文件编号：TP-AR-L1336
In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives.
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基层安全生产监管面临的困惑和对策(正式版)
基层安全生产监管面临的困惑和对
策(正式版)
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在全面贯彻落实科学发展观的进程中，“安全发
展”的理念正逐步深入人心，“以人为本，安全为
天”的观念正在形成共识，人们对安全生产重要性的
认识也在不断提升。这对安全生产监管工作来说，无
疑是难得的历史性机遇。但是，我们也必须清醒地看
到，随着安全生产监管责任的进一步强化，其重要性
与现实性之间的矛盾和差异也凸现了出来，特别是县
级以下安全监管工作面临诸多困惑，使基层安全监管
“希望与困难同在，机遇与挑战并存”。
一、安全生产监管外部环境存在的主要问题
1、领导认识有待深化。从表面上来看，现在各级领导对安全生产都普遍重视了，大会小会都强调安全生产。但事实上，有的“领导重视”只是出于对责任追究的担心和预防，害怕辖区内出现安全生产事故会追究自己的领导责任，话讲到了，要求也提了，如果出现安全生产事故，自己似乎就无责可追了，并非出于对“安全发展”重要性的深刻认识，并非出于执政的责任感和危机感。领导对安全生产工作真正重视的话，不但要在会上说，还要在会后做，如开展调查研究，听取部门汇报，研究解决问题，督促检查落实，严格责任追究等等，平时这些工作除了分管的负责同志外，党政主要领导和其他负责同志很少去做，所以，这种重视是肤浅的，缺乏认识上的基础和支撑。
2、受制于经济发展环境的制约。现在全国各地
都在竞相开展招商引资工作，有的地方为了引进外资和项目，不惜在安全生产监管上让步和大开绿灯，“三同时”可以不做，消防设施建设可以不搞审核和验收，甚至对“三合一”、“四合一”、“多合一”现象也不去纠正。有些被招来的项目，被监管部门查处后，动不动就找领导告状，以投资环境不好为由抵制监管和查处，领导为了“安商”，有时暗示监管部门“网开一面”。
3、安全生产投入不到位。许多地方政府和有关部门没有把安全设施建设纳入公共基础设施建设的总体规划，即使有了规划，在实施上也存在着“欠账”和“滞后”的问题，没有像重视道路、供水、供电、供气那样重视安全设施建设。财政困难的地方更是如此。农村安全设施在大部分地区几乎是空白。有些企业也存在着只重视生产设施建设，不重视安全设施建
设的问题，安全设施建设不能满足企业防范事故的需要，甚至有的不搞规划，不使用标准产品，不请有资质的单位施工，不搞竣工验收，不注重平时的维护，有的安全设施形同虚设。职业安全措施落实不到位，不能按要求配备和发放劳动防护用品。
4、安全生产立法滞后，现行法律法规缺乏强制性。在“以人为本”的今天，事关人民群众生命财产安全的法律法规应该是极具严肃性和强制性的，但是，现行的安全生产法律法规强制性不够，缺乏力度；配套法律法规不健全，使有些法律法规操作起来比较困难；部门法规多，综合性法律少；有的法规对监管部门限制多，对政府、企业规范少；安全生产法律体系没有形成，监管“盲区”较多，等等。正因为如此，安全设施“三同时”建设、安全费用提取、高危行业风险抵押金等法律规定没有得到很好落实。
5、综合监管与部门监管的关系不理顺。安全监管监察部门除直接监管的对象外，对其它行业和企业应是综合监管，而目前在实际工作中却存在“三大误区”，一是党政领导总认为安全生产就是安监局的事情，出了问题我就找你安监局负责，这种来自领导层面的不问职责划分、不分青红皂白，导致了其它监管部门的依附性和监管惰性；二是许多专业监管部门总认为安监局是“老大”，我配合你开展监管，缺乏本职意识和主动性；三是在有些行业的监管上，互相扯皮，综合监管部门与专业监管部门职责不清，甚至出现“多头监管”的现象。
6、安全监管机构建设难以适应监管需要。一方面，安全生产监督管理部门编制少、人员少，且应急救援、执法监察等配套机构不健全，有的是“有庙无僧”，开展工作相当困难。另一方面，专业监管部门
没有专业机构和人员，机构虚拟化，人员兼职化，监管力量得不到保证，日常监管得不到落实。尤其突出的是，乡镇大部分没有监管机构和专业人员，正常监管出现了断层；企业没有按照《安全生产法》的规定设置安全机构，配备专职人员，且安全管理人员业务素质低，不能适应安全管理需要。县级监管部门不得不“一杆子插到底”。这种“综合监管弱、专业监管虚、基层监管空”的现状委实令人担忧。
7、安全文化氛围不浓。现在就连美食、美容之类的内容，电视、报纸、电台等媒体都可以开辟专题或专栏，进行大张旗鼓的宣传，相比之下，安全生产的宣传力度要小得多。“皮之不存，毛将焉附？”有什么内容比安全这种人命关天的话题还值得宣传呢？可能是因为安全监管部门是“清水衙门”，掏不出资金，拉不动赞助的缘由吧。安全文化建设的薄弱，使
许多人连正常的安全管理知识、自防自救常识也无法了解，导致了“安盲”的出现，有的人正因为对安全常识的无知而失去生命。
8、安全生产条件在企业设置和管理中源头控制不力。比如安全设施的“三同时”建设应当纳入项目管理程序，作为项目审核和备案的前置条件，但有些部门却在项目没有经过“三同时”审核的情况下即予备案和核发有关证照。对于存在严重安全隐患的单位，供电部门可以照常供电，工商部门可以照样进行工商执照年检，等等。这就意味着一个并不安全的企业和项目，有关部门照样可以承认它、支持它，让其合法化，换言之，就等于交警部门为一个违章行驶的车辆放行一样，这无疑会给正常监管带来难度。
二、优化安全生产监管环境的对策及建议
1、各级领导要进一步强化对安全生产工作重要
性的认识，切实加强对实际工作的领导。认识是根本，领导是关键。各级领导必须站在实践科学发展观的高度，牢固树立“以人为本，安全发展”的理念，充分认识到安全生产在社会稳定、经济发展和改革深化中的基础性作用，正确处理对人民群众负责与对个人负责、履行职责与推卸职责、担心出事故与预防出事故的关系，把对安全生产工作的领导建立在对人民群众生命财产高度负责的基础之上，变被动的“要我抓”为主动的“我要抓”。切实承担起“一岗双责”的责任，把安全生产工作与其它工作一起部署，一起落实，一起检查，脚踏实地地解决安全生产中存在的问题和矛盾，全力支持安监部门的工作，使安全监管政令畅通、畅行无阻。
2、党委、政府要正确处理安全生产与经济发展的关系。安全生产与经济发展是相统一的，并非是矛
盾的。如果一个地方安全生产事故不断发生，很难想象其经济环境和投资环境是如何的优越，很难想象其经济如何发展。作为各级党委、政府应当非常清醒地认识到，抓安全生产是直接为企业服务的，是优化投资环境的重要举措。就象是医生为病人看病是为了患者的健康一样，其作用是积极的、正面的，绝对不是干扰和阻碍经济发展，更不是找企业的麻烦。相反，明智的领导者，应该主动带领安监部门的同志到企业找隐患、出良方，帮助企业搞好安全生产管理，而不是排斥安全生产监管。
3、采取有效措施加大安全生产投入。各级政府要将安全生产投入纳入年度财政预算，并作为“民生工程”来去实施。在实施城市基础设施建设时，要将安全设施同时规划、同时设计、同时建设、同时使用。要加大农村安全设施建设力度，配备必要的消防
设施，搞好供电线路的隔离保护，结合“新农合”建设，加强农村急救设施建设，提高应急救援水平。企业要加大安全生产资金投入，落实“三同时”建设，按照规定提取安全生产费用，保证正常的安全投入和安全设施维护；要保障职工劳动防护用品的购置发放和更换。同时，要加大隐患治理的投入，确保隐患整改到位。
4、进一步加强安全生产法律法规建设。各级人大、政府和有关部门要加强立法前的调查研究工作，根据经济社会发展的现状和新时期安全生产工作的特点，进一步修订和完善现行法律法规，有针对性的出台急需的法律法规，有效解决强制性和操作性不强，综合性和配套性不强，覆盖面不高，衔接不顺等问题，尤其对政府、企业、专业监管部门的责任和责任追究，应当更为严肃。
5、要认真理顺综合监管和部门监管的关系。要进一步明确综合监管部门的监管职责、方式、手段，提高综合监管部门的地位和权威，赋予综合监管部门对其它监管部门的督查权、问责权、追究权。要全面、清晰地界定综合监管部门与其它监管部门的职责、权限，并让其法制化，避免“踢皮球”现象。
6、切实强化安监机构建设。对综合监管部门要解决必要的人员编制问题，实现“有人办事”。要加强执法监察队伍建设，配齐配强应急救援队伍，提高应急救援的效能和水平。专业监管部门要设立安监机构，配备专人负责安全监管工作。要下功夫落实乡镇一级安监机构建设，做到“有机构、有人员、有职权”。安监队伍建设要向企业、社区、行政村、学校延伸，企业必须按照《安全生产法》的规定设置机构、配备人员，其它基层单位应明确专门管理人员，
切实建立“横向到边、纵向到底”的监管网络。要提高安监人员的待遇，改善工作条件，可参照纪检监察、计生等部门，对安监人员给予必要的岗位补贴。要加强对安监人员的业务培训，不断提高他们的业务素质，真正成为业务“高手”。
7、把安全文化建设摆在更加突出的位置。要紧紧围绕“强化安全意识，提高安全技能”，抓紧抓好安全文化建设。新闻媒体要开辟专栏，制作专题，不间断的进行宣传；各部门各单位都要组织多形式、多层次、多渠道的宣传教育工作，尤其企业和单位，要把安全培训经常化、制度化，使更多的人“想安全、懂安全、会安全、能安全”。
8、通过行政权力制约，加强源头把关。项目管理部门对未经过“三同时”审核的项目不予备案审批；工商登记机关对不具备安全条件的企业不予注册
关于深入开展电力安全生产标准化工作的指 导意见 电监安全〔2011〕21号 电监会各派出机构，各省、自治区、直辖市安全生产监督管理局，国家电网公司，南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司，各有关企业： 为了贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）精神，按照《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）和电监会《关于全面贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>精神继续深化“安全生产年”活动的意见》（电监安全〔2011〕9号）的工作部署，电监会和国家安全监管总局决定深入开展电力安全生产标准化工作。结合电力行业的实际，现提出如下意见。 一、指导思想 以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以落实企业安全生产主体责任为主线，全面推进电力安全生产标准化建设，加强基层安全管理，夯实安全基础，提高防范和处置生产安全事故的能力，提升安全生产监督管理水平，确保电力安全生产持续稳定。 二、工作目标 持续深入开展安全生产标准化建设，努力实现2013年底前规模以上企业标准化达标，2015年底前所有企业标准化达标，确保一般事故隐患及时排查治理，重大事故隐患得到整治或监控，职工安全意识和操作技能得到提高，“三违”现象得到有效禁止，企业本质安全水平明显提高，防范事故能力明显加强，全国电力安全生产形势进一步好转。 三、工作重点
（一）积极推进电力安全生产标准化建设。企业按照电监会和国家安全监管总局联合制定的有关电力安全生产标准化规范及达标评级标准要求，结合本单位（或工程建设项目）实际，加强风险管理和控制，完善安全生产管理标准、作业标准和技术标准，开展以安全生产目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、信息报送和事故调查处理以及绩效评定和持续改进等为主要内容的电力安全生产标准化建设工作。 （二）认真开展电力安全生产标准化自查自评。有关企业要对照电力安全生产标准化规范及达标评级标准，确定适用于本单位（或工程建设项目）的有关条款，根据电力安全生产标准化相关规定，逐条开展电力安全生产标准化自查工作，按照“边查边改”原则整治自查发现的缺陷和隐患，并结合自查结果完成本单位（或工程建设项目）的安全生产标准化自评。自评结果符合达标评级条件的，向电力监管机构提出电力安全生产标准化达标评级申请。 （三）切实做好电力安全生产标准化现场评审。评审机构要建立评审工作组织体系，制定评审工作方案，完善评审工作机制，组织评审专家队伍，按照规定的程序和要求，客观、公正、独立地开展现场评审工作。现场评审应认真查阅申请单位的安全生产文件和资料、运行记录和参数、电力设备设施有关台账和试验报告等，并经实地检查验证，确保现场评审工作质量。 （四）严格审核电力安全生产标准化评审结果。电力监管机构要按照安全生产标准化达标评级管理办法和实施细则规定，对申请单位是否符合条件、现场评审是否规范、评审结果是否完整和真实等方面进行审核，对审核符合要求并经公示无异议的企业（或工程建设项目）颁发证书，授予牌匾。对于申请单位隐瞒事实、不符合条件、评审过程不按规定程序开展以及评审结果严重失实的，不予认定申请级别，并视情况按规定对相关单位进行通报和处理。安全生产监督管理部门要积极参与电力监管机构组织的达标评级审核相关工作。
安全生产方案【8篇】 目录 1、企业安全生产工作方案范本 (2) 2、行业企业安全生产工作实施方案 (6) 3、工业企业安全生产标准化实施方案 (14) 4、安全生产标准化建设实施方案 (17) 5、安全生产年实施方案范本 (21) 6、安全生产年实施方案范文 (27) 7、安全生产年实施方案 (32) 8、安全生产工作实施方案 (39)
企业安全生产工作方案范本 1、建立安全领导检查机构 由项目经理xxxx，专职安全员xxxx，总工程师xxxx、现场技术员xxxx、xxxx等组成安全检查小组，每月由检查组对施工现场进行2~3次安全检查，主要内容包括：安全管理、文明施工、基坑支护和吊装工程、施工用电施工机具、施工机械的检查，并有记录。 ⑴安全管理不善是造成伤亡事故的主要原因之一，施工现场应实行目标管理，制定总的安全目标，每月都要制定达标计划，进行目标分解到人，责任落实考核到人，施工管理人员按规定每年要进行安全培训。 ⑵施工现场不但应该做到安全生产不发生事故，同时还应做到文明施工、整齐有序、施工场地、材料堆放、现场住宿、现场防火、生活卫生设施等是文明施工的重要工作。 ⑶基坑支护，主要检查施工现场的基坑、基槽施工，在施工前必须勘察，摸清地质情况，制定施工方案，按土质情况和深度设置安全边坡或周壁支撑，对于较深的基坑，必须进行专项设计和支护，坑槽周边不得堆放材料和施工机械，确保边坡的稳定，如确需必须采取加固措施。在基坑中施工的人员必须配戴安全帽，不得穿拖鞋进场，酒后不得进场。 ⑷现场临时用电工程必须采用TN-S系统、设置专用的保护零线，要求使用五芯电缆配电系统采用“***配电两级保护”，开关箱必须装设漏电保护器，实行“一机一闸”制。用电量在50KW以上必须
安全生产工作管理实施方案 为了加强公司生产工作的劳动保护、改善劳动条件，保护劳动者在生产过程中的安全和健康，促进公司事业的发展，根据有关劳动保护的法令、法规等有关规定，结合公司的实际情况制订工作方案。 一、加强组织领导能力 公司领导和有关主要负责人全面负责公司安全生产管理工作，制订安全生产技术措施和劳动保护计划，实施安全生产检查和监督，调查处理事故等工作。 二、建立健全安全生产保障体系 公司建立健全各类生产安管理方案和应急组织措施方案，如火灾、工伤、突发事件等方面安全保障体系，制订了切实可行的工作预案，建立健全各项规章制度，确保关键时刻能顺利运转。 三、定期进行安全生产教育和培训工作。
1.有计划、有系统、有组织的对全体职工进行安全生产教育活动，提高全体员工的安全质量意识。对新进入公司的人员进行岗前、质量安全、生产安全等岗位培训；对科主任进行质量、安全管理策划教育培训；对 员工重点进行生产安全教育，有计划的开展、生产操作规范为主的培训，提高操作技能水平，防止生产事故发生。 2.对全公司职工进行安全保卫知识、火、电、气等方面培训和教育，提高他们防盗、防破坏、防火等方面技能水平。 3.特对健康、安全方面知识的教育培训。保障每位员工了解怎样保护自己。 一、指导思想 以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，结合“安全生产月”活动，始终把“依法治安、科学兴安、管理强安”贯穿“三项行动”的全过程，着力在解决影响安全生产的主要问题 上下功夫，做到近期与长远、治标与治本、预防和查处相结合，关爱生命、安全发展，努力实现全公司安全生产形势的稳定健康发展。 二、活动主题
浅谈如何做好安全生产监管工作 安全发展是科学发展观的重要内容，是经济社会发展的前提和基础，是构建和谐社会的重要组成部分。近年来全省安全生产形势持续稳定好转，对经济社会健康可持续发展做出了重要贡献。当前，国内外经济形势发生深刻变化，安全生产诸多深层次矛盾和问题逐渐显现，党和人民对安全发展提出更高要求。在实际工作中，我们发现，一些安全生产管理存在“中间梗阻”的现象，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，检查不落实，考核不过硬，使各项安全生产管理规定形同虚设。“安全第一、预防为主、综合治理”的方针虽然早已家喻户晓，但实际上是喊得多、落实得少。安全工作不是一朝一夕的事情，也不是一个单位、一个人的能力所能解决的，它受到多种因素的制约。实践证明：要想成功做好安全生产监管工作，必须切实做到把握安全生产政策导向，全面落实安全生产责任，组织各项安全生产检查，规范安全生产台帐管理，建立安全生产长效机制。在此，我就如何做好安全生产监管工作谈几点浅薄看法。 一、认真学习准确把握政策导向，为领导决策提供依据 安全生产的各项法律法规和相关政策不仅是安全生产监管工作的眼睛，同时也是我们进行安全生产监管工作的标尺，通过这只眼睛我们可以看到工作的职责所在，看到工作中存在的问题，找到解决问题的办法；通过这个标尺可以掌握工作的标准，找准工作的着重点。所以要想做好安全生产工作，必须认真学习、熟悉掌握安全生产行业法律法规，弄清楚本辖区年度安全生产工作的主要任务，结
合实际，对照目标任务，认真分析研究制定出切实可行的年初工作计划，按照工作计划，扎实有序开展安全生产各项工作。 ?二、建立健全安全生产规章制度，明确各个环节的责任主体和责任内容任何工作都不是靠哪一个人的力量能搞好的，都说安全生产责任重于泰山，就是重于屋山，也不是我们一个人两个人的力量所能扛动的，有好多同志，事故出来以后，一脸的茫然，极力的推卸责任，可又缺乏依据，最后只有自己去承担责任。用句俗话说：力也出了，劲也掏了，为什么会出现令人失望的结果呢?就是因为自己平时没弄明白应该怎么做。那么做好工作的首要任务就是要根据本辖区、本行业安全生产工作状况和要达到的目标，建立起一套科学合理的规章制度。制度决定行为，制度具有“根本性、全局性、稳定性和长期性”的特点，有了制度就有了明确、具体的标尺。有了这样的标尺，既便于衡量，也便于检查监督，对有关的职责、权利、义务、程序等，或是作质的界定，或是作量的界定，对于哪些能做，哪些不能做，哪些怎样去做，哪些是哪个单位或哪个岗位的人去做，规定得清清楚楚，使人一目了然。所以安全生产各项制度的建立，是人、设备和环境等安全性的有力保证，可以更好地预防事故的发生，以达到安全生产目的。 ?三、搞好全程监督管理，把工作落在实处 每个行业都有各自的特点，但是安全生产监督管理不外乎三种形式：事前监督管理、事中监督管理、事后监督管理。事前监督管理是指有关安全生产许可事项的审批，包括安全生产许可证、经营许可证、生产经营单位主要负责人安全资格证、安全管理人员安全资格证、特种作业人员操作证等。事后监督管理是指事
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 工业企业安全生产实施方 案(正式) Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-2749-100 工业企业安全生产实施方案(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体、周密的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 为推进我区安全生产标准化活动的开展，进一步落实企业安全生产主体责任，推动企业安全生产标准化（规范化）创建工作，引导、鼓励企业不断改善安全生产条件、提高安全生产基础管理水平，特制定本工作方案。 一、指导思想 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实安全生产法律法规，引导企业加快落实安全生产的主体责任，改善安全生产条件；鼓励企业运用科学、规范的管理方法，改进安全管理工作；树立一批安全生产样板企业，为全区企业的安全管理起到示范引路作用，以提高我区企业安全管理的整体水平和企业竞争力，促进全区经济社会发展。 二、工作目标
随着我区企业安全生产标准化工作的逐步深入，安全生产工作将逐步向安全生产基础工作相对较差的企业覆盖。我区很大一部分企业尚处于资本原始积累的初、中期，通过技术改造实现产品高质量、管理上台阶的转变，还需要有一个较长的时期。为此，我区将按照“突出重点、稳步推进、提质扩面”这一工作原则，在政府的引导和推动下，通过企业加强安全生产基础管理工作、加大工艺技术改造力度，使企业的安全生产条件得到明显的改善，经济效益得到较大程度的提高，经过一段较长时间的努力，使我区多数规模以上企业基本达到安全生产标准化的要求。 为了进一步加大安全管理标准化的推进力度，拟到20xx年，我区规模以上工业企业达到安全生产标准，到20xx年，规模以下工业企业实现达标，新建企业一年内必须达标，以促进企业落实安全生产法律法规的基本要求，提高企业安全生产基础管理水平。 三、实施对象 开展安全生产标准化工作的对象为全区的规模以
附件3 河北省住房和城乡建设厅 关于进一步加强安全生产监管队伍建设的实施方案 为深入贯彻全国和全省安全生产工作电视电话会议的部署，进一步加强安全生产监管队伍建设，提高安全生产监管水平，更好地做好全省安全生产工作，制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持和弘扬优良作风，以加强安全监管队伍建设为主线，以提高队伍整体综合素质为目标，坚持解放思想，大胆改革创新，全面推进干部队伍思想政治建设、组织建设、能力建设、作风建设和党风廉政建设，进一步完善体制机制，为实现河北科学发展、安全发展提供坚强的思想、政治和组织保障。 二、工作目标 按照国家和省委省政府关于深入开展“三项行动”和全面加强“三项建设”的要求，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬、勤政为民、清正廉洁的安全生产监管队伍。 （一）坚定理想信念。深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义核心价值观，增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，始终把人民群众生命财产安全放在高于一切的位置，始终做
到在政治上清醒坚定、在重大问题上旗帜鲜明、在关键时刻经得起考验。 （二）提高素质能力。要深入开展“争当安全发展护航员”活动，不断提高安全监督人员业务素质和处理复杂问题、应对突发事故、驾驭复杂局面的能力，使之真正成为国家安全生产法律法规的宣传员、企业安全管理工作的指导员、隐患排查整治的督导员。 （三）保持优良作风。始终保持求真务实、恪尽职守、攻坚克难、敢于碰硬的优良作风，思想观念、工作作风进一步转变，工作实效进一步增强，社会形象进一步提升。 （四）加强廉洁自律。严格执行廉洁从政各项规定，自觉抵制思想腐蚀和金钱、美色诱惑，坚持秉公用权，坚持严格执法、公正执法、廉洁执法，始终做到为民、务实、清廉。 三、主要内容和任务 （一）加强思想政治建设，提高理论素养 1、各级建设主管部门加强队伍建设的领导，把队伍建设摆上工作的重要议事日程。主要领导要亲自抓，认真研究和解决队伍建设中存在的问题。领导班子成员要发挥表率作用，以身作则。要切实加强对各级安监队伍建设的指导，确保应对新形势下的安全生产工作，不断开创全省安全生产工作新局面。 2、强化执行意识和大局观念。要认真贯彻执行上级党委、政府作出的安全生产决策和部署、指示和指令，确保政令畅通，增强政府的执行力、公信力。树立安全生产工作“一盘棋”的思
浅谈安全生产监管体系存在的问题及对策 李秋龙 随着我国体制改革和经济的持续高速发展，企业的生产经营监督体制发生了重大的变化，随之在九十年代末期出现了我国重特大安全生产事故频发的局面，在国内和国际上都产生了不良的影响。进入21世纪，国家领导人对安全生产工作高度重视，随着依法治国理念的进一步深化，2002年6月29日，九届全国人大委员会第二 十八次会议正式通过了具有重要意义的《中华人民共和国安全生产法》，建立健全安全生产监管机构，2005年原国家安全生产监督管 理局（副部级）正式升格为安监总局（正部级），其监管职能和权 威进一步加强，今年又制定了《生产安全事故报告和调查处理条例》和《〈生产安全事故报告和调查处理条例〉罚款处罚暂行规定》等 法律法规，为我国的依法监管安全生产奠定了坚实的基础。但是，目前我国的安全生产监管体系仍存在的突出问题，对架构和建设统一协调、层级健全、职能到位、高效权威的安全生产监管执法体系，是抓好安全生产工作的一大重要环节。 一、浅析当前安全生产监管体系中存在的问题 安全生产监管体系是指各级人民政府负责安全生产监管和行政执法的组织机构和行政执法人员合理配置、有关部门职责科学分工、监督执法机制协调高效的统一体，即安全生产监管执法的机构、人
员、职责、机制的有机结合。建设安全生产监管体系是一项长期任务，当前存在的突出问题有： （一）、机构不健全，监管人员业务不熟悉 目前基层乡镇一级安全生产无机构无编制，现在乡镇安全生产管理人员都是兼职的，一般都是企业服务中心的人员兼职，这些兼职的安全生产监管人员，因安全生产工作责任重、任务多且待遇无，不能安下心来钻研业务，认真掌握安全生产的专业知识及相关法律法规，而是天天想着转科室，人在心不在，人员难于留住，流动性大，难以胜任繁重的安全生产监管执法工作。执法人员素质是决定法律执行效果的重要因素，我国整个安全生产监察系统调整后成立时间较短，由于开展工作的需要和体制等原因，大量没有安全生产监管工作经验和专业知识的人员又充实到各地安监系统，导致安全生产监管人员素质特别是执法人员素质参差不齐，各地安全生产监察执法工作普遍处于摸索阶段，监管效力低下，执法水平不高。（二）、行政人员依法治安意识不强 在我国，由于计划经济下政府长期采用行政管理手段而不是法律手段来管理企业的安全生产工作，并且我国是一个有着几千年封建史的国家，封建专制意识浓厚，官本位思想、特权思想盛行。这些东西正是法治的大敌。导致部分执法人员仍未能快速转变观念，对法律法规的执行不到位，国家标准和行业标准难于严格实施，表现出“严不起来，执行不下去”的现象。
贵州电网有限责任公司 安全生产问责实施细则（2016版）
目次 1 总则 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (2) 4 职责 (3) 5 管理内容与方法 (4) 6 附则 (13) 附录A：“说清楚”管理流程 (14) 附录B：安全生产问责管理流程 (15) 附录C：“说清楚”事故（事件）类型和时限要求表 (16) 附录D：安全生产事故（事件）责任人行政问责标准 (18) 附录E：事故（事件）经济处罚标准 (24) 附录F：安全生产风险管理体系认证等级调降标准 (24)
贵州电网有限责任公司安全生产问责实施细则(2016版) 1 总则 1.1 为规范贵州电网有限责任公司（以下简称“公司”）系统各级生产经营单位安全生产问责管理，加强责任追究，促进各级安全生产责任的逐级传递和有效落实，依据国家法律法规、电力行业有关规定和南方电网公司《中国南方电网有限责任公司安全生产问责管理规定》，结合贵州电网实际，制定本细则。 1.2 本细则明确了问责事故事件范围、问责方式、问责对象与依据、问责标准和问责实施等内容和要求。 1.3 本细则适用于公司系统各生产经营单位。 2 规范性引用文件 《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号） 《中华人民共和国电力法》（中华人民共和国主席令第60号） 《中华人民共和国劳动合同法》（中华人民共和国主席令第65号） 《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号） 《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第599号） 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）《中央企业安全生产监督管理暂行办法》（国务院国有资产监督管理委员会令第21号） 《中央企业安全生产禁令》（国务院国有资产监督管理委员会令第24号）《国家电力监管委员会安全生产令》（国家电力监管委员会令第1号） 《电力安全生产监管办法》（国家电力监管委员会令第2号） 《中国南方电网有限责任公司安全生产令》 《中国南方电网有限责任公司安全生产工作规定》 《中国南方电网有限责任公司安全监察工作规定》
企业安全生产工作方案(范本）根据总公司推进“六项工程”的总体要求，坚持“安全第一、预防为主”的方针，紧密围绕总公司的中心工作，不断强化安全管理，落实安全责任制，建立安全生产长效机制，最大限度的避免和减少事故的发生，确保总公司～年各项安全工作目标的顺利完成。认真按照总公司安全工作的统一部署，狠抓安全生产工作，把安全工作做为重中之重的头等大事。经大队领导班子研究决定特制定本方案。 为了使大队的安全工作深入人心，我们将组织全体职工认真学习有关安全方面的知识和宣传材料。如：《安全生产法》、《加强安全教育，提高全民安全意识》、《安全与效益》等学习材料，提高职工防范意识。利用参观安全展览和安全教育等工作方法和措施，结合企业改革改制，从提高职工工作热情，强化职工安全意识入手，结合“育人工程”，聘请总公司安全处领导，讲授安全管理常识，增强职工“事前三不放过”和“事中三不放过”的安全意识。并加强车辆管理和对司机的安全教育，开展经常性的交通法规、车辆维修等安全、技能教育，保障大队车辆安全运行，确保按时出警和车辆运行零事故。同时采劝三包”的工作方式，即领导包干部、干部包党员、党员包群众，对企业改革改制相关内容的宣
讲，消除职工的疑惧心理，提高员工的忧患意识。切实把安全工作放到班子议事重要日程。 二、做好安全工作，主要实施工作目标 （一）、为了使安全生产工作扎实有序的进行，特制定了稽查大队安全工作实施方案，大队领导班子与各科队签定安全责任状，将安全责任层层落实到人，本着“谁主管、谁负责”一把手负总责的原则，加强稽查工作的安全管理，严格履行关栓、摘表工作程序。要求领导干部不仅要按规定落实好安全责任，更要起到模范带头作用，要求中层干部做到的领导班子首先做到；要求职工做到的中层干部必须要做到。 （二）、针对食堂、燃气锅炉等重点防范部位，制定安全管理制度，采取专人专管的工作机制，层层落实责任制，做到一级抓一级，使重点部位的管理工作落到实处，杜绝重点部位安全事故的发生。同时制定锅炉事故处理预案和消防工作预案，并有计划的进行事故处理和消防演练，做到防患于未然，为安全工作的有序开展打下坚实的预防基矗（三）、根据总公司安全工作安排，增强值班值宿人员配备，提高应急能力，做到处理紧急措施及时到位。认真履行对内的监督职能，检查重点部位报警器的安装落实情况进行检查，并将检查情况及时上报给
2011 年安全生产工作实施方案 公司各部门、科室、各单位: 为搞好2011 年公司安全生产工作，进一步开创安全生产工作新局面，顺利完成各项目标任务，根据郑州中兴集团郑兴煤业有限公司相关文件要求，结合我公司的实际 , 经研究决定特制订本年度的安全生产工作实施方案如下： 一，指导思想 以科学发展观为指导，认真贯彻上级关于加强安全生产工作的指 示精神和决策部署，坚持“安全第一﹑预防为主、综合治理”方针， 实施“科技兴安”战略创新安全管理理念，以“一通三防”和矿井防 治水作为安全管理的重中之重，以安全隐患排查整治为主要举措，强化安全责任、强化现场管理和监督检查，提高职工综合素质。在规范 管理的基础上提高安全质量标准化建设，大力推进精细化管理，努力 做到基础管理精细化，技术装备现代化，人员培训军事化，努力创建 本质安全型和谐企业。 二，工作目标 1，达到二级质量标准化矿井。 2，杜绝死亡事故和重大非伤亡事故，实现安全年。 3，消灭重伤以上人身事故和二级以上非伤亡事故。 4，消除重大安全隐患，遏制事故发生。 5，实现集团公司确定的年度安全生产目标。
三，工作重点 1，以“一通三防” 和矿井防治水作为安全管理的重中之重，强化各项安全规章制度的完善落实。 2，加快本质安全型矿井建设步伐，贯彻实施“科技兴安” 战略， 完善和提高安全装备，提升矿井安全生产保障能力。 3，深化安全质量标准化建设，推进“三按”管理（按规范设计、按设计施工、按标准验收），创建“人、机、物”和谐的安全生产环境，实现安全质量标准化动态 达标。 4，采取多样化的职工安全培训和素质教育工作，全面推“准进军事化管理”（手指口述、岗位描述、一日一题）提高职工自保互保能力。 5，严格落实各项安全生产岗位责任制，严格落实领导带班下井制度，严肃劳动纪律，规范监督检查程序，狠抓安全隐患排查整治，提高安全管理水平。 6，建立健全矿井紧急避险“六大系统” 7，进一步改善职工生活环境，创建文明、健康、和谐企业。 四，管理办法 （一），加强监管机制建设，落实安全生产责任。 1，依照相关法律法规、规章规程，加强安全生产监督检查机制建设，成立安全生 产领导小组，充分发挥领导小组的管理优势，进一步完善各级领导安全生产责任制和岗位 责任制。 2，把 2011 年度的安全生产目标逐项分解到各职能管理单位，层
浅谈安全生产监管创新 安全生产工作有它自身的规律性，抓好安全生产工作，保持安全生产形势的持续稳定，需要政府、企业和广大员工共同努力，安全监管工作必须在把握规律性、富于创造性上狠下功夫，只有不断创新思路、创新工作方法，才能破解安全生产工作的难题，把工作做好。安全生产监管如何创新是安监工作者十分关注的话题，在此谈谈个人的看法。首先，我们来看一下什么是创新。中华辞海上解释创新：创建新的：刻意创新继承与创新有一定的辩证关系。个人认为，创新是建立在对事物原有的一整套理论、体制、机制基础上的，是继承原有事物传统的提高和完善。在这里要明确这样一个问题，就某一项事物来说要想突破原有的一套，就必须熟悉掌握该事物原有的体系。那么，怎样来掌握呢？一是靠学习。不论什么人从事什么工作，要想创新你必须认真学习该项工作的全部历史、现状，了解该项工作的来龙去脉，抓住问题的症结，找到根本。二是靠实践。毛主席说过，你要想知道梨子的滋味，你就必须亲口尝一尝。你要想了解某项工作的实际情况，你必须亲自从事这项工作。把学到的知识运用到实践中来，让实践对你的理解做出检验。三是触类旁通。在全面考察了解掌握该项工作的基础上，把它放在更大的环境里来看待，分析其与相关工作的联系，找出规律性的东西。 安全生产监管创新也和其他事物一样，必须深入研究它的规律性，在继承的基础上创新，在完善的基础上创新。 一是要在学习上创新。学习是永恒的主题。安监部门要成为学习型机关，成为安监干部的学校，组织学习要带着问题学，学习前要制定详细的学习计划，明确学习要解决的问题，然后让大家在学习中寻找答案，在解决问题的过程中得到提高。改变过去那种一人念、大家听，这个耳朵听、那个耳朵冒，大呼隆的学习方法。要向实践学，理论的创新来自实践，实践是解决问题的最好老师。一些新的理论、新的办法，都是从实践中来的。要向人民群众学，人民是创造历史的动力，人民群众身上有着巨大的创造力，他们能够创造出解决问题的新思路、新方法。安监干部要深入企业、矿山、基层，虚心向企业管理人员学习，向企业员工学习，向基层群众学习，甘当人民群众的小学生。切忌监管工作不切实际，主观
电力安全生产监管办法 国家电力监管委员会２号令 ３月９日公布 第一章 总则 第一条为了有效实施电力安全生产监管，保障电力系统安全，维护社会稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》等有关法律法规，制定本办法。 第二条电力安全生产必须坚持"安全第一，预防为主"的方针。 第三条电力安全生产的目标是维护电力系统安全稳定，保证电力正常供应，防止和杜绝人身死亡、大面积停电、主设备严重损坏、电厂垮坝、重大火灾等重、特大事故以及对社会造成重大影响的事故发生。 第四条国家提倡和鼓励电力企业使用、研制和不断推广有利于保证电力系统安全、可靠的先进适用的技术装备和采用科学的管理方法，实现电力安全生产的技术创新和管理创新。 第五条本办法适用于在中华人民共和国境内从事电力生产和经营的电网经营企业、供电企业、发电企业。 第二章 电力安全生产监督管理 第六条按照国务院授权，国家电力监管委员会（以下简称电监会）具体负责全国电力安全生产监督管理工作，国家安全生产监督管理局负责全国电力安全生产综合管理工作。 第七条电监会设立电力安全生产监管机构，行使以下电力安全监督管理职责： （一）负责依法组织制定电力安全生产的规章、标准。 （二）组织电力安全生产大检查，督促落实安全生产各项措施。 （三）负责全国电力安全生产信息的统计、统计、发布。 （四）对全国电力行业发生的重大、特大安全生产事故组织调查。 （五）组织对电力企业安全生产状况进行检查、诊断、分析和评估。 （六）对电力安全生产工作中做出贡献者给予表彰奖励，对事故负有责任的单位和人员提出处罚建议。 第三章 电力企业安全生产责任 第八条电力企业是电力安全生产的责任主体。国家电网公司和中国南方电网有限责任公司分别负责所辖范围内的电网安全，南方电网与其他区域电网联网线路的安全责任由国家电网公司承担，具体在联网协议中明确。发电企业按照"谁主管、谁负责"的原则分别对所辖范围内的企业安全生产负责。 第九条各电力企业对本单位的安全生产全面负责。其主要行政负责人是安全生产第一责任人。 （一）建立并层层落实安全生产责任制。 （二）建立健全电力安全生产保证体系和电力安全生产监督体系；严格遵守国家有关电力安全的法律、法规及行业规程、标准。 （三）制定电力安全生产事故应急处理预案。
安全生产工作自查实施方案 一、总体思路 为切实做好公司安全生产自查自纠工作，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，根据国务院关于“安全生产年”的要求，全面加强基层安全监管、企业安全管理、基层组织领导能力建设;继续深化企业安全标准化建设、隐患排查治理、重点行业(领域)安全专项整治重点工作。实施安全工程建设，坚决杜绝安全事故，实现“零事故”“零死亡”确保全公司安全生产形势持续平安稳定。 二、工作目标 强化安全生产现场管理，健全安全管理机构和制度，开展企业安全标准化建设，提升企业本质安全保障水平。建立安全隐患排查治理长效机制，切实加强重大隐患挂牌限期整治。一般隐患整治率达到100%，重大隐患限期整治率达到95%以上。 三、工作任务及措施 (一)加强基层安全监管能力建设，筑牢安全监管第一防线。2017年，建立完善安全监管基本制度基础台账，落实企业安全管理人员的工作职责。 (二)加强企业安全管理能力建设，提升企业安全管理水平。全面落实企业安全生产主体责任、法定代表人负总责和分管负责人“一岗
双责”责任制;按照有关法律法规规定建立健全企业安全管理机构;严格“三级教育培训”制度;严格执行特种作业人员持证上岗规定。 强化现场安全管理。全面开展“零事故活动”，加强现场管理和作业人员自主组织实施风险识别、安全检查、隐患整治、事故抢险工作能力。 (三)深化企业安全标准化建设，提高企业本质安全水平。依据法律、法规制订行业安全管理标准，健全企业安全管理标准化体系，建立工作考核激励机制。新建、改建、扩建项目必须严格执行安全生产“三同时”规定。 (四)深化隐患排查治理，完善事前防范机制。建立隐患排查治理长效机制，逐级建立并落实企业主要负责人到每个员工的隐患排查治理和监控责任制，健全隐患排查治理分级管理制度，重大安全隐患实行挂牌督办。建立隐患登记、销号管理机制、重大隐患治理和重大危险源监控机制。加大隐患排查治理监管力度，对无视法律法规、治理安全隐患不力的，依法严肃处理。 (五)深化重点行业(领域)安全专项整治，严防重特大安全事故。加强重点时段安全监管。创造安全稳定的环境。准确把握每季度的安全生产特点，突出工作重点，开展检查督查，严防死守，防止各类事故发生。 (六)强化安全投入保障措施，改善安全生产基础条件。严格执行安全费用政策，按照“企业提娶政府监管、确保需要、规范管理”要求，督促企业加强安全费用提娶使用情况的监督检查，确保安全隐患治
安全风险排查管控情况的制定和落实措施 为贯彻落实安监局《关于安全生产大排查大整治》统一部署，结合公司实际，现就对安全风险排查情况的制定和落实管控措施进行具体规划和部署。一、任务目标全面开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动，深入研究重特大事 故的规律特点，认真分析安全风险大的生产区域和关键环节，加快推行隐患排查 治理、风险分级管控双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患 排查治理体系和安全生产信息化系统，实现风险管控、精准监管、源头治理、科 学预防。到 20176 年年底，实现风险管控和隐患排查治理双重预防，从根本上防 范事故发生，构建公司安全生产长效机制。二、组织机构 为加强“两个体系建设”工作的组织领导，确保活动取得实效，公司成立 “两个体系建设”工作领导小组，对工作进行全面组织、指导和检查。组长： XXX 副组长： XXX 成员： XXX 领导小组下设“两个体系建设”工作办公室，办公室设在生产部，赵国祥任 办公室主任。具体负责“两个体系建设” 工作的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。 三、工作计划
1.宣传发动，排查风险点。为切实做好“两个体系建设”活动。要求各单位认真 做好此次活动的宣传发动工作，利用条幅进行宣传。利用学习时间和班前班后会 时间，组织员工认真学习公司《安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系 建设实施方案》，围绕如何发现风险点，确定风险等级进行学习和讨论，各单位 员工要人人参与“两个体系建设”活动。根据各自岗位特点，全员、全过程、全 方位、全天候排查本单位可能导致事故发生的风险点，包括安全基础管理、区域 位置和总图布置、工艺管理、设备管理、电气系统、仪表系统、危险化学品管理、危化品储运系统、公用工程系统、消防系统等方面存在的风险（风险排查主要依 据《化工企业安全风险分级管控实施指南试用版》）。 2.确定风险等级。对排查出来的风险点进行分类分级管理，先确定风险类别（泄 漏、火灾、爆炸、中毒、坠落等危险因素和高温、粉尘、有毒物质等有害因素）， 然后按照危险程度及可能造成后果的严重性，将风险分为A/B/C/D/E 级（ E 级最危险，依次降低）（风险具体分级标准依据《化工企业安全风险分级管控实施指 南试用版》）。 3.明确管控措施。针对风险类别和等级，将风险点逐一明确管控层级（公司、车 间、工段、班组），落实具体的责任单位、责任人和具体的管控措施（包括制度 管理措施、物理工程措施、在线监测措施、视频监控措施、应急管理措施等），形成“管控手册” 。 4.风险公告警示。公布本单位的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和 应急措施，让每名员工都了解风险点的基本情况及防范、应急措施。对存在安全 生产风险的岗位设置告知卡，标明本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及 应急措施、报告电话等内容。对可能导致事故的岗位，设置报警装置，配置现场
浅谈安全生产监管创新集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
浅谈安全生产监管创新安全生产工作有它自身的规律性，抓好安全生产工作，保持安全生产形势的持续稳定，需要政府、企业和广大员工共同努力，安全监管工作必须在把握规律性、富于创造性上狠下功夫，只有不断创新思路、创新工作方法，才能破解安全生产工作的难题，把工作做好。安全生产监管如何创新是安监工作者十分关注的话题，在此谈谈个人的看法。 首先，我们来看一下什么是创新。中华辞海上解释“创新：创建新的：刻意创新继承与创新有一定的辩证关系”。个人认为，创新是建立在对事物原有的一整套理论、体制、机制基础上的，是继承原有事物传统的提高和完善。在这里要明确这样一个问题，就某一项事物来说要想突破原有的一套，就必须熟悉掌握该事物原有的体系。那么，怎样来掌握呢？一是靠学习。不论什么人从事什么工作，要想创新你必须认真学习该项工作的全部历史、现状，了解该项工作的来龙去脉，抓住问题的症结，找到根本。二是靠实践。毛主席说过，你要想知道梨子的滋味，你就必须亲口尝一尝。你要想了解某项工作的实际情况，你必须亲自从事这项工作。把学到的知识运用到实践中来，让实践对你的理解做出检验。三是触类旁通。在全面考察了解掌握该项工作的基础上，把它放在更大的环境里来看待，分析其与相关工作的联系，找出规律性的东西。
安全生产监管创新也和其他事物一样，必须深入研究它的规律性，在继承的基础上创新，在完善的基础上创新。 一是要在学习上创新。学习是永恒的主题。安监部门要成为学习型机关，成为安监干部的学校，组织学习要带着问题学，学习前要制定详细的学习计划，明确学习要解决的问题，然后让大家在学习中寻找答案，在解决问题的过程中得到提高。改变过去那种一人念、大家听，这个耳朵听、那个耳朵冒，大呼隆的学习方法。要向实践学，理论的创新来自实践，实践是解决问题的最好老师。一些新的理论、新的办法，都是从实践中来的。要向人民群众学，人民是创造历史的动力，人民群众身上有着巨大的创造力，他们能够创造出解决问题的新思路、新方法。安监干部要深入企业、矿山、基层，虚心向企业管理人员学习，向企业员工学习，向基层群众学习，甘当人民群众的小学生。切忌监管工作不切实际，主观臆造、闭门造车。 二是要在工作方法上创新。事物是在不断发展变化的。随着改革开放的不断深入和经济的发展，安全生产工作也出现了很大的变化，企业数量迅速膨胀，民营经济成分构成占有率增加，国民经济发展速度持续增长，经济发展与安全生产监管之间的矛盾逐渐显现，这些都对安全生产监管工作提出了新的要求，要想搞好安全生产监管必须创新工作方法，具体做到“四多四少”：多一些具体指导，少一些空话。实践表明，目前我们有的企业不仅缺乏对安全生产法律法规、标准的正确理
电力行业主要负责人及安全 管理人员安全资格培训试卷 注意事项 1、考试时间：100分钟。 2、请首先按要求填写姓名和所在单位的名称。 3、请仔细阅读各种题目的回答要求，在规定的位置填写您的答案。 姓名单位得分 一、填空题（每空1分，共10分） 1、我国安全生产的方针是。 2、电气设备发生火灾时，可带电灭火的器材有、、、。 3、按触电事故发生频率看，一年当中月份事故最集中。 4、运行中的电动机停机后再起动，在热状态下允许热起动次；在冷状态下允许连续起动次。 5、触电紧急救护法时，首先应进行；然后立即进行。 二、单项选择题（每小题2分，共30分） 1 、《中华人民共和国安全生产法》自__ _起施行。( ) A、2002年9月1日 B、 2002年10月1日 C、2002年11月1日 2 、依照《安全生产法》的规定，生产经营单位必须依法参加工伤社会保险。工伤保险费应由__ _缴纳。( ) A、从业人员 B、生产经营单位 C、地方财政拨款 3 、《中华人民共和国安全生产法》适用于__ _的安全生产活动。( ) A、生产经营单位 B、道路交通 C、水上交通 4 、被电击的人能否获救，关键在于（）。 A 、触电的方式B、人体电阻的大小 C、触电电压的高低 D、能否尽快脱离电源和施行紧急救护 5、消防器材的使用年限一般是（）年。 A、1 B、2 C、3 D、5 6、对可能产生职业病危害的建设项目分类不包括（）。 A、职业病危害轻微 B、职业病危害一般
C、职业病危害严重 D、职业病危害特别严重 7、接受倒闸操作命令时（）。 A、要有监护人和操作人在场，由监护人接受 B、只要监护人在场，操作人也可以接受 C、可由变电站（所）长接受 D、可由电工接受 8 、保证电气检修人员人身安全最有效的措施是（）。 A、悬挂标示牌 B、放置遮栏 C、将检修设备接地并短路。 9 、从安全角度考虑，设备停电必须有一个明显的（）。 A、标示牌 B、接地处、C断开点。 10 、设备或线路的确认无电，应以（）指示作为根据。 A、电压表 B、验电器 C、断开信号。 11 、配电盘（箱）、开关、变压器等各种电气设备附近不得（）。 A、设放灭火器 B、设置围栏 C、堆放易燃、易爆、潮湿和其他影响操作的物件。 12 、一般居民住宅、办公场所，若以防止触电为主要目的时，应选用漏电动作电流为（）mA 的漏电保护开关。 A 、6 B、15 C、30 13、移动式电动工具及其开关板（箱）的电源线必须采用（）。 A、双层塑料铜芯绝缘导线 B、双股铜芯塑料软线 C、铜芯橡皮绝缘护套或铜芯聚氯乙烯绝缘护套软线。 14、移动式电动工具的电源线引线长度一般不应超过（）米。 A 、2 B、3 C、4 15 、长期搁置不用的手持电动工具，在使用前必须测量绝缘电阻，要求I 类手持电动工具带电零件与外壳之间绝缘电阻不低于（）M Ω。 A、2 B、0.5 C、1 三、多项选择题（每小题2分，共10分。每题有多个正确答案） 1、生产经营单位应当具备的安全生产条件所必须的资金投入，由_ __予以保证，并对由于安全生产所必须的资金投入不足导致的后果承担责任。( ) A、生产经营单位的决策机构 B、生产经营单位的主要负责人 C、个人经营的投资人 D、生产经营单位的主管部门
2020企业安全生产实施方案方案1今年x月是全国第xx个“安全生产月”。为认真贯彻落实____总书记“从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故产生”的重要唆使精神，推动全国全省安全生产专项整治3年行动安全风险隐患排查整治工作顺利展开，根据xx省人民政府安委会关于印发《xx 省2020年“安全生产月”活动实行方案》(鲁安发〔xx〕x号)精神，结合我市实际，制定“安全生产月”活动方案以下： 1、主题和时间安排 活动主题：消除事故隐患，筑牢安全防线。 活动时间：2020年x月1日至x月30日。 2、整体思路 以____新时期中国特点社会主义思想为指点，深入学习宣扬____总书记关于安全生产重要论述，贯彻落实党中央、国务院关于安全生产重大决策和省委省政府、市委市政府部署，着眼加强疫情防控常态化条件下安全生产和专项整治3年行动排查整治工作，推动各级树牢安全发展理念，压紧压实安全生产责任，深入排查安全风险隐患，扎实推动问题整改，坚决遏制重特大事故产生，切实保护人民大众生命财产安全。 通过展开教育培训、隐患暴光、问题整改、经验推行、案例警示、监督举报、知识普及等既有声势又有实效的宣扬教育活动，增强全民安全意识，提升公众安全素质，增进安全生产水平提升和安全生产情势延续稳定好转，不断增能人民大众取得感、幸福感、安全感，为“富强滨州”建设营建安全稳定的社会环境。 3、主要内容及分工 2020年“安全生产月”活动，在全市范围内按4周、4个阶
段统1展开，每一个阶段突出1个重点。 (1)第1周为“集中学习教育周”，主要展开以下活动： 1.组织____总书记关于安全生产重要论述专题学习宣扬。各县(市、区)各有关部门、单位要以党政领导干部和企业负责人为重点，通过理论学习中心组专题学习、干部专题培训、专题巡回宣讲、举行专题网络课堂等情势，深入学习宣扬____总书记关于安全生产重要论述，学习市委办、市府办印发的《关于xx实行方案》(〔2020〕xx 号)，学x省应急管理厅等x部门印发的《xx省安全生产行政执法与刑事司法衔接工作实行办法》(鲁应急发〔2019〕43 号)，学习市安委会印发的《滨州市安全生产专业委员会工作规范(试行)》(滨安发〔2020〕x 号)、《滨州市安全生产专业委员会考核办法》(滨安发〔2020〕x 号)，加深理解，武装头脑，牢固建立安全发展理念，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。各县(市、区)要在广播、电视、报刊、网站、新媒体等平台开设专题专栏，在机关、企事业单位和公共场所的宣扬栏、文化廊等广泛张贴学习宣扬挂图、海报，展开全方位、多角度、立体化宣扬解读，推动学习贯彻走深走实。 2.展开线上教育。各县(市、区)要通过当地主要媒体、政府网站和政务新媒体、网络直播平台等，开设“安全生产大家谈”云课堂，组织展开网络视频访谈、远程在线辅导和安全生产“公然 课”“微课堂”“公益讲座”等多种情势的线上活动，约请安全生产专家、政府部门领导、企业安全生产负责人和1线技术工人等，围绕责任落实、隐患排查、风险管控、应急处置等内容，展开学习教育和辅导交换，扩大安全宣扬覆盖面，切实增强安全教育实效。 3.组织专项行动。组织展开全市企业全员安全生产“大学习、大培训、大考试”专项行动，以安全生产法律法规、政策文件、