好，安全，温度达标 重点菜品、定期开发新菜品、汤料并抽检合格率，严防不合格菜品出堂原材料加工合理、质量新鲜，菜品刀工处理准确，根据经营备货充足。 调料各种调料新鲜、准备充足、 各种汤料，按标准投料，掌握各种汤料熬制火候 食品的色泽一致、大小均匀，符合出堂要求，卫生要求 冰柜食品按要求遮盖保管，摆放有序，冰柜运转正常，达到所需温度 粗加工严禁对不合格产品进行加工 各种原料摆放整齐、分类明确，加工后各种原材料干净、无异味工作区域清洁卫生保持良好，各种原料整理、清洗有序 符合精加工要求，按要求保管和遮盖、严防异物掉入 严格按照规定进行餐用具清洗、消毒工作 餐用具收捡整齐、清洁、有序，存放餐用具的碗箱及箱柜清洁完好 精加各种原材料按要求进行加工，严禁对不合格产品进行加工冰柜食品摆放整洁有序，无血水，无异味，先进先出
工正确使用各种机具及机具清洁卫生的保持 菜品清洁卫生，符合出堂要求，餐用具清洁卫生 各种菜品分类摆放整齐、按特性分类保管 冰柜内外清洁卫生，菜品摆放有序，冰柜运转正常，达到所需温度库管工 按标准进行验收、存储，严禁霉变、有害、有毒物品入库 食品原料摆放整齐、有序，按照先进先出原则，无过多积压食品 各种物品的标识准确、完好，食品出入库记录详细、准确 煮饭工员工餐准时开餐，合理计划员工餐菜品数量、质量保持餐用具清洁卫生 合理计划幼儿用餐米饭，不浪费。 整改时间整改结果：
这些古语皆鼓舞人们要树立雄心壮志，要 风物长宜放眼量”， 一个人之所以伟大，首先是因为他有超于常人的心。“志当存高远”,“ 古希腊哲学大师亚里士多德说：人有两种，一种即“吃饭是为了活着”， 一种是“活着是为了吃饭”． 有远大的理想。 有一位心理学家到一个建筑工地，分别问三个正在砌砖的工人：“你在干什么？” 第一个工人懒洋洋地说：“我在砌砖。” 第二个工人缺乏热情地说：“我在砌一堵墙。” 第三个工人满怀憧憬地说：“我在建一座高楼！” 听完回答，心理学家判定：第一个人心中只有砖，他一辈子能把砖砌好就不错了；第二个人眼中只有墙，好好干或许能当一位技术员；而第三个人心中已经立起了一座殿堂，因为他心态乐观，胸怀远大的志向！ 看到大海的人，就会顿感心胸开阔舒畅； 井底之蛙，只能看到巴掌大的天空；摸到大象腿的盲人，只能认为大象长得像柱子；登上五岳的人，才能感觉“一览众山小”； 心中没有希望的人，是世界上最贫穷的人；心中没有梦想的人，是普天下最平庸的人；目光短浅的人，是最没有希望的人。 清代“红顶商人”胡雪岩说：“做生意顶要紧的是眼光，看得到一省，就能做一省的生意；看得到天下，就能做天下的生意；看得到外国，就能做外国的生意。”可见，一个人的心胸和眼光，决定了他志向的短浅或高远； 一个人的希望和梦想，决定了他的人生暗淡或辉煌。
附件:新疆维吾尔自治区劳动保障监察执法文书格式文本附录：1.劳动保障监察行政执法委托书 2.投诉登记表 3.举报登记表 4.劳动保障监察不予受理决定书 5.劳动保障监察立案审批表 6.劳动保障监察调查询问通知书 7.劳动保障监察询问笔录 8.劳动保障监察证据先行登记保存通知书 9.劳动保障监察证据先行登记保存处理决定书 10.授权委托书 11.单位用工信息表 12.劳动保障监察调查检查记录 13.案件调查报告 14.劳动保障监察限期改正指令书报批表 15.劳动保障监察限期改正指令书 16.劳动保障监察案件审理意见书 17.人力资源社会保障行政部门负责人对复杂、重大 行政处罚案件集体讨论记录 18.劳动保障监察行政处罚（处理）案件报批表 19.劳动保障监察行政处理事先告知书 20.劳动保障监察行政处罚事先告知书 21.陈述申辩笔录 22.劳动保障监察行政处罚听证告知书 23.劳动保障监察送达回执 24.劳动保障监察电话告知记录表 25.劳动保障监察行政处理决定书 26.劳动保障监察行政处罚决定书 27.劳动保障监察履行行政决定催告书
28.案件结案报告 29.劳动保障监察销案审批表 30.劳动保障监察结案审批表 31.强制执行申请书 32.涉嫌犯罪案件移送书 33.不立案决定提请复议书 34.立案监督建议书 35.劳动保障监察案卷卷宗 36.卷宗目录 备注：劳动保障监察执法文书使用填写说明及有关要求 2013年2月27日
附件： 新疆维吾尔自治区劳动保障监察 执法文书格式文本 新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅 二0一三年二月
劳动保障监察行政执法委托书 委托人： (人力资源社会保障行政部门全称) 法定代表人：职务： 地址： 受委托人：（劳动保障监察机构全称）法定代表人：职务： 地址： 根据《劳动保障监察条例》第四条规定，我厅（局）委托经编制部门（批准文件名及文号）批准设立的（劳动保障监察机构全称）以我厅（局）名义，并在属于我厅（局）劳动保障监察管辖范围内，行使劳动保障监察行政执法权。 本委托书有效期自年月日起至年月日止。 委托人法定代表人：受委托人负责人： （人力资源社会保障行政部门印章）（劳动保障监察机构印章）年月日年月日 注：本委托书一式两份，一份留存人力资源社会保障行政部门，一份交劳动保障监察机构留存。
举报投诉记录
现场检查笔录 被检查单位（人） 地址：电话 统一社会信用代码（身份证号码） 法定代表人 检查人：证件号：检查人：证件号： 检查时间：年月日时分至时分检查项目： 检查过程描述： 检查结果及处理意见 被检查单位（人）意见：签名： 检查人员签名：记录人签名： 本页不够，可另附页。共页第页
续页 被检查单位（人）意见：签名： 检查人员签名：记录人签名： 本页不够，可另附页。共页第页
查封扣押决定书 衡商粮查扣字( )第号 ： 经查，你(单位)涉嫌 行为，本机关根据 的规定，决定对你有关财物予以查封（扣押）（详见所附清单）。 如对查封（扣押）措施不服，可在收到本通知之日起60日内向 申请复议；也可以在六个月内向人民法院起诉。 上述财物，未经本机关同意，不得隐匿、销毁或转移。 附：《查封（扣押）财物清单》 衡阳市商务和粮食局（盖章） 年月日本文书一式二份，一份送达，一份归档。
附件 查封（扣押）财物清单 上述物品经核实无误。 物品所有人（保管人）签名： 执法人员签名： 执法人员签名： 年月日
延长查封扣押期限决定书 衡商粮扣延期〔〕第号 ： 本机关于年月日根据《查封扣押决定书》［衡商粮查扣字( )第号］对你（单位）的作出了的行政强制措施。因，依据《中华人民共和国行政强制法》第二十五条的规定，决定将以上行政强制措施的期限延长至年月日。 附件：《查封扣押（场所、设施、财物）清单》第号 如果不服本决定，可以依法在60日内向人民政府或者申请行政复议，或者在6个月内依法向人民法院提起行政诉讼，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。 衡阳市商务和粮食局（盖章） 年月日 本文书一式二份，一份送达，一份归档。