建设单位对结构工程质量的
评价意见
长安华都·华韵苑15号楼工程为长安华都小区二期工程中的一幢，正负零下为地下人防工程，建筑面积1807M2为住宅楼，地上11+1层建筑面积16437M2住宅楼。结构为：基础独立柱基，带形基础，剪力墙–薄壁框架，全高40.05M，平面布置为平行三个单元，每层12户，顶上11+1为跃层，其余为平层加局部错层，外形设计为防欧式建筑。工程由中煤国际工程集团重庆设计研究院设计，重庆渝兴工程监理公司监理，重庆长安建设工程有限公司第八项目部承建，重庆市渝北区质监站负责质量监督。在整个工程施工过程中，参与建设的各相关单位都严格按照工程建设程序来组织工程建设管理工作，认真执行《建设工程质量管理条例》。
施工单位方面，组织起高素质的项目经理部，配备了全面的施工管理人员和施工设备，建立了完善有效的质量保证体系，加强各施工班组质量意识的教育，严格按照施工操作规程和施工验收规范组织施工，严格按施工组织设计，认真领会设计意图，严格执行“三检”制度，对施工班组进行班前和班后会，对工程施工中出现的问题，均按“三不放过”原则认真处理，确保了每道工序的质量关，在整个砼外观的检测中，基本达到了“上不抹灰，下不找平”的要求，轴线尺寸复查达到设计要求，实体检测的各个项目均符合规范要求。
监理公司方面，严格按照监理规范、监理大纲、监理细则有关要求，认真执行材料见证取样制度和各项隐蔽工程报验制度，对施工过程出现的技术问题积极配合设计、业主方及时予以解决。对各道工序进行跟踪监督检查，对砼浇筑过程及重要结构部位认真执行旁站监理，确保了工程质量始终处于受监督管理之中。
此外，设计单位、质量监督站等单位在整个工程建设过程中都严格按照国家规范及相关法规要求及时认真地参与工程验收严格把好每一道质量关，确保了每个分部分项工程一次验收合格通过。
我们认为，长安华都·华韵苑15号楼工程结构是安全的，达到规范和设计要求，质监、设计、监理等单位对本工程的基础及主体结构进行核验，施工质量达到了优良等级，因此我们特向重庆市建设工程质量协会推荐本工程参与评选重庆市优质结构工程，并希望施工单在以后的工程建设中质量得到更好的提高。
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律师的合同审查要点及质量标准 律师的合同审查要点及合同的质量标准 长期以来，律师对于合同的审查，除了极少部分是根据当事人的具体要求外，绝大多数都是基于自己的习惯。这种习惯有的出自律师本人对于合同审查要点的理解，或者出于实习阶段执业律师的指导。因而从总体而言，律师的合同审查缺少统一、系统的审查规范。 但合同审查是律师的一项基本业务技能，从律师行业的发展方向看，应当从实践中总结出具体、可行的工作方法，以便从总体上提高律师合同审查的质量。 一、合同审查的终极目的 从当事人利益的角度进行分析，委托律师审查合同的终极目的，是为了判断合同是否能够保证自己达到交易目的，以及合同条款是否能够有效保护自己的权益。在实践中，大部分的合同审查是为了发现问题并加以修改完善，也有少量的合同审查仅仅是用于为决策提供依据。 为了当事人能够通过合同实现达到交易目的、有效保障权益这两个终极目的，合同必需同时满足下列条件： ⑴合同条款能够保证自己一方达到交易的目的; ⑵交易是合法的，或者虽然违法但违法成本在可以承受或可以控制的范围内; ⑶合同条款能够满足自己一方的需要，而且权益是明确、可保障的; ⑷交易的实体及程序问题上没有会导致严重后果的遗漏; ⑸双方的权利义务是明确的，不存在相互扯皮的余地。 基于合同必须具备上述条件，才能达到当事人一方的终极目的，由此可以推导出律师审查合同时的工作要点，这些要点构成了律师审查合同时必须注意的合同内在质量要求。 与此同时，合同是通过书面语言体现的当事人权利义务体系，必须通过一定的技能将合同中的权利义务通过选择措词、安排结构、逻辑分析等方式表述出来，而且这些表述的质量也会影响到合同的质量甚至影响到当事人的权益，因此也是律师需要审查的内容。这些内容构成了合同的外在质量要求，其中一部分是必需审查的，否则有可能产生与法律缺陷一样的不利后果。而另一部分虽然不是必需的，但从整体质量考虑则也是需要进行审查的。因此这些问题也同样是律师进行合同审查时所必须关注的问题。这些问题包括： ⑴合同的结构安排是清晰、合理的，没有重复及相互交叉的内容; ⑵合同的条款是完备的，没有遗留合同履行中的空白点; ⑶整体思维严谨，任何违约都没有借口或机会可以逃避制裁; ⑷语言表达精确，对于权利义务没有第二种方式可以解释; ⑸版面安排美观大方，条款编排合理，便于阅读和查找内容或引述。
法律意见书 [2012 ]补充合同审查、修改法律意见书 致房地产开发有限公司 受贵公司的委托，现就贵公司与工程承包方签订的总施工合同补充协议，提出以下法律分析及修改意见，谨供公司参考： 一、关于《第一部分协议书》的法律分析及意见 存在的问题1：合同工期约定不够明确； 法律分析：通用条款所规定的开工日期是指发包人承包人在协议书中约定，承包人开始施工的绝对或相对的日期。竣工日期：指发包人承包人在协议书约定，承包人完成承包范围内工程的绝对或相对的日期。这里的绝对或相对与前一问所说的开工日期相同。开工日期与竣工日期均分为约定日期和实际日期，示范文本里定义的日期是约定日期，实际日期是指承包人实际完成约定的工程的日期。实际工期的确定对于工期违约责任的确定具有最直接的作用。按照最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的规 定，当事人对实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：（1）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；（2）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；（3）建设工程未经验收，发包人擅自使用的， 以转移占有建设工程之日为竣工日期。 解决方案： 鉴于项目开工日期的明确对工期的认定，具有重要意义，建议在合同中标明以下条款：开工日期以发包方和监理方、或监理出具的开
工通知日期为准。实际开工日期与约定日期不一致：实际开工日期为 准（可以开工令等证明）；施工许可证日期和实际施工日期不一致：以施工许可证日期为准。 存在的问题2:质量标准约定模糊 法律分析：“合格”并非法律术语，容易产生歧义，因为没有具体 的对照标准规范，不具有可操作性。 解决方案：将工程质量标准表述为：质量必须符合国家有关建筑工程安全标准的要求，具体标准可以有工程师和律师协商制定，并作为合同的附件。 二、关于专用条款部分的法律分析及修改意见 60、合同价款调整方法存在的问题： 存在的问题1:未明确约定固定单价包含的风险范围和风险范围以外合同价款的调整方法。 法律分析：固定单价指发包人和承包人双方在合同中约定综合单价 和风险范围、风险费用的计算方法，在约定的风险范围内综合单价不再 调整，但在结算时工程量据实予以调整。 目前，河北省建筑市场主要采用建筑面积平方米包干的方式，如建筑面积每平方米600元固定单价一次性包定的形式等。2003年和2008年国家分别颁布了《建设工程工程量清单计价规范》，这种计价方式是以综合单价固定的形式来确定和表达的，它是一种与市场经济相适应的，允许单位自主报价，通过市场竞争确定市场价格的，与国际惯 例接轨的价格模式。 针对固定单价合同的特点和司法实践，根据有关法律法规和司法 实践，如果双方没有约定风险范围和风险范围以外合同价款的调整方
土建工程施工合同总体质量评价 1.合同当事人双方权利义务关系清晰与平衡程度 本合同当事人双方权利义务关系清晰明了。承包商的主要义务：承包商向业主承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任；业主的主要义务：业主向承包商承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。业主、承包商的各种权力与义务在通用条款和专用条款（尤其）中有着详尽的叙述，如数量、质量、时间的较清晰的描述。双方权利义务关系比较平衡、公平，较少有对于任何一方过于苛刻的条款，基本上，一方的权力对应的是另一方的义务，反之亦然，且这种权力和义务符合公平、平等的契约精神。 2.合同管理程序完善程度 本合同在开工与暂停施工程序、工程变更程序、合同价款支付与结算程序、工程索赔程序、争议解决程序、竣工验收程序、合同解除程序、质量检验与验收程序等合同管理程序方面较完善完善且操作性较强。 3.本合同合法性方面 由于该合同是政府重大投资项目，尤其注重合法性的审查。难能可贵的是在廉洁协议上着重笔墨，对于当前我国基建项目中的腐败问题有很好的预防和针对性。本合同合法性方面无缺陷。 4.合同风险分配情况
关于不可抗力、施工安全、违约、索赔和争议、担保、保险等方面专用条款（尤其）和通用条款都有详细的规定，这些条款几乎涵盖了合同风险的所有方面，具体的情况的可以在本合同的相关章小节得到反映，此处不再赘述。但在关于不可抗力的判断标准、等级、种类没有规定具体化，只是在专用条款规定按照国家标准，但国家标准忽视了工程所在地的特殊地理环境和本工程自身的独特性，这是不甚合理的，通过本合同中可以看出业主对于不可抗力的关注度还是不够。除此之外，双方对合同风险预防和控制、减小、转移方面都给予高度重视。本合同的风险分配同时参考了可预见风险分配原则和可控制风险分配原则，较公平、合理，有利于减少双方矛盾，为整个工程的实施带来会较大便利。 5.合同缺陷与漏洞情况 本合同采用标准格式，包含完整的合同文件格式，即合同协议书(包括履约保函、预付款保函、廉洁协议、工程质量保修书)、通用条件、专用条件、中标通知书、投标书及其附录、工程量清单、辅助资料表、技术规范和图纸，说明合同各方当事人都有较高的素质及管理水平。使用标准合同文本能够较有效避免合同缺陷和漏洞。本合同对适用标准、规范做了针对各分部分项工程的详尽的枚举，共达31部国家、行业、省市的规范、标准，这种态度非常值得学习。但同时该合同有些条款出现表达含糊不清，过于笼统和概念化，全部照抄示范文本通用条款而不针对性的加以修改的现象，这也潜在着合同的履行风险。本合同，目前，尚未发现有重大的合同缺陷和漏洞。 6.合同条款完备情况 本合同较大的缺憾是对承包商的激励措施不足，合同中只有题目式的概括，没有具体
建设单位对结构工程质量的 评价意见 长安华都·华韵苑15号楼工程为长安华都小区二期工程中的一幢，正负零下为地下人防工程，建筑面积1807M2为住宅楼，地上11+1层建筑面积16437M2住宅楼。结构为：基础独立柱基，带形基础，剪力墙–薄壁框架，全高40.05M，平面布置为平行三个单元，每层12户，顶上11+1为跃层，其余为平层加局部错层，外形设计为防欧式建筑。工程由中煤国际工程集团重庆设计研究院设计，重庆渝兴工程监理公司监理，重庆长安建设工程有限公司第八项目部承建，重庆市渝北区质监站负责质量监督。在整个工程施工过程中，参与建设的各相关单位都严格按照工程建设程序来组织工程建设管理工作，认真执行《建设工程质量管理条例》。 施工单位方面，组织起高素质的项目经理部，配备了全面的施工管理人员和施工设备，建立了完善有效的质量保证体系，加强各施工班组质量意识的教育，严格按照施工操作规程和施工验收规范组织施工，严格按施工组织设计，认真领会设计意图，严格执行“三检”制度，对施工班组进行班前和班后会，对工程施工中出现的问题，均按“三不放过”原则认真处理，确保了每道工序的质量关，在整个砼外观的检测中，基本达到了“上不抹灰，下不找平”的要求，轴线尺寸复查达到设计要求，实体检测的各个项目均符合规范要求。
监理公司方面，严格按照监理规范、监理大纲、监理细则有关要求，认真执行材料见证取样制度和各项隐蔽工程报验制度，对施工过程出现的技术问题积极配合设计、业主方及时予以解决。对各道工序进行跟踪监督检查，对砼浇筑过程及重要结构部位认真执行旁站监理，确保了工程质量始终处于受监督管理之中。 此外，设计单位、质量监督站等单位在整个工程建设过程中都严格按照国家规范及相关法规要求及时认真地参与工程验收严格把好每一道质量关，确保了每个分部分项工程一次验收合格通过。 我们认为，长安华都·华韵苑15号楼工程结构是安全的，达到规范和设计要求，质监、设计、监理等单位对本工程的基础及主体结构进行核验，施工质量达到了优良等级，因此我们特向重庆市建设工程质量协会推荐本工程参与评选重庆市优质结构工程，并希望施工单在以后的工程建设中质量得到更好的提高。
合同执行情况评估（合同执行情况评估表） 1 合同执行情况评估 目的 加强合同执行过程中的管理与控制，通过对合同执行情况的评估，为合格承包商数据库的维护与更新提供依据。 适用范围 公司所签订金额大于10万元且双方权利义务不能即时结清的房屋销售合同之外的的所有合同 职责 3.1 工程管理部工程管理部负责合同执行情况评估的组织工作。 财务管理部负责非项目类的合同执行情况评估。 工程管理部工程管理部负责项目类的合同执行情况评估。 工程管理部工程管理部负责合同执行情况评估的总结，并负责将评估提出的整改意见落实。 3.2 合同执行部门负责向合同执行评估部门提供合同执行的真实情况，并协助评估部门完成整改意见的落实。 4 内容 4.1原则和方法 1.1 4.1.1金额大于10万元，且双方权利义务不能即时结清的合同均须评估；,，金额在10万元以下的合同，若有相关部门提出，也应进行评估。 1.2 执行期超过5个月的合同（不包括保修期），应每月进行评估，其他合同则待执行完毕后进行一次性评估，对于主体施工、监理合同要每月进行评估。 1.3 若合同涉及保修的，待合同保修期满后，相关部门要重点针对保修条款的履行进行评估。 1.4 合同执行的评估要遵循客观、公正的原则。相关部门在进行了实地和技术资料检查的基础上，进行书面、客观的评价，并且进行综合打分（见《合同执行情况评估表》）。 1.5 评估时，合同评估执行部门要对供方承包单位从合同开始执行日到评估日的每次评估得分进行平均，依据平均得分确定供方承包单位是否继续成为合格供方承包商。 2 合同评估责任 合同评估由合同经办部门（合同执行部门）负责组织。
合同审查意见书(范例) 致：****公司 自：河南律师事务所 贵公司2008年8月26日所发《施工劳务承包合同》（以下简称《劳务合同》）已于当日收悉，收悉后本所指派***、***律师对该合同进行了认真审慎的审查，现按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神,本着独立、客观、公正的原则,依据本法律意见书出具日以前已经发生或存在的事实和我国现行法律、法规和规范性文件的规定,出具如下法律意见：一、出具本《合同审查意见书》的主要法律依据 《中华人民共和国合同法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑业企业资质管理规定》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国公路建设市场管理办法》、《中华人民共和国公路建设监督管理办法》、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》。 二、合同审查的主要内容 合同主体是否适格、合同内容是否合法有效、意思表示是否真实、合法权益是否得到充分保护、合同的形式是否合法、完备等。 三、合同审查遵循的基本原则 （一）合法性原则 包括合同主体、内容和形式的合法性，即：合同的当事人必须具备与签订合同相应的民事权利能力和民事行为能力；合同约定的具体内容不违反法律、法规的强制性规定；合同订立的形式符合法律、法规的要求。 （二）真实性原则 即合同是当事人真实意思的表示，非为合同一方欺诈、胁迫、乘人之危、重大误解下所为或合同当事人恶意串通所为。 （三）完备性原则 按照合同的性质，确定合同条款有无遗漏，各条款内容是否具体、明确、切实可行。避免因合同条款不全和过于简单、抽象、原则，给履行带来困难，为纠纷埋下隐患。 （四）规范性原则 审查合同的文字是否规范，确定合同中是否存在前后意思矛盾、词义含糊不清及容易引起误解、产生歧义的语词，确保合同的文字表述准确无误。 （五）公平原则 合同当事人应当遵循公平的原则确定各方的权利义务、衡平合同当事人之间的权益。 四、本合同存在的主要问题及法律依据 （一）本合同属建设工程施工合同中的建设工程分包合同，而非“劳务承包合同”。 《最高人民法院关于经济合同的名称与内容不一致时如何确定管辖权问题的批复》第一条规定：当事人签订的经济合同虽具有明确、规范的名称，但合同约定的权利义务内容与名称不一致的，应当以该合同约定的权利义务内容确定合同的性质，从而确定合同的履行地和法院的管辖权。因此结合送审《劳务合同》中的内容（尤其是包工包料的承包方式）来看，其应属建设工程分包合同，而非“劳务作业分包合同”。 劳务作业分包，指施工总承包企业或专业承包企业即劳务作业发包人将其承包工程的劳务作业发包给劳务承包企业即劳务作业承包人完成的活动，劳务分包是以提供劳务为目的的分包，它是承包人内部劳务清包（即包人工）的一种形式。工程的劳务作业分包，无需经过发包人或总承包人的同意。业主不得指定劳务作业承包人，劳务分包人也不得将该合同项下的劳务作业转包或再分包给他人。具体说来建设工程分包与劳务分包的区别主要包括：
技术档案 项目名称省道305线龟都府库区雅洪公路草坝段公路改建工程阶段竣工验收(合同段) 案卷标题施工文件 公路工程(合同段)交工验收 （第一册） 归档单位 归档时间 编制单位四川三一工程建设(集团)有限公司 编制日期二零零七年二月十七日
交通部文件 交公路发[2004]446号 关于贯彻执行公路工程竣交工验收办法有关事宜的通知 各省、自治区交通厅，北京、重庆市交通委员会，天津市市政工程局，上海市市政工程管理局，各计划单列市交通局（委），新疆生产建设兵团交通局：《公路工程竣（交）工验收办法》（交通部2004年第3号令，以下简称《办法》）已经发布，将于2004年10月1日起施行。为贯彻执行该《办法》，做好公路工程竣（交）工验收工作，现将有关要求通知如下： 一、关于工程质量检测鉴定工作 客观、真实地评价工程质量是竣(交)工验收工作的核心内容。质量监督机构应按照《公路质量检验评定标准》的要求和《公路工程质量鉴定办法》（见附件1）规定的抽查项目，在交工验收前进行检测，竣工验收前对关键抽查项目进行复测，检测结果和复测结果共同作为竣工验收质量评定的依据。 二、关于竣工文件编制工作 竣工文件的编制应完整、规范、科学，竣工文件的主要内容按照“公路工程竣工档案目录”（见附件2）编写。交工验收前，项目法人应组织有关单位完成“公路工程竣工档案目录”中第三、四、五部分的文件编制工作。竣工验收前，完成“公路工程竣工档案目录”要求的全部文件编制工作。 三、关于交工验收工作 公路工程各合同段符合交工验收条件后，经监理工程师同意，由施工单位向项目法人提出申请，项目法人应及时组织交工验收。对于若干合同段完工时间相近的，质量监督机构可一并进行质量检测，项目法人合并组织交工验收。工程（合同段）通过交工验收后应及时颁发“公路工程（合同段）交工验收证书”（格式见附件3）。各合同段全部验收合格后，项目法人应及时完成项目交工验收报告（格式见附件4）。 四、关于参建单位总结报告
领秀苑主体结构工程质量 监 理 评 价 意 见 报 告 总监理工程师： 公司技术负责人： 武汉博特建设监理有限责任公司 湖北华亚投资有限公司 二○一一年月日
一、前言 本报告系对领秀苑主体结构工程施工质量的评价意见。 受湖北华亚投资有限公司的委托，武汉博特建设监理有限责任公司领秀苑项目监理部依据监理委托合同，对领秀苑进行了全方位、全过程的施工监理，本着为业主服务、为社会负责的精神，监理工程师按监理规范已完成主体施工过程中的巡查、旁站监督、建筑材料见证取样送检、跟踪施工记录及资料审核等程序化的监理工作。本工程所用砼为商砼，砼试块强度、钢筋力学性能由施工单位委托武汉市锦建工程质量检测有限责任公司检测。现主体结构工程施工已完毕，在施工单位自检合格的基础上，我项目监理部结合日常掌握的情况对其施工质量作出评价。 二、工程概况 1、工程名称：领秀苑 2、工程参建单位 建设单位：湖北华亚投资有限公司 监理单位：武汉博特建设监理有限责任公司 设计单位：湖北天一建筑设计有限公司 承包单位：武汉新建总建设集团有限公司 勘察单位：湖北省地质勘察基础工程公司
3、工程规模及用途：总建筑面积39001.63㎡，另地下室9030.87㎡，建筑占地面积1864.88㎡，建筑高度96.8m，建筑层数为三十层。 4、工程地点：武汉市武昌区雄楚大街128号。 5、设计主要要求： 结构形式：本工程主体结构为框架结构；双塔式30层主楼1栋（1.2#楼）及其裙楼和地下室车库，主楼部分设置两层地下室，主楼南侧为一层地下室，无上部结构，兴建的领秀苑的塔楼部分采用筏板基础，其他区域采用独立柱基或人工挖孔墩基。结构安全等级为二级；抗震设防烈度为6度；耐火等级为一级；建筑耐久年限为50年（三类）。砼强度等级：一层至九层现浇梁、板、柱为C40；九层至十五层现浇梁、板、柱为C35；十五层至二十一层现浇梁、板、柱为C40一层至九层现浇梁、板、柱为C30；二十一层至电梯机房现浇梁、板、柱为C25；屋面梁板混凝土强度为C30；其他现浇构件为C20。 三、质量评价依据 1、《建筑工程施工合同》、《建筑工程监理委托合同》； 2、审查通过的武汉市建筑设计院设计的施工图及其他设计文件； 3、《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）；
什么是合同后评价 评价合同执行情况表 合同履行情况，要从周期、安全、质量以及使用的人力和物资资源等方面进行评价。周期就是指工程从开工时间到竣工时间之间的履行情况。安全指施工过程中的设备安全、人员安全、施工场地安全等。质量就是完成的质量。 合同执行情况表 填写说明: 1、每一份合同签订后都应当有一个专门的档案袋归卷，并注明合同编号、对方当事人、执行负责人等; 2、应当将合同原件、本合同执行情况表、执行合同过程中形成的文件(包括双方往来文件、领导批示文件等)、记录等放入合同档案袋中(公司可根据实际情况，将合同原件另行统一保管，并将复印件放入档案袋中); 3、档案袋交由执行负责人保管，并做好详细记录; 4、“合同执行情况记录”最后一栏“是否后续跟进”中，需要后续跟进的打“?”，不需要的打“×”; 5、对于打“?”的项目，应当结合“达成情况”、“ 有无遗留(争议)问题及解决方案”等栏目内容做好后续跟进。 篇二:合同履行情况评价 解读国企的合同履行监督制度 随着国有企业总法律顾问制度的不断完善，企业的合同管理工作得到了不断加强。但目前国有企业的合同管理依然普遍存在重 签约审查、轻履约管理的现状。 对企业来讲，签订一个高质量的合同只是良好的开端，合同的履行才是真正重要的环节。合同履行过程往往较长，期间需要合同双方或者多方的配合，这不仅需
要在合同中详细约定相关细节，更需要合同当事人根据实际情况以及合同的约定做出补充或者修改。在以往的合同管理中，一般只片面重视合同订立审查管理，而疏于对履约的监督管理，产生严重的合同纠纷隐患，导致国有企业的合法权益得不到保护，甚至效益流失。因此，为保障合同能够顺利履行，合同当事人应当在合同签订后重视履约管理。这样不仅能及时处理合同履行过程中出现的问题，实现合同的目的，而且在处理合同纠纷时能够有理有据，不至于陷入被动。合同履行是指合同依法订立生效后，当事人双方按照合同规定的履行期限和履行地点，互相协作并用最经济的方式全面完成合同义务，使该合同所产生的法律关系得以全部终结的整个行为过程。履行异常指没有按合同约定进行履行的情形，又分为情势异常和人为异常。情势异常有合同变更和合同解除二种形式。合同变更指合同订立后，因为当事人的协商或法定原因而将合同部分权利义务予以改变的情形。合同解除指合同成立后，基于双方协商一致或者一方行使合同解除权，而使合同关系归于消灭的情形。人为异常指出现合同一方违约、履行不能等情形，是一种完全人为违约情形。 概括来讲，合同履行监管实质上就是对合同履行异常的一种监 督和管理。合同履行监管的主体是企业的合同管理部门或合同管理员，监管的内容是合同履行与合同约定的符合性，监管的对象是合同履行责任部门或责任人。合同履行监管的方式有两种，一种是例行管理，一种是检查监督。 例行管理是将监管主体审查处理合同履行异常情况和审核合同履行情况嵌入合同管理业务流程，使其成为管理必经环节的一种监管方式。具体方法有情势异常管理、人为异常管理和审结管理三种。 情势异常管理。当合同履行出现情势异常，我方或对方当事人提出要变更或解除合同时，监管对象须将异常情况、原因分析、初步判断及拟处理意见等形成合同变更或解除申请，报经监管主体审核后予以处理或实施，变更或解除协议经监管主体审核后签订。合同当事人产生变更或解除合同诉求，往往是因为发生不可抗力或
关于工程合同审查的法律意见书 尊敬的： 我于2013年10月14日收到工程施工安装合同，并立即对该合同进行了认真审查，现按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神,本着独立、客观、公正的原则,依据本法律意见书出具日以前已经发生或存在的事实和我国现行法律、法规和规范性文件的规定,出具如下法律意见： 一、出具本《合同审查的法律意见书》的主要法律依据《中华人民共和国合同法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑业企业资质管理规定》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程消防监督管理规定》、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》。 二、合同审查的主要内容 合同主体是否适格、合同内容是否合法有用、意思表示是否真实、合法权益是否得到充分保护、合同的形式是否合法、完备等。 三、本合同存在的主要问题的法律分析及对策措施 （一）乙方是否具备分包主体资质不明确 《建筑业企业资质管理规定》第六条规定：“取得专业承包资质的企业（以下简称专业承包企业），可以承接施工总承包企业分包的专业工程和建设单位依法发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业依法分包给具有相应资质的劳务分包企业。 根据《建筑法》的相关规定：“施工单位可以将非关键性工程或者适合专业化队伍施工的部分工程分包给具有相应资质的单位，并对分包工程负连带责任。 本消防工程施工安装合同并未明确乙方的资质条件，出于合同应合法的角度考虑，应首先确认乙方的资质条件，不应将专业工程分包给不具备相应资质的施工单位，否则会因为违反《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第1条规定（承包人未取得建筑施工企业资质或者
施工合同审查意见书 【篇一：建设工程合同审查法律意见书】 关于工程合同审查的法律意见书 尊敬的： 我于2013年10月14日收到工程施工安装合同，并立即对该合同进行了认真审查，现按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神,本着独立、客观、公正的原则,依据本法律意见书出具日以前已经发生或存在的事实和我国现行法律、法规和规范性文件的规定,出具如下法律意见： 一、出具本《合同审查的法律意见书》的主要法律依据 《中华人民共和国合同法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑业企业资质管理规定》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程消防监督管理规定》、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》。 二、合同审查的主要内容 合同主体是否适格、合同内容是否合法有效、意思表示是否真实、合法权益是否得到充分保护、合同的形式是否合法、完备等。 三、本合同存在的主要问题的法律分析及对策措施 （一）乙方是否具备分包主体资质不明确 《建筑业企业资质管理规定》第六条规定：“取得专业承包资质的企业（以下简称专业承包企业），可以承接施工总承包企业分包的专业工程和建设单位依法发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业依法分包给具有相应资质的劳务分包企业。 根据《建筑法》的相关规定：“施工单位可以将非关键性工程或者适合专业化队伍施工的部分工程分包给具有相应资质的单位，并对分包工程负连带责任。 本消防工程施工安装合同并未明确乙方的资质条件，出于合同应 合法的角度考虑，应首先确认乙方的资质条件，不应将专业工程分包给不具备相应资质的施工单位，否则会因为违反《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第1条规定（承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级而签订的建设工程施工合同无效）而被确定为无效，而对于此无效合同，依
关于签订内部承包合同的 法律意见书 集团领导： 现就建工集团内部承包经营的相关事宜，出具本法律意见书。 根据本法律意见书出具日之前已经发生或存在的事实，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国劳动法》以及其他有关法律、法规的规定，就内部承包合同的合法性、风险、及风险防范等相关法律问题出具法律意见如下： 一、内部承包经营的合法性 从理论上讲，根据私法自治原理，在法律没有明文禁止的情况下，企业均可选择适合自身情况的经营模式。内部承包经营明显属于企业的内部事务，我国法律不仅未明文禁止，反而还在国家的一些法律法规中予以认可。国家计委、财政部、中国人民银行的《关于改革国营施工企业经营机制的若干规定》第二条规定：“施工企业内部可以根据承包工程的不同情况，按照所有权与经营权适当分离的原则，实行多层次、多形式的内部承包经营责任制，以调动基层施工单位的积极性。可组织混合工种的小分队或专业承包队，按单位工程进行承包，实行内部独立核算；也可以由现行的施工队进行集体承包，自负盈亏。不论采取哪种承包方式，都必须签订承包合同，明确规定双方的责权利关系。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第43条规定：“个体工商户、个人合伙或私营企业挂靠集体企业并以集体企业名义从事生产经营活动的，在诉讼中，该个体工商户、个人合伙或私营企业与其挂靠的集体企业为共同诉讼人。”内部承包既然适用于全民所有制企业和集体所有制企业，也应当适于其他经济类型的企业。因此，只要发、承包双方意思表示真实，不违反法律和行政法规中的强制性规定，内部承包合同应认定有效。实践中，真正的企业内部承包行为合法，已经成为共识，众多判决都认定真实的企业内部承包合同合法有效。 在实践中，一些建筑企业以内部承包合同的形式，将某一工程项目的一部或全部发包给承包人“自主经营”，坐收“管理费”，使不具有资质的组织或个人可
表八 现场监督意见书 （房屋建筑工程） 工程名称 施工进度□开工前准备□地基与基础□主体□装饰装修□设备安装□完工□ 受监督责任主体□建设单位□勘查、设计单位□施工单位□监理单位□检测单位□ 检查部位及环节监督内容□质量行为□工程实体质量经监督检查，发现存在下列第项等一般性质量问题： □ 1.1 原设计有重大修改、变动的，未及时重新报审 □ 1.2 未将各方确认的地基基础、建筑节能等专项检测方案在检测前送监督机构备案并执行 □ 1.3 未在检测前将工程委托的质量检测机构资质报监督机构备案 □ 2.1 设计文件修改、变更签发手续不及时、不完整和不合法 □ 3.1 施工单位项目管理人员到位和变化情况不符合要求 □ 3.2 未按工程技术标准及经审查批准的施工图设计文件进行施工 □ 3.3 技术资料收集整理未按《省统一用表》及建筑节能相关要求 □ 3.4 未按规定落实工程质量通病防治技术措施和建筑节能措施 □ 3.5 质量缺陷的整改和质量事故的处理不符合要求 □ 4.1 监理单位项目管理人员到位和变化情况不符合要求 □ 4.2 未对重点部位、关键工序实施旁站监理，记录未完整 □ 4.3 未定时向监督机构报告现场质量和进度情况 □ 4.4 未及时按规定组织检验批、分项、分部（子分部）、单位（子单位）工程的质量验收 □ 5.1 质量检测机构资质和人员资格不符合要求 □ 6.1 桩基、地基处理的施工质量验收不符合要求 □ 6.2 原材料及半成品质量情况、检测报告不符合要求 □ 6.3 主要部位钢筋配置按图施工情况不符合要求 □ 6.4 混凝土工程：强度、结构尺寸、外观质量、保护层厚度不符合要求 □ 6.5 砌体工程：组砌型式、构造措施、砂浆强度不符合要求 □ 6.6 重要部位的隐蔽验收、子分部和分部工程质量验收不符合要求 □ 6.7 墙体：复合墙体的隔热层厚度、连接方式，拉拔力或粘结强度检验报告不完善 □ 6.8 外墙饰面工程粘贴施工质量和粘结强度检测报告不完善 □7.1 其他： 现要求责任单位按下列第项要求处理： □1、改正 □2、边施工，边完善 □3、委托有资质的检测单位进行检测 □4、重新组织验收 建设单位项目负责人（签名） 施工单位项目经理（签名） 监理单位总监理工程师（签名） 监督员（签名）：年月日
EPC工程总承包项目合同法律风险及防范 2010-5-12 13:53中国工程管理网刘哲【大中小】【打印】【我要纠错】EPC合同，即设计-采购-施工合同，是一种包括设计、设备采购、施工、安装和调试，直至竣工移交的总承包模式。传统承包模式中，材料与工程设备通常是由项目总承包单位采购，但业主可保留对部分重要工程设备和特殊材料的采购权。在EPC合同模式下，承包商的工作范围包括设计（engineering），工程材料和设备的采购（procurement）以及工程施工（construction）直至最后竣工，并在交付业主时能够立即运行。这种合同格式主要适用于那些专业性强、技术含量高、结构、工艺较为复杂、一次性投资较大的建设项目。 在项目管理当中，风险管理是一个非常重要的问题，特别是EPC项目，这些风险通常包括政治、经济、市场、业主、合同和自然条件等，其中导致EPC项目的合同法律风险更为重要。EPC项目合同法律风险包括合同条款风险和合同管理风险。合同条款应本着平等、公平、诚实信用、遵守法律和社会公德的原则。每一条款都应仔细斟酌，避免出现不平等条款、定义和用词含混不清、意思表达不明的情况还应注意合同条款的遗漏，合同类型选择不当。合同管理是承包商获利的关键手段，不善于管理合同的承包商是绝对不可能获得理想的经济效益的。它主要是利用合同条款保护自己的合法利益，扩大受益，这就要求承包商具有渊博的知识和娴熟的技巧要善于开展索赔，否则，只能自己承担损失。因此要注意合同中的工程范围、合同价格及其款项支付方式、保函条件和违约条款等合同内容，并加强合同条款的审核。 承包商企业对EPC工程总承包项目通过风险识别、风险分析、风险控制和处理，通过以上各个方面调查研究，分析发生各种风险的可能性及危害程度，对风险做出客观的综合评价，为制定和采取减轻和转移风险的措施提供依据。转EPC大型总承包工程项目中合同法律风险防范应贯彻从立项到勘察、设计、施工、验收、竣工、结算等全程。 一、EPC前期立项、招投标阶段合同法律风险与防范 1、加强对建设工程合同主体资质、资格及履约能力、资信、关联关系等进行审查和调查 对建设工程项目背景、建设工程项目立项、规划、环评、土地等项审批文件的合法性进行审查和调查，参与工程项目立项的前期法律文件（包括可行性研究报告、项目建议书）的起草和准备、审核和修改，提供工程项目法律、政策可行性分析，审查可行性报告，出具法律意见书，办理工程建设项目规划、立项审批及其他各种政府批准、登记备案手续，拟定建设工程项目合作开发方案，参加起草和完善合作合同文件，就项目用地涉及土地征用、土地使用权出让、转让进行合法性审查及法律文件的起草、准备、审核、修改、完善，对在建工程的或房地产等实物抵押融资的法律可行性出具法律意见书，办理征地手续，起草、审核征地补偿、安置协议，签订相关合同，制定拆迁方案，拟定、审核委托拆迁协议、拆迁安置文告、拆迁安置协议等，协助处理拆迁纠纷。 2、通过参与编制勘察、设计、施工、监理等的招标投标文件，对其合法性进行审查
专业合同协议书审查法 律意见书 文件编号TT-00-PPS-GGB-USP-UYY-0089
〔2011〕慧意字初第052号关于审查《建设工程施工合同》的 法 律 意 见 书 北京市慧学律师事务所 负责人：郭勇 地址：西城区西直门外大街135号展览馆松竹园 电话：4007060030 传真：010— 关于审查《建设工程施工合同》的 法律意见书 〔2011〕慧意字初第051号 致：
北京市慧学律师事务所（以下简称本所）依法接受贵司的委托，指派本所律师根据贵司及其工作人员向我们提供的与本法律意见书有关的材料，我们假设该提供的材料包括与本合同有关的所有材料及向本律师所陈述的相关事实一致，就贵司《建设工程施工合同》进行法律分析并提出法律意见。现出具法律意见书如下，供贵院参考： 一、出具本法律意见书所依据的证据材料（事实依据）： 《建设工程施工合同》文本 二、出具本法律意见书所依据的主要法律、法规、规章及司法解释 1、《中华人民共和国合同法》 2、《中华人民共和国建筑法》 3、《中华人民共和国招标投标法》 4、《中华人民共和国劳动合同法》 5、《建设工程质量管理条例》 6、《建设工程安全生产管理条例》
7、《建设工程勘察设计管理条例》 8、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》 三、对本《建设工程施工合同》的法律分析和意见 1、本合同的内容与格式基本符合《中华人民共和国合同法》总则部分中关于合同形式及内容的规定，同时基本符合该法第十六章《建设工程合同》部分中关于建设工程合同形式及内容的规定。本合同的内容也基本符合《中华人民共和国建筑法》等涉及建筑业的法律法规的规定。 2、在第一部分第一条，第二条中，建议将“原办公区”进一步细化，以免将来发生争议。 3、第二部分是格式条款，属于建委统一的格式，不需要修改。 4、第三部分为本合同的核心部分，需要注意以下条款： 4.1建议在第五条安全施工下面加一句：因承包人原因而引发劳动纠纷及劳动仲裁、诉讼的（包括但不限于拖欠工资、加班费、工伤工亡纠纷），承包人应承担全部责任。
合同审查法律意见书 工程合同审查法律意见书 致房地产开发有限公司： 受贵公司的委托，现就贵公司与工程承包方签订的总施工合同补充协议，提出以下法律分析及修改意见，谨供公司参考： 一、关于《第一部分协议书》的法律分析及意见 存在的问题1：合同工期约定不够明确； 法律分析：通用条款所规定的开工日期是指发包人承包人在协议书中约定，承包人开始施工的绝对或相对的日期。竣工日期：指发包人承包人在协议书约定，承包人完成承包范围内工程的绝对或相对的日期。这里的绝对或相对与前一问所说的开工日期相同。开工日期与竣工日期均分为约定日期和实际日期，示范文本里定义的日期是约定日期，实际日期是指承包人实际完成约定的工程的日期。实际工期的确定对于工期违约责任的确定具有最直接的作用。按照最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的规定，当事人对实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：（1）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；（2）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；（3）建设工程未经验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。 解决方案： 鉴于项目开工日期的明确对工期的认定，具有重要意义，建议在合同中标明以下条款：开工日期以发包方和监理方、或监理出具的开工通知日期为准。实际开工日期与约定日期不一致：实际开工日期为准（可以开工令等证明）；施工许可证日期和实际施工日期不一致：以施工许可证日期为准。 存在的问题2：质量标准约定模糊 法律分析：合格并非法律术语，容易产生歧义，因为没有具体的对照标准规范，不具有可操作性。
合同执行情况评估 -CAL-FENGHAI-(2020YEAR-YICAI)_JINGBIAN
合同执行情况评估（合同执行情况评估表） 1 合同执行情况评估 目的 加强合同执行过程中的管理与控制，通过对合同执行情况的评估，为合格承包商数据库的维护与更新提供依据。 适用范围 公司所签订金额大于10万元且双方权利义务不能即时结清的房屋销售合同之外的的所有合同 职责 工程管理部工程管理部负责合同执行情况评估的组织工作。 财务管理部负责非项目类的合同执行情况评估。 工程管理部工程管理部负责项目类的合同执行情况评估。 工程管理部工程管理部负责合同执行情况评估的总结，并负责将评估提出的整改意见落实。 合同执行部门负责向合同执行评估部门提供合同执行的真实情况，并协助评估部门完成整改意见的落实。 4 内容 原则和方法 4.1.1金额大于10万元，且双方权利义务不能即时结清的合同均须评估；,，金额在10万元以下的合同，若有相关部门提出，也应进行评估。 执行期超过5个月的合同（不包括保修期），应每月进行评估，其他合同则待执行完毕后进行一次性评估，对于主体施工、监理合同要每月进行评估。 若合同涉及保修的，待合同保修期满后，相关部门要重点针对保修条款的履行进行评估。
合同执行的评估要遵循客观、公正的原则。相关部门在进行了实地和技术资料检查的基础上，进行书面、客观的评价，并且进行综合打分（见《合同执行情况评估表》）。 评估时，合同评估执行部门要对供方承包单位从合同开始执行日到评估日的每次评估得分进行平均，依据平均得分确定供方承包单位是否继续成为合格供方承包商。 2 合同评估责任 合同评估由合同经办部门（合同执行部门）负责组织。
关于XX建筑工程承包合同纠纷的法律意见书 受公司委托，本律师就公司与A公司之间的XX建设施工承包合同纠纷，草拟法律应对预案，并提供相应的法律建议。首先需要说明的一点，本报告的有关意见主要建立在公司所提供的书面材料的基础上，其他未在材料中反映的事实，我们只能借助假定模式作出风险提示。公司应根据自身实际情况对应参考。 在系争合同签订后，A公司一直未按合同约定向我方提供有关施工图纸和工程预付款，致使工程无法顺利开工。A公司对此的解释理由是：。。。。（事实部分省略）经过本律师的仔细研究和分析，现提出若干法律意见如下： 一、就本项目合同A公司已构成对我公司的违约 （一）我方因对方违约享有的权利 根据我国有关法律法规的规定，建设施工合同一经依法订立，发包人和承包人均应严格履行合同义务，没有法律或合同上的充分理由不得擅自解除合同或终止履行，否则应依法承担违约责任。A公司的系列行为已经构成了明显的违约。 根据本项目合同的专用合同条款第XX条，发包人向承包人提供有关施工图纸的时间是X年X月X日。根据合同同一部分的第X条规定，发包人应当在我公司的履约保证金到位后即行支付合同价款XX%的预付款。这两项事关工程顺利开工和施工进度的义务，发包人一直未按约履行。根据本项目合同的通用合同条款第XX条，我公司有权利要求A公司延后工期并支付应此增加的费用及合理利润。但这些只是我方主张顺延工期和索赔停、窝工损失的理由，如果A 公司继续履行合同，则我方不得解除合同。 然而，。。。。。（事实部分省略）实际是其单方解除合同的意思表示。从目前掌握的情况分析，对方并无解除合同的约定或法定理由，因此
对方发出该意思表示已经构成实质性违约。尽管合同双方未在合同中全面约定违约责任，尤其没有约定明确的违约金数额，但根据我国《合同法》的有关规定，我公司可以选择行使以下两种权利的任意一种：1、《合同法》第94条规定：在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务，另一方可以解除合同。《合同法》第97条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。A公司的“毁约行为”是在其履行主要合同债务（即支付合同价款）之前，因此其行为可以适用《合同法》第94条的规定。此外，根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》规定，对方未按约定支付工程价款，或不按规定提供的主要建筑材料设备，或不履行合同约定的协助义务，我方可主张解除建筑工程施工合同。根据《合同法法》第97条，我方解除合同的，不影响我方要求赔偿损失等权利。 2、《合同法》第107条规定：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《合同法》第108条规定，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。《合同法》第113条规定：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。因此，我方也可以不主张解除合同，而直接要求对方承担各种违约责任。其中，赔偿损失的范围包括了合同履行后可以获得的利益，也就是预期利润。 比较两种权利的行使，其各有优缺点。如果行使合同解除权，其优点是将我方从该合同中彻底解放出来。建设施工承包合同的履行往往比
做好工程质量监督工作的几点建议 工程质量是决定一个工程项目成败的命脉，是关系千万人民生命财产安全的重中之重，因此我们常说：百年大计、质量第一。 在我国对工程质量管理宏观上表现为政府质量监督管理部 门对工程质量监督管理，微观上表现为监理单位对工程实体质量的管理。其中政府的监督管理部门对工程质量的监督，其管理主体是各级政府建设行政主管部门和其他有关部门。即指工程质量监督管理由建设行政主管部门或其他有关部门委托的工程质量 监督机构进行具体实施。 但就如何来做好工程质量监督本身而言，从大的方面来讲是政府的工程质量监督机构是如何发挥职能的最大化、最优化，做好对所备案监督额工程项目审查，并监督管理工程参建的建设单位、勘察设计单位、监理单位、施工单位等各方主体质量行为。严格按照政府赋予的监督职责和管理职能，建立和遵循严格的工程质量监督工作程序，加大建设工程质量的监督力度，提高工程质量监督管理的现代化水平从而服务于项目，管理好项目整体的工程质量。 从小的方面来讲，就是要控制好每一层、每一级的监督管理人员对工程的质量的监督管理，严格按照质量监督条例办事，不断提高自身技术、业务素质，采用科学的管理方法，不断提高现代化管理水平不高，提高工程技术人员素质，包括技术、业务、
政治、道德、法律等多项素质以适应新科技发展，增加监督工作的科技含量和科学性、权威性，坚持以数据说话，以理服人。坚持“公正、诚信、科学、求实”的宗旨。主动积极、勤奋刻苦、虚心谨慎地全心全意为工程建设服务，做好工程质量监督。 在这里我认为，就一个单体工程项目而言，监督人员首先应做到熟悉所监督管理工程的设计文件、监理规划及实施细则、施工组织设计，同时还应掌握相关的施工规范、操作规程以及工程质量验收标准等有关资料。 1．对受理建没工程项目编制严密的受监工程的质量监督方案，并按照质量监督方案实施监督管理工作。监督人员有责任将质量监督方案以文字方式传达各受监方，并请业主和各受嘧方配合监督。 2．深入施工现场，对参建各方责任主体的质量行为及工程实体的地基基础、主体结构、关键工序等实施重点监督，对原材料、构配件按规定进行监督检测，包括对预制建筑构件和商品混凝土的质量进行监督并做好监督记录。审核各施工单位编织的施工组织设计的合理性。监督进场施工单位的工程技术人员、施工机械、试验和检测仪器设备是否与标书承诺一致。施工过程中要严格按规范要求控制施工，对施工过程中施行全过程、全方位、全天候的现场监控，以抽查为主，辅以科学的测试手段，尤其是保证基础主体结构安全。对建设工程实体质量进行监督，对不合格工程要坚决做返工处理。