建筑材料工业“十二五”发展指导意见
中国建筑材料联合会
前言
“十二五”是我国加快转变经济发展方式的关键时期，是我国工业化向现代工业化发展、经济社会向“资源节约型和环境友好型”发展的重要时期，也是建材工业坚持科学发展，加快转变发展方式，继续实施“由大变强、靠新出强”发展战略，实现转型升级的重要时期。
根据我国《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）的总体部署，工业和信息化部组织制定了《建材工业“十二五”发展规划》（以下简称《规划》）和水泥工业、平板玻璃工业、建筑卫生陶瓷工业、非金属矿工业和新型建筑材料工业等5个专项规划。为更好地贯彻落实《纲要》精神和《规划》提出的主要内容，中国建筑材料联合会在积极组织相关单位协助工业和信息化部制定《规划》的同时，经深入研究和思考，提出了《建筑材料工业“十二五”发展指导意见》（以下简称《意见》），以充分发挥作为应当好政府的参谋助手和为行业、企业服务的中国建筑材料联合会在行业发展中的指导作用。
本《意见》以《纲要》和《规划》为指导，重点丰富和延伸、扩展了规划的内涵，补充完善了新时期建材行业发展的新特征，继续秉承了行业发展的成功经验，突出了行业发展的主导方向和面对的艰巨任务与挑战等内容，以期达到更为具体的可操作性和更多层面的指导作用。期望通过《意见》的发布，能够为各地区、建材各产业和广大企业在推进、实施《规划》的实践中提供导向和参考作用，引导建材行业在“十二五”期间实现既定的发展目标。
“十一五”取得的主要成绩、经验与存在的不足
“十一五”期间，在科学发展观的正确指导下，在国民经济快速发展的强劲带动下，建材工业继续实施“由大变强、靠新出强”的跨世纪发展战略，我国建材工业实现了又好又快的发展，在满足市场需求强劲增长的同时，全行业结构调整、技术进步和工艺装备水平、节能减排等各方面都取得了长足进步，新型干法水泥、浮法玻璃、池窑拉丝玻璃纤维等先进工艺技术比例不断提高；经济运行质量明显提升，全行业销售收入、利润总额等主要指标都有较大幅度的增长；节能减排成效显著，万元增加值综合能耗逐年下降，二氧化硫及烟气粉尘排放量持续降低；循环经济积极推进，固体废弃物利用量逐年增长；对外合作水平进一步提高。“十一五”是建国以来我国建材工业发展最快的时期之一，也是发展水平提升、发展质量提高和经济效益最好的一个五年期。
（一）主要产品产量和经济效益保持较快增长。2010年水泥产量18.8亿吨，平板玻璃产量6.6亿重量箱，建筑陶瓷产量80.8亿平方米，卫生陶瓷产量1.6亿件，其产量年均增长分别为 11.7%、10.3%、 14.2%、21.3%。
2010年规模以上建材工业企业实现销售收入2.7万亿元，“十一五”期间年均增长29.5%；2010年实现利润总额 2000亿元，“十一五”期间年均增长 44.2%。
（二）主要行业的生产工艺技术、装备水平接近或达到了世界先进水平。我国已全面
掌握了大型新型干法水泥、大型浮法玻璃、大型玻璃纤维池窑拉丝等先进生产工艺技术，具备了成套装备的生产制造能力。新型干法水泥在预分解窑节能煅烧工艺、大型原料均化、节能粉磨、自动控制和环境保护等方面，从设计、装备制造到工程建设整体都接近或达到了世界先进水平，并实现了大型成套技术装备的出口；建筑陶瓷和玻璃纤维的生产技术装备在部分领域达到了世界先进水平，大规格建筑陶瓷薄板的研制与开发取得突破性进展；12万吨超大型玻璃纤维池窑及全氧燃烧技术，达到了国际领先水平。
（三）结构调整取得重大进展。“十一五”期间，水泥、平板玻璃分别累计淘汰落后产能3.4亿吨、6000万重量箱。技术和产品结构不断优化。2010年新型干法水泥熟料产量比重达到 81%，比 2005年提高 41个百分点；浮法玻璃产量比重达到 87%，比 2005年提高8个百分点，单线最大规模达到日熔化量1000吨；池窑玻璃纤维产量比重达到85%，比2005年提高 16个百分点；新型墙体材料比重达到 55%，比 2005年提高 13个百分点。
产业集中度进一步提高。2010年水泥行业前10家企业产量4.7亿吨（其中有2家企业水泥产能过亿吨），占全国水泥产量的25%，较2005年增长9.6个百分点；全国前10家平板玻璃企业产量占全国总产量的57%。有8家大型建材企业集团进入中国企业500强，市场供需秩序有所改变，区域竞争有所规范。
产业结构比例进一步优化。传统的能耗高的产业增加值比重下降是“十一五”时期建材工业结构发生变化的又一个显著特征。水泥制造业工业增加值占建材工业增加值总量的比重从2002年的43％下降为2005年的34％，2010年下降到24％；玻璃纤维增强塑料、建筑用石、云母和石棉制品、隔热隔音材料、防水材料、土砂石开采、技术玻璃、水泥制品等行业的发展速度远超过了传统的能耗高的行业增长速度。2010年低能耗产业工业增加值比重已经达到建材工业增加值总量的43％，其对建材工业增长的贡献率，已接近传统的能耗高的建材产业。
产业布局进一步改善。在国家实施西部大开发战略和产业转移等政策引领下，中西部地区建材工业的发展速度和主要建材产品生产能力增长明显快于东部地区。“十一五”时期中西部地区建材工业增加值年均增长32.7％，高于东部地区年均增长 10.7个百分点。
（四）节能减排、综合利废成效显著。2010年建材工业万元增加值综合能耗为3吨标煤，比2005年下降了52.6%，超额完成了“十一五”计划目标。主要污染物排放总体呈明显下降趋势，其中烟气粉尘排放量由2005年的702万吨，降低到2010年的380万吨，比2005年减少了46%；二氧化硫排放量由 2005年的 170万吨降低到 2010年的 150万吨，下降了 12%。
2010年，建材工业利用各类工业固体废弃物6亿吨，其中粉煤灰的综合利用量占到全国利用总量的30%以上，煤矸石的利用量占全国利用总量的50%以上。工业副产石膏也得到有效利用。
水泥行业余热利用技术得到普遍认可和推广应用，到2010年年底，累计约有700条生产线建成余热发电站，总装机容量达到 4800兆瓦；玻璃熔窑余热发电技术也已得到开发应用。
水泥行业已基本掌握了利用水泥窑无害化处置工业废弃物的关键技术。利用水泥窑协同处置工业废弃物、危险废弃物、城市生活垃圾、污泥等综合利用工程陆续启动。同时，以可燃性废弃物替代燃料的研究与实施也在积极推进之中。
（五）参与国际竞争的能力进一步提高。“十一五”期间建材商品出口总体保持了较
快增长态势，年均增长速度为17.3%。以具有国际先进水平的大型新型干法水泥成套技术为依托，大企业积极参与国际工程建设领域的竞争，目前已占到国际水泥工程建设市场份额的40%以上，并由此带动了成套技术装备和劳务的出口。玻璃纤维行业大企业启动实施了海外投资战略，瞄准海外市场，“走出去”积极参与国际市场竞争，提升了行业在国际竞争中的影响力。
总结“十一五”取得的主要成绩，最根本的是在党中央、国务院的正确领导下，我国国民经济实现了持续快速健康发展，拉动了建材工业的发展，同时，也是建材行业坚持科学发展，在进一步实施“由大变强，靠新出强”发展战略的进程中，提高了对行业发展规律的认识和进一步把握了行业发展的特点，是全行业提升了驾驭发展的能力和共同努力的结果。“十一五”建材工业的发展有以下经验值得总结与借鉴。
一是坚持依靠国家法规和产业政策、规划、标准引领行业发展，是行业实现又好又快发展的重要依据与保证。
二是坚持技术创新是实现行业进步发展与提升水平的重要支撑。无论是新的生产能力超越原有水平，还是原有生产能力运营水平的提升和效能提高，根本的是坚持科学技术是第一生产力“靠新出强”。
三是坚持将国际先进技术与自有技术相对接，使自有技术跃升到当代的顶端技术水平，进而延伸产业链，并向相关产业与相关领域扩展发展空间是实现加快发展的重要途径。
四是坚持把节能减排和发展循环经济作为行业发展进步的总要求，是提升行业内在总体素质和提高企业经济效益，提高企业市场竞争力的内外双重动力，是行业发展融入推进社会进步与文明进程之列的必然举措。
五是坚持充分发挥大企业的引领作用和提高各产业龙头企业的影响力，以其为榜样并与其对标是加快行业总体水平提升的一个捷径。大企业代表着中国工业现代化的发展趋势，其发展理念、管理模式、竞争趋向都代表了先进生产力的发展要求，并在实施兼并重组之后利用自身优势直接提升了被兼并的中小企业的经营管理水平，由此促进了行业整体水平的提升。
但是，总体来看，建材工业在发展中仍存在一些问题和不足。一是转变发展方式仍然缓慢。行业的发展整体上尚处在靠增加投资扩张规模以生产要素驱动的外延式发展阶段，发展路径窄，以新技术、新产品为支撑的新产业的发展总体跟不上社会进步和市场发展的新需求。水泥、平板玻璃等传统产业仍是当前推动建材工业增长的主要行业，其落后产能仍有生存空间。二是节能减排虽有进步，但发展很不平衡。真正能够从技术和管理方面得以突破的是少数，多数企业仍处于被动应变之中。三是产业链短、附加值低，加工制品业发展缓慢，如平板玻璃深加工率不足35%，与国际先进的75%左右的水平差距甚大，非金属矿及制品业仍以初级产品为主体等，致使完成万元增加值能耗指标的压力剧增。四是技术创新投入不足，人才匮乏，自主知识产权少，新产品产值占总产值的比重小，科技对行业发展贡献率较低。五是企业平均规模小，生产集中度低，尤其还有相当数量小企业，其经营管理水平、资源配置能力与利用效率比较低，效益亟待提高。加之，部分企业盲目扩张，进一步导致了产能过剩和市场竞争无序（见表 1）。
表1建材工业“十一五”指标完成情况
注：[ ]内指标为累计完成指标
“十二五”发展的环境和面对的挑战
（一）环境分析
“十二五”期间，我国经济发展仍处于大有作为的重要战略机遇期。从国际看，世界经济结构进入调整期，世界经济治理机制进入一个变革期，创新和产业转型仍处于孕育期，新兴市场国家力量步入上升期的特征为我国经济发展提供了难得的机遇。金融危机后，世界经济开始回升与恢复，我国传统的实体经济在国际市场具有明显的优势。从国内看，我国以内需为主体的市场需求格局没有变化，工业化、信息化、城市化、市场化、国际化的“五化”发展目标为建材工业未来发展提供了巨大的市场空间；我国“十二五”规划纲要已明确提出，要把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。新兴产业和高科技产业必将成为经济发展新的驱动力；我国经济在“十二五”期间仍将保持持续平稳较快增长。这些既为建材工业的发展提供了新的机遇，同时又提出了严峻挑战。
1.发展机遇
（1）以内需为特征的经济发展必将继续推动建材需求的增长
随着我国工业化和城市化进程的不断加快，全社会房屋和基础设施建设仍将保持较大规模。“十二五”期间，全国房屋建设、市政公用基础设施建设，以及铁路、公路、机场、水利、乡村基础设施，特别是高铁、城轨、新农村建设等的发展速度，将进一步加快，成为投资拉动经济的重要支撑点。西部大开发战略和中部崛起战略的稳步推进，使得中西部地区经济发展和市场需求有了更大的增长空间。
（2）经济结构战略性调整及战略性新兴产业、绿色建筑产业的发展势必带动建材产品的需结构变化和新产品开发
水泥制品、节能玻璃及玻璃深加工产品、电子平板显示玻璃、太阳能玻璃、低辐射镀膜玻璃、新型墙体材料及复合多功能墙体、节能型门窗及屋面材料、防火抗震隔音保温材料、玻璃纤维及树脂基复合材料制品及各种新材料、共同基础材料、新能源和节能环保材料等将成为新的需求增长点；未来产品需求的绿色化、多功能化和高品质化发展趋势将更加突出，兼具绿色、节能、环保等多种功能的高品质建材产品将成为未来新的发展主体，其市场空间也将随之进一步扩大。
（3）随着世界经济复苏和我国建材行业竞争力的不断提高，国际市场将成为未来发展的又一空间
目前包括我国建材工业在内的制造业在国际市场，尤其在一大批新兴国家仍具有比较优势，特别是在既有商品市场，又有技术、装备和工程建设市场的国家和地区，在拓展对外投资、办实体、开矿业及深加工和全方位的科工贸一体化发展等方面有着广阔的市场前景。
2.面对的挑战
（1）建材行业结构调整任务还很艰巨
水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、砖瓦等传统能耗高的产业目前仍然是构成建材工业增长的主要来源。建材工业总体上发展还极不平衡，仍然是企业数量多、规模小、产业集
中度低、产品附加值低的状况，淘汰落后、节能减排的任务还十分艰巨。建材工业“大而不强”还没有得到根本性的改变。改变传统建材产品多，原材料产品多，靠窑炉工艺制造、附加值相对低和产能比例高状况的任务还十分艰巨。
（2）技术研发与创新能力不足已经制约行业发展
未来国际竞争主要围绕新的技术革命，在信息网络、生物、可再生能源等领域抢占高科技产业与新兴产业的核心技术制高点。科技进步是未来一切产业、一切领域生存发展与竞争的基础，是行业发展的根本。目前，建材行业总体技术创新能力不足、自主知识产权少、技术贡献率低，由于缺乏主导方向明确、顶层设计清晰、能够围绕主要产业的国际先进水平的核心技术开展研发的产学研联盟和行业创新体系，使得科技研发和创新在总体上不能适应新的发展和竞争的需要，很大程度上制约了行业发展，成为行业进步与发展的瓶颈。
（3）节能减排任重而道远
在国家颁布的“十二五”规划纲要中，已把节能减排、发展循环经济、建设两型社会作为经济社会发展的重要目标。在节能减排方面，建材行业既承担着共同推进社会进步的紧迫责任，又存在着自身生产力的发挥受节能减排的约束限制，也存在因排放超量而导致纳税增加和环保处罚的风险。因此，建材行业必须主动地提升生产工艺技术、强化生产过程管理、善于运用政策机制，包括主动与节能和环保部门，以及地方政府合作，有计划、有目标地开展节能减排的攻坚与实施。
（4）市场配置资源水平与生产过程资源利用效率亟待提升
建材行业在一定程度上仍表现出资源相对分散、缺乏有效组合与配置，产品同质化，资源组合与利用水平相对低，生产组织方式和资源配置流程缺少创新与优化等问题。加之一些企业经营仍然粗放，成本缺乏规范，利润缺乏稳定，总资产周转率和销售利润率总体上仍比较低，使其与建材系统大企业的差距也越拉越大。因此，怎样在全行业树立资源配置意识，建立起各自的优化资源配置体系与方法，是推进建材行业实现科学发展面临的又一个现实挑战。
（5）增强与上下游关联部门的协调、互动、联手是未来发展的必由之路
由于历史形成的部门分工，使行业上下游之间本来不可分割的产业链受体制影响往往造成相互制约；由于相关联的部分产品标准和设计应用标准与施工规范不协调，产品质量提高与建筑寿命延长的进程不一致，新品种不断增加与建筑设计施工采用材料的变更进程不同步等，在一定程度上已经成为制约建材产品提升质量与水平、扩大新产品市场应用的瓶颈。因此，强化和建设系统等关联部门的协调、互动与联手合作，建立共同发展的推进机制，进一步协同建筑设计标准、产品使用标准和施工规范规程等，将是建材行业扩展产品应用领域，增加发展空间的重要途径。
（6）作为建材大国必须在国际合作与贸易诸方面有市场份额和话语权
目前建材行业在国际贸易与合作中存在着在国外投资办实体少、开发矿业和制造业少、附加值高的高端产品出口贸易少等问题。作为多个主要产业的产量占到世界总产量50%以上的建材大国，必须具备多种形式的国际合作与贸易渠道，并在国外有一定的市场份额、在国际建材相关组织中有一定的席位和影响力、在国际标准制定等国际性活动中有一定的发言权和话语权。这是建材大国必须有的作为与责任。为此应尽快构建与形成重点
突出、目标目的明确的多元投资与贸易、多方位合作与组织多种联盟的国际化合作体系。
综上所述，国内外发展环境在为建材工业带来广阔发展空间的同时，也提出了新的、更高的要求，既有量的增加，又有质的提高；既面临着难得的发展机遇，也面对着十分现实的严峻挑战。
（二）主要产品国内需求量预测
“十二五”期间，主要建材产品的国内市场需求，总体上将从“十一五”的高速增长转为平稳增长。预计 2015年主要建材产品国内需求量如下（见表2）。
表2 2015年主要建材产品国内需求量
“十二五”发展的思路和主要目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，继续实施“由大变强、靠新出强”发展战略。传统建材业在改造提升水平的基础上，延长产业链，增加制品业，淘汰落后产能，在提升技术、产品标准与提高进入门槛的前提下，依据市场容量适度发展；重点支持和发展新材料、新兴产业和深加工制品、高档特种建材产品，拓宽新的发展领域，使其成为未来增长的主要来源。
要把调整结构、产业升级作为发展的着眼点和落脚点；把加快行业技术进步和科技创新作为提升与引领行业发展的重要支撑点；把节能减排和发展循环经济作为行业发展进步的主攻点；把提高资源配置能力和提高生产过程资源利用效率作为提高行业发展水平的着力点；把做好与建筑业等关联产业的协同、合作、推进生产与应用共同发展作为行业增加发展空间的突破点；把形成多层面、多元化的国际贸易与合作作为增加国际市场份额和提高国际竞争力的立足点。
（二）基本原则
年—年整体发展规划方案
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XXX社区 2010年—2012年整体发展规划方案为了认真搞好XX社区的整体规划建设，顺利推进各项工作 开展，确保理顺社区关系，规范社区管理，结合XXX社区实际， 制定如下规划方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，牢固树立科学发展观思想，创新理念、思路和体制机制,坚持统筹城乡一体化发展，以实体型新农村社区为目标，坚持以服务群众为重点，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，以党的建设为保障，全面推行“政府主导、多方参与、科学定位、贴近基层、服务农民”的农村社区化服务与建设，积极规划发展社区。 二、总体发展目标 为推进xx社区又好又快发展,以服务为切入点,转变发展方式,创新体制机制,优化配置资源,计划从2010年开始，到2012年截止，全面完成ＸＸ社区的规划建设，基本完成本社区构筑实体型社区的建设任务，建成公共服务完善、集体经济发展、社区组织健全、管理有序、环境优美的新型农村社区居委会。 三、工作要求 一是社区基本情况介绍。 林家村社区有ＸＸ村、ＸＸ村、ＸＸ村三个行政村。其中：林一村：ＸＸ户，ＸＸ口人，党员ＸＸ人，设两委成员３职，耕地面积ＸＸ亩；林二村：ＸＸ户，ＸＸ口人，党员ＸＸ人，设两委成员3职，耕地面积ＸＸ亩；林三村：ＸＸ户，ＸＸ口人，党员ＸＸ人，设两委成员4职，耕地面积ＸＸ亩。社区的主导产业
主要是：种植业为小麦、大棚蔬菜等作物；养殖业为生猪饲养。 二是促进社区集体经济发展。 1、规划发展好特色产业园区。立足林家村社区大棚、露地蔬菜较多的区域实际,发挥优势,发展特色产业和主导产品。支持引导农业龙头企业,加快建设规模化、标准化种植养殖基地,促进农业结构调整。 2、在社区内组建和发展农民专业合作社、专业协会等合作经济组织,继续壮大瑞良蔬菜合作社，结合产业优势，拓宽辐射范围,再成立西瓜种植、生猪养殖等2家专业合作社,通过走合作社的道路，带动更多的农民群众致富。 3、规范有序地推进土地流转。依托社区服务中心设立的土地流转服务窗口,规范土地流转程序,通过转让、互换、转包、出租、股份合作等方式,加快土地承包经营权流转,推动土地等生产要素向龙头企业、合作组织、种养大户和优势产业转移聚集,推进农业标准化生产、规模化经营。 4、积极开展金融服务进社区。农村合作银行、邮政储蓄银行、商业银行等金融机构要在农村社区服务中心建立金融服务站,为农民提供适合农村经济发展需要的金融产品,改进金融服务方式,解决好农民群众贷款难问题,为农村经济发展提供更加方便快捷的金融支持。 三是进一步提高社区政治文明的程度。 1、进一步巩固农村社区化发展的成果，完善社区自治运行机制。加强完善社区服务中心配套设施建设，做好社区行政事务性工作及公益性工作；为居民提供计划生育、社会保障和救助、农村低保、妇女儿童权益保护、法律咨询等公共服务。强化社区自治功能。进一步理顺社区党组织、社区居委会、社区服务中心的职能关系，提升社区社会化服务和管理功能，规范服务程序，拓展服务范围，以服务促管理，推进政府服务职能转变。
集团行政部发展规划方案 为明确公司行政管理工作的开展和落实方向，根据现阶段公司发展规划和业务性质，结合行政部门的基本工作职能，特制订本规划方案。 一、部门定位及工作目标 行政部作为公司的综合事务管理部门，是公司内部运行供应链的中枢环节，其业务范围涉及各部门及各分子公司的方方面面，应当承担起为公司运转提供管理支持和服务保障的职能，确保公司系统的正常运行，推动实现公司的战略目标。 公司行政部工作的目标：结合公司实际情况，梳理构建行政管理体系，梳理行政办公组织，明确行政职能与工作目标，确定行政工作内容与业务流程，清晰组织架构，明确人员的权责。同时，从管控角度，按照“统一归口，分级管理”的原则，做好行政业务管控流程设计，实施通过协调、控制与监督，有效执行各项制度、流程、工具表单，统计各项运营信息数据，实现行政业务运营行为的统一，促使公司各部门、各项目、各分子公司之间形成密切配合的协作关系，促进行政业务体系内的资源整合和优化配置，推动公司整体高速、稳定运转。 二、部门职能和组织架构设置 （一）部门职能概述 行政部门业务应包含公司行政办公、发展支持、安全保密、后勤保障、网络信息管理等五大职能。业务开展上充分发挥管理、沟通、协调、服务、反馈、监督等功能，从战略性、政务性、事务性、服务性等角度，分模块组织具体工作实施。
（二）部门组织架构设置方案 根据行政部门职能划分，设行政办公事务组和行政后勤保障组，其中行政办公事务组负责行政办公事务、公司发展支持、安全保密等工作，设主管1名，专员1名，前台1名；行政后勤保障组负责公司综合后勤保障、网络信息管理等工作，设主管1名，保洁2名，司机若干名。行政办公事务组与行政后勤保障组在职能分工上各有侧重；在具体事务的执行上，作为统一整体协同支持、灵活调配、共同推进落实部门工作。 行政部组织架构和岗位设置图
f分享中 XX有限公司 五年发展战略规划书（规划时限：2010年-2014年） 编订时间：2010年月
实施时间：2010年月 目录 一、规划总则 （一）规则编制背景 （二）规则指导思想及原则 （三）规划时限 二、公司概况 三、企业战略环境分析 （一）企业经营环境分析 （二）现有竞争对手的分析 （三）客户力量的分析 （四）供应商力量的分析 （五）企业现状分析 四、企业总体战略规划 （一）企业五年发展总目标 （二）阶段发展目标 五、战略实施 （一）人力资源战略 2
（二）经营管理战略 （三）品牌营销战略 （四）财务管理战略 六、战略控制 （一）事前控制 （二）事后控制 （三）随时控制 XX有限公司 2010－2014年发展战略规划 【摘要】：企业发展战略规划是企业发展的灵魂与纲领，指引企业发展方向，明确企业的业务领域，指导企业资源配置，指明企业的发展策略以及发展措施。制订企业发展战略规划有利于建立企业和员工的共同愿景，使员工对组织产生归属感和奉献精神，从而更加全身心的投入工作。 现结合行业及公司当前发展趋势，制定某某公司2010—2015年五年发展战略规划。 【关键词】：XX公司五年发展战略规划 一、规划总则 （一）规则编制背景 XX有限公司（下简称“XX公司”）创立于XX年XX月，成立到现在短短几年时间的市场竞争洗礼，已迅速发展成为攀枝花地区较具规模的钒钛
铁精矿、钛精矿生产企业之一，业务范围涉及原矿开采、深加工、货物运输等各个方面。 经过X年的经营，公司管理已相对稳定，并逐步进入发展期，为实现公司的可持续发展，增强企业凝聚力，通过企业五年发展战略规划的设立，为企业和员工树立共同发展目标和愿景，指引企业和员工朝着共同的方向和目标迈进。 （二）规则指导思想及原则 以《XX企业发展宪章》为指导思想，以《某某文化精粹》为指导原则，坚持以市场为导向，积极拓展目标区域市场，稳定和扩大市场占有率，形成整车销售、维修服务、配件供应、信息反馈“四位一体”的经营格局；通过不断创新和完善，提升员工素质，增强员工和客户的满意度，在业内树立良好的口碑和品牌价值，促进企业持续、稳定、快速、健康发展。 （三）规划时限 2010—2015年五年发展规划 二、公司概况 某某公司成立于200X年X月，注册资金X万元，主要经营XXXX。公司坚持“诚信、高效、创新、共赢”的经营理念，管理上坚持以市场为导向，采用现代企业管理制度，集售前、售中、售后服务于一身的营销服务模式，配备具有高素质、经验丰富的专业技术人才，在攀枝花地区和消费者心中树立了良好的品牌形象。 公司以管理科学、布局合理、功能完善、形象统一为目标，全面贯彻“客户至上”的营销理念作为公司的服务宗旨，逐渐建立经销服务品牌，综合实力稳居同行业前列。 4
贵州省发展农业龙头企业助推脱贫攻坚三年行动方案(2017—2019年) 按照省委、省政府脱贫攻坚产业扶贫决策部署，为进一步支持引导农业产业化经营龙头企业(以下简称龙头企业)发展壮大，助推农民增收，助力脱贫攻坚，结合我省实际，特制定本方案。 一、总体要求 (一)指导思想。以深化农业供给侧结构性改革为主线，以龙头企业发展壮大为目标，拓宽企业辐射带动农户特别是贫困农户的能力和范围，进一步推动龙头企业与农户建立紧密的利益联结机制，带动农户进入市场，使农产品生产、加工、销售有机结合、相互促进，提高产业发展水平和农产品市场竞争力、占有率，为扎实推进脱贫攻坚工作增添新动能。 (二)基本原则。 ——坚持市场导向。运用市场推进生产要素向新型农业经营主体优化配置，发挥政策引导作用，优化存量、倾斜增量，撬动更多社会资本投向农业，为新型农业经营主体发展创造良好的市场环境。 ——坚持改革创新。鼓励各地积极探索，不断创新经营组织形式，不断创新扶持政策措施，优先支持深度贫困县、极贫乡镇、深度贫困
村，重点支持新型农业经营主体发展绿色农业、生态农业、循环农业，率先实施标准化生产、品牌化营销、一二三产业融合，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的发展道路。 ——坚持落地见效。明确政策实施主体，健全政策执行评估机制，形成齐抓共促合力，确保政策措施落到实处。 (三)主要目标。 1、总体目标。围绕我省资源禀赋、市场需求和农民脱贫增收任务，以发展壮大龙头企业为重点，聚焦全省特色优势产业，培育一批主业突出、带动能力强、科技含量高、经济效益好的龙头企业，实现产业集群、专业配套发展，着力打造全国重要的绿色农产品生产加工基地，全面提升龙头企业适应市场和带动农民增收致富能力，进一步提高农业质量效益，促进现代山地特色高效农业发展，为农业强、农村美、农民富提供有力支撑。 2、年度目标。(1)2017年，省级以上龙头企业达到711家以上，资产总额630亿元以上，年销售收入570亿元以上;从省外引进龙头企业达600家以上;龙头企业带动农户130万户468万人，其中贫困户30万户110万人。(2)2018年，省级以上龙头企业达到800家以上，资产总额800亿元以上，年销售收入750亿元以上;从省外引进龙头企业达800家以上;龙头企业带动农户140万户504万人，其中贫困户35万户129.5万人。(3)2019年，省级以上龙头企业达到1000家
新材料产业发展规划纲 要 文档编制序号：[KK8UY-LL9IO69-TTO6M3-MTOL89-FTT688]
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江苏省新材料产业发展规划纲要 （2009－2012年） 为应对全球高技术产业发展的变化和挑战，全面落实省委、省政府发展创新型经济的要求，发挥我省新材料产业优势，抢占新材料技术制高点，推动新材料产业健康快速发展，特制定本规划纲要。规划期为2009－2012年。 一、发展背景和现状 （一）产业界定与特点 新材料指满足下列条件之一的材料：一是新出现或正在发展中的具有传统材料所不具备的优异性能的材料；二是高技术发展所需要的具有特殊性能的材料；三是由于采用新技术（工艺、装备），使新材料性能比原有性能有明显提高，或出现新功能的材料。新材料具有应用领域宽广，知识与技术密集度高，与其他产业关联度强等特点。鉴于新材料种类纷繁，涉及面广，结合我省新材料产业发展实际，本纲要针对我省具有特色的微电子材料、光电子材料、新型显示材料、纳米材料、高性能纤维复合材料、新型化工材料、新能源材料、功能陶瓷材料、新型金属材料和新型建筑材料等10类材料产业作出规划。 （二）发展背景与趋势 新材料产业是国民经济和国防现代化的重要支撑，是现代高新技术产业的基础。20世纪90年代以来，纳米材料、生物医用材料、环境友好材料、光电子材料、微电子材料和新型平板显示材料等蓬勃发展，各类新型化工新材料等层出不穷，为经济发展和社会文明进步提供了不竭动力。世界各国均把大力研究和开发新材料作为21世纪的重大战略决策。美国提出在纳米材料、生物材料、光电子材料、微电子材料、极端环境材料及材料科学等新材料产业保持全球领先地位，日本、欧盟、韩国等也制订了促进新材料产业快速发展的战略计划。我国新材料产
公司发展规划方案 一、基本原则和工作措施 （一）基本原则 全面深化国有企业改革，理顺政府与平台公司关系，实现公司市场化、实体经济化：按照“突出主业、规范重组、公私合作、市场运营”的原则，依据市场资源配置的要求，不断优化调整公司结构，创新优化公司运行机制和资本运作机制，大力发展实体经济，实现单一融资性平台公司向旅游综合性平台企业转型升级，实现企业实体化、多元化战略发展目标。 （二）工作措施 1.建立现代企业制度，完善法人治理结构 按实体公司运作要求，构建现代企业制度和人力资源管理体系，严格按照《公司法》建立法人治理结构，实现从单纯的“融资—建设”模式转向“融资、投资、建设、运营”模式，进一步建立健全“融资、投资、建设、运营、偿债”的良性循环。坚持既做平台，又做企业，一手抓平台建设，一手抓文旅产业发展，突出主业，采取模块化运作模式，以市场化为导向，明确项目运作的市场机制，逐步通过业务的整合和拓展，提升公司的盈利能力和可持续融资能力，在此基础上，建立完善现代企业制度，完善公司法人治理结构。
2.积极转变管理观念，适应企业化经营 : 落实模块化、功能化的运营分工模式，谋划好公司各业务板块的管控和整合，实现从政府注入到企业自主经营、良性运作的转变，规范企业经营、提高投资收益，确保国有资产保值增值；整合公司资源，通过整合和重组，形成独具特色和优势的产业模块板块，通过产业集聚、富集和产业延伸，提高产业的竞争力；强化市场运作，对经营性和准经营性资产，通过市场化运作的方式，引进战略投资者，不断提高企业的盈利能力和综合实力，满足经济发展需要，提升文旅服务功能；逐步建立有效的选人用人和人才激励机制，不断提升管理人员和专业技术人员的能力和素质;对公司管理人员进行分层、分类学习培训，加强对企业领导人员的教育培训和企业经济管理后备人才队伍建设，努力建设数量充足、结构合理、素质优良的企业人才队伍。 3.加强资源整合，增强区级旅游平台公司的控制力和影响力。 鉴于目前公司的控制力和影响力还很弱，公司发展战略、公司愿景、企业文化等还处于初级阶段，作为区内的旅文类平台公司，责无旁贷的需对辖区内各类文旅实体进行整合，通过政府授权，资产剥离和组合、资本运作等多种方式，不断壮大公司资产，重点突出综合性平台公司战略规划、项目策划、投资决策以及决策中心的职能定位，强化子公司功
2020行政部年度工作计划格式 一、总体目标 根据员工满意度调查及绩效考核总结岀来的本年度工作情况与存 有不足，结合当前公司发展状况和今后趋势，行政部计划从以下十二 个方面展开20xx年度的工作： 1、做好日常的行政和人事管理工作。 2、进一步完善公司的组织架构，确定和区分每个职能部门的权责，完成公司各部门各职位的工作分析，为人才招募与评定薪资、绩效考 核提供真实依据。 3、完成日常行政招聘与配置。 4、推行薪酬管理，实行公平合理的薪酬制度。 5、充分考虑员工福利，做好员工激励工作，建立内部升迁制度， 做好员工职业规划培训，培养员工主人翁精神，增强企业凝聚力和协 调力。 6、在现有绩效考核制度基础上，参考其他先进企业的绩效考评办法，实现绩效评价体系的完善与正常运行，并保证与薪资挂钩，从而 提升绩效考核的性、有效性。 7、大力增强员工厂纪厂规、日常行为规范的培训，协助各部门员 工技能、安全生产知识培训，增大公司内部人才挖掘与开发。 8、培育和传播企业文化。 9、建立内部纵向、横向沟通机制，调动公司所有员工的主观能动性，建立和谐、融洽企业内部关系，集思广益，为企业发展服务。 10、做好人员流动率的控制与劳资关系、纠分的预见与处理。既 保障员工合法权益，也要维护公司的形象和根本利益。
11、员工体检计划实施。 12、员工旅游计划和军训计划策划、中秋节晚会、年终总结大会 的策划与实施。 二、实施细则 〈一〉、做好日常的行政和人事管理工作 做好基础的行政人事工作，所有行政部门员工将协同各部门做好 基本服务，而涉及对公司的考勤、公司的规章制度的违反、公司奖惩 制度的执行等方面的问题，对所有违者人员将按公司相关规章制度严 格执行。 行政工作整体上非常繁杂，每件事情所花费的时间不多，但累积 下来就很容易有所疏漏，而具体行政工作将会涉及房租、房租水电费、工伤医疗、劳动纠纷、车辆管理、对外发文发涵联络等等一切事务。 同时涉及员工日常办公用品岀现问题时联系厂家维修，以填补等等事 无不细，花费大量的时间与，精力。所以要求行政部门在日常的工作 过程中能够养成很好的材料整理习惯及具体事件的工作流程，这样才 能够提升工作效率，最终才能够挤岀更多的时间实行其它工作。 （二）、进一步完善公司的组织架构，确定和区分每个职能部门 的权责，完成公司各职位的工作分析，为人才招募与评定薪资、绩效 考核提供事实依据。 也正因为在行政人事部门的工作，使得其更能够理解到，其它部 门的中层不理应被日常繁琐牵引住手脚。公司理应规范的制定岀一个 公司组织架构，确定和区分每个职能部门的权责，使每个部门、每个 职位的职责清晰明朗，做到既无空白、也无重叠，争取做到组织架构 的适用，当明确了具体的工作内容，我们才能够在实行招聘时找到最 合适的员工实行工作。 公司的组织结构既不能够过于简单，避免因为人员紧张造成工作 权责不清，也不应过于繁杂，避免上下级层层报告，降低工作效率。
---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------ 发展规划--贵州省农业发展规划 贵州省农业发展规划科学编制和实施好贵州十一五农业发展规划，对于贯彻落实党中央和省委的战略部署，进一步抢抓机遇，用好机遇，加快我省全面建设小康社会步伐，推进社会主义新农村建设，保持农业和农村经济持续、健康发展具有十分重要的意义。 根据省政府黔府办发〔2004〕 76 号文批转的《贵州省国民经济和社会发展十一五规划编制工作方案》的安排部署，依据《中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和《贵州省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，由省农业厅牵头组织有关部门，编制《贵州省十一五农业发展专项规划》。 一、十五期间农业和农村经济发展成就十五以来，在实施西部大开发战略和新阶段扶贫开发战略的推动下，各级各部门认真贯彻落实省委、省政府制定的一系列发展农业农村经济的政策措施，积极抢抓机遇，以稳定脱贫奔小康总揽农业农村工作全局，始终把三农工作作为全省工作的重中之重，全省农业和农村经济发展取得巨大成就。 (一) 农业和农村经济持续健康发展 2005 年，第一产业增加值达到 359. 18 亿元，十五期间农业增加值增长速度为 3. 7%，实现 3. 5%左右的年增长目标； 2005 年农民人均纯收入 1877 元，十五期间农民人均纯收入年均增长 4. 7%，实现年均增长 4. 5% 1/ 2
第十章规划实施的保障措施 要充分认识推进广东省国土规划实施的重大意义，切实加强对规划实施的组织领导，完善规划实施机制，保障规划顺利实施。 1 建立协调机构和机制 建立健全国土规划的组织机构,由省人民政府组织成立多部门、各地方参加的规划委员会，或者在现有的城乡规划委员会中增加履行国土规划管理的职能。该机构向省人民政府负责，对具有区际意义的城市定位、工业项目布局、生态环境保护、基础设施共建等重大事项进行审议、协调和监督。针对各地区、各部门在空间规划方面的分歧和矛盾，举行联席会议审议并进行裁决。聘请专家组成规划委员会顾问组，对需要提请规划委员会审议的事项，提供咨询意见并作为决策参考。 2 做好与其它规划的协调 加强国土规划与各项规划的协调，特别是与主体功能区规划、城镇体系规划、产业布局规划、生态建设规划等规划的协调。在国土综合功能区域划分方案指引下，统筹全省国土生活、生态和生产空间建设重点等内容的空间落实。建立和完善规划实施的专家咨询制度和部门协调机制，加强规划的协调、咨询和论证工作，提高规划决策的科学化和民主化水平。在协调过程中，规划之间要相互参考和借鉴，避免原则性、根本性冲突。对有分歧的地方要进行充分的论证，在得到相关规划主管部门的认同下，对本部门规划进行调整。对仍有争议的事项提请规划委员会进行协商或仲裁。在达成一致后，进行部门会签和社会公示，在全省范围内形成一个统一的规划体系。
3 纳入绩效考核政策体系 把国土规划的实施情况作为地方政府落实科学发展观的评价指标体系的一部分。各级政府应按照全省国土综合功能区划和功能定位，履行好发展经济、保护环境和提供公共服务的职责，自觉把国土空间的开发转入科学发展的轨道。对于优化类国土功能区，要着重考察干部和地方政府的投资环境改善程度、经济增长方式转变程度、产业结构升级程度、以及自主创新能力增强程度等指标。对于发展类国土功能区，要着重考察干部和地方政府的产业配套和承接产业转移的能力、控制耕地总量的执行能力等指标。对于保护类国土功能区，要着重考察干部和地方政府的水源地和林地等重要生态功能区的保育水平、基础设施建设和公共服务供给的均等化水平、人民生活改善水平等指标。 4 实施差异化土地政策 完善最严格的耕地保护制度和生态环境保护制度，建立节约集约用地约束机制和引导机制，对不同类型国土功能区实行严格分类的土地用途管制。全省和跨地区的土地使用项目，其土地使用功能合理与否须经省国土资源厅依据国土规划审核。各地市用地项目功能须经当地国土资源部门依据国土规划审核。设立区域产业用地门槛，通过价格和税费调节机制，遏制土地粗放浪费，鼓励开发使用未利用地和废弃地。针对广东省国土功能分区的具体特征和土地开发利用的差异性，对优化类国土功能区要实行更严格的建设用地增量控制措施。严格限制新设开发区的数量和面积，提高单位土地面积的产出效益。优化独立工矿用地、城镇和农村居民点用地，增加园地、林地和牧草地等用地。对发展类国土功能区要适当扩大城镇和农村居民点用地，积极保护耕地、园地、林地和牧草地。对保护类国土功能区要实行更加严格的土地用途管制，巩固园地、林地和牧草地，限制独立工矿用地。
2020行政工作计划 一份好的工作计划能够帮助行政人员理清工作思路，从而提高工作效率。下面是橙子整理的行政工作计划，欢迎阅读。 行政工作计划(一) 整个上半年度的工作进展的不是很顺利，在各方面的工作中也遇到了不少的阻碍，有些甚至影响了公司一些部门的正常运转，为此我们行政部要负很大的责任。为了改变现状，重新让我们行政部发挥出该有的作用和职责，并且还要保证公司其他部门的工作能够顺利的进行，所以在下半年度，我们行政部就应该要做出改变，改变现状，重新出发，制定出更加符合我们xx科技有限公司的计划，以下就是详细计划内容： 一、对公司制度的要求严格执行并监督 在上半年，我们发现公司虽然早有了规章制度，但在执行力上还是有所欠缺。很多员工上班的时候偷偷玩手机或是做一些别的事情，即便是发现了也没有进行相应的处罚，公司的规定是发现一次进行警告处理，三次以上扣除当日工资，但是这一条并没有完好的执行，很多次都是被敷衍过去，公司是一个讲究制度的地方，虽然也时常讲人情，但对于屡次犯错而不加改正的员工，还是应当严格按照公司的制度来处理。因此下半年度，我们行政部会严格监督并审查员工工作中的犯规行为，同时进行相应的处理。 1 / 10
二、增强与其他部门之间的沟通交流 公司需要的是各部门之间互相合作，因此和其他部门有良好的沟通交流是必不可少的，这样既能使我们公司凝聚起来，也能促进我们直接进行协作。我们行政部的工作是与各部门之间的密不可分的，想要处理好工作中的各项事宜，改变上半年里我们行政部被“孤立”的现象，就必须要处理好与其他部门之间的关系，改变在其他部门眼里，我们行政部的不良形象。下半年，我们将会展开行动，让我们部门的员工都活跃起来，多和其他部门的员工沟通交流，建立起良好的氛围。 三、加强员工的业务水平 对于有部分员工的业务水平能力较差，有些跟不上公司的步伐这一问题，我们行政部将对这部分的人员进行培训，时间为期2个星期，如果这两个星期之后还是不能适应公司的业务以及工作，我们将进行综合考虑，经由人事部门的审核以及其部门管理人员的意见，选择开除这些员工或是继续留在公司查看。 以上就是行政部的下半年工作计划，希望下半年我们能够改变现状，重新出发。 行政工作计划(二) 尽管今年上半年的时间还没有完全过去，但是作为公司行政部的员工必须要提前做好规划，这也是为了更好地完成下半年的工作任务，不然的话一旦在工作中出现什么变数，那么很可能对我的工作造成一定的困扰，相信这也不是我想要见到的画面，因此我利用这几天下班2 / 10
孙口乡中学 学校三年发展规划和实施方案 （2012—2015学年） 孙口乡中学校三年发展规划 （2012年9月—2015年9月） 第一部分 学校办学现状分析 一、指导思想和奋斗目标 以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻“十七大”精神，坚持依法办学，以德治校，实施素质教育，全面提高学生的思想道德、文化知识、劳动技能和身体心理素质。 抓好教师的理论学习和业务提高，强化师德教育，努力提高教师的教育教学能力，建立一支适应素质教育要求的高素质的教师队伍。 坚持“以人为本”的教育理念，发展学生个性，全面育人，力求做到学校办有特色、教师教有特点、学生学有特长，促进我校教育水平的总体提高。 二、学校现状分析 1、 基本情况： 全校在岗教师70人，其中中学高级教师7人，中学一级教师46人。
现有教学班12个，在校生388人。学校虽然拥有一支团结进取、热爱教育事业的教师队伍，但整体的专业化水平还不能较好的适应课程改革的需要，不能很好的做到因材施教，对学生的个性培养还很欠缺，不能适应学生发展的需要。 2、 学校重点改革方面： （1）新课程的培训及科研工作。科研促教育、教学工作，不断更新教师观念，抓课堂教学的监控，不断提高教和学的质量，进行了“课堂教学的有效性”课题的研究。 （2） 进一步落实《义务教育法》、《未成年人保护法》，加强德育工作针对性、实效性、创造性，将德育教育、美育教育、艺术教育、科技教育、心理健康教育渗透到各层次教学之中。 （3） 办学条件方面。在上级领导的关心下，学校危旧校舍得以改造，新校舍环境良好。 第二部分 学校的发展目标和思路 三、学校发展的基本思路 1、联合中学办学的宗旨：普及初级中等义务教育，全面实施素质教育和创新教育，为上级学校和当地经济建设培养和输送合格人才，为培养社会主义现代化建设所需要的各类人才奠定基础。 2、办学理念：依法办学、以人为本 、科研兴校，质量强校。 3、基本思路：以精细化管理为切入口，以青年教师培养为着力点，以生活化德育为新亮点，以和谐促发展，以质量铸品牌。 4、办学目标：进一步确立本校的教育质量优势，建成一所在大安具有广泛影响的农村中学。 5、办学特色：以生活化德育教会学生做人；以优质的教育质量办人民满意的教育。 第三部分：工作目标与实施途径 四、学校发展的项目和措施 （一）、学校管理 目标： 第一学年，建立有效的学校管理考核的规章制度，加强学校中层管理，理顺学校管理机制，出台科学完善的学校管理规章制度及考核制度，综合评估争当先进学校。 第二学年，强化学校现代管理意识，规范教育教学管理行为，逐步构建起纵贯学校管理全过程的管理模式。
附件1： 贵州省现代高效农业示范园区建设规划编制导则 一、总则 （一）规划背景 包括园区所在县社会经济发展、农业产业发展概况，以及建设园区的必要性。 （二）规划编制依据 国家有关法律法规、政策，省、市、县的国民经济和社会发展、产业发展和行业规划，《中共贵州省委贵州省人民政府关于大力推进现代高效农业示范园区建设的意见》和《贵州省现代高效农业示范园区建设标准》。 （三）规划范围与期限 阐明园区的具体区域和位置、地址、面积；规划基准年为2012年，规划期限3-5年。 二、园区基本情况 （一）基础情况 园区的土壤、气候、海拔等自然条件；与园区直接相关的土地利用、农业发展、农田水利、道路交通、电力设施等建设和规划情况；园区国民经济社会发展综合情况。 （二）农业生产基本情况 园区产业发展现状，包括：产业的种类，各类产业生产规模和产值等；农业产业化经营和农业服务体系现状。
园区现有基础设施建设、设施农业、产后处理等设施配套等情况。 （三）园区建设的有利条件：根据本地实际，从区位优势、农业资源特色、科技依托、生产经营方式和管理理念、产业基础等方面进行分析。 （四）园区发展的制约因素：根据本地实际，从基础条件、人才状况、科技水平和资金投入等各方面进行分析。 三、指导思想、基本原则和目标 （一）指导思想和基本原则 立足当地经济发展水平、资源区位条件，紧紧围绕当地优势特色产业发展，按照“四化同步”要求，提出园区建设的指导思想和基本原则。 （二）建设目标 按照“政府引导、市场运作”和“一次性规划、分阶段实施、多类型并存、滚动式发展”的原则。根据《贵州省现代高效农业示范园区建设标准》，结合本地实际提出园区建设目标。 四、园区布局和主要建设内容 （一）园区布局 根据各园区实际情况和发展需要提出园内功能分区，说明各功能区的布局安排、相互关联、主要示范内容及规模等情况，附园区规划总体布局图。 （二）主要建设内容 1、基础设施建设。主要包括水、电、路、渠等农田基础设施，钢架大棚、喷滴灌、温湿调控设施，农业机械，养殖
建筑材料工业“十二五”发展指导意见 中国建筑材料联合会 前言 “十二五”是我国加快转变经济发展方式的关键时期，是我国工业化向现代工业化发展、经济社会向“资源节约型和环境友好型”发展的重要时期，也是建材工业坚持科学发展，加快转变发展方式，继续实施“由大变强、靠新出强”发展战略，实现转型升级的重要时期。 根据我国《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）的总体部署，工业和信息化部组织制定了《建材工业“十二五”发展规划》（以下简称《规划》）和水泥工业、平板玻璃工业、建筑卫生陶瓷工业、非金属矿工业和新型建筑材料工业等5个专项规划。为更好地贯彻落实《纲要》精神和《规划》提出的主要内容，中国建筑材料联合会在积极组织相关单位协助工业和信息化部制定《规划》的同时，经深入研究和思考，提出了《建筑材料工业“十二五”发展指导意见》（以下简称《意见》），以充分发挥作为应当好政府的参谋助手和为行业、企业服务的中国建筑材料联合会在行业发展中的指导作用。 本《意见》以《纲要》和《规划》为指导，重点丰富和延伸、扩展了规划的内涵，补充完善了新时期建材行业发展的新特征，继续秉承了行业发展的成功经验，突出了行业发展的主导方向和面对的艰巨任务与挑战等内容，以期达到更为具体的可操作性和更多层面的指导作用。期望通过《意见》的发布，能够为各地区、建材各产业和广大企业在推进、实施《规划》的实践中提供导向和参考作用，引导建材行业在“十二五”期间实现既定的发展目标。 “十一五”取得的主要成绩、经验与存在的不足 “十一五”期间，在科学发展观的正确指导下，在国民经济快速发展的强劲带动下，建材工业继续实施“由大变强、靠新出强”的跨世纪发展战略，我国建材工业实现了又好又快的发展，在满足市场需求强劲增长的同时，全行业结构调整、技术进步和工艺装备水平、节能减排等各方面都取得了长足进步，新型干法水泥、浮法玻璃、池窑拉丝玻璃纤维等先进工艺技术比例不断提高；经济运行质量明显提升，全行业销售收入、利润总额等主要指标都有较大幅度的增长；节能减排成效显著，万元增加值综合能耗逐年下降，二氧化硫及烟气粉尘排放量持续降低；循环经济积极推进，固体废弃物利用量逐年增长；对外合作水平进一步提高。“十一五”是建国以来我国建材工业发展最快的时期之一，也是发展水平提升、发展质量提高和经济效益最好的一个五年期。 （一）主要产品产量和经济效益保持较快增长。2010年水泥产量18.8亿吨，平板玻璃产量6.6亿重量箱，建筑陶瓷产量80.8亿平方米，卫生陶瓷产量1.6亿件，其产量年均增长分别为 11.7%、10.3%、 14.2%、21.3%。 2010年规模以上建材工业企业实现销售收入2.7万亿元，“十一五”期间年均增长29.5%；2010年实现利润总额 2000亿元，“十一五”期间年均增长 44.2%。 （二）主要行业的生产工艺技术、装备水平接近或达到了世界先进水平。我国已全面
深圳市社会组织发展规范实施方案 (2010—2012年) 为贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、《深圳市综合配套改革总体方案》、《民政部深圳市人民政府推进民政事业综合配套改革合作协议》和《关于进一步发展和规范我市社会组织的意见》(深办〔2008〕66号)，促进我市社会组织的培育发展和规范管理，特制定本实施方案。 一、工作要求 (一)政社互动。 结合我市行政管理体制改革及事业单位改革，建立新型的政社关系，完善公共治理结构，创新社会治理方式，构建公共产品的多元供给体系。新增的社会管理和公共服务事项，凡可委托社会组织承担的，向符合条件的社会组织购买服务；将政府各职能部门不再行使和可交由社会组织承担的职能事项，转移或委托给社会组织承担；将事业单位可由社会组织承担的社会管理和公共服务事项，转移或委托给社会组织承担。 (二)突出重点。 根据社会组织的活动领域及其功能作用，有计划、有重点地培育和发展一批在社会管理和公共服务中能够发挥积极作用的社会组织。我市社会组织近期发展的重点领域为工商经济、社会福利、公益慈善类社会组织和社区社会组织，以及非公募基金会。 (三)培育发展。 加快建设公共服务型政府的步伐，为社会组织的发展创造空间；创新社会组织登记管理体制，降低登记门槛；完善政府和社会组织沟通协调机制；加大政府投入，创新财政扶持社会组织的方式；构建社会组织
公共服务平台；完善支持社会组织发展的法规和政策，为社会组织发展和发挥作用提供法律和政策保障。 (四)规范管理。 建立健全政府各职能部门的分工合作机制，形成市、区、街道联动的监管体系，监督社会组织依照法律、法规、规章及其章程规范运作，明确社会组织作为独立民事主体的责任。 (五)分步实施。 根据社会经济发展状况和人民群众的需要，对社会组织进行整体谋划，按照分类、分批、分步实施的原则科学推进。 二、目标与措施 (一)构建明晰的责任体系。 工作目标：优化社会组织管理体制，明确政府各职能部门职责和社会组织责任。 具体措施： 1.市、区民政部门是社会组织的登记管理部门。负责社会组织的成立、变更、注销登记；对社会组织开展的活动进行日常监督和年度检查；对社会组织的违法行为视情节依法给予警告、责令改正、限期停止活动、撤销登记等行政处罚；对非法社会组织依法予以取缔；负责直接登记的社会组织的党建工作。 2.市、区相关部门是社会组织的业务主管单位，由民政部门直接登记的社会组织对应的部门为业务指导单位。业务指导单位应将社会组织纳入行业管理，通过提出建议、发布信息、制定导向性政策等方式对社会组织进行指导；通过转移职能、资金扶持、购买服务等方式支持社会组织发展；协助登记管理部门及其他有关部门查处社会组织的违法行为；会同有关部门指导社会组织的清算事宜。业务主管单位除履行上述
行政部2017年工作规划 一、行政部自身建设:行政工作作为未来企业发展的动力源，自身的正规化建设十分重要,因此，行政部在2017年将大力加强本部门内部管理和规范.行政部第2017年度自身建设目标为： 1、完善部门组织职能； 2、完成部门人员配备； 3、提升行政从业人员专业技能和业务素质； 4、提高部门工作质量要求； 5、圆满完成本部门年度目标和公司交给的各项任务。 二、建立职位分析制度,通过职位分析既可以了解公司各部门各职位的任职资格、工作内容，从而使公司各部门的工作分配、工作衔接和工作流程设计更加精确，也有助于公司了解各部门、各职位全面的工作要素，适时调整公司及部门组织架构，进行扩、缩编制。也可以通过职位分析对每个岗位的工作量、贡献值、责任程度等方面进行综合考量，以便为制定科学合理的薪酬制度提供良好的基础。（6月30底前完成） 三、员工培训制度 员工培训是培养员工忠诚度、凝聚力的方法之一。通过对员工的培训与开发，员工的工作技能、知识层次和工作效率、工作品质都将进一步加强，从而全面提高公司的整体人才结构构成，增强企业的综合竞争力。 1、大力加强员工岗位知识、技能和素质培训，加大内部人才开发力
度。（初补方案已订，未经过审批） 2、对新员工进行企业文化及规章制度学习。（四月份起） 四、人员流动与劳资关系 协调处理好劳资双方关系，合理控制企业人员流动比率，是行政部门的基础性工作之一。 人员流动控制年度目标：正式员工（不含试用期内因试用不合格或不适应工作而离职人员）年流动争取控制在10％以内，保证不超过15％。（年度核查） 五、薪酬管理 根据公司现状和未来发展趋势，目前的薪酬管理制度将有可能制约公司的人才队伍建设，从而对公司的长远发展带来一定的影响。通过行政部对公司各阶层人员现有薪资状况的了解，建议尽快建立公司科学合理的薪酬管理体系。（建议6月31日前商议） 六、员工福利与激励 员工福利政策是与薪酬管理相配套的增强企业凝聚力的工作之一。而与薪酬政策不同的是，薪酬仅是短期内因应行政市场竞争形势和人才供求关系的体现，所以在各种因素影响下，薪酬是动态中不断变化的。而员工的福利则是企业对雇员的长期的承诺，也是企业更具吸引力的必备条件。行政部根据公司目前状况，在17年，计划对公司福利政策进行制订，使公司“以人为本”的经营理念得到充分体现，使公司在人才竞争中处于优势地位。（4月30日前完成） 1、计划设立福利项目：员工工作餐补贴、加班补贴（上述两项进行
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/1b10269735.html, 贵州蔬菜产业发展的规划与布局研究 作者：张玉婷杨镜融 来源：《时代金融》2018年第06期 【摘要】近年来，随着蔬菜产销体制改革的不断深入，中国的蔬菜业呈现出迅猛发展的态势。在这样的背景下，贵州蔬菜产业的发展也是比较迅猛的。但是在对贵州蔬菜产业进行系统地研究后发现，贵州蔬菜产业在发展中暴露了很多问题，所以结合贵州蔬菜产业的现状，制定一个系统的发展规划是贵州蔬菜产业的重中之重。 【关键词】贵州蔬菜产业规划 贵州作为我国蔬菜重点发展的区域，在发展蔬菜产业方面具有很强的优势。基于贵州省蔬菜产业发展现状是极其不乐观的，难以发挥蔬菜产业的优势。为了能够使贵州蔬菜产业发挥其产业优势，应该推进农业结构调整，保障市场均衡供应，使蔬菜产业成为农业、农村经济的支柱产业。 一、贵州省蔬菜产业发展现状 总体来看，贵州省的蔬菜产业发展水平是比较低的。首先，生产规模小。在对贵州省的蔬菜种类进行分析后发现，鲜销的数量是比较多的，同时日常必需的大宗产品也是比较多的。但是当前贵州的交通和市场体系建设是十分不完善的，这对蔬菜的销售产生了极大的影响。其次，蔬菜产业配套存在不合理的问题，主要体现为蔬菜产业产前的种子、农资市场等配套供应服务是比较低的。同时蔬菜产业生产的技术是比较落后的，这也成为影响蔬菜产值的重要因素。最后，蔬菜专业技术人员的专业知识是比较匮乏的，在工作中使用的方法是比较落后的，难以提高工作质量和效率。在种植业结构调整与优化的背景下，蔬菜种植已经变得越来越普遍。 （一）蔬菜产量 改革开放后，贵州省通过不断调整蔬菜产业发展规划，使蔬菜产业迅速发展，蔬菜的产量逐年增加。2017年贵州省蔬菜种植面积为1650万亩（次）、产量为2050万吨。2018年贵州省蔬菜种植面积将达到1820万亩（次）、产量2300万吨。2019年，种植面积将达到2000万亩（次）、产量2600万吨、产值1000亿元。通过以上数据分析可以看出，贵州省蔬菜种植面积处于逐年增加的态势。 （二）品种结构 贵州的蔬菜品种主要分为5大类，分别为夏秋喜凉蔬菜、冬春喜温蔬菜、冬春茎叶花类蔬菜、名优特色蔬菜、食用菌。
2020 XXXXXXXX建材有限公司 XXX [建材公司“十四五”发展规划（2021-2025 年）] 建材工业是国民经济的重要基础产业，是改善人居条件、治理生态环境和发展循环经济的重要支撑。
建材公司“十四五”发展规划（2021-2025 年） 目录 一、发展现状....................................................................... - 4 - （一）产业规模持续扩大 .............................................. - 4 - （二）产业结构加速优化 .............................................. - 4 - （三）创新能力不断增强 .............................................. - 5 - （四）绿色发展进展显著 .............................................. - 5 - （五）两化融合稳步推进 .............................................. - 6 - （六）国际竞争能力日益增强 ...................................... - 6 - 二、发展环境....................................................................... - 7 - （一）面临的形势 .......................................................... - 7 - （二）需求预测.............................................................. - 8 - 三、指导思想、基本原则和发展目标................................ - 9 - （一）指导思想.............................................................. - 9 - （二）基本原则............................................................ - 10 - （三）发展目标............................................................ - 11 - 四、主要任务..................................................................... - 13 - （一）加快结构优化 .................................................... - 13 - 1.改造提升传统产业............................................... - 13 - 2.培育区域特色产业............................................... - 15 -