如何提高会计信息质量

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如何提高会计信息质量

【摘要】会计是国家、企业、个人投资者等进行决策的依据,因此会计信息的质量尤为重要。本文主要探讨了如何提高会计信息的质量。

【关键词】会计信息质量

会计作为一个信息系统,其提供的信息是国家、企业、个人投资者及其他有关方面进行决策的依据。这就要求在会计工作中准确反映经济活动情况,提供真实可靠的会计信息,保证会计信息质量。但目前很多企业的会计数据不能真实客观地反映企业经济活动的真实情况,甚至提供虚假和歪曲的会计信息,造成会计信息严重失实,给国家、企业及投资者带来严重损害。因此,提高会计信息质量成为当务之急,提高会计信息质量的关键在于建立一套与社会主义市场经济相适应的会计信息质量保障体系,具体来讲应从以下几方面着手:

一、进一步完善会计法规和会计公告制度

会计行为的严肃性靠会计法规来保证,针对会计方面的违法行为,应进一步完善现有的会计法规和会计信息公告制度。新《会计法》就会计违法行为明确了应由单位负责人负主要责任,虽给予了单位负责人一定的制约,但还不够,还应在刑法、公司法、民法等相关法律中予以明确规定会计违法行为的法律责任。同时进一步完善会计信息质量检查公告制度,使会计信息质量检查工作经常化、制度化、规范化,将检查结果向社会公告,对于提供虚假会计信息

的会计人员和对于利用职权强迫指使会计人员做假帐,假会计报告的单位负责人决不迁就,依法惩治。

二、进一步规范会计准则体系及相关会计制度

为规范会计行为,避免主观随意性,缩小会计信息与实际情况的差距,需要继续完善会计准则及相关会计制度。一方面要制定出一套高质量的能适应未来变化的科学的会计准则及相关会计制度;一方面要在会计核算程序和方法选择的规定上,尽量减少可供选择的会计程序和方法,以缩小会计选择的范围,降低因会计程序和方法的多种选择而造成的会计信息失实问题。同时,对一些重要会计信息要规定那些必须批露及如何批露,如对上市公司的信息批露不能由上市公司自愿选择。

三、建立健全现代企业制度,完善公司治理结构,形成有效的约束机制

为从根本上清除会计信息失真得以产生的土壤,以保证会计信息的真实可靠,必须建立健全现代企业制度,完善公司治理结构。公司治理结构的缺陷导致会计信息缺乏有效的监督约束。我国目前国有公司治理结构不是很健全,各层次职能的发挥也并非很完善,董事会缺乏权力制衡机制是国有控股公司治理结构中存在的最大弊端。因此,今后应进一步以法律形式规范公司股东大会、董事会、经理、监事会的构成,如规定在国有公司中董事长和总经理不能兼任,必须明确股东大会、董事会、监事会和经营者的职责,形成各负其责,有效制衡的法人治理结构,其中尤其要突出监事会对企业

财务工作的监督作用。同时通过国有企业改制,分给经营者和生产者部分股权来实现对企业财务工作的多重监督约束。还可以将企业会计划分为内部管理会计和对外报告会计,后者直接受托于董事会,对外报告会计对于经营者的一些不合理不合法的行为应拒绝进行业务处理,并及时向董事会报告。

四、强化会计监督机制,形成多层次的会计监督体系

首先是做好企业内部监督工作,一是要建立健全内控制度,明确会计相关人员的职责权限,明确重大经济业务事项的决策和执行程序,对会计资料进行内部审查做到按章办事,减少人为因素的影响,提高会计工作质量;二是要实行内部监督责任制,提高内部会计监督的有效性;三是充分发挥内部监督的日常与全过程控制作用,把一些违纪违法行为消灭在萌芽状态。

其次要强化政府监督,包括财政、审计、税务、银行、证券监管、保险监管等部门对有关单位会计资料实施监督检查。

最后还要完善社会监督机制,要借鉴国际惯例改革会计师事务所管理体制,使会计师事务所真正成为依法经营、自主经营、独立承担社会和法律责任的中介组织,以提高对企业会计信息监督的力度。

五、实行财务总监委派制和会计委派制

对国有企业可以通过实行财务总监委派制和会计委派

制的办法来控制“企业内部人”造假作弊等行为,实行财务总监和会计人员委派制可以使他们的身份地位和权限比较超脱,走出依

附于单位负责人而不得不违心制造、提供虚假会计信息的境地,有效解决长期存在的会计人员“站得住,顶不住,顶得住,站不住”的问题,有效克服企业经营管理者操纵会计帐目的弊端。

六、对小企业要大力推行代理记账

大力推行代理记账,促使小企业规范会计行为,提高会计信息质量。一些经营规模较小人员不多的企业,不具备设置专门的会计机构或配置必要的专职会计人员,应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。财政部门要加强对代理记账机构的监督管理,使派出的从业人员能够坚持独立、客观、公正的原则,遵守会计法律、法规和制度的规定,认真履行其职责,以保证会计资料真实性、完整性的目的。

七、提高会计人员素质,加强会计人员职业道德教育

一个合格的会计人员,除了要有过硬的业务技能外,还

必须有较高的职业道德素质。会计人员素质的高低直接决定了会计信息质量的高低,要提高会计人员素质,首先要严格会计人员从业资格制度,坚持持证上岗,严格规定和区分会计岗位应当具备的会计任职资格和条件;二是要健全专业资格考评确认制度,提高资格考试的入门条件,重视学历在资格确认中的作用;三是要建立一套统一的具有刚性的会计人员职业道德规范,加大对违反职业道德规范行为的处理力度。以此约束和管制会计人员的职业行为,全面提高会计人员职业道德;四是加强对会计人员的继续教育,严格定期培训制度;五是加强会计人员法制教育,提高会计人员的法制观

念。

提高会计信息质量是我国加入wto后信息规范化、透明化的要求,是市场经济体制建立后的诚信规则的体现,提高会计信息质量需要综合运用政治、经济、法律、文化等手段,需要全社会的齐抓共管,只有这样才能从源头上根治会计信息失真,维护社会主义市场经济的健康发展。