浅析人员密集场所消防安全隐患及预防对策
摘要：随着社会经济的不断发展，各类人员密集场所急剧的增加，如何增强人员密集场所消防安全监督管理，有效预防群死群伤恶性火灾事故的发生，成为当前消防工作中重点研究和探索的课题。笔者结合当前人员密集场所消防安全现状，对人员密集场所存在的消防安全工作中存在的薄弱环节进行了梳理，分析了原因，并就如何加强对人员密集场所的消防安全管理，提出了看法。
关键词：人员密集场所；火灾隐患；预防对策
正文
随着我国社会经济的迅猛发展，各类人员密集场所不断的增多。由于人员密集场所具有建筑面积大、人员流动频繁、可燃物多、用火用电量大的特点，造成了火灾危险性相对较高，特别是群死群伤重特大恶性火灾事故时有发生。因此，做好人员密集场所消防安全管理工作，是当前消防监督管理中的难点也是重点。做好人员密集场所的消防监督管理工作对于保障社会安全稳定、促进地方经济发展，具有非常重要的意义。
1、人员密集场所消防安全工作中存在的问题
1.1消防安全制度不完善。很大一部分人员密集场所由于缺乏应有的消防安全意识，只是为了单纯追求经济效益，对建立用火用电、防火检查、控制室值班、员工培训、消防设施维修保养、火灾隐患整改、灭火和应急疏散演练以及消防安全操作规程等消防安全管理制度等各项制度缺乏重视，致使消防安全制度成为一片空白。有的虽然建立了一部分的制度，但也只是停留在纸面上，缺乏落实制度的有效措施。
1.2消防安全管理不到位。有的单位因为缺乏对消防工作的重视，消防知识较为匮乏，缺乏合理的管理手段，不能有效履行管理职责，违章用火、用电，堵塞疏散通道、安全出口，不按国家规定配置应有的消防基础设施等问题时有发生；或者因经济效益原因，经营者为了压缩成本，往往千方百计减少消防设施的投入，对火灾隐患的整改舍不得投入，致使建筑消防设施不能正常运行，被停用、挪用、损坏、盗窃现象较为严重。
1.3消防责任体系不健全。作为人员密集场所的主管部门，对消防安全责任的职责不清，逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制流于形式，作为消防监督相对人的各个机关、团体、企业、事业单位消防安全责任主体意识不强，没有依法履行法律所赋予的消防安全职责，致使行业系统内的单位场所的消防安全工作处于失控漏管现象，致使“自我管理、自我检查、自我整改、责任自负”的内部消防安全管理责任体系处于盲点的状态。
人员密集场所消防安全要点 一、单位消防安全管理 1.消防安全组织机构健全。 2.消防安全管理制度完善。 3.日常消防安全管理落实。火灾危险部位有严格的管理措施；定期组织防火检查、巡查，能及时发现和消除火灾隐患。 4.重点岗位人员经专门培训，持证上岗。员工会报火警，会灭初期火灾，会组织人员疏散。 5.对消防设施定期检查、检测、维护保养，并有详细完整的记录。 6.灭火和应急疏散预案完备，并有定期演练的记录。 7.单位火警处置及时准确。对设有火灾自动报警系统的场所，随机选择一个探测器吹烟或手动报警，发出警报后，值班员或专（兼）职消防员携带手提式灭火器到现场确认，并及时向消防控制室报告。值班员或（专）兼职消防员会正确使用灭火器、消防软管卷盘、室内消火栓等扑救初期火灾。 二、消防控制室 1.值班员不少于2人，经过培训，持证上岗。 2.有每日值班记录，记录完整准确。 3.有设备检查记录，记录完整准确。 4.值班员能熟练掌握《消防控制室管理及应急程序》，能熟练操作消防控制设备。 5.消防控制设备处于正常运行状态，能正确显示火灾报警信号和消防设施的动作、状态信号，能正确打印有关信息。 三、防火分隔 1.防火分区和防火分隔设施符合规范要求。 2.防火卷帘下方无障碍物。自动、手动启动防火卷帘，卷帘能下落至地板面，反馈信号正确。 3.管道井、电缆井以及管道、电缆穿越楼板和墙体处的孔洞封堵密实。 4.厨房、配电室、锅炉房、柴油发电机房等火灾危险性较大的部位与周围其他场所采取严格的防火分隔，且有严密的火灾防范措施和严格的消防安全管理制度。 四、人员安全疏散系统 1.疏散指示标志及应急照明灯的数量、类型、安装高度符合要求，疏散指示标志能在疏散路线上明显看到，并明确指向安全出口。 2.应急照明灯主、备用电源切换功能正常，切断主店后，应急照明灯能正常发光。
( 整改措施) 姓名：____________________ 单位：____________________ 日期：____________________ 编号：YB-BH-044688 消防安全隐患整改措施Fire safety hidden danger rectification measures
消防安全隐患整改措施 为了切实做好消防安全管理工作，确保商场内各个租户的营业正常进行，降低发生火灾的可能性，全面掌握市场的消防安全情况。我部门对市场内的消防安全情况进行了详细了解和仔细检查。 一、存在的消防隐患 1：疏散通道被占用。市场商户在营业期间，部分销售量大的货物为了及时上货，经常将部分货物堆放在安全疏散通道上，也有一些商户以方便为出发点将自己的车辆停靠在疏散通道。另外一些商户和顾客的机动车辆不按要求停车把车辆堵在安全出口处，使疏散通道的宽度减少，出口拥堵。 2：市场内的火灾自动报警系统，自动喷水灭火系统，消防器材被遮挡和消防标志损坏。市场一些商户出于促销及营造购物氛围的需要，往往在店内装饰一些装饰物，在天花板或吊顶下悬挂宣传画，广告等，导致自动喷水灭火系统不能正常工作疏散标示标志不明显，不连续。 3：应急照明的最低照度达不到规范要求。《建规》及《高规》规定，疏散用的事故照明，其最低照度不应低于0.5lx，但由于市场的悬挂物多、货架多等特殊情况，应急照明的光线被遮挡，地面照度无法达到0.5lx。 4：吸烟情况普遍存在，屡禁不止。经营户及购物者在市场内吸烟情况比较
严重，无一点防火安全意识。而且乱扔烟头，火灾隐患一触即发。 二、解决的具体对策 1：从管理和制度上着手，建立一整套完善地消防安全管理制度。市场应制定消防安全制度、消防安全操作规程，实行防火安全责任制，确定和落实每一个部门、每一个岗位的消防安全责任人。市场应正确处理好防火与防盗之间的关系，把每个安全出口落实给具体人员负责，在营业期间，必须保证安全出口的畅通。 2：加强市场的消防监督管理，严格执法，作好消防安全管理工作，避免火灾事故的发生。同时要经常开展消防检查，真正达到消除火灾隐患的目的。维护、保养好建筑消防设施，真正发挥这些设施的作用。建立完善建筑消防设施的维护、保养制度，定期请相关的专业机构对建筑消防设施进行检测和维护保养。 3：市场长期形成四项“顽症”不可能在一时根治，一次整治更不是一劳永逸的，一些不安全因素随时都有“回头”的可能，消防安全工作依然任重而道远。在巩固整治活动成果的基础上将良好的工作作风延伸到地区消防工作的方方面面;不断加大对市场检查整治力度，最大限度地消除各类火灾隐患;在治本上多下功夫，真正建立长效管理、标本兼治的消防工作模式;做好打持久战的思想准备，不把市场的消防“顽症”清除干净，决不收兵，克服困难、万众一心。 消防安全隐患整改措施 为进一步深化消防安全大排查大整治，不断加大我院消防安全管理力度，牢固树立“全民消防、生命至上”理念，切实提升综合应急救援逃生自救能力，不断增强抗御火灾的能力和水平，有效预防重特大火灾事故发生，经院委会研究决定，在全院开展火灾隐患排查整治专项行动，并结合我院实际，制定下列方案： 一、指导思想
人员密集场所消防安全管理G A654-2006 1范围 本标准提出了人员密集场所使用和管理单位的消防安全管理要求和措施。 本标准适用于各类人员密集场所及其所在建筑的消防安全管理。 2规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 G B/T5907消防基本术语第一部分 G B/T14107消防基本术语第二部分 GB 50045 高层民用建筑设计防火规范 GB 50084 自动喷水灭火系统设计规范 GB 50098 人民防空工程设计防火规范 GB 50116 火灾自动报警系统设计规范 GB 50140 建筑灭火器配置设计规范 GB 50222 建筑内部装修设计防火规范 GBJ 16 建筑设计防火规范 JGJ 48商店建筑设计规范
GA 503 建筑消防设施检测技术规程 GA 587 建筑消防设施的维护管理 3术语和定义 G B/T5907、G B/T14107、G B50045、G B50084、G B50098、G B50116、G B 50140、G B 50222、G B J16、J G J 48、G A 503、G A587确立的以及下列术语和定义适用于本标准。 3.1公共娱乐场所p u b l i c e n t e r t a i n m e n t o c c u p a n c i e s 具有文化娱乐、健身休闲功能并向公众开放的室内场所。包括影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所，舞厅、卡拉O K厅等歌舞娱乐场所，具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座、酒吧和餐饮场所，游艺、游乐场所，保龄球馆、旱冰场、桑拿等娱乐、健身、休闲场所和互联网上网服务营业场所。 3.2人员密集场所a s s e m b l y o c c u p a n c i e s 人员聚集的室内场所。如：宾馆、饭店等旅馆，餐饮场所，商场、市场、超市等商店，体育场馆，公共展览馆、博物馆的展览厅，金融证券交易场所，公共娱乐场所，医院的门诊楼、病房楼，老年人建筑、托儿所、幼儿园，学校的教学楼、图书馆和集体宿舍，公共图书馆的阅览室，客运车站、码头、民用机场的候车、候船、候机厅（楼），人员密集的生产加工车间、员工集体宿舍等。 3.3举高消防车作业场地o p e r a t i n g a r e a s f o r l a d d e r t r u c k s 靠近建筑，供举高消防车停泊、实施灭火救援的操作场地。 3.4专职消防队p r i v a t e f i r e b r i g a d e 由专职灭火的人员组成，有固定消防站用房，配备消防车辆、装备、通讯器材，定期组织消防
人员密集场所消防安全“四个能力”建设标准 （试行） 第一章总则 第一条为了加强和规范人员密集场所的消防安全管理，提高人员密集场所消防安全“四个能力”（即检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力），构筑社会消防安全“防火墙”，确保首都火灾形势稳定，根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等消防法律法规，制定本标准。 第二条本标准适用于北京市行政区域内的商场、超市、家具城、建材城、灯具城、汽配城和其他宾馆、饭店，歌舞厅、影剧院（礼堂）、休闲健身、洗浴、演艺等公共娱乐场所，餐饮场所，体育场馆，公共展览馆、博物馆等展览厅，金融证券交易场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等人员密集场所。 第三条人员密集场所的主要负责人是本单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。人员密集场所应确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作。 第二章检查消除火灾隐患能力 第四条人员密集场所的消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织参加一次防火检查；其内设部门负责人每周应组织参加一次防火检查。 第五条人员密集场所及其内设部门组织开展防火检查应包括下列内容： （一）用火、用电有无违章； （二）新建、改建、扩建及装修工程有无违章； （三）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通；
（四）安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况； （五）燃油、燃气等易燃易爆危险品使用是否符合有关国家消防技术标准要求； （六）消防（控制室）值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录； （七）员工本岗位消防知识掌握情况； （八）防火巡查、火灾隐患整改及防范措施落实情况； （九消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况； （十）有无违章设置员工集体宿舍； （十一）其他消防安全情况。 第六条人员密集场所每日应进行防火巡查。属于营业性场所的，营业期间的防火巡查每2 小时至少一次，营业结束时应对营业现场进行检查，消除遗留火种。值班人员夜间防火巡查不应少于两次。 第七条人员密集场所组织开展防火巡查应包括下列内容： （一）用火、用电有无违章； （二）疏散通道、安全出口是否畅通； （三）消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况； （四）重点部位人员在岗在位情况； （五）常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况； （六）营业期间有无设备检修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业情况； （七）营业期间有无超过额定人数现象。 第八条员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，每日进行本岗位防火检查，及时发现火灾隐患。
消防安全隐患排查整治方案 按照县政府开展“2012年消防安全专项治理行动”工作的统一部署，根据上级卫生行政部门的有关要求，结合我院具体工作实际，经研究决定特制定本方案。 一、工作目标 认真贯县彻政府安全生产工作会议精神，迅速在我院开展火灾隐患排查整治专项行动，进一步落实火灾隐患治理的工作责任和整改措施，建立健全火灾隐患排查治理工作的长效机制，切实改善我院消防安全环境，确保我院无人员伤亡和火灾事故。 二、组织领导 为确保消防安全隐患排查整治工作顺利推进，成立xx镇卫生院火灾隐患排查整治行动领导小组。由院长xx同志任组长，分管副院长xx 任副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，由xx同志兼任办公室主任，负责指导和协调专项行动。 三、隐患排查治理范围、内容 （一）排查治理内容 1、排查占用疏散、疏散楼梯或消防堵塞，安全出口是否按要求放置散指标标识； 2、排查固定消防设施和消防水源是否达到技术规范要求； 3、排查明火的管理和措施是否到位； 4、疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量和宽度是否符合
消防技术规范要求，是否存在设置铁栅栏或封堵、占用的现象，建筑物的住宿房间外窗是否存在安装影响安全疏散和应急救援的固定金属护栏现象； 5、疏散指示标志的设置场所、位置、数量是否符合消防技术规范要求； 6、灭火器材是否完整好用； 7、电路是否符合消防技术规范要求； 8、是否落实消防安全制度，医护人员及职工消防常识掌握情况； 9、是否落实防火检查和防火巡查制度，及时发现并整改火灾隐患; 10、排查其它的安全隐患； （二）排查治理范围 1、医院的门诊住院楼； 2、药房、库房、B超心电图室、放射科、化验室、消毒供应室等重点科室； 3、氧气瓶存放处； 4、是否依法办理了消防审核、验收手续； 四、整改隐患，预防结合 根据消防工作“预防为主，防消结合”的方针，我院将预防工作做在前面。投入一定资金搞整改、除隐患，保证了消防器材的完好使用。同时指定专人对照隐患排查的范围、内容定期进行逐一排查，使预防工作做得扎实有力，确保我院消防安全，不发生一起大小火灾事故，
浅析人员密集场所消防安全隐患及预防对策 摘要：随着社会经济的不断发展，各类人员密集场所急剧的增加，如何增强人员密集场所消防安全监督管理，有效预防群死群伤恶性火灾事故的发生，成为当前消防工作中重点研究和探索的课题。笔者结合当前人员密集场所消防安全现状，对人员密集场所存在的消防安全工作中存在的薄弱环节进行了梳理，分析了原因，并就如何加强对人员密集场所的消防安全管理，提出了看法。 关键词：人员密集场所；火灾隐患；预防对策 正文 随着我国社会经济的迅猛发展，各类人员密集场所不断的增多。由于人员密集场所具有建筑面积大、人员流动频繁、可燃物多、用火用电量大的特点，造成了火灾危险性相对较高，特别是群死群伤重特大恶性火灾事故时有发生。因此，做好人员密集场所消防安全管理工作，是当前消防监督管理中的难点也是重点。做好人员密集场所的消防监督管理工作对于保障社会安全稳定、促进地方经济发展，具有非常重要的意义。 1、人员密集场所消防安全工作中存在的问题 1.1消防安全制度不完善。很大一部分人员密集场所由于缺乏应有的消防安全意识，只是为了单纯追求经济效益，对建立用火用电、防火检查、控制室值班、员工培训、消防设施维修保养、火灾隐患整改、灭火和应急疏散演练以及消防安全操作规程等消防安全管理制度等各项制度缺乏重视，致使消防安全制度成为一片空白。有的虽然建立了一部分的制度，但也只是停留在纸面上，缺乏落实制度的有效措施。 1.2消防安全管理不到位。有的单位因为缺乏对消防工作的重视，消防知识较为匮乏，缺乏合理的管理手段，不能有效履行管理职责，违章用火、用电，堵塞疏散通道、安全出口，不按国家规定配置应有的消防基础设施等问题时有发生；或者因经济效益原因，经营者为了压缩成本，往往千方百计减少消防设施的投入，对火灾隐患的整改舍不得投入，致使建筑消防设施不能正常运行，被停用、挪用、损坏、盗窃现象较为严重。 1.3消防责任体系不健全。作为人员密集场所的主管部门，对消防安全责任的职责不清，逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制流于形式，作为消防监督相对人的各个机关、团体、企业、事业单位消防安全责任主体意识不强，没有依法履行法律所赋予的消防安全职责，致使行业系统内的单位场所的消防安全工作处于失控漏管现象，致使“自我管理、自我检查、自我整改、责任自负”的内部消防安全管理责任体系处于盲点的状态。
文件编号：TP-AR-L7963 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本） 编订：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 应对人员密集场所安全生产事故的困难及对策 (正式版)
应对人员密集场所安全生产事故的 困难及对策(正式版) 使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 今年以来，全国一些地区接连发生重大火灾事 故。2月1日，福建省长乐县拉丁酒吧发生重大火灾 事故，造成17人死亡； 5日，武汉市汉正街一座商 城发生火灾，给人民群众生命财产造成重大损失；9 日，央视新大楼在建文化中心因非法燃放烟花导致火 灾，造成很大社会影响。我市公共密集场所安全事故 虽然很少发生，但随着我市社会经济不断发展，许多 文化设施功能的不断完善，公众活动将越来越多，势 必存在一定的安全事故隐患。 针对我市密集场所存在的安全隐患问题，我们应
该考虑以下几个方面： 一、公共场所流通人口密度大 我市截止08年年底户籍人口为106.42万人，此外还有众多的暂住人口。随着居民生活质量的提高，各类公众集会、节目等明显增多，文化娱乐场所越来越多，出入的人数也日益增加。交通便利，四通八达，使得我市旅游业发展较快、总量较大。随着清明、端午之类的小长假及“十一”黄金周等节假日前来我市旅游参观人数的增多，交通、住宿、饮食等方面流量明显增大，成为各类事故的易发期、多发期，安全生产压力增大。公共场所的高流通密集度，对这类场所的安全有了很高的要求。 二、密集场所安全隐患不容忽视 有些公共场所虽有营业执照，却没有消防等安全证书，需要对这类场所进行监管整治，提高企业的主
人员密集场所消防安全排查整治标准（医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院、福利院，托儿所、幼儿园） （一）消防安全排查标准 1、是否依法通过消防设计审核、消防验收或备案抽查；经营前必须经公安机关消防机构检查合格。 2、是否确定消防安全负责人和消防安全管理人，应明确各自的消防安全责任，特别是学校、幼儿园的班主任、宿舍管理人、医院住院楼、养老院、福利院负责人应进一步明确责任，落实专人负责。 3、是否明确用火、用电、用油、用气管理制度。 4、是否实行防火巡查制度，特别是检查医院的住院楼、学校幼儿园的宿舍、养老院、福利院的夜间巡查制度是否落实。 5、是否在消防设施、器材附近适当位置，用文字或图例标明名称和使用操作方法，并进行定期的维护保养，保证其完好有效。 6、室外广告牌、车棚是否违规采用易燃、可燃材料制作，是否违章搭建彩钢板临时建筑。 7、是否占用消防车通道，是否影响灭火救援行动。 8、加强电气防火安全管理，是否超负荷用电，是否擅自拉接临时电线。 - 1 -
9、学校实验室、医院的放射间、胶片室、手术室、易燃制剂室、药（库）房等重点部位在使用期间是否设专人监护。 10、疏散门是否采用向疏散方向开启。是否设置影响逃生的门窗障碍物。是否在常闭式防火门、安全疏散通道等位置设置警示标志。 11、是否成立志愿消防队，是否制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练，并定期进行消防安全教育。 12、是否在主要出入口设置固定的“消防安全责任告知书”和“消防安全承诺书”，在显著位置和每个楼层提示场所的火灾危险性，疏散通道、安全出口位置及逃生路线，消防器材的位置和使用方法。配置简易防护面罩、手电筒、灭火器等灭火、逃生设备器材。 （二）消防安全技术标准 1、高层建筑内的托儿所、幼儿园等儿童活动场所是否设置在首层或二、三层，是否单独设置出入口； 2、室内吊顶是否采用不燃烧体或耐火极限不低于0.25h 的难燃烧体； 3、医院的病房、贵重医疗设备室、病历档案室、药品库是否设置火灾自动报警系统； 4、病房楼与易燃易爆危险品生产、储存、使用场所的防火间距应当符合规范要求；建筑四周应设环形消防车道或 - 2 -
校园消防安全隐患专项整治方案 为认真贯彻落实市委市政府、区委区政府领导重要指示和全区安全生产工作紧急会议精神，切实加强校园消防安全隐患排查整治工作，及时发现及消除各类校园消防安全隐患，维护我区教育系统的安全与稳定。结合我区教育系统安全工作实际，特制订本方案。 一、工作目标 通过本次校园消防安全隐患专项整治行动，针对各学校、幼儿园、民办培训机构消防安全方面存在的隐患和薄弱环节，及时落实整改措施，彻底消除安全隐患，确保广大师生生命及学校财产安全，维护正常的教育教学秩序。 二、工作任务及时间安排 （一）自查整改消防隐患阶段。1月10日——1月20日，各中小学、幼儿园、民办培训机构在区教育局、区消防大队、属地镇街的指导与要求下，开展了消防隐患排查自查工作，主管部门也以联合分组检查的形式进行了督查。在自查与督查过程中发现存在多处消防安全隐患，主要问题有电器线路凌乱、电线老化、线头裸露、私自乱拉电线、煤气瓶与灶台未隔离、灭火器压力不足、灭火器配置数量不够、安全疏散通道堵塞、电器开关破损等。 请各中小学、幼儿园、民办培训机构务必对本单位再一
次进行全面细致地排查，对发现的隐患立即整改，各属地街道（镇）要对辖区内幼儿园做好监督、检查，督促存在隐患的单位及时整改。一是及时配备、补充消防器材；二是尽快清理电气线路、厨房等重点部位的设施设备隐患，清除杂物；三是对无法即时整改的隐患，需要制定整改方案，限定整改期限，并将相关情况说明于春节前上报主管部门。 (二)消防安全教育进家庭阶段。各中小学、幼儿园要通过学校广播、电视、电子屏等方式加强对教师、学生的消防安全知识宣传教育；着重检查寒假期间计划开展的各类实践活动、冬令营、集体外出等活动的安全教育、应急预案、安全措施的制定情况，严防交通、消防、踩踏、人身伤害等意外事故的发生；各校（园）在寒假前后开展以“上一节消防课、布置一份假期消防作业、开展一次灭火逃生疏散演练”为内容的“三选一”活动（“三选一”材料与活动小结于2月28日前，电子稿发到安保科oa）。 （三）隐患整改验收总结阶段。2月10日——2月21日，区教育局将会同区消防大队、区安监局、属地街道（镇）等各相关部门对全区中小学、幼儿园、民办培训机构开展安全检查，验收校园消防安全的整改结果。对于未上报整改计划情况说明，且未达到消防合格标准的单位，相关执法部门将依法予以查处。 三、工作要求
人员密集场所施工领域专项整治活动方案 为深刻吸取事故教训，进一步加强本项目人员密集场所安全管理，全面排查和治理各类安全隐患，强化安全管理和监督，有效防范各类突发公共安全事故，保障人民群众生命财产安全，总监办在本项目开展人员密集场所安全专项整治行动。 本次行动分安排部署、自查自改、督查检查和整改提高四个阶段组织实施。督促施工单位制定人员密集场所施工专项整治活动方案，，总监办组织对方案落实情况进行检查，对检查中发现的问题和隐患能够当即整改的立即整改，对一时难以整改的制定整改方案，并明确整改时限、单位及责任人。针对发现的问题，分层次落实整改责任，督促进行整改。认真梳理发现的问题，研究制定监管措施，建立长效机制。 督促施工单位严格落实安全生产主体责任情况。重点督促施工单位健全安全管理机构，足额配备安全管理人员，完善安全生产责任体系和各项规章制度情况。企业严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和安全生产“一票否决”情况。是否建立分包、外包、协作队伍管理“黑名单”制度，严格分包、外包、协作队伍和项目的监管，严禁将工程项目分包、转包和委托给不具备资质的单位和个人，禁止“以包代管”、“包而不管”等；是否加强对从业人员培训教育和安全技术交底，特别是临时工、农民工、劳务工的教育培训和安全交底，严格特种作业人员持证上岗制度；是否完善各类
事故应急预案，强化应急管理；是否为从业人员配备符合标准规定的安全帽、安全带、安全网等劳动防护用品，并督促从业人员正确使用；是否严格临时用电、动火、交叉作业等安全管理，强化作业现场管理，严禁“三违”行为，有效防范各类事故发生。 严格落实省安办《关于开展建设工程落实施工方案专项行动的通知》（川安办〔2015〕33号）要求情况。督促施工单位对深基坑、高边坡、土方开挖、模板支撑、起重机械、脚手架等重点分部分项工程施工方案的编制、专家评审和论证、审批、过程监控、验收等环节的监管，并严格按照施工方案组织实施。 总监办严格按照国家有关规定，切实履行监理职责，加强对建设项目的施工质量和安全生产监管。杜绝盲目抢工期、抢进度，违章指挥、违章作业，特种设备及安全部件未经检测检验投入使用等行为。 落实责任，检查督促施工单位建立并严格落实安全生产工作责任制。检查督促施工单位依法设立安全管理机构或配备专（兼）职安全管理人员，完善技术设备安全管理制度，落实隐患排查治理制度。检查督促施工单位加强全员安全教育，严格执行企业负责人、安全管理人员及特种作业人员培训及持证上岗制度。督促施工单位建立应急救援预案，定期组织演练，严格落实值班值守制度。 广泛发动。大力宣传开展人员密集场所安全专项整治的重要性，宣传安全生产法律法规和安全常识。对存在重大安全隐患的予以公开
ICS 13.220.20 C 80 人员密集场所消防安全管理Standard for fire safety management of assembly occupancies 中华人民共和国公安部发布
GA654-2006 目次 目次.............................................................................. I 前言............................................................................ III 引言............................................................................. IV 1 范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (1) 4 总则 (2) 5 消防安全责任和职责 (3) 5.1通则 (3) 5.2人员密集场所产权单位、使用单位或委托管理单位的职责 (3) 5.3 消防安全责任人职责 (3) 5.4 消防安全管理人职责 (4) 5.5 部门消防安全责任人职责 (4) 5.6 消防控制室值班员职责 (4) 5.7 消防设施操作维护人员职责 (5) 5.8 保安人员职责 (5) 5.9电气焊工、电工、易燃易爆化学物品操作人员职责 (5) 6 消防组织 (5) 7 消防安全制度和管理 (5) 7.1 通则 (5) 7.2 消防安全例会 (5) 7.3 防火巡查、检查 (6) 7.4消防宣传与培训 (7) 7.5安全疏散设施管理 (7) 7.6消防设施管理 (8) 7.7 火灾隐患整改 (8) 7.8用电防火安全管理 (9) 7.9 用火、动火安全管理 (9) 7.10 易燃易爆化学物品管理 (9) 7.11 重点部位管理 (10) I
安全生产和消防安全隐患排查整治工作实施方案 一、排查范围 全市所有危险化学品生产经营企业，建筑施工、人员密集场所、三合一场所、高层和地下建筑、冶金、特种设备、加油站点、汽站、板材、纺织、面粉加工等重点行业，各企业安全生产、消防安全法律、法规和国家标准、规范的执行情况。 二、排查方法 此次排查由8个市级领导带队，市直有关部门主要领导为成员，分成8个督导检查组，自8月24日起至9月25日，对全市重点企业开展拉网式排查，听取单位安全生产和消防安 全工作情况汇报；查阅单位安全生产管理制度、台账等相关资料；询问有关人员；现场抽查。做到谁检查、谁负责，检查情况要做好登记并签字。 三、排查基本内容 （一）安全生产方面排查内容： 1?单位主要负责人履行《安全生产法》等法律、法规规定安全生产职责情况，单位安全生产管理机构设立、安全生产管理人员配备及履行管理职责情况。单位安全生产责任制、安 全管理制度执行情况及遵守安全生产行政许可规定情况。
2?单位安全费用提取与使用情况，职工劳动防护用品使用、应急救援器材配备情况。 3.领导带班制度、岗位操作人员持证上岗与应知应会、安全操作规程执行情况。 4?安全设施、设备的检测检验情况，日常安全隐患排查及安全评价报告中事故隐患整改 措施落实情况。 5.是否存在私自更改安全生产工艺系统情况。 6.危险化学品行业： （1）危险化学品及其它易爆易燃物品储存包装情况； （2）危险化学品生产使用环节要突出排查主要设备、重要机组、高温油泵以及压力容 器、压力管道等设备设施的定期检测和检维修情况，检修复产热紧措施落实情况；仪表联锁管理制度的制定和执行情况；仪表完好和联锁自动保护仪表投用情况、重大危险源自动监控 系统的完善和投用情况、可燃气体泄漏检测报警仪表的投用、完好以及定期检验情况；特种 设备、安全附件的定期检验情况。检维修作业中，动火、进入受限空间、破土、起重、高处、临时用电等作业安全管理制度执行情况；在生产和施工作业中，四防（即防火、防爆、防中毒、防跑料串料）安全管理制度建立健全和执行情况。生产装置正常开停车和紧急停车安全 规程的建立与执行情况，开车前和停车后确认制度的建立与执行情况。消防设施、防雷、防 静电措施落实情况。安全生产责任制的建立和完善情况，是否与岗位职责相匹配：安全生产
消防安全隐患整改措施 消防安全隐患整改措施篇一为了切实做好消防安全管理工作，确保商场内各个租户的营业正常进行，降低发生火灾的可能性，全面掌握市场的消防安全情况。我部门对市场内的消防安全情况进行了详细了解和仔细检查。 一、存在的消防隐患 1：疏散通道被占用。市场商户在营业期间，部分销售量大的货物为了及时上货，经常将部分货物堆放在安全疏散通道上，也有一些商户以方便为出发点将自己的车辆停靠在疏散通道。另外一些商户和顾客的机动车辆不按要求停车把车辆堵在安全出口处，使疏散通道的宽度减少，出口拥堵。 2：市场内的火灾自动报警系统，自动喷水灭火系统，消防器材被遮挡和消防标志损坏。市场一些商户出于促销及营造购物氛围的需要，往往在店内装饰一些装饰物，在天花板或吊顶下悬挂宣传画，广告等，导致自动喷水灭火系统不能正常工作疏散标示标志不明显，不连续。 3：应急照明的最低照度达不到规范要求。《建规》及《高规》规定，疏散用的事故照明，其最低照度不应低于0.5lx，但由于市场的悬挂物多、货架多等特殊情况，应急照明的光线被遮挡，地面照度无法达到0.5lx。 1 / 7
4：吸烟情况普遍存在，屡禁不止。经营户及购物者在市场内吸烟情况比较严重，无一点防火安全意识。而且乱扔烟头，火灾隐患一触即发。 二、解决的具体对策 1：从管理和制度上着手，建立一整套完善地消防安全管理制度。市场应制定消防安全制度、消防安全操作规程，实行防火安全责任制，确定和落实每一个部门、每一个岗位的消防安全责任人。市场应正确处理好防火与防盗之间的关系，把每个安全出口落实给具体人员负责，在营业期间，必须保证安全出口的畅通。 2：加强市场的消防监督管理，严格执法，作好消防安全管理工作，避免火灾事故的发生。同时要经常开展消防检查，真正达到消除火灾隐患的目的。维护、保养好建筑消防设施，真正发挥这些设施的作用。建立完善建筑消防设施的维护、保养制度，定期请相关的专业机构对建筑消防设施进行检测和维护保养。 3：市场长期形成四项“顽症”不可能在一时根治，一次整治更不是一劳永逸的，一些不安全因素随时都有“回头”的可能，消防安全工作依然任重而道远。在巩固整治活动成果的基础上将良好的工作作风延伸到地区消防工作的方方面面;不断加大对市场检查整治力度，最大限度地消除各类火灾隐患;在治本上多下功夫，真正建立长效管理、标本兼治的消防工作模式;做好打持久战的思想准备，不把市场的消防“顽症”清除干净，决不收兵，克服困难、万众一心。 2 / 7
世博地区人员密集场所安全隐患 专项整治工作方案 近期，本市连续发生两起人员密集场所物体倾倒致人伤亡事件：12月8日晚19时许，徐汇区飞洲国际商场一家商户立式试衣镜倾倒，导致1名6岁女童死亡；12月22日上午8时许，长宁区虹桥雅高美爵酒店会议室木门倾倒，压伤1名7岁男童。针对人员密集场所陆续发生物体伤人事件,市(区)委、市(区)政府主要领导高度重视，并作出重要批示，指出近期此类事故多发，要督促有关企业和单位举一反三，切实加强安全隐患排查整治，确保安全。为贯彻落实市、区领导指示精神，全力排查整治突出隐患问题，牢牢守住岁末年终时期的安全底线，切实维护城市运行安全和人民群众生命财产安全，现就加强世博地区人员密集场所安全隐患专项整治制定工作方案如下： 一、指导思想与总体目标 为深入贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域发展改革的意见》，进一步落实上海市、浦东新区关于人员密集场所安全隐患专项整治工作的要求和精神，世博管委会结合世博地区人员密集场所安全管理实际,根据世博地区安全属地管理原则,充分发挥各职能部门的管理作用,共同努力营造世博地区安全、有序的和谐环境，全面开展安全隐患排查整治工作，确保世博地区城市安全运行。
二、组织领导 按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，在世博地区安全生产联席会议工作小组组织架构的基础上，成立世博地区人员密集场所安全隐患专项整治工作领导小组。 专项整治工作领导小组由世博管委会副主任卫昌明任领导小组组长；世博园区公安处处长王琼、世博消防救援大队大队长王敬东任常务副组长；世博管委会综合协调处处长修海玉、世博管委会办公室主任顾国忠任副组长；世博管委会投资服务处处长、世博管委会行政审批处处长、世博管委会文化发展处处长、南码头路街道分管领导、周家渡街道分管领导、上钢新村街道分管领导、世博城管中队中队长、城运世博分中心负责人、上钢市场监督管理所所长、南码头市场监督管理所所长、周家渡市场监督管理所所长、上钢安监所所长、南码头安监所所长、周家渡安监所所长为小组成员。专项领导小组办公室放在世博管委会综合管理协调处。各单位要根据分工明确专人负责，抓好组织推进及工作任务的贯彻落实。 世博地区安全生产联席会议工作小组其余成员单位负责本单位、本部门、本系统及出租房屋、场地（所）等人员密集场所安全隐患排查、整改和整治工作。 三、主要安排
人员密集场所消防安全管理GA 654--2006 2007年01月01日实施 1 范围 本标准提出了人员密集场所使用和管理单位的消防安全管理要求和措施。 本标准适用于各类人员密集场所及其所在建筑的消防安全管理。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB/T 5907 消防基本术语第一部分 GB/T 14107 消防基本术语第二部分 GB 50045 高层民用建筑设计防火规范 GB 50084 自动喷水灭火系统设计规范 GB 50098 人民防空工程设计防火规范 GB 50116 火灾自动报警系统设计规范 GB 50140 建筑灭火器配臵设计规范 GB 50222 建筑内部装修设计防火规范 GBJ 16 建筑设计防火规范
JGJ 48 商店建筑设计规范 GA 503 建筑消防设施检测技术规程 GA 587 建筑消防设施的维护管理 3 术语和定义 GB/T 5907、GB/T 14107、GB 50045、GB 50084、GB 50098、GB 50116、GB 50140、GB 50222、GBJ 16、JGJ 48、GA 503、GA 587确立的以及下列术语和定义适用于本标准。 3.1 公共娱乐场所 public entertainment occupancies 具有文化娱乐、健身休闲功能并向公众开放的室内场所。包括影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所，舞厅、卡拉OK 厅等歌舞娱乐场所，具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座、酒吧和餐饮场所，游艺、游乐场所，保龄球馆、旱冰场、桑拿等娱乐、健身、休闲场所和互联网上网服务营业场所。 3.2 人员密集场所 assembly occupancies 人员聚集的室内场所。如：宾馆、饭店等旅馆，餐饮场所，商场、市场、超市等商店，体育场馆，公共展览馆、博物馆的展览厅，金融证券交易场所，公共娱乐场所，医院的门诊楼、病房楼，老年人建筑、托儿所、幼儿园，学校的教学楼、图书馆和集体宿舍，公共图书馆的阅览室，客运车站、码头、
****有限公司消防安全隐患整改措施 2011年12月28日，***分局对我单位进行消防安全监督检查时，发现本单位财务科、车间和库房、油库存在消防安全隐患：财务科 1、没有报警设施和监控视频设施 2、没有安装防盗门 3、坚持24小时有专人值班 车间和库房 1、消防器材不全，无消防管理制度 2、消防专用物资库房，没有消防和消防器材 3、公司院内的消防栓损坏，不能正常使用 4、公司没有消防档案，没有义务和消防人员 5、公司没有消防管理制度和措施 油库 1、油库存在安全隐患，无人看管 2、油库无审批手续，违反了消防条例 3、油库没有消防管理制度和措施、应急预案 4、油库没有出入库登记本 5、油库消防器材不全 针对以上消防安全隐患，我单位高度重视，专门召开党委会研究，经研究决定对以上各个部位消防隐患采取有力措施，积极整改： 1、消防设施问题，立即着手在各隐患点配齐配全消防设施、消防器材，维修消火栓，使其能正常运转。安装防盗门于昨日下午已订购，监控视频和报警系统于10月份已上报据公司，相信尽快回落实的。
2、消防制度问题，今年4月份，在红桥分局、玉华派出所的指导下，为我公司提供了第一手资料，于5月份迅速建立健全了消防安全各项制度，制定了消防安全制度和应急和疏散预案，开展防火检查、巡查，建立消防档案，大力开展员工消防安全培训。 3、消防措施问题，成立消防安全管理人、消防安全负责人问责制，指定员工轮流上岗，24小时进行消防安全巡查，并及时填写消防安全检查、巡查记录。 4、消防管理问题，由党委研究、各个部门参与，形成领导带队，全员参与的消防人员，分别建立领导层、职工层消防义务队，负责应对日常的消防安全问题。 5、油库安全问题，2003-2004年期间，由于业务的需要车辆较多，加油极其方便，才建的油库。2005年的时候，公司购买了大车，减少了加油次数，主要是彻底进行了安全隐患排查和整改，从那时起至今我单位再未使用过油库。 以上是我单位消防安全隐患整改措施，我单位将按照存在隐患逐条进行整改，坚决杜绝各类消防安全事故发生。除此以外，我单位将积极联系消防部门，对单位全体员工进行消防安全培训、演练，自行组织各类消防安全知识竞赛，全力提升广大员工消防安全意识。同时，加大消防安全宣传，力争通过教育每一个员工，实现整个单位消防安全，不失时机对全体员工进行消防知识培训、教育，将消防安全工作当做当前工作的一项重点工作来抓，全面营造和谐、安全的消防大环境。 ****有限公司 2011年*月*日
人员密集场所安全管理制度 为了加强和规范我校人员密集场所消防安全管理，提高师生的逃生自救能力，根据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》及有关消防技术标准，结合我校实际，制定本规定。 一、本规定所称的人员密集场所是指校园区域内的下列场所：教学楼、学生公寓、图书馆、计算机室、餐厅、幼儿园。 二、人员密集场所应当遵守有关消防法律、法规、规章，国家消防技术标准和有关消防安全疏散的规定，保障消防安全疏散畅通。 三、学校职能部门以及各单位消防责任人负责消防安全疏散的监督检查工作。组织师生定期和不定期举行消防安全疏散及火灾逃生知识宣传教育培训。 四、教学楼等人员密集场所要明确消防安全疏散管理的职责，其单位负责人为消防安全疏散管理的责任人。 五、人员密集场所的消防安全疏散设施设置应符合下列规定： 1、疏散走道应双向疏散，走道净宽不应小于1.2m，地面应保持平直，不应设置影响人员疏散的障碍物；每个厅室的疏散出口不应少于2个； 2、疏散门应采用平开门，不应采用移门、卷帘门及旋转门； 3、距疏散出口1.4m范围内不应设置台阶及影响师生正常疏散的障碍物。
4、疏散走道的地面、顶棚及隔墙等不应采用可燃材料装修，严禁采用燃烧后产生剧毒气体的材料进行装饰或装修。 5、疏散门、疏散楼梯间内应安装应急照明灯，且距地面高度1m以下的墙面上，指示标志间距应科学合理； 6、人员密集场所应设置明显警示、禁止、提示标志，不得张贴宣传画或覆盖装饰物，并设置禁止遮挡标识和使用提示标识； 7、消防安全疏散示意图应采用不易损坏材料制作，其颜色应明显区别于背景颜色。 六、人员密集场所的阻燃制品（阻燃建筑制品、阻燃织物、阻燃塑料 七、人员密集场所单位消防责任人，应加强消防安全疏散管理，切实做好以下工作： 1、确保疏散通道、安全出口的畅通，严禁占用、堵塞疏散通道和楼梯间。人员密集场所在使用其间疏散出口、安全出口不应上锁； 2、落实消防安全疏散设施维护保养制度，确保其完整可用； 3、定期开展消防安全疏散知识的培训教育，内容包括消防安全疏散相关法律法规的规定，消防安全疏散设施性能、使用方法，应急疏散和自救逃生的知识和引导疏散技能等； 4、建立和完善的人员应急疏散预案，定期或不定期组织消防安全疏散演练，
工作总结参考范本 人员密集场所应具备的消防安全疏散条件(四篇)目录： 人员密集场所应具备的消防安全疏散条件一 人员密集场所消防安全检查方法二 人员密集场所消防安全检查程序三 人员密集场所消防安全检查要点四 - 1 -
人员密集场所应具备的消防安全疏散条 件一 为指导各地做好人员密集场所消防安全疏散通道和安全出口专项治理工作，切实督促消除火灾隐患，坚决防止群死群伤重特大火灾事故的发生，依据《中华人民共和国消防法》、《浙江省实施消防法办法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部第61号令）、《公共娱乐场所消防安全管理规定》（公安部令第39号）和《建筑设计防火规范》、《高层民用建筑设计防火规范》、《人民防空工程设计防火规范》等法律法规和消防技术标准，对人员密集场所消防安全疏散通道和安全出口条件进行了梳理，主要有以下几点： 一、人员密集场所应按现行消防技术标准要求，设置必要的安全疏散设施，并保证其功能完备，完好有效 本次人员密集场所专项治理活动主要包括五类场所：一是容纳50人以上的影剧院、礼堂、夜总会、录像厅、舞厅、卡拉OK厅、游乐厅、网吧、保龄球馆、桑拿浴室等公共娱乐场所；二是容纳50人以上的就餐、住宿的旅馆、宾馆、饭店和营业性餐馆；三是容纳50人以上的商场、超市和室内市场；四是学校、托儿所、幼儿园、养老院的集体宿舍，医院的病房楼；五是劳动密集型生产企业的车间、员工集体宿舍。安全疏散设施主要指安全出口（包括疏散楼梯和直通室外地平面的疏散门）、疏散走道、疏散出口、火灾应急照明和疏散指示标志等。 （一）人员密集场所安全疏散设施的通用性要求 2 / 33