仅供参考[整理] 安全管理文书
安全责任体现在安全文化的各个层次
日期：__________________
单位：__________________
第1 页共3 页
仅供参考[整理]
安全责任体现在安全文化的各个层次
从安全文化的空间结构看安全责任，它的位置主要在中层和深层文化里。首先表现在行为文化里，以杜绝三违为核心的各种行动，就是在履行安全责任。例如各级政府、各职能部门、各行各业的决策层召集安全会议，带队检查安全等；各级政府、各职能部门、各行各业的治理层按照分工在各自的职责范围内保质保量完成日常工作等；各行各业的操作层按照规章制度进行生产作业等；社会各界关注安全的各种实践活动。
现在，以落实安全责任为内容的安全行为已成为一种区别于其他行为的社会现象。这种现象分个人行为和集体行为，个人行为就是人们常说的三不伤害；集体行为就是政府、社区、企业为达安全的目的所开展的一切活动，如安全培训、安全检查、安全评估、安全制度的编写、安全法律的制定、安全文艺演出、有关安全的学术研讨、安全电视电话会议等等。
其次就是制度文化。在制度文化里，有关安全责任的内容相当丰富。例如政府和政府有关机构的安全责任制，其中包括政府安全监管机构的责任和政府非安全机构的安全责任；受政府有关部门委托的中介机构的安全责任（咨询机构、评价机构、培训机构、宣传机构等）；科研机构的安全责任，包括安全科研机构的责任，非安全科研机构的安全责任；教育机构的安全责任，包括安全教育机构的责任，非安全教育机构的安全责任；还有社区（街道、村委会）的安全责任，企业安全生产责任等。
另外就是表现在深层文化里安全责任。例如在社会所倡导的个人道德观念里，关心人、爱护人、帮助人等；在对个人所期望的社会道德规范里，三不伤害就是最典型的例子。
第 2 页共 3 页
仅供参考[整理] 安全管理文书
整理范文，仅供参考！
日期：__________________
单位：__________________
第3 页共3 页
企业安全文化建设包含哪些方面 从文化的形态来说，安全文化的范畴包含安全观念文化、安全行为文化、安全管理文化和安全物态文化。安全观念文化是安全文化的精神层，安全行为文化和安全管理文化是安全文化的制度层，安全物态文化是安全文化的物质层。 1、安全观念文化主要是指决策者和大众共同接受的安全意识、安全理念、安全价值标准。安全观念文化是安全文化的核心和灵魂，是形成和提高安全行为文化、制度文化和物态文化的基础和原因。 目前我们需要建立的安全观念文化是以预防为主的观念;安全也是生产力的观念;安全第一的观念;安全就是效益的观念;安全是生活质量的观念;风险最小化的观念;安全超前的观念;安全管理科学化的观念等，同时还要有自我保护的意识;保险防范的意识;防患于未然的意识等。 2、安全行为文化 指在安全观念文化指导下，人们在生活和生产过程中的安全行为准则、思维方式、行为模式的表现。行为文化既是观念文化的反映，同时又作用和改变观念文化。 现代工业化社会需要发展的安全行为文化是进行科学的安全思维;强化高质量的安全学习;执行严格的安全规范;进行科学的安全领导和指挥;掌握必需的应急自救技能;进行合理的安全操作等。 3、安全管理（制度）文化 安全管理文化是企业行为文化中的重要部分，因此放在专门的地位来探讨。管理文化指对社会组织（或企业）和组织人员的行为产生规范性、约束性影响和作用，它集中体现观念文化和物质文化对领导和员工的要求。 安全管理文化的建设包括从建立法制观念、强化法制意
识、端正法制态度，到科学地制定法规、标准和规章，严格的执法程序和自觉地守法行为等。同时，安全管理文化建设还包括行政手段的改善和合理化;经济手段的建立与强化等。 4、安全物态文化 安全物态文化是安全文化的表层部分，它是形成观念文化和行为文化的条件。从安全物质文化中往往能体现出组织或企业领导的安全认识和态度，反映出企业安全管理的理念和哲学，折射出安全行为文化的成效。所以说物质是文化的体现，又是文化发展的基础。 企业生产过程中的安全物态文化体现在：①人类技术和生活方式与生产工艺的本质安全性;②生产和生活中所使用的技术和工具等人造物及与自然相适应有关的安全装置、仪器、工具等物态本身的安全条件和安全可靠性。
如何营造安全文化氛围 据统计，近几年所发生的事故有85％至95％是由于违章操作、违章指挥和违反劳动纪律所造成的，这些"三违"现象，与人的文化素质有很大的关系。如何倡导安全文化，提高全体员工的安全素质是搞好安全生产的一项重 要措施。 何为安全文化？ 安全文化指人们为了安全生活和安全生产所创造的文化，是安全价值观和安全行为准则的总合，体现为每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维程度及采取的行动方式，它包含了安全观念文化、安全行为文化、安全管理文化和安全物态文化。 安全文化建设重在提高人的文化素质。 生产中常常出现操作者违章作业，甚至生产管理者违章指挥。例如：施工作业人员不按规定配戴安全帽、扎安全带，电工不穿绝缘鞋进行带电作业，或者领导指派没有操纵特种作业操作资格证的工人去从事特殊工种作业而造成事故等。人们在分析事故原因时，常常指出事故原因是“违章者安全意识低、缺乏遵守安全规章的自觉性、违章作业造成”。可见文化素质和自觉性直接影响行为人意识到自己行为目的和意义程度的大小的因素。由于对行为
后果的认识不同，人们即使面临同一个环境也会采取不同的行为方式，这种支配行为能力主要取决于人的文化素质，因此，安全文化建设要努力提高员工的安全文化素质。 坚持不懈地宣传、加强管理，做到人人都懂得爱惜生 命，人人都愿意安全生产。 安全理念和行为只有通过弘扬、宣传与学习，有目的、有意识地培养和塑造安全意识，才能使大众自律安全，这涉及到宣传和管理问题。安全文化管理文化的层次是多方面的：通过构建规章体系实现安全生产的正常运行，通过奖罚形成激励、监督和约束机制，建立教育体系培养员工遵章守纪的自觉性，构建培训体系提高全员自我防范能力，加强专业技术岗位培训。要通过不断学习掌握设备的技术参数、运行状态、性能指标，提高设备的可靠性，向 管理要效益，向管理要安全。 安全文化要围绕人的安全工作展开。 对于生产企业来说，由于安全涉及到人的生命权，所以，企业的行为必须围绕人的安全工作展开，这是人生命的需要，也是企业生产“安全第一”的需要。建设企业安全文化，把企业安全文化作为企业管理的一个重要组成部分，使之渗透到企业生产的全过程，从而营造企业良好的安全风气，建立良好的群体安全意识，是企业安全生产的 必要途径。
( 安全文化 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 安全文化的层次(2021版) Safety culture is the product of human civilization, and corporate safety culture is to provide a guarantee for safe production in production, life and survival activities of enterprises.
安全文化的层次(2021版) 安全文化一般分三个层次，即物质层、制度层、精神层。 ①物质层 这是企业安全文化的表层部分，是企业创造的器物文化，是精神层的载体，它往往能折射出企业的安全生产思想、安全管理水平和工作作风等。 ②制度层 这是企业安全文化的中间层次，主要指对企业职工和企业组织行为产生规范性、约束性影响的部分。如企业的的领导机制、组织机构和安全规章制度等。 ③精神层 这是指企业领导和职工共同遵守的安全准则、信念、安全价值观和标准、人的安全行为规范、安全意识、安全态度、职业道德等，
是安全文化建设的核心和灵魂，是企业职工对安全问题的个人响应和情感认同。 三个层次之间的关系：安全文化建设的物质层、制度层、精神层是不可分割的、浑然一体的，精神层是物质层和制度层的思想内涵，是企业文化建设的核心和灵魂；制度层制约和规范着物质层和精神层的建设，没有严格的规章制度，安全文化建设也就无从谈起；物质层是企业安全文化建设的外在表现，是精神层和制度层的物质载体。 云博创意设计 MzYunBo Creative Design Co., Ltd.
安全文化常识 安全文化的目的是在现有的技术和管理条件下，使人类生活、工作地更加安全和健康。而安全和健康的实现离不开人们对安全健康的珍惜与重视，并使自己的一举一动，符合安全健康的行为规范要求。人们通过生产、生活实践中的安全文化的教养和熏陶，不断提高自身的安全素质，预防事故发生、保障生活质量，这就是被一部分人认为的安全文化的本质。 (1)安全文化的形态体系 从文化的形态来说，安全文化的范畴包涵安全观念文化、安全行为文化、安全管理文化和安全物态文化。安全观念文化是安全文化的精神层，安全行为文化和安全管理文化是安全文化的制度层，安全物态文化是安全文化的物质层。 ①安全观念文化。主要是指决策者和大众共同接受的安全意识、安全理念、安全价值标准。安全观念文化是安全文化的核心和灵魂，是形成和提高安全行为文化、制度文化和物态文化的基础和原因。当代，需要建立的安全观念文化是：预防为主的观念;安全也是生产力的观点;安全第一的观点;安全就是效益的观点;安全性是生活质量的观点;风险最小化的观点;最适安全性的观点;安全超前的观点;安全管理科学化的观点等。同时还有自我保护的意识;保险防范的意识;防患未然的意识等。 ②安全行为文化。指在安全观念文化指导下，人们在生活和生产过程中的安全行为准则、思维方式、行为模式的表现。行为文化既是观念
文化的反映，同时又作用和改变观念文化。现代工业化社会，需要发展的安全行为文化是：进行科学的安全思维;强化高质量的安全学习;执行严格的安全规范;进行科学的安全领导和指挥;掌握必需的应急自救技能;进行合理的安全操作等。 ③安全管理(制度)文化。安全管理文化是企业行为文化中的重要部分，因此放在专门的地位来探讨。管理文化指对社会组织(或企业)和组织人员的行为产生规范性、约束性影响和作用，它集中体现观念文化和物质文化对领导和员工的要求。安全管理文化的建设包括从建立法制观念，强化法制意识，端正法制态度，到科学地制定法规、标准和规章，以及严格的执法程序和自觉的执法行为等。同时，安全管理文化建设还包括行政手段的改善和合理化;经济手段的建立与强化等。 ④安全物态文化。安全物态文化是安全文化的表层部分，它是形成观念文化和行为文化的条件。从安全物质文化中往往能体现出组织或企业领导的安全认识和态度，反映出企业安全管理的理念和哲学，折射出安全行为文化的成效。所以说物质是文化的体现，又是文化发展的基础。企业生产过程中的安全物态文化体现在：一是人类技术和生活方式与生产工艺的本质安全性;二是生产和生活中所使用的技术和工具等人造物及与自然相适应的有关的安全装置、仪器、工具等物态本身的安全条件和安全可靠性。 (2)安全文化的对象体系 文化是针对具体的人来说的，是对某一特定的对象来衡量的。除了对
企业安全文化，顾名思义是指企业(或行业)在长期安全生产和经营活动中，逐步形成的，或有意识塑造的又为全体职工接受、遵循的，具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全管理机制及行为规范；企业的安全生产奋斗目标、企业安全进取精神：保护职工身心安全与健康而创造的安全而舒适的生产和生活环境和条件、防灾避难应急的安全设备和措施等企业安全生产的形象；安全的价值观、安全的审美观、安全的心理素质和企业的安全风貌等种种企业安全物质因素和安全精神因素之总和。 企业安全文化是企业文化的组成部分，是安全文化的主要分支。它既包括保护职工在从事生产经营活动中的身心安全与健康，即无损、无害、不伤、不亡的物质条件和作业环境，也包括职工对安全的意识、信念、价值观、经营思想、道德规范、企业安全激励精制安全的精神因素。 一般认为，企业安全文化也是多后的复合体，由安全生产物质文化、安全制度文化和安全行为文化组成。当今的企业安全文化以人为本的“安乐性管理”为中心，以职工安全文化素质为基础所形成的群体和企业的安全价值观(即生产与人的价值在安全取向上的统一)，表现在职工中的激励安全生产和敬业精神。建立起“安全第一，预防为主”、“尊重人、关心人、爱护人”、“惜生命，文明生产”、“保护劳动者在生产经营活动中的身心安全与健康”的安全文化氛围是企业安全的文化的出发点，也是最终的归宿。企业安全文化也是广施仁爱，尊重人权，保护人的安全与健康的高雅文化。 要使企业职工建立起自保互爱互救、心和人安，以企业为家，以企业安全为荣的企业形象和风貌，要在职工的心灵深处树立起安全、高效的个人和群体的共同奋斗意识，当今最根本的方法和途径就是通过安全知识和技能教育、安全文化教育。根据企业的特点、安全管理的经验，以建立保护职工身心安全的安全文化氛围为首要条件，依靠先进的安全科技和现代安全防灾的风险控制方法，以新的安全生产营运机制，发展生产，提高效益，实现共同的安全价值观，形成具有各自特色的企业安全文化。
企业的安全文化是企业组织和员工个人的特性和态度的集中表现，这种集合所建立的就是安全拥有高于一切的优先权。在一个安全文化已经建立起来的企业中，从高级至生产主管的各级管理层须对安全责任作出承诺并表现出无处不在的有感领导;员工个人须树立起正确的安全态度与行为;而企业自身须建立起良好的安全管理以及对安全问题和事故的重要性有一种持续的评估，对其始终保持高度的重视。杜邦企业安全文化建设的经验表明，一个企业安全文化的建成往往不是一蹴而就的，而是需要长期不懈努力才能达到。杜邦企业安全文化建设与工业伤害防止和员工安全行为模型描述了杜邦企业安全文化建设过程中经历的四个不同阶段。 这四个阶段可概括为：员工的安全行为处于①自然本能反应阶段;②依赖严格的监督;③独立自主管理;④互助团队管理。该模型的建立是基于杜邦历史安全伤害统计记录，以及在这过程中公司和员工在当时对安全认识的条件下曾作出的努力和具备的安全意识，是杜邦安全文化建设实践的理论化总结。该模型表明，只有当一个企业安全文化建设处于过程中的第四阶段时，才有可能实现零伤害、零事故的目标。应用该模型，并结合模型阐述的企业和员工在不同阶段所表现出的安全行为特征，可初步判断某企业安全文化建设过程所处的状态以及努力的方向和目标。 根据杜邦的经验，企业安全文化建设不同阶段中企业和员工表现出的安全行为特征可概括如下。 第一阶段自然本能反应 处在该阶段时企业和员工对安全的重视仅仅是一种自然本能保护的反应，表现出的安全行为特征为： (1)依靠人的本能——员工对安全的认识和反映是出于人的本能保护，没有或很少有安全的预防意识。 (2)以服从为目标——员工对安全是一种被动的服从，没有或很少有安全的主动自我保护和参与意识。
Advocating a safety culture is to make human life and work safer and healthier under the existing technology and management conditions. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 生产经营单位安全文化的结构层 次(通用版)
生产经营单位安全文化的结构层次(通用版)导语：倡导安全文化的目的是在现有的技术和管理条件下，使人类生活、工作地更加安全和健康。而安全和健康的实现离不开人们对安全健康的珍惜与重视，并使自己的一举一动，符合安全健康的行为规范要求。 生产经营单位安全文化的结构层次从无形到有形分为3个层次，即精神层、制度层和物质层（或叫器物层）。 精神层指生产经营单位的领导和从业人员共同信守的安全基本准则、信念、安全价值观和标准、人的安全行为规范、安全意识、安全态度、职业道德等，它是生产经营单位安全文化的核心和灵魂，是形成生产经营单位安全文化物质层和制度层的基础和原因。 制度层是生产经营单位安全文化的中间层次，主要是指对生产经营单位从业人员和生产经营单位组织安全行为产生规范性、约束性影响的部分，如安全生产责任制、安全检查制度、动火安全管理制度等，它主要规定了生产经营单位成员在共同的生产经营活动中所应当遵循的安全行为准则及风俗习惯。 物质层是生产经营单位安全文化的表层部分，是生产经营单位创造的器物文化，是精神层的载体，它往往能折射出生产经营单位的安全生产思想、安全管理哲学、工作作风和安全审美意识。
安全文化的概念及定义 要对安全文化下定义，首先需要引用文化的概念。目前对于文化的定义有10C余种。显然，从不同的角度，在不同的领域，为了不同的应用目的，对文化的理解和定义是不同的。在安全生产领域，一般从广义角度来理解文化的涵义，这里文化不仅仅是通常的“学历”、“文艺”、“文学”、“知识”的代名词，从广义的概念来认识，“文化是人类活动所创造的精神、物质的总和”。由于对文化的不同理解，就会产生对安全文化的不同定义。目前对安全文化的定义有多种，这在安全文化理论的发展过程中是正常的现象。归纳一些专家的论述，一般有“广义说”和“狭义说”两类。 “狭义说”的定义强调文化或安全内涵的某一层面，例如人的素质、企业文化范畴等。如1991年国际安全核安全咨询组在《“75一INSAG一4”评审报告》中给出的安全文化定义是：安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和，它建立一种超出一切之上的观念，即核电厂的安全问题由于它的重要性而要保证得到应有的重视。西南交通大学曹琦教授在分析了企业各层次人员的本质安全素质结构的基础上，提出了安全文化的定义：安全文化是安全价值观和安全行为准则的总和。安全价值观是指安全文化的里层结构，安全行为准则是指安全文化的表层结构。并指出我国安全文化产生的背景具有现代工业社会生活的特点，现代工业生产的特点和企业现代管理的特点。上述两种定义都具有强调人文素质的特点。其次还有定义认为：安全文化是社会文化和企业文化的一部分，特别是以企业安全生产为研究领域，以事故预防为主要目标。或者认为：安全文化就是运用安全宣传、安全教育、安全文艺、安全文学等文化手段开展的安全活动。这两种定义主要强调了安全文化应用领域和安全文化的手段方面。
安全文化的八个要素 安全文化建设是安全管理的基础，是企业文化建设的重要组成部分和企业生存发展的需要，也是推进安全监管工作向深层次发展的需要。加强安全文化建设，对促进职工安全素质和企业本质安全水平的提高非常必要，意义十分重大。 一、树立安全理念。安全理念是安全文化建设的重要环节，其内容丰富广泛。首先，安全生产保护的直接对象是人，企业安全生产的基本前提也是人的安全，所以，第一安全理念非“安全发展、以人为本”莫属，我们必须从“保障生命，安全发展，保障人权，关爱生命”的高度来重视安全生产工作，把追求企业利润的最大化建立在职工安全健康的基础之上，关心爱护每一位职工，牢固树立“安全发展、以人为本”的安全理念。其次，安全生产重在预防，企业生产经营管理者，特别是法人代表，对涉及安全生产的事项，要优先安排，做到措施有效、资金到位，从根本上消除各类安全隐患，真正树立起预防为主的安全理念。再次，安全生产是保护人的生命的事业，人的生命只有一次，生命无价，责任重大。我们要具有安全生产无小事的思想，事事人人、人人事事想安全、抓安全、管安全、保安全，真正树立起责任重于泰山的理念。最后，安全是责任、安全是效益、安全是成绩、安全是生命……安全如坐针毡、如临深渊、如履薄冰。 二、意识安全理念。没有源头，没有终结，也没有固定的形式，关键在于人们的意念，它体现在每个人的行为中，若流于形式，再完
美、华丽的安全理念也只是一些华言巧语……安全生产信息交流主要以服务企业安全为宗旨，面向社会、面向企业、面向基层、面向生产一线……全面广泛。我们要借助各专业、各领域专家、各媒体的优势，加强安全生产信息交流，营造安全生产浓厚的社会氛围，帮助企业建立安全生产自律机制和规范的自我管理行为。 三、创造安全环境。安全生产是一个全方位复杂的持续不断的动态过程，即涉及到生产过程中的物、设备、卫生等各类作业环境，无论哪一方面出现漏洞都会产生事故隐患，甚至酿成生产安全事故。安全生产工作必须眼观六路，耳听八方，全方位跟踪，警钟长鸣，才能确保各系统的安全。我们要走可持续发展的路子，不断改进工艺条件和作业环境，加强对多变环境中不安全因素的风险识别和预测，提高防范风险、防范事故的能力，消除事故隐患，实现各因素间的最佳匹配，给职工提供一个舒适、安全的作业环境，实现本质安全，促进安全生产。 四、规范安全管理。安全管理是安全生产工作的基石，只有在规范管理的基础上，才能谈得上安全。安全生产从企业的内部看，是一个有效的管理过程。一项有效管理过程的实施，是靠科学的管理制度的付诸实施才能以实现的，“没有规矩，何成方圆。”所以，各企业必须按照国家的安全生产法律、法规、规章、标准、规程，制定一系列行之有效的安全管理制度，包括设备安全技术规程和安全操作规
关于安全文化范畴的讨论一、我国安全文化的兴起 安全文化是一个新事物，笔者于1991年春在四川省一次安全学术讨论会上提出了企业安全文化的概念，1991年秋与铁道部眉山车辆厂建立了“企业安全文化”的研究课题，于1992年春发表了题为“眉山车辆工厂安全文化的兴起”的论文，并由四川省劳动保护科学技术学会推荐给中国劳动保护科学技术学会主持召开的“全国大型 企业安全管理学术研讨会”。由于安全文化一词在第一次出现，未被接受，所以论文未被采用。1993年秋，笔者在亚太地区职业安全卫生学术讨论会暨全国安全卫生学术年会的大会发言中，发表了“论企业安全文化”的 论文。 1993年春《警钟长鸣报》召开的几次报告会及通讯员培训班上，笔者应邀作了安全文化专题学术报告，《警 钟长鸣报》陈昌明主编，对这一新概念很感兴趣，提出从1994年元月起创办安全文化专版，约我写了开版文章“论安全文化”，揭开了我国推行安全文化的序幕。 1994年3月国家核事故应急办公室和中国核学会，召开了“核安全文化研讨会”，同时散发了《安全文化研讨 会文集》，文集中刊载了六位中国核专家和六位外国核专家撰写的关于核安全文化的论文，同时传出了国际核安全咨询组编写的一份供核电站使用的《安全文化》报告书。 1994年在中国社会科学院及中国劳动保护学会举办的十几次全国性安全科学技术高级培训班上（约有1800名政府及厂矿安全骨干参加学习）笔者应邀作了安全文化专题讲课。同时还应邀在十几个大型厂矿进行了安全文化专题学术报告。 安全文化目前已逐渐被我国一些安全科学技术工作接受，由几名中青年安全科技工作者于1994年8月开始编写安全文化专辑即将出版，当前出现了全国推行安全文化的热潮，这是个十分可喜的局面，自然也出现了一 些不同的认识，笔者仅对安全文化的范畴进行一些讨论，以促进我国安全文化的发展。 二、安全文化的概念分析 1．安全文化的定义 尽管笔者与国际核安全咨询组提出安全文化的时间相接近，但由于研究的背景的不同，提出的安全文化概念 也有明显的差异。 笔者在研究我国安全管理模式的过程中发现，我国的安全法规难以认真执行，安全制度难以全面落实，安全 方针难以深入贯彻，其根本原因在于企业各层次人员的安全素质较低，进而在人员本质安全化方法的研究中，详细的分析了企业各层次人员的本质安全素质结构，提出了安全文化素质的概念，在此基础上开始了安全文 化内容及结构的研究，提出的安全文化定义为；安全价值观与安全行为准则的总合（以下称A定义）。安全价值观是指安全文化的理层结构舒安全行为准则是指安全文化的表层结构。核安全文化定义为：存在于单位和 个人中的种种特性和态度的总和，它建立一种超出一切之上的观念，即核电厂的安全问题由于它的重要性， 要保证得到应有的重视’“（以下称B定义）。
仅供参考[整理] 安全管理文书 安全责任体现在安全文化的各个层次 日期：__________________ 单位：__________________ 第1 页共3 页
仅供参考[整理] 安全责任体现在安全文化的各个层次 从安全文化的空间结构看安全责任，它的位置主要在中层和深层文化里。首先表现在行为文化里，以杜绝三违为核心的各种行动，就是在履行安全责任。例如各级政府、各职能部门、各行各业的决策层召集安全会议，带队检查安全等；各级政府、各职能部门、各行各业的治理层按照分工在各自的职责范围内保质保量完成日常工作等；各行各业的操作层按照规章制度进行生产作业等；社会各界关注安全的各种实践活动。 现在，以落实安全责任为内容的安全行为已成为一种区别于其他行为的社会现象。这种现象分个人行为和集体行为，个人行为就是人们常说的三不伤害；集体行为就是政府、社区、企业为达安全的目的所开展的一切活动，如安全培训、安全检查、安全评估、安全制度的编写、安全法律的制定、安全文艺演出、有关安全的学术研讨、安全电视电话会议等等。 其次就是制度文化。在制度文化里，有关安全责任的内容相当丰富。例如政府和政府有关机构的安全责任制，其中包括政府安全监管机构的责任和政府非安全机构的安全责任；受政府有关部门委托的中介机构的安全责任（咨询机构、评价机构、培训机构、宣传机构等）；科研机构的安全责任，包括安全科研机构的责任，非安全科研机构的安全责任；教育机构的安全责任，包括安全教育机构的责任，非安全教育机构的安全责任；还有社区（街道、村委会）的安全责任，企业安全生产责任等。 另外就是表现在深层文化里安全责任。例如在社会所倡导的个人道德观念里，关心人、爱护人、帮助人等；在对个人所期望的社会道德规范里，三不伤害就是最典型的例子。 第 2 页共 3 页
仅供参考[整理] 安全管理文书 企业安全文化的定义和范畴 日期：__________________ 单位：__________________ 第1 页共5 页
企业安全文化的定义和范畴 企业安全文化是企业在长期生产经营活动中逐渐形成的或有目的人为塑造的，为企业全体员工所认同、接受和遵循的，具有企业特色的安全生产与生活的精神、观念、行为及物态的总和。它基于大安全观和大文化观概念，在安全观方面包括企业安全文化、全民安全文化、家庭安全文化等；在文化观方面既包含精神、观念等意识形态的内容，也包含行为、环境、物态等实践及物质的内容。它以强调全面提高人的安全素质为核心，以具体的形式、制度和实体为表现载体，以对企业的安全生产系统进行全方位、立体式协调管理为任务目标，以最大限度地减少生产事故、保障企业安全生产为目的，在内涵和外延上具有明显的层次性和广泛性。企业安全文化是企业文化的重要组成部分。 企业安全文化包含四个基本的组成部分，其具体内容为： 企业安全物质文化。指企业生产经营活动中所使用的保护职工身心健康与安全的工具、设施、材料、工艺、仪器仪表、护品护具等安全器物。例如，防毒器具、护头帽盔，防静电、防辐射的特制套装等个体防护用品护具；各类超限自动保护、引爆装置等安全设备装置；阻燃、隔声、隔热、防毒、防辐射、防电磁材料及其检测仪器，本质安全型防爆器件、光电报警器件、热敏控温器件、毒物敏感显示等安全防护器材、器件及仪表；有害气体报警仪、瓦斯检测器等各种预警预报装置。 企业安全制度文化。指企业为了保障生产及经营活动过程中，人、物和环境的安全而形成的较为稳定和完善的各种安全规章制度、操作规程、防范措施、安全教育培训制度、安全管理责任制，以及其他涉及安全的厂规、厂纪等。另外，也包括安全生产相关法律、法规、条例及有关的安全卫生技术标准。它是企业安全生产的运作保障机制重要组成部 第 2 页共 5 页
安全文化的几个特性集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
安全文化的几个特性（一）安全文化具有“管理推动性” 安全文化不同于一般的社会大众文化。社会大众文化往往是通过民众的广为流传而积淀下来的，只要不是反对国家主权、制造民族分裂、腐蚀社会道德风气的文化，就无需对其推崇还是制止。安全文化是人们安全价值观的直接体现，是人们安全行为的准则和引导力量，在各种利益冲突和干扰下，仅仅通过人们自发形成的安全文化，往往不能向着社会所需要的方向发展。安全文化的发展需要借助管理的力量加以推动。企业安全文化更是如此，它形成于企业内部，为企业员工所共有，可以由企业的组织管理过程加以促进和实施；并且企业安全文化的发展将给企业带来生产效益的增长。 （二）安全文化具有“弥漫性” 所谓“弥漫性”，是指安全文化不是作为一个独立的、边界清晰的系统而存在，它深藏于每个人的心中，表现每个人的行动上，影响到每一个任务的完成过程，调整着整个社会的人际关系。安全技术和安全管理中都渗透着安全文化的影响；因此，也有人提出安全文化具有“场效应”的特性。
（三）安全文化具有“相对稳定性” 所谓安全文化的相对稳定性，也可理解为安全文化的不易变动性。与所有文化现象一样，安全文化一旦形成，就具有很大的稳定性，并且对大多数在其氛围中的人，都有着普遍的影响力。正是这种稳定性，使企业把握安全生产的规律，制定相应的安全生产对策和战略才具有实际意义。尽管安全文化可以通过管理手段加以推动，但是真正对人产生深刻影响的合理的安全文化，一定要具有长期的稳定性，而强行推行的多变的文化只能让人无所适从，无法形成固定的行为模式。当然也要强调，安全文化的相对稳定性并不排斥其适应新形势和新情况的创新和发展。 根据安全文化的特性，可以制定出相应的方案来推广和加强安全文化的建设。首先，是安全物质文化的建设，物质文化是安全文化形成和创造的前提，加大安全硬件和软件方面的投入，发展安全科技，为安全文化的建设打下良好的基础。 其次，是安全制度的建立，如果把安全文化比做一栋房屋，那么安全物质文化就是基石，安全制度则是主体的砖瓦。严谨的安全制度是安全文化的核心，只有在安全制度保障下，安全思想才能得以贯彻，安全意识才能深入人心。最后，也是最重要的一方面是安全精神文化的建设。安全精神文化属于安全文化中最深层次的、最稳定的部分，是对人
行业资料：________ 安全文化的层次及结构 单位：______________________ 部门：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共6 页
安全文化的层次及结构 生活安全是安全文化总体结构中重要的组成部分。那么，安全文化的结构和层次是如崐何的？在上面认识的基础上，作者提出了如下安全文化的结构层次。依据不同的原则和实崐用的要求，对安全文化的层次采用不同的划分方法，从而形成不同的安全文化层次结构。 (1)依据人群来划分安全文化。安全文化的结构为：学生年安全文化；居民安全文化；崐职工安全文化；官员安全文化；青少年安全文化等。 (2)依据运作范畴来划分安全文化。可划分为：生产安全文化；生活安全文化等。 (3)依据文化形态来划分安全文化。可划分为：观念安全文化；行为安全文化；?物态崐（物质）安全文化。 (4)依据实用范围来划分安全文化。可划分为：企业安全文化；家庭安全文化；?交通崐安全文化；民航安全文化；铁路安全文化；核安全文化；防火文化；建筑安全文化等。 (5)依据学科来划分安全文化。可划分为：劳动安全（人为灾害）文化；?环境文化；崐灾害文化；预防文化等。 (6)依据手段来划分安全文化。可划分为：安全管理文化；安全教育文化；?安全宣传崐文化；安全工程技术文化等。 显然，安全文化的结构是多层面的，是多维结构的。在总体的安全文化建设中，不同崐层次和类型的安全文化是相互联系和交叉的。在进行安全文化的研究时，应该把握总体的崐结构，应该掌握各个层次和各类安全文化的本质和共性规律。而在实际工作中，由于职责崐和任务的 第 2 页共 6 页
企业安全文化的三个层次(最 新版) Safety culture is to establish a safe, reliable, harmonious and coordinated environment and a safety system for matching operation. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0286
企业安全文化的三个层次(最新版) 企业安全文化一般分三个层次即物质层、制度层、精神层。 物质层是企业安全文化的表层部分，是企业创造的器物文化，是精神层的载体，它往往能折射出企业的安全生产思想、安全管理哲学、工作作风和安全审美意识。 制度层是企业安全文化的中间层次，主要指对企业职工和企业组织行为产生规范性、约束性影响的部分。如企业的领导机制、组织结构和安全规章制度等。 精神层是指企业领导和职工共同信守的安全准则、信念、安全价值观和标准、人的安全行为规范、安全意识、安全态度、职业道德等，是安全文化建设的核心和灵魂，是企业员工对安全问题的个人响应和情感认同。 三个层次之间的关系安全文化建设的物质层、制度层和精神层
是不可分割的、浑然一体的，精神层是物质层和制度层的思想内涵，是企业文化建设的核心和灵魂；制度层制约和规范着物质层和精神层的建设，没有严格的规章制度，安全文化建设也就无从谈起；物质层是企业安全文化建设的外在表现，是精神层和制度层的物资载体。 XXX图文设计 本文档文字均可以自由修改
安全文化的范畴 安全文化是一个大的概念，它包含的对象、领域、范围是广泛的。也就是说，安全文化的建设是全社会的，具有“大安全”的意思。但是企业安全生产主要关心的是企业安全文化的建设。企业安全文化是安全文化最为重要的组成部分。企业安全文化与社会的公共安全文化既有相互联系，更有相互作用，因此，我们要从更大范畴来认识安全文化。安全文化的范畴可从如下三个角度划分： 1.安全文化的形态体系从文化的形态来说，安全文化的范畴包含安全观念文化、安全行为文化、安全管理文化和安全物态文化。安全观念文化是安全文化的精神层，安全行为文化和安全管理文化是安全文化的制度层，安全物态文化是安全文化的物质层。安全观念文化：主要是指决策者和大众共同接受的安全意识、安全理念、安全价值标准。安全观念文化是安全文化的核心和灵魂，是形成和提高安全行为文化、制度文化和物态文化的基础和原因。当代，我们需要建立的安全观念文化是：预防为主的观念、安全也是生产力的观点、安全第一的观点、安全就是效益的观点、安全性是生活质量的观点、风险最小化的观点、最适安全性的观点、安全超前的观点、安全管理科学化的观点等，同时还有自我保护的意识、保险防范的意识、防患未然的意识等。安全行为文化：指在安全观念文化指导下，人们在生活和生产过程中的安全行为准则、思维方式、行为模式的表现。行为文化既是观念文化的反映，同时又作用和改变观念文化。现代工业化社会，需要发展的安全行为文化是：进行科学的安全思维、强化高质量的安全学习、执行严格的安全规范、进行科学的安全领导和指挥、掌握必需的应急自救技能、进行合理的安全操作等等。安全管理（制度）文化：安全管理文化是企业行为文化中的重要部分，因此放在专门的地位来探讨。管理文化指对社会组织（或企业）
核电安全文化的三个层次 (2021新版) Safety culture is to establish a safe, reliable, harmonious and coordinated environment and a safety system for matching operation. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0302
核电安全文化的三个层次(2021新版) 虽然安全文化从表现角度可以说是由体制和个人响应两方面构成，但从安全文化的建设体系来看可以分为三个层次即决策层、管理层和个人的安全文化构成。 1对决策层的要求 凡属重要活动，人的行为总是受到最高层领导提出的要求所支配。影响核电厂安全的最高领导是立法层和管理部门，他们为国家奠定了安全文化的基础。上述精神也同样适用于任何一个单位，决策层推行的政策创造了工作环境，支配着每一个人的行为。 (1)公布安全政策 凡从事与核电厂安全有关活动的单位 都要发表安全政策声明，把其所承担的责任广而告之，让人人明白。该声明就是全体工作人员的行动指南，并宣告该单位的工作
目标和管理人员在核电厂方面的公开承诺。 (2)建立管理体制 安全政策的实施首先要求在安全事务方面有明确的责任制。在对核电厂安全有重要影响的一些大单位内部要设立独立的核安全活动监察机构。 (3)提供人力物力资源 确保安全所需要的充足的人力物力。 (4)自我完善 作为一项政策，各单位应对与核电厂安全有关部门的工作进行定期审查。 2对管理层的要求 每个人的工作态度深受他们各自工作环境的影响。个人安全文化建设的关键是在实践中形成有益于安全的工作环境和养成重视安全的工作态度，管理人员的责任就是根据本单位的安全政策和目标开展这样的安全实践活动。 (1)明确责任分工
安全文化的范畴、功能及作用参考文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
安全文化的范畴、功能及作用参考文本使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 一、安全文化的范畴 安全文化是一个大的概念，它包含的对象、领域、范 围是广泛的。也就是说，安全文化的建设是全社会的，具 有“大安全”的意思。但是企业安全生产主要关。12,的是 企业安全文化的建设。企业安全文化是安全文化最为重要 的组成部分。企业安全文化与社会的公共安全文化既有相 互联系，更有相互作用，因此，我们要从更大范畴来认识 安全文化。 安全文化的范畴可从如下三个角度划分。
1．安全文化的形态体系 从文化的形态来说，安全文化的范畴包含安全观念文化、安全行为文化、安全管理文化和安全物态文化。安全观念文化是安全文化的精神层，安全行为文化和安全管理文化是安全文化的制度层，安全物态文化是安全文化的物质层。 (1)安全观念文化主要是指决策者和大众共同接受的安全意识、安全理念、安全价值标准。安全观念文化是安全文化的核心和灵魂，是形成和提高安全行为文化、制度文化和物态文化的基础和原因。目前我们需要建立的安全观念文化是以预防为主的观念；安全也是生产力的观念；安全第一的观念；安全就是效益的观念；安全性是生活质量的观念；风险最小化的观念；最适安全性的观念；安全超
安全文化建设的层次理 论 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
安全文化建设的层次理论安全文化是文化的组成部分。由于安全文化分为安全物质文化和安全精神文化，在阐述安全文化的结构时，也必然有不同观点，当代多数人倾向于文化分为四个层次。 第一，器物层次，它包括人类因生产、生活、生存和求知的需要而制造并使用的各种安全及防护、保护人类身心安全（含健康）的工具、器具和物品。 在一般情况下，通过对器物层次的考察就能直观而外在地反映当时的安全文化整体水平。安全器物层次通常又被称为安全物质文化。 第二，制度层次。它包括安全生产、劳动安全与卫生、交通安全、减灾安全、环保安全等方面的一切制度化的社会组织形式以及人和人的社会关系网络。安全文化制度层次的变化对安全文化整体的充实、更新和发展往往能起决定性的影响，因为它具有实现社会凝聚和社会控制的功能。 第三，精神智能层次。它包括安全哲学思想、宗教信仰、安全审美意识（安全美学），包括安全文学、艺术、安全科学、安全技术以及关于自然科学的、社会科学的安全科学或安全管理方面的经验和理论。安全文
化的器物层次和制度层次都是精神智能层次的物化层或对象层。而文化系统的第四个层次一价值规范层次，则是安全文化精神智能层次长期作用形成的心理思索的产物。由此看来，精神智能层次在社会群体的文化结构中占有至关重要的地位。 第四，价值规范层次。它包括人们对安全的价值观念和行为规范。所谓价值观念，就是人们对什么是真的和什么是假的（鉴定认知），什么是好的和什么是坏的（鉴定功用），什么是善的和什么是恶的（鉴定行为），什么美的和什么是丑的（鉴定形式）等等方面的问题所作出的判断。价值观念反映在人际关系上，则形成公认的价值标准，存在于人们内心，制约着人们的行为，这就是所谓行为规范。 行为规范具体表现为道德、风俗、习惯等等。价值规范层次处于文化系统的深层结构之中，是文化中最不易变更的成分，价值规范层次被视为它所属的文化系统的特质和核心。
安全文化建设的模式集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
安全文化建设的模式模式是研究和表现事物规律的一种方式。它具有系统化、规范化、功能化的特点，能简洁、明确地反映事物的过程、逻辑、功能、要素及其关系，是一种科学的方法论。研究安全文化建设的模式，就是期望将安全文化建设规律用一种概念模式简明地表现出来，以有效而清晰地指导安全文化建设实践。 安全文化的建设模式首先是针对企业安全文化建设的模式来谈。根据安全文化的理论，依据安全文化的形态体系，企业安全文化建设的层次结构模式，即可从企业安全生产观念文化、管理文化、行为文化和物态文化四个方面设计。 纵向结构体系：按安全文化的形态体系划分，即分为观念文化、管理文化、行为文化和物态文化。 横向结构体系：按层次系统划分，第一层次是安全文化的形态，第二层次是安全文化建设的目标体系，第三层次是安全文化建设的模式和方法体系。 针对不同行业，应用系统工程的方法，还可以设计出安全文化建设的系统工程模式。从“建设领域-建设对象-建设目标-建设方法”四个层次
的系统出发，一个企业安全文化建设需要涉及的系统包括企业内部系统和企业外部系统的文化，只有全面进行系统建设，企业的安全生产才有文化的基础和保障。例如，交通、民航、石油华工、商业与娱乐行业，其安全文化建设就不能只仅仅考虑在企业或行业内部进行，必须考虑外部或社会系统建设的问题为此，企业安全文化建设的系统工程可按图6-2设计。 上述建设安全文化的模式主要是针对企业或行业行为来说。如果从政府推动安全文化的饿建设与发展角度，则应该考虑全社会的文化建设，如应推动“安全文化建设工程”把建设安全文化，提升全面安全素质，作为开拓我国安全生产新纪元“重大战略发展”来认识。为此，政府应有如下安全文化建设的系统工程思考：1、组建“中国安全文化促进会”，以有效组织全社会的安全文化建设；2、建立“安全文化研究和奖励基金”，为推进安全文化进步提供支持；3、在研究试点的基础上，推广“企业安全文化建设模式样榜工程”和“社会（社区）安全文化建设模式样榜工程”，加快我国的安全文化的发展速度；4、在学校（小学、中学）开设“安全知识”辅导课，提高学生安全素质；5、有效组织发展安全文化产业，即向社会和企业提供高质量的安全宣教产品；组织和办好“安全成产周（月）”等活动；改善安全教育方法、统一安全生产培训教育模式；规范安全认证制度；发展安全生产中介组织等。
Through the reasonable organization of the production process, effective use of production resources to carry out production activities, to achieve the desired goal. 建设安全文化的目的、意义及范畴正式版
建设安全文化的目的、意义及范畴正 式版 下载提示：此安全管理资料适用于生产计划、生产组织以及生产控制环境中，通过合理组织生产过程，有效利用生产资源，经济合理地进行生产活动，以达到预期的生产目标和实现管理工作结果的把控。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 一、建设安全文化的目的及意义 建设安全文化思想的提出，使人类在实现安全生存和保障企业安全生产的行动中，又增添了新的策略和方法。安全文化建设除了关注人的知识、技能、意识、思想、观念、态度、道德、伦理、情感等内在素质外，还重视人的行为、安全装置、技术工艺、生产设施和设备、工具材料、环境等外在因素和物态条件。 在人类社会的安全策略、思路、规划、对策、办法具体行为过程中，用安全文化建设的理论来指导其意义在于：
1、从安全原理的角度，在“人因” （人的因素）问题的认识上，具有更深刻的认识和理解，这对于预防事故所采取的“人因工程”，在其内涵的深刻性上有新的突破。如过去我们认为人的安全素质仅仅是意识、知识和技能，而安全文化理论揭示出人的安全素质还包括伦理、情感、认知、态度、价值观和道德水平，以及行为准则等，即安全文化对人因安全素质内涵的认识具有深刻性的意义。 2、要建设安全文化，特别是要解决人的基本人文素质的问题，必然要对全社会和全民的参与提出要求。因为人的深层的、基本的安全素质需要从小培养，全民的安全素质需要全社会的努力。这就使得