松原市珲乌高速公路
松原至大安段建设项目管理办法
一、总则
1、为加强松原市珲乌高速公路松原至大安段建设项目管理，建立工程安全、质量、进度、费用、环保、廉政责任约束机制，规范建设管理行为，明确各方的责任、权利和义务，以达到“工程优质、队伍优秀、资金安全”的管理目标，确保工程质量和提高投资效益。依据国家现行法律、法规，并结合本建设项目实际，制定本办法。
2、本项目是省市联合共建项目，项目建设由吉林省公路重点工程建设管理办公室（简称重点办）与松原市珲乌高速公路松原至大安段工程建设指挥部办公室（简称建设办）共同管理，重点办代表吉林省交通厅负责建设项目的宏观管理、监督、检查工作，建设办代表松原市政府负责项目建设全过程具体管理工作。
3、凡参加本项目建设的设计、施工、监理等单位均应严格执行本办法。
二、项目建设管理目标
1、项目建管理的总体目标是：以工程质量为核心，以进度管理为主线，以投资控制为重点，以施工安全为出发点，廉洁、高效的前提下，最终实现工程质量优良、建设管理队伍优秀。
2、建设办根据重点办授予的职权，在主管部门领导下，科学、严谨、高效地运转管理机构，充分调动和发挥各级管理人员的聪
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明才智和苦干精神，努力完成下述目标任务：
2.1遵守国家、交通部、吉林省颁布的有关公路建设的法令法规，贯彻落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制。
2.2严格执行交通主管部门批准的设计文件。
2.3执行批准的投资预算及调整计划，保证资金的合理有效使用。
2.4严格控制工期，保证在合同工期内完工。
2.5建立健全四级质量保证体系，保证工程质量和施工安全。
2.6保证土地和国有资源的合理利用和环境保护。
2.7项目实施过程中的精神文明建设。
3、质量目标：
交工验收工程质量评分90分以上，杜绝重大质量事故，消除质量通病及隐患，确保优良工程。
4、工期目标：
确保在两年内全面完成土建、交通安全、机电工程（收费、监控、通讯等相关系统）和附属设施等所有配套工程。
5、投资目标：
严格控制投资规模，规范管理变更审批，有效控制资金使用，工程建设总投资控制在预算以内。
三、建设办组织机构
主任1 人、常务付主任1 人、付主任1人、主任助理1人、总工程师1人、付总工程师1人
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内设科室：综合科、工程计划科、工程管理科、征地拆迁科、财务科。
建设办及内设科室工作职责
（一）建设办工作职责
1、履行项目法人职责，对项目的安全、质量、进度、费用、环保、廉政建设等实行全方位、全过程管理；
2、贯彻执行国家（省、市）有关工程建设的法律、法规、方针政策和强制性标准；
3、执行部颁布标准和相关规范、规程，按批准的施工图设计组织建设，严格控制项目投资、建设工期，实行质量终身负责制；
4、履行基本建设程序，参加项目的设计审查，依据国家有关规定办理建设项目的土地使用、环境评价、质量监督、施工许可等审批手续；
5、执行国家工程招标评标办法，坚持“公开、公平、公正、诚实信用”的招标原则和“专家评标、法人定标、政府监督”的评标原则。规范招标评标行为，择优选择施工、监理单位，实行合同管理，严禁转包和非法分包；
6、按照“严格监督、控制有序、积极协调、全面服务”的管理原则，对建设项目进行全面指挥调度，研究解决建设中出现的问题，实施动态管理，对工程安全、质量、进度、环保、廉政建设、设备材料以及施工单位、监理单位等实行有效的监督检查，依据合同对违约单位进行处罚；
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7、负责项目施工总体计划、年度计划、重大施工技术方案的审批。履行工程变更审批程序，实行建设、监理、设计单位会审制度，严格审查，逐级报批，确保受控有序；
8、负责施工组织设计审批和计量支付审批，根据计量情况提出每月工程拨款计划。编制施工总体计划、年度计划。参加年度工程决算并完成年度工程决算的基础工作；
9、实行“政府监督、法人负责、社会监理、企业自检”四级质量保证体系，采取抽查、巡检、评比等方式对施工质量和监理工作进行检查监督；
10、负责建设项目的施工质量、工程安全和生产安全管理工作，实行文明施工。负责和协助有关部门处理质量和安全问题及突发事件；
11、负责建设项目征地拆迁调查核量、费用核定，协调解决建设过程中因公路建设引发的各类问题，为工程建设顺利实施创造良好的外部环境；
12、负责建设项目财务管理、工程年度决算和竣工决算工作。严格资金支付程序和审计监督，做到资金调度有序，重点部位重点保证，确保建设资金使用安全；
13、负责项目每月双文明检查，主持对施工、监理单位的考核评比，实行“优质优酬”、“优监优酬”奖罚；
14、负责项目施工、监理、设计等参建单位合同履约的监督和管理，加强施工、监理单位进场后的资质审查，严格控制工程分包和劳务队伍选择。督促监理人员对所监理项目按照《监理规
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范》实行全方位管理，及时纠正监理工作存在的问题，对不称职的监理单位和监理人员进行处理；加强设计代表的管理，及时解决施工中的设计问题；
15、接受上级有关部门的监督和检查，做好检查的准备工作；
16、主持施工、监理单位人员年度培训和建设项目的交工验收工作，做好竣工验收的各项准备工作；
17、负责按时报送项目建设情况、质量信息和统计资料；负责建设期间项目的档案管理，确保建设项目档案真实、齐全，竣工验收后完整移交给有关部门；
18、以贯彻党的方针政策为目的，以工程建设和党风廉政建设为中心，以强化工程管理为主线，以建设简报为载体，加大宣传工作力度，做好宣传工作；
19、贯彻执行党风廉政建设责任制的规定，加强队伍建设，提高管理水平。严格规范工程管理人员、施工人员和监理人员从业行为，防止在建设过程中发生违纪、违法和腐败案件。落实局党委关于加强精神文明建设工作及党建工作的布署，在工程招（投）标和建设期间秉公办事，不准搞合同外指定分包和采购，不介绍施工队伍、不推销建筑材料、不参与施工单位吃请，杜绝玩忽职守、以权谋私、行贿受贿等违法、违纪行为；
20、完成指挥部交办的其它工作。
（二）内设科室工作职责
1、综合科工作职责
1.1负责国家、省、市有关工程建设的法规的宣传贯彻工作；
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1.2负责综合性文件、领导讲话、工作情况及有关材料和文稿的起草；
1.3负责建设办的行政管理、后勤保障工作；
1.4负责公路建设的政策调研、法律咨询和经验总结工作，负责工程法律纠纷的处理；
1.5负责工程建设的宣传报导、出版工程简报，管理并使用宣传设备；
1.6负责管理文电、印签和文秘档案，承办打字、复印和各种印刷品的印制工作；
1.7负责办公用品、设备、低值易耗品的购臵和固定资产的管理；
1.8负责车辆调度、管理及燃油的购买、使用；
1.9负责对外接待和职工食堂的管理工作；
1.10负责廉政建设管理工作；
1.11负责管理驾驶员和勤杂人员；
1.12负责建设办主任会议和工作例会的记录整理工作。
1.13完成建设办的其它工作。
2、工程计划科作职责
2.1负责编制工程总体进度计划、年度进度计划、月进度计划，并根据工程实际进展情况进行调整，负责投资计划及各项控制指标；
2.2负责下达建设办各项阶段性进度计划指标至各施工单位，并检查计划落实情况，督促计划实施；
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2.3负责施工组织计划的审批，按月进行中期检查和抽查任务完成情况；
2.4负责统计管理工作，统计施工单位工程完成情况，编制工程进度各类统计报表；
2.5负责审查施工单位统计报表的准确度，指导施工单位统计工作；
2.6负责工程的计量与支付工作，制定计量支付的程序和原则。
2.7负责工程变更的审查、复核工作；
2.8负责工程合同管理，完成有关合同文件编制、审核、签订、公证、建档工作；
2.9负责工程主要材料调配工作，核实材料供应情况，建立详实台帐；
2.10负责工程成本控制管理工作；
2.11负责对工程有关计划文件和资料进行汇总归档；
2.12负责处理工程延误、索赔及合同外工程支付工作；
2.13负责工程保险的投保和出险受保的理赔工作；
2.14负责监督检查合同履约情况
2.15 完成建设办的其它工作。
3、工程管理科工作职责
3.1负责贯彻执行国家、省、市有关公路建设的方针、政策和法律法规、强制性标准，监督检查参建各方的执行情况；
3.2负责制定工程管理办法、管理制度、管理措施，并贯彻实施；
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3.3负责工程技术交底，根据工程实际研究制定指导施工的技术性文件，审查实施性施工组织设计和技术方案，解决施工中的技术问题；
3.4负责工程项目的全面质量管理，对工程质量进行监督检查，有效进行过程控制，履行行业管理职责；
3.5负责工程监理的管理，监督、检查、指导监理工作；
3.6负责监督、检查、指导试（化）验检测工作；
3.7负责配合上级管理部门对工程项目的检查，落实检查意见；
3.8负责主持工地会议，研究解决有关施工管理的各种问题；
3.9负责工程质量现场抽查、日常巡查工作；
3.10负责工程设计变更中工程技术审核工作；
3.11负责收集、整理和保管有关工程管理方面的资料；
3.12负责主持交工验收，参与竣工验收；
3.13负责处理工期延误、索赔及合同外工程等；
3.14负责施工期间安全生产措施、环保和文明施工要求的制定，涉及技术性安全生产管理及质量事故调查工作；
3.15负责内业资料的管理和交、竣工文件的编制管理工作;
3.16负责组织参观、学习、技术讲座和技术培训；
3.17掌握施工计划完成情况，复核计量工程量，为计量提供准确的数量和质量依据；
3.18完成建设办的其它工作。
4、征地拆迁科工作职责
4.1负责制定征地拆迁计划及措施；
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4.2负责工程永久性和临时性用地的征用工作；
4.3负责工程的房屋、电力电讯及其他附属设施的拆迁工作；
4.4负责配合国土、林业等相关部门做好工程用地、林地征用的调查、测绘、协议签定和报批工作；
4.5负责监督落实征地拆迁补偿资金及时足额发放到群众手中；
4.6负责解决因征地拆迁引发的矛盾及问题的处理和相关政策法规的宣传解释工作；
4.7负责征地拆迁档案资料管理，做到齐全、完整，能够及时准确地提供服务；
4.8完成建设办的其它工作。
5、财务科工作职责
5.1负责制定建设单位管理费支出计划，并及时合理合法支出；
5.2负责按照预算口径及有关规定正确归集工程成本，做好账务设臵与管理；
5.3负责对资金结算业务的合法性、手续完备性和金额的真实性进行审核，依据签订的征地拆迁协议、施工、监理等合同，在其范围内进行费用的支付；
5.4负责对工程税金的代扣代缴工作；
5.5负责对工程资金执行情况的监督检查工作，保证工程资金的专款专用，确保资金安全；
5.6做好各项财产物资的原始记录，掌握工程进度，定期进
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行财产物资的清查；
5.7负责编制项目竣工财务决算，参与项目竣工验收；
5.8办理竣工建设项目的交付使用资产手续；
5.9负责申请、协调建设资金；
5.10负责办理建设办的其他工作。
四、工程质量管理
1 一般规定
工程质量管理实行“政府监督、法人负责、社会监理、企业自检”的四级质量保证体系。建设、设计、监理、施工等参建单位对工程建设承担各自职责。在工程建设过程中，质量管理是各参单位工作的核心，工程在设计使用年限内实行质量终身负责制。2建设办质量管理
2.1 贯彻执行国家有关公路建设的法律、法规、技术规范、质量标准、上级及有关质量管理部门的指示和要求，对建设项目工程质量进行全过程监督管理。
2.1.1工程实行亮牌处罚制度，被亮牌的单位同时处以一定数额的罚金，在考评中扣除。（见本办法附录A、B、C）。
2.2严格履行合同，制定“优质优酬”、“优监优酬”管理实施细则（见本办法附录A、B、C）。
2.3 依据国家有关规定办理工程质量监督、施工许可等审批手续；采取现场抽查、巡查、综合评比等方式对工程质量和监理工作进行监督检查，及时发现、纠正存在的质量问题。
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2.4 严格履行工程变更程序，实行建设、监理、设计单位会审制度，完善工程设计，确保变更后工程实体质量。
2.5调查处理工程质量问题，协助政府有关部门查处工程质量事故。
2.6对项目各参建单位质量管理体系进行监督、检查和指导；对施工、监理单位进行考核评比；结合项目实际，实行“首件工程认可制”（具体内容见本办法附录E）。
2.7参加建设项目施工图设计审查工作；组织设计单位对监理单位、施工单位进行设计交底；组织监理单位、施工单位进行图纸复核；审查或提出重难点工程施工技术方案，报重点办审批。
3 监理单位质量管理
3.1监理单位应坚持“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的工作原则，以质量管理为核心，遵守监理规范，履行监理合同，严格执行技术规范、质量标准，有效监督施工合同的实施。
3.2加强监理队伍建设，提高监理人员素质，不称职及不符合要求的监理人员不能上岗；牢固树立质量意识，确保工程质量作为监理工作的首要任务。
3.3总监理工程师是监理单位质量管理的第一责任人，各驻地监理工程师各司其职、各负其责。总监理工程师负责对施工技术方案进行审查并报建设办审批。其中，重大技术方案需总监、建设办审核并提出明确意见报重点办审批。
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3.4 各监理单位应结合工程实际制定健全的监理组织体系和监理工作计划，监理实施细则必须详实具体，必须责任到人、措施得力、检查到位。
3.5总监办应制订监理计划，根据项目施工技术特点确定监理工作重点，指导监理工作。
3.6总监办应对驻地监理人员进行监督检查，定期对工程质量管理情况提出评价意见，并将合同履行情况上报建设办。未经建设办批准，监理单位不许随意调换到场监理人员。
3.7 驻地监理应定期检查施工单位的质量自检体系及人员设备到位情况，提出评价意见及相应的整改意见，上报总监办及建设办。
3.8严格执行“首件工程认可制”，对不合格产品坚决予以废弃；现场发现施工单位违规操作的必须及时纠正；已施工的工程，对使用功能、安全、耐久性造成影响以及不满足设计要求的，均要坚决指令施工单位返工。
3.9 如发现质量问题，驻地监理应做好原始记录并采取相应措施，及时上报总监办和建设办，查找原因并提出处理意见。如发生质量事故应监督施工单位保护好现场。总监办应及时对质量事故做出分析，提出具体意见上报建设办，必要时应发布停工令，督促施工单位限期整改。
4 设计单位质量管理
4.1设计单位应本着“技术可行、实施可能、经济合理”的原则完善设计，对设计质量进行全过程控制，对设计质量负全责。
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4.2 设计单位必须派人参加招（投）标工作的现场考察和标前会，解答投标单位提出的有关设计问题。
4.3设计单位应按要求进行设计交底（开工前及后继开工的主要工程项目），技术交底内容主要包括导线点、水准点、中线、路线占地界限及有关技术要求、施工工艺、工序、安全生产与设计意图等。
4.4工程建设期设计单位应派设计负责人或相当于设计负责人能力的设计代表进驻工地，参加生产调度会和现场办公会议，及时解决设计问题，完善设计工作。
4.5 在完善设计与工程变更中，设计代表应根据施工需要及时提供由设计单位完成的施工图和预算。设计单位在提出设计变更之前应与建设单位沟通，进一步完善设计。
4.6设计代表应根据工程实际及时审查工程变更报审文件，并及时签署明确意见。
4.7设计代表须经常深入工地现场，及时向建设和监理单位反映工程设计问题；参加施工质量、安全事故的调查与处理，提出相应的技术措施；协助建设单位做好征地拆迁工作。
4.8 设计代表因故离开工地，应向建设办请假。
5 施工单位质量管理
5.1施工单位必须遵守有关公路工程建设的法律、法规、技术规范和质量标准的规定，按照设计文件、施工合同和批准的施工技术方案精心组织施工，对工程施工质量负全责。
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5.2施工单位必须建立健全施工质量保证体系，制定和完善岗位责任制及内部考核办法。认真执行三检制度（自检、互检、交接检）。
5.3 开工前施工单位必须组织有关人员对设计文件详细复核，对水准点、导线点、纵横断面等认真复测后上报测量成果（驻地办、总监办、建设办各一份），发现与设计文件有较大出入的项目应保护好施工现场的原始地貌、地物，经监理、建设办等有关部门确认后方可进行后续工作。在施工过程中亦应做好控制桩、点的管理与保护工作。
5.4开工前施工单位必须结合工地实际情况制定能够切实指导施工的施工组织设计和分部分项施工方案；
5.5施工单位在分项工程开工之前，必须按“首件工程认可制”做好试验性工程施工，检查原材料、混合料、配合比及施工工艺能否满足技术规范与合同文件要求；施工单位应整理试验工程的各项质量管理数据，撰写总结试验报告，报监理工程师审批以指导规模生产。
5.6施工单位必须重视质量通病的研究与治理，制定质量通病（高填路基沉降、软土地基超限沉陷、沥青路面早期破坏、水泥砼路面断板、桥头跳车、预应力管道压浆不密实等）预控措施。
5.7 施工单位必须独立全面开展职责范围内的各项试（化）验检测工作，加强质量监控，保证检测项目和检测频率，检测数据必须准确、真实、全面、可靠。接受质量检查时必须出具原始资料，隐蔽工程覆盖前应进行摄像或照相并保存现场记录。
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5.8施工单位必须对施工人员进行职业技术培训，并针对项目特点进行岗前培训，建立培训档案备查。
5.9 严格执行管理、技术、质检和施工人员挂牌和特殊工种人员的持证上岗制度。
5.10工程发生质量事故，按国家规定和本办法有关规定执行。
5.11缺陷责任期内，施工单位应指定联系人对所建路段定期进行缺陷调查。
5.12施工企业质量自检体系管理
5.12.1施工自检体系必须结合工程进展有效运行，对每道工序（工艺）进行严格检查控制，突出重点部位、重点环节监管；
5.12.2施工单位必须设臵专职质检部门，施工班组设兼职质量检查员；强化技术交底制度，制定质量目标分解方案，质量责任落实到人；
5.12.3检测数据必须真实、准确、可靠，及时进行数据整理并按要求归档，接受质量检查时必须出示原始资料；
5.12.4切实做好隐蔽工程的质量检查和施工原始记录，并留有数码影像资料。
5.12.5必须完善试（化）验检测手段，配齐检测和试验仪器、设备，试验精度和准确性符合规定要求。
五、工程进度管理
工程进度管理实行年度计划、阶段目标、月计划管理，以确保终期目标。
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具体工期安排如下：
计划工期：2009年4月至2010年10月；
阶段性工期：主线路基土石方工程、路面垫层、路面底基层、中小桥、涵工程2009年10月30日前完成；主线大桥2010年7月31日前完成；主线防护、排水、环保及其他工程2010年10月31日前完成；辅道路基、路面底基层、桥涵工程2009年10月31前完成；路面工程2010年6月30日前完成。
1、进度计划编制原则
1.1编制工程进度计划必须符合实际并能指导施工，清楚、明确，便于管理，能够表达施工中的全部活动及其相互关系，真实反映施工组织及施工方法，充分使用人力和设备，预料可能发生的施工障碍和变化。
1.2进度计划编制贯彻合同条款及技术规范，在合同规定的工期范围内结合本办法的要求进行合理编制。
1.3工程进度计划可根据项目实施的不同阶段，分别编制总体进度计划、年进度计划及月、周进度计划；对于控制工程、重点工程项目，单独编制单位工程或单项工程进度计划。
2、进度计划报批
2.1进度计划的提交
2.1.1 2009年11月底前，施工单位依据建设办制定的施工总体计划和年度修订计划，编制本标段2010年的年、月计划，上报驻地办、总监办审查汇总后报建设办审批，报省重点办核备后实施。建设办根据计划完成情况适时下发阶段目标。
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2.1.2施工单位应在进场后14天之内，根据合同工期要求并充分考虑环境、天气影响的条件下，编制并向监理工程师提交3份其格式和内容符合监理工程师要求规定的详细的工程进度计划（包括工程每道工序的施工时间、方法，资源的安排，材料、设备及人员的获得和运输），以及为完成该计划而制定的实施性的施工安排和施工方案的说明。
2.1.3工程进度计划应按照关键线路网络图和主要工作横道图两种形式分别编绘，列出各主要工程项目的计划开工、完工时间，并应包括每月预计完成的工作量和形象进度。监理工程师应在收到该计划后7天内审查同意或提出修改意见，报总监办审核，并报建设办批准。
2.1.4施工单位书面提交的文件：
2.1.4.1细节和格式符合要求的工程总体进度计划及必要时的各项特殊工程或重点工程的进度计划；
2.1.4.2详实的实施性施工组织设计。
2.1.4.3年进度计划及现金流动估算和流动计划；
2.1.4.4月进度计划及现金流动估算；
2.1.4.5重点工程的进度计划。
2.1.4.6主要材料采购供货计划表。
2.1.4.7每月人员、机械设备投入计划表。
2.1.5施工单位的施工总体计划、年度计划、月进度计划应按要求经驻地办、总监办审核后，报建设办审批后方能实施。
2.2进度计划的审查
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2.2.1驻地办、总监办分别组织有关人员对施工单位提交的各项进度计划进行审查，并在合同规定或满足施工需要的合理时间内审查完毕上报建设办。
2.2.2进度计划审查主要内容
2.2.2.1工期和时间安排的合理性；
2.2.2.2所需主要材料和设备的运送日期的保证情况；
2.2.2.3主要管理人员及施工队伍的进场日期的落实情况；
2.2.2.4施工测量、材料检查及标准试验的工作已经安排；
2.2.2.5驻地建设，通行道路及供水、供电等已经解决或已有可靠的解决方案；
2.2.2.6各阶段或单项工程计划完成的工程量与施工单位的设备、人员投入实际状况相适应情况。
3进度计划检查和调整
3.1建设办每月组织有关人员对各施工单位进行定期和不定期检查；对照月计划，检查计划完成情况和人员、机械设备进场情况。
3.2建设办每月定期召开生产调度会或不定期召开专题会议，对工程现场的组织安排、工作计划、施工工艺、人员设备等投入进行控制，确保下一步施工的顺利进行。
3.3监理单位严格按计划检查施工单位的实际施工进度，并建立各种记录、统计、标记及反映实际工程进度与计划进度关系的进度动态控制图，以便随时对工程进度进行分析和评价。
3.4施工单位应对当旬、月实际完成的工程量、工作量进行统计，并经过分析和整理后将旬、月的完成情况（包括报表和进
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度说明即造成延误的原因、解决措施）于每月3日、13日、23日以统计报表的形式经驻地办审核后，上报总监办，总监办汇总后上报建设办；
3.5监理工程师发现工程现场的组织安排、施工顺序或人员和设备与进度计划方案有较大不一致时，应要求施工单位对原工程进度计划及现金流动计划予以调整，调整后应符合工程现场实际，并应保证在合同工期内完成。
3.6建设办或监理工程师认为实际工程进度过慢，将不能按照进度计划预定的交工期完成工程时，应要求施工单位采取加快工程进度的措施。施工单位提出和采取的加快工程进度的措施必须经过监理工程师批准，对于施工单位提出的加快工程进度的措施符合施工程序并能确保工程质量，监理工程师应予以批准。
3.7由于施工单位的责任或施工管理不善而造成工程进度的延误，而且施工单位拒绝接受监理工程师加快工程进度指令，或虽采取加快工程进度的措施，但仍然不能赶上预期的工程进度并将使工程在合同工期内难以完成时，监理工程师应对施工单位的施工能力重新进行审查和评价，并应发出书面警告或进行亮牌处罚（亮牌处理办法同附录A），或按施工承包合同的有关规定处理。此外，还应报告建设办，必要时应向建设办建议对工程的一部分实行指令分包或考虑更换施工单位。
4、进度计划考核
4.1建设办每月按“优质优酬”和“优监优酬”实施细则的相关规定对计划进行检查、奖惩；
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4.2建设办有权根据上级单位的要求，结合全线总体施工进度的统筹安排，对施工单位的合同工期、年度计划和月进度计划、周计划做适当调整，施工单位无条件接受，并严格按建设办审核调整后下达的计划执行。
六、工程安全生产管理
1 一般规定
1.1 参建单位必须牢固树立“以人为本、生命至上”的理念，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，正确处理安全与效益、安全与进度、安全与质量的关系。严格按照有关安全生产法律法规、安全生产合同和行业安全技术规程的要求规范安全生产行为和组织生产和经营，并对本单位的安全生产负全面责任。
1.2建设办设立安全生产领导机构，负责项目安全生产的检查、指导工作；总监办设立安全生产管理部门，驻地办设安全监理，负责辖区内安全生产管理工作；施工单位设立安全管理部门和专职安全员（按施工人员的2%-4%配备），具体负责施工驻地、施工现场的安全生产工作。
1.3各参建单位必须保证安全生产条件所必需的资金投入和设备设施。
1.4 施工单位必须取得相关管理部门颁发的《安全生产许可证》。
1.5各施工单位在施工现场配备的特种作业人员（电工、起重工、电焊工、驾驶员、锅炉工）和中小型机械操作工必须持证上岗，证件按规定年限复审，不得超期使用。
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白黔高速公路首件工程管理办法 根据贵州省质监局相关规定及贵州省交建集团的管理办法，结合白黔高速公路项目的特点，金黔公司制定首件工程管理办法。 一.首件工程施工实施细则 第一条、首件工程的定义 首件工程是指各合同段在分部分项工程开工时,首先制造出的第一件(批)工程成品，俗称样板工程。 第二条、首件工程的含义 1、开工前承包人制定详细施工工艺方案，有关各方对其材料、设备、工艺进行检查评估，对报检程序、表格进行规范； 2、完工后对首件工程强度、尺寸、外观、平整度等多项指标进行检查、验收，并形成对该分项（分部）工程的材料、施工工艺、报检检查程序、产成品各项验收指标的结论性意见或报告，作为对后期同类工程施工指导和验收标准。同时，对首件工程存在不足，提出具体整改意见。 第三条、首件工程的目的和作用 1、由于不同的工程项目是在不同的环境下进行的，材料、人员、设备、工艺、地理条件、安全环保要求等均发生了变化，这些变化将不同程度地影响到工程质量,通过首件制工程,可以评价对工程质量影响程度。 2、通过首件工程的实施，便于承包人施工工艺组合，总结经验，加强管理，为规范化施工创造条件。 3、通过首件工程的实施，可预见施工中遇到的各种问题，特别是解决有可能影响工程质量的各种因素，对出现的问题及时处理，减少了承包人的损失，避免施工后期造成返工。 4、通过首件工程的实施，熟悉设计规范和技术要求,根据项目特点，确定表面质量等级及验收标准，落实参建单位对具体分项的特殊要求。 5、通过对首件工程的施工，可以进一步了解施工班组的作业水平，以至在施工组织过程中，根据施工班组各自的能力特点按排相应工程量。 第四条、首件工程认可组织机构
有限公司 质量管理制度 为了对公司承接的监理业务按照法律法规、规范和设计文件要求进行有效的监督管理，力求实现项目建设的质量目标，制订本制度。 第一条监理工程师控制工程质量的一般内容 1、审查承包单位的资质，确认分包。 2、明确质量标准和质量要求。 3、督促承包商建立和完善质量保证体系。 4、组织与建立监理项目的质量监控体系。 5、实施过程中，进行跟踪、监督、检查和控制。 6、组织或参加工程质量事故的处理。 第二条质量管理依据 1、国家及有关部门及监理项目（工程项目）所在地主管部门关于工程质量的法规及质量监督文件和规定。 2、承包合同中有关业主对工程质量要求的条款。 3、设计文件。 4、现行工程施工及验收规范。 5、现行工程质量检验评定标准。 6、经过批准的项目施工组织设计、施工方案。 第三条质量管理责任 1、实行公司和项目监理站两级质量责任制。
2、公司负责人对监理质量全面负责，项目监理站具体负责项目质量管理。 3、公司一级对质量管理的主要责任是：选派适当的项目总监理工程师和监理人员，监督检查项目监理工作，组织有关人员协助解决项目监理中的具体质量问题，制定和完善质量管理程序和规章办法。 4、项目监理站的质量责任是：根据有关质量控制的依据具体负责质量监理。 第四条质量管理组织保证 1、根据公司业务发展需要招聘监理人员，视项目需要，聘请质量监理人员。 2、组织公司监理业务人员学习有关质量管理的法律法规和文件，熟悉现行质量管理和验收的规范和标准。 3、加强质量管理，明确各岗位和有关人员质量责任制。 4、明确质量管理的信息流程。 第五条监理站质量监控准备 1、建立和完善组织，形成有效的质量监控组织保障。 2、编制项目监理规划和相应的监理实施细则，为有计划进行质量监理提供依据。 第六条施工准备阶段质量监控 1、检查承包商技术负责人和质量安全检查人员的到位情况；审查施工单位选择的分包单位的技术资质，对不符合分包工程施工技术资质要求、难以保证分包工程资质的分包施工单位，不得签字，并应
XX高速公路XX合同段 环境保护、职业健康安全管理实施细则 第一部分安全管理办法 第一章总则 1、XX高速公路工程是我公司打开四川公路市场的窗口工程，为实现保护环境、促进职业健康安全，特制定本细则。 2、依靠科学的管理理论、程序和方法，实施全员参与、全过程控制的管理，动用多种多样的方法，在施工过程中保护环境、保护生态，使施工中潜在的安全隐患处于受控状态，确保施工生产的安全，促进职工的职业健康。 3、始终把环境保护、职业健康安全工作放在工作的首位，经常开展环境保护、职业健康安全检查和相关知识的学习，不断提高全体职工的环境保护、职业健康安全意识和能力。同时加大奖惩力度，保证措施的严肃性。 第二章环境保护、职业健康安全组织机构 1、XX高速公路XX合同段项目部成立了环境保护、职业健康安全生产领导小组，项目经理XX担任组长，党工委书记XX、副经理XXX、副经理XX、项目总工XX担任副组长，成员为五部一室负责人。安质环保部负责日常的环境保护、职业健康安全管理工作。 2、各施工单位必须成立以队长为组长，副队长、专职安全员和各业务室负责人为成员的环境保护、职业健康安全管理小组，专（兼）职环保员、安全员负责具体的管理业务。 3、领导小组的主要任务是编制环境保护、职业健康安全管理制度，查处隐患，制定整改措施，对违章行为进行制止和处罚，确保施工生产的正常进行。 4、各级专（兼）职环保员、安全员有权纠正各种违章行为，专（兼）职环保员、安全员必须保持相对独立和稳定，专（兼）职环保员、安全员的更换必须通过相应的程序。 5、专（兼）职环保员、安全员必须不断地提高自己的业务水平，对施工生产过程中可能存在的隐患要及时和单位领导沟通，一定要把事故消灭在萌芽状态。
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 高速公路施工技术管理办法(新 版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
高速公路施工技术管理办法(新版) 项目部属各单位： 为加强我部技术管理力度，结合我部的实际情况，特制定《浦南高速公路施工技术管理办法》，印发给你们，望遵照执行。 施工技术管理是企业管理的重要组成部分，做好施工技术管理工作对于确保安全、质量、工期和施工生产的顺利进行，提高经济效益，增强企业的竞争能力和整体素质具有重要的意义，为了适应市场经济的发展，贯彻实施公司《程序文件》，遵循浦南高速公路工程《施工技术规范》的要求，结合《集团公司施工技术管理办法（试行）》，对本项目部的施工技术管理作了系统的阐述。旨在使项目部施工技术管理人员在工作中有章可循，有“法”可依，优质、高效、安全地完成浦南高速公路。 第一节总则 第1.0条技术管理工作的作用：
保证施工进程符合技术要求，保证施工按正常秩序进行。合理配置生产要素，提高劳动生产率，降低工程成本，提高生产经营效果。使施工建立在先进的技术基础之上，从而保证工程质量。 第1.1条技术管理工作主要内容有： 1、审核设计文件，发现问题及时处理。 2、制定施工组织设计及施工技术方案。 3、交接桩及工程施工测量。 4、施工技术交底。 5、变更设计管理。 6、技术文件资料管理。 7、施工技术总结。 8、竣工文件的编制。 第二节审查设计文件 第2.1条审查设计文件是工程设计的重要环节，通过参加设计审查，可以了解设计意图，设计标准，熟习设计内容，以便更好的组织施工。
一、门卫管理规定 （一）随时保持门卫室及大门口卫生整洁干净，不准摆放其他影响整体美观的物体，及时做好伸缩门的保养及维 护。 （二）收费站门卫不得无故离岗，有外来人员进入时，需登记来访情况后才可进入。一切与本单位工作无关的外来车辆均不允许进入收费站，属特殊事由需要进入的，须请示值班站长得到同意并登记后方可进入。 （三） 19 ：00 以后禁止外来闲杂人员和车辆进入站区，如有特殊情况需进入站区的须向值班站长报告，得到批准后登记方可进入。 （四）遇突发事情或紧急情况时，可向收费车道上的内保人员求助。 （五）加强站区的晚、夜间巡逻，发现可疑人物或事项及时报告。 二、收费站公共区域管理规定 （一）办公楼公共区域管理 各办公室成员不得在办公室内吸烟，吸烟者需到指定吸烟点。一楼吸烟点设于小会议室门前垃圾桶处，二楼吸烟点设于财务室门前垃圾桶处。除此以外的任何公共区域内一律不得吸烟，进入办公楼内的任何人员一律遵守此规定。 （二）宿舍楼公共区域管理 1.任何人员进入宿舍楼一律不得在公共区域内吸烟，吸
烟者需到指定吸烟区。 2.任何人员在宿舍楼公共区域内不得大声喧哗、不得大 声唱歌、在宿舍不得大声播放音乐；晚归人员回宿舍时不许 造出过大声响，以免影响他人休息。 3.任何人员在宿舍公共区域内不得随手扔垃圾、随地吐 痰；不得将宿舍内的私人生活垃圾丢入公共区域垃圾桶内。 4.男同志不得在宿舍区域内光着膀子闲逛。 （三）食堂公共区域管理 1.任何人员进入食堂就餐时一律不得吸烟，吸烟者需到 指定吸烟区。 2.任何人员在食堂内就餐完毕后不得将剩饭剩菜倒入饭 桌骨盆内；就餐完毕后应将自带的咸菜瓶、罐收到各自碗柜 内，不得随意摆放在饭桌上。 3.男同志进入食堂就餐时不得光膀子，做到衣着整洁。 （四）职工小家管理规定 1.任何人不得在职工小家内大声喧哗，应保持室内安静；注意公共卫生，不得随地吐痰，乱扔纸屑；不得在职工小家 内吸烟，吸烟者须到指点吸烟点。 2.任何人在职工小家内不得光膀子、穿睡衣；观看电视 时禁止躺靠在沙发上；禁止脱鞋或将脚搭在桌子或沙发上。 3.在职工小家内观看电视时不得将音量调节过大，以免 影响他人休息。 4.最后离开职工小家的人员须切断电脑、电视机、DVD 机、灯和空调等电器的电源，出门时须关好窗、锁好门，加
三峡库区巴东新县城至野三关公路工程质量管理实施办法 第一章总则 第一条为加强三峡库区巴东新县城至野三关公路工程质量管理，强化全员质量意识，使工程质量管理制度化、规范化、程序化，确保公路总体项目工程质量等级达到优良，特制定本办法。 第二条管理人员要牢固树立“百年大计，质量第一”的方针，强化优良工程意识，建立健全各级质量管理机构，配备足够的质量检测设备和质量管理人员，制定严格的质量管理措施，落实质量责任制，对施工过程进行有效控制和管理，不断提高工程管理水平，使工程质量不断提高。 第三条严格执行工序质量检验认可制度，上道工序未经检验合格不得进行下道工序施工，质量检验不合格和资料不齐全不予签证。监理工程师对施工全过程进行全面检查、监控和管理，严格执行监理程序，对每一道工序的质量具有否决权。 第四条严格按照国家、交通部颁发的有关施工技术规范进行施工，严格控制工程材料的质量，严格控制每一道工序的工程质量，以工序质量保证分项工程的质量，以分项工程的质量保证分部工程、单位工程和整体建设项目的工程质量优良。
第五条严格按照《公路工程质量检验评定标准》的各项规定对分项工程进行工程质量检测评定，分项工程质量的基本要求必须符合标准规定，各项外观达到“平、直、顺、美”的要求,实测项目评分和质量等级必须达到优良。 第六条承包人在控制好工程质量的同时，必须做好各项质量保证资料，包括原材料、半成品、成品材料的检测试验结果，材料配合比、拌和加工控制检验和试验数据，地基处理和隐蔽工程施工记录，各项质量控制指标的试验记录和质量检验汇总图表，施工过程中遇到的非正常情况记录及其对工程质量影响的分析，对质量事故的处理情况等方面的材料。做到工程质量优良，质量保证资料完整齐全，真实可靠。 第七条承包人接到业主正式提交的施工图设计后，组织进行施工复测，对设计基准点、基准线、水准点、中桩地面线、横断面高程等项目进行全面测量闭合，向监理工程师提交《施工复测报告》。监理工程师对承包人提交的《施工复测报告》要进行认真分析、研究、复核，提出审查意见报送业主。施工复测必须在驻地监理、设计代表的参与下进行。《施工复测报告》未经业主批准，不得开工。 第八条业主批准《施工测量报告》后，监理工程师必须根据批准的控制点及控制参数，设置监理专用检测控制点。监理工程
公路工程建设项目管理办法 第一章总则 第一条为了进一步规范陕西宝汉高速公路建设管理有限公司（以下简称宝汉公司）公路工程项目建设管理程序，提高项目管理水平，确保工程质量、建设工期和投资效益，实现项目管理的科学化、程序化和规范化，依据《中华人民共和国公路法》、《国家重点建设项目管理办法》、《关于加强基础设施工程质量管理的通知》、《公路工程竣（交）工验收办法》等国家、部、省有关工程建设管理的规定，结合宝汉公司实际，制定本办法。 第二条宝汉公司负责所有新建和改（扩）建公路项目的建设管理与协调；由宝汉公司组建的项目管理单位是宝汉公司派出机构，代表宝汉公司实施工程建设项目的现场管理。 第三条项目管理的目标： 1、强化质量管理，争创优质工程； 2、均衡组织生产，确保建设工期； 3、严格控制概算，降低建设成本； 4、加强安全教育，落实安全责任； 5、优化设计方案，强化生态环保； 6、协调征地拆迁，保障建设环境；
7、严格财务管理，确保资金安全； 8、加强项目监督，抓好廉政建设。 第二章职责范围 第四条宝汉公司职责 1、贯彻执行国家有关公路建设的法律法规和行业标准，制订宝汉公司有关公路建设管理的制度、办法； 2、提出项目建设的总体要求和实施方案，确定项目建设的主要目标； 3、负责公路建设项目的前期工作，负责初步设计、施工图设计的审查申报工作； 4、筹建工程项目管理机构，办理项目开工、质量监督等有关手续； 5、负责工程建设项目的招投标管理工作； 6、负责项目建设的进度、质量、投资控制的宏观管理。下达各建设项目的进度目标任务，对各项目进度完成实施考核；组织对各项目的定期、不定期质量检查和评比；对项目的投资控制进行监督检查； 7、负责宝汉公司权限范围内的工程变更设计的审核报批工作； 8、负责管理、协调项目征地拆迁和建设环境保障工作；负责处理工程建设中重大征地拆迁和建设环境保障工作；
内蒙古准兴重载高速公路AZ-1合同段A32工区 工 程 质 量 管 理 办 法
道隧集团工程有限公司 2011年7月10日 第一章总则 第一条工程质量是施工企业的立身之本，是企业开拓市场、发展壮大的基础，为强化和规范内蒙古准兴重载高速公路AZ-1合同段A32工区工程质量管理工作，健全和完善质保体系，全面提高企业综合素质，根据合同要求和规范标准，结合本工程实际，特制定本办法。 第二条质量管理和质量保证，领导是关键，各级第一管理者和技术负责人必须对工程质量全面负责，工区各主要负责人对工程质量终身负责。 第三条建立和完善工区统管、施工队自控、第三方监理、用户评价的工程质量管理机制；贯彻落实IS09001标准，保证质量体系持续有效运行，鼓励推广应用“四新技术”，建立优于国家及行业标准的企业内控标准，创建优质工程，安全、优质、高效的建设好内蒙古准兴重载高速公路工程。 第四条树立以质量求生存，以质量求信誉，以质量求效益的质量管理经营理念，坚决执行“质量第一”的方针，深入开展创优活动，加强施工过程控制，做到样板引路，规范操作，
努力为用户提供优质服务，建造精品工程。 第五条质量管理工作是涉及各项专业、各部门、各班组的综合性系统工作，是难度和深度较大的工作。因此，各部门质检员应选配事业心和责任心强，有较高专业水平和丰富管理经验的有资质的技术人员担任，为保证工作的持续性和稳定性，质量管理人员不得频繁调动，如确属工作需要，应报工区经理批准。 第二章管理方针和项目质量目标 第六条管理方针：强化管理、信守承诺、建造满意工程； 保护环境、持续改进、确保健康安全。 第七条项目质量目标 确保全部工程达到国家、交通部现行的工程质量验收标准及准兴重载高速公路验收的有关规定。工程一次验收合格率100％，优良率达到95％以上，并满足全线创优规划要求，杜绝重大质量事故，消除工程质量通病。 第三章质量管理的组织机构 第八条工区成立质量管理领导小组，经理任组长，总工任副组长，工区各部门负责人为成员。施工队相应成立质量管理领导小组，由队长任组长，技术员为副组长、组员由有关人员组成。施工队结合本工程实际建立健全质量管理小组，积极开展质量活动。 第九条工区设安全质量环保部，设专职质检工程师，由
某高速公路项目工程项目建设管理办法(doc 77页)
云南XX高速公路项目 工程项目建设管理办法 第一章总则 第一条为加强云南XX高速公路工程项目建设管理，确保工程质量优良，有效控制工期和工程费用，提高投资效益及工程管理水平，使工程项目建设管理制度化、标准化、规范化、程序化，根据有关法律、法规和重点项目建设管理的有关规定，结合本工程实际，特制定本办法。 第二条 XX高速公路建设指挥部(亦称业主、建设单位)发扬“团结务实、严谨创新、廉洁高效、优质环保”的精神，对工程项目建设全过程“严格管理、确保工期、控制投资、争创全优”，并结合XX高速公路作为部省联合组织实施的勘察设计典型示范工程的实际，坚持“安全、环保、舒适、和谐、经济”的原则，始终围绕有利于确保质量、工期、费用三大控制目标的实现，全面实施工程项目建设管理工作，把XX高速公路建设成为典型示范工程。 第三条业主、承包人（亦称承包单位或施工单位）、监理人员要坚持深入调查研究，实事求是，理论联系实际的工作作风；发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统；树立高度的责任心、事业心、公正心；遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范；培育努力学习、勤于钻研、踏实工作、尊重科学的职业道德；保持严明的工作纪律和健康的生活方式，老老实实做人、踏踏实实工作。 第四条 XX高速公路建设指挥部按照本办法的要求，制定工程质量、工程进度、工程费用、工程变更设计、施工监理、试验检测、工程稽查、工程违约处理、档案及竣工资料编制、工程物资、工程资金、示范工程、环境保护与水土保持、安全生产、道路保通、宣传报道、廉政建设等方面的管理办法或实施细则，对工程建设项目各项工作依法管理，确保XX高速公路工程质量、工期、费用三大控制目标及示范工程的顺利实现。 第二章管理体系 第五条 XX高速公路建设指挥部下设：办公室、工程处、合同处、拆迁安全保通处、财务处、物资供应处、总监办（稽查处）、典型示范工程办公室及小勐养总监代表处、勐腊总监代表处。
江西省高速公路养护管理办法（试行） 第一章总则 第一条为加强我省高速公路的养护管理工作，规范高速公路养护行为，提高养护管理水平和养护质量，根据《公路法》、《公路养护技术规范》和《江西省公路养护管理暂行办法》等有关法律法规，结合本省实际，特制定本办法。 第二条本办法适用于江西省高速公路投资集团有限责任公司（以下简称“省高速集团”）所属高速公路的养护管理工作，省内其它高速公路的养护管理工作应参照执行。 第三条高速公路养护管理工作要体现“以人为本、以车为本”的服务理念，贯彻“预防为主、防治结合；强化管理、改革创新；依靠科技、提高质量；反应快捷、保障畅通”的基本方针，坚持“业主负责、市场运作、社会监督、政府监管”的原则，全面开展以路面和桥梁养护为中心的养护工作，确保高速公路行车“安全、畅通、舒适、美观”。 第四条江西省高速公路养护管理工作实行统一领导，分级管理，按照“谁主管，谁负责；谁管理，谁负责；谁经营，谁负责”的原则，逐级落实养护管理责任。 第五条高速公路养护基本要求： 高速公路养护包括路基、路面、桥涵、隧道、绿化、交通工程及沿线设施的养护，其基本要求是： 1. 路容路貌整洁、美观。 2. 路基边坡稳定，排水设施完善、畅通。 3. 路面平整无明显跳车，病害处置及时、有效。 4. 桥梁、涵洞及通道等构造物保持完好状态。 ---------------------------------------------------------精品文档
5．隧道衬砌完整，标志标线清晰，排水良好，照明、通风、监控和消防等设施保持完好状态。 6．绿化物长势良好，无虫害、无枯死苗木。 7. 交通工程及沿线设施功能完好、设施完整、维修及时。 8．防汛抢险、除雪防滑预案完善，措施到位，效果明显。 9. 恶劣天气、路况、养护施工维修等交通信息及时发布。 10. 养护作业规范，安全措施齐全,现场管理有序。 11. 尽可能采用机械化作业，提高养护质量和工作效率。 12. 应用高速公路养护管理系统，建立规范的养护管理档案和科学的评价、决策系统。 13. 养护管理工作应坚持“全寿命周期理论”，贯彻“预防为主，防治结合”的方针，通过周期性养护和维修改造增强高速公路抗灾能力。 第六条高速公路养护根据养护性质、规模大小、技术要求等划分为日常小修保养、中修工程、大修工程、改建工程和专项工程。 （一）日常小修保养是指对高速公路及其沿线设施经常进行维护保养和修补其轻微损坏部分的养护作业。 （二）中修工程是指对高速公路及其沿线设施的一般性损坏部分进行定期的修理加固，以恢复高速公路原有技术状况的工程。 （三）大修工程是指对高速公路及其沿线设施的较大损---------------------------------------------------------精品文档
四川省高速公路管理条例 四川省高速公路BOT项目管理办法 第一章总则 第一条为加强我省高速公路建设-经营-移交(BOT)项目管理，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《收费公路管理条例》、《公路建设监督管理办法》和《经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定》等规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条四川省行政区域内高速公路BOT项目(以下简称项目)的投资人招标投标及项目建设、经营、移交等活动，适用本办法。 本办法所称项目是指四川省人民政府(以下简称省政府)授权市(州)人民政府，通过公开招标方式选择投资人，依法特许经营的高速公路。 第三条项目特许经营的期限包括准备期、建设期和运营期(含收费期)三个阶段。 准备期是指投资协议签订起至项目开工;建设期是指项目开工起至交工验收;运营期是指项目通过交工验收至收费期届满，其中收费期是指项目批准收费起至收费期届满。 第四条项目投资人应依法组建项目公司，负责项目资金筹措、建设实施和经营管理，自主经营、自负盈亏。
第二章投资人招标 第五条开展投资人招标的项目应具备以下条件: (一)符合国家和省高速公路专项规划; (二)符合《收费公路管理条例》规定的技术等级和规模; (三)项目工程可行性研究报告已编制并经审查; (四)省政府已授权采用BOT方式建设。 第六条项目投资人招标实行资格审查制度，采用资格后审方式。 资格审查的内容包括投标人的财务状况、注册资本、净资产、投融资能力、初步融资方案、从业经验和商业信誉等。 第七条项目投资人招标应当按照以下程序进行: (一)发布招标公告; (二)发售招标文件; (三)投标人编制、递交投标文件; (四)招标人组织开标，组建评标委员会; (五)评标委员会评标，推荐中标候选人; (六)中标候选人公示; (七)确定中标人，发出中标通知书; (八)签订投资协议。 第八条招标人应通过国家指定的全国性报刊、信息网络等媒介发布招标公告，并同步在省指定媒介发布。 采用国际招标的，应通过相关国际媒介发布招标公告。
道安高速公路工程监理管理办法 第一章总则 第一条为了加强道安高速公路工程项目建设的监督和管理，规监理工作，确保工程质量优良，有效控制工期和工程费用，提高投资效益及工程管理水平，使工程项目建设管理制度化、标准化、规化、程序化，根据有关法律、法规和重点项目建设管理的有关规定，结合本工程实际，特制定本办法。 第二条从事工程监理活动，应当遵循守法、诚信、公正、科学的准则。监理单位设置监理工程师办公室（简称监理办），负责全工程项目监理工作。 第三条凡是在道安高速公路项目从事监理工作的所有单位和个人必须遵守本办法。 第二章管理机构及职责 第四条道安项目公司负责对全线监理单位及其工作实施管理、监督、协调和服务。监理单位必须接受项目公司的监督检查。 （一）项目办 １．负责审查批复《道安高速公路监理规划》、《道安高速公路监理实施细则》； ２．监督检查监理单位合同履行情况； ３．在工程实施过程中，监理单位和施工、设计等参建单位发生异议与争端时，及时协调解决； ４．负责组织对监理工作日常考核。 （二）项目公司部门（工程部、技术质量部、合约部等）职责
根据各自的业务围与职责，对监理工作实施监督、协调、服务等管理职责，组织对监理检查考核或履约检查。 第五条监理单位必须按投标承诺和监理委托合同派驻现场监理机构，履行合同职责。 （一）认真履行“三控制、两管理、两监督、一协调”职责，即质量、进度、投资控制，合同和信息管理，安全文明施工和环保水保达标监督，以及各关系的协调。 （二）编写《道安高速公路监理规划》、《道安高速公路监理实施细则》，并组织实施。 （三）检查各施工单位及时完成工程技术资料的填报工作，保证外业的同步。督促、指导各施工单位按时完成交（竣）工验收资料的收集、整理、组卷、归档工作，达到要求后及时申请验收，验收合格后可移交项目公司。 （四）制定工作管理制度，建立质量保证体系，明确和落实质量责任。 （五）协助项目公司各职能部门检查各施工单位的管理工作情况，使各项目经理部的管理始终处于正常运转之中；经常检查施工现场的监理工作情况，保证每一工序、每个部位的施工均在有效的控制之中。 （六）定期或不定期检查各施工单位的安全生产情况，督促施工单位贯彻落实和地的安全生产针和政策，按照施工安全生产和文明施工规和标准组织施工，杜绝或减少安全事故的发生。 （七）按项目公司要求，推广应用信息化管理。
云南小磨高速公路项目工程项目建设管理办法 第一章总则 第一条为加强云南小磨高速公路工程项目建设管理，确保工程质量优良，有效控制工期和工程费用，提高投资效益及工程管理水平，使工程项目建设管理制度化、标准化、规范化、程序化，根据有关法律、法规和重点项目建设管理的有关规定，结合本工程实际，特制定本办法。 第二条小磨高速公路建设指挥部(亦称业主、建设单位)发扬“团结务实、严谨创新、廉洁高效、优质环保”的精神，对工程项目建设全过程“严格管理、确保工期、控制投资、争创全优”，并结合小磨高速公路作为部省联合组织实施的勘察设计典型示范工程的实际，坚持“安全、环保、舒适、和谐、经济”的原则，始终围绕有利于确保质量、工期、费用三大控制目标的实现，全面实施工程项目建设管理工作，把小磨高速公路建设成为典型示范工程。 第三条业主、承包人（亦称承包单位或施工单位）、监理人员要坚持深入调查研究，实事求是，理论联系实际的工作作风；发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统；树立高度的责任心、事业心、公正心；遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范；培育努力学习、勤于钻研、踏实工作、尊重科学的职业道德；保持严明的工作纪律和健康的生活方式，老老实实做人、踏踏实实工作。 第四条小磨高速公路建设指挥部按照本办法的要求，制定工程质量、工程进度、工程费用、工程变更设计、施工监理、试验检测、工程稽查、工程违约处理、档案及竣工资料编制、工程物资、工程资金、示范工程、环境保护与水土保持、安全生产、道路保通、宣传报道、廉政建设等方面的管理办法或实施细则，对工程建设项目各项工作依法管理，确保小磨高速公路工程质量、工期、费用三大控制目标及示范工程的顺利实现。 第二章管理体系 第五条小磨高速公路建设指挥部下设：办公室、工程处、合同处、拆迁安全保通处、财务处、物资供应处、总监办（稽查处）、典型示范工程办公室及小勐养总监代表处、勐腊总监代表处。 第六条监理单位设置高级驻地监理工程师办公室（简称高监办），根据招标文件
2015年9月25日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过第一章总则 第一条为了促进高速公路事业的健康发展，保障高速公路安全、畅通、完好，根据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国道路交通安全法》等有关法律、法规的规定，结合四川省实际，制定本条例。 第二条四川省行政区域内高速公路的规划、建设、养护、经营、服务、使用、管理等活动，适用本条例。 第三条省人民政府交通运输主管部门主管全省高速公路工作，所属高速公路管理机构按照职责和本条例规定，具体负责高速公路的路政管理和养护、经营服务、收费等监督管理工作。 高速公路道路运输行政执法由高速公路管理机构负责实施。 第四条省人民政府公安机关负责全省高速公路交通安全和治安管理工作，所属交通管理部门按照职责和本条例规定，具体负责高速公路的交通秩序维护、交通安全违法行为查处、交通事故处理和交通安全宣传教育等工作。 第五条县级以上有关地方人民政府及其相关部门按照国家和省有关规定，负责高速公路筹资、建设、管理等工作。 高速公路沿线乡镇人民政府应当建立健全基层交通安全协助机制，开展道路交通安全宣传，协助做好本辖区高速公路沿线交通安全工作。 第六条高速公路经营者依法取得的高速公路收费权、广告经营权和服务设施经营权受法律保护，任何单位和个人不得侵害。 高速公路经营者从事高速公路养护、收费和其他经营服务等活动应当依法进行。 第七条高速公路沿线县级以上地方人民政府应当按照应急预案，负责本行政区域内高速公路突发事件的应急处置工作。
省人民政府交通运输主管部门应当制定全省高速公路突发事件应急预案，报省人民政府批准后组织实施。 高速公路经营者应当按照高速公路突发事件应急预案，配备应急设施、设备和物资，组建应急队伍并定期组织演练。 第八条任何单位和个人都有爱护高速公路及其附属设施的义务，不得破坏、损坏、非法占用或者非法利用高速公路、高速公路用地和高速公路附属设施。 第九条鼓励开展高速公路科学技术研究，积极推广、使用先进的管理方法、技术、设备。 第二章建设和养护 第十条省人民政府交通运输主管部门应当会同省级有关部门和有关市（州）、县（市、区）人民政府，根据国民经济和社会发展以及国防建设需要，按照国家高速公路规划的总体要求和国家规定的程序编制省高速公路规划。 省高速公路规划的调整，按照前款规定的程序执行。 第十一条高速公路项目可以采取政府投资、社会投资、政府和社会资本合作等方式建设，具体筹集资金方式由省人民政府决定。鼓励、引导国内外经济组织依法投资建设高速公路。 政府投资高速公路项目由省人民政府按照有关规定确定依法成立的单位负责建设，或者由省人民政府授权单位与通过竞争方式确定的国内外经济组织合作建设。 社会投资高速公路项目应当向社会公布，由省人民政府授权单位依法采取公开招标投标方式选择投资人。 第十二条高速公路建设用地规划应当符合土地利用总体规划。 拟建高速公路沿线地方人民政府应当组织有关单位依法做好高速公路建设征地拆迁和安置补偿工作。高速公路建设征地拆迁、安置补偿和被征地农民社会保险费用的相关标准按照国家和省的规定核定。
第一部分——岗位职责 第一章**高速运营管理中心 运营管理部职责 1、贯彻执行国家、交通运输部以及省、厅有关高速公路运营管理的法律、法规及政策。 2、负责通行费征收管理以及机电、供配电等设备的管理、维修和保养。 3、建立、完善运营管理中的各项规章制度及管理办法，规范运营管理行为。 4、对上级下达的年度通行费征收计划进行分解，并督促各收费站组织实施，确保征收任务的完成。 5、按程序编制年度、月、季机电、供配电等系统的维修保养计划和资金使用计划。 6、负责道路信息的收集及相关数据的统计，及时准确地上报至上级主管部门。 7、负责对收费人员、机电维护人员的业务技能的指导、培训、考核及等级评定工作。 8、负责收费稽查、顾客投诉处理，协同相关部门对违规、违纪人员及逃逸车辆进行查处。 9、组织编制突发事件应急预案，依据预案制定演练计划，并督促实施。 10、积极推广、应用新技术、新材料、新设备、提升机电系统智能化管理水平，组织开展科研课题研讨，及时撰写相关总结和论文。 11、负责收费环境的治理及安全生产管理的日常管理工作，定期
组织安全生产大检查，并对检查出的问题及时落实整改。 12、完成领导交办的其它事项。 第二章各部门岗位职责 一、运营管理部部长岗位职责 1、负责收费稽查、通信、监控机电三大系统的运行管理工作。 2、负责组织贯彻落实上级部门关于高速公路收费稽查、通信、监控、自动化收费、信息和超限检测等工作的指示精神和各项规章制度。 3、负责组织制定、完善相关规章制度，严格操作流程，规范运营管理行为。 4、根据省高管局下达的年度通行费征收计划，经公司批准后分解下达到各收费站，并组织落实。 5、负责年度机电维护费用预算和采购的审查工作。 6、负责新增机电建设项目、系统升级改造、新技术开发的组织实施工作。 7、负责组织对系统人员的思想教育及业务培训等工作，并做好奖惩工作。 8、负责组织对收费站有关人员上岗证的考核和等级评定工作。 9、负责有关收费稽查方面投诉的调查、核实和处理工作。 10、监督检查监控安全生产工作。 11、完成领导交办的其它事项。 二、运营管理部副部长（稽查）岗位职责 1、协助部长工作，分管通行费征收管理和稽查工作。 2、严格执行收费政策，建立健全内部通行费征收的各项规章制度，全面推行规范化管理。 3、负责对上级下达的年度通行费征收计划进行分解，报公司批准后，
第一章 总则 第一条为保证xxxx高速公路项目建设工程质量，规范各施工单位质量管理行为，明确质量管理责任，实现质量目标，根据国家、xx省及有关上级部门的法律法规和标准，依据《中xxxxxx 高速公路有限公司（以下简称xx公司）质量管理办法》，结合本工程实际制定本管理办法。 第二条中国xxxx工程局集团xx高速公路施工总承包指挥部（以下简称指挥部）及各施工单位应设立工程质量管理机构，按规定配置质量管理人员，建立健全质量管理保障体系，坚持“诚信守约、严格标准、科学管理、铸造品牌”的质量方针，确保xx 高速公路项目工程质量符合合同要求。 第三条参建各方要建立健全工程质量责任体系，严格贯彻落实工程质量终身制及质量责任追溯制度，主动接受质量监督部门对建设工程质量的监督管理。 第二章质量管理目标 第四条指挥部工程质量管理目标 1.质量总目标： 交工验收质量目标合格，竣工验收质量目标达到优良。 2.施工阶段质量目标 分项工程合格率100%，主要工程评分不低于90分，一般工 - 1 -
程评分不低于85分；分部工程中间验收合格率100%；单位工程合格率100%。 第三章质量管理依据 第五条指挥部工程质量管理依据： 1.《中华人民共和国建筑法》（主席令第46号） 2.《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号） 3.《公路工程质量管理办法》（交公路发〔1999〕90 号） 4.《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1—2004） 5.《公路工程竣（交）工验收办法》（交通部令2004年第3号） 6.《公路工程质量监督规定》（交通部2005年第4号令） 7.《xx省高速公路建设项目工程质量管理实施意见》（川交发〔2009〕40号） 8.经批准采用的有关技术标准、设计文件、工程合同和指导性施工组织设计 9.指挥部与各施工单位签订的合同文件 第四章组织机构 第六条指挥部成立工程质量管理领导小组，指挥长任组长，常务副指挥长、副指挥长兼安全总监、总工程师任副组长，其它分管领导和各职能部门负责人为组员。领导小组办公室设在安质环保部。 第七条质量管理领导小组职责： - 2 -
xxxx高速公路 工程管理办法 Xxx Xxxx
目录 第一章总则 第二章工程质量管理 第三章工程进度和现场管理 第四章安全生产管理 第五章文明施工管理 第六章工程变更管理 第七章工程奖励与惩罚 第八章其他
第一章总则 第一条为确保xx省xxxx公路工程建设按期完成，工程质量达到xx省优质工程，投资控制在概算之内。依据《中华人民共和国公路法》、《建设工程质量管理条例》和xxxx公路工程招标文件，结合xxxx公路工程建设的实际情况，特制定本办法。 第二条建设项目目标 工期目标：24个月，阶段目标按合同、批准的施工组织设计执行。 质量目标：确保xx省优质工程，争创部级优质工程。 第三条为了更好地服务施工和对工程投资、质量、进度、安全生产、文明施工等进行全方位的项目管理，业主将对工地实行监督检查，及时发现和协助承包商解决施工中存在的各种问题。工程监督检查实行检查、巡查制度，对存在问题的承包商和监理单位发出《工程管理通知单》，限期整改并提出处罚意见。 第四条参加xxxx公路工程建设的承包商（包括分包商）、监理单位、建设管理单位和个人均须遵照本办法。 第二章工程质量管理 第一节质量管理依据 第五条xxxx公路工程施工质量管理，必须严格执行现行的国家、部颁技术标准、规范、规程以及批准的设计文件和合同文
件。按照《公路工程质量检验评定标准》（土建工程）（JTG F80/1——2004）与《公路工程质量检验评定标准》（机电工程）（JTG F80/2——2004）进行检查评定，特殊部位按业主制定的标准执行。 工程竣工后要按照交通部规定的省重点工程竣工验收办法组织验收，缺陷责任期满，将由上级主管部门组织终验。 第二节质量目标责任制 第六条xxxx公路工程质量管理实行质量目标责任制和质量终身负责制。各总承包项目经理是本总承包段工程质量的第一责任人；各监理单位的总监理工程师是本监理标段的质量监理工作的第一责任人。各承包商、监理单位内部要逐级签订质量目标责任书。 第七条根据xxxx公路工程质量目标，承包商在安排工程施工计划时，必须同时确定施工项目的质量目标，监理单位必须按质量目标进行质量管理控制。 第三节质量管理措施 第八条xxxx公路工程项目质量管理实行“承包商自检、社会监理、业主监管、政府监督”的质量管理体系。 第九条为加强对主要原材料进场质量管理，确保工程质量，承包商应对主要材料厂家的质量、信誉等方面进行考察，将质量稳定、信誉好的供应商作为合格分供方。 第十条业主、监理单位、承包商必须树立“百年大计，质
扬州至绩溪高速公路宁国至绩溪段技术质量管理细则 中煤矿建 安徽开源路桥有限责任公司NJ-15标项目经理部 二〇一一年三月三十日
工程技术管理细则 第一章总则 第一条工程技术管理是项目管理的重要组成部分，为规范项目部的施工技术管理，并通过完善的技术管理措施保障工程质量，加快施工进度，降低工程成本，特制订本细则。 第二条本细则依据公司《项目施工管理办法》制订。 第三条本细则适用于xxx高速公路xxx项目部工程施工技术管理，本项目的技术管理内容主要有：图纸会审、桩位复测和恢复定线、设计变更和工程洽商、施工组织设计和施工技术方案、施工特殊过程的管理、施工技术交底、施工日志、施工技术资料、工程交（竣）工验收、施工技术总结。 第二章图纸会审 第四条图纸会审由项目总工主持，专业工程师、施工队长和有经验的专业技术工人参加。会审内容： 1、图纸及目录、材料表、说明书等设计文件是否齐全，有无缺漏； 2、平面布置图和详图、标注与说明、标注与数量表等是否相符，是否有错漏空缺现象，图中设计坐标、尺寸、标高、轴线、预留孔、预埋件是否有错误与矛盾； 3、图纸与材料表、设备表所列主要材料与设备规格、型号、数量是否相符； 4、了解工程概况、工程特点、工程数量、结构形式、构造尺寸，主要材料和特别要求等； 5、了解工程现场施工条件，设计提出的结构要求和施工技术措施的实现应采取的措施。 6、将生产、技术、材料、质量、安全、预算人员图纸会审发现的问题汇总，形成图纸会审记录，设计交底会召开时逐一提出。 第五条项目经理、总工和专业工程师等均应参加由建设单位组织的设计图纸会审，提出项目部内部图纸会审时发现的问题，并做好记录。对于设计交底决定的有关修改或变更设计的问题，项目部及时获取设计院出具的设计变更单。
第1章总则 第一条为加强和规范平阳高速公路桥梁养护管理工作，保证公路畅通和桥梁运行安全，依据《中华人民共和国公路法》、《收费公路管理条例》、交通部《公路桥梁养护管理工作制度》等法律、法规和制度，制定本办法。 第二条本办法适用于高速公路、普通国省干线公路、农村公路的桥梁涵洞及其养护管理工作。其他公路桥梁的养护管理参照执行。 第三条桥梁养护管理应贯彻“预防为主，安全至上”的工作方针，努力提高桥梁结构的耐久性和安全性。 第二章管理职责 第四条公路桥梁养护管理实行“统一领导，分级管理，事权一致，责任清晰”的原则。 东梁养护处负责桥梁管理、检查、养护责任，发现问题及时向平阳高速建管处上报。建管处对桥梁的检查、维修、抢险、修复等任务的安排养护处应及时完成，保证桥梁安全运营。 第五条桥梁管理应按照交通部颁布的《公路桥梁管理工作制度》的要求，设立专职的桥梁养护工程师，并保持其人员的相对稳定。 第三章桥梁检查与评定 第六条东梁养护处应当做好管辖区域内的公路桥梁的检查工作。桥梁检查分为经常检查、定期检查和特殊检查。 第七条经常检查是指对桥面设施、上部结构、下部结构和附属构造物的技术状况进行日常巡视检查。经常检查应符合《公路桥涵养护技术规范》的规定。 经常检查主要以目测方式配合简单工具进行，其周期为每月不少于一次，汛期应增加检查频率。经常检查中发现桥梁重要构件存在明显缺陷，可能出现四、五类状况病害的，应当采用必要的仪器、量具及时检查。经常检查实行月报制度，由东梁养护处按月报平阳高速建管处。 第八条定期检查是指按照规定周期，对桥梁主体结构及其附属构造物的技术状况进行定期跟踪的全面检查，评定桥梁技术状况等级。定期检查应符合《公路桥涵养护技术规范》的规定。 桥梁定期检查主要以目测结合仪器检查方式进行。其检查周期高速公路一般为三年一次，特殊结构桥梁每年一次。
第一章质量检查管理制度（1-2） 一、总则 1、为实现思遵高速公路第9合同段的质量管理目标，落实《思南至高速公路第9合同段质量计划》的相关要求、及思遵高速公路第9合同段项目经理部关于“高标准、严要求、高质量”完成本合同段的理念，确保工程质量，特制定此制度。 2、本制度依据《思南至高速公路第9合同段质量计划》、《思南至高速公路第9合同段质量管理办法》制定。 3、本制度适应用于思遵高速公路第9合同段施工的所有工程项目。 二、质量检查组织机构 1、项目部的综合质量大检查由项目总工组织，项目部质量管理小组成员参加； 2、项目部的日常检查由质检科长组织，质检员、试验员参加； 3、项目处的日常检查由项目处长组织，技术员参加。 三、质量检查规定 1、项目部的综合质量大检查：每个月进行两次，一次在每月计价工程统计完成后进行，主要是针对计价工程的质量进行检查，时间暂定每月15号左右，根据计价进度进行适当调整；第二次在月底，针对施工现场的文明施工、施工工艺、实体质量进行检查。时间暂定在每月25号左右，根据实际情况进行适当调整。 2、项目部职能部门的质量检查：每个月至少两次，不定期进行。 3、项目处的质量检查：每个月至少一次，不定期进行。
四、质量检查记录及报告 1、项目部的综合质量大检查：由项目部质量小组成员记录，质检科收集整理，检查报告经项目总工审核、项目经理批准后发布； 2、项目部职能部门的质量检查：由质检员、试验员记录、整理，检查报告经质检科长审核、项目总工批准后发布； 3、项目处的质量检查：由技术员记录、整理，检查报告经项目处长批准后发布，并报一份交质检科备案。 五、质量检查的整改与反馈 1、当检查过程中发现存在质量隐患或质量问题时由检查部门填写质量整改通知，并要求受检部门、或班组（劳务队）定人、定时间、定措施进行整改，并及时反馈，检查部门应对整改情况进行复查和验正。 2、当检查过程中发现存在重大质量隐患的，检查部门有权勒令违规施工工程立即停工（包括局部停工）整改，并依据《思南至高速公路第9合同段质量管理办法》的有关奖、惩规定执行对相关责任人进行处罚。并将处理方案、处理结果及时上报项目部。 3、凡在检查过程中不服从管理的将依据《思南至高速公路第9合同段质量管理办法》中的有关规定处理。