中低产田改造现状与对策建议
摘要：我国土地资源及利用形势近几年来都处于十分严峻的形式，土地与人口、环境及发展的矛盾异常突出，中央政府将“低产田改造为重点，改善农业生产条件”“十一五”期间国家农业综合开发要做好的重点工作。本文对中低产田改造问题进行论述，提出了改进技术、新增和改善灌溉面积、改造中低产田总面积等切实可行的方法，对我国中低产田改造现状及对策的研究有着积极的重要意义。
关键词：中低产田; 类型; 粮食生产能力; 中低产田改造; 投入
abstract: this paper discusses the issue of transforming low-yielding fields, put forward to improve the technology, new and improved irrigation area, cropland of the low yield in transforming a total area of and other practical method, to our country reforming and the status quo and countermeasures have positive significance.
key words: low yield cropland; type; grain production capacity; transformation of low-yield fields; input 前言
耕地是农业生产的基础。受农业结构调整、生态退耕、自然灾害损毁和非农建设占用等影响，耕地资源逐年减少。李家洋院士提出，只要能够使中低产田单位产量提高一个小台阶，就是解决国家
中低产田改造现状与对策建议 摘要：我国土地资源及利用形势近几年来都处于十分严峻的形式，土地与人口、环境及发展的矛盾异常突出，中央政府将“低产田改造为重点，改善农业生产条件”“十一五”期间国家农业综合开发要做好的重点工作。本文对中低产田改造问题进行论述，提出了改进技术、新增和改善灌溉面积、改造中低产田总面积等切实可行的方法，对我国中低产田改造现状及对策的研究有着积极的重要意义。 关键词：中低产田; 类型; 粮食生产能力; 中低产田改造; 投入 Abstract: This paper discusses the issue of transforming low-yielding fields, put forward to improve the technology, new and improved irrigation area, cropland of the low yield in transforming a total area of and other practical method, to our country reforming and the status quo and countermeasures have positive significance. Key words: low yield cropland; type; grain production capacity; transformation of low-yield fields; input 前言 耕地是农业生产的基础。受农业结构调整、生态退耕、自然灾害损毁和非农建设占用等影响，耕地资源逐年减少。李家洋院士提出，只要能够使中低产田单位产量提高一个小台阶，就是解决国家粮食问题前进的一大步。 作为本文研究对象的中低产田改造属于农村准公共产品范畴，加强中低产田改造建设是目前进一步增加粮食产量和提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全和实现全面建设小康社会目标的一项重要举措。 1、我国中低产田改造的现状分析 目前在国内学术界没有明确统一中低产田土的概念，概括起来均是从土壤的阻碍因素和土地产出两方面对其进行界定。从土壤障碍因素，中低产田是指土壤环境因素不良或土体内存在一种或几种阻碍因子，影响土壤生产力的发挥从而导致农作物产量低而不稳的一类土壤。 改造中低产田土是提高粮食产量的主要措之一，也是实现保护耕地的一大举措。目前我国己经形成较完备的中低产田技术改造体系，其中行之有效的主要手段和方式为以下几方面：（1）工程技术方面：主要包括水利设施建设、渠系配套和渠道防渗、节水灌溉、坡改梯等工程技术。（2）农艺技术方面：现阶段我国拥有有先进的农业技术，主要体现在施肥技术、覆盖技术、耕作技术等方面。
目录 第一章编制讲明 第一节讲明 第二节工程概况 第二章施工总布置 第一节施工现场总体布置 第二节施工现场平面布置 第三章施工进度打算安排及进度保证措施第一节施工进度打算安排 第二节施工进度保证措施 第四章施工方法及技术措施 第一节田间道土方工程施工方案 第二节田间道砂砾石铺筑的施工方法 第三节排渠清淤施工方法 第五章施工技术力量及组织治理机构 第六章施工质量保证体系及措施 第七章安全治理 第八章文明施工 第九章环境爱护措施
第一章编制讲明 第一节讲明 1.1简述 我公司是具有二级水利水电工程施工资质的总承包企业，是一支拥有雄厚施工技术力量和机械装备的、富有施工经验的专业水利施工队伍，近年来，我公司先后在**地区承建了大量的类似本工程的项目，赢得了较高的社会声誉，积存了丰富的施工经验和大量的施工技术资料，对承建**中低产田改造项目我们具有极大的信心，对与建设单位的合作充满诚挚的意愿。 1.2施工组织设计编制讲明 在收到招标文件后，我们组织了强有力的技术人员和预算人员，首先对招标文件和设计图纸进行认真细致的探讨，并认真察勘现场后，精心编制了**中低产田改造项目的施工组织设计。1.3施工组织设计编制依据 (1)招标文件中提供设计图纸、工程量清单、技术条款要求。
(2)现行国家水利水电施工规范、规程和引用标准。 (3)现场察勘的实际情况和标前答疑资料，补充通知以及业主提供的材料情况。 (4)总公司的有关施工质量、安全生产、文明施工、环保制度、技术治理等有关的规章制度文件。 (5)往常在各地进行水利工程施工的经验熟练的施工队伍和齐全的施工设备，以及经验丰富的施工技术力量。 1.4施工组织设计的编制指导思想 (1)以建设单位和招标文件的有关规定对施工工期、工程质量安全生产、文明施工的要求，以及国家对生态环境的爱护及防止水土流失的有关规定为前提的指导思想。 (2)以建精品工程、创样板工地为目标，精心安排施工技术现场、物质、机械与施工队伍的预备，明确施工方针及设计目地，目标治理和施工工期，强化现场治理，确保整个工程合格、安全、快速的文明施工。 (3)组织打算，以提高生产率，缩短工期，提高质量和降低能耗为前提，打算好进度在好施工方案空间和时刻上符合施工的科学规律，施工平面图符合实际，便于施工和治理并符合劳保，安全和节约要求，劳动力，材料和构件、设备等需用量，打算与工
XX乡万亩中低产田改造 项目可行性研究报告 第一章项目概要 1.1 项目背景 XX 乡是以农业生产为主的乡镇，近几年来，由于田间灌排工程不配套，农田灌溉周期长，影响种植结构调整和粮棉产量的提高。为了更好地贯彻落实党在农村的各项政策,解决好三农问题, 加快农民的致富步伐,农民迫切需要改善生产条件，提高农产品产量,增加农民经济收入。在项目区内通过配套建设农田水利工程，推广先进的科学技术，发展农业产业化，可显著提高农产品的产量、产值，增加农民收入。 1.2 项目范围、规模、内容和工期 项目区土地总面积1.14 万亩,其中耕地面积1.0 万亩，涉及西燕、石碑、蒋官、李官、北辛、东流桥、南塔、北塔、乌河、杨家10 个行政村。该项目区东起丰收沟，西至东青高速路，南起新广码路，北至小码路。项目主要建设内容是疏挖修建沟、渠、路，新建桥、涵、闸等水工建筑物，改善灌排条件，推广农业新技术和优良品种，发展高效农业。计划从2005 年4 月开始进行初步设计，7 月份动工建设，2006 年3 月底全面竣工。 1.3 投资估算和资金筹措 项目总投资305 万元，其中农田水利227 万元，林业建设25 万元，农业科技16 万元，农业措施32 万元,项目管理费5 万元。省以上财政扶持192 万元,市财政配套11 万元，县财政配套
23 万元，资金由农民自筹79 万元，。 1.4 效益 项目建成发挥效益后，可年新增产值252 万元，利润100.8 万元,项目区农民纯收入增加总额为165 万元，项目区农民纯收入 人均增加149 元。 1.5 组织领导和管理工程会战期间，县、乡建立农业综合开发指挥部，由农开办、农业、水利、财政等部门主要领导为成员，负责全面调度管理工程建设，并搞好质量监督和资金管理，实行分级负责制，确保工程质量和种植结构调整任务的完成。 第二章项目区概况 2.1 自然概况 2.1.1 地理位置及范围 项目区位于XX 县东北部的XX 乡境内，总面积1.14 万亩,其中耕 地面积1.0 万亩。 2.1.2 水文气象项目区属北温带季风型大陆性气候，光照充足，四季 分明， 雨热同期。年平均气温12.3 C,极端最高气温在41.9 C,极端最低气温在-23.3 C ,>0 C的活动积温4744.3 C, >10 C的有效积温 4280.4 C，年无霜期190天左右，年平均日照时数2578.5小时，年平均降雨量627.7mm, 年平均相对温度65% 。 2.1.3 地形、地貌及土壤该区域为黄泛平原，地形自西南向东北逐渐
目录 第一章编制说明 第一节说明 第二节工程概况 第二章施工总布置 第一节施工现场总体布置 第二节施工现场平面布置 第三章施工进度计划安排及进度保证措施第一节施工进度计划安排 第二节施工进度保证措施 第四章施工方法及技术措施 第一节田间道土方工程施工方案 第二节田间道砂砾石铺筑的施工方法 第三节排渠清淤施工方法 第五章施工技术力量及组织管理机构 第六章施工质量保证体系及措施 第七章安全管理 第八章文明施工 第九章环境保护措施
第一章编制说明 第一节说明 1.1简述 我公司是具有二级水利水电工程施工资质的总承包企业，是一支拥有雄厚施工技术力量和机械装备的、富有施工经验的专业水利施工队伍，近年来，我公司先后在**地区承建了大量的类似本工程的项目，赢得了较高的社会声誉，积累了丰富的施工经验和大量的施工技术资料，对承建**中低产田改造项目我们具有极大的信心，对与建设单位的合作充满诚挚的意愿。 1.2施工组织设计编制说明 在收到招标文件后，我们组织了强有力的技术人员和预算人员，首先对招标文件和设计图纸进行认真细致的探讨，并仔细察勘现场后，精心编制了**中低产田改造项目的施工组织设计。 1.3施工组织设计编制依据 (1)招标文件中提供设计图纸、工程量清单、技术条款要求。 (2)现行国家水利水电施工规、规程和引用标准。 (3)现场察勘的实际情况和标前答疑资料，补充通知以及业主提供的材料情况。 (4)总公司的有关施工质量、安全生产、文明施工、环保制度、技术管理等有关的规章制度文件。 (5)以前在各地进行水利工程施工的经验熟练的施工队伍
和齐全的施工设备，以及经验丰富的施工技术力量。 1.4施工组织设计的编制指导思想 (1)以建设单位和招标文件的有关规定对施工工期、工程质量安全生产、文明施工的要求，以及国家对生态环境的保护及防止水土流失的有关规定为前提的指导思想。 (2)以建精品工程、创样板工地为目标，精心安排施工技术现场、物质、机械与施工队伍的准备，明确施工方针及设计目地，目标管理和施工工期，强化现场管理，确保整个工程合格、安全、快速的文明施工。 (3)组织计划，以提高生产率，缩短工期，提高质量和降低能耗为前提，计划好进度在好施工方案空间和时间上符合施工的科学规律，施工平面图符合实际，便于施工和管理并符合劳保，安全和节约要求，劳动力，材料和构件、设备等需用量，计划与工程进度计划的安排保持相一致的指导思想。 1.5工期目标及合同工期 本工程要求开工日期为2012年9月21日开工，竣工日期为2012年11月20日，若一旦中标，即刻委派项目部管理人员，技术人员和工人，机械按要求时间提前进场。本着抓前不抓后的原则组织好劳动力、材料、机械设备，协调好各方关系在组织施工过程中，将克服各种不利条件，以饱满的精神，拼搏的工作作风，创一流的管理水平，一流的工程质量，一流的工程进度，确保总工期目标的实现，计划施工工期为2012年9月21日至2012年11月20日全部工程竣工。
设计证书编号：072015-sy 服务宗旨：质量第一信誉第一 吉林省2008年度长岭县新安镇 国家农业综合开发中低产田改造项目 可行性研究报告 吉林省银河水利水电新技术设计有限公司 二○○八年四月
吉林省长岭县新安镇2008年度 国家农业综合开发中低产田改造项目 可行性研究报告 项目名称：长岭县新安镇2008年度国家农业开发中低产田改造项目项目执行单位名称：长岭县新安镇人民政府 项目负责人：孙险峰职称、职务：书记、镇长 项目性质：新建 项目可行性研究单位：吉林省银河水利水电新技术设计有限公司 可行性研究总负责人：娄军海职称、职务：研究员 经济负责人：刘慧丽职称、职务：高级会计师、处长 技术负责人：尚学灵职称、职务：高工 项目建议书批准单位：吉林省农业综合开发办公室 项目建议书批准文号： 二00八年四月
批准：娄军海 核定：董建伟 审查：王振铎 校核：张生武 项目负责人：尚学灵 设计：尚学灵白种万 王革汪丹 郑星东 编写：尚学灵
目录 第一章项目概要 (1) 1.1 项目背景 (1) 1.2 项目范围、规模、内容与工期 (3) 1.3 投资估算和资金筹措 (3) 1.4 效益 (4) 1.5 组织领导和管理 (5) 第二章项目区概况 (6) 2.1 自然概况 (6) 2.2 社会经济状况 (8) 2.3 基础设施 (10) 第三章项目建设的必要性和可行性 (11) 3.1 项目区农业和农村经济发展的制约因素 (11) 3.2 项目建设的必要性 (12) 3.3 项目建设的可行性 (13) 第四章水资源评价及供需平衡分析 (15) 4.1 项目区水资源概况 (15) 4.2 供需平衡分区 (16) 4.3 项目区现有水利工程可供水量、现状需水量及供需平衡情况 (16) 4.4 项目区设计水平年可供水量、需水量预测及供需平衡分析 (17) 第五章规划设计 (18) 5.1 指导思想 (18) 5.2 选项原则 (18) 5.3 建设标准 (19) 5.4 建设规模 (20) 5.5 规划布局 (20) 5.6 最佳方案选择 (22) 第六章开发任务和建设内容 (23) 6.1 开发任务 (23) 6.2 建设内容 (23) 第七章投资估算和资金筹措 (25) 7.1 投资估算 (25) 7.2 资金筹措方案 (31) 7.3 群众投工投劳 (31)
讷河市2010-2011年中低产田改造 (高标准农田建设示范工程)项目规划 高标准农田不是简单的提高农田基础设施标准，而是在现代农业管理理念的指导下，配套水平较高的农田基础设施、先进的农业技术措施和经营模式等要素的集成，是提高农业综合生产能力和农民水平的系统工程。 近几年来，我国粮食虽然连年增产，但粮食生产的基础还不牢固。建设高标准农田，是保障国家粮食安全而采取的一项长期战略措施，是中央赋予农业综合开发的重大历史任务，是为实施“国家粮食安全纲要”和“新增千亿斤产能规划”而采取的重大举措，是为了提升中低产田改造水平，从而加快现代农业发展的客观需要，顺应了地方政府的期盼和农民群众的呼声，是财政支持“三农”工作的新亮点。 第一章讷河市农田标准化建设情况 第一节基本情况 1、自然条件 ⑴地理位置
讷河市位于黑龙江省西北部,松嫩平原的北缘, 齐齐哈尔市东北部。地处东径124°18′28″-125°59′23″，北纬47°57′37″-48°55′55″，北靠嫩江县，东与五大连池市、克山县接壤，南与依安、富裕县为邻，西以嫩江为界，与甘南县、内蒙古莫力达瓦达斡尔族自治旗相望。幅员面积6648.21km2，其中耕地面积3544.7 km2（531.7万亩），占总面积的53.32%，水田面积188.33km2（28.25万亩）；旱田面积3356.33km2（503.45万亩）；林地面积301.3km2(45.2万亩) ，占总面积的4.53%；草原面积220.7km2 (33.1万亩) ，占总面积的3.32%；水面面积64.7km2 (9.7万亩) ，占总面积的1% 。我市自然资源较丰富，为发展工、农、林、牧、副、渔业生产提供了有利条件。 讷河市辖4个乡、11个镇、两个街道办，171个行政村。总人口73.22万人，其中农业人口60.19万人(其中劳动力转移 11.96万人),是以种植业为主的农业市。 ⑵地形地貌 讷河市是由大小兴安岭山脉山前高平原向松嫩低平原过渡地带，总的地势由东北向西南倾斜，形成高平原和平原两种。北部，尤其是东北部和西北部属高平原，最大海拔高度为438m，东北部地势高，海拔高度为330～438m，西北部海拔高度226～334m。平原分为高、低、河漫滩一、二级阶地和砂丘覆盖的冲积平原三种类型，其中中部的二级阶地面积最大，海拔高度220～280m。西南部起伏小，为呈微波状起伏的平原区，海拔高度为
中低产田改造项目施工现场管理及环境保护措施 1施工现场管理目标 确保达到巴彦淖尔市文明工地目标。 2保证体系 2．1组织管理机构 本工程施工现场成立以项目经理为组长，项目总工程师，生产、技术、质量、安全、消防、保卫、材料、环保、行政卫生等管理人员为成员的施工现场文明施工管理组织。 项目经理部环保体系图 设专人负责文明施工宣传及管理工作，并同时沿渠村民搞好协作，即要方便沿线村民出行，又要保证为顺利施工创造良好环境条件。
明确项目部各部门、各工种、各单位文明施工的责任区域，以防尘、防噪音、防遗洒，保证环境为主要内容。保证交通安全的具体责任，作到责任落实，人员落实，组织落实，加强现场文明施工管理。 2．2管理制度 1.个人岗位责任制：文明施工管理按专业、岗位、区片等分片包干，分别建立岗位责任制度。项目经理是文明施工的第一负责人，全面负责整个施工现场的文明施工管理工作，施工现场其他人员一律责任分工，实行个人岗位责任制。 2．经济责任制：把文明施工列入单位经济承包责任制，一同检查与考核。 3、检查制度：工地每月至少组织两次综合检查，按专业、标准全面检查，按规定填写表格，算出结果，制表张榜公布。班、组实行自检、互检、交接检、制度，要做到自产自清、日产日清、工完场清、标准管理。 4、奖罚制度：文明施工管理实行奖罚制度，指定奖、罚细则，奖、惩兑现。 5、持证上岗制度：施工现场实行持证上岗制度，进入现场作业的所有机械司机、信号工、架子工、起重工、电工、焊工、等特殊工种施工人员，必须持证上岗。 工地食堂具备食品卫生许可证，炊事员具有健康证，民工具有务工证，焊工等明火作业有当日用火证。 6、会议制度：施工现场坚持文明施工会议制度，定期分析文明
中低产田改造主要做法、成效及后期建议 从 2014 年，起农业综合开发中低产田改造项目与高标准农田示范工程项目实现并轨，统称为高标准农田建设项目。 1、中低产田改造主要做法及取得的成效 1． 1 基本情况 临河区地处河套灌区中部，总面积 2 354 km2，有灌溉面积14． 13 万 hm2，耕地面积12． 66 万 hm2。总人口 52 万，其中，农村人口 26 万，是国家重要的粮、油、肉、菜生产基地。 临河区从 1992 年开始实施农业综合开发土地治理项目，1992 ～ 2007 年这段时间，主要是以渠沟路林田为主要建设内容的农田基本建设来进行土地治理，项目实施了 3． 40 万 hm2，其中，改造中低产田 3． 19 万hm2，开荒0． 2 万 hm2。2008 ～2013 年实施中低产田改造项目以来，是以节水灌溉为主要内容的，自治区在上级党委、政府和农业综合开发部门的高度重视和正确领导下，先后实施了中低产田改造 3． 68 万 hm2，累计完成投资4． 65 亿元。 在项目实施过程中，临河区根据新形势下农村经济发展的需要，以发展现代高效农牧业为方向，以节水为中心，以调整产业结构为主线，以推广农牧业适用新技术为动力，以农业增效、农民增收为目标。适时调整开发思路，将中低产田改造项目按节水农业项目区的标准来实施，重点发展以井渠双灌为主要内容的节水工程，突出解决农业生产中供需水不衔接的瓶颈矛盾，提高项目区建设标准，取得了显著成效。临河区农业综合开发已实施中低产田改造项目面积占全区耕地总面积的 29． 1%，新增节水灌溉面积 3． 68 万 hm2，有3． 68 万hm2土地晋升等级，成为旱涝保收田。项目区全部实现了渠、沟、路、林、田五配套，98% 以上的土地得到了利用，基本形成了田成方、林成网、渠相连、路相通、旱能灌、涝能排的生产格局，极大地改善了全区农业基础条件，提高了农业综合生产能力，促进了农村经济的持续快速发展。 1． 2 主要做法 (1) 加强组织领导，坚持大搞农田基本建设不动摇，常抓不懈。从区到镇全面推行行政首长负责制，形成主要领导抓农业开发，各有关部门密切配合，农业综合开发已成为农田基本建设的主要内容与重要投资渠道。
大力改造中低产田，推进土地规模化经营努力提高粮食综合生产能力 ――关于农业综合开发推进千亿斤粮食 生产能力战略工程的调查 哈尔滨市农业综合开发办史呈越 党的十七届三中全会做出了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，省委、省政府提出了千亿斤粮食生产能力战略工程，到2015年，全省新增粮食生产能力200亿斤。为哈尔滨市建设现代农业，发展粮食生产指明了方向，哈尔滨市委十二届五次全会提出，到2020年全市新增粮食生产能力60亿斤，粮食生产能力稳定在260亿斤，占全省四分之一的水平。作为农业大市和国家重要的商品粮基地，维护国家粮食安全，为千亿斤粮食产能工程做出突出贡献是哈尔滨市义不容辞的责任。为此，为了发挥农业综合开发的优势，用改造中低产田促进粮食综合生产能力的大幅度提高，我与市农发办相关人员深入到巴彦、呼兰、双城、五常等重点粮食产区进行了调研。通过召开各层次的座谈会，到乡镇、合作社和农户走访等形式，对粮食生产的现状、存在的问题及基层的想法和我市改造中低产田的现状、存在
的问题及增产潜力进行了充分了解。经过调研发现，改造中低产田是立足内涵挖潜，提高单产的最有力措施；实现土地流转，推进规模化经营是进一步解放和发展农村生产力的重要举措。 一、哈尔滨市农业综合开发推进中低产田改造的现状 （一）中低产田的主要特点。一是面积大。全市2007年统计中低产田面积为1517.58万亩，占耕地的58.33%。二是范围广。中低产田遍布全市，每个县每个乡镇都有中低产田。主要集中在生态环境脆弱地区、旱涝严重地区、高纬度地区、距城镇村屯所在地较远地区、畜牧业不发达地区、贫困地区。三是类型多。我省中低产田的成因比较复杂，主要表现为旱、涝、薄、瘠、硬、漏，主要有五种类型：瘠薄型、盐渍型、渍涝型、干旱型、水土流失型。其中瘠薄型主要分布在丘陵山区，盐碱型主要分布在呼兰、松北、双城的西部地区，渍涝型主要分布在沿江河的低洼地区，干旱型主要分布在降水量小于500毫米的中西部地区，水土流失型主要分布在丘陵山区等地。四是潜力大。全市中低产田平均单产比高产田低200斤以上，通过运用综合措施治理，亩产平均可提高200斤，如果全市1517万亩中低产田全部改造完，可新增粮食生产能力30.34亿斤。可见中低产田的增加潜力巨大。 （二）中低产田改造情况。农业综合开发自1988年诞
项目名称：讷河市安仁小区中低产田改造(旱田改水田)项目项目执行单位名称：讷河市人民政府 项目负责人：职务：讷河市农业开发办主任 项目性质：新建 项目可行性研究承担单位：齐齐哈尔市水利勘测设计研究院可行性研究总负责人：职务： 经济负责人：职务： 技术负责人：职务： 项目建议书批准单位： 项目建议书批准文号：
第一章项目概要 1.1项目背景 讷河市安仁小区中低产田改造(旱田改水田)项目，位于讷河市九井镇安仁村，开发面积0.6万亩。该小区因土地位于讷谟尔河与九井二分干之间，地势比较低洼，加之受毗邻水田灌水浸润的影响，土壤含水量过大不利于旱田作物的生长，使项目区内的旱田粮食产量单产不高，甚至有些年份收成仅为2-3成，经济效益极为低下，农民反映十分强烈。特别有相邻的双泉老水田项目区的辐射和带动作用，开发区的农民对旱田改为水田的积极性非常高。为充分调动和保护农民群众的种粮积极性，调整种植结构，实现农民增收和农业增效，解决项目区内粮食产量单产不高，总产不稳的实际问题，拟在此建设项目区，改旱田为水田，并且在小区内种植优质高产高效的水稻品种，实现农业增效、农民增收和社会和谐稳定的目标。 在该小区内把旱田改为水田，对于科学有效的利用耕地和当地的水土资源，发展水稻生产，改进人民的食物组成和提高人民的生活水平都具有重要意义。
讷河市位于黑龙江省西北部，地处大兴安岭合陇南缘的松嫩平原，属于温带大陆性季风气候，全市盛产大豆、马铃薯、水稻和甜菜。1984年已来，由于水稻旱育稀植技术的成功引进和大面积推广，讷河市水田灌区的二十多万亩水稻生产全部采用该项种植技术，已有相当丰富的理论基础和实践经验，项目区的农民群众，也普遍掌握了水稻旱育稀植技术，该项目小区旱田改为水田，种植水稻和发展标准化的水稻生产具备良好的自然条件、技术条件和群众基础。 1.2项目范围、规模、内容和工期 讷河市中低产田改造(旱田改水田)项目位于讷河市九井镇境内，开发面积0.6万亩。 建设内容包括:新修灌水支渠4条，总长度5000米；排水支沟5条，总长度12800米；灌水斗渠11条，总长度8500米；排水斗沟11条，总长度8500米。新修田间路23条，总长度22000米。新修支渠分水闸3座，支渠跌水1座，过道涵19座，斗门11座，临时道涵18座；购置农业机械12台套；营造农田防护林300亩；实施测土施肥0.6万亩。 项目建设期2007年。 1.3投资估算和资金筹措 项目总投资271万元，其中申请中央及省投资200万元，本级财政匹配14万元，村集体及农民自筹57万元。
浅析我县中低产田形成因素及其综合改造利用 https://www.doczj.com/doc/1c17932618.html, [2004-12-07] ·作者：·来源： 大足县农业局（重庆市）张晓燕 摘要：大足县被列为全国商品粮基地县，水稻生产是我县粮食生产的重点，因此，改善中低产水稻田生产力是提高粮食产量的必经之路。本文分析了我县中低产田形成因素及改良的可行性，提出了改造利用途径及相关措施。 关键词：中低产水稻田、成因、改造利用途径 大足县今有“鱼米之乡”的美誉，具有得天独厚的农业生产自然条件。现已被列为全国商品粮基地县。全县农耕地68万余亩，农作物以水稻生产为主，种植面积达45万亩左右，其中中低产田面积就达15万亩左右，这一部分田块因土壤障碍因素或人为栽培管理不当等原因造成作物产量低，土壤综合生产力下降，因而进一步改良这些中低产田，提高其产量及土壤综合生产力使我县粮食生产及地力进一步提高势在必行。 一、提高中低产初田产量（效益）的可行性 我县粮食生产以水稻生产为龙头，水稻产量高低直接左右着我县粮食产量指标。前几年水稻产量出理徘徊局面。分析其主要原因之一是中低产田的面积较大，没有合理的改造和利用。据土壤普查资料表明，由于土壤障碍因素，导致的中低产田面积10—12万亩，栽培管理不当形成的中低产田面积5—8万亩，经多年的改良（及耕制改革）后仍有15万亩左右，这些田块的水稻亩产一般为3 50—400公斤，影响大面积水稻单产的提高。目前大部分田块只种一季中稻，经济效益很低，亩平
收入仅200—300元。针对这些情况，我站针对不同的成土母质及栽培条件，在全县几个有代表的地区：天宝、原龙岗镇的明星和城南、金山、万古等镇乡进行了稻田综合开发利用配套技术以提高中低产水稻田产量（效益）的小区试验及大面积示范，可增稻谷100—150公斤，增种其它经济作物、养鱼等共计亩增产值200—600元的显著效益。照此推算，全县中低产田至少增粮500万公斤，增收3000万元以上（产值），同时可以增加较大数量的绿肥（有机肥）、改良土壤结构。由此可见，通过优化种植结构，合理开发自然资源，结合先进的稻田综合配套技术，是我县中低产田改良、增产增收、用地养地相结合的有效途径。 二、中低产田类型及利用改造途径 （一）因土壤障碍因素造成的中低产田 1、冷浸类（面积5—6万亩）：包括深脚烂泥田、大肥田等，主要分布于正冲的中下部和房前屋后。原因是地下水位高，田泥温低，通透性差，有毒还原物多，水稻易发生坐蔸，前期抑制营养生产，后期易贪青晚熟等。 改造途径：①工程措施：增设排水沟，降低地下水位。②农艺措施：是进行耕制改革：大力推广水旱轮作和半旱式栽培。 2、渗漏类（0.8—1万亩）：主要分布在沿河冲积沙地。这类稻田土质太沙（即孔隙度大），保水保肥力差，水稻苗期生长不良，后期易早衰。 改造途径：可进行客土改良，沿河实行水旱轮作增种绿肥或蔬菜进行配方施肥等技术。 3、粘、酸、瘦类（面积0.5—0.8万亩）：主要分布沿河冲积坝，死黄泥、白鳝泥是其代表土种。
农业综合开发中低产田改造 项目工程建设委托监理合同委托人（甲方）： 法定代表人： 联系方式： 电子邮箱： 住所： 监理人（乙方）： 法定代表人： 联系方式： 电子邮箱： 住所： 第一责任人（丙方）： 身份证号： 联系方式：
电子邮箱： 住所： 第一部分建设工程委托监理合同 委托人农业综合开发办公室与监理人 工程管理有限公司经双方协商一致，签订本合同。 一、委托人委托监理人监理的工程（以下简称“本工程”）概况如下： 工程名称：农业综合开发中低产田改造项目工程地点： 工程规模： 总投资：万元 二、本合同中的有关词语含义与本合同第二部分《标准条件》中所赋予的定义相同。 三、下列文件均为本合同的组成部分 1. 监理投标书或中标通知书； 2. 本合同标准条件； 3. 本合同专用条件；
4. 本合同附加条件； 5. 在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件。 四、监理人向委托人承诺，按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的监理业务。 五、委托人向监理人承诺按照本合同注明的期限、方式、币种，向监理人支付报酬。 本合同自年月日开始实施，至年 月日完成。 本合同一式份，具有同等法律效力，双方各执 份，县区财政局份，市农开办份。 第二部分标准条件 第一条下列名词和用语，除上下文另有规定外，有如下含义：（1）“工程”是指委托人委托实施监理的工程。 （2）“委托人”是指各级农业综合开发办事机构。 （3）“监理人”是指承担监理业务和履行监理义务，且具备相应建设监理资格或监理能力的单位。 （4）“监理机构”是指监理人派驻工程现场实施监理业务，负责履行委托监理合同的组织。 （5）“总监理工程师”是指经委托人同意，监理人法定代表人书面授权，派到监理机构全面负责履行委托监理合同的全权负责
庆城县桐川乡2014年中低产田改造项目 可研报告 第一章项目概要 1.1项目背景 近年来，在我国国民经济持续增长的大背景下，农业、农村经济发展出现了不少新问题，突出反映在粮食生产停滞不前、农民增收困难、基础设施不足、社会事业发展滞后、城镇居民收入差距进一步扩大等方面。为此，现阶段要以发展现代农业和新农村建设为中心，在改善农业生产环境、调整产业结构及粮食增产、农民增收的基础上，加强农村基础设施和社会事业建设，确保新农村建设和农村经济扎实稳步发展。 庆城县位于甘肃省东北部，泾河上游，东邻合水县，西接黑河，与镇原县相望，南与西峰毗邻，北与华池县、环县接壤。地势由北向南倾斜，总土地面积2692.6平方公里，耕地82万亩，其中山地占64％。下辖15个乡镇、153个行政村、1053个自然村，总人口32.6万，其中农业人口24万。境内山川塬兼有，南部塬区立地条件较好，是农业部确定的无公害果品生产基地。 近年来，庆城县农业综合开发项目工作紧紧围绕新农村建设这一主题，努力改善农业基础条件，加快农业产业结构调整，在提高农业
综合生产能力，促进农民增收方面发挥了重要作用。但是，目前全县还有十多个乡镇中低产田面积占耕地总面积的85%以上，农业产业结构调整步伐缓慢，农业基础条件脆弱，农业经济增长乏力，特别是原有灌溉设施老化，道路不畅，交通不便，已不能满足日益扩大的苹果及蔬菜种植和灌溉需要，对果农及菜农的经济收入造成很大影响，项目区群众实施农业综合开发项目的愿望十分强烈。 根据省农发办有关2014年农业综合开发土地治理项目申报要求，农业综合开发项目计划在桐川乡的高庄村、郭家岔实施。桐川乡位于庆城县西北部，309国道，阜桐路穿境而过。地形属于西北部丘陵沟壑区，地域特点突出。产业结构主要以种植业、畜牧业为主。全乡共辖14个行政村，86个自然村，3912户，17742人，有耕地面积101178亩，其中粮田面积87142亩，主要种植冬小麦、玉米、冬油菜、胡麻、黄豆、同时兼种糜谷、荞麦、马铃薯、高粱等。通过实施农业综合开发，扶持区域内已有特色产业，提高土地产出率，使其做大做强。通过改良土壤，实现农业增效，农民增收，产业持续发展的目的。通过基础设施投入，彻底改变项目区农业生产基本条件和群众生活条件。将该区域建成山区旱作节水农业示范区，成为山区农业综合开发的建设样板，并将这一开发模式予以推广，以带动全县广大山区农村经济的发展。 本项目区位于庆城县西北丘陵沟壑区，距县城分别为75公里和115公里左右。项目区内可利用水资源量P=50%时为17.55万立方米/
龙陵县中低产田地改造现状与对策 黄凤芹1，孔金科 2 （1．云南省龙陵县农业技术推广所，云南龙陵678300；2．云南省龙里县碧寨乡农业综合服务中心） 摘要龙陵县中低产田地比重大，农业基础设施不配套，严重制约了农业农村经济和农业产业化发展。针对龙陵中低产田地改造现状， 提出了加强部门协调、实行统筹规划、稳定资金投入、注重地力培肥、强化项目管理和加强建后管护等对策。关键词中低产田地改造；现状；对策中图分类号S157．3文献标识码A 文章编号1004－8421（2012）05－574－02 作者简介 黄凤芹（1970－），女，云南云县人，高级农艺师，从事农业技术推广工作。 收稿日期2012-04-04龙陵县是云南省重要的商品粮基地县之一。实施中低产田地改造，是确保粮食安全的基础性工作。2011年末，全 县中低产田地面积2．076万hm 2 ， 占耕地总面积78．3%，其中坡耕型中低产田地0．955万hm 2 ，占总面积的45．99%，干旱缺水瘠薄型中低产田地0．591万hm 2，占总面积的28．48%，冷浸内涝及其他型中低产田地0．53万hm 2，占总面积的 25．53%。这些中低产田地土壤肥力质量较差，灌排基础设施薄弱，坝区田地冷浸内涝、干旱缺水、土质砂重、耕作层浅薄；山区耕地， 特别是坡耕旱地，水利基础设施匮乏，灌溉保证率低， 耕作层浅薄贫瘠、坡度大、砾石多、水土流失等障碍因素突出，基本处于“雨养农业、靠天吃饭”的状态。耕农作物产量和农业农村经济受自然因素制约，呈现抗御自然灾害能力弱和区域经济发展不平衡两个特点。加快中低产田地改造，是进一步挖掘耕地综合生产能力、提高单位面积产量、提升种植效益的前提和基础。通过中低产田地改造，强化农业基础设施建设， 是发展现代农业、提高农业综合生产能力、确保粮食安全和农业可持续发展的战略性、全局性和前瞻性的重大举措。同时， 也是一项推动实施千亿斤粮食增产计划、促进农民持续稳定增收的德政工程、民心工程。1中低产田地改造现状 1．1 耕地现状概述2011年末全县耕地面积2．65万hm 2 ， 其中水田0．892万hm 2 ，占总耕地面积的33．64%；旱地1．76万hm 2，占总耕地面积的66．36%。水田中平田0．587万hm 2，占水田面积的65．84%，梯田0．23万hm 2，占水田面积的25．86%， 现有高稳农田面积0．074万hm 2 ，占水田面积的8．3%。 县内耕地主要分布在山间盆地（坝子）、山沟两旁（洪积扇）和山区、半山区、丘陵、山洼等地域。水田多分布于山间盆地、洪积扇、河谷两旁和丘陵地带，山区大多为旱地。土壤类型分为棕壤、黄棕壤、黄壤、红壤、砖红壤性红壤、燥红土、紫色土、石灰土、冲积土、水稻土等10个土类，17个亚类，28个土属， 41个土种。龙陵县旱作土的主要特点：坡耕地为主，熟化年限短，自然性状明显，在高温多雨条件下，土壤有机质矿质化速率快，导致有机质含量低，质地黏重、瘠薄，冬春缺水干旱， 雨季水土流失严重。水稻土主要特点：大部分分布于海拔538 2215m 的河谷和丘陵盆地，多在龙江、平达、镇安、象达等地区，占耕地面积48．3%，成土母质多为新生代第 四系统冲积， 湖积和坡积物。由于冲积、洪积母质占的比例大，因此，龙陵缓坡丘陵阶梯台地多属雷响田。淹育型水稻 土的面积5547．58hm 2 ，占水田的33%；潴育型稻土的面积 10749．58hm 2，占水田的63．9%；潜育型水稻土的面积521．72hm 2，占水田3．1%（第二次土壤普查数据）。 由于耕地质量差，基础设施不配套，靠天吃饭现象突出，严重制约了龙陵县农业综合能力的提高。根据立体气候特点和农田水利基础设施条件不同，作物布局有较大差异。按照气候特点、 土壤类型和作物布局，可划分为以下几种类型：①低热河谷区。涉及腊勐、勐糯、碧寨、木城1镇3乡，海拔535 1800m ，成土母岩为石灰岩坡积，冲积物，耕层较浅，质地黏重，该区域光温条件好，适宜种植甘蔗、烤烟、咖啡、花生等作物，实现1年3熟。该区域的改造重点是配套田间路渠、平整土地、解决冬春干旱和改善生产条件为主；②山区半山区。包括平达、龙江、象达、龙山、镇安2镇3乡；海拔1300 2500m ，该区域一般1年2熟。该区有机肥源丰富，矿质化作用较强， 土层较深厚，是龙陵县发展农、林、牧各业的主要基地。该区域的改造重点是配套田间路渠、平整土地、解决冬春干旱和改善生产条件为主；③温湿高原山地区。涉及象达乡勐蚌村、龙新乡雪山村、平达乡黄连河村和镇安镇淘金河村。海拔2700 3001．6m ，相对高差300m 以内，由于海拔较高，气候冷凉，山高坡陡，部分地缓处开垦为轮歇地，水田的主要障碍因素：路渠设施不配套；梯田干旱缺水，自然性状明显，耕性差；耕层薄，有效磷等速效养分含量低，局部潜育冷侵。坡耕地水土流失严重，酸性重、肥力低，冬春干旱缺水，灌溉成为提高复种指数的限制因素。 表1龙陵县高稳农田地现状及中低产田地分布情况乡镇耕地面积 hm 2高稳产田地面积hm 2比例%中低产田地面积hm 2比例%腊勐乡0．263000．263100碧寨乡0．293000．293100镇安镇0．2780．10437．410．17462．59龙江乡0．1880．06132．260．12767．74龙山镇0．196000．196100龙新乡0．225000．225100象达乡0．3030．09431．060．20968．94平达乡0．2770．11039．660．16760．34勐糯镇0．4540．20745．520．24754．48木城乡0．175000．175100合计 2．651 0．575 21．7 2．076 78．3 责任编辑胡先祥责任校对胡先祥 农技服务，2012，29（5）：574－575，577
第一章项目概要 1.1 项目背景 孔城镇由原高桥和孔城两镇合并组成，位于桐城市东部，东与枞阳、庐江两县相邻，西与市开发区和龙眠街道接壤，南与金神和白兔湖相连，北与吕亭镇毗邻，镇域内交通发达，沪蓉高速、桐枞公路穿境而过，孔卅路、高双路、高南路等县乡公路纵横境内，形成四通八达的路网。境内丘岗连绵，沟渠纵横，孔城河、高桥河自北向南流过境内。 全镇总面积167.22km2，辖24个行政村，2个居委会，886 个村民组22986 户，人口90539 人，是全市第一人口大镇，也是农业大镇。拥有耕地70139 亩，其中水田65000 亩，旱地5139 亩，水面11000 亩，粮食年产35728 吨。结合农业产业化调整，采取公司加农户，我镇乐健绿色食品有限公司为全市三十强企业，也是农业产业化龙头企业，国家农业部授予绿色食品称号。现在全镇已形成了多种特色产业化规模经济，如经果林、水产养殖、杂交稻制种、西瓜种植、大棚蔬菜、生猪养殖、药材基地，全镇农业总产值达2.2 亿元，农民人均纯收入达3524 元。 由于缺乏统一规划，我镇农田水利基础设施薄弱，受地形条件客观影响，高则为岗，低则为凹，农田保水、保肥能力差，易涝易旱。近几年来，全镇每年受灾面积达17800 亩，导致粮食产量下降，农村经济损失严重，多数农田处于半抛荒状态，农民直接经济损失达500 万元，农村经济发展和新农村建设受到严重束缚，成为制约孔城镇经济发展重要因素之一。为解决这一难题，故提出桐城市孔城镇中低产田改造项目，通过项目开
发，土地得到有效治理，生态农业得到快速发展，新农村建设得以稳步推进，最终实现农业增效，农民增收，经济增长。 1.2 项目范围、规模、内容与工期 该项目实施范围为孔城镇复东、桐溪、桐梓、金地、跃进五个行政村区域内，建设总投资900 万元，其中自筹资金286 万元，改造中低产田面积18000 亩，建设内容：扩建、整修、加固库、塘、塥10 座；新建、改造机电排灌站13 座（其中:7.5-30KW 提水站12座，55KW非涝站1座）；开挖整治灌排沟渠66km,配套建筑物228 座（其中桥25 座，涵闸、节制闸29 座，过路涵81 道，渡槽2 座，放水口90 座，倒虹吸1 座），新建防渗衬砌渠道31km,改良土壤0.6万亩，建设村庄与田间机耕路35公里，新建农田林网防护带38km等。计划该项目建设期为1年。 1.3 投资估算和资金筹措 通过初步估算项目总投资需900 万元（其中：中央财政410 万元,省财政164 万元,安庆市财政20 万元,桐城市财政20 万元）,自筹资金286 万元。 1.4 效益 项目建成后,孔城镇复东、桐溪、桐梓、金地、跃进五个行政村18000 亩中低产田的灌排条件得到显著改善, 灌得进、排得出，高产稳产，旱涝保收。农田防护林网和村庄绿化的建设，促进生态环境的改善。农业种植结构趋于合理，推广种植优质高产良种覆盖率达95%，每年增产优质稻谷1875 吨，优质油菜125 吨，每年为农民增收300 万元，人均增收183。8 元。财务分析结果投资益本比1.88:1 ，财务内部收益率
第一章项目概要 1.1项目背景 金神镇位于桐城市东南部，由原金神和香铺两镇合并而成，东邻孔城、嬉子湖，南接双港与白兔湖相连，西临新渡,北与范岗接壤,属丘陵,圩畈混合地带,是个易旱,易涝,易渍,又常受洪水威胁的地区。镇域内丘岗连绵，沟渠纵横，交通便利，沪蓉高速纵穿南北，香金公路横贯东西，乡村公路四通八达，龙眠河、挂车河自北向南穿境而过。 全镇总面积131.2km2，辖18个行政村，人口6.3万人，拥有耕地5.4万亩，其中水田4.3万亩，旱地1.1万亩，山场0.59万亩,水面2.02万亩，粮食年产2.7万吨。现在全镇已形成了多种特色产业化规模经济，如经果林、水产养殖、杂交稻制种、优质米生产加工，西瓜种植、大棚蔬菜、生猪养殖，全镇农业总产值达12712万元，农民人均纯收入达3509元。 由于缺乏统一规划，我镇农田水利基础设施薄弱，受地形条件客观影响，高则为岗，低则为凹，农田保水、保肥能力差，易涝易旱。近几年来，全镇每年受灾面积达21500亩，导致粮食产量下降，农村经济损失严重，多数农田处于半抛荒状态，农民直接经济损失达1100万元，农村经济发展和新农村建设受到严重束缚，成为制约我镇经济发展重要因素之一。为解决这一难题，故提出桐城市金神镇土
地治理项目，通过项目开发，土地得到有效治理，生态农业得到快速发展，新农村建设得以稳步推进，最终实现农业增效，农民增收，经济增长。 1.2项目范围、规模、内容与工期 该项目实施范围为联圩、包圩、香铺三个行政村区域内，建设总投资800万元，其中自筹资金200万元，改造中低产田面积15000亩，建设内容：扩建、整修、加固塘、塥、堰坝11座；新建、改造机电排灌站10座（其中:7.5-30KW提水站9座，55KW排涝站1座）；开挖整治灌排沟渠76km，配套建筑物435座（其中桥28座，涵闸、节制闸30座，过路涵181道，渡槽5座，放水口190座，倒虹吸1座），新建防渗衬砌渠道31km，改良土壤、平整土地0.6万亩，良种繁育1000亩，修建仓库400平米，修建沼气池500立方米，建设村庄与田间机耕路25公里，新建农田林网防护带45km等。计划该项目建设期为1年。 1.3投资估算和资金筹措 通过初步估算项目总投资需800万元，其中：中央财政400万元，省财政160万元，安庆市财政20万元，桐城市财政20万元，自筹资金200万元。