村庄地籍调查工作经费（参考）
01贵州省余庆县
有关经费由地方财政按规定在土地收益中解决，地方匹配为主，以上级补助资金为辅。
（一）农村宅基地登记发证只收取农民每证5元证书费。
（二）超占面积的处理：规划区内罚款按每平方30元以下收取，城乡结合部按每平方20元以下收取，其余乡村按每平方10元以下收取。没收变价款按余府发（91）11号文件执行。
02安徽省宿松县破凉镇
3．每户由各村收取5元的登记费统一缴县城关国土分局，除此之外，任何村（社区）未经批准不得擅自搭车收费，违者将追究其主要负责人及相关责任人的责任。
4．考虑到工作的开展，县补助镇每户15元（以实际发证数计算），全额返还到村（社区），主要用于调查员工资和村级相关工作开展，实行包干使用，待验收合格后一次性拨付到位。
03广东省惠州市惠城区
惠城区农村集体土地所有权确权登记发证地籍调查项目采购预算：人民币2962600.00元
04广东省惠州市龙门县
农村宅基地发证测量及权属调查采购项目采购预算：人民币200万元
05海南省定安县
根据《海南省土地登记收费标准及其管理办法细则》(琼价费字[1993]150号)等规定，地籍测量费每平方米0.1元，权属调查费每平方米0.1元。全县农村居民点总面积5600万平方米地籍测量费、权属调查费及建库等费用共560万元，其中，省级配套经费560万元，我县财政承担540.5万元，分三个年度支付，第一年支付40%，第二年支付30%，第三年支付30%。
06海南省万宁市
万宁局已得到省国土环境资源厅及市政府的大力支持，共下拨经费1212.67万元。
截至7月底，万宁市农村宅基地使用权登记发证工作已基本完成，全市8.1万户，村庄面积 12.34万亩（含集体建设用地），已发证5.63户，4.75万宗地，宗地累计面积 1.46万亩，发证率已达83.2%。
07辽宁省辽阳县
地籍测绘费按照《关于土地登记收费及其管理办法》（［1990］国土［籍］字第93号）和《土地登记办法》规定执行。
根据辽阳市国土资源局、辽阳市财政局文件（辽市国土发［2010］1号），我县农村宅基地登记发证经费按农村居民点面积核算，标准为每平方米不高于0.12元，农民每户只收取土地使用证工本费20元。
08重庆市璧山县
最高限价：宅基地使用权登记50元/宗；农村集体土地权属登记400元/宗
09四川省合江县
根据县政府第二十七次常务会议精神，此次宅基地登记发证经费由县、乡镇财政分级负担。县财政负责临港工业园区内农村宅基地使用权证登记发证经费，其余的宅基地使用权登记发证经费由各乡镇人民政府承担。每宗宅基地使用权登记发证经费59元，其中工作成本49元（证书工本费、表册图件费、权属调查费等），工作经费10元（村社干部误工补助费、户主户口信息常表、会议费、业务技术培训费、总结验收、其他资料费、权属争议调处支出等）。
10牡丹江市独立村庄调查
(三)项目地点：牡丹江市4个城区、温春与铁岭镇、兴隆与桦林办事处及54个独立村庄
(四)项目造价：共约580万元.本项目分六个标段,其中第一标段约80.6万元,第二标段约121.6万元,第三标段约156.1万元,第四标段约194.3万元,第五标段约54.5万元，第六标段约46.3万元。
第四章地籍调查 第一节地籍调查概述 一、地籍调查(Cadastral Inventory)的目的和类型 地籍调查是国家采用科学方法，依照有关法定程序，通过权属调查和地籍测量，查清土地的位置、权属、界线、数量和用途等基本情况，并以图、簿、册示之，在此基础上进行土地登记。 1．地籍调查的目的 核实宗地的权属和确认宗地界址的实地位置，并掌握土地利用状况；通过地籍测量获得宗地界址点的平面位置、宗地形状及其面积的准确数据，为土地登记、核发土地权属证书奠定基础；为完善地籍管理服务，做好技术准备，提供法律凭证。 2．地籍调查的类型 地籍调查根据调查时期和任务不同可分为分为初始地籍调查和变更地籍调查。初始地籍调查指土地初始登记前对登记区第一次普遍调查。变更地籍调查指变更土地登记前对变更宗地的调查。二者是互相影响互为基础的统一体（图4-1）。 图4-1 初始调查与变更调查关系 地籍调查若按开展范围又可分为村庄地籍调查和城镇地籍调查。到目前为止，村庄地籍调查常依据《村庄地籍调查规程（试行）》，结合土地利用现状调查进行；而城镇地籍调查则依据《城镇地籍调查规程》独立进行。村庄地籍调查的对象为：城镇郊区、集镇、村庄、国营农场、林、牧、渔场和农民集体经济组织使用的非农业建设用地；城镇地籍调查的对象为：城市、建制镇和独立工矿用地。
因地籍制度和地籍调查的目的不同，地籍调查内容也不完全一样。我国当前实行的土地登记制度，要求对每宗地登记其权利人情况、土地权属和使用情况、权利限制等情况。为能进行这样的土地登记，必须对每宗土地的权属状况和界址线有确切的描述和记载，我国的地籍调查的内容可概括为权属调查和地籍测量两部分。 三、地籍调查的对象——宗地(Parcel) 地籍调查通常以宗地为基本调查单位。所谓宗地，是指被权属界址线所封闭的自然地块。宗地的内容包括（图4-2）： 图 4-2 宗地内容图 四、地籍调查的程序 地籍调查是一项综合性、系统性的工程，以初始地籍调查为例，包含调查准备、权属调查、地籍测量、文字报告、成果检查验收、资料归档几个步骤。 第二节权属调查 一、权属调查(Ownership Inventory)的概念与任务 权属调查是对土地权属单位的土地权属来源及其权利所及的位置、界址、数量和用途等基本情况的调查。在城镇，权属调查是针对土地使用者的申请，对土地使用者、宗地位置、界址、用途等情况进行实地核定、调查和记录的过程。调查成果经土地使用者认定，可为地籍测量、权属审核和登记发证，提供具有法律效力的文书凭据。界址调查是权属调查的关键，权属调查是地籍调查的核心。
分类：宗地图测绘制作与地籍调查 编号： ( )项目 宗地图测绘编制与地籍调查合同 委托方（甲方）： 承揽方（乙方）： 年月日 ( )项目 宗地图测绘编制与地籍调查合同 委托方（甲方）：合同编号： 承揽方（乙方）：签订地点： 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国测绘法》和有关法律法规，经双方协商一致签订本合同。 第一条宗地图测绘编制与地籍调查（包括地点及测区地理位置）
测区位于，共计宗，面积为：平方米（亩）． 第二条宗地图测绘编制与地籍调查（包括项目和工作量等） 具体内容如下： 1．宗地图测绘编制审批打印； 填写地籍调查表相关的资料和本宗地、四邻权属单位签字；．2．3．地籍调查初级的审批。 第三条工程收费： 1、收费依据：国家颁布的测绘产品价格标准(国测财字2002第3号文件和1990国土籍字第93号文件)； 2、宗地图测绘编制打印按每宗（15亩以下）：元/宗， 或每平方米(15亩以上)：元 3、地籍调查按每宗（15亩以下）：元/宗， 或每平方米(15亩以上)：元 3、以上工程总价款为人民币：￥：元（大写： 圆整）； 4、工程结束最终以实际的工作内容或宗数为准结帐。 第四条付款方式
1、合同签订后，甲方在2天内向乙方支付工程总额的50％， 即：人民币￥：元(大写： 圆整)； 2、工程结束，所有图纸成果资料与地籍调查表完善的相关资料符合当地土管部门审批要求提交甲方后，甲方一次性向乙方支付工程尾款， 金额为：人民币￥：元(大写： 圆整)。 第五条甲方的义务 1、甲方自合同签订之日起，向乙方提交有关准确性资料，并对提供的资料数据确性负责； 2、负责协调凡涉及牵州、市、县、乡镇、村委会、村民小组、及在宗地图红线范围内外各四邻权属单位在地籍调查表相关资料中的签字工作； 3、保证乙方的工作人员顺利进入现场工作，并对乙方进场人员的工作、交通、生活、住宿等提供必要的条件； 4、委派专人协助乙方开展工作。 第六条乙方的义务与技术规程 1、自收到甲方的有关准确性资料之日起，根据甲方的要求按时组织作业队伍进入测区，并按甲方约定和协调的时间完成工作。 2、对甲方所提供的准确性资料数据制作宗地图和地籍调查表完善相关资料，并对所制作的成果资料负责。 3、按照《云南省地籍调查实施细则》的要求完善地籍调查表相关资料；
国家土地管理局关于印发《城镇地籍调查成果 检查验收办法(试行)》的通知 【颁布单位】国家土地管理局 【颁布日期】19910321 【实施日期】19910321 【章名】通知 各省、自治区、直辖市及计划单列省辖市土地(国土)管理局(厅),解放军土地管理局,新疆生产建设兵团土地管理局各直属单位: 为了保证地籍调查成果的质量满足地籍管理的需要,根据《城镇地籍调查规程》、《土地登记规则》的规定,我局制定了《城镇地籍调查成果检查验收办法(试行)》,现印发给你们。在试行中总结的经验和遇到的问题,请及时反映给我局地籍司,以便进一步修改、完善。附：城镇地籍调查成果检查验收办法(试行) 【章名】第一章总则 第一条为了保证地籍调查成果满足地籍管理的需要,根据《城镇地籍调查规程》(以下简称《规程》)、《土地登记规则》的规定,制定本办法。 第二条对《规程》3.5所列(除K外)地籍调查成果必须进行检查验收。 第三条检查验收工作是地籍调查的一个重要环节,其任务是组织实施检查验收并对地籍调查成果进行评定。 第四条国家土地管理局负责本局所列项目的检查验收和除此之外的抽查;省、自治区、直辖市土地管理部门负责组织本行政区域内的检查验收工作。 第五条城镇地籍调查成果实行作业人员自检、作业级互检、作业队专检,由省级验收的三检一验制。 第六条具备以下条件方可验收: 1.工作法律程序正确; 2.权属调查没有外承包; 3.《规程》规定的成果资料齐全。 【章名】第二章检查验收的组织 第七条国家土地管理局负责的检查验收工作由地籍司组织,委托中国土地勘测规划院具体实施。各省、自治区、直辖市地籍调查的检查验收工作,由省、自治区、直辖市主管地籍的处组织。
地籍调查报告 一概述 为贯彻落实《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》（国发〔2006〕38号）精神，全面查清第一次土地利用现状调查以来土地利用的分类、分布、面积和权属的现状，以及自然的变化和人为的变更状况，建立和完善土地调查、统计和登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要。经兴化市人民政府批准，兴化市国土资源局决定利用近一年的时间，在全市范围内开展第二次土地调查项目，按《第二次全国土地调查技术规程》要求，逐地块实地调查土地的地类、面积和权属，掌握各类用地的分布和利用状况，以及国有土地使用权和集体土地所有权状况；依据基本农田划定和调整资料，将基本农田地块落实至土地利用现状图上，掌握全区基本农田的数量、分布和保护状况；根据需要进行耕地后备资源调查；建设土地调查数据库及管理系统，对第二次调查成果中的影像、图形、地类和权属进行一体化的信息管理。为规范作业方法，统一技术要求，根据国家、地方有关政策和规定，特编制本技术设计书，作为主要技术要求，供现状调查中遵照执行。 二准备工作 2.1 技术准备 根据兴化市国土资源局等单位编制《设计书》实施。 2.2人员培训 为统一调查要求，统一技术标准，监理单位、定州市国土资源局和调查单位统一组织培训，调查单位负责组织本作业人员培训。培训以《设计书》为主，采用讲、做结合的方法，明确有关政策、规定和技术标准，示范具体的操作方法、要领。通过培训，达到统一操作程序、统一技术标准、统一工作方法的目的。 2.3 资料准备 单位将1：10000的航空摄影图(纸图)，根据外业实地调查，将各种界线、地类、权属等数据进行清理、核对，确保提供一套完整的土地利用现状纸图和数据文件。原影像图部分图像如图2-1所示 图 2-1 航空摄影图 三数据采集 3.1 行政界线与权属界线的采编 各级行政界线和权属界线按工作底图采集，数据采集后，以外业调绘的图形和签定的协议书为依据进行检查，核对界址点、线与地形地物关系的正确性。 当权属界线与其它地物或各类界线重合时，权属界线和其它地物或各类界线均以实际位置采编，作业中可拷贝生成后切换线型。 每个权属单元（即宗地）均是一个严格封闭的面状图形，采编时应进行分级检查。土地权属界应以镇为单位，由村界线构成的第一级闭合的(如图3-1)、无缝隙的行政界线关系。再以村为单位，由村民小组、村、镇集体土地和国有土地各宗地构成第二级闭合的(如图3-2)、无缝隙的土地权属界线关系。 图3-1 第一级闭合图 图3-3 第二级闭合图 3.2 线状地物采编 3.2.1 线状地物的判定 线状地物是指宽度大于等于1m的铁路、公路、河流、林带、固定的农村道路、沟渠、田坎、管道用地等。 1公路（铁路）以公路（铁路）两侧坡脚线划定地类界线，有护路林或护路沟的，以护路林外侧或护路沟外侧坡脚线划定地类界线；河流（湖泊）本调查区统一以洪水位线划定地
地籍调查表填写方法 3.1宗地基本信息表 （1）权利人 a)所有权：属于国家所有的，填写国家；属于集体所有的，填 写××农民集体。 b)使用权：填写权利人的姓名或名称。权利人为自然人的，填 写身份证件上的姓名；权利人为法人、其它组织的、填写 身份证件上的法定名称。 1)权利人类型：填写个人、企业、事业单位、国家机关、 其他。无法归类为个人、企业、事业单位、国家机关的， 填写其他。 2)证件种类：写权利人身份证件的种类。境内自然人一般 为《居民身份证》，无《居民身份证》的，可以为《户 口簿》、《军官证》等。法人或其他组织一般为《组织 机构代码证》，无《组织机构代码证》的，可以为《营 业执照》、《事业单位法人证书》、《社会团体法人登 记证书》。港澳同胞的为《港澳居民来往内地通行证》 —1—
或《港澳同胞回乡证》、《居民身份证》；台湾同胞的 为《台湾居民来往大陆通行证》或其他有效旅行证件， 在台湾地区居住的有效身份证件或经确认的身份证件； 外籍人的身份证件为《护照》和中国政府主管机关签发 的居留证件。 3)证件号：填写身份证件上的编号。 4)通讯地址：填写权利人的通讯地址及邮政编码。 （2）权利类型：填写具体的权利类型，包括集体土地所有权、国家土地所有权、国有建设用地使用权、宅基地使用权、集体建设用地使用权、土地承包经营权、林地使用权、草原使用权、水域滩涂养殖权等法律规定的权利。其中，土地承包经营权包括耕地、林地、草地、水域滩涂等承包经营权。 （3）权利性质：国有土地填写划拨、出让、作价出资（入股）、国有土地租赁、授权经营、家庭承包、其他方式承包等；集体土地填写家庭承包、其他方式承包、批准拨用、入股、联营等。土地所有权不填写。 （4）土地权属来源证明材料：填写土地权属来源证明材料的名—2—
广东省城镇地籍调查测量实施细则 目录 第一章总则 第1．1条目的和内容 第1．2条依据 第1．3条适用范围 第1．4条组织实施和管理 第1．5条调查单元 第1．6条坐标系统 第1．7条基本精度 第1．8条地籍测量主要方法 第1．9条地籍调查测量程序 第1．10条解释权 第二章土地分类及土地编号 第2．1条分类依据 第2．2条城镇土地利用分类 第2．3条土地权属性质分类 第2．4条土地编号 第2．5条界址点编号 第三章准备工作 第3．1条制定调查测量计划 第3．2条资料收集与分析 第3．3条制定确权规定 第3．4条编写技术设计书 第3．5条表册及器材准备 第3．6条人员培训 第3．7条宣传动员 第四章地籍调查
第4．1条地籍调查内容与工作程序 第4．2条调查底图及要求 第4．3条街道、街坊划分及编号 第4．4条界址调查 第4．5条土地利用状况调查 第4．6条土地权属调查 第4．7条宗地草图绘制 第4．8条地籍调查土地登记审批表及填写要求第4．9条地籍调查成果整理 第五章地籍控制测量 第5．l条控制测量内容与基本要求 第5．2条首级控制网等级的选择 第5．3条基本控制测量 第5．4条地籍图根控制测量 第5．5条观测要求与仪器检验 第5．6条观测成果检验 第5．7条平差计算基本要求 第六章地籍要素测量 第6．1条地籍要素测量内容 第6．2条地籍要素测量精度 第6．3条地籍要素测量方法 第6．4条地籍要素测量若干问题的处理 第七章地籍图编绘 第7．1条地籍图的种类和内容 第7．2条地籍图比例尺及分幅、编号 第7．3条地籍图绘制精度 第7．4条地籍图编绘程序和方法 第7．5条地籍要素的表示方法 第7．6条地籍图的清绘整饰
村庄地籍调查工作经费（参考） 01贵州省余庆县 有关经费由地方财政按规定在土地收益中解决，地方匹配为主，以上级补助资金为辅。 （一）农村宅基地登记发证只收取农民每证5元证书费。 （二）超占面积的处理：规划区内罚款按每平方30元以下收取，城乡结合部按每平方20元以下收取，其余乡村按每平方10元以下收取。没收变价款按余府发（91）11号文件执行。 02安徽省宿松县破凉镇 3．每户由各村收取5元的登记费统一缴县城关国土分局，除此之外，任何村（社区）未经批准不得擅自搭车收费，违者将追究其主要负责人及相关责任人的责任。 4．考虑到工作的开展，县补助镇每户15元（以实际发证数计算），全额返还到村（社区），主要用于调查员工资和村级相关工作开展，实行包干使用，待验收合格后一次性拨付到位。 03广东省惠州市惠城区 惠城区农村集体土地所有权确权登记发证地籍调查项目采购预算：人民币2962600.00元 04广东省惠州市龙门县 农村宅基地发证测量及权属调查采购项目采购预算：人民币200万元 05海南省定安县 根据《海南省土地登记收费标准及其管理办法细则》(琼价费字[1993]150号)等规定，地籍测量费每平方米0.1元，权属调查费每平方米0.1元。全县农村居民点总面积5600万平方米地籍测量费、权属调查费及建库等费用共560万元，其中，省级配套经费560万元，我县财政承担540.5万元，分三个年度支付，第一年支付40%，第二年支付30%，第三年支付30%。
06海南省万宁市 万宁局已得到省国土环境资源厅及市政府的大力支持，共下拨经费1212.67万元。 截至7月底，万宁市农村宅基地使用权登记发证工作已基本完成，全市8.1万户，村庄面积 12.34万亩（含集体建设用地），已发证5.63户，4.75万宗地，宗地累计面积 1.46万亩，发证率已达83.2%。 07辽宁省辽阳县 地籍测绘费按照《关于土地登记收费及其管理办法》（［1990］国土［籍］字第93号）和《土地登记办法》规定执行。 根据辽阳市国土资源局、辽阳市财政局文件（辽市国土发［2010］1号），我县农村宅基地登记发证经费按农村居民点面积核算，标准为每平方米不高于0.12元，农民每户只收取土地使用证工本费20元。 08重庆市璧山县 最高限价：宅基地使用权登记50元/宗；农村集体土地权属登记400元/宗 09四川省合江县 根据县政府第二十七次常务会议精神，此次宅基地登记发证经费由县、乡镇财政分级负担。县财政负责临港工业园区内农村宅基地使用权证登记发证经费，其余的宅基地使用权登记发证经费由各乡镇人民政府承担。每宗宅基地使用权登记发证经费59元，其中工作成本49元（证书工本费、表册图件费、权属调查费等），工作经费10元（村社干部误工补助费、户主户口信息常表、会议费、业务技术培训费、总结验收、其他资料费、权属争议调处支出等）。 10牡丹江市独立村庄调查 (三)项目地点：牡丹江市4个城区、温春与铁岭镇、兴隆与桦林办事处及54个独立村庄 (四)项目造价：共约580万元.本项目分六个标段,其中第一标段约80.6万元,第二标段约121.6万元,第三标段约156.1万元,第四标段约194.3万元,第五标段约54.5万元，第六标段约46.3万元。
题目 地籍调查的工作内容及程序 学生姓名：杨展权学号：132119108 指导教师：张新盈职称： 专业：工程测量 系（部）：土木工程 2016年×月×日
河南水利与环境职业学院 目录 1.引言 (3) 2.地籍调查的目的 (3) 3.地籍调查的内业实际工作流程 (3) 4.地籍调查中内业的实际工作内容4 4.1地籍档案扫描、分类、入库 (4) 4.2数据属性的录入与编写 (5) 4.2.1四至 (9) 4.2.2权属性质、使用权类型、土地用途 (9) 4.2.3权属证明、身份证明 (10) 4.2.4宗地问题说明的填写 (10) 4.3宗地核实表的制作 (13) 4.4地籍图与宗地图的制作 (14) 4.4.1地籍图上图 (14) 4.4.2新编地籍号与宗地编码 (16) 4.4.3宗地图的生成 (16) 4.5外业权属调查 (16) 5.应用实例 (17) 5.1地籍图成果 (19) 5.2宗地图成果 (20) 6.结束语 (21) 7.致谢21 8.参考文献 22 2
福建信息职业技术学院毕业论文 地籍调查的工作内容及程序 杨展权 （河南水利与环境职业学院，河南郑州 450011） 摘要：地籍调查顾名思义就是对宗地籍贯的调查。农村土地调查是农村土地管理的基础，是解决农村土地争议、土地纠纷、违法违规的前提条件，本文主要结合实际工作经验对农村土地的具体内容和操作流程，包括内业、外业及成果整理等步骤进行介绍。 关键词：地籍调查内业工作实际作业 1 引言 随着科技的发展，百姓生活水平的日益提高，数字化、信息化的趋势已悄然的改变了这一行业。同时更高的技术要求，日益提高的管理需求，无时无刻促使着地籍调查技术更新紧锣密鼓的开展。地籍调查也要紧跟时代的步伐，解决生产作业中的种种问题，攻克难关，全面总结归纳，引经据典，推陈出新，为工作注入新鲜的血液，寻求更完善的工作模式，更便捷更精细的操作方法与技巧。为广大的人民、为伟大的国家更好的服务。 2.地籍调查的目的 1)满足地籍工作的日常需求 2)维护土地使用者的合法权益 3)加强对土地利用的监督管理，对违法利用土地的整改处理 4)建立健全的地籍管理制度，完善地籍管理的体系 5)保持地籍资料的现势性与实效 3.地籍调查的内业实际工作流程 3
国土资源部关于做好当前土地登记和城镇地籍调查工作的通知 国土资发〔2000〕105号 （2000年3月30日） 各省、自治区、直辖市土地（国土）管理局（厅）： 做好土地登记和城镇地籍调查工作，加强土地登记规范化建设，及时掌握城镇土地利用状况，是建立和完善土地登记制度，依法加强土地管理，维护土地市场秩序，保护土地权利人合法权益的重要措施，也是促进国有企业改革，为拉动内需服务的重要手段。经研究，现将做好当前土地登记和城镇地籍调查工作的有关事项通知如下： 一、进一步加大工作力度，圆满完成全国首次土地证书年检工作 目前，全国首次土地证书年检工作正处于检查验收汇总阶段，各地要认真按照《关于开展1999年土地证书年检工作的通知》（国土资发〔1999〕78号）精神和全国土地变更调查汇总暨土地证书年检经验交流会的部署和要求，采取有效措施，做好土地证书年检汇总阶段的工作，确保工作圆满完成。 各省级土地行政主管部门要在5月底前，完成本辖区土地证书年检汇总、检查验收和上报工作。检查可采取自检、同级互检、上级对下级抽检的方式。检查中发现的问题，要及时处理和解决。省级汇总数据及年检总结5月31日前报部。年检总结包括：（1）土地证书年检基本情况、工作成效、存在问题及今后年检工作的设想；（2）土地证书年检及城市重点用地的数据统计及分析；（3）年检中发现的土地登记进展情况、存在问题，今后土地登记工作的设想和建议；（4）违法案件特征及处理情况等。 部将于5月份对各省土地证书年检工作进行抽查，6月份进行全国土地证书年检数据汇总和总结。 这次年检结束后，各地要集中一段时间，对年检中发现的问题进行一次全面清理，重点解决登记、用证不规范，卡证不一，资料不完整等问题，以规范土地登记行为。 二、加快住房土地登记工作，为住房制度改革服务 建设部发布的《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》已征得我部同意。按照《办法》的规定，已购公有住房和经济适用住房必须房屋所有权证和国有土地使用证齐全方可上市。这是保证住房交易安全和住房制度改革深入进行的必要措施。考虑一些地区土地登记进度经过努力仍不能适应当前住房制度改革需要的情况，凡在1999年5月1日《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》颁布前，已购公有住房和经济适用住房尚未办理土地登记手续，领取土地证书，并于2000年底之前进行上市交易的，只要原出售公有住房和经济适用住房的单位已经办理初始土地登记，享有合法土地使用权，现房屋产权人可凭房屋产权证书先行办理交易过户手续。对于不属于土地行政主管部门工作进度所致，而是房屋产权人不按照土地行政主管部门的要求履行申请登记义务，办理土地登记手续的，不适用上述政策，可不予办理土地变更登记手续。 各级土地行政主管部门要集中精力，统一部署，加快本地区住房制度改革中的土地登记工作。在明确土地登记办理程序的基础上，提高办事效率，有条件的地方可以采取设立登记申请窗口、集中办理等措施，力争在2000年底前全面完成住房土地使用权登记工作。确因
城镇地籍项目详细 方案流程
保税区城镇地籍项目详细实施方案 1、外业调查 1.1调查内容 1、权属调查。对每一宗地进行权属调查, 查清每一块土地的权属状况。 2、地类调查。按照《土地利用现状分类》国家标准和城镇村和工矿归并的要求, 开展实地调查, 查清每一块土地的地类和面积。 3、数据更新。依据调查结果更新原地籍调查数据。而且完善宗地内房屋的有关信息( 房屋门牌、建成年代等) 。 1.2调查方法 充分利用已有地籍调查资料制作外业调查底图, 对调查区域内的每一块土地开展外业普查。 1对于每一块宗地的权属, 采用现场指界方式进行调查。 2 地类界要确定明显的标志 根据外业调查情况, 对宗地状况发生了变化的, 需对宗地重新进行权属调查, 填写《地籍调查表》等, 并进行全要素地形和地籍测量; 对宗地状况未变化的, 对照《第二次全国土地调查技术规程》等规程及实施方案要求对原有地籍调查资料进行补充和完善, 更新原地籍调查数据。 1.3调查流程: 准备工作: 宣传、培训、准备工作图、制定调查工作计划;
查阅工作区地籍资料、地籍图; 复制权属调查表一、二页、土地证附图等。 熟悉工作区( 街坊) , 制定工作路线、计划, 进行土地申报登记、发放权属调查通知书和指界通知书。 实地调查: 收取权源材料, 指界通知书, 会同指界人实地核实界线、设置界标、绘制宗地草图、丈量界址边长、填写调查表, 划分地块、标注地类, 双方签字盖章。 统编宗地号和界址点号, 调查表, 绘制街坊图, 做到图、表、数据相互一致。 自检: 资料、成果分类整理, 提交检查组核查。 预检: 核查组对资料、成果进行20%的抽查和重点核查。 初步验收: 项目组资料、成果重点审查。 2、内业数据处理 数据处理流程: 原始数据准备——>编辑地物对照表——>数据转换( 转换为SUV格式的数据) 数据错误检查( 地物封闭检查、跨地物等检查) ——>进行错误修改、部分属性处理——>SUV转为MPJ——>在编辑系统中检查拓朴错误——>区文件图层的构面、拓朴处理、属性录入( 注意宗地层需要在构面后专门处理) ——>在二次土地调查系统中建立新工程。 2.1数据转换 城镇土地调查外业采集系统同时支持多种其它数据格式的数
地籍调查工作方案 Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT
**特区地籍调查工作方案**特区第二次土地调查办公室 二○一○年十一月
目录 附录1地籍调查法人代表身分说明书 附录2指界授权委托书 附录3违约缺席定界通知书 附录4地籍调查出席指界通知书 附录5**特县城镇地籍调查动员会签到表附录6地籍调查表 附录7街道宗地面积汇总表 附录8城镇土地分类面积统计表
1调查区的地理位置和概况及调查内容 城镇调查的内容 城镇土地调查目的是全面查清城镇内部建设用地的使用权状况，确定城镇内部每宗土地的界址、范围、界线、数量、用途（地类）等。对已有城镇地籍调查成果的，首先将原1954年北京坐标系下的权属界线统一转换到1980年西安坐标系下，将原土地分类转换到二次土地调查要求的全国土地分类下，调查小组利用以上转换后的权属界线、地类以及基础测绘、已有的调查登记属性信息，按照城镇土地调查的要求，对已有城镇地籍调查成果的进行补充、完善，并做好与农村土地调查范围衔接；对未开展城镇地籍调查的，按初始地籍调查要求进行。 对已有地籍调查成果的，如界址点、线发生变化或界址点、线虽未发生变化但与基础测绘成果叠加后与原登记结果矛盾或与实际情况不一致的，要进行界址点补充测量，将界址点、线的位置调整到正确的位置。无地籍调查成果的，直接测量全部界址点，并保持界址点、线位置与调查结果一致。 基础地理数据利用基础测绘成果，基础测绘成果精度不能满足地籍精度要求的，需要补测作为界址线的地物（如围墙、房屋、栅栏等）以及与界址线相邻的地物，有条件的可以测绘全部房屋、围墙、栅栏等地物要素；现状已发生变化的，要按不低于原基础测绘成果精度要求对原基础测绘成果进行修测补测； 进行内外业检查，满足要求后，按照建库标准更新城镇数据库成果。 本次**特县城镇地籍调查调查范围为**特县城关镇（平寨镇）以及郎岱镇、大用镇、木岗镇、岩脚镇建成区，面积约10平方公里。
标题：城镇地籍调查规程 【颁布单位】：国家土地管理局 【颁布日期】：1993-06-22 【正文】： １总则 １．１目的和依据 为维护土地的社会主义公有制，保护土地使用者的合法权益，加强土地管理，建立健全地籍管理制度，根据《中华人民共和国土地管理法》有关规定，特制定本规程。 １．２内容 地籍调查包括权属调查、地籍勘丈。 地籍调查是土地管理的基础工作，分初始地籍调查和变更地籍调查。初始地籍调查在初始土地登记前进行，变更地籍调查在变更土地登记前进行。 地籍调查要查清每一宗土地的位置、权属、界线、数量和用途等基本情况，满足土地登记的需要。 １．３调查单元 调查的单元是一宗地。凡被权属界址线所封闭的地块称为一宗地。一个地块内由几个土地使用者共同使用而其间又难以划清权属界线的也称为一宗地。大型企事业单位用地内具有法人资格的独立经济核算单位用地应独立分宗。 １．４地籍编号 １．４．１地籍编号以行政区为单位，按街道、宗两级编号，对于较大城市可按街道、街坊、宗三级编号。 １．４．２地籍号统一自左到右、自上而下由“１”号开始顺序编号。 １．４．３同一街道、街坊、宗地被两幅以上基本地籍图分割时，应注记同一地籍号。 １．４．４界址点应按街坊或图幅统一编号。 １．５地籍勘丈方法 地籍勘丈在现阶段可根据各地不同情况分别采用：①解析法；②部分解析法；③图解法。 用部分解析法和图解法建立初始地籍后，都要积极创造条件，逐步用解析法进行更新。 １．６基本地籍图及比例尺 基本地籍图包括分幅铅笔原图、着墨二底图。基本地籍图比例尺一般为１∶５００或１∶１０００。城镇宜采用１∶５００，独立工矿和村庄也可采用１∶２０００。 １．７规程适用范围 本规程适用于全国城镇和独立工矿区。原则上也适用于集镇和村庄。 １．８实施单位 开展初始地籍调查的市（县）要成立以主管市（县）长为首的地籍调查、登记领导小组，负责领导地籍调查、登记工作，处理土地权属和地籍调查、登记中的其他重大问题。 地籍调查、登记的具体工作由市（县）土地（国土）管理局负责组织实施。 １．９地方补充规定 省级土地管理部门必要时可对本规程某些条款作补充规定，报国家土地管理局批准后实施。 １．１０规程解释权 本规程由国家土地管理局负责解释。 ２土地分类 ２．１分类依据 土地分类以土地用途为主要依据。 ２．２分类体系 根据土地用途的差异，城镇土地分为１０个一级类，２４个二级类。具体分类的名称及含义见表１。 表１城镇土地分类及含义
**特区地籍调查工作方案 **特区第二次土地调查办公室 二○一○年十一月
目录 1 调查区的地理位置和概况及调查内容 (1) 1.1 地理位置和概况 (1) 1.2 城镇调查的内容 (1) 2 地籍调查工作程序及组织实施方案 (2) 2.1 城镇地籍调查作业参考流程图 (2) 2.2 地籍调查工作程序 (3) 3 权属调查实施 (13) 3.1 已有土地调查登记成果范围权属调查 (13) 3.2 初始调查范围权属调查 (14) 4 注：部分调查问题的应急预案 (15) 附录1地籍调查法人代表身分说明书 附录2指界授权委托书 附录3违约缺席定界通知书 附录4地籍调查出席指界通知书 附录5**特县城镇地籍调查动员会签到表 附录6 地籍调查表 附录7街道宗地面积汇总表 附录8城镇土地分类面积统计表 I
1调查区的地理位置和概况及调查内容 1.1 城镇调查的内容 城镇土地调查目的是全面查清城镇内部建设用地的使用权状况，确定城镇内部每宗土地的界址、范围、界线、数量、用途（地类）等。对已有城镇地籍调查成果的，首先将原1954年北京坐标系下的权属界线统一转换到1980年西安坐标系下，将原土地分类转换到二次土地调查要求的全国土地分类下，调查小组利用以上转换后的权属界线、地类以及基础测绘、已有的调查登记属性信息，按照城镇土地调查的要求，对已有城镇地籍调查成果的进行补充、完善，并做好与农村土地调查范围衔接；对未开展城镇地籍调查的，按初始地籍调查要求进行。 对已有地籍调查成果的，如界址点、线发生变化或界址点、线虽未发生变化但与基础测绘成果叠加后与原登记结果矛盾或与实际情况不一致的，要进行界址点补充测量，将界址点、线的位置调整到正确的位置。无地籍调查成果的，直接测量全部界址点，并保持界址点、线位置与调查结果一致。 基础地理数据利用基础测绘成果，基础测绘成果精度不能满足地籍精度要求的，需要补测作为界址线的地物（如围墙、房屋、栅栏等）以及与界址线相邻的地物，有条件的可以测绘全部房屋、围墙、栅栏等地物要素；现状已发生变化的，要按不低于原基础测绘成果精度要求对原基础测绘成果进行修测补测； 进行内外业检查，满足要求后，按照建库标准更新城镇数据库成果。 本次**特县城镇地籍调查调查范围为**特县城关镇（平寨镇）以及郎岱镇、大用镇、木岗镇、岩脚镇建成区，面积约10平方公里。 5
乡镇农村地籍与房屋调查工作实施方案 乡镇农村地籍与房屋调查工作实施方案 为贯彻落实《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能的若干意见》关于“全面加快房地一体的农村宅基地和集体建设用地确权登记颁证工作”的要求，根据《国土资源部财政部住房和城乡建设部农业部国家林业局关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》、《关于进一步加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》等文件精神，现就我镇加快农村地籍与房屋调查工作，制定如下方案： 一、工作任务 按照国家、省、市建立和实施不动产统一登记制度的有关要求，因地制宜，积极探索，采用符合实际的调查方法，组织开展农村地籍和房屋调查，在2019年6月底前基本完成我镇农村地籍和房屋调查，查清包括宅基地、集体建设用地在内的每宗土地的权属、界址、位置、面积、用途及农房等地上的建筑物、构筑物基本情况，建立不动产权籍调查数据库，依法引导符合条件的宅基地、集体建设用地使用权人申请确权登记发证。在地籍调查基础上，依法对符合条件的宅基地、集体建设用地使用权确权登记发证。
二、工作安排 前期准备阶段 1．成立领导小组。为加强对农村地籍与房屋调查工作的领导，成立以镇主要领导为组长，镇分管领导、工作点点长、派出所所长为副组长，党政办、规建办、财政所、国土资源所、各工作点副点长等部门负责人为成员的工作领导小组，下设办公室挂靠在镇国土资源所。各工作点、各村应分别成立农村地籍与房屋调查工作小组，实行专人负责，确保工作落实到位。 ．制定实施方案。结合农村地籍与房屋调查工作要求和我镇实际，起草全镇工作实施方案，明确工作任务，实行精确管理。工作实施方案制定印发后，各工作点、各村要围绕下达的工作目标要求，制定相应的工作方案。 ．建立相关制度。各工作点长、下村干部、各村主任要亲自抓，并确定1名联络员，工作点长、下村干部、村主任负责工作的协调和落实，联络员负责工作进度情况和相关信息的报送。各村应及时将入户分组人员名单以及联系方式报送至镇国土资源所。 推进实施阶段 1．收集已有资料。收集整理前期土地、房屋调查、登记等成果资料，对土地、房屋登记档案和登记卡进行扫描，并将土地和房屋登记相关数据录入地籍管理信息系统，形成
成都市国土规划地籍事务中心 日常地籍调查受理要件及办理程序 申请受理 由用地单位填写委托书，委托我中心进行权属调查及地籍测绘。 资料来源： 一、前前置地籍调查 1、联席会议后，涉及新供地的用地单位； 2、用地单位自规划局报建后，尚未取得（规划用地许可证）之前； 3、用地单位持规划部门出具的红拨单草图及测绘成果等相关资料到我中心综合科申请。 二、出让（划拨）前置调查，由用地单位提交以下资料 1、申请 2、出让（划拨）意见征询函 3、批准征用土地或划拨批文 4、红线图原件 5、总平面图原件 6、成勘院放线资料原件 7、建设用地规划许可证复印件（需带原件核对） 8、选址意见书复印件（需带原件核对） 9、营业执照副本复印件（需带原件核对） 10、组织机构代码复印件（需带原件核对） 三、出让竣工（原已领有土地证的），由用地单位提交以下资料 1、申请（写清楚国土证号，单位，地址，面积，由于该宗地工程全部竣工，申请做地籍调查） 2、国有土地使用证复印件（需带原件核对） 3、国有土地使用权出让合同复印件（需带原件核对） 4、规划局领发的竣工验收合格证复印件（需到房管局盖档案章） 5、成勘院房屋竣工图原件
6、房屋产权证复印件（需带原件核对） 7、产权测量报告 8、如联建，需有联建协议 9、营业执照副本复印件（需带原件核对） 10、组织机构代码复印件（需带原件核对） 四、宗地内部分房屋竣工的，由用地单位提交以下资料 1、申请 2、国有土地使用证复印件（需带原件核对） 3、总平面图复印件（需带原件核对） 4、底层房屋竣工图复印件 5、竣工部分产权测量报告复印件 6、房屋产权证复印件（需带原件核对） 7、竣工验收合格证复印件（需带原件核对） 五、划拨土地竣工（原未领取土地证的），由用地单位提交土地权属来源资料及相关图件 1、申请 2、批准征用土地或划拨批文 3、划拨决定书复印件（需带原件核对） 4、红线图原件 5、总平面图原件 6、成勘院放线资料原件 7、建设用地规划许可证复印件（需带原件核对） 8、规划局领发的竣工验收合格证复印件（需带原件核对） 9、竣工图原件 10、房屋面积测量报告原件 11、营业执照副本复印件（需带原件核对） 12、组织机构代码复印件（需带原件核对） 六、部分抵押 1、申请需用地单位盖章，银行盖章（写清楚国土证号，单位名称，土地位置，要抵押地块的面积）
农村宅基地调查实习报告 农村宅基地调查实习报告地籍测量实习报告 2 地籍调查实习报告 一、实习目的 1(了解当前土地管理部门的工作程序和业务流程。 2、熟练掌握地籍测量仪器(经纬仪)的操作方法。 3(掌握界址点测量的外业实施方法和界址点坐标的计算。 4(熟练掌握地籍调查的程序，地籍草图的绘制，宗地图的绘制。 地籍调查的目的是为了获取每一宗地的位置、权属、界线、数量、用途、等级等基本信息，为土地登记提供依据资料。 地籍调查形成的资料成果主要有: (1)地籍调查表、宗地草图和界址点、界址边勘丈原始记录。 (2)地籍控制测量原始记录、控制点网图和平差计算成果。 (3)解析界址点成果表。 (4)地籍铅笔原图和着墨底图、地籍图分幅接合表及宗地图。 (5)面积量算成果及土地分类汇总统计表。 (6)地籍调查报告。 二、实习时间、地点 一)野外实习 时间:7月3日--8月3日 地点:信阳息县 二)校内资料整理 时间:8月3日--8月31日
地点:河南省地矿局第三地质调查队内业部门 河南省地矿局第三地质调查队现有职工957人，各类专业技术人员422人，其中教授级高级职称3人，高级职称83人，中级职称178人，初级职称135人。拥有固体矿产勘查、区域地质调查、水文地质勘察、岩土工程勘察、地质灾害危险性评估、地质灾害治理工程勘查、地质灾害防治工程施工等甲级资质;拥有岩矿鉴定与测试、测量测绘地理信息工程、地质灾害治理工程设计等乙级资质;拥有水工环地质调查、地球物理勘查、地球化学勘查、地 质钻(坑)探等丙级资质;拥有地基与基础工程施工、土石方工程等二级资质;拥有土地调查、土地勘查定界资格。 三、实习具体内容 一)实习地基本概况: 信阳市，又名“申城”，位于河南省南部，东邻安徽，南接 湖北，为三省通衢，是江淮河汉间的战略要地，豫南政治、经济、文化、教育、交通中心，鄂豫皖区域性中心城市。信阳山水秀丽，气候宜人，素有北国江南，江南北国之美誉。中原文化和古楚文化在这里完美的融合，形成了信阳最独特的人文气质。信阳是中国著名的宜居之城、旅游之城、创业之城，也是全国唯一一个连续五年入选“中国十佳宜居城市”的城市。信阳自古以来人杰地灵，英雄豪杰辈出，孕育过战国四公子之一的春申君、楚国名相孙叔敖、北宋宰相司马光、上将许世友、政协主席邓颖超等著名历史人物。境内有驰名中外的中国四大避暑胜地之一的鸡公山、“中原第一湖”南湾湖、国家地质公园金刚台，唐、明两朝国庙灵山寺等著名旅游景点。 息县位于河南省东南部、信阳市东北部，地处大别山北麓，南接大别山丘陵带，北缘黄淮海平原，东迎颍凤曙光，西送宛申余辉。淮河绕于南，闾河围于北，犹如二龙戏珠，盘绕息北小平原。淮海平原南缘，面积1895平方公里。西距信阳
城镇地籍调查规程 （1993年6月22日国家土地管理局TD1001—93） 1 总则 1．1 目的和依据 为维护土地的社会主义公有制，保护土地使用者的合法权益，加强土地管理，建立健全地籍管理制度，根据《中华人民共和国土地管理法》有关规定，特制定本规程。 1．2 内容 地籍调查包括权属调查、地籍勘丈。 地籍调查是土地管理的基础工作，分初始地籍调查和变更地籍调查。初始地籍调查在初始土地登记前进行，变更地籍调查在变更土地登记前进行。 地籍调查要查清每一宗土地的位置、权属、界线、数量和用途等基本情况，满足土地登记的需要。 1．3 调查单元 调查的单元是一宗地。凡被权属界址线所封闭的地块称为一宗地。一个地块内由几个土地使用者共同使用而其间又难以划清权属界线的也称为一宗地。大型企事业单位用地内具有法人资格的独立经济核算单位用地应独立分宗。 1．4 地籍编号 1．4．1 地籍编号以行政区为单位，按街道、宗两级编号，对于较大城市可按街道、街坊、宗三级编号。 1．4．2 地籍号统一自左到右、自上而下，由“1”号开始顺序编号。 1．4．3 同一街道、街坊、宗地被两幅以上基本地籍图分割时，应注记同一地籍号。 1．4．4 界址点应按街坊或图幅统一编号。 1．5 地籍勘丈方法 地籍勘丈在现阶段可根据各地不同情况分别采用：①解析法；②部分解析法；③图解法。 用部分解析法和图解法建立初始地籍后，都要积极创造条件，逐步用解析法进行更新。 1．6 基本地籍图及比例尺 基本地籍图包括分幅铅笔原图、着墨二底图。基本地籍图比例尺一般为1：500或1：1000。城镇宜采用1：500，独立工矿和村庄也可采用1：2000。 1．7 规程适用范围 本规程适用于全国城镇和独立工矿区。原则上也适用于集镇和村庄。 1．8 实施单位 开展初始地籍调查的市(县)要成立以主管市(县)长为首的地籍调查、登记领导小组，负责领导地籍调查、登记工作，处理土地权属和地籍调查、登记中的其他重大问题。 地籍调查、登记的具体工作由市(县)土地(国土)管理局负责组织实施。 1．9 地方补充规定 省级土地管理部门必要时可对本规程某些条款作补充规定，报国家土地管理局批准后实施。 1．10 规程解释权 本规程由国家土地管理局负责解释。 2 土地分类 2．1 分类依据
村庄地籍调查与数据库建设方法 摘要：本文首先从四个方面介绍了村庄地籍调查的特点，分别是调查精度高、 调查对象分散、调查工作量大和调查的影响因素多，然后结合现实情况，详细说 明了村庄地籍调查与数据库的建设工作，地籍调查的工作流程是调查作业路线、 调查权属、调查深度、测量地籍、进行专项调查，最后建立地籍数据库。 关键词：村庄；地籍调查；数据库建设 村庄的地籍调查在全国土地调查中占据着极其重要的地位，在村庄中展开对 地籍的调查工作，不仅有利于政府对于全国人口的整体掌控，而且有利于农村的 土地证明和登记，能为村民带来切身的利益，并且关系着国家土地的发展，是我 国保护土地资源的首要方法。 一、村庄地籍调查的特点（一）调查精度高[2]在村庄的地籍调查中，由于其 宗地占地面积较小，为了清晰的表现出村庄地籍的地形地貌，就需要尽可能放大 地图上的比例尺，以此获得精确的坐标位置。正因如此，在村庄地籍调查中需要 进行极为精确的调查和测量，尤其是对于长度和方向的把握更是需要引起特别重视。通常来说，在村庄地籍成图中所使用的比例尺均为1：500，在地籍调查成图中应将实际位置与图纸上的位置之间的位置差控制在一定尺寸范围内，常见的规 定是，对于街坊内围与街坊外围明显的界址点来说，误差控制在5cm 以内，而对 于街坊内隐蔽的界址点来说，误差控制在7.5cm 以内。 （二）调查对象分散根据村庄的平面结构，通常可呈现条状、团状、环状和 点状分布状态，尤其是自然村落，其房屋分布往往缺少统一规划，并且由于历史 遗留性问题，村落的形式就这样保存下来，这类村落的用户之间间距很大，使调 查对象分散在不同的坐标点，增大了村庄调查的难度。即使是呈现团状分布的村落，虽然其分布较为集中，但是由于其分布不规则、且无条理，也为村庄调查增 加了难度。 （三）调查工作量大村庄的分布面积很广，而且普遍存在于大片的平原或者 盆地，人口居住相对分散，尤其是大范围的自然村落，其房屋密度较低，这就使 得村庄地籍调查的工作量更大。在村庄地籍调查工作中，需要详细调查每宗宅基 地的使用情况和归属情况，由于调查内容繁琐，调查种类繁多，这就进一步增大 了村庄地籍调查的工作量。 （四）调查影响因素多在地籍调查工作中，往往有很多影响因素，这些因素 都在不同程度上影响着地籍调查工作的进行。由于初期调查工作，尤其是调查作 业路线时，多是与人打交道，因此，大量的人为干扰都会影响地籍的调查。例如 调查工作的前期动员、工作人员的调查方法、村干部的配合程度等因素，都会间 接或者直接的影响到地籍调查的效果和进度。前期动员不充分、工作人员与村干 部配合不好、村民不配合调查工作等行为都会扰乱，甚至打断地籍的调查工作。 因此，在开始调查工作后，应安排调查工作责任人与当地村干部和村民进行交涉，并说明地籍调查工作的重要性，此外，还要表明地籍调查工作会为当地带来切身 利益。以此确保地方相关部门与当地村干部、村民共同支持并协助村庄地籍调查 工作的顺利进行。 二、村庄地籍调查与数据库的建设（一）调查作业路线[1]1、为权属调查收 集所需资料，简单确定地籍界标、界址和草图，整理路线资料，调查双方意见并 使双方在同意后签字。 2、在测量过程中使用全野外测量模式，采用航测的方式采集收集信息，整