水土保持措施在小流域治理中的效益分析陈伟
发表时间：2020-04-07T14:32:20.527Z 来源：《基层建设》2019年第32期作者：陈伟
[导读] 摘要：在改革开放的新时期，我国的经济在快速的发展，社会在不断的进步，环境污染越来越严重，生态破坏出现加剧现象，许多学者呼唤保护环境，提倡可持续发展。
安徽省铜陵市义安区水利局安徽省铜陵市 244100
摘要：在改革开放的新时期，我国的经济在快速的发展，社会在不断的进步，环境污染越来越严重，生态破坏出现加剧现象，许多学者呼唤保护环境，提倡可持续发展。部分地区水土流失现象严重，迫切需要开展水土保持措施，水土保持在环境治理中发挥着重要作用，他是开展环境保护的重要组成部分。本文简要介绍了小流域综合治理，探讨了水土保持现状，分析了水土保持中的措施，以及为相关研究提供参考。
关键词：小流域；环境保护；水土保持
引言
水土流失严重地阻碍了我国丘陵地区农、林、牧、副、渔等相关产业的发展，影响了当地人民生活水平的提高，不利于当地经济的可持续发展，甚至会造成山体滑坡、洪水等严重的自然灾害。近年来，国家已经注意到这方面的问题，并开始着手处理。水土流失是多方面因素综合作用的结果，气候、地形地貌与人为干扰是较为主要的方面。要想有效解决水土流失的问题，必须从根本上入手，以小流域为治理单元，综合考虑各方面的影响，改善流域生态环境。
1水土流失的危害及小流域水土流失的原因分析
1.1农耕方式落后
现今的农耕方式较为落后，种植方式相对单一化，缺乏对农田的及时保护和休养，这就使农田的营养存储能力下降，难以保证充足的保肥蓄水能力。加之我国现有的小流域治理存在边治理边破坏的现象，缺乏及时、有效的保护和防护，这就使水土流失现象难以根治和消除。
1.2人为因素
人类的活动会对短时间内自然环境的演化起决定性作用，我国之前人口增长速度过快，严重超过环境的可容纳量，毁林造田、围湖造田的情况十分严重，牲畜数量的增加又使得草场减少。植被覆盖率的下降导致水土保持能力不足，遇到大风大雨就会造成严重的水土流失问题。
1.3流域治理的水土保持观念缺失
在对小流域的治理过程中，对于水土流失的现象关注不够，缺少小流域治理中的水土保持观念和意识，并缺乏先进的水土保持治理技术和方法，这就使小流域的水土保持效果不佳。
2水土保持措施在小流域治理效益点
2.1水土保持农业措施
开展水土保持工作中，通过农作物来改变土壤各微量元素含量，让土壤更加肥沃，适合地面植物生长，提高植被覆盖率，达到生态效益和经济效益的有机统一，这就是农业措施。通常情况下，在小流域开展水土保持工作，主要采用的农业措施有：整改成梯田、等高土地种植等，这些方法就是在土地上种植农作物，在梯田中种植水稻等，扩展绿色植被的覆盖范围，延长植被的覆盖时间，达到水土保持的效果。在实际农作物耕作过程中，收割农作物时，可以将一部分根和茎留在地里，减少土壤中水分的蒸发，让其继续发挥水土保持作用；还可以对部分土地实行免耕，增强土地抵抗流水冲击的能力。在治理小流域过程中，建立起高效优质的生态农业系统，进而保护生态环境，实现可持续发展。
2.2水土保持工程措施
工程措施是小流域水土保持工程中主要内容之一，主要是建立在水土流失较为严重地区，在该地区以工程措施来治理和预防当地水土流失，进而改善当地生态环境，促进该地区的水、土地、植被、温度、光等资源合理利用，进而在保持治理和预防水土流失基础上，最大限度的提高当地的生态和经济效益。近几年，我国不断加强小流域水土工程综合治理，并结合黄土高原自然条件、生态环境、地形面貌、土质结构、水源分布等，因地制宜建立各种水土保持工程，并得到了显著成效，例如山洪排导工程、山坡防护工程、小型蓄水池、沟道治理工程等。山坡防护工程在水土流失治理中效果显著，能够为农作物提供更多水分保障；沟道治理不断很好的疏通河流，防治山洪，还能够避免河床下切，河岸扩张，并减少泥石流固体物质；山洪排导工程对预防泥石流、山洪等自然灾害中起到显著效果；小型蓄水池为居民用水提供保障。小流域治理则将工程、林草、生物等措施相结合，对当地地貌进行科学规划和改造，进而较小坡度，拦蓄降水，降低径流量等取得了显著成效极大的促进了水土流失治理工作。例如，在山西省开展小流域水土治理工程后，实现雨水拦截、蓄水、保持水土等效果。经过一定时间治理之后，当地的洪峰和洪流大大减少，并改善了土壤结构，降低沙量，并降低了蓄水工程中泥沙含量，很大程度上提高了对洪涝灾害的抵抗能力。增加林、草覆盖面积，并提高蓄水保土工程数量，能够改善土壤结构，提高土壤渗透和蓄水能力。小流域治理中，将生物措施和工程进行结合，对治理水土流失产生很好的效果，不仅改善了当地生态环境，保护当地自然资源，还能够提高当地经济发展，实现经济发展和生态文明建设的双重效果。
2.3林木措施
地表植被的覆盖率是影响水土流失的关键性因素，合理的植被覆盖率能大大减缓水土流失速度。提高植被覆盖率能够减少土地受暴雨溅蚀冲刷的影响，也能够改变土壤成分，从而有效改变土壤的物化性质。提高植被覆盖率的关键点有三个，一是翻整土地，使土壤条件适合林木生长。二是确定合适的林木种类，不同的地区适宜种植的林木也会有所差异，要结合当地的经济条件与自然条件选择适宜的林木种林，使其不仅能平衡生态还能够为当地居民带来经济效益。三是确保林木发展的可持续性，林木对水土保持的作用是长期的，林木的持续发展关系到水土保持工作的成败，当地政府要林木保护工作，避免遭到不法分子破坏。
2.4做好造林治理工作
在实际造林过程中，需要合理选择造林时间，根据气候条件和土壤结构选择恰当的苗木，苗木种植后，还需要制定科学的管理措施，对苗木进行维护和管理。（1）造林时间的选择。在造林时间的选择上，可以综合考虑植被的生长环境和当地气候条件，分析春季、夏季、
魏岭2012年5月2日 1主体工程水土保持分析与评价（格式可不按以下叙述） 1.1主体工程方案比选情况 对主体拟选及比选方案进行介绍，并总结主体工程评价结论。 1.2水土保持制约性因素分析与评价 1.2.1工程选址（线）建设方案及布局制约性因素分析 （1）选址（线）必须兼顾水土保持要求，应避开泥石流易发区、崩塌滑坡危险区以及易引起严重水土流失和生态恶化的地区。 （2）选址（线）应避开全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点实验区，不得占用国家确定的水土保持长期定位观测站。 （3）城镇新区的建设项目应提高植被建设标准和景观效果，还应建设灌溉、排水和雨水利用设施。 （4）公路、铁路工程在高填深挖路段，应采用加大桥隧比例的方案，减少大填大挖。填高大于20m或挖深大于30m的，必须有桥隧必选方案。路堤、路堑在保证边坡稳定的基础上，应采用植物防护或工程与植物防护相结合的设计方案。 （5）选址（线）宜避开生态脆弱区、固定半固定沙丘区、国家划
定的水土流失重点预防保护区和重点治理成果区，最大限度地保护现有土地和植被的水土保持功能。 （6）工程占地不宜占用农耕地，特别是水浇地、水田等生产力较高的土地。 （7）评价时不能一味拘泥以上要点，如果不涉及以上情况，直接说明工程区特点（即不存在以上情况即可），不用照搬过来分析。另外，环境影响方面有特殊限制的要予以说明，如磷化工周边800m、硫酸厂周边200m范围不能有村庄等卫生防护距离要求。 1.2.2取土（石、料）场选址制约性因素分析 （1）严禁在县级以上人民政府规定的崩塌和滑坡危险区、泥石流易发生区内设置取土（石、料）场。 （2）在山区、丘陵区选址，应分析诱发崩塌、滑坡和泥石流的可能性。 （3）应符合城镇、景区等规划要求，并与周边景观相互协调，宜避开正常的可视范围（不能面山开采）。 （4）在河道取砂（砾）料的应遵循河道管理的有关规定。 1.2.3弃土（石、渣）场选址制约性因素分析 （1）不得影响周边公共设施、工业企业、居民点等的安全。 （2）涉及河道的，应符合治导规划及防洪行洪的规定，不得在河道、湖泊管理范围内设置弃土（石、渣）场。 （3）禁止在对重要基础设施、人民群众生命财产安全及行洪安全
水土保持投资估算及效益分析
10水土保持投资估算及效益分析 10.1水土保持投资估算 10.1.1编制原则 （1）本工程水土保持投资估算作为主体工程投资估算组成部分，计入工程总投资估算中，水土保持投资从基建费中计列。 （2）本水土保持方案投资估算编制的依据、价格水平年、主要工程材料单价与主体工程相一致，不足部分按市场价格和水利部水总[2003]67号文规定编制。 （3）建设期融资利息暂不考虑。 10.1.2编制依据 （1）《开发建设项目水土保持技术规范》（GB 50433-2008）； （2）xx市XXXX线公路工程可行性研究报告投资估算； （3）《公路基本建设工程投资估算编制办法》； （4）《开发建设项目水土保持工程投资概（估）算编制规定》（水利部水总[2003]67号）； （5）《开发建设项目水土保持工程概算定额》（水利部水总[2003]67号）； （6）《关于发布xx省各市、州建设工程人工工资单价的通知》（湘建价[2007]402号文）； （7）《xx省物价局、xx省财政厅关于水土保持设施补偿费和水土流失防治费标准有关事项的通知》（湘价费[2006]145号）； （8）《关于印发〈建设工程监理与相关服务收费管理规定〉的通知》（发改
价格[2007]670号）； （9）《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》（水利部司局函保监[2005]22号）。 10.1.3基础单价 （1）人工预算单价：根据xx省建设厅湘建价[2007]402号文《关于发布xx省各市、州建设工程人工工资单价的通知》，xx市人工预算单价均采用54元/工日，即6.75元/工时。 （2）材料估算单价：主要材料价格采用主体工程价格，其它材料和植物措施材料价格由当地市场价格加运杂费、采购和保管费组成，主要材料单价汇总表见表10.1-1。 （3）施工机械台时费：按《水土保持工程施工机械台时费定额》（水利部水总[2003]67号）计算，施工机械台时费计算表见表10.1-2 表10.1-1 主要材料价格预算表 序号名称及 规格 单 位 规格 预算 价格 元 其中(元) 原 价 运 杂 费 采购及保 管费 1 砂m342 2 砾石m352 3 块石m350 4 水泥t 42. 5 360 5 汽油kg 93# 5
水土保持工程措施 简介：主要论述山洪来临时水土保持的相关工程措施。 关键字：山洪水土保持工程措施 一、水土保持工程措施的主要内容和规划布设原则 调节山洪洪峰流量，减少山洪或泥石流的固体物质含量，使山洪安全排泄，对沟口冲积锥不造成灾害。属于山沟治理工程的措施有：沟头防护工程、谷坊工程，以拦调节泥沙为主要目的的各种拦沙坝，以拦泥淤地，建设基本农田为目的的淤地坝及沟道防道防岸工程等。 山洪排导工程的作用在于防止山洪或泥石流危害沟口冲积锥上的房屋、工
矿企业、道路及农田等具有重大经济意义及意义的防护对象。属于山洪气压层的有排洪沟、导流堤等。 小型蓄水用水工程的作用在于将坡地径流及地下潜流拦蓄起来，减少水土流失危害，灌溉农田，提高作物产量。其工程包括小水库、蓄水塘坝、淤滩造田、引洪温地、引水上山等。 梯田、涝池，沟头防护以及引洪温地等措施相配合，对保护其下部的农田，防止沟头前进，防治滑坡，维护村庄和公路、铁路的安全有重要的作用。 梯田的基本的水土保持工程措施，对于改变地形，减沙、改良土壤，增加话题，改善生产条件和生态环境等都有很大作用。 第三节床固定沟
为固定沟床，拦蓄泥沙，防止或减轻山洪及泥石流灾害而在山区沟道中修筑的各种工程措施，谷坊、拦沙坝、淤地坝、小型水库、护岸工程等，称为沟道治理工程。沟床固定工程的主要售后服务则在于防止沟道底部下切，固定并抬高侵蚀基准面，减缓沟道纵坡，减小山洪流速。沟床的固定对于沟坡及山坡的稳定也具有重意义。沟床固定工程包括谷坊、防冲槛、沟床铺砌、种草皮、沟底防冲林带等措 为主要目的，防治泥沙灾害的挡拦建筑物。它是荒溪治理主要的沟道工程措施，坝高一般为3－15m，在黄土区亦称泥坝。 在水土流失地区沟道内修筑拦沙坝，具有以下几个方面的功能； （1）拦蓄（包括块石）经免除泥沙对下游的危害，便于下游对河道的整治。 （2）提高坝址处的侵蚀基准，减缓了坝上游淤积段河床比降，加宽了河床，
水土保持生态系统成效评估 水土保持生态系统内部服务价值评价 水土保持生态系统服务功能的内部价值主要是农林牧业增加的产值与 效益。根据研究区的统计资料，项目实施前（２００９年）、实施后（２０１１年）后的农业总产值、增加值与农民人均纯收入等数据见 表３、表４。从表３、表４能够看出：农业增加值是水土保持生态系 统服务功能内部价值即经济效益的直接体现。项目实施后研究区内农 业总产值有较大幅度增长，按可比价格计算，农业总产值增长了５０．１％。 ２水土保持生态系统外部服务价值评价 水土保持生态系统功能的外部价值是产生于水土流失治理流域或区域 外的生态系统服务价值。结合研究区实际情况，确定水土保持生态系 统外部服务价值包含两方面，即水土保持改善生态系统物质循环的效 益及其生态系统服务价值、水土保持调节水文循环的效益及其生态系 统服务价值。 ２．１水土保持改善生态系统物质循环的效益及其生态系统服务价值 相关研究成果表明，土地利用／覆被变化（ＬＵＣＣ）对土壤有机质 含量有着显著的影响。所以，水土保持改善生态系统物质循环的效益 主要体现在植被改良土壤过程中固定碳与积累氮素的作用上。根据赵 建民的研究成果，黄土高原丘陵区林草植被固定碳的边际效益为９１．３１元／ｈｍ２，固定氮的边际效益为１０５．４６元／ｈｍ２，合计为１９６．７７元／ｈｍ２（土层深度按６０ｃｍ计算）。所以，通过计算研究区林草植被面积（不包括果园与覆盖率很低的荒坡草地），其改良土壤作用的生态系统服务价值为１４．３５万元，见表５．研究区内林木每年新增长期生物量约为４．１２ｔ／ｈｍ２，木 材含碳量按４３％计算，经计算林木固定碳的边际效益约为５５ ５．６４元／ｈｍ２。所以，计算研究区项目实施后林木生态系统的
施工环保、水土保持措施 编制： 审核： 批准： 2019年月日
施工环保、水土保持措施 1 环境保护、水土保持目标 努力把工程设计和施工对环境的不利影响减至最低限度，确保沿线景观不受破坏，地表水和地下水水质不受污染，植被有效保护，噪声、振动和扬尘的环境影响得到有效控制，文物得到有效保护；坚持做到“少破坏、多保护，少扰动、多防护，少污染、多防治”，使环境保护监控项目与监控结果达到设计文件及有关规定；做到环保、水保设施与工程建设“同时设计，同时施工，同时交付使用”。 2 施工环保、水土保持保证体系 施工环保、水土保持保证体系 建立由项目经理部负责领导、部室分工管理、安全质量部、机械物资部监督指导、各作业架子队实施,从人、机、料、法、环、测六个方面完整的环境保护及节能保证体系，详见图 1 环境保护、水土保持保证体系框图。 施工环保、水土保持及节能管理组织机构 管理机构 项目部将按照ISO14001环境管理体系标准要求建立以项目经理任组长的环境保护、水土保持及节能领导小组，各作业架子队对应成立环境保护、水土保持及节能实施小组，配备必要的环保设施和环保专业人员，详见图2 环境保护、水土保持组织机构框
图。 主要职责 (1)领导小组职责 贯彻执行有关国家环境保护法律、法规和当地人民政府、建设单位、工程监理环保规定中的强制性条款；严格执行建设行政主管部门批复该工程的环境影响报告书。 健全环境保护及水土保持组织机构，制定环保及节能目标和有关规章制度，对本标段施工环保、水土保持及节能工作负总责。 负责施工期间环保、水保、节能措施和方案的制定与实施。 讨论、研究和解决重要环保及节能事宜。 保持与业主、环境监理及地方环保部门的联系，接受监督检查和指导。 负责环保体系标准及节能和有关规章的贯彻落实，确保环保及节能管理体系有效运行。 组织对下检查和指导工作，深入基层认真调查和收集环境保护及节能好的做法，并在本标段推广应用。 (2)组长职责 对施工中的施工环保、生态环保及水土保持、节能工作负总责。 制定和签发本标段施工环保及水土保持、节能实施性计划。 领导和带头贯彻执行国家/行业/环保政策法规，保证环保管理体系及节能措施有效运行。分解施工环保及水土保持、节能目标并进行实施。
水土流失及荒漠化监测与评价复习资料 一、名词解释1．水力侵蚀区危险度：以当前水蚀速率发展，有效土层完全被侵蚀所需要时间，即，土壤层承受的侵蚀年限。 2．水土流失：是指“在水力、重力、风力等外营力作用下，水土资源和土地生产力的破坏和损失。3．荒漠化：指由气候变异与人类活动等因素所引起的干旱、半干旱地区及一些亚湿润干旱区的一种土地退化。 4．水土保持：是指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施。5．可蚀性降雨：产生地表径流而引起土壤流失模数不小于1t/km 2降雨量。 6．降雨侵蚀力：雨滴动能与雨强的乘积。 7．土壤抗冲性：是指土壤抵抗降雨径流对其机械破坏和推动下移的性能。 8．土壤抗蚀性：是指土壤抵抗径流对其分散和悬浮的能力。 9．土壤抗剪强度：指土壤对斜坡重力侵蚀的抵抗力的大小。10．干燥度：最大可能蒸发量与降水量的比值11．土壤可蚀性：标准小区上单位降雨侵蚀力引起的水土流失率。 12. 标准小区：是指长20m宽5m坡度为5°或15°的坡面，经耕耙整理后，纵横项平整，至少撂荒1 年，无植被覆盖的小区。 13. 郁闭度：是指森林中乔灌彼此相接而遮蔽地面的情况。 14. 植被盖度：是指林草地上林草植株冠层或叶面在地上的垂直投影面积占该林草标准地面积的比例。 15. 植被覆盖度：是指林草冠层或叶面在地上的垂直投影面积占统计区总面积的比例。 16. 植被作用系数：植被覆盖地表减缓水土流失的作用大小（C）。 17. 侵蚀模数是指单位面积每年侵蚀泥沙的重量。 18. 河流泥沙：是指组成河床和随水流动的矿物、岩石固体颗粒，主要来源于地表侵蚀。 19. 含沙量：是指单位体积浑水中所含泥沙的重量。 20. 降雨侵蚀力是指降雨导致土壤侵蚀的潜在能力。 21. 侵蚀性降雨是指有可能造成侵蚀的降雨。 22. 淤积法：它是通过量测大大小小的水库、塘、坝以及谷坊等拦蓄工程的拦淤量和集水区的调查，计算分析土壤侵蚀量的方法。 23. 水土保持监测是运用多种手段和方法，对水土流失的成因、数量、强度、影响范围、危害及其防治成效进行动态监测和评估，是水土保持预防监督、综合治理、生态修复和科学研究的基础，为国家生态建设决策提供科学依据。 二、选择及填空 1 .我国土壤侵蚀主要分为水力侵蚀、风力侵蚀、和冻融侵蚀。 2. 水土流失面积：水力和风力侵蚀面积之和。 3. 我国土壤侵蚀按照侵蚀强度：轻度、中度、强度、极强度、剧烈。 4. 风蚀主要分布在：河北、山西、内蒙古、吉林、辽宁、黑龙江、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、山东、江西、海南。 5. 水蚀面积最大的前十个省排序：内蒙古、四川、云南、新疆、甘肃、陕西、山西、黑龙江、贵州和西藏。 6. 水蚀面积占本省土地面积较大的前：山西、陕西、重庆、宁夏、贵州、云南、湖北、四川、辽宁和甘肃。 7. 风蚀面积较大的省排序：新疆、内蒙古、青海、甘肃、西藏。
水土保持措施在小流域治理中的效益分析陈伟 发表时间：2020-04-07T14:32:20.527Z 来源：《基层建设》2019年第32期作者：陈伟 [导读] 摘要：在改革开放的新时期，我国的经济在快速的发展，社会在不断的进步，环境污染越来越严重，生态破坏出现加剧现象，许多学者呼唤保护环境，提倡可持续发展。 安徽省铜陵市义安区水利局安徽省铜陵市 244100 摘要：在改革开放的新时期，我国的经济在快速的发展，社会在不断的进步，环境污染越来越严重，生态破坏出现加剧现象，许多学者呼唤保护环境，提倡可持续发展。部分地区水土流失现象严重，迫切需要开展水土保持措施，水土保持在环境治理中发挥着重要作用，他是开展环境保护的重要组成部分。本文简要介绍了小流域综合治理，探讨了水土保持现状，分析了水土保持中的措施，以及为相关研究提供参考。 关键词：小流域；环境保护；水土保持 引言 水土流失严重地阻碍了我国丘陵地区农、林、牧、副、渔等相关产业的发展，影响了当地人民生活水平的提高，不利于当地经济的可持续发展，甚至会造成山体滑坡、洪水等严重的自然灾害。近年来，国家已经注意到这方面的问题，并开始着手处理。水土流失是多方面因素综合作用的结果，气候、地形地貌与人为干扰是较为主要的方面。要想有效解决水土流失的问题，必须从根本上入手，以小流域为治理单元，综合考虑各方面的影响，改善流域生态环境。 1水土流失的危害及小流域水土流失的原因分析 1.1农耕方式落后 现今的农耕方式较为落后，种植方式相对单一化，缺乏对农田的及时保护和休养，这就使农田的营养存储能力下降，难以保证充足的保肥蓄水能力。加之我国现有的小流域治理存在边治理边破坏的现象，缺乏及时、有效的保护和防护，这就使水土流失现象难以根治和消除。 1.2人为因素 人类的活动会对短时间内自然环境的演化起决定性作用，我国之前人口增长速度过快，严重超过环境的可容纳量，毁林造田、围湖造田的情况十分严重，牲畜数量的增加又使得草场减少。植被覆盖率的下降导致水土保持能力不足，遇到大风大雨就会造成严重的水土流失问题。 1.3流域治理的水土保持观念缺失 在对小流域的治理过程中，对于水土流失的现象关注不够，缺少小流域治理中的水土保持观念和意识，并缺乏先进的水土保持治理技术和方法，这就使小流域的水土保持效果不佳。 2水土保持措施在小流域治理效益点 2.1水土保持农业措施 开展水土保持工作中，通过农作物来改变土壤各微量元素含量，让土壤更加肥沃，适合地面植物生长，提高植被覆盖率，达到生态效益和经济效益的有机统一，这就是农业措施。通常情况下，在小流域开展水土保持工作，主要采用的农业措施有：整改成梯田、等高土地种植等，这些方法就是在土地上种植农作物，在梯田中种植水稻等，扩展绿色植被的覆盖范围，延长植被的覆盖时间，达到水土保持的效果。在实际农作物耕作过程中，收割农作物时，可以将一部分根和茎留在地里，减少土壤中水分的蒸发，让其继续发挥水土保持作用；还可以对部分土地实行免耕，增强土地抵抗流水冲击的能力。在治理小流域过程中，建立起高效优质的生态农业系统，进而保护生态环境，实现可持续发展。 2.2水土保持工程措施 工程措施是小流域水土保持工程中主要内容之一，主要是建立在水土流失较为严重地区，在该地区以工程措施来治理和预防当地水土流失，进而改善当地生态环境，促进该地区的水、土地、植被、温度、光等资源合理利用，进而在保持治理和预防水土流失基础上，最大限度的提高当地的生态和经济效益。近几年，我国不断加强小流域水土工程综合治理，并结合黄土高原自然条件、生态环境、地形面貌、土质结构、水源分布等，因地制宜建立各种水土保持工程，并得到了显著成效，例如山洪排导工程、山坡防护工程、小型蓄水池、沟道治理工程等。山坡防护工程在水土流失治理中效果显著，能够为农作物提供更多水分保障；沟道治理不断很好的疏通河流，防治山洪，还能够避免河床下切，河岸扩张，并减少泥石流固体物质；山洪排导工程对预防泥石流、山洪等自然灾害中起到显著效果；小型蓄水池为居民用水提供保障。小流域治理则将工程、林草、生物等措施相结合，对当地地貌进行科学规划和改造，进而较小坡度，拦蓄降水，降低径流量等取得了显著成效极大的促进了水土流失治理工作。例如，在山西省开展小流域水土治理工程后，实现雨水拦截、蓄水、保持水土等效果。经过一定时间治理之后，当地的洪峰和洪流大大减少，并改善了土壤结构，降低沙量，并降低了蓄水工程中泥沙含量，很大程度上提高了对洪涝灾害的抵抗能力。增加林、草覆盖面积，并提高蓄水保土工程数量，能够改善土壤结构，提高土壤渗透和蓄水能力。小流域治理中，将生物措施和工程进行结合，对治理水土流失产生很好的效果，不仅改善了当地生态环境，保护当地自然资源，还能够提高当地经济发展，实现经济发展和生态文明建设的双重效果。 2.3林木措施 地表植被的覆盖率是影响水土流失的关键性因素，合理的植被覆盖率能大大减缓水土流失速度。提高植被覆盖率能够减少土地受暴雨溅蚀冲刷的影响，也能够改变土壤成分，从而有效改变土壤的物化性质。提高植被覆盖率的关键点有三个，一是翻整土地，使土壤条件适合林木生长。二是确定合适的林木种类，不同的地区适宜种植的林木也会有所差异，要结合当地的经济条件与自然条件选择适宜的林木种林，使其不仅能平衡生态还能够为当地居民带来经济效益。三是确保林木发展的可持续性，林木对水土保持的作用是长期的，林木的持续发展关系到水土保持工作的成败，当地政府要林木保护工作，避免遭到不法分子破坏。 2.4做好造林治理工作 在实际造林过程中，需要合理选择造林时间，根据气候条件和土壤结构选择恰当的苗木，苗木种植后，还需要制定科学的管理措施，对苗木进行维护和管理。（1）造林时间的选择。在造林时间的选择上，可以综合考虑植被的生长环境和当地气候条件，分析春季、夏季、
水土保持工程措施 一、水土保持工程措施的主要内容和规划布设原则 水土保持工程措施是小流域水土保持综合治理措施体系的主要组成部分，它与水土保持生物措施及其他措施同等重要，不能互相代替。水土保持工程研究的对象是斜坡及沟道中的水土流失机理，即在水力，风力，重力等外营力作用下，水土资源损失和破坏过程及工程防治措施。 我国根据兴修目的及其应用条件，水土保持工程可以分为以下四种类型：①山坡防护工程；②山沟治理工程；③山洪气压层工程；④小型蓄水用水工程。 山坡防护工程的作用在于用改变小地形的方法防止坡地水土流失，将雨水及融雪水就地拦蓄，使其渗入农地、草地或林地，减少或防止形成面径流，增加农作物、牧草以及林木可利用的土壤水分。同时，将未能就地拦蓄的坡地径流引入小型蓄水工程。在有发生重力侵蚀危险的坡地上，可以修筑排水工程或支撑建筑物防止滑坡作用。属于山坡防护工程的措施有：梯田、拦水沟埂、水平沟、水平阶、水簸箕、钱鳞坑、山坡截流沟、水窖（旱井）、以及稳定斜坡下部的挡土墙等。 山沟治理工程的在于防止兆头前进、沟床下切、沟岸扩张，减缓沟床纵坡、调节山洪洪峰流量，减少山洪或泥石流的固体物质含量，使山洪安全排泄，对沟口冲积锥不造成灾害。属于山沟治理工程的措施有：沟头防护工程、谷坊工程，以拦调节泥沙为主要目的的各种拦沙坝，以拦泥淤地，建设基本农田为目的的淤地坝及沟道防道防岸工程等。 山洪排导工程的作用在于防止山洪或泥石流危害沟口冲积锥上的房屋、工矿企业、道路及农田等具有重大经济意义及意义的防护对象。属于山洪气压层的有排洪沟、导流堤等。 小型蓄水用水工程的作用在于将坡地径流及地下潜流拦蓄起来，减少水土流失危害，灌溉农田，提高作物产量。其工程包括小水库、蓄水塘坝、淤滩造田、引洪温地、引水上山等。 第二节坡面治理工程 坡面在山区农业生产中占有重要地位，斜坡又是和径流的策源地，水土保持要坡沟兼治，而坡面治理是基础。坡面治理工程包括斜坡固定工程、山坡截流沟和沟头防护工程等。 二、斜坡固定工程
开发建设项目水土保持设施验收技术评估工作要点综述 开发建设项目水土保持设施验收技术评估工作要点综述 江涛（华东勘测设计研究院，浙江杭州310014）摘要：自水利部于2002年发布《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（2002年水利部令第16号，2005年经水利部令第24号修改）以来，开发建设项目水土保持设施验收技术评估逐步程序化、规范化开展，技术评估工作具有为水土保持设施行政验收提供技术支撑和行政职能外延的双重作用。本文根据技术评估工作实践，结合法律、法规和规范性文件要求，总结性提出火电、水电、核电、输变电、交通、水利等行业的开发建设项目水土保持设施验收技术评估工作要点。 关键词：开发建设项目；水土保持；验收；技术评估；要点 1 前言 自水利部于2002年发布《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（2002年水利部令第16号，2005年经水利部令第24号修改）以来，我单位在各级水行政主管部门支持下，积极探讨、参与水土保持设施验收技术评估的理论研究和工作实践。自2003年开始参与浙江省内及省外（四川、云南、广西、福建、安徽等省）的开发建设项目水土保持设施验收技术评估工作以来，我单位先后完成包括火电、水电、核电、输变电、交通、水利等行业近30余个项目水土保持设施验收技术评估工作。 开发建设项目水土保持设施验收技术评估的作用，一方面是行政验收的技术支持与确认，直接服务于行政验收，肩负着行政职责外延的责任；另一方面受建设单位委托，完成对建设单位在工程项目建设过程中实施的水土保持设施的数量、质
量、进度及水土流失防治效果等方面进行确认和评定，承担咨询评估服务的角色。这就要求在技术评估工作中，技术评估单位要担当好行政职能外延和咨询评估角色，处理好依法行政、业主需求和技术服务之间的关系，摆正自身位置，在工作中体现依法、求真、科学的作风，从而为技术评估工作奠定全面、稳固的技术和行政基础。 开发建设项目水土保持设施验收技术评估的主要工作内容包括：检查水土保持设施是否符合设计要求；施工质量、投资使用和管护责任落实情况；评价防治水土流失效果；对存在问题提出处理意见及建议等。 根据技术评估工作要求，我们在评估工作过程中，组织专业技术人员根据水土保持法律、法规、规范性文件和技术规范、规程要求，通过工作实践，不断改进、完善技术评估方法和手段，取得了一些经验，借此机会总结技术评估工作要点，以利于开发建设项目水土保持设施验收技术评估工作的顺利开展，更好的为行政验收服务。 2 技术评估主要依据 2.1 法律法规依据 《中华人民共和国水土保持法》（2010.12.25中华人民共和国主席令39号公布）第三章第二十七条明确规定“依法应当编制水土保持方案的生产建设项目中的水土保持设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；生产建设项目竣工验收，应当验收水土保持设施；水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。”。 《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（2002年水利部令第16号，2005年经水利部令24号修改）第四条明确规定开发建设项目水土保持设施经验
水土保持技术评估报告示范文本 （水土保持技术评估报告编写提纲） 1前言 技术评估过程简述 2工程概况及工程建设水土流失问题 2.1工程概况 概略介绍工程位置、主要任务及技术经济指标、主要工艺和主要建筑物、投资方和建设单位、设计单位、监理单位、主要施工单位、施工工期、工程总投资等。 2.2项目区自然和水土流失情况 简述土壤、植被、水文、气象和水土流失情况、所在地水土保持分区情况。 2.3工程建设水土流失问题 弃土弃渣情况、开挖和占压土地情况、植被破坏情况、水土流失主要形式和危害。 3水土保持方案和设计情况 3.1方案报批和工程设计过程 水土保持方案编制、审查、批复和初步设计、施工图设计以及设计变更等情况。 3.2水土保持设计情况 水土保持方案及其设计提出的水土流失防治目标、主要防治措施、主要工程项目和工程量。 4水土保持设施建设情况评估 4.1水土流失防治范围 介绍建设期实际水土流失防治范围，与方案批复的防治责任范围对照，提出变化的原因，评估是否符合实际。 4.2水土保持措施总体布局评估 介绍水土流失防治分区和水土保持设施总体布局情况，评估其合理性。 4.3水土保持设施完成情况评估
汇总并针对单位工程和分部工程分别介绍工程措施（包括土地整治）、植物措施的项目名称、工程位置、工程内容、实施时间、完成的主要工程量，与水土保持方案及其设计的工程量对照，评估其完成情况。列表说明临时措施的实施地点、时间和工程量。 5水土保持工程质量评价 5.1质量管理体系 总的管理体系和管理制度、建设单位、设计单位、监理单位、施工单位质量保证体系和措施。 5.2工程措施质量评价 介绍工程组工程措施质量评价情况和结论。 5.3植物措施质量评价 介绍植物组植物措施质量评价情况和结论。 6水土保持监测评价 介绍水土保持监测情况，包括监测设施、监测过程、监测结果等。 7水土保持投资及资金管理评价 7.1水土保持方案批复投资 水土保持方案和初步设计概（估）算情况。 7.2水土保持工程实际完成投资 列出水土保持工程实际完成投资表，与概算比较，分析增加或减少原因。 7.3投资控制和财务管理 反映投资管理情况的工程结算程序，财务管理办法等的评价。 8水土保持效果评价 8.1水土流失治理 介绍拦渣率、扰动土地整治率、水土流失总治理度、土壤流失控制比。 8.2生态环境和土地生产力恢复 介绍林草植被恢复率、林草覆盖率、耕地恢复情况。 8.3公众满意程度 介绍公众调查情况。 9水土保持设施管理维护评价
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/1d8106520.html, 水土保持功能评价及其在水土保持区划中的应用 作者：解国荣 来源：《珠江水运》2018年第12期 摘要：众所周知，目前我国在世界上属于水土流失较为严重的国家，而如何去对水土进 行全面的保持工作，这一点和国土整治工作有着非常重要的联系。在未来的发展过程中，如何能够更好的去利用水土资源进行国土整治，这一点对于防止水土流失以及维护生态系统良性循环有着非常重要的作用。当下，水土保持是生态文明建设以及保障我国国内国土生态安全的重要组成部分，也是我国未来经济发展过程中所不可或缺的重点。 关键词：水土保持功能水土保持区划应用 1.水土保持功能的具体概念和确认原则 （1）水土保持功能 想要更好的弄懂水土保持功能的具体概念，首先我们就需要从水土保持功能本身来进 行入手，水土保持功能本身是指在一定的区域内水土保持设施自身在运行的过程中所表现出的保护水土资源、防止旱涝灾害以及改善生态环境等诸多方面所起到的作用。而水土保持设施是指在某一区域内人工设立的水土流失防治设施，其在所设定区域内体现出的维护水土资源储备，提高地产等方面所发挥出的作用，这两点统一称之为水土保持功能。 （2）水土保持功能的确认原则 确定水土保持功能是否有效，其核心概念就是在其设施所设立的区域范围内，水土保持是否起到了它原有的作用或者说效能。对于水土保持而言，功能确认的标准是以水土流失防治作为主要的标准典范。举例说明，例如在进行水土保持的过程中，水土保持功能本身所起到的水土资源保护、植被资源保护与开发、生态环境的改善、水质的改善等，此类数据都可以作为水土保持功能的确认原则。 当需要对一片区域内的水土保持功能进行确认的时候，全面性原则评价是最为合理的评价标准，当开始进行确认的时候，对于大体类型的确认必须要从全面的角度和当下所实行水土保持工作的范畴出发，在确认的过程中全面覆盖并保持各项水土保持措施所起到的作用和效能。 2.当前国内水土保持区划过程中所存在的问题 （1）现有区划无法满足新时期下的水土保持需求
水土保持方案报告书的主要内容 [日期：2008-04-10] 来源：水保监督站作者：水保监督站[字体：大中小] 开发建设项目及开垦荒地 水土保持方案报告书 内容及格式样本
水土保持方案报告书的主要内容 一、综合说明 综合说明应简要说明下列内容: 1、主体工程及立项的概况。 2、项目所在地的水土流失重点防治区划分情况。 3、主体工程水土保持分析评价结论。 4、水土流失防治责任范围及面积。 5、水土流失预测结果，主要包括损坏水土保持设施数量、建设期水土流失总量及新增量、水土流失重点区段及时段。 6、水土保持措施总体布局、主要工程量。 7、水土保持投资估算及效益分析。 8、主要结论与建议。 9、水土保持方案特性表。 二、水土保持方案编制总则 方案编制总则应包括下列内容：
1、水土保持方案的目的和意义。 2、明确方案编制的依据，包括法律、法规、规章、规范性文件、技术规范与标准、相关资料等。 3、水土流失防治的执行标准，即按《开发建设项目水土流失防治标准》的规定，该标准为最低标准，执行中应结合当地的实际情况，说明本项目水土流失防治的执行标准。 4、论述方案编制的指导思想。 5、说明方案编制的原则。 6、确定设计深度和设计水平年。 三、项目概况 项目概况应说明项目基本情况、项目组成及总体布置、施工组织、工程占地、土石方量工程投资、进度安排、拆迁与安置等情况。若有与其它项目的依托关系应予说明。 四、建设项目区概况： 项目区概况应说明项目所在区域自然条件、社会经济、土地利用情况，水土流失现状及防治情况，项目所在地的国家级、省级和县级水土流失重点防治区划分情况，区域内生态建设与开发建设项目水土保持可借鉴的经验。 五、主体工程水土保持分析与评价 主体工程分析与评价应包括下列内容：
环境保护、水土保持保证体系及保证措施 根据《环境保护法》及江苏省有关规定，结合本工程实际情况，我们将环境保护工作作为该工程的重点工作，对环境保护采取必要的措施，使在施工期间施工地点一定范围内的社会环境受到的影响减低到最低程度。 （1）环境保护的组织管理 建立以项目经理为首的环境保护体系，明确体系中各岗位的责任与权限，制订一套完整的工作程序，并对所有参加与体系工作的人员进行相应的培训。建立一支施工现场清洁队，每天负责施工现场及周围区域内清洁卫生，并洒水降尘。定期进行“施工现场环保”工作会议，总结前一阶段环保工作的经验与不足，落实下一阶段环保工作计划。建立并执行环保工作检查制度，并做好检查记录，各种环保隐患落实到人。 （2）防止水土流失和废料废方处理 防水排水，在工程施工期间应始终保持工地的良好排水状态，修建必要的临时排水渠道，并与永久性排水设施相连接，且不得引起淤积和冲刷。如因未设置足够的排水设施致使土方工程遭受破坏时，其责任由承包人自负。 废料废方的处理，清理场地的废料和土石方工程的废方处理，不得影响排灌系统及农田水利设施，不得向江河、湖泊、水库和专门堆放地以外的地方倾倒。应按图纸规定或监理工程师的指示在适当地点设置弃土场，有条件时，力求少占土地，并对弃土进行整治利用。当设置弃土堆时，应按相关规定执行。挖方工程及隧道工程大型弃土场地，应采取以下水土保持措施：废方堆放点应统筹安排，堆放点应远离河道，尽量不要压盖植被，尽可能选择荒地。 及时对弃方进行压实，并在其表面进行植被覆盖，可以种植草皮、灌木或树木，达到防止水土流失、美化环境的目的。尽可能对弃土方加以整治后用作耕地。弃渣点应选择植被稀疏的荒地，弃渣的下部和边角宜砌筑拦渣坝或墙，以防止水土
区域水土保持效益评价指标体系及评价方法研究 摘要：水利是我国实现现代化的重要支撑与基础保障。要努力走出一条中国特色的水利现代化道路。因此，急需研究并建立适合我国国情和水情的水利现代化评价指标体系 和评价方法，为全面推进我国水利现代化发展提供科学依据。 关键词：水土保持；效益评价指标体系；评价方法 针对不同目的和地区特点的评价方法很多，相应的评价指标体系各有侧重，但至今还没有形成一个公认的能够适合区域水土保持综合效益评价的指标体系。因此结合已有研究成果，构建适合区域水土保持综合效益评价的指标体系与方法，对于客观、公正、科学地评价区域水土保持的作用和效益，是十分有意义的。 一、水土保持效益评价指标体系 1、指标选取的原则 （1）指标内涵符合土壤侵蚀学和水土保持学等学 科的基本原理，能科学有序地演绎治理前后水土流失及其影
响因子的变化。（2）指标能用具体数值表达，反映治理效果，即治理前后水土流失的强度及其影响因子发生发展的规律。（3）符合数据采集与编码要求，各指标必须客观存在，内涵清晰，既无重叠，也不能有所遗漏，指标涉及的资料容易取得。（4）与分析尺度相匹配，不同空间尺度水土保持效益的主导影响因素不同，必须根据研究尺度的水土流失规律，结合研究目的，筛选与研究尺度匹配的指标。（5）避免地方性限制，指标应该能在比较大的区域内、甚至全国范围内统一，与地理坐标系统无关，仅指标的取值随着地理位置发生变化。 2、指标选取的方法 （1）理论推导法，深入认识理解研究区的自然和人文环境，掌握水土保持科学原理，制定与研究区尺度匹配，定量反映研究区治理效果及发展趋势的指标体系。（2）专家选取法，邀请一组对研究区实际情况比较熟悉、对水土保持相关科学原理深入了解的专家，采用问卷、会议等形式，制定指标体系。（3）文献频数法，分析相关文献采用指标的频数，选定频数较大的指标；由于文献提供了理论基础和实例说明，信服度增强。（4）主成份分析，对初步拟订的指标做主成份分析，选定累积贡献率85%以上的指标；此法科学客
5 主体工程水土保持分析评价 5.1主体工程制约性因素分析与评价 本工程占地未涉及国家规划的国家级重点预防保护区、重点治理区、生态脆弱区、泥石流易发区等易引起严重水土流失和生态恶化的区域，从水土保持角度分析，主体工程是可行的；工程总体布置符合《开发建设项目水土保持技术规范》（GB 50433-2008）对工程的约束性规定。天津市滨海新区板桥河治理工程总体布置不存在水土保持方面的制约性因素，工程建设是可行的。 本工程为河道治理工程，仅对河道局部淤积严重部位进行小范围清淤，对局部河道断面狭窄部位进行扩挖，对堤顶高程不足河段进行筑堤，线路工程只有一个方案，对本工程选线的水土保持分析评价见表5-1。 5.2 对主体工程合理性的分析与评价 5.2.1工程占地分析与评价（1）占地性质及数量 本工程总占地125.84hm2，其中永久占地75.50hm2，占60%；临时占地50.34hm2，占40%。永久占地主要为主体工程区，临时占地包括施工营区、施工
便道区和排泥场。施工设计规划紧凑合理，施工营区沿河道就近布设，排泥场由于选择河道沿线附近鱼塘，不仅减少了弃土的堆放面积，同时缩短了运输距离，缩短了施工便道的长度，从而减少了临时占地面积，符合水土保持的要求。 （2）占地类型 本工程的主要占地类型为河流水面、交通运输用地、耕地和鱼塘。本工程所占水域最大，占总占地面积的60%，其次交通运输用地占7.6%，鱼塘占22.3%，耕地占其余占10.1%。在施工后期除主体工程区占地外，其他临时占地及时恢复原地貌或复耕，对可绿化区域全部进行绿化，可有效的防治水土流失，符合水土保持的要求。 5.2.2土石方平衡分析与评价 对本工程土石方挖、填、平衡的水土保持分析评价见表5-2。 从上表分析，本工程设计过程中采用土石方平衡的理念，分区进行土石方挖填平衡。弃方运往河道周边鱼塘、洼地等，后期采取绿化措施，符合水土保持要求。
我国水土保持现状及展望 摘要水土流失严重地威胁着人类的生存与发展,已引起世界的广泛关注。该文主要介绍了水土流失的概念、水土保持的现状、进展以及存在的问题，并对我国水土保持工作今后的研究方向进行了总结。 关键词水土流失水土保持 引言 水土流失是指在水力、风力、重力等外营力的作用下,山区、丘陵区及风沙区水土资源和土地生产力的破坏和损失[1]。我国是一个多山国家,在960万km2的国土面积中,70%为山丘所占据,由于复杂的自然因素和长期滥用自然资源,造成严重的水土流失[2]。此外,我国水土流失强度大,生态环境恶化的趋势尚未得到遏制;边治理边破坏的现象仍然存在,对水土资源和生态环境造成巨大压力[3]。因此,水土保持工作被我国政府列为基本国策之一。 1、水土保持现状 1.1水土流失现状 水是生命之源,是维系生态系统功能和支撑经济系统发展不可代替的资源。水在农业中所起的作用是不可估量的,有丰富的可供利用的水资源作为农业发展的基础,农业才能平稳发展。全国有近0·73×108hm2的旱地农田的70%以上集中在北方干早、半干旱地区,由于自然降水不足、分布不匀,特别是耕地土壤风蚀、水蚀、沙化十分严重,土壤质量退化,旱灾频发,造成农业生产的产量和效益长期低而不稳。传统落后的土壤耕作方式和耕作制度,更加剧了土壤侵蚀、流失和退 化,己成为我国北方旱区农业和农村经济持续发展的主要障碍因素。[1] 1.2水土流失特点 （一）分布范围广、面积大 根据最近公布的全国第二次遥感调查结果,中国水土流失面积356万km2,占国土面积37%,其中水力侵蚀面积165万km2,风力侵蚀面积191万km2,水蚀风蚀交错区面积26万km2。西部地区水土流失最严重,分布面积最大;中部次之,东部流失相对较轻。水蚀面积,东部10省(市)为9万km2,中部10省为49万km2,西部12省(区、市)为107万km2。[4]（二）侵蚀形式多样,类型复杂 水力侵蚀、风力侵蚀、冻融侵蚀及滑坡、泥石流等重力侵蚀特点各异,相互交错,成因复杂。西北黄土高原区、东北黑土漫岗区、南方红壤丘陵区、北方土石山区、南方石质山区以水力侵蚀为主,伴随有大量的重力侵蚀;青藏高原以冻融侵蚀为主;西部干旱地区风沙区和草原区风蚀非常严重;西北半干旱农牧交错带则是风蚀水蚀共同作用区。[4] （三）土壤流失严重 据统计,中国每年流失的土壤总量达50亿t。长江流域年土壤流失总量24亿t,其中上游地区达15.6亿t;黄河流域黄土高原区每年进入黄河的泥沙多达16亿t。[5] 2、水土保持进展 新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国开展了大规模的以水土保持为中心的生态环境建设，取得举世瞩目的成就。在基础性研究方面，通过对不同地区水土流失的形成机制、发生过程、发展趋势以及对区域生态环境的影响作用的分析研究，初步摸清了我国不同类型区水土流失的方式、类型、面积及发生发展规律。在应用研究方面，试验推广了以改变小地形和高效利用水土资源为主的各种耕作措施。[6]主要进展有：1991年6月29日颁布了第一部《中华人民共和国水土保持法》,是全国八大自然资源保护法规之一,用法律形式将水土保持工作固定下来；把水土保持作为一项基本国策；国务院批准了第一个《全国水土保持规划
论水土保持功能 摘要：本文从学理和法理的角度阐述比较了水土保持、水土流失的不同概念表述，进而对执法中如何正确理解和适用“水土保持功能” 这个专门的法律概念提出自己的观点。 关键词：水土保持水土流失水土保持功能 《水土保持法》及其《实施条例》中没有出现“水土保持功能”的术语，但是在水土保持法律文件中，水利部《关于水土保持设施解释问题的批复》第一次采用了“水土保持功能”的术语，表明了“水土保持功能”正式从一个学理概念转变和提升为一个专门的法律概念。该批复规定，水土保持设施是指具有防治水土流失功能的一切设施的总称。《实施条例》第21条第2款中所称的‘补偿’，是指对损毁或侵占水土保持设施所造成的水土保持功能的丧失或降低所必须给予的补偿。正确理解和适用“水土保持功能” 这个专门的法律概念，对于开展水土保持执法具有重要的实践意义。 1、解释水土保持功能必先解释水土保持 1.1水土保持在学理上首先指一种自然状态或自然规律 在学理上，水土保持首先是指岩石土壤圈、水圈和生物圈相互作用和保持生态平衡下的水和土相互依存、自我更新的一种健康和谐的正向演替的状态和规律。从岩石到成土母质，从成土母质到土壤，都是在光、水、生物的作用下的一种健康和谐的正向演替的状态，最终土壤厚度不断增加，土壤肥力不断提高，给植物提供源源不断的养份。大气水、地下水、土壤水、地表水之间保持循环和相互补充，最终通过土壤水源源不断地给植物提供生态用水和养份。1957年颁布的《水土保持暂行纲要》有“…禁止滥伐林木，破坏水土保持”的表述，1982年颁布的《水土保持工作条例》也有“严禁滥伐林木破坏水土保持”的表述。这里的“水土保持”都指一种林木被覆下的水土资源不断自我维护和提高的自然状态或自然规律。 1.2水土保持在学理上还指人们一种有目标的思想、行为或技术 在学理上，水土保持还指人们在正确认识水土保持规律的前提下对人为活动进行调控，以纠正人为活动对水土保持状态所造成偏差和紊乱。这里的水土保持指人们这种有目标的水土保持思想、行为和技术。1981年国务院学科委员会明确，水土保持学科范围是“研究水土流失发生的原因和规律，水土保持的基本理论，据以组织综合措施，防治水土流失，维护和提高水土资源和土地生产力，从而有利于发展生产，合理利用水土资源，改善环境条件和自然面貌的一门综合性为其特点的应用技术科学。”1992年《中国大百科全书·水利卷》提出，水土保持学是一门水土流失规律和水土保持综合措施，防治水土流失，保护、改良和合理利用山丘区和风沙区水土资源，维护和提高土地生产力，以利于充分发挥水土资源的生态效益、经济效益和社会效益综合性技术应用科学。1996年关君蔚主编的《水土保持原理》提出，水土保持指防治水土流失，保护、改良和合理利用（山区、丘陵区和风沙区）水土资源，维护和提高土地生产力，以利于充分发挥水土资源的经济效益和社会效益，建立良好生态环境综合性技术科学。有意识地通过人力力所能及的手段，改变一部分环境因子，促使外力的破坏力减少，土体的抵抗力增强，终将使外力的破坏力小于或者等于土体的抵抗力，就控制了水土流失，也消除了水土流失对生产和生活上的危害，进而可以保护改善和合理利用