2012年政府工作报告
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政府工作报告
（2012年4月21日在港闸区第九届人民代表大会第一次会议上）
区长沈红星
各位代表：
现在，我代表区第八届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和各位列席同志提出意见。
过去四年工作回顾
本届政府自2007年12月履职以来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持以科学发展观为指导，围绕“打造品质新城、建设四优强区”总目标，团结带领全区干部群众，积极应对国际金融危机严重冲击，全力推进经济、城市“双转型”，圆满完成区八届人大历次会议确定的总体目标任务，谱写了港闸经济社会发展的新篇章。
——积极应对挑战，综合实力迈上新台阶。地区生产总值和全部工业应税销售收入实现双跨越。地区生产总值、全部工业应税销售收入分别跨越200亿、500亿大关，2011年达218.4亿元、514.8亿元，年均递增16.6%、10.7%。财政总收入和一般预算收入实现双倍增。2011年分别实现财政总收入、一般预算收入64.8亿元、24亿元，是2007年的2.5倍、2.3倍。固定资产投资总量和质态实现双提升。2011年实现固定资产投资165.3亿元，较2007年翻一番。其中，服务业投资占固定资产投资比重达43.6%，高新技术产业投资占工业投资比重达32.9%，占比分别较2007年提高17.5、28.4个百分点。产业和税收结构实现双优化。服务业增加值占GDP比重四年提高5.4个百分点，达25.5%；经营性服务业税收四年翻一番，营业税在一般预算收入中的比重较2007年提高5.8个百分点。人均收入水平实现双突破。城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别突破
26000元、12000元，居全市前列。人均GDP、人均财政收入等指标达到苏南平均水平。
——致力转型升级，发展活力得到新增强。开放开发成效明显。累计招引总投资1000万美元或1亿元以上项目76个，计划总投资718亿元，平均单体规模逾9亿元。南通首家世界500强企业总部——陶氏益农中国区总部、世界500
强企业——法国欧尚、国际知名体育运动品牌——迪卡侬、总投资1.5亿美元的天安数码城、总投资1亿美元的吉宝重工等一批重特大项目顺利落户。累计完成工商登记注册外资12.5亿美元，到账外资2.4亿美元。实现外贸出口总额59.6亿美元，年均递增14.4%。实现服务外包执行额7167.5万元，年均递增101.4%，建成省服务外包示范区，紫琅科教城建成省服务外包人才培训基地。2011年实现规模以上民营工业总产值211.7亿元，较2007年提升87%，增加值44.2亿元，较2007年翻一番；实现民营服务业企业销售收入402.8亿元，较2007年提高4倍。科技创新成果显著。累计新认定国家高新技术企业25家、省民营科技型企业55家、国家重点新产品8个、省高新技术产品110个。建成市以上工程技术中心31家，省级公共服务平台实现零突破。南通软件北园被评为省级科技企业孵化器。创成全国科技进步先进区。高新技术产业产值占规模工业产值比重四年提高近10个百分点，年均递增12.7%。企业培育实现突破。新增规模企业191家、亿元企业39家、10亿元企业3家。南通中集年应税销售收入突破60亿元，交运物流被授予“全国物流企业百强”称号。精华制药等2家企业成功上市，实现我区企业上市零突破。重大项目快速推进。累计实施重点工商业项目153个，完成投资359亿元。宝钢线材、南通科技、东鑫船舶、会田锻压等先进制造业项目顺利竣工，总投资80亿元的江苏南通电厂“上大压小”等项目开工建设。金·海岸城市广场、鸿鸣摩尔购物中心、江海风情街等现代服务业项目加快推进，高迪晶城、百安谊家、奥特莱斯、尚美家等项目投入运营。载体建设势头良好。启动北翼新城核心区建设，基础及配套设施日臻完善，首座高星级酒店——绿洲国际假日酒店竣工运营，城市综合体、商务城等项目加紧推进。上海市北高新（南通）科技城基础设施建设全面启动，挪信新能源全球研发运营中心等4个生产性服务业项目相继落户。万顷良田建设工程实现当年上报、当年获批，一期工程当年实施并通过省级验收。火车站北物流园控制性详细规划编制完成，交运物流一期建设进展顺利，宝湾物流等项目顺利落户。船舶配套产业集聚发展，南通船舶配套工业集中区获省重点特色产业园区称号。
——突出城建引领，区域形象展现新面貌。累计投入城建资金188.7亿元，实施城建项目155项。路网体系日益完善。建成滨江大桥、北城大桥、静海大桥等跨通吕运河大桥3座，通宁大道、江海大道、长江北路等3条高架顺利通车，陈桥立交、高店立交、高墩圩桥立交等3座立交顺利建成。新增204国道、城北大道、幸余路等城市主次干道114公里。地块开发日渐升温。累计出让经营性地块3782.6亩，开发普通商品房322.7万平方米。保利香槟国际、万科金域蓝湾等知名品牌地产项目顺利落户，苏建阳光新城、北城一品、尚海城、皇家花园、桂花小镇、友谊嘉御龙庭等一批项目开盘销售。拆迁安置稳步推进。累计动迁民居17236户、非居1157家。开工建设各类安置房600万平方米，竣工320.7万平方米，安置居民15713户。兴建限价房、公租房5100套。老镇改造有序实施。改造公园二、三村，新工房，南工房等11个老小区逾10万平方米，惠及居民
3300多户。东工房片区改造启动前期工作。区域面貌明显改善。累计投入绿化资金5.2亿元，新增绿化面积16800亩，其中公共绿地1800亩，绿色通道168公里，实现绿化示范街道全覆盖。建成市区首座农民公园——五里树公园，古港花都建成开放，城市绿谷获评国家3A级景区。北大街两侧、秦灶河、幸福竖河景观建设完成。整治河道29条、计22公里，关停并转重污染企业26家，芦泾河、东风河等河道水质明显好转。“四位一体”环境长效管理工作走在全市前列。区域环境综合指数达小康标准。城市管理得到加强。“数字城管”投入运行。累计整治户外广告5000余块、5万余平方米，清除违规张贴18万处，拆除违章搭建3万平方米。建成北城停车场，开展大货车乱停放专项整治，疏导大型车辆2500多辆次，置换“三小车辆”453辆。出台《港闸区社区物业管理办法》，建成“三级物管”网络，创成市级以上优秀物管小区3个。顺利通过全国文明城市历次复查验收。土地卫片执法检查和例行督查顺利通过国家级验收，连续三年实现“零问责、零约谈、零扣减”目标。
——注重统筹协调，社会事业取得新进展。教育事业迈开新步。累计投入6.2亿元发展优质教育，生均公用经费位居全市前列。教育布局全面优化，新建、扩建中小学、幼儿园10所，北城中学与南通中学实行联合办学，北城小学、区少年宫加快建设。校安工程完成率全市领先，技防、人防实现全覆盖。师资队伍建设不断加强，内培外引省、市级名师7名。各类教育水平整体提升，创成省优质幼儿园12所，特色学校建设经验全市推广，社区教育机构实现全覆盖。创成省区域教育现代化先进区，获省级督导评估优秀等次。计卫事业长足进步。在全市率先完成医改工作三年目标，国家基本药物制度实现全覆盖。第六人民医院建成投入使用。基层医疗卫生机构综合改革顺利推进，卫生服务体系日益完善，建成社区卫生服务中心6家，社区卫生服务站14家。基本公共卫生服务均等化水平逐步提高，服务项目扩展到10类41项，人均基本公共卫生服务经费增至30元，完成农村妇女“两癌”检查等重大公共卫生服务项目，获省社区卫生服务先进区称号。爱国卫生管理持续加强，省级卫生村实现全覆盖，顺利通过国家卫生城市复审验收。人口计生工作整体提升，低生育水平继续保持稳定，实施免费孕前优生检测等项目，惠及育龄妇女11万人次，被评为省计划生育优质服务先进区和省人口协调发展先进区。文体事业蓬勃发展。全面完成文化“三送”任务，深入推进文化惠民“十百千”工程。公共文化服务体系逐步健全，文化信息共享工程基层服务点、室内外健身点实现全覆盖。培育“宇宙宵夜”等群众文化活动品牌，少儿京剧获国家奖项。非物质文化遗产保护成效显著，新增省级以上保护项目6项。全区文化环境进一步净化，获省扫黄打非先进模范区称号。全民健身工程深入推进，老年健身活动广泛开展，连续三年获省全民健身活动优秀组织奖。少儿五子棋蝉联全国锦标赛冠军。女足竞技水平位居全省前列，勇夺省十六运、十七运金牌，向国家级、省级运动队输送高水平运动员18名。区档案馆建成国家二级档案馆。完成数字电视整体转换。圆满完成第二次全国经济普查和第六次全国人口普查工作。
——坚持民生为本，和谐局面呈现新气象。就业富民扎实推进。强化职业培训和就业服务，促进高校毕业生、农村转移劳动力和城镇就业困难人员就业，累计提供小额担保贷款1034万元，申请公益性岗位补贴397万元，为灵活就业人员发放社保补贴4400万元，新增就业人数11800人，城镇失业人员再就业8900
人，城镇登记失业率控制在4%以内。积极探索村级经济发展新模式，有效运作集体资产，推进股份合作改造，增加农村集体经济组织和农民收入。保障体系不断完善。城镇企业社会保险、新型农村居民养老保险基本实现全覆盖，650名未参保城镇集体企业退休人员和近2万名被征地农民纳入企业职工养老保险。农村与城镇居民基本医疗保险成功并轨。城乡低保、五保供养、重残救助、慈善救助、城乡大病医疗救助五位一体社会救助体系基本形成，累计发放资金7663万元。获全国白内障无障碍区称号。建立新农保基础养老金、尊老金发放制度，居家养老服务中心（站）、“968890”求助服务热线实现全覆盖。秦灶公墓、彦明公墓、八一公墓等3个公益性公墓及殡葬服务站建成使用。长安建设不断深入。建成区社会管理服务中心、街道政法综治中心和社区矛盾调解工作站三级社会管理服务网络，大调解机制不断完善，矛盾调处成功率99.4%。完善领导干部接访、下访、包案制，建立一岗双责岗位责任制，妥善处理拆迁安置、土地征用、企业改制等涉及群众利益的问题，一批信访积案得到化解。着力完善社会治安大防控体系，建立区特殊人群管理服务中心，规范外来人口管理，人防、技防、设施防为一体的治安防控网络基本覆盖，万人刑事发案率全市最低，人民群众安全感测评位居全市前列。重大突发事件应急救援体系不断健全，开展抗雪救灾工作，有效防控甲型H1N1流感、手足口病等疫病蔓延，政府应对重大突发事件能力有效提升。安全生产、放心消费等工作得到加强，建成省食品安全示范区。北京奥运会和上海世博会等重大活动期间全区社会总体稳定，连续五年被评为省平安县（市）区。
——着力转变作风，自身建设实现新提升。法治水平明显提高。自觉接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督，积极支持区政协及其常委会履行职能，切实加强与各民主党派、工商联、无党派人士和群众团体的联系。累计办理市、区人大代表建议、政协委员提案2157件，办复率100%，满意率、基本满意率99%以上，办理成效全市领先。完善重大事项、重点项目民主、科学决策制度，健全行政机关负责人出庭应诉制度，有效化解行政争议。实施政府机构改革，完成20个部门“三定”方案编制工作，撤并调整部门7个，精简行政审批事项57项。“五五”普法圆满完成，“六五”普法全面启动。基层民主自治取得实效，法治合格街道建成率100%，民主法治村建成率98%，居全市前列。作风效能持续优化。深入开展政风行风民主评议活动，政府部门和窗口单位服务质量不断提升。落实政府领导参加“政风行风热线”活动制度，认真做好区长信箱答复工作，办理群众各类投诉1363件，办复率100%。深入推进行政权力网上公开透明运行，22
个政府部门676项行政权力事项实现网上办理。17个村（社区）建成“一站式”服务平台。廉政建设深入推进。认真贯彻廉政准则，扎实推进惩防体系建设，严肃查处违法违纪案件。“强德强责”等主题活动深入开展，廉政文化建设形成特色。落实党风廉政建设责任制，完善“三责联审”制度，建立街道、开发区“三重一大”事项决策制度。大力推进基层党风廉政建设“三三三工程”，农村集体“三资”监管平台实现村（社区）全覆盖。规范公务员津补贴制度，深化事业单位改革。完善政府投资项目代建制、集中采购制，严格执行机关厉行节约规定，积极推进公务用车改革。深入推进工程建设领域、“小金库”等专项治理工作，查处和清理违纪违规资金87万元。
四年来，物价、民族、宗教、外事、侨务、对台事务、双拥、人民武装及其他工作都取得了明显成绩。
各位代表，过去的四年是港闸发展进程中极不平凡的四年，奋斗历程令人难忘，经验积累弥足珍贵，我们深刻体会到：
一是必须坚持解放思想，与时俱进，锁定目标不动摇。四年来，我们紧扣发展主题，把握时代脉搏，一切从实际出发，不断调优发展思路，以思想大解放推动发展新跨越。针对港闸服务业发展滞后、产业层次不高的实际，大力调整主攻方向，优先发展服务业，实施“兴三优二”战略，促进二三产业双轮驱动、比翼齐飞。面对城市化水平不高、城市功能不强的状况，以主城区为标杆，以现代化为方向，突出城建引领，加大城建投入，新城面貌明显改观。实践证明，只有审时度势，解放思想，与时俱进，才能激发新活力、打开新局面、实现新突破。
二是必须坚持抢抓机遇，迎难而上，争先创优不停步。四年来，我们紧抓长三角一体化、产业资本转移进程加快等重大机遇，按照产城融合的理念，强化品牌招商，开展跨江合作，上海市北高新（南通）科技城、南通方特城市乐园等一批科技含量高、带动能力强的造城型项目顺利落户。利用南通推进中心城市建设历史契机，不断加速城建步伐，强势推进基础设施建设和地块开发，城市功能大幅提升，区域面貌明显改善。抢抓国家土地政策调整机遇，推进万顷良田建设工程，实施大范围空间整合，实现“农地集中、居住集聚、用地集约、效益集显”目标，为后续发展打开空间。实践证明，只有牢牢把握发展机遇，掌握工作主动权，才能促进区域经济社会持续快速发展。
三是必须坚持优化机制，锐意创新，狠抓落实不放松。四年来，我们充分聚焦重点、创新思路，从优化机制入手，不断提升工作的组织化水平，着力以制度完善促进效能提升。在工作上，每年梳理出事关全区发展大局的“五大工程”，并细化为若干项重点工作，实行“完成时限、工作要求、责任主体”三落实，全程跟踪推进。在组织上，先后成立北翼新城核心区管委会、上海市北高新（南通）科技城推进办、万顷良田建设工程指挥部、城市建设和管理指挥部等机构，抽调精兵强将，强势推进，实现重点工作重点抓。在推进上，创新建立领导挂钩、定期汇报、重大项目集中会办等机制，突出季度主题，实行季度点评，做到以季保年。在考核上，实行领导班子和领导干部绩效考核分类排名，推行街道、开发区与机关部门捆绑考核模式，以考核促落实，做到责任到人、压力到位。实践证明，只有勇于探索，善于创新，狠抓落实，才能推动全局、加快发展。
四是必须坚持以人为本，统筹协调，执政为民不懈怠。四年来，我们始终坚持以人为本、惠民为先，切实解决群众关注的教育、医疗、就业、住房等热点、难点问题，让群众更多地共享改革发展成果。每年排出10项为民办实事项目，列入区政府重点工作，全力以赴，扎实推进。坚持教育优先发展，实施“名师名校”工程，教育现代化水平明显提高。在全市率先实施国家基本药物制度，实行药品零差价销售，群众用药负担明显减轻。组织实施“大干500天，安置8000户”安置房建设攻坚战，调整开发模式，实行政府主导，安置速度不断加快，安置房品质大幅提升，群众满意度不断提高。全面推进被征地农民基本生活保障与城乡居民社会养老保险、企业职工基本养老保险衔接转保，新型农村合作医疗和城镇居民医保并轨，农村居民保障标准大幅提高，城乡一体、统筹发展水平更高。大力推进村庄环境整治，农村面貌大幅改善。实践证明，只有把发展为了群众作为最根本导向，切实为群众做好事、办实事、解难事，才能合民情、顺民意、得
民心，才能赢得人民群众的拥护和支持。
业绩来之不易，成就令人鼓舞。这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区人民齐心奋斗的结果，是在历届四套班子工作基础上团结拼搏的结果，是各民主党派、工商联、无党派人士以及驻区部队、公安干警共同努力的结果。在此，我谨代表区人民政府，向所有为港闸改革开放和现代化建设事业做出贡献的各界朋友、人大代表、政协委员、离退休老同志，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，新形势下全区经济社会发展仍面临许多深层次矛盾和问题，主要表现为：经济转型发展的任务依然艰巨，现代服务业发展滞后，高新技术产业占比偏低，新兴产业发展较慢，综合竞争力亟待增强；城市化进程还不快，城市功能配套还不够完善，区域环境还需优化；促进社会文明和谐的任务还比较重，少部分群众生活还比较困难；政府公共服务水平离群众的期待还有一定差距，行政效能有待进一步提升等等。对此，我们必须高度重视，切实采取有效措施，认真加以解决。
今后五年目标任务
各位代表，今后五年，是我区转型升级的突破期、主城区地位的确立期、率先基本实现现代化的关键期。站在新的历史起点，我们欣喜地看到，两大国家战略纵深推进，沪通铁路大桥开工在即，近几年领军型项目加快集聚、城市建设快速突破，为港闸的发展提供了强大动力；更为可喜的是，全区上下人心思进、人心思上，求新求快求变的愿望十分迫切，创业创新创优的氛围日渐浓厚，港闸正迎来新一轮黄金机遇期。尽管国内外经济环境复杂严峻，区域竞争日趋激烈，我区在发展道路上仍面临诸多挑战，但只要我们振奋精神，坚定信心，锐意改革创新，奋力攻坚克难，就一定能将黄金机遇期变为黄金发展期，就一定能够推动港闸经济社会新一轮跨越腾飞。
今后五年政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻市第十一次、区第七次党代会精神，牢牢把握转型升级时代主题，紧紧围绕“迈入主城区、率先现代化”总体目标，突出“城建带动、产城联动、社会互动”，凝心聚力建新城，埋头苦干促转型，努力把港闸建设成经济发达、城市繁荣、社会和谐、人民幸福的现代化北翼新城，在全市率先基本实现现代化！
今后五年的奋斗目标及主要任务是：
——经济更加发达。坚持走转型发展之路，大力发展现代服务业，提升发展先进制造业，促进产业结构调整及层次提升，着力构建现代化产业体系。大力推进服务业跨越发展，加快发展以现代物流、工业设计、产品研发、信息咨询、金
融服务等为重点的生产性服务业；协调发展与主城区定位相匹配的生活性服务业，力争到2016年，服务业增加值在地区生产总值中的比重达到43%。着力推进自主创新，提升传统产业，大力发展新材料、生物医药、海工装备、节能环保等新兴产业，力争到2016年，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重提高10个百分点以上。加快重点板块建设，以特色产业为支撑，以园区经济为品牌，集聚发展，打造优势，力促上海市北高新（南通）科技城成为长三角北翼生产性服务业第一园区，火车站北物流园争创省级重点物流基地，万顷良田建设工程打造成省级现代农业园区的样板工程，大力推动南通船舶配套工业集中区提档升级。力争通过五年努力，全区地区生产总值超350亿元，财政一般预算收入超50亿元。
——城市更趋繁荣。抢抓南通加快中心城市建设契机，按照“先规划后开发、先地下后地上、先框架后建筑、先造景后出让”，“由点到面、由线到网”的原则，以“两心两轴六片”为重点，创新机制体制，组建专门机构，集中优势资源，实行封闭运作，推进北翼新城成片式、混合式、融合式开发，实现产业合理布局、功能合理分工，促进新城建设大提速。坚持规划引领，以前瞻眼光和一流视野科学编制规划，努力以高水平规划引领更高水平的开发建设。完善基础设施，优化城市路网，打通支路微循环，增设换乘设施，构建内外衔接、便捷顺畅的现代综合交通网络。提升城市功能，以项目开发带动城市功能提升，协调产业与城市关系，促进“产”、“城”协调发展，良性互动，不断凝聚人气、增添市气、集聚商气。丰富城市内涵，加快唐闸、天生港老镇改造，保护性改造历史街区，塑造更具历史底蕴和人文魅力的城市形象。靓化区域环境，突出城市滨水景观、标志性景观、城市小品建设，全力打造以北大街两侧、通吕运河、幸福竖河、秦灶河、通扬运河沿岸为重点的城市休闲会客厅。到2015年，北翼新城核心区5.5平方公里启动区和5.2平方公里的上海市北高新（南通）科技城基本建成；到2017年，44平方公里北翼新城规划范围内基础设施全部到位，力争通过5年左右努力，将北翼新城打造成集生态居住、交通枢纽、现代商务、新兴产业、区级政治文化中心为一体的重要城市副中心和综合性现代新城。
——社会更臻和谐。深入推进和加强社会管理创新工作，统筹推进经济社会协调发展，力争迈入全省乃至全国社会管理示范区行列。加强精神文明创建和社会诚信体系建设，营造和谐稳定的社会环境。着力构建和谐社区，实现社区服务人性化、社区活动经常化、社区管理规范化，到2016年，60%以上社区达到省级和谐社区标准，所有村（社区）建成“一站式”服务平台，争创全国和谐社区建设示范区。筑牢社会治安大防控体系，推进现代技防城市建设，力争2014年前实现技防全覆盖。加强特殊人群管理，创新外来人员管理服务体系，推行外来人口居住证制度。深化社会矛盾纠纷化解机制，健全区、街道、社区、成员单位四级大调解组织体系，打造“一综多专”的大调解新格局。牢固树立安全发展理念，坚决遏制重特大安全生产事故发生。深入推进法治城市建设，全面实施“六五”普法，努力营造公民知法守法、政府依法行政的社会氛围，促进社会环境安定有序。
——人民更感幸福。坚持以人为本，扩大公共服务，突出改善民生，努力使辖区居民劳有多得、学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居，全面提高人民生活幸福指数。实施城乡居民收入倍增工程，构建城镇居民和农民增收长效机制。
推进三大合作组织建设，大力发展村级集体经济，确保集体资产保值增值。优化政策环境，搭建创业平台，提供创业培训，以创业带动就业，农民人均纯收入年均增长15%以上。完善社会保障和社会救助体系，不断扩大覆盖面，提高统筹标准。坚持教育优先发展，推进教育现代化，促进义务教育优质均衡发展。深入开展爱国卫生运动，健全公共卫生服务体系，深化医药卫生体制改革，提高医疗服务和健康保障水平。巩固和稳定低生育水平，促进人口长期均衡发展。积极发展老龄事业，加快建设社会养老服务体系，努力让老年人幸福安享晚年。强化公共文化体育设施建设，加强公共文化服务，不断丰富人民群众的文化生活；做大文化产业规模，切实提高文化软实力和竞争力，到2016年，力争文化产业增加值占GDP比重达到5%。
2012年工作安排
2012年是党的十八大召开之年，也是我区“迈入主城区、率先现代化”的关键之年。我们要充分认识当前复杂严峻的经济形势，保持清醒头脑，采取有力措施，全面贯彻落实区委七届二次全会精神，按照省、市和区委的决策部署，抢抓有利机遇，克服各种困难，全力促进经济社会又好又快发展。
2012年，全区国民经济和社会发展的主要预期目标为：确保实现地区生产总值增长11%以上，财政一般预算收入增长15%以上，固定资产投资160亿元以上，农民人均纯收入增长16%。新开工安置房120万平方米以上，安置拆迁户4500户以上。
围绕上述目标，重点抓好以下六个方面工作：
一、以“稳增长”为基调，促进经济量质齐升
突出项目建设。以有效投入为关键，促进项目加快建设。大力推进江苏南通电厂“上大压小”、远洋配套等7个重点工业项目，推动富美帽业扩建项目开工建设，天安数码城一期、吉宝重工一期、现代电力、高胜陶瓷等项目主体完工，完成工业投资60亿元。排定时序，全程跟踪，加快推进挪信新能源、保利香槟国际、万科金域蓝湾等44个重点服务业项目，力促鸿鸣摩尔购物中心、金·海岸城市广场、百安谊家双子楼等项目建成运营，好盈实业主体封顶，长江智谷等项目开工建设，完成服务业投资70亿元。
注重培大扶强。加大培育扶持力度，鼓励企业通过技术改造、整合上市等手段不断做大做强。深化产学研合作，引进和转化重大科技成果3项。加快企业“一站两院三中心”科技平台布局，推进亿元企业研发机构建设，推动润邦研发中心开工建设，力争建成东南大学南通工业研究院，创成省知识产权示范区。实施品牌战略工程，培育省名牌产品3个、市名牌产品8个，力争新认定驰名商标1件、省著名商标2件、市知名商标15件。扎实推进企业上市工作，新增上市入
轨企业4家。放大服务业发展扶持政策效应，打造江海风情街等特色街区2个，培育年税收500万元以上单体楼宇2座以上，力争税收超千万元单体楼宇实现零突破。
优化企业服务。积极落实对船舶等行业的支持政策、对中小企业的扶持政策、对要素保障和投入的激励政策、对外贸出口的优惠政策，以“双走进”活动为抓手，继续实行大企业“直通车”机制，创造宽松环境，减轻企业负担，帮助企业抢市场、争订单、度难关，新增规模以上工业企业4家。推进二三产业主辅分离，鼓励有条件的制造业企业分离发展科技服务、现代物流、创意设计等生产性服务业，拓展服务业发展领域。实施“服务业十大产业排头兵培育计划”，新增年纳税500万元以上服务业企业9家。利用省级服务外包示范园区平台，加大宣传推介力度，新增服务外包企业30家，完成服务外包执行额1亿元。
二、以“建新城”为重点，倾力打造宜居环境
完善城市功能。优化路网体系，打通交通循环，加快江海大道快速化改造西延、幸余路东延等32项重点续建项目建设，确保江海大道跨通扬运河大桥等30项市级重点工程竣工，城北大道东延、幸福大道等25个新建项目进场施工。加快设施建设，完善功能配套，推动区社会事业综合服务中心、秦灶公交停车场、幸福公园等工程启动建设，龙潭公园、永兴公交枢纽、东港污水处理厂三期、南通·1895广场及早竣工。
改善区域环境。以河道整治为重点，启动曙光中心河贯通整治工程，加快东风河整治。推进“蓝天工程”五年行动计划，加强大气污染防治，做好秸秆露天禁烧和综合利用工作。打造绿化景观，提升北大街两侧景观绿化水平，加快实施江海大道、通宁大道景观绿化工程，全面启动通吕运河绿廊建设。力争永和路高压走廊地埋工程年内启动。加快唐闸东工房、天生港泽生片区改造步伐，力争启动实施。强化“四位一体”环境长效管理，全面推进村庄环境整治，年底前47个村（社区）全部通过验收。做好生态市验收和环保模范城市创建复检准备工作，新建省级生态街道、生态村各1个。落实国土资源保护措施，严格执行耕地保护制度，加快闲置空闲土地清理处置步伐，上半年完成1900亩清理任务。全力推进拆迁搬迁，动迁民居6000户，非居233家，收储经营性地块3000亩，出让1600亩。
强化城市管理。积极探索城管工作重心下移机制，推进城市管理精品化、品牌化、示范化。以工农北路、北大街创建省、市级市容管理示范路为契机，加快城市主干道两侧包装提档升级，打造市容道路管理精品工程。建立健全全区物业管理体系，加强督查，严格考核，创建安置房小区物管品牌，争创市级以上优秀物管小区1个。加快推进西工房、疏航桥新村等10个老小区综合整治，公园二、三村建成整治示范小区。坚持疏堵结合，大力整治五里树、永泰社区等马路市场，巩固大型车辆乱停放整治成果，规范户外广告设置管理，提高城市管理水平。
三、以“强载体”为抓手，不断增强发展后劲
深化地块研究。重点研究北翼新城核心区内总部经济园、城市综合体等已收
储地块的规划设计要点，细分业态，加快出让，以点带面提升现代新城形象。科学规划港闸经济开发区内永兴商城、名流家具城等地块，推进永兴商圈建设，加快天生汽车文化广场设计研究，推动汽车销售业提档升级。启动火车站北物流园中轴区整体研究，整合资源，集聚要素，推进园区商务配套建设，增强综合竞争力。
调整招引策略。坚持招商引园、合作共建，助推区域转型升级。强化重点园区和集聚区的板块招商职能，逐步建立分工明确、职责清晰、考核鲜明的招商组织体系。重点瞄准功能性服务业、高新技术产业、战略性新兴产业及上市企业，实行精准招商，全年成功招引重大项目6个以上。大力引进、培养科技领军人才、拔尖人才和创新创业团队，引进高层次人才10名以上，招引区域总部和研发、采购中心，实现人才和项目的优势叠加。
加快推进速度。聚焦载体建设，力促快出功能，早出形象，争创优势。策应南通长三角北翼经济中心建设，倾力打造北翼新城核心区，采取“指挥部+管委会+开发公司”运作模式，明确机构具体职能，提高审批服务效能，集中力量、加快推进，确保南通方特城市乐园建成开园，北城一品等项目主体封顶。加紧上海市北高新（南通）科技城市政道路、水系调整、环境景观建设，完成一期经营性用地挂牌出让，推动中国衣谷、智翔培训等4个生产性服务业项目加快建设，签约落户高端生产性服务业项目5个，积极申报创建省级服务业集聚区。推进火车站北物流园基础配套设施建设，力争宝湾物流开工建设，交运物流一期主体封顶。加快永兴片区改造步伐，启动五水生态城和城市综合体建设，确保欧尚超市竣工，迪卡侬项目主体封顶，尚美家二期运营。加快万顷良田建设工程项目区一期农田基础设施建设，建成市级“菜篮子”基地3000亩以上；稳妥实施项目区二期建设，完成土地换保障工作，加快土地整理复垦，大力招引农业项目，农田及时耕种到位，顺利通过省国土厅验收。
四、以“促协调”为关键，统筹发展社会事业
创建优质教育品牌。坚持优先发展教育，全面启动学前教育改革发展示范区、省义务教育均衡发展示范区创建工程。加大师资队伍建设力度，深化区内教师流动机制，组织优秀校长和教师出国培训，加强名师工作室建设，引进名师名校长4名以上。加快发展学前教育，建立学前教育资助制度，给予困残幼儿每年每生1000元资助。以教育重点工程建设为抓手，加快布局调整，确保区少年宫、北城小学竣工，北城高中、实验小学扩建工程开工建设，做好开发区西片中小学迁建前期准备工作。提升校舍安全工作水平，完成10所校舍改造加固。
提升计卫服务水平。纵深推进医药卫生体制改革，加快完善基本医疗卫生服务体系，不断扩大基本药物制度覆盖面，切实缓解群众“看病难、看病贵”问题。积极探索合作办院模式，提升区域公共医疗水平。加快启动第二人民医院扩建工程，力促区级公共卫生服务中心启动建设，天生港社区卫生服务中心全面开工。实施幸福等社区卫生服务中心迁建工程，新建政府办社区卫生服务站1家。加强疾病预防控制、妇幼保健和卫生监督管理工作，着力提升基本公共卫生服务均等化水平。加快卫生信息化进程，完成区域卫生信息平台框架构建。加强爱国卫生长效管理，确保通过国家卫生城市年度复审。全面做好人口工作，积极推进“世
代服务”体系提质工程，优化妇女儿童健康管理服务。深入开展省级“流动人口计划生育公共服务均等化示范点”创建工作，确保综合服务管理率达90%以上。
繁荣发展文体事业。深入推进文化惠民工程，重点加强公共文化基础设施建设。大力创建规范化街道文化站，高标准建设村（社区）文化活动室，力争启动包括国家一级文化馆在内的区文体中心建设，构建群众“十分钟文体圈”。以市体育运动学校搬迁为契机，启动北城全民健身中心建设。培育全区业余文体团队，开展“知名学者进港闸”系列讲学活动，打造“群乐汇”文化品牌。做好非遗保护开发工作。加强省足球后备人才基地建设，积极备战省十八运，提升女足竞技水平。
五、以“重民生”为根本，促进社会和谐稳定
促进富民保障。推行群众收入5年倍增计划，加快农村土地流转，积极推进就业创业，努力保持“零就业家庭”动态为零，充分就业村创建率达100%。开展星级劳动关系和谐企业创建活动，进一步促进劳资关系和谐。严格执行城乡低保和重残救助标准自然增长机制，确保被征地农民保障金、城乡居民社会养老保险金、基础养老金按时足额发放。拓展区慈善会、机关事业单位爱心救助渠道，建立低收入家庭中重症患者、孤寡老人等特殊对象救助制度。积极发展老龄事业，充分发挥街道、村（社区）居家养老服务中心（站）作用，为老龄群体提供居家养老服务。
推进安居工程。以开展“苦干六百天，安置一万户”专题活动为重点，不断加快保障房建设步伐。以年内竣工安置房80万平方米为目标，创新举措，统筹推进，力促大生路西、新华路南，幸福家苑西北侧等13幅新开工地块尽快启动建设，仁和景居、瑞景新居、新苑华庭二期等10幅地块实现竣工安置。注重协调，保障到位，加快推进秦灶限价房建设，确保幸福限价房和陈桥、秦灶公租房二期年内封顶。
打造长安港闸。以服务便民为重点，推进社会管理创新。完善信访制度，创新大调解机制，畅通和规范群众诉求渠道。落实刑释解教人员帮扶举措，加强社区服刑人员的管理教育。完善现代防控体系，确保小技防覆盖率85%以上。创新外来人口服务管理体系，着力解决外来人口就业、医疗、住房、子女入学等实际问题。全面落实安全生产责任制，杜绝重特大安全生产事故发生。加强食品安全长效管理，保障人民群众食品安全。加强应急管理，提升突发公共事件处置能力。
六、以“优机制”为动力，打造人民满意政府
建设法治型政府。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督。认真办理人大代表建议、政协委员提案，提高办结率和满意率。不断完善科学民主决策机制，健全责任追究制度。坚持政府常务会议学法制度，将依法行政贯穿于政府工作各个环节，提高政府法治化水平。深化行政权力网上公开透明运行，加强舆论监督，扩大公开范围，保障公民的知情权、参与权和监督权。坚决执行国家土地政策，确保顺利通过土地卫片执法检查。扎实推进“六
五”普法工作。加快基层民主法治建设。
建设效能型政府。牢固树立“以人为本、执政为民”理念，突出社会管理和公共服务，进一步转变政府职能。完善效能监察体系，建立健全区、街道、村（社区）三级效能建设预警机制，全面推行重大项目派驻制、重点工程联系制、专项工作负责制，形成抓落实、促推进的良好氛围。继续实行街道、开发区与机关部门捆绑考核制，推动工作落实。精简行政审批事项，构建扁平化管理体制，提高行政效率。执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制，优化政务环境。
建设勤廉型政府。坚持务实创新，深入开展“三带三下三促”主题活动，主动帮助基层化解难题。继续推行党政领导干部“三责联审”制度，开展领导干部述职述廉、基层站所勤廉双述活动。实行基层干部勤廉指数测评，促进基层干部勤勉尽责。加强廉政文化建设，扎实开展公务员职业道德主题教育实践活动。严格遵守领导干部廉洁自律各项规定，加强预算资金管理，不断完善政府投资项目代建制、政府集中采购制，严肃查处违法违纪案件，有效预防和杜绝腐败行为。严控“三公”经费支出，大力倡导勤俭节约，坚决纠正不正之风，努力塑造政府清廉形象。
各位代表，立足新起点，实现新跨越，再谱新篇章，是全区人民的共同期待，是我们肩负的神圣使命。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，坚定信心，团结拼搏，克难奋进，为“迈入主城区、率先现代化”打下坚实基础，全力推动港闸经济社会更好更快发展
乡镇年度政府工作报告 乡镇年度政府工作报告 的政策性项目资金。 二是招商引资上项目。转变观念，高度重视项目投入产出率，投资贡献率，土地利用率，突出重点地区，重点项目，重点客商，选准规模大，产出率高，污染少，带动能力强的项目实行重点攻坚，全年力争引进百万元项目4个，其中千万元以上项目1个。 三是完善激励机制。对引进项目的村、单位、个人进行奖励，激发全民招商引资的热情。树立抓财税就是抓经济，抓节支就是抓增收意识，继续落实积极的财政政策，制定税收征管方案，做到应收尽收外，还要培植新税源，努力寻求税收增长点、抓住我市乡镇财政体制改革这一契机，超常规发展财源型经济为突破口，大力增强实力。按照构建公共财政要求，在保工资，保运转，促稳定，保重大项目建设的前提下，严格控制一般性开支，确保新增财力重点向困难群众倾斜，向基层倾斜，向社会事业倾斜。降低运行成本，严肃财政纪律，加强财政监督，规范公务接待，公车管理和机关运行，完善专项资金财务管理办法，增强财政资金使用的严格性和安全性。 （三）加强基础设施建设,努力促使生产生活条件进一步完善积极争取项目和资金，着力完善基础设施建设。 一是抓好乌石街集镇建设。按照建一条街道、稳一方人心、兴一片土地的思路高起点、严要求，搞好集镇的规划修编工作，进一步拉大镇区建设框架；启动自来水工程，力争用两年的时间写集镇无自来水的史；强化镇区综合治理，完成镇区环境卫生整治，提升镇区居民
的城市意识、卫生意识、文明意识；推进镇区设施建设，完成文化站改造、街道亮化、公共小巷改造工程，着力打造中片第一镇新形象。 二是完善水利设施建设。完成永丰堰及其干渠水利血防工程扫尾工作，启动乌石河综合治理工程、大壤水库干渠疏通工程和木子湾水库除险加固工程。 三是建好中心小学综合楼，进一步完善学区教育设施。 四是争取新建长垅、小源两个村级卫生所，解决群众看病难问题。五是新修自然村水泥道路20公里，实现全镇自然村水泥道路通达率100%。六是加大改水力度，新增解决500户农村群众安全用水问题。七是推行清洁能源，新增加农村沼气用户300家。八是加强农村环卫设施建设，新建农村家庭生活垃圾处理场2个。九是实施广播电视村村通工程，帮助40户以上群众开通卫星电视。十是高标准建设镇便民服务中心和2个村的便民服务室。 （四）巩固平安建设工作，努力实现社会更加稳定加大普法宣传力度，强化社会治安综合治理。压滤机滤布深入开展平安高丰巩固工作。始终保持高压态势，严厉打击势力团伙犯罪、严重暴力犯罪、拐卖人口和两抢一盗等犯罪，坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象，依法打击法轮功和门徒会等邪教组织，营造良好社会治安环境。强化信访工作，继续加大矛盾纠纷排查、调处力度，切实解决群众合理诉求，积极化解和预防社会矛盾，切实维护社会稳定。以预防安全事故发生为核心，以控制重特大安全事故为重点，高度重视安全生产工作，严格落实安全生产责任制和安全生产监管制度，完善安全监管基层网络监管体系。加大对非煤矿山、道路交通、学校和公共聚集场所等重点行业、重点领域、重点部位的安全监管和专项整治
历年政府工作报告中英文对照版和《经济学家》中英文对照版建议多看看，上面的习题最好都亲自做一下，三级没多大难度，充分准备应该可以通过 汉英翻译技巧的培养（translation competence development）应涉及以下内容： 一.要培养对英语的语感和悟性（language intuition – open and alert mind to pick up idioms, specific expressions, etc.）； 二.要培养对英语的判断能力和鉴赏能力（evaluation capacity – judgment）； 三.要培养对英语的洞察能力和剖析能力（power of observation – insight）； 四.要培养对英语细微特征的反应能力（linguistic nuances alertness）；- 五.要培养对社会文化和跨文化交流的敏感性（social-cultural sensitivity – cross-cultural awareness）； 六.要培养对英语和汉语之间差别的意识(sense of differences between Chinese and English)； 七.要培养对英语和汉语之间的辩证关系的认识(awareness of the dialectic relationship between Chinese and English)； 八.要培养对英语“洋为中用”的意识(“use things foreign to serve Chinese purposes”)； 九.要培养对英语“学以致用”的意识(apply what you have learned in your translation)； 十.要培养对翻译的多层次、多角度的立体思维方式(a multi-tier approach )。 十一.一名称职的翻译工作者必须懂得什么是翻译的真谛(a clear conception of what translation is)。 十二.一名优秀的翻译人员必须具有高屋建瓴的视角(great powers of conception)。 各种能力和意识的培养都需要加强翻译意识的锻炼： 第一：要对翻译的重要性有深刻的、充分的认识，翻译的对与错、好与坏有时会产生绝
《政府工作报告》起草说明 2012年XX月XX日 各位领导： 按照会议安排，我就《政府工作报告》（以下简称报告）起草情况向常委会作简要汇报。 一、《报告》的起草经过 2012年《政府工作报告》是新一届政府第一个报告，县政府领导对起草好《报告》十分重视，成立了由县委常委、常务副县长XXX同志为组长的《报告》起草领导小组，从10月下旬开始起草工作。起草小组认真学习研究了县第十五次党代会报告，开展了大量的调研，经过反复研究讨论，确定了《报告》的提纲，根据乡镇和部门总结形成了初稿。在这个过程中，XXX县长，XXX县长、XXX县长等政府领导对《报告》进行了具体的指导，XXX县长多次亲自召开专题会议对《报告》反复讨论，研究修改。初稿基本定稿后，起草小组下发了《报告》（征求意见稿），征求乡镇和部门意见，并根据征求到的意见建议进行修改完善。12月X日，我们将报告提交第51次政府常务会研究讨论修改。12月XX日，县政府召开全体会对《报告》再次进行了研究讨论和修改。可以说，今天提交县委常委 - 1 -
会讨论的这个报告，是在政府领导反复研究修改和充分征求乡镇部门意见基础上形成的，凝聚了集体的智慧。 二、《报告》的框架结构说明 今年的政府工作报告是按照中共XX县第XX次代表大会精神来起草的，并注意了与“十二五”规划的衔接，指导思想、奋斗目标都与党代会精神保持高度一致。为了体现《报告》的严肃性和紧密性，《报告》采用了传统的写作格式。同时，为了体现政府求真务实、真抓实干的作风，起草小组在报告中很少用穿靴戴帽的东西和大话、空话、套话，力求让人民代表、让老百姓看得懂，愿意听，还要能管用。 今天提交常委会讨论的《报告》约12100字，分为三大部分。第一部分，过去五年工作回顾，共分为三个板块。第一板块，我们用了“六个越来越”全面回顾了过去五年经济社会发展的成绩。一是发展态势越来越好，综合实力显著增强；二是产业聚集越来越快，发展基础更加坚实；三是城乡面貌越来越新，承载能力大幅提升；四是创新力度越来越大，统筹城乡突破发展；五是群众受益越来越多，幸福高陵进程加速；六是推动发展能力越来越强，政府自身建设不断完善。第二板块是总结提炼。我们用“六个必须”对过去五年经济社会发展实践中的好经验、好做法进行了总结归纳。第三板块是客观地分 - 2 -
政府工作报告 —2012年1月日在东西溪乡 第十八届人民代表大会第一次会议上 各位代表： 现在我代表乡人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并请各位代表及列席会议的同志提出宝贵的意见和建议。 过去五年工作简要回顾 过去五年，我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持和各部门的大力配合下，坚持用科学发展观统领全乡经济社会发展全局，坚持“生态立乡、工业强乡、商贸活乡、文明育乡”四乡战略，紧紧围绕“提升规模工业，打造特色农业，重点建设集镇，全力维护稳定，着重改善民生”五个方面重点工作，强力推进，务实创新，较好的完成了上届政府任期内确定的各项目标任务。 一、经济社会快速健康发展 过去5年是我乡历史上发展又快又好的一个时期，乡域经济总量不断壮大，经济社会持续快速健康发展， 2011年全乡实现工农业总产值1.74亿元，是2006年的2.42倍，年平均增长19.3%，其中农业1.14亿元，是2006年的2.23倍，年平均增长17.37%，规模工业总产值2654万元，是2006年的1.82倍，年平均增长12.75%，实现50万元规模以上固定资产总投资14716
万元，是2006年的8.66倍，年平均增长53.98%，完成国地税收收入94万元，是2006年的2.58倍，年平均增长20.89%，非税收入82万元，增长20%；全年全乡财政总支出1561万元，是2006年的7.19倍，年平均增长48.38%。农民人均纯收入预计可达5310元，是2006年的2.4倍，年平均增长19.2%，人口自然增长率控制在3‰以内。 二、农业产业结构不断优化。 1、农业品种不断丰富。五年来，我们因地制宜、因势利导着力调整优化农业产业结构，积极引导广大群众相继发展了油茶、茶叶、药百合、高山蔬菜、石斛、中药材、养殖、板栗、毛竹、杉木等多种农产品，并使之成为广大农民发展生产，发家致富的主导产业。 2、农业基地建设逐年推进。依托自身资源优势，实施了杨三寨、余家畈、杨树口等村的山油茶抚育，东溪、杨树口等村的油茶新栽，着力打造万亩山油茶基地。新建杨三寨茶叶基地300亩，茶园低改400亩，余家畈村高山蔬菜基地200亩，以及桃李河石斛基地，东溪、西溪水产养殖基地和东溪、西溪、余家畈等村的药百合种植基地等，全乡特色农业基地建设迅速推进。 3、农业附加值显著提高,规模化、品牌化战略特色日益彰显。成功开发“杨三寨”山野茶品牌，走精品化高端路线，茶叶档次、质量、价格逐年提高，已从最初的一、二百元大路茶上升至五、六百元的精品茶，逐渐进入县内名优茶品牌序列。根据本乡资源状况，重点做好“两茶”文章，不断壮大茶叶基地和油茶基地规模，近年来茶园面积和油茶籽产量逐年提高，规模效应逐渐呈现，农民在“两茶”上的收入也逐年增加。 三、工业、招商引资取得突破。
政府工作报告 ----2012年2月29日在***区第十三届人民代表大会第六次会议上 ***区人民政府区长*** 各位代表： 现在，我代表区政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、过去一年工作回顾 2011年是“十二五”的开局之年，也是我区开拓进取、经济和社会事业取得丰硕成果的一年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、政协的监督和支持下，区政府坚持科学发展，秉持市区共建，紧紧围绕“两个中心”建设不动摇，团结和依靠全区各族人民，抢抓机遇，团结拼搏，超额完成区第十三届人民代表大会第五次会议确定的各项目标任务，全区工作呈现出经济平稳较快发展，城市更加宜居宜业，社会事业全面进步，人民生活水平显著提高的良好发展态势，为实现科学发展、和谐发展、率先发展奠定了坚实基础。 （一）经济增长进一步加快，综合实力显著提高。2011年，地区生产总值完成198.5亿元，同比增长22.3%；财政总收入完成29亿元，同比增长67.3%；地方财政总收入完成16亿元，同比增长23.2%；全社会固定资产投资完成155.4亿元，同比增长101.6%；
社会消费品零售总额预计完成84亿元，预计同比增长19.2%。城镇居民人均可支配收入完成20251元，同比增长17%。农民人均纯收入完成14315元，同比增长22.1%。三次产业结构演进为3.6 : 48 : 48.4。多项指标总量位居全市第一，经济社会发展速度与质量均创历史新高。 （二）项目带动成效凸显，工业经济增势强劲。全年实施工业重点项目38个，工业固定资产投资完成93.1亿元，同比增长74.5%。规模以上工业企业已达54个，规模以上工业总产值完成235.4亿元，同比增长50.9%。规模以上工业增加值完成86.3亿元，同比增长29.8%。产业基地、装备制造园基础设施建设基本完成，产业承接能力进一步增强，被确定为大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划的产业承接基地。园区上划和整合工作顺利完成，辖区内的园区收益分成机制初步确立，工业企业财源贡献进一步提高。引进大企业带动大项目入驻成效显著，大唐集团在我区投资超5亿元的项目已达4个，大唐1830化肥、大唐5万千瓦风电项目按期完工；冀东物贸集团年产3000辆专用车项目顺利开工，填补了全市汽车装配制造业的空白。蒙西煤矿扩能改造、顺兴煤矿改造复产全面完成，煤炭产量达到150万吨。重点项目按期推进，古纳河酒业等22个项目顺利投产；天富城市燃气、产业基地220千伏变电站等项目进展顺利。工业企业效益不断攀升，经济综合实力显著提高。 （三）第三产业发展强劲，集聚辐射能力持续增强。商贸中心地位进一步巩固，商业规模不断扩大，商贸流通持续繁荣。全
温首相が全人代第5回会議での政府活動報告（全文） 代表のみなさん これから私は国務院を代表して、大会に政府活動報告を行い、代表のみなさん に審議を求めるとともに、全国政治協商会議の委員のみなさんからもご意見を求めたいと思う。 一、2011年度の政府活動についての回顧 過去一年は、複雑で変化の多い国際政治経済環境と困難に満ちた国内の改革?発展の重い任務を前にして、全国各民族人民は中国共産党の指導のもとに、一心同体となり、団結奮闘した結果、改革開放と社会主義現代化建設において新しい 重大な成果を収めた。国内総生産（GDP）は前年度比９．２％増の４７兆2000億元、公共財政の収入は24.8％増の10兆3700億元となった。食糧生産は5億7121万トンで、再び史上最高を記録した。都市部の新規就業者数は1221万人となり、都市部住民の一人当たり可処分所得と農村住民の一人当たり純収入は実質でそれぞ れ8.4％と11.4％伸びた。また、われわれは国際金融危機の衝撃に立ち向かう中で収めた成果を打ち固め、拡大した結果、第十二次五ヵ年計画期における幸先の良 いスタートを切った。 この一年間、われわれは主として次のような仕事を行った。 （一）·マクロ?コントロールを強化?改善し、物価の急騰を抑制し、経済の安定した比較的速い発展を実現した。われわれは積極的な財政政策と穏健な金融政策を実施し、経済の安定した比較的速い発展の維持と経済構造の調整とインフレ期待の 管理という三者の関係を正しく処理し、政策を実施するうえでの重点や取り組みの 度合い、段取りのつけ方を一層重視するとともに、慎重にして柔軟性に富む、適時 かつ適切なコントロールを進めることに努め、政策の的確さ、柔軟性と予見性を絶 えず高めた。世界じゅうでインフレ期待が日日高まる中で、国際市場における大口 商品の価格が高値圏で推移しつつあり、国内の生産コストが著しく上昇し、一部の 農産物の供給も逼迫したままであった。こうした厳しい情勢を受けて、われわれは 物価総水準の安定化をマクロ?コントロールの最重要課題として位置づけ、総合対 策を講ずる方針を貫いた。特に金融政策の手法を適切に運用し、マネーサプライや銀行貸出の伸び幅を調節するとともに、生産の発展に大きな力を入れて供給を確 保し、流通を活性化させ、監督と管理を強化した。これにより、消費者物価指数（CPI）と生産者物価指数（PPI）の上昇幅は八月から月を追って下落するようになり、物価の一時的に急騰した勢いを反転させた。下半期には、世界経済に不安定性と 不確実性が強まり、国内経済の運営にも新しい状況や問題がいくつか生じた。これを踏まえて、われわれはマクロ?コントロールの基本方針を守り、マクロ経済政策の基本的な安定を保ちながら、引き続きインフレの抑制に取り組んだ。一方、適時か つ適切な事前調整や微調整を行い、貸付政策と産業政策との整合性を高め、構造的減税にいっそう力を入れるとともに、実体経済では特に小企業?零細企業を、民 生関係プロジェクトでは特に保障タイプ住居プロジェクトを重点的に支援し、建設中
2016年县《政府工作报告》目标任务落实分解表 目标任务责任领导责任单位落实情况一、更加注重发展质量，确保工业健康持续发展。（共11项） （一）突出招商成效。 1、围绕塑料制品、汽车部件、现代纺织、新材料等优势产业，绘制好产业发展的“鱼骨图”，对龙头企业、骨干企业、配套企业实施精准招商。戴彬 县招商局 县工信委 2、对项目的可行性进行充分论证，坚决摒弃“捡到篮子都是菜”的思想，积极引进投资大、规 模大的“航母企业”，产业集聚、产业链延伸的关联企业，科技创新、外向度高的优质企业。 戴彬县招商局 3、严格把好入园关，强化企业入园合同管理。戴彬县工业园区管委会 4、对关停较长的闲置厂房，定期开展清理整顿，加大“腾笼换鸟”力度，提高土地使用效益。戴彬 杨越武县工业园区管委会县国土资源局 5、力争全县新引进5000万元以上工业项目30个，投资总额36亿元以上。戴彬县招商局（二）做强骨干企业。 6、重点支持洁美电子、新恒丰塑业、盛达隆科技等一批优势企业上规模、上台阶。戴彬县工业园区管委会 7、支持企业创新、技改，做大做强，积极引导帝玛实业等有条件的企业申报省级技术中心；鼓 励企业兼并重组、靠大联强，以存量引增量；积极推动企业上市融资，鼓励有条件的企业上“创业板”、“新三板”。戴彬 县工信委 县工业园区管委会 8、扶持创业创新，实施“才子返乡”工程，做大做强本土企业，激发经济发展的内生动力。力 争培育纳税超500万元企业10家以上，新增规模以上工业企业10家以上。戴彬 人社局 县工信委 县工业园区管委会 （三）创优发展环境。 9、加快园区平台建设，抓好杨树林三期、丰C区的土方平整及路网、污水处理厂二期建设，力 争9月份园区新水厂竣工投入使用。 戴彬县工业园区管委会 10、切实做好“财园信贷通”、“企业过桥资金”工作，着力缓解企业融资难、融资成本高的问题。余娜 县财政局 县工信委 -1-
政府工作报告 ——2012年1月8日在利辛县第十一届人民代表大会第一次会议上 县人民政府县长程修略 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 圈点2011：攻坚突破，亮点纷呈 2011年，是我县发展速度不断加快、民本民生明显改善的一年。一年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，坚定信心，直面困难，扬优成势，开拓奋进，全县经济社会呈现出质量提高、后劲增强、运行稳健、不断向好的发展势头。初步统计，全年实现生产总值113亿元，较上年增长13%；固定资产投资51亿元，增长53.8%；财政收入6.7亿元,增长51.6%；社会消费品零售总额51亿元,增长18%；进出口总额3800万美元，增长66.7%；金融机构年末各项存款余额131.4亿元、贷款余额42.6亿元，分别比年初增加27亿元和11.8亿元；城镇在岗职工人均工资28000元，农民人均纯收入4254元，分别增长15%和22%。 一年来，我们坚持扩张园区、做大总量，工业经济增势强劲。大力推进工业园区基础设施建设，投资3亿元，新修道 — 1 —
路7条，园区面积拓展到9.5平方公里，园区承载能力不断增强。着力抓好特色产业园建设，恒盛食品产业园主体工程、丝网纱门产业城一期工程基本完工。县工业园新入园企业20家，其中投资亿元以上的10家。加快9个乡镇工业功能区和7个农民工创业园建设，累计入园项目68个，吸纳社会就业3000多人。进一步加强骨干企业培育，新增规模工业企业23家，全县规模工业企业达50家，实现规模工业产值41亿元、增加值9.5亿元，分别较上年增长105%和75%。深入推进全民创业，全年新增私营企业550家、个体工商户4200户。 一年来，我们坚持招大引强、集聚要素，发展后劲不断增强。突出抓好招商引资，全年新引进项目148个，实际到位资金89.7亿元，完成年度目标任务的135.8%。积极实施项目带动战略，实施重点项目168个，完成投资50.5亿元。其中，列入省“861”行动计划项目26个，完成投资5.87亿元；列入市考核重点项目48个，全部完成年度投资计划。板集电厂项目运作顺利，省发改委已正式向国家能源局申报“路条”。加快发展外向型经济，新批外资项目2个，新增获权自营进出口企业8家；全年利用外资3760万美元，较上年增长70%。 一年来，我们坚持三区联动、提升品位，城镇建设日新月异。不断完善规划体系，编制了滨河新区、老城拓展区等控制性详细规划和城市给排水、园林绿地等11项专项规划，并完成了城市规划馆扩建工程。去年，我县《滨河新区概念性规划和城市设计》荣获“全国人居经典建筑规划设计方案竞赛”规划、环境双金奖，《县城总体规划（2009-2030）》荣获全省优
政府工作报告 ——2012年1月6日在济宁市任城区 第十七届人民代表大会第一次会议上 岳根才 各位代表： 现在，我代表济宁市任城区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 过去四年工作回顾 区十六届人大一次会议以来，面对复杂多变的宏观环境，金融危机的巨大冲击，行政区划的重大调整，全区上下紧紧依靠市委、市政府和区委的坚强领导，在区人大、区政协的监督支持下，以科学发展观统揽全局，团结拼搏，砥砺奋进，各项既定目标任务圆满完成，“十二五”实现平稳开局，任城发展站在了新的起点上。 综合实力稳步提升。2011年，预计完成地区生产总值232亿元，是2007年的1.8倍，年均增长14.4%；地方财政收入达
到18.67亿元，是2007年的2.81倍，年均增长29.51%，迈入全市第一方阵，4个镇街跻身亿元镇街行列；固定资产投资完成110亿元，四年累计完成349亿元，年均增长26.42%。三次产业比例由2007年的10.4：54.9：34.7调整为8.6：56.4：35。工业加快调整振兴。机械制造、精细化工、食品医药产业产值占规模以上工业总产值比重达到50%，规模以上工业企业发展到116家。累计完成技改投资115.2亿元，占工业固定资产投资比重达到77.5%。战略性新兴企业发展到38家。高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到21%，科技对经济增长的贡献率提高到55%。现代服务业迅速成长。限额以上服务业企业发展到199家。“两大综合物流园区、四大专业物流中心”初具规模，开发区医药物流园成为省级重点服务业园区。都市农业特色初显。“四大园区、四大基地”格局基本形成。25个农产品通过“三品一标”认证，长沟葡萄成为国家地理标志保护产品，李营苗木在国家工商总局注册“李营牌”商标。市级以上农业产业化龙头企业发展到15家，合作经济组织发展到146个。农村六大工程全面启动。被列入山东省小型农田水利建设重点县。改造中低产田6万亩，粮食连年增产丰收。集体林权制度改革顺利完成。动植物疫病防控和农产品质量检测监管体系日益健全。农业机械化水平达到90.6%。水产养殖面积发展到4.05万亩。 城乡建设统筹推进。积极抢抓济宁中心城区扩张和行政区划调整机遇，坚持规划引领，全力推动城乡“三年大建设、三年大变样”。城市建成区面积达到24.63平方公里，城镇化率提高到
在审议政府工作报告讨论会上的发言提纲 某某街道办事处ＸＸ (2017年1月5日) 今天上午，听取了ＸＸ区长作的政府工作报告，我认为，报告主题突出，立意高远，统揽全局，对去年工作回顾总结全面客观、实事求是，对今年工作安排思路清晰、目标宏伟、措施有力，是一个提振信心、催人奋进的好报告，更是一个推动全区加快发展、建设幸福某某的好报告。主要特点体现在： 一是报告主题鲜明、振奋人心。报告鲜明提出了2017年政府工作的思路和目标：牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，全力做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，坚定信心，敢于担当，主动作为，奋力推动某某怒色经济区向质量型方向发展。我觉得这个主题既符合某某实际，又顺应时代发展要求，对全区今年的发展指明了方向。 二是报告重点突出、鼓舞人心。报告既讲的全面，又突出重点，措施具体，内容丰富，提出了“落实保障措施推动经济持续稳步增长，以提升质量为核心加快产业优化和转型升级，继续推进改革创新增强经济发展内生动力，坚持品质立区推进城乡一体化发展”等一系列有效举措和工作思路，这非常符合某某当前发展现状，也是我区加快经济发展、迅速崛起赶超的迫切需要和内在要求，对全区今后的经济社会发展将起着至关重要的推动作用。 三是报告贴切实际、凝聚人心。报告对过去工作的总结客观实在，既肯定了取得的成绩，又指出了当前存在的问题。特别是
对今年主要经济指标的确定上，充分考虑了某某区情，非常贴切某某实际，既体现了脚踏实地的特点，又表现出了加快发展的特征，目标定的不高，但超过全市平均水平，这些发展指标求真务实，注重质量，符合某某实情。 回去之后，我们将认真学习传达这次会议的主要精神。下面，我把某某街道去年工作情况和下步重点工作情况简单的介绍一下： 2016年，在区委、区政府的正确领导下，某某街道党工委、办事处紧紧围绕稳增长、调结构、促改革、惠民生工作主线，按照稳中求进的工作总基调，加快临港低碳产业园区发展步伐，不断扩充经济总量，努力提高区域综合竞争力，通过抓项目、抓服务、抓民生、抓稳定、抓基础配套、抓品质农业、抓美丽乡村建设，各项工作取得了长足发展。全年实现地区生产总值（GDP）9.2亿元，完成指标的100%，同比增长5.7%；财政收入3551万元，完成全年奋斗指标的102%，同比增长19%；固定资产投资5.6亿元，完成全年指标的32%；内联引进资金9.1亿元，完成指标的100%，同比增长13%；外贸出口3313万元，完成指标的100%；规模工业产值14.5亿元，完成指标的100%，同比增长16%；人均收入21766元。在区域经济整体下滑的形势下，某某经济保持了良好的增长态势。 2017年我们将重点抓好以下4个方面工作： 一是全力抓好大项目的服务保障工作，增强可持续发展能力。围绕“三去一降一补”五大任务，充分发挥“联企解困”的实效性，积极帮助存量企业协调解决现实难题，抓住华阳化纤新项目正式启动的契机，积极筹办该项目开工前期的环评、能评、规划、立项等相关手续环评等前期手续，确保项目的全面展开，通过土
吴蔚荣市长在台州市四届人大二次会议上的政 府工作报告（摘要） 2011年工作回顾 吴蔚荣市长在报告中指出，2011年是国内外发展环境极其复杂的一年，也是新一届政府履职的第一年。市政府在省委、省政府和市委的领导下，深入贯彻落实科学发展观，大力实施“四大战略”，抓好十件大事，办好十件实事，实现了“十二五”发展在转型升级中平稳开局。 （一）主要预期指标较好实现 全市实现生产总值2794.91亿元，增长9.1%。地方财政收入200.12亿元，增长21.4%。全社会固定资产投资1104.08亿元，增长16.2%。社会消费品零售总额1132.37亿元，增长17.9%。外贸自营出口170.35亿美元，增长22%。居民消费价格涨幅6.3%。城镇居民人均可支配收入30490元，农村居民人均纯收入13108元，分别增长12%和15.9%。城镇新增就业7.1万人，城镇登记失业率3.42%。人口自然增长率5.25％。。单位生产总值能耗下降2.79%。 （二）十件大事取得重大进展 1.海洋经济和战略性新兴产业加快发展。出台海洋经济发展示范区规划实施方案和促进海洋经济科学发展政策意见，101个项目列入省海洋经济重大项目规划，沿海产业带投资53亿元，新增开发面积
440公顷、投产企业238家。“三位一体”港航物流服务体系建设加快，积极培育新能源、新材料和海洋新兴产业，13个项目列入省战略性新兴产业“百项工程”计划。 2.产业集聚区建设和工业转型升级扎实推进。组建台州湾循环经济产业集聚区管委会和循环经济发展有限公司，编制集聚区总体规划和七大产业功能分区规划，建立“统分结合”开发机制，实施台州东部新区统一开发，与9家省级银行签订战略合作协议，推进重点区块、重大项目建设和用海保障工作。 3.城市群构建与中心城市建设取得新成绩。台州城市群、综合交通和城市抗震防灾、地下空间开发利用等规划通过评审。中央商务区、东山湖片区、黄岩江北商务区、路桥新城等加快建设。城市管理体制不断理顺，“数字城管”扎实推进，城市街景综合整治有序开展，公共自行车系统加快推行，“多城同创”深入实施。 4.现代服务业发展势头良好。出台加快服务业发展政策意见，服务业增加值1162.04亿元，增长8.6%。加快服务业重点企业培育，加强旅游产品推介和平台建设，推进家电以旧换新和家电、汽车、摩托车下乡，推动农贸市场改造提升，深入实施“千镇连锁超市、万村便利店”和“万村千乡市场工程”，村级连锁便利店新增1674个、覆盖率达80.9%。
政府工作报告 ----在XXX第十六届人民代表大会第一次会议上的报告 (XXX年12月12日) XXX 各位代表、同志们： 现在，我代表XXX第十五届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 XXX第十六届人民代表大会，是在党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会和自治区第八次党代会胜利召开后召开的一次重要会议，也是继镇党委换届后我镇的又一次重要的换届选举工作。这次大会的主要任务是：深入学习贯彻党的十六届六中全会和自治区第八次党代会精神，实事求是地回顾总结第十五届人民政府以来的工作，选举产生XXX第十六届人大、政府班子，正确分析当前形势，科学谋划未来五年的发展蓝图，进一步理清和完善发展思路，确定今后五年的奋斗目标和主要任务，突出重点，狠抓落实，切实加强政府自身建设，加快富民强镇步伐，全力构建和谐XXX。 一、第十五届人民政府以来工作简要回顾。 XXX第十五届人民代表大会召开以来，XXX第十五届人民
政府团结带领全镇广大干部和各族群众，解放思想、求真务实、扎实苦干、加快发展，圆满完成了第十五届人民政府提出的各项目标任务和“十五”发展规划，为“十一五”期间全镇经济社会更快更好地发展奠定了坚实基础。 ——全镇经济综合实力进一步增强 截止2006年，全镇地区生产总值完成105119万元，比2002年增长105 %，年均增长21%；其中第一产业增加值完成8980万元，年均增长16%；第二产业增加值完成54636万元，年均增长35%；第三产业增加值完成41503万元，年均增长28%。财政收入达到1358万元，比2002年增长125%，年均增长25%。城镇居民人均可支配收入达到7248元，比2002年增长115%，年均增长23%；农民人均纯收入达到3500元，比2002年增长60%，年均增长12%。 ——工业经济工作有了新发展。 截止2006年，全镇限额以下工业企业已达510家，工业产业实现增加值54636万元，比2002年增加21500万元，增长84%，工业经济占GDP的比重达到52%。在项目建设上，引进河北塔泉集团林西森泉化工有限公司糠醛加工等3个化工类项目，计划总投资7200万元，现已完成投资3500万元；引进天津世江矿业开发有限公司马岱沟铅锌矿等5个探矿类项目，计划总投资4400万元，现已完成投资1180万元；引进北京绿源卡德饲料有限公司XXX奶牛饲料加工等8个农畜产品深加工及建工建材类项目，计划总投资4090万元，现
2012年国务院政府工作报告 国务院总理温家宝 我国改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就 国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大五次会议上作政府工作报告时说，过去的一年，面对复杂多变的国际政治经济环境和艰巨繁重的国内改革发展任务，全国各族人民在中国共产党领导下，同心同德，团结奋进，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。 他说，去年我国实现国内生产总值47.2万亿元，比上年增长9.2%；公共财政收入10.37万亿元，增长24.8%；粮食产量1.14万亿斤，再创历史新高；城镇新增就业1221万人，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长8.4%和11.4%。我们巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果，实现了“十二五”时期良好开局。 去年我国加强和改善宏观调控，遏制物价过快上涨，实现经济平稳较快发展 国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大五次会议上作政府工作报告时说，去年我国加强和改善宏观调控，遏制物价过快上涨，实现经济平稳较快发展。 温家宝说，我们实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，更加注重把握好政策实施的重点、力度和节奏，努力做到调控审慎灵活、适时适度，不断提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。我们把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，坚持综合施策，合理运用货币政策工具，调节货币信贷增速，大力发展生产，保障供给，搞活流通，加强监管，居民
消费价格指数、工业生产者出厂价格指数涨幅从8月份起逐月回落，扭转了一度过快上涨势头。下半年，世界经济不稳定性不确定性上升，国内经济运行出现一些新情况新问题，我们一方面坚持宏观调控的基本取向不变，继续控制通货膨胀；一方面适时适度预调微调，加强信贷政策与产业政策的协调配合，加大结构性减税力度，重点支持实体经济特别是小型微型企业，重点支持民生工程特别是保障性安居工程，重点保证国家重大在建、续建项目的资金需要，有针对性地解决经济运行中的突出矛盾。 他指出，我们坚定不移地加强房地产市场调控，确保调控政策落到实处、见到实效。投机、投资性需求得到明显抑制，多数城市房价环比下降，调控效果正在显现。 我们高度重视防范和化解财政金融领域的潜在风险隐患，及时对地方政府性债务进行全面审计，摸清了多年形成的地方政府性债务的总规模、形成原因、偿还时限和区域分布。这些债务在经济社会发展中发挥了积极作用，形成了大量优质资产；也存在一些风险隐患，特别是部分偿债能力较弱地区存在局部性风险。我们认真开展债务清理整顿和规范工作，严格控制增量，积极稳妥解决债务偿还和在建项目后续融资问题。目前，我国政府性债务水平是可控的、安全的。 温家宝说，总的看，我国国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，抗风险能力不断增强，呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势。 去年我国加快转变经济发展方式，提高发展的协调性和产业的竞争力 国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大五次会议上作政府工作报告时说，去年我国加快转变经济发展方式，提高发展的协调性和产业的竞争力。 温家宝说，我国巩固和加强农业基础。全面落实强农惠农富农政策，加大农业生产补贴力度，稳步提高粮食最低收购价，加强以农田水利为重点的农业农村基础设施建设，开展农村土地整治，加强农业科技服务和抗灾减灾，中央财政“三农”支出超过1万亿
2012年白河县人民政府工作报告 ——2012年1月6日在白河县第十七届人民代表大会第一次会议上 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾 自县十六届人大一次会议至今，本届政府已任期届满。五年来，我们在县委的正确领导和县人大、县政协的鼎力支持下，深入贯彻落实科学发展观，依靠全县人民团结奋斗，紧紧抓住发展机遇，有效应对各种风险，推动了经济较快发展，促进了社会和谐稳定，开启了科学发展、富民强县的新征程。 经济发展活力明显增强。到2011年底，预计全县生产总值24亿元，年均增长15％，比2006年翻了一番；财政总收入和地方一般预算收入达到1.6亿元和6800万元，均为2006年的3倍；工业总产值和工业增加值达到27.5亿元和8.9亿元，较2006年增长6倍和5.5倍；社会消费品零售总额达到7.2亿元，是五年前的2.5倍。先后获得全省县域经济争先进位奖和工业增速前十名单项奖。规模特色效益农业加快推进，新型工业逐步壮大，三产服务业稳步增长，三次产业比由34∶23：43调整为22∶42：36。人口向城镇社区集中、生产要素向能人大户集中、企业向工业园区集中深刻改变着传统发展模式。兴达公司的仓上天宝和庆华化工的城关中营统筹城乡试点探索了工农融合发展的新路，方宇药业联合重组拓展了发展空间，永宏化工循环发展试点破解了传统产业的困境，钰宏旺与汇丰公司合作促进了矿产资源整合。加快淘汰落后产能，先后关停耗能高、污染大的小矿小厂24个，加大新品种、新技术、新设备的引进推广，科技对经济的贡献率由46.1%提高到48.8%。五年新上产业项目110个，新增规上工业企业16个，工业增值税由1573万元增长到3645万元，企业所得税由60万元增长到1046万元，企业用工总人数由859人增加到2261人。汉江白河电站、力神和圣宝汽车、金龙水泥、汉实矿业、安凯汽车检测线和肉制品深加工、通鑫花炮等重点工业项目的加快建设，显著增强了经济发展活力。 发展条件显著改变。止去年底累计完成固定资产投资70.1亿元，比2006年增长19倍。五年交通运输业完成投资4.1亿元。襄渝铁路二线建成营运，十天高速公路正式通车，实现了镇镇通油路、村村通水泥路，完成了中环路、卡茅路硬化，建成40座桥梁和150座便民桥，交通事业取得突破发展。五年完成城镇建设投资15.59亿元。坚持规划引领，编制了白河县城乡一体化发展规划，启动了县城总规修编，强化了集镇和社区规划指导，推动城镇社区有序发展。以狮子山新区开发为代表的县城建设力度加大，城南片区综合改造工程正式开工，完成了人民路、桥儿沟、清风沟、长春路改造，实施了体育场、烈士陵园整修和绣屏山休闲步道建设，加强了绿化、亮化和美化工作，改善了市容市貌和城市形象。以扩容提质为重点的集镇建设得到加强，注重了街巷整修、供水、供电、垃圾、排污、路灯、公厕等与群众生活息息相关的市政配套设施建设，增强了承载能力；以安全生态为特征的社区新村建设成效明显，结合生态移民、易地扶贫、灾后重建、移民搬迁和“一事一议”政策，整合资源，加大投入，启动建设了16个社区新村，成为白河大地上一道靓丽的风景。五年完成农业基础投入4.5亿元。新修基本农田2.3万亩，建成沼气1.55万口，完成耕地复垦1.5万亩；新建安全饮水工程190处，创建为省级电气化示范县。完成生态建设和环保治理投入2.6亿元。治理水土流失450平方公里，造林绿化26.3万亩，森林覆盖率由55.1％提高到58.36％；县城污水处理厂建成投用，垃圾填埋厂正式开工，12个镇的垃圾填埋场和公路沿线垃圾池建成投用。单位生产总值能耗下降3.8％，汉江水质保持国家Ⅱ类标准。 人民生活水平大幅提高。切实贯彻落实各项富民惠民政策，五年投入民生建设资金13.2
社区代表审议乡镇政府工作报告发言稿 任伯年代表说，我完全赞同《政府工作报告》。提两点修改意见：一是报告提出要“构建现代化大城市”，这与前几年提出的建设陇东南区域性现代化大城市的提法不相吻合，加之现在国家对“大城市”又有新的标准和界定，建议将“构建现代化大城市”修改成“建设陇东南区域性现代化大城市”，这样更加准确一些。二是国家提出教育改革，转“应试教育”为“素质教育”，这也是促进学生全面发展的重要内容，但报告在“合力推动教育均衡发展”方面，没有提素质教育，建议能够增加这方面的内容。同时建议，在三产发展方面应该把生产性的第三产业发展更加重视起来，使之成为新的经济增长点，大力发展为大企业服务的小企业，使之相互促进、相互依存、相互赢利，增强发展的潜力。 萧菡代表建议，一是对大的经济形势有所研判，更加科学合理地谋划工作思路，寻找新的发展机遇，针对目前工业企业，特别是装备制造业存在的困难，要高度重视，想方设法帮助企业走出困境。二是要注重产业结构调整，加快三产服务业，特别是现代农业发展的速度，要挖掘潜力，培育新的经济增长点。三是要把党的十八大及十八届三中、四中全会精神和依法治国方略贯彻在报告指导思想中更突出一些。四要进一步重视解决交通拥堵和出行难的问题，特别是对城市的道路交通条件要进行大的改善。五要重视物价上涨对群众生活的影响，适当发挥政府对价格的调控平抑作用，使群众生活水平保持稳定。
六要进一步重视生态建设，树立环境保护意识，珍惜保护好我市目前的良好生态环境。七要重视中药材产业发展，做好中药材生长条件调研和野生药材普查等工作，探索新的产业发展路子。八要关注养老产业发展，大胆尝试，探索多元化的投资机制发展好这一产业。九要高度重视城市规划，结合第四轮城市总体规划修编工作，做好前期调研等基础性工作，高起点、高定位、高标准做好城市建设规划，切实发挥规划对经济社会发展的引领作用。 文月平代表建议，一要在市级层面统筹协调华夏祭祖基地建设工作，成立工作机构，统筹市、区制定的规划，科学确定最终实施方案，扎实推进祭祖基地建设。二要充分发挥和挖掘伏羲文化旅游节、玉泉观、南郭寺等旅游资源的品牌作用，从体制机制上深入推进文化产业和旅游产业深度融合，以文化促进旅游发展，以旅游促进商贸物流发展，建设陇东南一流的商贸流通综合体，拉动经济发展。三要高度重视和研究解决中、小学校教育资源分配不均和城区入校难的问题，科学合理布局，进行资源整合，提高教育质量，促进城乡教育均衡发展。 社区代表审议乡镇政府工作报告发言稿 各位代表，同志们： 这次的政府工作报告征求意见稿，我读了两遍，今天上午又认真听了黄XX县长近一小时的政府工作报告，总体感觉本届政府是蛮拼的，我倍感亲切，深受鼓舞，充满期待，并予以点赞。下面，我谈几点感受、建议和期待。
2012年政府工作报告 政府工作报告 ——2012年1月15日在济南市市中区第十七届人民代表大会第一次会议上 代区长王勤光 一、过去四年工作回顾 区十六届人大一次会议以来的四年，是市中区发展史上不同寻常、至关重要的四年。在市委、市政府和区委的正确领导下，区政府团结带领全区人民，紧紧围绕建设“金融商务市中、洁净宜居市中、文明和谐市中”，解放思想、开拓创新、真抓实干，省会中心区现代化建设取得了重大成就。 （一）始终坚持转方式调结构，发展水平跃上新台阶。大力实施服务经济强区战略，加速推进产业转型升级，全区经济发展保持了快速、健康的良好态势。综合实力大幅提升。生产总值相继突破400亿、500亿元大关，预计达到538.3亿元，年均增长12.7%。地域税收达到126.6亿元，年均增长10.5%；地方财政一般预算收入达到27亿元，年均增长21.8%。社会消费品零售总额预计完成301亿元，年均增长19.8%。城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入预计分别达到30208元和11582元，比2007年分别增长87%和88.8%，实现了区域经济综合实力与城乡居民生活水平同步提高。产业结构日趋优化。三次产业比例由2007年的0.7︰21.3︰78调整为0.7︰17.1︰82.2；现代服务业占服务业的比重达到56.9%。金融、通讯等高端业态快速发展，济南金融商务中心区被列入全省10个服务业综合改革试点区域，我区被授予山东省金融生态环境建设模范奖；传统服务业优化提升，新建大型商业商务设施41个、200万平方米，凯悦、乐购、华润万家等一批国内外知名连锁企业相继入驻，初步形成了符合中心区特点的现代产业体系。发展后劲持续增强。累计引进内资项目1974个，实际到位资金557亿元，汇丰银行济南分行等50余家金融机构相继开业，山东海洋投资有限公司等116个总部项目先后落户。累计利用外资4.68亿美元，年均增长35.2%；出口创汇35.5亿美元，年均增长33.4%，我区被省政府认定为首批服务外包示范基地。总投资1700亿元、建筑面积2500万平方米的44个重点项目进展顺利，全区累计完成固定资产投资787.5亿元，年均增长22.2%，为实现跨越发展奠定了坚实基础。发展方式加快转变。加强科技服务体系和科技资源共享平台建设，全区市级以上技术（工程）中心达到26家，自主创新产品35项，创新型企业8家，高新技术产业产值达到310亿元，占规模以上工业的比重由2007年的88.3%提高到93%。节能减排成效明显，万元GDP能耗下降了19.3%，二氧化硫、化学需氧量排放分别削减了8.2%