河南省超限运输车辆行驶公路管理
办法
（草案）
（征求意见稿）
第一章
第一条为加强对超限运输车辆行驶公路的管理，保障公路完好、安全畅通，维护公众利益，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《公路安全保护条例》、《中华人民共和国道路运输条例》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》（交通部令2000年第2号）、《公路超限检测站管理办法》（交通运输部令2011年第7号）及有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条在本省境内从事公路超限运输及其相关活动，应当遵守本办法。
第三条本办法所指的超限运输车辆，是指在公路上行驶，车货总体的外廓尺寸、轴荷或者总质量超过公路、公路桥梁、公路隧道的限载、限高、限宽、限长标准的车辆。
超限运输车辆未经交通运输主管部门批准，不得在公路上行驶。
第四条治理违法超限运输按照标本兼治、立足源头、长效治理的原则，实行政府主导、部门协作、分级负责、各方联动的工作机制。
- 1 - 总则
第二章机构与职责
第五条县级以上人民政府负责组织领导本行政区域内治理超限运
输工作。
县级以上人民政府应建立治理超限运输工作机构，明确机构职责，制订工作方案，建立联席会议制度、信息抄告与公示制度、行政执法联动工作制度，对本辖区治理超限运输工作进行统一部署，将治理超限运输经费纳入财政预算，建立对治理超限运输工作全方位的监督、考核、责任追究和奖惩机制。
交通运输、公安、发展改革、财政、工业信息化、工商行政管理、质量技术监督、安全生产监督、监察、国土资源、林业等有关部门依据各自的职责分工做好超限治理相关工作。
第六条县级以上人民政府治理超限运输工作机构职责：
（一）组织当地承担治理超限运输职责的部门和单位按照各自的职能，实施超限运输源头监管和路面治理，定期组织召开联席会议，督导各部门和单位实施部门联动与协作，抄告报送有关信息，解决工作中的问题，处置工作中的突发事件；
（二）搭建治理超限运输网络信息平台，实施治理超限运输管理与运政管理以及公安交通管理等部门联网，按照信息抄告与公示制度时时交换与发布信息，实现路面执法与源头监管的相互衔接、密切配合和联防联治；
（三）对政府有关部门和下一级人民政府治理超限运输工作进行定期考核和抽检，并按照考核情况奖惩。
（四）对治理超限运输工作中的不作为和慢作为的部门和单位进行责任追究。
第七条交通运输部门在治理超限运输工作中履行下列职责：
（一）组织公路路政管理机构（以下简称路政管理机构）行政执法人员开展路面执法，依法查处违法超限运输车辆；
（二）组织道路运输管理机构行政执法人员在货物装载现场和集散地对运输装载行为进行监管，防止车辆超限超载；
（三）负责公路超限检测站点及治理超限运输信息管理系统的建设和运行管理；
（四）建立货物运输企业及从业人员信息系统和信誉档案，登记、抄告超限超载运输车辆和企业等信息，建立完善道路运输企业质量信誉考核制度；
（五）办理道路运输经营许可时现场查验车辆，发现不符合国家道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值标准的车辆或非法改装、拼装的车辆，不予发放营运证；
（六）调整运力结构，采取措施鼓励道路货物运输实行集约化、网络化经营，鼓励采用集装箱、封闭厢式货车和多轴重型车运输。
第八条公安部门在治理超限运输工作中履行下列职责：
（一）在车辆的登记、检验工作中现场查验车辆，发现不符合国家道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值标准的车辆或非法改装、拼装的车辆，不予登记，不予发放检验合格标志；
（二）维护公路超限检测站点的交通及治安秩序；
（三）开展路面执法，依法查处超载等交通违法行为；
（四）依法查处强行闯站、聚众闹事、堵塞交通等干扰超限检测秩序与阻碍执行公务等违法犯罪行为。
第九条发展改革、工业和信息化部门在治理超限运输工作中履行下列职责：
（一）加强车辆生产企业及产品公告管理，监督、检查汽车生产企业及产品，查处违规汽车生产企业及产品；
（二）指导和监督超限治理相关收费政策的执行，制定超限车辆卸载、货物保管、停车管理等收费标准。
第十条工商部门在治理超限运输工作中履行下列职责：
（一）依法查处非法拼装、改装汽车及非法买卖拼装、改装汽车行为，依法取缔非法拼装、改装汽车企业；
（二）对经常为超限车辆配载并放行出场站的货物装载场站经营者实施监管和处罚，并依法取缔非法经营。
第十一条质量技术监督部门在治理超限运输工作中履行下列职责：（一）对超限检测所需的检测设备定期检测，确保量值准确、可靠；
（二）定期公布经整治验收合格的承压类汽车罐车充装站单位名单；
（三）实施缺陷汽车召回制度；
（四）检查从事改装、拼装车辆生产企业的生产场所及标准执行情况，杜绝无标生产行为；
（五）实施车辆强制性产品认证制度，查处不符合认证要求的汽车生产企业及产品。
第十二条安全监管部门在治理超限运输工作中履行下列职责：
（一）加强危险化学品充装单位的安全监管，严禁超载、混装；
（二）选择主要公路沿线的大中型化工企业作为危险化学品的超载车辆卸载基地；
（三）会同有关部门，对因超限发生的特别重大的伤亡事故进行调查处理，依法追究相关单位和人员的责任。
第十三条监察（纠风）部门对相关部门在治理超限运输工作中的执法行为和行风进行监督检查，查处失职、渎职、滥用职权和违纪违规等行为；纠正和查处干扰破坏治理超限运输工作的行业不正之风，及时查处公路“三乱”案件。
第十四条财政部门对相关部门治理超限罚款、收费等票据的监管，保障治理超限运输经费及时足额拨付，按照当地人民政府的奖惩方案对相关部门和单位实施奖惩。
第十五条法制部门配合有关部门研究、起草治理超限工作的相关规范性文件，依法裁决相关行政复议案件。
第十六条宣传部门组织协调新闻单位做好超限治理工作的宣传报道，提高宣传工作的针对性和实效性，并加强对相关职能部门的舆论监督。
第十七条承担治理超限运输职责的部门和单位，应做好部门联动、协作与信息抄告。对执法中发现的超限、非法改装车辆等违法行为做好登记、抄告、处理和公示，实现信息共享，本部门不能处理的，配合有关部门做好查处工作。涉及非本辖区的，抄告相关地区有关部门。
第三章申请与许可
第十八条有下列情形之一的，可认定为为超限运输车辆：
（一）车货总高度从地面算起超过4米的（集装箱挂车列车车货总高度从地面算起超过4.2米的）；
（二）车货总长超过18米以的（与整体封闭式厢式半挂车组成的铰接列车车货总长超过18.1米的，货车列车车货总长超过20米的）；
（三）车货总宽度超过2.5米的（货箱为整体封闭式且与驾驶室分离的厢式货车车货总宽度超过2.55米的，运输不可解体物品或空载的低平板专用半挂车车货总宽度超过3米的）；
（五）车辆轴载质量在下列规定值以上：
二轴车辆，其车货总重超过20吨的；
三轴车辆，其车货总重超过30吨的（双联轴按照二个轴计算，三联轴按照三个轴计算，下同）；
四轴车辆，其车货总重超过40吨的；
五轴车辆，其车货总重超过50吨的；
六轴及六轴以上车辆，其车货总重超过55吨的；
除驱动轴、安装名义断面宽度超过400（公制系列）或者13.00（英制系列）轮胎的车轴以外，并装双轴、并装三轴以及半挂车和全挂车，每减少两轮胎，其总重限值减少4吨；
（六）由汽车和全挂车组合的汽车列车，被牵引的全挂列车的总重超过主车总重的；
（七）超过公路、公路桥梁、公路隧道限载标志标定标准的。第十九条车辆载运不可解体物品，车货总体的外廓尺寸或者总质量超过本办法第十八条要求，确需在公路、公路桥梁、公路隧道行驶的，承运人应当提前向有管辖权的交通运输主管部门、公路路政管理机构提出书面申请，并按要求采取有效的防护措施后方可行驶。
第二十条承运人申请超限运输车辆行驶公路时，应如实提供下列资料和证件：
（一）《河南省公路超限运输许可申请表》（见附件）；
（二）货物名称、重量、外廓尺寸及必要的总体轮廓图；
（三）运输车辆的厂牌型号、载质量、轴载质量、轴距、轮数、轮胎单位压力；
（四）运输车辆载货时总的外廓尺寸，车货总重、轴载质量、车货总体外观等资料、照片；
（五）货物运输的起讫点、拟经过的路线和运输时间；
（六）车辆行驶证和车辆营运证。
第二十一条超限运输车辆行驶公路的许可由县级以上交通运输主管部门负责，交通运输主管部门可指定公路路政管理机构受理，交通运输主管部门应做好对超限运输许可的监督管理。
交通运输主管部门在审批超限运输申请时，应当将超限运输申请抄告公安机关交通管理部门，公安机关交通管理部门应在5日内做出交通安全的意见，反馈给交通运输主管部门。
第二十二条超限运输车辆行驶公路前，其承运人应按下列规定向交通运输主管部门提出书面申请：
（一）跨设区的市进行超限运输或使用高速公路进行超限运输的，由省级交通运输主管部门负责。
（二）在设区的市范围内跨区、县进行超限运输，由设区市交通运输主管部门负责。
（三）在区、县行政区域内公路上进行超限运输的，由区、县交通运输主管部门负责。
为方便承运人，交通运输主管部门应建立信息共享与协调机制，逐步实现对跨区域超限运输行政许可就近受理、内部协调、一站式服务。
第二十三条交通运输主管部门接到承运人申请后，对申请材料不全的，应当场或5日内一次性告知申请人需要补正的内容；对不符合受理条件的，应书面告知不予受理；对符合受理条件的，应予受理，并在20日内作出许可或不予许可的书面决定。
对受理的超限运输申请，受理机关应指派2名以上工作人员对申请材料的实质内容进行核查，或委托距超限运输车辆较近的公路路政管理机构或者公路超限检测站进行核查。
第二十四条交通运输主管部门在审批超限运输时，应根据实际情况，对需经路线进行勘测，制定通行与加固、改造方案，并与承运人签订有关协议，所需时间不计算在许可时限内，交通运输主管部门应当将所需时间书面告知申请人。必要时，公路路政管理机构应当对超限运输车辆进行护送。
第二十五条交通运输主管部门应根据制定的通行与加固、改造方案以及签订的有关协议，组织有关单位对运输路线、桥涵等进行加固和改建，保障超限运输车辆安全行驶公路。
路线勘测、加固、改造、护送及修复损坏所需费用，由申请人承担。
第二十六条申请超限运输有下列情形之一的，不予批准：
（一）车辆装载质量超过车辆行驶证核定载质量的；
（二）车辆轴载质量超过公路工程技术标准要求的；
（三）车辆长、宽、高超过公路、桥梁、隧道技术标准的；
（四）行驶路线经过四级公路、等外公路和技术状况低于三类的桥梁的；
（五）车辆存在非法改装、拼装或车辆与行驶证参数不相符等问题的；
（六）法律、法规规定的其他不予行政许可的情形。
第二十七条交通运输主管部门对批准超限运输车辆行驶公路的，应当签发由国务院交通运输主管部门统一制式的《超限运输车辆通行证》；通行证限于单程运输，一车一证。
运输途中因公路施工、自然灾害或者其他不可预见的因素出现公路通行状况异常或超出许可期限的，承运人应到途径设区的市级交通运输主管部门对《超限运输车辆通行证》进行确认改签后，按指定时间路线行驶。
第四章通行管理
第二十八条经批准进行超限运输的车辆，应当随车携带《超限运输车辆通行证》，并悬挂明显标志，按交通运输主管部门核定的时间、路线和时速行驶公路。
超限运输车辆的型号及运载的物品必须与签发的《超限运输车辆通行证》所要求的规格保持一致。
禁止租借、转让《超限运输车辆通行证》。禁止使用伪造、变造的《超限运输车辆通行证》。
超限运输车辆通过桥梁时，时速不得超过5公里，且应匀速居中行驶，严禁在桥上制动或变速。
第二十九条公路路政管理机构应加强对超限运输车辆行驶公路的现场管理，在公路上进行超限运输的承运人，应当接受路政管理人员依法实施的监督检查，并为其提供方便。
第三十条公路路政管理机构对超限运输车辆进行护送时，执行下列任务：
（一）指导和帮助超限运输车辆采取防护措施；
（二）监督超限运输车辆按要求行驶公路；
（三）提醒过往车辆注意避让；
（四）协调公路沿线相关单位保障超限运输车辆顺利通行。公路监督检查车辆执行护送任务时，可根据需要使用示警灯。第三十一条公路管理机构、公路经营企业应当在公路交叉路口、桥梁、隧道、渡口等处设置限载、限高、限宽、限长的标志；需要变更的标志的要及时变更；需要绕行的，还应当表明绕行路线。
第三十二条县级人民政府交通运输主管部门或者当地人民政府可
以根据公路保护的需要在四级公路、等外公路、通村公路和技术标准低于三类的桥梁出入口设置必要的限高、限宽设施，但是不得影响消防和卫生急救等应急通行需要，不得向通行车辆收费。
第三十三条县级以上交通运输主管部门可以设立固定超限运输检
测站（以下简称检测站）和流动超限运输检测点（以下简称检测点），省交通运输主管部门可以在高速公路收费站区、服务区设立固定或流动的超限运输检测站（点）；设立固定检测站须经省人民政府批准，设立流动检测点须经省辖市人民政府批准。
县级以上公路路政管理机构、道路运输管理机构、公安机关交通管理部门应向超限检测站（点）派驻具备执法资格的工作人员，在保证公路安全通畅的情况下联合对超限超载车辆进行治理。超限检测站（点）由公路路政管理机构统一管理。
第三十四条车辆违法超限运输的认定，须经依法检定合格的有关计量检测设备检测。禁止通过目测的方式认定车辆违法超限运输。
经检测悬浮轴不具备落地承载行驶能力的车辆，在认定车辆超限时，其悬浮轴不计入总轴数。
第三十五条任何单位和个人不得以任何理由拒绝或阻碍执法人员
实施超限检测，不得采用故意堵塞检测站（点）通行车道、强行通过检测站（点）等方式扰乱检测秩序，不得采用短途驳载、绕行或者其他方式逃避检测。不得为超限车辆引路绕行或者采用其他方式为超限车辆逃避检测提供便利条件。
第三十六条对车辆进行超限检测时，不得收取检测费用；对接受调查处理的超限运输车辆，不得收取停车费用。
需要协助卸载、分装超限货物或者保管卸载货物，应当按照省级发展改革部门核定的标准收费。
第三十七条超限运输检测站应为卸载货物提供3天的免费保管，并将货物有关保管事项书面告知当事人，当事人须延长保管期限的，按规定缴纳费用。逾期未运走的，以公示等方式催告，催告期为15天，催告期满仍未运走的，可对货物进行变卖。变卖所得价款应扣除相关费用后交还当事人。
第三十八条采用计重方式收取车辆通行费的公路收费站利用计量检测设备发现车辆存在违法超限运输的，应当及时通知当地公路路政管理机构到场查处，并提供相关称重信息。
第三十九条对查处的违法超限车辆，公路路政管理机构应当在其车辆营运证附页上记录违法信息，并将超限运输违法信息每日上报上级部门和县级以上人民政府治理超限运输工作机构，县级以上人民政府治理超限运输工作机构应每日向省市两级人民政府治理超限运输工作机构上报超限运输违法信息。
省级人民政府治理超限运输工作机构应每3日将超限运输违法信息通报省级治理超限相关部门，涉及外省车辆、驾驶员以及道路运输企业的，应当每周向其所在地有关部门通报。
省级治理超限相关部门接到通报后，应责成有关单位依照法律、法规和规章予以处理，并每月将处理结果反馈省级人民政府治理超限运输工作机构。
第四十条道路运输管理机构应当通过派驻、巡查等方式，加强对矿山、建筑材料等货物集散地以及货物运输站（场）的监督管理，制止不符合国家有关载运标准的车辆出站（场）。矿山、建筑材料等货物集散地以及货物运输站（场）应当接受道路运输管理机构的监督管理，并采取有效措施，防止不符合国家有关载运标准的车辆出场（站）。
任何单位和个人不得指使、强令车辆驾驶人超限运输货物，不得阻碍道路运输管理机构进行监督管理工作。
第四十一条车辆的外廓尺寸、轴荷和总质量应当符合国家有关车辆外廓尺寸、轴荷、质量限值等机动车安全技术标准。不符合标准的不得生产、销售。运输不可解体物品需要改装车辆的，应当由具有相应资质的车辆生产企业按照规定的车型和技术参数进行改装。
第四十二条机动车安全技术检验机构、机动车综合性能检测经营者在对车辆进行检测检验时，应对车辆是否符合国家道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值标准进行检验检测。
第五章法律责任
第四十三条违反本办法规定，法律、行政法规有行政处罚规定的，从其规定；造成损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条县级以上人民政府治理超限运输工作机构应当对严重超限的货物运输车辆进行责任倒查，倒查装载、配载的货物运输源头单位、车辆生产或者改装企业、车辆所属单位、途经固定超限检测站点等单位或者个人的过错责任。
责任倒查中涉及企业或者个人的，由其行政主管部门依法追究法定代表人和直接责任人员的责任；涉及行政机关及其工作人员的，由当地人民政府对相关单位处以经济惩罚，并由所在单位或者监察机关依法追究有关人员的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条对车辆超限治理工作不落实，超限车辆没有得到有效控制，以及因超限运输导致发生重大生产安全事故的市、县人民政府及有关部门，由上级行政机关给予通报批评；对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条县级以上交通运输主管部门、道路运输管理机构、
公路路政管理机构、公安机关交通管理部门或者其他有关部门的工作
人员有下列情形之一的，由所在单位或者监察机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对不符合国家道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值标准的货物运输车辆予以登记和发放号牌、行驶证、检验合格证或者车辆营
运证的；
（二）违反规定为超限货物运输车辆办理《超限运输车辆通行证》的；
（三）违反规定放行超限车辆或者只罚款、收费，不实施卸载的；
（四）违反规定未使用专业设备以目测的方式认定车辆超限运输的；
（五）违反规定乱设卡、乱罚款、乱收费或不按规定未将收缴的罚款和没收的违法所得全部上缴国库的；
（六）违法扣留车辆、行驶证、驾驶证、车辆号牌或者使用被扣留的车辆的；
（七）接到车辆违法超限运输行为的投诉、举报，未及时组织核查，并依法处理的；
（八）有其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权行为的。
第四十七条非法生产、拼装、销售外廓尺寸、轴荷、总质量不符合国家有关车辆外廓尺寸、轴荷、质量限值等机动车安全技术标准的车辆的，没收非法生产、改装或者销售的机动车成品及配件，可以
处非法产品价值3倍以上5倍以下的罚款；有营业执照的，由工商行
政管理部门吊销营业执照，没有营业执照的，予以查封。
具有国家规定资质的车辆生产企业未按照规定车型和技术参数
生产或改装车辆的，由质量技术监督部门责令生产企业召回其生产或
改装的车辆，并依法给予处罚。
第四十八条车辆运营者非法改装车辆的，由县级以上道路运输
管理机构责令改正，处5000元以上2万元以下的罚款。
第四十九条经检测认定车辆违法超限运输的，由县级以上公路路政管理机构处以3万元以下罚款，同时由公安机关交通管理部门按照《机动车驾驶证申领和使用规定》对驾驶员扣分，并按以下要求进行处理。
（一）运输可分载货物的，应当责令当事人采取卸载、分装等措施消除违法状态；
（二）对整车运输鲜活农产品以及易燃、易爆危险品的，按照有关规定处理；
（三）对运载不可解体大件物品的，应当责令当事人停止违法行为，并告知当事人到有关部门申请办理超限运输许可手续后方可继续通行。
对公路造成损害的，还应按公路赔(补)偿标准给予赔(补)偿。
第五十条对1年内违法超限运输超过3次的货物运输车辆，由县级以上道路运输管理机构吊销其车辆营运证；对1年内违法超限运输超过3次的货物运输车辆驾驶员，由县级以上道路运输管理机构责令其停止从事营业性运输；道路运输企业1年内违法超限运输的货物运输车辆超过本单位货物运输车辆总数10%的，由县级以上道路运输管理机构责令道路运输企业停业整顿；情节严重的，吊销其道路运输经营许可证，并向社会公告。
第五十一条经批准进行超限运输的货物运输车辆，未按照指定时间、路线和速度行驶的，由县级以上公路路政管理机构责令改正，并处200元以上2000元以下罚款，情节严重的，处2000元以上3万元以下。未随车携带《超限运输车辆通行证》的，由县级以上公路路政管理机构暂时滞留车辆，待承运人出示《超限运输车辆通行证》后予以放行。租借、转让《超限运输车辆通行证》的，由县级以上公路路政管理机构没收《超限运输车辆通行证》，对使用者处以3万元以下罚款，对提供者处以1000元以上5000元以下的罚款。使用伪造、变造的《超限运输车辆通行证》的，由县级以上公路路政管理机构没收伪造、变造的《超限运输车辆通行证》，处3万元以下的罚款。
第五十二条故意堵塞检测站（点）通行车道、强行通过检测站（点）等方式检测扰乱检测秩序的，为超限车辆引路绕行或者采用其他方式为超限车辆逃避检测提供便利条件的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条矿山、建筑材料等货物集散地等道路运输站（场）经营者允许超限车辆出站，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款。
第五十四条指使、强令车辆驾驶人超限运输货物的，由道路运输管理机构责令改正，处3万元以下的罚款。
第五十五条机动车安全技术检验机构未按照国家道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值标准进行检验，出具虚假检验结果的，由县级以上公安机关交通管理部门按照《中华人民共和国道路交通安全法》予以处
罚。机动车综合性能检测经营者未按照国家道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值标准检测，出具虚假检测结果的，由县级以上道路运输管理机构按照《河南省道路运输条例》予以处罚。
第六章附则
第五十六条本条例下列用语的含义如下：
公路路政管理机构：是指县级以上人民政府交通运输主管部门法设置的具有公路路政管理行政执法职能的公路管理机构。
防护措施：本办法所指的防护措施，包括在超限运输车辆上悬挂明显标志，必要时对超限运输车辆进行护送，以及根据需要对公路桥梁隧道等设施进行加固、改造。
河南省公路超限运输许可申请表
河南省道路运输企业质量信誉考核实施细则 （试行） 第一章总则 第一条为加强道路运输市场管理，加快道路运输市场诚信体系建设，建立和完善优胜劣汰的竞争机制和市场退出机制，引导和促进道路运输企业加强管理、保障安全、诚信经营、优质服务，根据国家法律、法规、交通部《道路运输企业质量信誉考核办法（试行）》等规定，结合我省实际，制定本细则。 第二条对本省内从事道路旅客运输企业、道路货物运输企业（以下简称企业）进行质量信誉考核，应当遵守本细则。 本办法所称的质量信誉考核，是指在考核年度内对企业的安全生产、经营行为、服务质量、管理水平和履行社会责任等方面进行的综合评价。 第三条企业应当自觉遵守国家、省有关法律、法规及规章，加强管理，诚信经营，公平竞争，履行社会责任，为社会提供安全、优质的运输服务。 第四条企业质量信誉考核工作应当遵循公开、公平、公正的原则。各级交通主管部门和道路运输管理机构应当建立奖罚机制，鼓励和支持质量信誉良好的企业发展。 第五条县级以上道路运输管理机构具体实施本行政区域的企
业质量信誉考核工作。 第二章质量信誉等级 第六条企业质量信誉等级分为优良、合格、基本合格和不合格，分别用AAA级、AA级、A级和B级表示。 第七条质量信誉考核指标包括： （一）运输安全指标：交通责任事故率、交通责任事故死亡率、交通责任事故伤人率； （二）经营行为指标：经营违章率； （三）服务质量指标：社会投诉率； （四）社会责任指标：国家规费缴纳情况、按法律法规规定投保承运人责任险情况、政府指令性运输任务完成情况； （五）企业管理指标：质量信誉档案建立情况、企业稳定情况、系统管理水平、企业形象、科技设备应用情况、企业经营受表彰情况。 第八条质量信誉考核实行计分制，考核总分为1000分（见附件《道路运输企业质量信誉考核评分表》），加分为100分。 在考核总分中运输安全指标为300分、经营行为指标为200分、服务质量指标为200分、社会责任指标为150分、企业管理指标为150分。 企业管理指标中的系统管理水平、企业形象、科技设备应用情况、企业经营受表彰情况、社会责任指标中的政府指令性运输任务完成情况以及ISO9000系统认证等为加分项目。 第九条道路运输企业质量信誉等级，由道路运输管理机构按照下列标准进行评定。
四川省高速公路管理条例 四川省高速公路BOT项目管理办法 第一章总则 第一条为加强我省高速公路建设-经营-移交(BOT)项目管理，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《收费公路管理条例》、《公路建设监督管理办法》和《经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定》等规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条四川省行政区域内高速公路BOT项目(以下简称项目)的投资人招标投标及项目建设、经营、移交等活动，适用本办法。 本办法所称项目是指四川省人民政府(以下简称省政府)授权市(州)人民政府，通过公开招标方式选择投资人，依法特许经营的高速公路。 第三条项目特许经营的期限包括准备期、建设期和运营期(含收费期)三个阶段。 准备期是指投资协议签订起至项目开工;建设期是指项目开工起至交工验收;运营期是指项目通过交工验收至收费期届满，其中收费期是指项目批准收费起至收费期届满。 第四条项目投资人应依法组建项目公司，负责项目资金筹措、建设实施和经营管理，自主经营、自负盈亏。
第二章投资人招标 第五条开展投资人招标的项目应具备以下条件: (一)符合国家和省高速公路专项规划; (二)符合《收费公路管理条例》规定的技术等级和规模; (三)项目工程可行性研究报告已编制并经审查; (四)省政府已授权采用BOT方式建设。 第六条项目投资人招标实行资格审查制度，采用资格后审方式。 资格审查的内容包括投标人的财务状况、注册资本、净资产、投融资能力、初步融资方案、从业经验和商业信誉等。 第七条项目投资人招标应当按照以下程序进行: (一)发布招标公告; (二)发售招标文件; (三)投标人编制、递交投标文件; (四)招标人组织开标，组建评标委员会; (五)评标委员会评标，推荐中标候选人; (六)中标候选人公示; (七)确定中标人，发出中标通知书; (八)签订投资协议。 第八条招标人应通过国家指定的全国性报刊、信息网络等媒介发布招标公告，并同步在省指定媒介发布。 采用国际招标的，应通过相关国际媒介发布招标公告。
河南省道路运输情况以及条例 为了维护道路运输市场秩序，保障道路运输安全，保护道路运输有关各方当事人的合法权益，促进道路运输业健康发展，根据《中华人民共和国道路运输条例》，结合河南省实际，制定该条例。下面我们一起来了解下吧! 河南道路运输发展概况 河南省地处中原，自古以来素有“九州腹地、十省通衢”之称，独特的地理位置和四通八达的公路、铁路交通运输网，决定了河南在全国综合运输框架中起着承东启西、连南贯北的陆路交通核心枢纽作用。优越的交通区位优势也为河南发展现代运输业提供了得天独厚的条件和广阔的空间。 一、河南道路运输近三十年发展情况 1978年之前，河南的道路运输发展较慢。以1978年为例，全省仅有汽车6.03万辆，其中客车1.04万辆，货车4.99万辆。实施改革开放后，河南按照国家的方针政策较早开放道路运输市场，鼓励全社会办交通，道路运输业得到快速发展，运输车辆迅速增长。到20xx年底，河南民用汽车达84.7万辆，轮胎式拖拉
机172万辆。其中营运汽车24.4万辆(营运客车5.6万辆，货车18.8万辆)，营运拖拉机169万辆。营运车辆年完成客、货运输量分别达7.99亿人次和5.15亿吨，年均以4.7%和5.6%的速度增长;客、货运周转量分别达353.7亿人公里和363.9亿吨公里，平均每年递增6.4%和9.7%。 20xx年以来，河南道路运输行业不断壮大，稳步发展，服务经济社会发展能力不断提升。到“xx”末，全省营运车辆达到135.1万辆(其中客车5.1万辆，货车130万辆)，比“十五”末增长98.7%;出租车发展到6万辆，城市公交车1.9万辆。机动车维修企业2.7万家，驾培机构635家，为社会提供就业岗位267.5万个，客货运场站2253个。道路运输生产能力明显提升。以20xx年为例，全省道路运输完成客运量18.4亿人次，客运周转量1211.2亿人公里，同比增长16.1%和17.5%;完成货运量22亿吨，货运周转量5949亿吨公里，同比增长20.1%和22.4%。道路运输保障能力和服务水平有了明显增强，特别是在春运、“黄金周”以及突发事件、重大活动的运输保障中，道路运输充分发挥比较优势，优异地完成了各项保障任务。 二、河南道路运输行业取得的主要成就 (一)城乡客运一体化稳步发展。一是按照省委、省政府打造中原城市群的部署，坚持“高规格配置、高质量服务、高水平管理、低票价运营”的基本方针和“方便人民出行、服务经济发展”
2017-2022年中国公路运输行业发展现状调研与市场前景预测报告 报告编号：1977512
行业市场研究属于企业战略研究范畴，作为当前应用最为广泛的咨询服务，其研究成果以报告形式呈现，通常包含以下内容： 一份专业的公路运输行业研究报告（2017年公路运输现状及发展趋势分析），注重指导企业或投资者了解公路运输行业整体发展态势及经济运行状况，旨在为企业或投资者提供方向性的思路和参考。 一份有价值的公路运输行业研究报告，可以完成对公路运输行业系统、完整的调研分析工作，使决策者在阅读完行业研究报告后，能够清楚地了解公路运输行业市场现状和发展前景趋势，确保了决策方向的正确性和科学性。 中国产业调研网https://www.doczj.com/doc/1d10752509.html,基于多年来对客户需求的深入了解，全面系统地研究了公路运输行业市场现状及发展前景，注重信息的时效性，从而更好地把握市场变化和行业发展趋势。
一、基本信息 报告名称：2017-2022年中国公路运输行业发展现状调研与市场前景预测报告 报告编号：1977512←咨询时，请说明此编号。 优惠价：￥7650 元可开具增值税专用发票 Email：kf@https://www.doczj.com/doc/1d10752509.html, 网上阅读：https://www.doczj.com/doc/1d10752509.html,/2/51/GongLuYunShuWeiLaiFaZhanQuShiYuC.html 温馨提示：如需英文、日文等其他语言版本，请与我们联系。 二、内容介绍 公路运输是构成陆上运输的两种基本运输方式之一。它是对外贸易运输和国内货物流程的主要方式之一，既是独立的运输体系，也是车站、港口和机场物资集散的重要手段。中国公路运输能力和水平都有了很大提高，公路交通在国民经济中的基础性地位和作用显著增强，对经济发展和社会进步的推动作用越来越大，但是也存在许多突出问题。 据中国产业调研网发布的2017-2022年中国公路运输行业发展现状调研与市场前景预测报告显示，由于公路运输网一般比铁路、水路网的密度要大十几倍，分布面也广，因此公路运输车辆可以“无处不到、无时不有”。公路运输在时间方面的机动性也比较大，车辆可随时调度、装运，各环节之间的衔接时间较短。尤其是公路运输对客、货运量的多少具有很强的适应性，汽车的载重吨位有小（0.25t～1t左右）有大（200t-300t 左右），既可以单个车辆独立运输，也可以由若干车辆组成车队同时运输，这一点对抢险、救灾工作和军事运输具有特别重要的意义。2016年全国公路累计完成客运量156.2 5亿人，同比下降3.5%。2016年全国公路累计完成货运量336.34亿吨，同比增长6.8%。 近20多年来，我国公路基础设施建设迅速发展，公路运输能力大大提高，在国民经济增长和人民生活水平提高方面发挥着越来越重要的作用。但与日益增长的运输需求相比，公路运输仍存在着有效供给不足的问题。随着我国经济的进一步发展，公路运输需求将继续保持快速增长。在公路货运中大宗货物、初级产品所占的份额呈下降趋势，对运输服务质量和服务水平的要求日益提高。 《2017-2022年中国公路运输行业发展现状调研与市场前景预测报告》对公路运输市场的分析由大入小，从宏观到微观，以数据为基础，深入的分析了公路运输行业在市
高速公路安全生产管理制度 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：___________________ 日期：___________________
高速公路安全生产管理制度 温馨提示：该文件为本公司员工进行生产和各项管理工作共同的技术依据，通过对具体的工作环节进行规范、约束，以确保生产、管理活动的正常、有序、优质进行。 本文档可根据实际情况进行修改和使用。 第一章总则 第一条为了加强承朝高速公路工程建设的安全管理, 防止和减少施工 安全事故、保障人身和财产安全, 把承朝高速公路建设成优质工程、廉政工程和安全工程, 根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》、交通部《公路工程施工安全生产技术规程》等国家和部门的法律法规, 以及河北省有关政策规定和省交通厅文件要求, 结合承朝高速公路建设的实际, 制定本安全生产管理 制度。 第二条安全生产管理制度必须坚持”安全第一、预防为主”的方针, 坚持管生产必须管安全和谁主管谁负责的原则。参与承朝高速公路建设的各监理、施工单位要积极运用安全系统工程技术, 正确处理安全与工期、质量、效益等方面的关系, 在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时, 要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。在安全与生产发生矛盾时, 必须无条件地服从安全。要在确保安全的前提下, 搞好施工。 第三条贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规, 增强法制观念。 第四条任何单位或个人对违反安全生产法律、法规和规章的行为, 有权进行检举、控告。
交通运输部关于促进道路运输行业集约发展的指导意见 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团及计划单列市、经济特区交通运输厅（局、委），天津市、上海市交通运输和港口管理局，部属各单位，部内各单位，部管有关社团： 为贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，落实《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》（国发〔2012〕30号）、《国务院办公厅关于进一步促进道路运输行业健康稳定发展的通知》（国办发〔2011〕63号）等关于培育扶持龙头骨干企业、促进道路运输行业集约发展的工作部署，加快转变道路运输发展方式，发展现代道路运输业，为全面建成小康社会提供更高水平的服务保障，现提出如下指导意见： 一、把发展龙头骨干企业作为促进道路运输行业集约发展的重要抓手 龙头骨干道路运输企业（以下简称龙头骨干企业）是在道路运输行业相关领域具有较大经营规模、较强竞争力、代表行业先进水平、能够引领行业发展的经营企业，是行业先进生产力的代表。改革开放以来，我国道路运输业取得了长足进展，但发展方式依然粗放，市场集中度低，经营主体“小、散、弱”，致使运输资源难以集约配置，先进运输组织方式发展缓慢、技术应用水平偏低、服务质量不高。加快形成并壮大一批在管理、技术、资金、人才等方面具有突出优势的龙头骨干企业，使其成为先进运输组织方式和技术创新的先行者，成为诚信经营、规范竞争和安全、节能、环保的示范者，充分发挥其在现代道路运输业发展中的排头兵和应急运输保障中的主力军作用，能有效推进道路运输结构调整和转型升级，促进行业健康稳定发展。近年来，国务院先后出台了促进道路运输发展的一系列文件，明确提出要培育扶持骨干企业、促进行业集约发展，切实改变运输企业“小、散、弱”局面，带动行业整体转型升级。鼓励发展龙头骨干企业、促进行业集约发展，是交通运输行业深入贯彻科学发展观、落实党中央和国务院战略部署、促进行业健康稳定发展的实际行动，是加快转变发展方式、发展现代交通运输业的迫切需要。 二、总体要求、基本原则和主要目标 （一）总体要求。 深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，把鼓励发展龙头骨干企业、促进行业集约发展放在加快运输发展方式转变和结构调整的突出位置，按照尊重市场规律、发挥企业主体作用的原则，充分调动企业积极性，加快形成一批以规模化、集约化、网络化、品牌化等为特点的龙头骨干企业；立足当前，着眼长远，着力营造良好环境，提高资源配置效率和公平性，通过提高龙头骨干企业辐射带动能力，加快推进产业转型升级，不断夯实现代道路运输业的发展基础，为全面建成小康社会提供强有力的运输服务保障。 （二）基本原则。 --市场主导与政府引导相结合。充分发挥市场配置资源的决定性作用和企业市场主体作用，提高资源配置效率，促进企业在自我发展中提高综合竞争力。深化重点领域改革和体制机制创新，着力清除市场壁垒，健全法规政策和标准规范，形成有利于发挥市场机制作用、促进企业做大做强和行业转型升级的体制机制环境。 --扶优扶强与引领带动相结合。综合运用法律、经济以及必要的行政手段，鼓励、引导道路运输业中有条件的企业做大做强做优，不断提升核心竞争力和可持续发展能力。注重发挥龙头骨干企业对道路运输行业转方式、调结构的引领作用，带动全行业提高整体发展水平。 --突出重点与全面推进相结合。基于运输行业门类多、企业类别复杂的特点，以道路客运、现代物流、运输站场经营等为重点培育龙头骨干企业，推进维修、驾培等子行业经营企业做大做强，并积极向其他领域延伸。 --因地制宜与分类引导相结合。根据各地不同的发展条件，因地制宜探索企业做大做强的发展路径。结合道路运输不同子行业和不同类别企业的特点，分业施策，分类引导，探索企业多种做大做强模式。 （三）主要目标。 通过5年左右的努力，在发展龙头骨干企业、促进道路运输行业集约发展方面取得重要进展，形成一
辽宁省高速公路管理条例 (1994年9月25日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，根据2004年6月30日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈辽宁省高速公路管理条例〉的决定》第一次修正，根据2006年1月13日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议《关于修改〈辽宁省高速公路管理条例〉的决定》第二次修正，根据2015年7月30日辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈辽宁省高速公路管理条例〉的决定》第三次修正) 第一章总则 第一条为了加强高速公路管理，保障高速公路安全、畅通和高效运营，发挥高速公路的经济效益和社会效益，制定本条例。 第二条本条例适用于在我省高速公路上通行的车辆、乘车人以及在高速公路管理范围内从事其他活动的单位和个人。 第三条全省高速公路的管理，必须坚持集中、统一、高效、特管的原则。 第四条省人民政府交通行政管理部门是全省高速公路管理的主管部门，其所属的省高速公路管理部门具体负责全省高速公路的养护、路政、收费、通讯监控和综合服务的监督管理工作。 省公安机关是全省高速公路交通安全的主管部门，对全省高速公路交通安全工作实施统一管理，其所属的公安交通管理部门负责全省高速公路交通安全管理工作的协调和指导。高速公路沿线各级公安交通管理部门负责本辖区高速公路交通安全的监督管理工作。 高速公路沿线各级人民政府和省人民政府有关部门应当协助做好高速公路的管理工作。 第五条省交通行政管理部门应当制定全省地震、泥石流、雨雪冰冻灾害等损毁高速公路的突发事件应急预案，报省人民政府批准后组织实施。其所属的省高速公路管理部门应当根据应急预案，制定全省高速公路突发事件应急方案，根据实际需要组建高速公路应急救援队伍，配备适应抢险救援需要的设备及物资，提高应急救援能力。 第二章养护管理 第六条高速公路管理部门应当依据高速公路的养护标准，加强对高速公路及其设施的养护和维修，保持高速公路及其设施处于良好状态。 第七条高速公路养护作业人员作业时，应当穿着统一的安全标志服。作业现场应当按照有关规定设置施工警告标志、限速标志、导向标志和安全防护设施。夜间和雨、雪、雾天气作业，现场应当设置红色警示信号。养护车辆、机械设备作业时，应当设置明显的作业标志，开启危险报警闪光灯。 通过作业现场的车辆，应当按设置的标志通行，过往车辆和人员应当注意避让，不得侵扰作业。公安交通管理部门应当协助维护作业现场的交通秩序。 第八条高速公路因自然灾害遭受破坏，交通严重受阻时，高速公路管理部门应当采取紧急措施尽快恢复交通。设区的市以上人民政府交通运输主管部门应当及时调集抢修力量，统筹安排有关作业计划，下达路网调度指令，配合有关部门组织绕行、分流。 第九条省高速公路管理部门应当加强对高速公路养护的监督管理，制定高速公路养护维修计划，定期分析高速公路、桥梁技术状况等路况数据，并对高速公路及其附属设施的完好情况和养护质量进行检查；对达不到高速公路技术规范要求的，应当责成高速公路养护作业单位限期采取措施，及时修复道路，保障安全畅通。 第三章路政管理 第十条禁止下列危及高速公路行车安全的行为：
货物运输承诺书 货物运输承诺书 在快速变化和不断变革的新时代，我们可以使用承诺书的机会越来越多，承诺书仅是一方的声明及义务性的认可,其法律效力与合同是不同的。那么一般承诺书是怎么写的呢？下面是为大家收集的货物运输承诺书，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。 货物运输承诺书篇1 为了提高货物运输服务质量，确保驾驶员及财产的安全，特做如下承诺： 一、车辆符合国家规定的要求，车辆技术状况符合国家规定的一级车标准，车辆完好，能确保安全。 二、驾驶员业务知识、技能和职业道德，并经培训合格持证上岗(驾驶员领取了与所驾车辆相适应的从业资格证)身体健康，能胜任工作。 三、公司制定了经营管理、财务、统计、安全、劳动和服务质量管理等制度并严格执行。 四、公司所属车辆实行公司化经营，统一管理，统一调度，统一结算，不挂靠经营，不承包经营。 五、严格按照运管机构核定的经营范围运行，不擅自暂停、终止经营，不非法转让货运经营权。
六、诚实守信，文明服务。 1、车辆统一标识，车容车貌整洁。 2、保持车辆清洁和车内空气清新，不播放暴力、色情等不健康的影像节目。 3、实行服务承诺，提高服务品位。 七、认真贯彻《安全生产法》、《道路交通安全法》、《道路运输条例》，坚持安全第一、预防为主的方针，实行安全生产责任制，明确各岗位人员职责。定期对司机进行安全培训和教育，定期对车辆进行检测和维护，发车前对车辆进行安全例检，保持车辆技术状况良好。车辆不超速超载运行，驾驶员不疲劳驾驶、酒后驾车、违章行驶，超过400公里(高速公路600公里)的配双班驾驶员。 八、遵章守纪，依法经营。营运车辆各种证、牌齐全有效。经营等过程中遇到问题，由公司逐级反映，不出现停驶、聚众闹事等影响社会稳定的事件。 九、自觉遵守道路运输行业管理的规定，服从各级交通、旅游主管部门和运管机构的管理，按时缴纳规费。 如违反以上内容及有关规定，自愿按规定接受处罚。 货物运输承诺书篇2 根据《中华人民共和国道路运输条例》等法规和规章的要求，本单位（本人）取得道路运输许可后，为守法、诚信和安全经营，本单位（本人）郑重承诺如下： 一、严格遵守《中华人民共和国道路运输条例》、《道路货运输及
道路运输行业行车事故统计报表制度 中华人民共和国交通运输部制定 中华人民共和国国家统计局批准 2008年10月
本报表制度根据《中华人民共和国统计法》的有关规定制定 《中华人民共和国统计法》第三条规定：国家机关、社会团体、企业事业组织和个体工商户等统计调查对象，必须依照本法和国家规定，如实提供统计资料，不得虚报、瞒报、迟报，不得伪造、篡改。 基层群众性自治组织和公民有义务如实提供国家统计调查所需要的情况。 《中华人民共和国统计法》第十五条规定：统计机构、统计人员对在统计调查中知悉的统计调查对象的商业秘密，负有保密义务。
目录 一、总说明 (1) 二、报表目录 (2) 三、调查表式 （一）道路运输行业行车事故快报（交公路41表） (3) （二）道路运输行业行车事故统计表（交公路42表） (5)
一、总说明 （一）为加强道路运输行业安全生产监督管理，做好道路运输行业行车事故统计工作，及时、准确、完整地反映道路运输行业行车事故情况，保障及时、有效开展道路运输行业行车事故应急处理和全面统计分析，特制定本统计报表制度。 （二）本报表制度的统计范围为道路运输企业或者个体运输业户（以下简称运输经营者）在运输活动中所发生的行车事故（以下简称运输行业行车事故）。 （三）各级交通运输主管部门和运输经营者应当按照本制度的要求，及时上报运输行业行车事故情况。 （四）运输经营者发生运输行业行车事故后，应当迅速报告事故发生地交通运输主管部门和运输经营者所属地的交通运输主管部门。 事故发生地和运输经营者所属地交通运输主管部门接到报告后应当及时报告省级交通运输主管部门。 （五）各省级交通运输主管部门对辖区内所属运输经营者和辖区区域内所发生的一次死亡3人以上30人以下的行车事故、涉及外籍人员（包括港、澳、台）死亡的行车事故、造成重大污染的危险化学品（包括剧毒、放射、爆炸品等）运输事故，应当在接到报告后12小时之内按照《道路运输行业行车事故快报》的表式报交通运输部，并及时续报事故伤亡人数变化、事故调查和处理情况。 各省级交通运输主管部门对辖区内所属运输经营者和辖区区域内所发生的一次死亡30人以上的行车事故，应当在接到报告后2小时之内按照《道路运输行业行车事故快报》的表式报交通运输部，并及时续报事故伤亡人数变化、事故调查和处理情况。 （六）各省级交通运输主管部门对辖区内所属运输经营者所发生的一次死亡1人以上的行车事故和危险化学品运输事故，应当按照《道路运输行业行车事故统计表》的表式按月汇总后，于每月15日之前将上月的统计表报交通运输部。 （七）如以上事故报表存在错、漏，应及时用电话或者传真给予更正并随后报送更正的报表。 （八）本制度由交通运输部公路司负责解释。 1
省高速公路管理规章制度 第一章总则 第一条为了加强高速公路管理，保障高速公路完好、安全和畅通，维护高速公路投资者、经营者和使用者的合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本省行政区域内高速公路的养护、经营、使用和管理。 第三条高速公路的管理应当遵循集中、统一、安全、高效、便民的原则。 第四条省交通主管部门主管全省高速公路工作，其所属的省高速公路管理机构负责高速公路管理的具体工作。 省人民政府其他有关部门和高速公路沿线各级人民政府应当协助做好高速公路的管理工作。 第五条取得高速公路收费权或者利用贷款、集资建设高速公路经批准收取车辆通行费的单位（以下统称高速公路经营单位），应当依法从事高速公路养护、收费、经营、服务等活动。 第六条省公安机关负责全省高速公路的交通安全管理工作。 省公安机关交通管理部门具体负责高速公路的交通秩序、交通事故处理和治安管理工作。 第二章养护管理
第七条高速公路经营单位应当按照高速公路的技术规范和操作规程，做好高速公路养护工作，保证高速公路经常处于良好的技术状态。 高速公路经营单位应当对高速公路及其附属设施进行巡查和检测。发现危及高速公路安全运行状况的，应当及时组织修复或者采取措施排除险情。 第八条省高速公路管理机构应当对高速公路的养护质量及其附属设施的状况进行检查。对达不到高速公路养护技术规范的，应当责成高速公路经营单位限期采取相应措施。 第九条在高速公路上从事养护作业，施工路段工作面超过2公里且相邻工作面的间距少于10公里的，高速公路经营单位应当编制施工路段现场管理预案，报省高速公路管理机构和省公安机关交通管理部门备案，并在施工前7日通过新闻媒体和高速公路可变信息板发布施工地点、起止时间等有关信息。 第三章服务与收费 第十条高速公路经营单位应当健全制度，加强管理，公开办事程序，接受社会监督，保障服务设施完好，为通行车辆及人员提供安全、快捷、文明的服务。 第十一条高速公路服务区应当根据实际需要，提供住宿、餐饮、车辆维修、加油等经营性服务和停车、洗手间等公益性服务。
河南省超限运输车辆行驶公路管理 办法 （草案） （征求意见稿） 第一章 第一条为加强对超限运输车辆行驶公路的管理，保障公路完好、安全畅通，维护公众利益，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《公路安全保护条例》、《中华人民共和国道路运输条例》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》（交通部令2000年第2号）、《公路超限检测站管理办法》（交通运输部令2011年第7号）及有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条在本省境内从事公路超限运输及其相关活动，应当遵守本办法。 第三条本办法所指的超限运输车辆，是指在公路上行驶，车货总体的外廓尺寸、轴荷或者总质量超过公路、公路桥梁、公路隧道的限载、限高、限宽、限长标准的车辆。 超限运输车辆未经交通运输主管部门批准，不得在公路上行驶。 第四条治理违法超限运输按照标本兼治、立足源头、长效治理的原则，实行政府主导、部门协作、分级负责、各方联动的工作机制。 - 1 - 总则 第二章机构与职责
第五条县级以上人民政府负责组织领导本行政区域内治理超限运 输工作。 县级以上人民政府应建立治理超限运输工作机构，明确机构职责，制订工作方案，建立联席会议制度、信息抄告与公示制度、行政执法联动工作制度，对本辖区治理超限运输工作进行统一部署，将治理超限运输经费纳入财政预算，建立对治理超限运输工作全方位的监督、考核、责任追究和奖惩机制。 交通运输、公安、发展改革、财政、工业信息化、工商行政管理、质量技术监督、安全生产监督、监察、国土资源、林业等有关部门依据各自的职责分工做好超限治理相关工作。 第六条县级以上人民政府治理超限运输工作机构职责： （一）组织当地承担治理超限运输职责的部门和单位按照各自的职能，实施超限运输源头监管和路面治理，定期组织召开联席会议，督导各部门和单位实施部门联动与协作，抄告报送有关信息，解决工作中的问题，处置工作中的突发事件； （二）搭建治理超限运输网络信息平台，实施治理超限运输管理与运政管理以及公安交通管理等部门联网，按照信息抄告与公示制度时时交换与发布信息，实现路面执法与源头监管的相互衔接、密切配合和联防联治； （三）对政府有关部门和下一级人民政府治理超限运输工作进行定期考核和抽检，并按照考核情况奖惩。
《公路运输行业能源消耗统计及分析方法》 编制说明 （征求意见稿） 交通部公路科学研究院 二○○七年四月
精品 感谢下载载 《公路运输能源消耗统计及分析方法》编制说明 一、任务来源 《公路运输能源消耗统计及分析方法》是2006年交通部软科学项目“交通运输行业能源消耗状况分析及能源标准体系建设研究”项目（合同号：2005-332-223-160）子课题二的内容，已列入了2006年交通标准化计划的国家标准制定计划（2005-59），由交通部公路科学研究院主持制定。 二、目的和意义 我国从计划经济到市场经济的体制变革，使我国公路运输企业的经营模式发生了根本性的变化。由于公路运输企业一直沿用计划经济时代的能源消耗统计的方法和手段，因而不能经济地得到真实的统计数据，导致目前企业对能源统计数据不报、虚报、谎报。解决统计数据源头上的矛盾和问题已是我国统计工作最重要、最困难的工作。开展交通运输行业能源消耗状况分析及能源标准体系研究，制定《公路运输能源消耗统计及分析方法》标准旨在建立科学、简便、操作性强的交通运输行业能源消耗统计制度，解决目前统计难、数据失真的问题。 三、编写过程 2005年8月4日及8月31日，交通部科教司与体改法规司共同组织专家分别对项目的可行性及研究大纲进行评审，与会专家一致认为该项目的研究将解决目前交通运输行业能源消耗统计难的问题，有效提高交通运输行业的能源消耗统计数据的准确性、真实性，并将大大提高统计速度；研究大纲制订的研究方法、技术路线、实施方案科学合理、操作性强，对课题组完成交通能源消耗统计方法及能源标准体系的研究工作具有指导作用。
交通部公路科学研究院在2005年9月启动了本标准的研究工作，收集了美国、英国、加拿大、澳大利亚、日本等国家的有关交通行业能源消耗统计资料并对其进行分析。 2006年2月由交通部以厅体法字<2006>57号文发出《关于对“十五”期间节能工作状况进行调研的通知》，课题组开展国内的调研工作，书面调研了全国所有的省市，并于2006年4月起课题组到福建、云南、安徽、山东、江苏、湖北、上海等省市调研。 在国内调研的过程中，课题组对调研取得的一些典型企业的数据进行研究分析，在此基础上进行了数据统计分析模型的研究工作，及数据处理软件的编写工作。 2006年9月由交通部发出了《关于协助开展“交通运输行业能源消耗状况分析及能源标准体系建设研究”课题研究的函》（交能办函[2006]45号），各交通厅根据文件要求确定了辖区内的参加能耗数据采集的典型客运企业60家，货运企业41家。 课题组分别于2006年6月及2007年2月召开了《公路运输能源消耗统计及分析方法》标准初稿讨论会，参加讨论的有部规划司、公路司、体法司的与统计、公路运输及能源管理有关的领导，也有北京市的骨干运输企业的代表，对本标准的完善提出了中肯的意见。课题组根据各方的意见及时对初稿进行了修改。至此，完成了本标准的征求意见稿。 四、制定本标准的原则及技术路线 1、制定标准的原则 根据当前的统计手段和方法不能经济地获得真实统计数据，致使企业对能源统计数据不报、虚报、谎报的现象，本标准制定遵循以下原则： （1）统计的基础数据采集项目最简化 首先，确定的基础数据采集项目必须是能源消耗统计所不可缺少的；其次，基础数据采集项目是最直观的，对基层统计人员乃至驾驶员不需通过计算可直接得到的。 2
2015年9月25日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过第一章总则 第一条为了促进高速公路事业的健康发展，保障高速公路安全、畅通、完好，根据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国道路交通安全法》等有关法律、法规的规定，结合四川省实际，制定本条例。 第二条四川省行政区域内高速公路的规划、建设、养护、经营、服务、使用、管理等活动，适用本条例。 第三条省人民政府交通运输主管部门主管全省高速公路工作，所属高速公路管理机构按照职责和本条例规定，具体负责高速公路的路政管理和养护、经营服务、收费等监督管理工作。 高速公路道路运输行政执法由高速公路管理机构负责实施。 第四条省人民政府公安机关负责全省高速公路交通安全和治安管理工作，所属交通管理部门按照职责和本条例规定，具体负责高速公路的交通秩序维护、交通安全违法行为查处、交通事故处理和交通安全宣传教育等工作。 第五条县级以上有关地方人民政府及其相关部门按照国家和省有关规定，负责高速公路筹资、建设、管理等工作。 高速公路沿线乡镇人民政府应当建立健全基层交通安全协助机制，开展道路交通安全宣传，协助做好本辖区高速公路沿线交通安全工作。 第六条高速公路经营者依法取得的高速公路收费权、广告经营权和服务设施经营权受法律保护，任何单位和个人不得侵害。 高速公路经营者从事高速公路养护、收费和其他经营服务等活动应当依法进行。 第七条高速公路沿线县级以上地方人民政府应当按照应急预案，负责本行政区域内高速公路突发事件的应急处置工作。
省人民政府交通运输主管部门应当制定全省高速公路突发事件应急预案，报省人民政府批准后组织实施。 高速公路经营者应当按照高速公路突发事件应急预案，配备应急设施、设备和物资，组建应急队伍并定期组织演练。 第八条任何单位和个人都有爱护高速公路及其附属设施的义务，不得破坏、损坏、非法占用或者非法利用高速公路、高速公路用地和高速公路附属设施。 第九条鼓励开展高速公路科学技术研究，积极推广、使用先进的管理方法、技术、设备。 第二章建设和养护 第十条省人民政府交通运输主管部门应当会同省级有关部门和有关市（州）、县（市、区）人民政府，根据国民经济和社会发展以及国防建设需要，按照国家高速公路规划的总体要求和国家规定的程序编制省高速公路规划。 省高速公路规划的调整，按照前款规定的程序执行。 第十一条高速公路项目可以采取政府投资、社会投资、政府和社会资本合作等方式建设，具体筹集资金方式由省人民政府决定。鼓励、引导国内外经济组织依法投资建设高速公路。 政府投资高速公路项目由省人民政府按照有关规定确定依法成立的单位负责建设，或者由省人民政府授权单位与通过竞争方式确定的国内外经济组织合作建设。 社会投资高速公路项目应当向社会公布，由省人民政府授权单位依法采取公开招标投标方式选择投资人。 第十二条高速公路建设用地规划应当符合土地利用总体规划。 拟建高速公路沿线地方人民政府应当组织有关单位依法做好高速公路建设征地拆迁和安置补偿工作。高速公路建设征地拆迁、安置补偿和被征地农民社会保险费用的相关标准按照国家和省的规定核定。
河南省交通运输安全生产管理规定 第一章总则 第一条为加强交通运输安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进交通运输安全发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《河南省安全生产条例》等有关法律法规及规章，结合我省交通运输安全生产工作实际，制定本规定。 第二条各级交通运输部门（包括交通运输主管部门及所属行业管理机构）和交通运输企业（包括公路水路运输、公路建设与养护、客货运场站、港口码头、渡口等）开展安全生产监督管理、从事生产经营活动，适用本规定。 第三条安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持属地管理和落实“一岗双责”、管生产必须管安全和管许可必须管安全的原则，建立机构健全、责任明确、制度完善、监督到位、奖惩严明、装备经费有保障的安全生产监督管理机制。 第二章交通运输部门安全监督管理 第四条各级交通运输部门应当履行下列安全监管职责： （一）宣传贯彻执行安全生产法律、法规； （二）依法对交通运输企业执行安全生产法律、法规情况进行监督检查，建立事故隐患排查治理监督检查和重大危险源监督管理制度，督促、指导交通运输企业建立健全和落实安全生产责任制； （三）定期分析安全生产形势，制定年度安全生产工作计划和生产安全事故预防措施，并定期向同级安全生产监督管理部门报送安全生产工作计划和生产安全事故统计等相关信息； （四）依法查处非法生产、经营、建设活动； （五）参加生产安全事故应急救援和调查，配合做好事故善后工作，落实事故处理的有关决定； （六）法律、法规规定的其他职责。
以下各单位除履行以上职责外，还应履行下列职责： （一）公路及高速公路经营管理机构。负责公路交通安全设施（包括路标、交通安全标志、标线、安全护栏等）的科学设置、维护与管理，以及事故多发路段和危桥的改造，确保道路安全畅通；负责对公路建设施工、养护单位的安全实施监督管理；治理公路超限超载工作。 （二）道路运输管理机构。负责对从事经营运输的企业、车辆、人员和汽车客运站、货运站、汽车维修行业、驾驶员培训机构的安全生产资质进行审查，并实施监督管理。 （三）航务海事管理机构。审查水运企业、船舶的安全资质，依法组织实施对营运船舶登记；负责监督航道交通安全设施的科学合理设置、维护与管理；负责港口安全生产、水运重点工程建设的监督管理；负责水上交通安全监管工作。 （四）交通建设工程安全管理机构。负责公路、水路工程建设工程安全生产监督、检查、指导工作；组织公路、水运工程施工安全生产管理人员的业务培训及考核。 （五）交通运输部门所属其他单位安全工作职责。做好本单位安全管理工作，定期组织安全生产检查，消除事故隐患；及时、如实报告事故情况。 第五条各级交通运输部门应当加强对安全生产工作的领导，建立健全安全生产目标责任制和生产安全责任事故追究制度，督促各有关行业管理机构依法履行安全生产监督管理职责，及时协调、解决安全生产工作中的重大问题。 第六条交通运输部门应设置安全管理机构或指定部门负责安全工作，配备与安全工作相适应的专职管理人员。安全管理机构应有电话、传真机、计算机、照相机、摄像机、交通工具等办公设备；安全工作经费及安全奖励经费纳入年度单位财务预算。 第七条交通运输部门的主要负责人对本区域、本行业、本单位安全生产工作负全面责任，分管安全生产工作的负责人对安全生产工作负领导责任，其他负责人对分管范围内的安全生产工作负直接责任；分管领导要把分管工作同
摘要 一、公路建设与运输行业和国民经济发展 2007年是中国宏观经济调控年，为了抑制经济由偏热到过热，防止通胀从结构性转向全面，调控当局10次上调存款准备金率，5次加息，发行了130期央票，发行了15239 亿的特别国债，并辅以上调印花税和信贷窗口指导等措施。但是,2007年我国社会经济仍然保持快速发展，居民交通出行更加活跃，现代物流业在政府重视下实现跳跃式发展,国家政策扶持力度不断加大，这些都对公路行业的发展提出了更高的要求，由此形成了公路行业发展的积极动力。 资料来源:根据中国统计年鉴整理 1998—2007年国民生产总值及交通运输业对GDP的贡献率 公路运输现已成为5 种主要运输方式中完成运输量最多,实现营业收入最高的一种运输方式。截至2007年年底，全国公路总里程达358.37万公里，比上年末增加12。67万公里。公路技术等级和路面等级显著提高。公路密度继续提高，通达水平进一步提升.全国公路密度为37。33公里/百平方公里，比上年末提高1.32公里/百平方公里。全国通公路的乡（镇）占全国乡（镇）总数的98.96％，通公路的建制村占全国建制村总数的88。24%，分别比上年末提高0.69个和1。84个百分点.全国农村公路（含县道、乡道、村道)里程达到313.44万公里。全国新增高速公路通车里程是历史上建成里程最多的一年.各地区公路里程持续增长，公路技术状况进一步完善。全社会完成公路客运量205。07亿人、旅客周转量11506。77亿人公里,分别比上年增长10.2％和13.6％；全社
会完成公路货运量163.94亿吨、货物周转量11354。69亿吨公里，分别比上年增长11.8%和16。4％.公路客运量、旅客周转量在综合运输体系中所占比重分别为92。0%和53。2％,分别比上年提高0。1个和0。4个百分点;公路货运量、货物周转量在综合运输体系中所占比重分别为72。3％和11.4%，分别比上年提高0.3个和0.4个百分点。公路建设投资额平稳增长.全社会完成公路投资6489。91亿元,比上年增加258.86亿元,同比增长4.2%，增速回落9.4个百分点。 二、公路建设与运输行业总体供需状况 （一)2007年整体供需情况 行业需求方面,公路的需求主要来源于社会生活中的人员和物资的流动,需求的强度与国家的经济活跃程度紧密相关，具体由旅客和货物周转量来衡量。过去10年，除“2003年非典”的特殊年份外，公路的客、货运输周转量增速在6％到14%之间波动，其它年份与GDP 增速的差距不超过4％，而且变化的趋势与GDP增速的变化趋势基本一致。 资料来源：交通部历年公路水路交通行业发展统计公报 1998—2007年我国公路客运量及公路货运量增长率 行业供给方面，由于我国公路建设的主要资金来源是银行贷款和地方自筹资金。然而，银行贷款是需要偿还的，而地方筹措的资金都是需要回报的.在公路供给不足的情况已经大为改善的大背景下，新建收费公路的交通量增速都会较以前慢，而公路建设的土地成本和财务成本却在不断上升，目前公路的通行费率又难以上调，总总因素使得新建公路的投资回收期越来越长，回报率越来越低，资金投入的动力越来越弱.近几年公路投资缺口的不断增大就是证明. （二）未来几年供需状况预测 近年来,由于我国汽车保有量的不断激升和居民城镇化水平的不断提高，对未来的公
江苏省高速公路条例 第一章总则 第一条为了促进高速公路事业的发展，保障高速公路完好、安全、畅通，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条在本省行政区域内规划、建设、养护、经营、使用和管理高速公路的单位和个人，应当遵守本条例。 第三条本条例所称高速公路，是指符合国家高速公路工程技术标准，经验收合格并向社会公告，专供汽车通行的公路。 第四条省人民政府交通部门（以下简称省交通部门）主管全省高速公路工作。 公安部门负责高速公路的交通安全、交通秩序管理、交通事故处理和治安管理工作。公安部门设立的高速公路交通巡逻警察机构负责具体管理工作。 省人民政府其他有关部门和高速公路沿线地方人民政府应当按照各自的职责做好高速公路相关工作。 第五条取得高速公路收费权的经营企业以及利用贷款、集资建成高速公路经批准收取车辆通行费的事业单位（以下统称高速公路经营管理单位），依法从事高速公路投资建设以及收费、养护、清障等活动，其合法权益受法律保护。 第六条高速公路路政管理机构、交通巡逻警察机构应当加强巡察，保证高速公路的安全畅通。除公安机关人民警察依法执行紧急公务外，任何单位和个人不得在高速公路上拦截检查行驶的车辆。 第二章建设与养护
第七条省交通部门应当根据本省国民经济、社会发展和国防建设需要，按照国家高速公路总体规划要求，会同省人民政府有关部门并商设区的市人民政府编制全省高速公路规划，依法报批后组织实施。 高速公路建设程序按照有关法律、行政法规和《江苏省公路条例》的规定执行，其建设标准应当符合国家规定的技术等级要求。 第八条对高速公路建设使用土地，高速公路沿线设区的市、县（市）人民政府应当给予支持和协助，可以统一征地和供地。 高速公路征地、拆迁、安置费用支付标准和方式，由高速公路建设项目法人按照法律、法规和省人民政府的规定执行。应当支付的安置补偿费用，任何部门和单位不得截留、挪用。 第九条高速公路建设项目法人应当按照规划、联网运行和管理的要求，组织建设高速公路通信、监控、收费系统，以及限载检测、交通量观测和管理等设施。 已建成通车的高速公路不具备前款规定的设施条件的，由高速公路经营管理单位负责组织建设。第十条在高速公路通车前，建设单位应当将上跨高速公路的与高速公路分离的桥梁、下穿高速公路的道路、收费站连接线等设施及时移交给原道路管理单位管理；没有道路管理单位的，由高速公路经营管理单位负责管理。 第十一条高速公路改建、扩建工程的建设管理应当按照新建高速公路的要求和规定实施。 高速公路互通出入口、服务区的增设或者关停，应当经省交通部门批准。 第十二条高速公路经营管理单位应当按照国家和省交通部门规定的技术规范和操作规程加强高速公路养护，并安排相应的养护资金，对高速公路实行预防性、周期性养护，保障高速公路经常处于良好的技术状况。 高速公路经营管理单位应当按照省交通部门的规定，定期报送路况数据。 第十三条高速公路经营管理单位应当按照养护规范加强养护巡查，并对高速公路及其附属设施