贵州省第九届人民代表大会常务委员会公告
（第47号）
《贵州省招标投标条例》已于2002年9月29日经贵州省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过，现予以公布。
2002年9月29日贵州省招标投标条例
（2002年9月29日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）
第一章总则
第一条根据《中华人民共和国招标投标法》及有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内进行的招标投标活动，适用本条例。第三条在本省行政区域内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设项目有关的重要设备、材料等的采购，必须依法进行招标：
（一）关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目和公用事业项目；
（二）全部或者部分使用国有资金投资的项目；
（三）国家融资的项目；
（四）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
前款所列项目有关的重要设备、材料中通用设备和材料的采购，可以由招标人招标采购，也可以由招标人在施工招标时与主体工程一起发包给中标人，由中标人招标采购。
依法必须招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由省人民政府根据国家有关规定制定。第四条药品、医疗设备、教材教具、电能、交通工具、办公设施、办公用品等货物采购、政府采购和物业管理、金融保险、科研课题研究、咨询评估等服务项目需要招标的范围和规模标准，按照有关法律、法规执行，其招标投标程序按有关法律和本条例的有关规定办理。
第五条县级以上人民政府发展计划部门指导和协调本行政区域内的招标投标活动。
县级以上人民政府其他有关行政监督部门按照各自的职责，依法对本行政区域内的招标投标活动实施监督，查处招标投标活动中的违法行为。
省及市、州人民政府和地区行署发展计划部门负责对本行政区域内重大建设项目的招标投标活动进行监督检查。
第二章招标、投标
第六条依法必须进行招标的工程建设项目，应当具备下列条件：
（一）按照项目处理不同阶段，其项目建议书及估算、或者可行性研究报告及估算、或者初步设计及概算、或者施工图文件已经批准；
（二）包括招标方式、招标组织形式、招标范围等内容的招标初步方案已经项目审批部门核准；
（三）有相应资金或者资金来源已经落实；
（四）有相应招标阶段所需的文件、图纸及技术资料；
（五）法律、法规规定的其他条件。
勘察、设计因特殊情况可以在报送可行性研究报告前先行开展招标活动，但应当在报送的可行性研究报告中予以说明。
第七条依法进行公开招标的项目的招标公告，根据项目的规模标准，必须按照规定在国家或者省人民政府发展计划部门指定的报刊、信息网络或者其他媒介上发布。
招标人在发布招标公告或者发出投标邀请书后不得终止招标，但不可抗力除外。招标人或者招标代理机构，发布招标公告或者发出投标邀请书之日至开始发售招标文件之日的时间，不得少于5日。
第八条全部使用国有资金、国家融资的项目，或者国有资金、国家融资占控股或者主导地位的项目，应当依法公开招标。但有下列情形之一的，按照项目的性质和管理权限，经项目审批部门批准，可以邀请招标：
（一）有3家以上但少于5家潜在投标人可供选择的；
（二）技术复杂或者对专有技术和专利权保护有特殊要求的；
（三）与招标项目价值相比，公开招标成本相对过高的；
（四）法律、法规规定的其他情况。
其他依法必须进行招标的项目的招标方式，由招标人自主决定。
符合第一款所列情形之一，属于省人民政府确定的省重点建设项目，采用邀请招标应当经省人民政府批准。
第九条招标组织形式分为招标人自行组织招标和招标人委托招标代理机构代理招标。自行组织招标的招标人应当具有编制招标文件和组织评标的能力，招标代理机构必须具有经国务院或者省人民政府的有关行政主管部门认定的相应资格。
第十条招标代理机构与招标人应当签订书面代理合同。招标代理机构应当在招标人委托的范围内代理招标事宜，并遵守本条例关于招标人的规定。
接受招标人委托的招标代理机构不得接受同一招标项目的投标代理和投标咨询服务，不得与同一招标项目的投标人有隶属关系或者其他利害关系，不得泄露商业秘密，不得参与或者变相参与同一招标项目投标相关的服务。未经招标人同意，招标代理机构不得转让招标代理业务。
招标代理机构按照国家和省人民政府价格行政主管部门的规定向委托人收取代理费用，不得擅自设立收费项目或者提高收费标准。
第十一条招标代理机构根据其相应资格和招标人的委托可以承担下列招标事宜：
（一）代拟招标方案，发布招标公告或者发送投标邀请书；
（二）代审查投标人资格；
（三）编制和出售招标文件；
（四）组织投标人踏勘项目现场和答疑；
（五）编制标底；
（六）接收投标文件；
（七）组织开标、评标、提出书面评标报告；
（八）代拟合同；
（九）提出招标投标情况的书面报告；
（十）招标人委托的其他事项。
第十二条对潜在投标人需要进行资格预审的，招标人或者招标代理机构应当根据招标公告或者投标邀请书明确的条件进行。资格预审应当包括下列内容：
（一）是否具有法人资格；
（二）是否具有履行合同的相应资质和能力；
（三）是否处于被责令停业、财产被接管或者冻结、破产状态，是否处于投标资格被取消时期，是否因诉讼、仲裁事项可能影响履约；
（四）以联合体形式投标的，是否具有共同投标协议，联合体各方是否均具备规定的相应资格条件；
（五）最近3年内的履约情况；
（六）法律、法规规定的其他事项。
招标人不得以在招标公告或者投标邀请书中未予明确的条件限制、排斥潜在投标人。
第十三条招标人或者招标代理机构应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件主要包括下列内容：
（一）投标人须知；
（二）进行资格审查的项目，对投标人资格审查的条件，要求投标人提供的有关资质和资信证明文件：
（三）招标项目的性质、范围、规模、数量、标准和技术条款，以及相应的图纸、资料；
（四）评标标准、方法和授标条件；
（五）投标文件格式及编制要求，以及正、副本的份数；
（六）投标报价清单；
（七）提交投标文件的方式、地点和截止时间；
（八）投标有效期，开标的时间、地点，评标、定标的日程安排；
（九）合同主要条款；
（十）投标保证金或者投标保函、履约保证金或者履约保函及其他投标辅助材料要求；（十一）受理投诉和举报的行政监督部门。
招标文件不得要求或者标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或者生产供应者，不得含有限制、排斥或者歧视潜在投标人的内容。
第十四条招标文件中的评标标准、方法和授标条件应当明确具体，在评标过程中不得作任何改变。确需改变的，必须在投标截止时间15日前书面通知所有投标人。更改的内容应当作为招标文件的组成部分。
评标方法包括经评审的最低投标价法或者综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。第十五条依法必须招标的项目，招标人在发售招标文件5日前，应当按照项目的性质和管理权限，将招标文件报送有关行政监督部门备案。有关行政监督部门不得参与编制招标文件。
招标人或者招标代理机构应当按照招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发售招标文件。第十六条招标项目一般不设标底；设置标底的，只能设一个标底。
标底由招标人自行编制或者委托有相应资质的中介机构编制。标底及其编制过程，必须严格保
密。
行政监督部门不得强制招标人编制或者报审标底，或者干预其确定标底。
第十七条为招标项目的前期准备工作提供咨询服务的法人，不得参加该项目的投标。招标人不得参与其招标项目的投标活动，投标人不得参与评标活动。
第十八条投标人应当具备承担招标项目的能力，投标时应当向招标人提供下列证件和资料：
（一）营业执照或者加盖法人公章和法定代表人印章的营业执照复印件、资质证书或者加盖法人公章和法定代表人印章的资质证书复印件、法定代表人证书及其身份证复印件或者法定代表人授权委托书及被委托人身份证；
（二）最近3年的资信和履约情况；
（三）相应的业绩材料；
（四）招标文件规定的其他证件和资料。
第十九条投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件主要包括下列内容：
（一）投标函；
（二）投标保证金或者投标保函；
（三）完成招标项目的技术方案、实施办法、技术人员及设备配备和组织管理措施；
（四）保证招标项目质量、安全和工期的措施；
（五）投标报价清单；
（六）招标文件要求明示或者提供的其他相关材料。
投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。
以联合体形式投标的，投标文件中应当包括共同投标协议。
第二十条投标人委托他人编制投标文件的，被委托人不得同他人泄露投标人的商业秘密，也不得为参加同一个项目投标的其他投标人编制投标文件。
第二十一条在招标文件确定的提交投标文件截止时间后，投标人不得修改或者撤回其投标文件，否则其投标资格将被取消，其投标保证金不予退还。
第二十二条招标人或者招标代理机构不得有下列行为：
（一）在开标前开启标书，将投标情况告知投标人，或者为投标人撤换、更改投标文件；
（二）向投标人泄露标底；
（三）预先内定中标人；
（四）向投标人索贿，或者接受投标人贿赂；
（五）其他影响公平竞争的违法行为。
第二十三条投标人不得有下列行为：
（一）相互串通编制投标文件、抬高或者压低投标报价；
（二）与招标人串通投标，以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标，或者投标时压低或者抬高标价，中标后再给招标人或者其他投标人额外补偿；
（三）采取挂靠、转让、租借等方式从其他法人、组织获取资格或者资质证书进行投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；
（四）作为两个以上投标人或者联合体的成员参加同一项目投标；
（五）排挤其他投标人公平竞争的其他违法行为。
咨询、勘察、设计、施工、监理、招标代理等单位均不得将其资质证书转让、租借、出让给其他法人、组织或者个人。
第二十四条招标文件要求投标人提交投标保证金或者投标保函的，投标人应当在送达投标文件时向招标人提交。投标保证金或者投标保函一般为合同估算价的0．5％至2％。
第三章开标、评标和中标
第二十五条开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。开标由招标人或者招标代理机构主持，通知所有投标人参加。
开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，由招标人或者招标代理机构检验本条例第十八条第一项要求投标人提供的证件原件，也可以由招
标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，当众拆封并宣读投标人名称、投标报价和投标文件的其他主要内容。
第二十六条开标过程应当记录，并由主持人和在场的有关监督人员签字后存档备查。开标记录的内容为：
（一）招标项目的名称、规模和数量；
（二）开标的时间和地点；
（三）参加开标的单位和人员；
（四）投标人的名称及其投标报价；
（五）应当记录的其他事项。
第二十七条评标委员会的组成和评标、定标，应当按照国家有关规定进行。评标委员会一般在开标前24小时内由招标人依法组建。评标委员会成员名单和评标过程在公布中标结果前应当保密。第二十八条评标委员会的专家，由招标人从国务院有关部门或者省级人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相应专业的专家名单中确定。
确定评标专家，一般招标项目可以采取随机抽取的方式；技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家有特殊要求的项目，可以由招标人直接确定。
省人民政府应当建立综合性评标专家名册。
第二十九条有下列情形之一的，不得在本省担任评标委员会成员：
（一）投标人的在职工作人员，或者投标人负责人的近亲属；
（二）项目主管部门或者行政监督部门的工作人员；
（三）与投标人有利害关系，可能影响公正评标的；
（四）在招标投标活动中因违法行为而受过行政处罚未满3年或者受过刑事处罚的。
第三十条评标和定标应当在开标后30日内完成，不能按时完成的，招标人应当将延长期限的情况通知所有投标人。拒绝延长期限并放弃投标的投标人，有权收回投标保证金或者投标保函。因延长期限给投标人造成损失的，招标人应当给予投标人补偿，但不可抗力除外。
第三十一条有下列情形之一的，由评标委员会认定为废标：
（一）本条例第十八条第一项要求投标人提供的证件不齐的；
（二）投标函无投标人公章和法定代表人或者法定代表人授权的代理人的印章和签字的；
（三）投标文件未按照招标文件规定的格式填写，或者填写的内容不全，或者辨认不清产生歧义，或者涂改处未加盖投标人公章及法定代表人印章的；
（四）投标人提交两份以上内容不同的投标文件未说明哪一个有效，或者在一份投标文件中对同一招标项目有两个以上报价未说明哪一个有效的；
（五）投标人与通过资格预审的单位在名称和组织结构上不一致，不能提供其权利义务转移的合法有效证明的；
（六）以联合体方式投标而无共同投标协议的；
（七）投标人未按招标文件要求提供投标保证金或者投标保函的；
（八）投标报价明显低于成本的，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的；
（九）投标文件未能对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应的；
（十）投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以弄虚作假等方式投标的；（十一）投标文件附有招标人不能接受的条件的；
（十二）符合招标文件规定的其他废标条件的。
第三十二条评标委员会应当在开标后10日内完成评标并向招标人提出书面评标报告。书面评标报告的内容应当包括：项目基本情况和数据表、评标委员会成员名单、开标情况，符合要求的投标一览表、评标情况、经评审后的投标比较一览表及投标人排序，推荐的1至3名中标候选人名单和其他相关资料等。
第三十三条招标人应当自收到评标委员会提出的评标报告之日起10日内，按照中标候选人名单的先后顺序确定中标人，并对中标结果进行公示，公示时间不得少于3日。
由招标人授权评标委员会直接确定中标人的，招标人应当按照前款规定对评标委员会确定的中标人进行公示。
经公示有异议的，由有关行政监督部门依法处理。
第三十四条招标人不得违法确定中标人。中标候选人条件相等、先后顺序无法确定的，由招标人现场确定中标人。
有关行政监督部门不得以审批、核准、许可、备案等方式干预招标人自主确定中标人。第三十五条招标人应当在中标结果公示无异议后5日内向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知其他投标人。
招标人不得向中标人提出压低报价、增加工作量、缩短工期或者其他不合理要求，并以此作为发出中标通知书的条件。
第三十六条招标人与中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件签订书面合同。
依法必须招标的工程建设项目的合同价格，必须控制在批准的估算投资或者概算投资以内，并不得低于工程成本。
招标文件要求中标人提交履约保证金或者履约保函的，中标人应当提交；中标人要求招标人提交履约保函的，招标人应当提交。
第三十七条中标人在签订合同时向招标人提出附加条件的，或者拒绝提交履约保证金或者履约保函的，或者自愿放弃中标的，或者在招标文件规定时间内不能签
订合同的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还。招标人应当按照中标候选人名单的先后顺序另行确定中标人，并进行公示。
招标人与中标人签订合同之日起5日内，应当退还中标人和其他投标人的投标保证金或者退还投标保函。
第三十八条依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，将招标投标情况的书面报告提交有关行政监督部门备案。
招标投标情况的书面报告应当包括下列内容：
（一）招标范围；
（二）招标方式、招标组织形式和发布招标公告的媒介；
（三）招标文件中投标人须知、技术条款、评标标准和方法、授标条件、合同主要条款等内容；
（四）评标报告；
（五）中标结果；
（六）需要报告的其他相关事项。
实行资格预审的，书面报告中应当包括资格预审文件和资格预审结果的情况。
第三十九条招标人不得为中标人指定中标项目的分包单位。
中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。
中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。
中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。第四章监督
第四十条有关行政监督部门对招标投标活动履行下列监督职责：
（一）监督检查招标投标活动当事人的行为是否符合法律、法规规定的权限、程序；
（二）监督检查招标投标活动的有关文件、资料，对其合法性、真实性进行核查；
（三）监督检查资格预审、开标、评标、定标过程是否合法和是否符合资格预审文件、招标文件规定；
（四）监督检查招标投标结果的执行情况。
第四十一条有关行政监督部门可以采取现场监督、综合检查、专项执法检查、重点抽查、重大项目稽查、备案以及受理投诉、举报等方式监督招标投标活动，依法查处违法行为。
有关行政监督部门应当将执法监督过程中发现的问题及时通报项目审批部门，项目审批部门根据情况依法暂停项目执行或者暂停资金拨付。
第四十二条有关行政监督部门在进行监督管理过程中，不得向招标人、投标人、招标代理机构等招标投标活动当事人收取任何行政事业性费用。法律、法规另有规定的除外。
第四十三条招标投标活动当事人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合《中华人民共和国招标投标法》和本条例有关规定的，有权向有关行政监督部门及其他有关国家机关投诉和举报，有关部门应当在受理之日起30日内调查处理并将办理情况答复投诉人、举报人。
第四十四条县级以上人民政府行政监察机关应当依法加强对有关行政监督部门遵守和执行《中华人民共和国招标投称法》和本条例的情况进行监督检查，受理和查处对有关行政监督部门及其工作人员干预招标投标活动违法违纪行为的举报。第四十五条省人民政府应当建立本省招标投标监督服务网络，设立招标投标活动当事人违法行为记录系统。记载招标人、招标代理机构、投标人、评标委员会成员等招标投标活动当事人的违法行为及处理结果，供招标投标活动当事人、有关行政监督部门和社会公众查询。
第五章法律责任
第四十六条违反本条例规定，依法必须进行招标的项目的招标初步方案应当经项目审批部门核准而未经核准的、或者未按项目审批部门核准的招标初步方案进行招标的，由有关行政监督部门责令限期改正，对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；情节严重的，可以宣布中标无效；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第四十七条招标人或者受委托的招标代理机构违反本条例第七条第一、三款和第十五条第二款规定的，由有关行政监督部门责令限期改正，可以并处1万元以上3万元以下的罚款。
第四十八条违反本条例第七条第二款和第八条第一、三款规定，擅自终止招标或者进行邀请招标的，由有关行政监督部门责令改正或者宣布招标无效，可以处1万元以上5万元以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；对投标人和其他利害关系人造成损失的，由招标人依法承担赔偿责任。
第四十九条招标代理机构违反本条例第十条规定，其招标代理无效，由有关行政监督部门对其处以2万无以上5万元以下的罚款，并对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上5000元以下的罚款。
第五十条招标人违反本条例第十五条第一款、第三十五条和第三十八条第一款规定的，由有关行政监督部门责令改正，对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。
招标人违反本条例第三十六条规定的，按照前款规定处理，给中标人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第五十一条违反本条例第十七条和第二十条规定的，由有关行政监督部门责令限期改正，可以并处2万元以上5万元以下的罚款，并对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上5000元以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；情节严重的，可以宣布中标无效；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第五十二条招标人或者受委托的招标代理机构违反本条例规定，在招标活动过程中有虚假或者欺诈行为，或者未按招标公告、投标邀请书明确的条件进行资格预审，或者擅自改变评标标准、方法和授标条件，或者未将中标结果进行公示的，由有关行政监督部门责令限期改正或者宣布中标无效，可以并处项目合同估算价5‰以上10‰以下的罚款。
第五十三条招标人违反本条例第三十九条第一款规定的，该分包无效，由有关行政监督部门对其处以分包项目金额5‰以上10‰以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。
第五十四条招标人或者受委托的招标代理机构违反本条例第二十二条规定的，按照《中华人民共和国招标投标法》第五十二条的规定处罚。
投标人违反本条例第二十三条第一款规定或者咨询、勘察、设计、施工、监理、招标代理等单位违反本条例第二十三条第二款规定的，按照《中华人民共和国招标投标法》第五十四条的规定处
罚。
违反本条例第二十七条、第二十八条第一款和第二十九条规定的，按照《中华人民共和国招标投标法》第五十六条的规定处罚。
违反本条例其他规定的，按照《中华人民共和国招标投标法》的有关规定处罚。第五十五条任何单位和个人违反本条例规定，有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任入员，属于国家机关工作人员的，由行政监察机关依法给予行政处分；不属于国家工作人员的，由行政监察机关提出建议，由有关部门和单位给予处分：
（一）限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标的；（二）为招标人指定招标代理机构的；
（三）强制招标人委托招标代理机构办理招标事宜的；
（四）擅自增加招标投标审批、核准、许可、备案事项的；
（五）强制招标人编制或者报审标底，或者干预招标人确定标底的；
（六）非法干预招标人对投标人资格预审，招标文件的编制、评标委员会的组建、截标和开标的时间地点的确定，非法干预招标人开标、评标、确定中标人和签订合同等事项自主权的；
（七）违反法律、法规规定，向招标投标活动当事人收取行政事业性费用的；（八）徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守、索贿行贿受贿，未构成犯罪的；
（九）以其他方式非法干预招标投标活动的。
第六章附则
第五十六条涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾等不适宜进行招标的项目，利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况不适宜进行招标的项目，设计、施工企业具有相应资质使用自筹资金自建自用的项目，按照国家和省的有关规定可以不进行招标。
第五十七条省人民政府应当根据本条例制定招标投标配套规定。第五十八条本条例自2003年1月1日起施行。
2016年最新招投标法实施细则条例全文 《中华人民共和国招标投标法实施条例》已经2011年11月30日国务院第183次常务会议通过，现予公布，自2012年2月1日起施行。下面是小编最新整理的2016最新招投标法实施细则，希望可以帮到你! 目录第一章总则第二章招标 第三章投标第四章开标、评标和中标第五章投诉与处理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称招标投标法)，制定本条例。第二条招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。第三条依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。第四条国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督。监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。第五条设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要，建立统一规范的招标投标交易场所，为招标投标活动提供服务。招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为目的。国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。第六条禁止国家工作人员以任何方式非法干涉招标投标活动。第二章招标第七条按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。第八条国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标;但有下列情形之一的，可以邀请招标：(一)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择; (二)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。有前款第二项所列情形，属于本条例第七条规定的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定;其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。第九条除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：(一)需要采用不可替代的专利或者专有技术; (二)采购人依法能够自行建设、生产或者提供; (三)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供; (四)需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求; (五)国家规定的其他特殊情形。招标人为适用前款规定弄虚作假的，属于招标投标法第四条规定的规避招标。第十条招标投标法第十二条第二款规定的招标人具有编制招标文件和组织评标能力，是指招标人具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员。第十一条
建设工程施工总承包合同(贵州乌蒙茶博城工程) 编号：(2014) 号 二0 一四年五月日
第一部分协议书 发包人（全称）：毕节市睿丰实业有限责任公司（以下简称甲方）承包人（全称）：（以下简称乙方）依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。 一、工程概况 工程名称:贵州乌蒙茶博城 工程地点：毕节市七星关区观音桥办事处五里坪村 工程内容：1、土建工程2、安装工程3、设备及环境工程 工程立项批准文号：七星发改综合（2013）02号 资金来源：自筹 二、工程承包范围及方式 承包范围： 1、以《贵州乌蒙茶博城工程施工图》及设计说明中所有工程内容为准【平基土石方工程，土建工程：含基础、桩基、主体、楼地面、屋面、门窗、屋面防水工程、室外装饰、室内初装修、环境道路及绿化工程等; 安装工程：含给排水、照明电施、强电和弱电、消防管道安装等；设备部份：二次供水系统、电梯】，总建筑面积为45万平方米（一期152亩30万方、二期80亩15万方）。
2、含招标文书、施工图审查意见书中及图纸会审等所有内容，目前现有地貌与设计高程地面基层的挖、填、夯实等全部工作内容。 3、设计更改及建设单位需要变更的全部工程内容。 承包方式 全承包，即包工包料。 三、合同工期 开工日期： 竣工日期： 合同工期总日历一期工程天数天；二期工程天数天（以乙方收到甲方签署的开工通知后进场施工的第一天开始计算工期）。四、质量标准 工程质量标准：合格 五、合同价款 金额（大写）：暂定（人民币）60000万元（以实际结算金额为准） 其中一期工程暂定￥：40000 万元；二期工程暂定￥：20000 万元；其中：安全文明施工费按规定收取。 六、组成合同的文件 组成本合同的文件包括： 1.本合同协议书 2.中标通知书
贵州省招标投标实施条例 贵州省第九届人民代表大会常务委员会公告（第４７号） 《贵州省招标投标条例》已于２００２年９月２９日经贵州省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过，现予以公布。 ２００２年９月２９日 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国招标投标法》及有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条在本省行政区域内进行的招标投标活动，适用本条例。 第三条在本省行政区域内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设项目有关的重要设备、材料等的采购，必须依法进行招标： （一）关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目和公用事业项目； （二）全部或者部分使用国有资金投资的项目； （三）国家融资的项目； （四）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 前款所列项目有关的重要设备、材料中通用设备和材料的采购，可以由招标人招标采购，也可以由招标人在施工招标时与主体工程一起发包给中标人，由中标人招标采购。 依法必须招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由省人民政府根据国家有关规定制定。 第四条药品、医疗设备、教材教具、电能、交通工具、办公设施、办公用品等货物采购、政府采购和物业管理、金融保险、科研课题研究、咨询评估等服务项目需要招标的范围和规模标准，按照有关法律、法规执行，其招标投标程序按有关法律和本条例的有关规定办理。 第五条县级以上人民政府发展计划部门指导和协调本行政区域内的招标投标活动。 县级以上人民政府其他有关行政监督部门按照各自的职责，依法对本行政区域内的招标投标活动实施监督，查处招标投标活动中的违法行为。 省及市、州人民政府和地区行署发展计划部门负责对本行政区域内重大建设项目的招标投标活动进行监督检查。 第二章招标、投标 第六条依法必须进行招标的工程建设项目，应当具备下列条件： （一）按照项目处理不同阶段，其项目建议书及估算、或者可行性研究报告及估算、或者初步设计及概算、或者施工图文件已经批准； （二）包括招标方式、招标组织形式、招标范围等内容的招标初步方案已经项目审批部门核准； （三）有相应资金或者资金来源已经落实； （四）有相应招标阶段所需的文件、图纸及技术资料； （五）法律、法规规定的其他条件。 勘察、设计因特殊情况可以在报送可行性研究报告前先行开展招标活动，但应当在报送的可行性研究报告中予以说明。 第七条依法进行公开招标的项目的招标公告，根据项目的规模标准，必须按照规定在国家或者省人民政府发展计划部门指定的报刊、信息网络或者其他媒介
2015最新《招投标法实施细则》 第一章总则 第一条为了规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称招标投标法)，制定本条例。 第二条招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。 前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。 第三条依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。 第四条国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。 县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。 财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督。 监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。 第五条设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要，建立统一规范的招标投标交易场所，为招标投标活动提供服务。招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为目的。 国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。 第六条禁止国家工作人员以任何方式非法干涉招标投标活动。 第二章招标 第七条按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、
遵义市招标投标管理暂行办法 【法规类别】工商管理综合规定 【发文字号】遵义市人民政府令第47号 【发布部门】遵义市政府 【发布日期】2008.05.09 【实施日期】2008.05.09 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 遵义市人民政府令 （第47号） 《遵义市招标投标管理暂行办法》已经2007年9月26日市人民政府第12次常务会议研究通过，现予发布，自发布之日起实施。 市长：慕德贵 二○○八年五月九日 遵义市招标投标管理暂行办法
目录 第一章总则 第二章招标规模标准、招标方案核准 第三章招标、投标、开标、评标和中标 第四章执法监督和法律责任 第五章附则 第一章总则 第一条【目的】为更好地贯彻执行《中华人民共和国招标投标法》、《贵州省招标投标条例》等有关法律法规，规范我市招标投标活动，加强政府投资项目招标投标工作执法监督，保证工程质量，提高投资效益，制定本办法。 第二条【适用范围】本市行政区域内进行的工程建设项目招标投标活动及其行政执法监督工作，适用本办法。 第三条【部门职责】根据《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》和《省人民政府办公厅关于省有关部门实施招标投标活动行政监督职责分工有关问题的通知》，市、县（区、市）有关行政监督部门对招标投标活动的执法监督工作，按照现行职责分工和分级管理原则执行。具体分工如下：（一）市、县（区、市）发展和改革部门负责指导和协调本行政区域内的招标投标工
作；组建本级人民政府综合性评标专家库，并对专家的使用进行监督管理；对本级人民政府批准的重点建设项目、国家及省财政投资项目、本级政府投资项目的招标投标活动进行执法监督；报市人民政府批准，负责指定必须进行招标规模标准以下的政府投资项目招标公告的发布媒体。 （二）市、县（区、市）经贸、水利、交通、建设行政主管部门，分别负责本行政区域内工业项目、水利工程、交通工程、房屋和市政建筑工程招标投标活动的执法监督工作；依法查处招标投标活动中的违法违规行为；受理当事人和其他利害关系人的举报和投诉，并将查处情况及时通报项目审批部门。项目审批部门有权依法暂停项目执行或者暂停资金拨付。 （三）项目审批部门及其他行业行政主管部门，协助做好政府投资项目招标投标活动的监督检查工作。 （四）本条第（一）、（二）款所列的行政监督部门对招标投标活动进行执法监督的履行职责情况，依法接受本级或上级监察部门的监督检查。 本办法对其他行业行政主管部门实施招标投标活动行政监督职责分工的未尽事宜，国家和省有具体规定的，从其规定。 第四条【接受监督】招标投标活动全过程中，招标人、投标人、招标代理机构、评标委员会等当事人的招标投标行为，依法接受有关行政监督部门的执法监督。 第五条【协调机制】在本级人民政府领导下，市、县（区、市）发展和改革部门牵头，监察部门监督，经贸、水利、交通、建设等行政主管部门共同参与，建立本级政府部门间招标投标协调机制。通过召开联席会议等方式，通报、协商和解决招标投标活动执法监督工作中的有关问题。
第一章总则 第一条为了规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称招标投标法)，制定本条例。 第二条招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。 前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程 基本功能所必需的设备、材料等;所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、 设计、监理等服务。 第三条依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由国务院发展改革部门会 同国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。 第四条国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目的工程招标 投标活动实施监督检查。国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务 等部门，按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。 县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。县级以上地方人 民政府有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的 违法行为。县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。 财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情 况实施监督。 监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。 第五条设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要，建立统一规范的招标投标交易场所，为招标投标活动提供服务。招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利 为目的。 国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。 第六条禁止国家工作人员以任何方式非法干涉招标投标活动。 第二章招标 第七条按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标 范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门 应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。 第八条国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标;但有下列 情形之一的，可以邀请招标：
《中华人民共和国招标投标法实施条例》解读 1.建立信用制度的宗旨:要通过建立完善市场信用信息体系，充分发挥( B )对市场秩序和市场主体行为的监督作用。 A 企业 B 社会公众 C 政府单位 D 执法部门 2.在代理合同及收费中， ( C )应当与被委托的招标代理机构签订书面委托合同，合同约定的收费标准应当符合国家有关规定。 A 委托人 B 投标人 C 招标人 D 政府人员 3.依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起 3 日内公示中标候选人，公示期不得少于( C)日。 A 1 B 2
C 3 D 4 4.招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的(B )%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。 A 1 B 2 C 3 D 4 ======多选题部分 ====== 5.制定招标投标法实施条例的必要性( ABC ) A 增强招标投标法律制度可操作性的需要。 B 促进招投标市场规则统一的需要。 C 加强和改进招投标行政监督的需要。 D 缩短工程项目的建设工期 6.制定招标投标实施条例的基本原则( ABCD ) A 坚持遵守上位法的立法原则 B 坚持落实政府职能转变要求的立法原则
C 坚持可操作性和原则性相结合的立法原则 D 坚持兼顾公平与效率的立法原则 7.行政监督管理体制的基本思路( ABC ) A 有权必有责 B 用权受监督 C 侵权须赔偿 D 权责分开 ======判断题部分 ====== 8.招标投标法第三条所称的工程建设项目，是指工程以及与工程有关的货物和服务。对错 9.招标代理机构在其资格许可和招标人委托的范围内开展招标代理业务，任何单位和个人不得非法干涉。对错 10.招标人可以依法对工程以及与工程有关的货物、服务全部或者部分实行总承包招标。以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法进行招标。对错
贵州省建设工程 招标代理合同 贵州省建设厅招标投标管理处 制贵州省建筑业协会建设工程招标投标管理分会
依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》及其它法律、法规、规章，（以下简称委托人）与（以下简称代理人）就的招标事宜，经充分协商，达成一致意见，特订立本合同。 一、委托人委托代理人的工程（以下简称“本工程”）概况： 1、工程地点： 2、工程项目审批文件： 3、资金来源： 4、工程规模： 5、总投资额： 二、委托代理范围 1、委托代理招标内容 □招标 2、委托代理范围投资额（万元）： 约万元 3、委托代理的事项（有委托的在□中打√，无委托的在□中打×）： ；
□编制工程量清单； □编制工程标底； □草拟工程合同； □与发包有关的其它事宜； 无 三、委托人的权利 1、委托人有权参与招投标的有关活动； 2、委托人有权要求代理人及时提供代理工作阶段性的进展情况； 3、委托人有权要求代理人更换不称职的人员或应回避的人员； 4、委托人有权确定代理人的具体工作内容； 5、如委托人或行政主管部门发现代理人在代理活动中违反有关的法律、法规或建设程序并经确认，委托人有权要求代理人纠正，直至中止合同。 四、委托人的义务和责任 1、委托人在代理人开展招标代理业务之前应按照有关规定办全本项目招标所需的有关审批手续，使招标工作具备条件。 2、委托人应向代理人及时、无偿、真实、详细的提供招投标代理工作范围内所需的文件和资料（如建设批文、资金证明、施工图纸等）。 3、对代理人提出的书面要求，委托人应当在2日内做出书面答复，如因
此造成的时间延长由委托人负责。 4、在合同履行期间，委派熟悉业务、知晓法律法规、工作认真负责的作为委托人的代表，配合代理人工作。 5、委托代理项目如内容、时间等有重大调整，委托人应当书面提前通知代理人，以便代理人按法规调整相应的工作时间，如因此造成的时间延长由委托人负责。 6、委托人不得泄漏依法应当保密的任何信息。 7、在法律规定的时限内签订工程合同，并在签订合同后提交招投标监管机构备案。 8、委托方及其工作人员，不得以任何形式向代理人收受和索要回扣、好处费、礼金、有价证券和其它礼物；不得在代理人报销应由个人支付的费用。 9、委托人应当完成的其它工作： 接受依法实施的监督，配合行政监督部门调查与投诉有关的事项。 五、代理人的权利 1、有权拒绝违反国家法律、法规和规章以及建设行政主管部门有关规定的人为干预。 2、依据国家有关法律法规的规定，在授权范围内办理委托项目的招标工作。 3、有权建议更换不称职或其它原因不宜参与招标活动的委托方人员。 4、如委托人的某些条件和要求不符合现行的法律、法规或程序，代理人可以建议委托人进行修改。拒不修改的，代理人有权单方面终止履行合同。 5、代理人发出的所有资料均需双方签字盖章后方可生效。
贵州省第九届人民代表大会常务委员会公告 （第47号） 《贵州省招标投标条例》已于2002年9月29日经贵州省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过，现予以公布。 2002年9月29日贵州省招标投标条例 （2002年9月29日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过） 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国招标投标法》及有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条在本省行政区域内进行的招标投标活动，适用本条例。第三条在本省行政区域内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设项目有关的重要设备、材料等的采购，必须依法进行招标： （一）关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目和公用事业项目； （二）全部或者部分使用国有资金投资的项目； （三）国家融资的项目； （四）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 前款所列项目有关的重要设备、材料中通用设备和材料的采购，可以由招标人招标采购，也可以由招标人在施工招标时与主体工程一起发包给中标人，由中标人招标采购。 依法必须招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由省人民政府根据国家有关规定制定。第四条药品、医疗设备、教材教具、电能、交通工具、办公设施、办公用品等货物采购、政府采购和物业管理、金融保险、科研课题研究、咨询评估等服务项目需要招标的范围和规模标准，按照有关法律、法规执行，其招标投标程序按有关法律和本条例的有关规定办理。 第五条县级以上人民政府发展计划部门指导和协调本行政区域内的招标投标活动。 县级以上人民政府其他有关行政监督部门按照各自的职责，依法对本行政区域内的招标投标活动实施监督，查处招标投标活动中的违法行为。 省及市、州人民政府和地区行署发展计划部门负责对本行政区域内重大建设项目的招标投标活动进行监督检查。 第二章招标、投标 第六条依法必须进行招标的工程建设项目，应当具备下列条件： （一）按照项目处理不同阶段，其项目建议书及估算、或者可行性研究报告及估算、或者初步设计及概算、或者施工图文件已经批准；
工程建设招标投标合同正式模 版 Contracts concluded in accordance with the law have legal effect and regulate the behavior of the parties to the contract ( 合同范本 ) 甲方：______________________ 乙方：______________________ 日期：_______年_____月_____日 编号：MZ-HT-027689
工程建设招标投标合同正式模版 合同协议书 本协议书于19＿＿年＿＿月＿＿日由＿＿（以下简称“业主”）为一方与＿＿＿（以下简称“承包人”）为另一方签定。鉴于业主欲建成本项工程，即＿＿＿＿＿＿并已接受承包人提出的承担该项工程之施工、竣工并修补其任何缺陷的投标书。 兹为以下事项达成本协议： l本协议书中的措辞和用语应具有下文提及的合同条件中分别赋予它们的相同的含义。 2下列文件应被认为是组成本协议书的一部分，并应被作为其一部分进行阅读和理解： （a）中标函； （b）上述投标书；
（c）合同条件； （d）规范； （e）图纸； （f）工程量清单。 3考虑到下文提及的业主准备付给承包人的各项款额，承包人特此立约向业主保证在各方面均遵照合同的规定进行施工及竣工并修补其任何缺陷。 4业主持此立约保证在合同规定的各项期限和以合同规定的方式向承包人支付合同价格或合同规定的其它应支付的款项，以作为本工程施工、竣工并修补其任何缺陷的报酬。 特立此据。本协议书于上面所定的日期，由有关双方根据其各自的法律签署订立。 在＿＿在场的情况下，盖的正式印章如下： 或 在＿＿在场的情况下，由上述签字盖章并递交。 业主签名：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿承包人签名：＿＿＿
贵州省建设工程招标投标管理条例 第一章总则 第二章行政管理 第三章招标和投标 第四章标价 第五章评标和定标 第六章法律责任 第七章附则 【章名】第一章总则 第一条为加强对建设工程招标投标活动的管理，培育市场公平竞争机制，维护建设市场秩序，确保工程质量和工期,提高投资效益,保护招、投标各方的合法权益,根据国家有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。 第二条凡在本省行政区域内,由国家、集体投资或中外合资，经县级以上人民政府按规定权限批准的建设工程,必须实行招标投标。 县级以上人民政府确认的抢险救灾和省人民政府确认的科研试验、保密等建设工程,可不执行前款规定。 扶贫、以工代赈等项目是否实行招标投标,由省人民政府决定。
第三条本条例所称建设工程，包括新建、扩建、改建、技术改造、建筑装饰装修工程等。 建设工程招标投标，包括建设项目总承包、勘察、设计、施工、设备供应、建设监理等。 第四条招标投标活动必须坚持公开、公正、平等竞争和诚实信用、择优定标的原则,接受社会监督，不受地域、部门和所有制的限制。 【章名】第二章行政管理 第五条县级以上人民政府建设行政主管部门主管本行政区域内的建设工程招标投标工作,负责本条例的实施。 行业主管部门负责本行业建设工程招标投标管理工作,接受同级人民政府建设行政主管部门的指导和监督。 第六条县级以上人民政府建设行政主管部门在建设工程招标投标方面的主要职责是： (一)贯彻国家有关法律、法规； (二)制定建设工程招标投标的规章制度和措施； （三）审批建设工程招标单位和代理机构的资质; （四)协调招标投标工作中的纠纷; （五)否决违法或不符合招标投标规定的定标结果； (六）省人民政府授予的其它职责。 第七条建设工程的招标投标,根据项目隶属关系、规模和投资数额,实行分级
最新招投标法实施细则 第五十六条中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，应当在发出中标通知书前由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。 第五十七条招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。 第五十八条招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。 第五十九条中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。 中华人民共和国招标投标法 第四十六条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。 订立合同时，招标人和中标人都不得向对方提出招标文件以外的要求，不得另外订立违反招标文件、投标文件实质性内容的协议；不得对招标文件、投标文件作实质性修改。 案例：某公司在某建设工程招标中中标后，与发包人签订合同时，就工程价款进行了二次协商。请问招标双方可否另行协商修改合同价款 一旦工程招标成功，双方应当按照中标情况签署工程施工合同，中标价就是合同总标的。双方不得另行修改或重新确定新的合同总价款，除非招投标组织委员会经专家论证发现确有瑕疵，但该瑕疵不能归咎于投标方，招标方在征得投标方同意的情况下，可对合同标的作出微调。如有重大调整，则说明投标活动具有严重过错或者失误，应当宣布上一次招投标结果作废，重新举行招投标会。因此，某公司和发包人的行为是不合法的。
附件3 贵州省建设工程全过程咨询服务 合同 示范文本
使用说明 为深化我省工程建设项目组织实施方式改革，推动全过程工程咨询服务发展，指导建设工程全过程工程咨询服务合同当事人的签约行为，维护合同当事人的合法权益，依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》以及相关法律法规，制定了《贵州省全过程工程咨询服务合同（示范文本）》（以下简称《示范文本》）。现就有关问题作如下说明： 1、本《示范文本》适用于建设工程项目全过程咨询服务方式, “全过程工程咨询服务”是指对工程建设项目前期投资决策环节提供投资决策综合性咨询以及工程建设实施环节提供招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等全过程工程咨询服务。全过程工程咨询服务可采用多种组织方式，为项目投资决策、建设实施和运营（运维）持续提供局部或整体咨询方案。 2、《示范文本》为非强制性使用文本。合同双方当事人可结合建设工程具体情况依据《示范文本》签订合同，并按照法律、法规、规章规定和合同约定承担相应的法律责任及合同权利义务。 3、本《示范文本》由合同协议书、通用条件、专用条件及附录组成。（1）《示范文本》协议书集中约定了合同当事人基本的合同权利、义务。 2）通用条件是合同当事人根据相关法律法规的规定，就全过 程工程咨询的实施及相关事项，对合同双方当事人的权利义务作 原则性约定。通用条件既考虑了现行法律法规对工程建设的有关 要求，也考虑了全过程工程咨询服务的特殊需要。通用条件内容不应修改。 （3）专用条件是对通用条件原则性约定的细化、完善、补充、修改或另
行约定的条款。合同双方当事人可以根据不同建设工程的特点及具体情况，通过双方谈判、协商对相应的专用条件进行补充、完善。 4、在使用专用条件时，应注意以下事项： （1）专用条件的编号应与相应的通用条件的编号一致； （2）合同双方当事人可以通过对专用条件的修改，满足具体 建设工程的特殊要求，避免直接修改通用条件； （3）在专用条件中有下划线的部分，合同双方当事人可针对相应的通用条件进行细化、完善、补充、修改或另行约定；如无细化、完善、补充、修改或另行约定，则填写“无”或以“/标”示。 （4）以“□前缀的内容，双方当事人应当协商确定。需要选择的内容，在□中以划V方式标示选定；确定不选择的内容，在□中以划＞方式标示删除。 第一部分协议书 委托人（全称）__________________________________________ 受托人（全称）__________________________________________ 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》以及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就下属工程咨询服务及有关事项协商一致，订立本合同。 一、工程概况 项目名
贵州省工程建设项目 招标投标监督管理办法（试行） 第一章总则 第一条为加强工程建设项目招标投标活动的监督管理，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《贵州省招标投标条例》等有关法律、法规和规章，结合本省实际，制定本办法。 第二条本省行政区域内依法应当进行招标的工程建设项目招标投标活动的监督管理适用本办法。 第三条县级以上人民政府应当建立招标投标工作协调机制。县级以上人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域内的招标投标工作。县级以上有关行政监督部门按照规定的职责分工，依法对本行政区域内的招标投标活动实施监督，受理投诉并查处违法行为。 省及市（州）人民政府发展改革部门负责对本行政区域内重大建设项目的招标投标活动进行监督检查，受理投诉并依法查处违法行为。 县级以上财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督。 县级以上审计部门依法对实行招标投标的使用国有资金投资工程建设项目的资金安全和使用效益进行审计监督。
各级公共资源交易中心应当协助有关行政监督部门调查处理投诉。 县级以上监察部门依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。 第二章监督管理方式及内容 第四条行政监督部门对招标投标活动进行监督检查，可以采取下列方式： （一）参加与项目招标投标有关的会议或到开标、评标现场监督； （二）听取项目招标投标情况汇报； （三）查阅、复制项目有关招标投标的文件、资料； （四）询问参与招标投标活动的各方当事人及其相关人员，调查有关情况； （五）对在建项目进行现场监督检查。 第五条监督检查的内容主要包括招标范围、招标方式和招标组织形式的审批、核准，资格预审公告或招标公告的发布，资格预审，开标，评标，中标候选人公示和合同签订等是否符合法律、法规和规章的规定。 第六条依法必须进行招标的项目不具备招标条件，没有相应资金或资金来源尚未落实，没有相应招标阶段所需的文件、图纸及技术资料，或招标人未按规定将招标范围、招标方式和招标组织形式报项目审批、核准部门审批、核准的，不得开展招标投标活动。
2016招投标法实施细则 第一章总则 第一条为了规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称招标投标法)，制定本条例。 第二条招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。 前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。 第三条依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。 第四条国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。 县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。 财政部门依法对实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府 采购政策执行情况实施监督。 监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。 第五条设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要，建立统一规范的招标投标交易场所，为招标投标活动提供服务。招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为目的。 国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。 第六条禁止国家工作人员以任何方式非法干涉招标投标活动。 第二章招标 第七条按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。
附件3 贵州省建设工程全过程咨询服务合同 示范文本
使用说明 为深化我省工程建设项目组织实施方式改革，推动全过程工 程咨询服务发展，指导建设工程全过程工程咨询服务合同当事人 的签约行为，维护合同当事人的合法权益，依据《中华人民共和 国合同法》、《中华人民共和国建筑法》以及相关法律法规，制定 了《贵州省全过程工程咨询服务合同（示范文本）》（以下简称《示 范文本》）。现就有关问题作如下说明： 1、本《示范文本》适用于建设工程项目全过程咨询服务方式, “全过程工程咨询服务”是指对工程建设项目前期投资决策环节 提供投资决策综合性咨询以及工程建设实施环节提供招标代理、 勘察、设计、监理、造价、项目管理等全过程工程咨询服务。全 过程工程咨询服务可采用多种组织方式，为项目投资决策、建设 实施和运营（运维）持续提供局部或整体咨询方案。 2、《示范文本》为非强制性使用文本。合同双方当事人可结 合建设工程具体情况依据《示范文本》签订合同，并按照法律、 法规、规章规定和合同约定承担相应的法律责任及合同权利义务。 3、本《示范文本》由合同协议书、通用条件、专用条件及附 录组成。 （1）《示范文本》协议书集中约定了合同当事人基本的合同权利、义务。 （2）通用条件是合同当事人根据相关法律法规的规定，就全过
程工程咨询的实施及相关事项，对合同双方当事人的权利义务作 原则性约定。通用条件既考虑了现行法律法规对工程建设的有关 要求，也考虑了全过程工程咨询服务的特殊需要。通用条件内容 不应修改。 （3）专用条件是对通用条件原则性约定的细化、完善、补充、 修改或另行约定的条款。合同双方当事人可以根据不同建设工程 的特点及具体情况，通过双方谈判、协商对相应的专用条件进行 补充、完善。 4、在使用专用条件时，应注意以下事项： （1）专用条件的编号应与相应的通用条件的编号一致； （2）合同双方当事人可以通过对专用条件的修改，满足具体 建设工程的特殊要求，避免直接修改通用条件； （3）在专用条件中有下划线的部分，合同双方当事人可针对 相应的通用条件进行细化、完善、补充、修改或另行约定；如无细化、完善、补充、修改或另行约定，则填写“无”或以“/”标示。 （4）以“□”前缀的内容，双方当事人应当协商确定。需要选择的内容，在□中以划√ 方式标示选定；确定不选择的内容，在□中以划×方式标示删除。
贵州省招标投标条例 (2016年3月31日贵州省第十二届人民代表大会常务委 员会第二十一次会议通过) 第一章总则 第一条为了规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》（以下称《招标投标法》）、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（以下称《招标投标法实施条例》）和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内招标投标活动及其监督管理，适用本条例。 第三条县级以上人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域内的招标投标工作，按照职责权限对重大工程和重点项目建设过程中的工程招标投标实施监督。 县级以上人民政府经济和信息化委、住房城乡建设、交通运输、水利、商务、财政、国土资源、卫生计生、林业、农业、能源等行政主管部门按照职责对本行业和产业的招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。 国有企业、事业单位使用非财政性资金对工程建设项目外的货物和服务采购进行招标的，由其主管部门实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。
监察机关依法对招标投标活动有关的监察对象实施监察。 第四条招标投标交易场所应当具备交易评标（评审）、交易验证以及有关现场业务的办理条件，执行统一的交易规则、办事流程和服务标准。 招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为目的，不得代行行政审批、核准、备案和行政监督权，不得设臵不合理的限制性条件阻碍和排斥市场主体进入招标投标交易市场。 推进利用信息网络进行电子招标投标。 第五条省、市州人民政府发展改革部门应当会同有关部门，按照政府主导、共建共享、公益服务、便民利民的原则，推动建立本地区统一的招标投标公共服务平台，为招标投标交易平台、招标投标活动当事人、社会公众和行政监督部门、监察机关等提供信息服务。 第六条建立市场主体以及第三方参与的社会评价机制，对招标投标公共服务平台、交易中心、交易场所提供服务情况进行考核评价。 第七条县级以上人民政府应当建立招标投标工作协调 机制，负责协调招标投标工作中的重大事项,督促主管部门依法调查处理招标投标重大案件。
(黔国土资发【2014】35号) 贵州省土地整治项目管理办法 第一章总则 第一条?根据《中华人民共和国土地管理法》、《贵州省土地管理条例》、《贵州省土地整治条例》等法律法规，结合我省实际，制定本办法。 第二条?本办法适用于财政性资金安排的项目。财政性资金包括新增建设用地土地有偿使用费（以下简称新增费）、耕地开垦费、指标流转价款、土地复垦费和土地出让金收入用于农业土地开发的部分及其他涉农资金。 第三条?土地整治项目按审批机关的级次分为省、市（州）和县（市、区、特区）三级项目（以下简称省级、市级、县级项目）。 省级项目指由省级审批，使用新增费和省级耕地开垦费等资金安排的项目。 市级项目指由市级审批，使用省级分配的新增费、市（州）级耕地开垦费、市（州）级土地出让金用于农业土地开发的部分及其他涉农资金等安排的项目。 县级项目指由县级审批，使用县（市、区、特区）级耕地开垦费、土地复垦费、指标流转价款和县（市、区、特区）级土地出让金用于农业土地开发的部分及其他涉农资金等安排的项目。 自行补充耕地的非农建设项目列为县级项目。 第四条? 各级国土资源部门会同同级财政部门负责项目的立项审批工作。项目实行分级管理，即分级立项、分级审批、分级验收。
省、市（州）、县（市、区、特区）国土资源部门会同同级财政部门分别负责本级项目的立项、设计及投资计划审查和项目验收等行政管理工作。省、市（州）国土资源部门和财政部门，可根据项目情况，委托下级业务主管部门进行验收；市（州）、县（市、区、特区）国土资源部门和财政部门可根据项目情况，申请上级业务主管部门进行验收。 各级国土资源部门所属土地整治机构负责组织本级土地整治项目立项踏勘初审、设计及投资计划审查和项目竣工验收中的工程复核等有关工作，承担对土地整治从业单位监管、考评等事务性工作。 各级财政部门分别负责本级项目的预算评审、审核、办理资金拨付、审批土地整治项目竣工财务决算、监督检查预算执行和资金使用管理情况等。 第五条从事土地整治的相关从业单位应符合《贵州省土地整治从业单位备案登记管理暂行办法》规定的资质、能力等条件要求，并通过《贵州省土地整治从业单位备案登记管理系统》备案登记取得备案登记合格证。 第六条全省各级经批准立项的项目均应在《农村土地整治监测监管系统》网站上进行全过程备案，即项目计划与预算下达阶段、实施阶段和验收阶段均应备案。 第二章项目申报 第七条省、市、县三级应建立本级土地整治项目库。土地整治项目采取适时入库的方式，实行先入库后立项。未入库的项目原则上不予立项。
贵州省建设工程造价管理办法 黔建施通【2006】67号 各有关单位： 根据建设部《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部第107号令）的要求，结合我省的实际，特制定《贵州省建设工程造价管理办法》，现予印发，请贯彻执行。 贵州省建设厅 二OO六年三月九日 第一条为加强工程造价管理，规范建设工程计价行为，合理确定和有效控制工程造价，维护工程建设各方的合法权益，进一步加强对工程招投标阶段、合同实施阶段及竣工结算阶段的造价管理工作，根据有关法律、法规、规章，结合本省实际，制定本办法。 第二条本省行政区域内的建设工程造价及其管理，适用本办法。 交通、水利等专业工程造价管理，依照国家有关专业工程造价管理规定执行，也可以参照本办法的有关规定。 第三条建设工程造价是指建设工程从立项到竣工验收交付使用所需的全部费用，包括项目前期费用、建筑及安装工程费、设备及工器具购置费、预备费、工程建设其它费用、建设期银行贷款利息、有关税金、国家规定应计入工程造价的其它费用。 第四条建设工程造价实行全省统一管理。 省建设行政主管部门负责全省的工程造价管理工作。 各市、州、地建设行政主管部门按照分级管理的原则负责本地区权限管辖范围内的工程造价管理工作。 第五条省建设行政主管部门在建设工程造价管理工作中履行下列主要职责。
1.贯彻执行国家对工程建设技术经济、定额指标、工程造价管理等方面的方针、政策和法规。 2.负责对工程建设项目可行性研究经济评价方法、经济参数、投资估算指标等项工作的具体实施及管理。 3.研究拟定我省建设工程造价管理的规章制度，并实施管理。 4.负责全省建设工程造价计价依据的统一协调和管理。组织制订、修订我省建设工程概、预算定额、劳动定额、扩大材料消耗定额、费用定额、单位估价表（基价），并实施管理。 5.对建筑安装工程造价实行动态管理。建立定额和已完通用工程的原始数据库及技术情报信息网，收集整理工程建设的人工、材料、设备、机械、税费的价格信息，预测和发布工程造价的调整系数和指数。 6.指导各市、州、地及各专业建设工程造价（定额）管理机构的业务工作。 7.负责全省建设工程造价咨询服务机构的资质审查及专业人员的培训、考核、认证等管理工作。 8.监督检查省内建设概、预、结算及招标投标工程的控制价及中标价是否合理，负责协调有关建设工程造价方面的争议和纠纷。 第六条凡全部使用国有资金投资、国有资金投资控股或国家融资的建设工程，必须强制性实施工程量清单计价，并在招投标活动中实行工程量清单招投标。 第七条我省现行建设工程计价依据是编制、确定建设工程投资估算、初步设计概算、施工图预算、招标控制价、工程结算和处理工程造价纠纷的依据。 第八条建设工程项目的招标，采用工程量清单计价的应编制控制价。按社会平均造价水平编制的控制价是招投标活动中的拦标价，也