风景区用地分类表表4.8.7
一、调查准备 第一阶段：在进行本次调查之前，本小组查阅了大量关于大圩生态农业示范园的相关资料，包括省内外同类型的风景名胜区和生态农业相关的旅游项目的规划文本、合肥市域范围内的已建成的风景名胜区的周边情况和大圩镇的基础规划及其上位规划等。根据所查阅的资料，对本小组成员根据各自擅长的领域进行了分工，并进行了简单的组内讨论，明确了调查方向和内容。 第二阶段：在第一阶段的基础上进行调查前的准备工作，包括1）准备实地调查所需的设备如简易测量仪器、影像设备等;2)准备多份“旅游资源单体调查表”（见附录1）3）收集与旅游资源调查区有关的各类图形资料和与之有关的各种照片、影像资料（见附录2）4)制定调查线路，为便于实施和此后的旅游资源评价、统计，将整个调查区分为小块，线路贯穿所有小块。 第三阶段：本小组于2014年9月14日、15日对位于派河边的1号调查地块展开为期两天的实地调研工作。根据既定方案完成对调查地块约6平方公里的调查工作，获取了大量资料，培养了团队默契度，为接下来的方案构思和旅游开发奠定了基础。 图1.1 路线讨论图1.2 实地测量
二、小组成员名单 郑艺涵，11202050130,11景观①班总负责人，协调全组工作 范鹏辉，11202050110,11景观①班拍摄，图片处理 张旭，11202050128,11景观①班风景资源分类 孟勇，11203050322,11景观①班风景介绍 荆晶，11202050113,11景观①班后期资料处理、分析 徐震，11202050103,11景观①班保护与开发建议 王智帅，11202050203,11景观②班风景资源评价，文本整理归总
1、新、老标准在实际工作中如何过渡、衔接? 2012年1月16日新标准正式实施，在新老标准执行的过渡期内总体上应坚持实事求是，因地制宜，有计划、有步骤地推行。 首先，城市总体规划应按照不同工作阶段，区别对待。已经正式批复实施的总规，按照法律、法规和标准规范不向前追溯执行的原则，不必按照新标准重新修编。在编的总规可以坚持有选择地执行的原则，对已经完成的规划纲要或成果进行必要的修改完善，尽量减少后续实施的不对接问题；但执行中对调整所有现状、规划数据、图纸较为困难且对编制审批进度存在重大影响的，可以不完全按照新标准重新进行技术处理。2012年以后新启动的总规修改、新编应严格按照新标准执行。 其次，控制性详细规划同样应区别对待。对于已经批准的控规，不必单纯为执行新标准而重新修编，可结合实施评估、动态维护，按照新标准逐步修改完善。在编、新编的控规应全部按照新标准执行，保证后续规划和用地管理的协调一致。 再次，规划审批管理系统应坚持不影响正常的城市规划管理业务开展为前提，从易到难，由主及次地逐步推进与新标准的对接工作。比如，城市规划数字化信息管理平台（“一张图”系统）中已经入库的现状、规划数据和管理程序相关接口等，可结合规划实施评估、动态维护、修改完善、修编修订等工作逐步更新调整。 2、如何把握本标准与专项标准、地方标准的关系? 本标准1.0.3条明确规定，编制城市（镇）总体规划和控制性详细规划除应符合本标准外尚应符合国家现行有关标准的规定。这里包含了两层意思：一是本标准在制定过程中已加强了与土地、交通、园林、环保等相关技术法规的充分对接，避免本标准执行时与其他相关标准产生矛盾；二是城市（镇）总规和控规使用本标准时，还应遵守其他各项技术标准、规范、规章及规范性文件。 需要注意的是，本标准的适用对象为城市、县人民政府所在地镇和其他具备条件的镇的总体规划和控制性详细规划。专业部门组织的居住区、公共设施、绿地、道路交通、风景名胜区、历史文化名城等专项规划应首先符合《风景名胜区规划规范（GB50298-1999）》等相关专项标准，不具备条件的其他镇、乡、村的用地分类和建设用地标准应使用《镇规划标准（GB 501 88--2007）》、《村规划标准》（在编）。 此外，本标准作为国家强制性标准，各地在实际工作中部应严格遵守。同时，各地为满足本地城市规划编制的实际要求，在不违背本标准的前提下，可进一步补充、完善、细化相关规定，出台相应的地方标准或实施细则。 3、本标准适用范围中“其他具备条件的镇”指什么? 本标准将“其他具备条件的镇”纳入适用范围，意在实事求是地反映我国小城镇迅猛发展的客观现实，加强对空间布局和形态上已经与城市无异的建制镇的规划指导。1、0、2条文说明中规定“其他具备条件的镇指人口规模、经济发展水平已达到设市城市标准，但管理体制仍保留镇的行政建制”，但其中并未提出量化指标的要求。因此，在实际规划工作中，
《风景名胜区规划规范》（GB50298-1999）第1章总则 第2章术语 第3章一般规定 3.1 基础资料与现状分析 3.2 风景资源评价 3.3 范围、性质与发展目标 3.4 分区、结构与布局 3.5 容量、人口及生态原则 第4章专项规划 4.1 保护培育规划 4.2 风景游赏规划 4.3 典型景观规划 4.4 游览设施规划 4.5 基础工程规划 4.6 居民社会调控规划 4.7 经济发展引导规划 4.8 土地利用协调规划 4.9 分期发展规划 第5章规划成果与深度规定 附录A 本规范用词说明
风景名胜区规划规范 (GB50298-1999) 第1章总则 第1.0.1条为了适应风景名胜区以下简称风景区保护、利用、管理、发展的需要，优化风景区用地布局，全面发挥风景区的功能和作用，提高风景区的规划设计水平和规范化程度，特制定本规范。 第1.0.2条本规范适用于国务院和地方各级政府审定公布的各类风景区的规划。 第1.0.3条风景区按用地规模可分为小型风景区(20km2以下)、中型风景区(21-100km2)、大型风景区(101-500km2)、特大型风景区(500km2以上)。 第1.0.4条风景区规划应分为总体规划、详细规划二个阶段进行。大型而又复杂的风景区，可以增编分区规划和景点规划。一些重点建设地段，也可以增编控制性详细规划或修建性详细规划。 第1.0.5条风景区规划必须符合我国国情，因地制宜地突出本风景区特性。并应遵循下列原则： 1.应当依据资源特征、环境条件、历史情况、现状特点以及国民经济和社会发展趋势，统筹兼顾，综合安排。 2.应严格保护自然与文化遗产，保护原有景观特征和地方特色，维护生物多样性和生态良性循环，防
西径山，又名双林山，位于杭州临安市府锦城东北集贤古村，属浙西天目山山系。西径山自古即为名胜之地，以其山水之秀美，环境之清幽，文化之灿烂，吸引了众多历代名人前来观瞻，谢安、李白、苏东坡等都曾来此游历题咏，史迹可寻。 双林寺之侧山崖葱秀，峭拔兀立，天然而成一万吨卧佛，规模可谓江南第一，名为“成功大佛”。传说佛祖如来在双林涅盘之时，天地悲戚，四周山崖亦为之动容。佛祖卧睡之姿映照山崖，崖势遂变为佛祖卧睡之形。因涅盘为佛教修为最高之境，因此卧佛得名“成功”。 圆通石，取其圆满、通达之意，据当地老人说，如果绕着圆通石走一圈，以后的日子就会圆圆满满，顺利通达。整块岩石远看形似蛤蟆，故又俗称蛤蟆岩。蛤蟆的眼睛正对前方的“谢傅东山”，仿佛想要东山再起，重新回到天上的广寒月宫！因古人把月亮称为“蟾宫”，所以这岩石又有一个动听的名字叫“蟾蜍望月”。
双林湖又名红凉亭水库，目前并没有很好的进行保护、开发和利用，且周 自然天成，积翠流银，徜徉于群山环绕之中，水色终年碧绿如玉，坐船悠游其上，顿觉超然世外。 自然天成，积翠流银，徜徉于群山环绕之中，水色终年碧绿如玉，坐船悠游其上，顿觉超然世外。有趣者如琴湖，湖如其名，仿佛一张优美的巨大竖琴藏之名山，荡漾于碧波，真地便能听到湖水的悦耳琴声和大自然的天籁之音在酬唱相和。
风荷池水库的水面上漂浮着许多水生植物，周边植被茂密，距离礼佛活动区很近。 在涴云池前，有四棵苍老的枫香。涴池是一个半圆形状的人工水池，故又名月亮塘，年代久远，古朴典雅。周围以攀爬满各类植物。 珠帘瀑是相较泻玉岩瀑布水量较小的瀑布。沿园路一直走便可以看到珠帘瀑。
钟山风景名胜区资源评价报告 一、钟山风景名胜区概况 （一）地理区位 钟山风景区位于江苏省南京市城东北，紫金山和仙林副城接壤，以钟山（又称紫金山）和玄武湖为中心，山、水、城浑然一体，雄伟壮丽，气势磅礴。钟山风景区共分为五大景区，分别是明孝陵景区、中山陵景区、灵谷景区、头陀岭景区和其他景点五大部分。 (二)历史沿革 钟山气象雄伟，地势优越，自古以来，即与南京的盛衰气息交融。自六朝第一位帝王东吴大帝孙权开始，钟山即成为帝王陵寝及功臣勋戚的葬地所在；自六朝伊始，钟山又是江东佛教胜地；自六朝到近现代，钟山均为军事要冲，兵家必争之地；古往今来，多少文人雅士遨游钟山，留下脍炙人口的诗文篇章；特别是以洪秀全为领袖的太平天国运动和中国伟大的革命先行者孙中山先生领导的辛亥革命期间，多少悲壮惨烈的战斗在钟山展开，多少英雄志士在钟山浴血奋斗。 南京是中国著名古都，历史文化名城，在其长达2600余年的建城历史中，尤以六朝、明代初年及近现代为其历史发展过程中的三个黄金时期，而留存在钟山的名胜史迹、纪念建筑，亦以这三个时期最为集中突出。钟山风物，是南京悠久历史的见证。 随着南京市城市的扩展，钟山风景区和南京市的相对区位逐渐发生了变化。经过历史的变迁，到30年代即民国时期，主城区的范围缩小，钟山风景区是城市的郊区。新中国成立后主城区向东北部和西北部逐渐发展，到1980年代初期，玄武湖西侧和南侧已经和城区衔接，紫金山和城区的位置也更加
靠近，钟山风景区由郊区转为城市边缘区。改革开放至2002年，南京城市建设迅速，主城区已经将玄武湖和紫金山包围，玄武湖已成为市民公园。至今为止，仙林副城和主城区已经将钟山风景区全部包围，钟山风景区已不再是城市边缘区，而成为城市型风景名胜区。1995年4 月13日，经省政府批准，南京市人民政府正式宣布将中山陵园管理处的行政管理范围划归玄武区管辖，钟山风景区属于南京主城区范围内，面积为24平方公里，如此大面积的森林位于主城区，这在全国各大城市中少见，作为规划和建设国际化大都市的硬件条件，可以说是得天独厚。 (三)开发现状 钟山的旅游事业取得了举世瞩目的成就，获得了一系列殊荣：首批国家级风景名胜区、首批国家 5A级旅游景区、国家森林公园、国家文明风景名胜区、中国旅游胜地四十佳。在旅游开发的具体实践中，庐山主要取得了以下成绩： 1、产业定位基本实现。 2、经济规模迅速扩大。 3、行业管理逐渐加强。4、资源开发步伐加快。5、对外促销广泛展开。但是也存在问题：1、软件建设尤显不足，景区的文化品位有待提高2、山南地区丢失其其庄重本色 3、山北地带亟待开发 二、风景资源调查与评价 (一)风景资源调查与评析目的 以“科学规划，统一管理，严格保护，永续利用”及“保护为先，利用优化，统筹协调、渐进整合”为指导方针，切实把保护好钟山风景名胜区的人文、自然景观资源放在首位，优化利用好其景观资源，促进社会、经济、文化的协调科学发展。 (二)风景资源调查与分类 1.调查方法 野外调查法 文献归纳法 综合分析法 2.分类依据 根据《风景名胜区规划规范（GB 50298-1999）》的规定，风景名胜区分为自然风景资源和人文风景资源两大类，再次基础上还可以细分为8个种类和30小类。 (三)主要风景资源简介（16个） 1、自然景源 1.1梅花山
岳麓山国家风景名胜区 风景资源调查及评价报告 一、评价原则 （1）在真实资料的基础上，把现场踏查与资料分析相结合，实事求是的进行，把主客观评价结合起来。 （2）采取定性概括与定量分析相结合的方法，综合评价景源的特征。 （3）根据风景资源的类别及其组合特点，选择适当的评价单元和评价指标，对独特或濒危景源，单独评价。 二、评价方法、标准与指标 1 、评价方法 （1）景源调查。 （2）景源筛选与分类。 （3）景源评分与分级。 （4）评价结论 2 、评价标准 风景资源分级标准，必须符合下列规定： （1）景源评价分级必须分为特级、一级、二级、三级、四级等五级。 （2）根据景源评价单元的特征，及其不同层次的评价指标分值和吸引力范围，评出风景资源等级。 （3）特级景源应具有珍贵、独特、世界遗产价值和意义，有世界奇迹般的吸引力。 （4）一级景源应具有名贵、罕见、国家重点保护价值和国家代表性作用，在国内外著名和有省际吸引力。 （5）二级景源应具有重要、特殊、省级重点保护价值和地方代表性作用，在省内外闻名和有省际吸引力。 （6）三级景源应具有—定价值和游线辅助作用，有市县级保护价值和相关地区的吸引力。 （7）四级景源应具有一般价值和构景作用，有本风景区或当地的吸引力。 风景资源评价结论应由景源等级统计表、评价分析、特征概括等三部分组成。评价分析应表明主要评价指标的特征或结果分析；特征概括应表明风景资源的级
别数量、类型特及其综合特征。 3 、评价指标 风景资源评价单元应以景源现状分布图为基础，根据规划范围大小和景源规模、内容、结构及其游赏方式等特征，划分若干层次的评价单元，并作出等级评价。 在省域、市域的风景区体系规划中，应对风景区、景区或景点作出等级评价。 在风景区的总体、分区、详细规划中，就对景点或景物作出等级评价。 风景资源评价应对所选评价指标进行权重分析，评价指标的选择应符合规范的规定，并应符合下列规定： 1、对风景区或部分较大景区进行评价时，宜选用综合评价层指标。 2、对景点或景群进行评价时，宜选用项目评价层指标。 3、对景物进行评价时，宜在因子评价层指标中选择。 三、景观资源分类评价 四、景观资源分级评价 岳麓山国家风景名胜区景点评价分级表
《城市用地分类与规划建设用地标准(GB50137—2011)》— —问题解答 王凯徐颖 1、新、老标准在实际工作中如何过渡、衔接? 2012年1月16日新标准正式实施，在新老标准执行的过渡期内总体上应坚持实事求是，因地制宜，有计划、有步骤地推行。 首先，城市总体规划应按照不同工作阶段，区别对待。已经正式批复实施的总规，按照法律、法规和标准规范不向前追溯执行的原则，不必按照新标准重新修编。在编的总规可以坚持有选择地执行的原则，对已经完成的规划纲要或成果进行必要的修改完善，尽量减少后续实施的不对接问题；但执行中对调整所有现状、规划数据、图纸较为困难且对编制审批进度存在重大影响的，可以不完全按照新标准重新进行技术处理。2012年以后新启动的总规修改、新编应严格按照新标准执行。 其次，控制性详细规划同样应区别对待。对于已经批准的控规，不必单纯为执行新标准而重新修编，可结合实施评估、动态维护，按照新标准逐步修改完善。在编、新编的控规应全部按照新标准执行，保证后续规划和用地管理的协调一致。 再次，规划审批管理系统应坚持不影响正常的城市规划管理业务开展为前提，从易到难，由主及次地逐步推进与新标准的对接工作。比如，城市规划数字化信息管理平台（“一张图”系统）中已经入库的现状、规划数据和管理程序相关接口等，可结合规划实施评估、动态维护、修改完善、修编修订等工作逐步更新调整。 2、如何把握本标准与专项标准、地方标准的关系? 本标准1.0.3条明确规定，编制城市（镇）总体规划和控制性详细规划除应符合本标准外尚应符合国家现行有关标准的规定。这里包含了两层意思：一是本标准在制定过程中已加强了与土地、交通、园林、环保等相关技术法规的充分对接，避免本标准执行时与其他相关标准产生矛盾；二是城市（镇）总规和控规使用本标准时，还应遵守其他各项技术标准、规范、规章及规范性文件。 需要注意的是，本标准的适用对象为城市、县人民政府所在地镇和其他具备条件的镇的总体规划和控制性详细规划。专业部门组织的居住区、公共设施、绿地、道路交通、风景名胜区、历史文化名城等专项规划应首先符合《风景名胜区规划规范（GB50298-1999）》等相
1简表 城乡用地分类中英文对照表 代码codes 用地类别中文名称 Chinese 英文同（近）义词 English H建设用地development land E非建设用地non-development land 城市建设用地分类中英文对照表 代码codes 用地类别中文名称 Chinese 英文同（近）义词 English R 居住用地residential A 公共管理与公共服务用地administration and public services B 商业服务业设施用地commercial and business facilities M 工业用地industrial, manufacturing W 物流仓储用地logistics and warehouse S 道路与交通设施用地road, street and transportation U 公用设施用地municipal utilities G 绿地与广场用地green space and square
2用地分类 2.1一般规定 2.1.1用地分类包括城乡用地分类、城市建设用地分类两部分，应按土地使用的主要性质进行划分。 2.1.2用地分类采用大类、中类和小类3级分类体系。大类应采用英文字母表示，中类和小类应采用英文字母和阿拉伯数字组合表示。 2.1.3使用本分类时，可根据工作性质、工作内容及工作深度的不同要求，采用本分类的全部或部分类别。 2.2城乡用地分类 2.2.1城乡用地共分为2大类、9中类、14小类。 2.2.2城乡用地分类和代码应符合表 3.2.2的规定。 表3.2.2城乡用地分类和代码 类别代码 类别名称内容 大类中类小类 H 建设用地包括城乡居民点建设用地、区域交通设施用地、区域公用设施用地、特殊用地、采矿用地及其它建设用地等 H1城乡居民点 建设用地 城市、镇、乡、村庄建设用地 H11 城市建设用 地城市内的居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地 H12镇建设用地镇人民政府驻地的建设用地H13乡建设用地乡人民政府驻地的建设用地H14村庄建设用 地 农村居民点的建设用地 H2 区域交通设 施用地铁路、公路、港口、机场和管道运输等区域交通运输及其附属设施用地，不包括城市建设用地范围内的铁路客货运站、公路长途客货运站以及港口客运码头 H21铁路用地铁路编组站、线路等用地 H22公路用地国道、省道、县道和乡道用地及附属设施用地 H23港口用地海港和河港的陆域部分，包括码头作业区、辅助生产区等用地 H24 机场用地民用及军民合用的机场用地，包括飞行区、航站区等用地，不包括净空控制范围用地
2 1建设用地 建设用地与非建设用地的划分体现了统筹城乡发展，切实保护生态资源的原则。建设用地包括城乡居民点建设用地、区域交通设施用地、区域公用设施用地、特殊用地以及采矿用地五中类。 （1）“城乡居民点建设用地”的内涵包括城市、镇、乡、村庄的建设用地以及上述城乡居民点之外以居住、工业、物流仓储、商业服务业设施以及风景名胜区、森林公园等的管理及服务设施等为主的独立建设用地，既通过城市、镇、乡、村庄的建设用地与《中华人民共和国城乡规划法》所确定的规划编制体系的规划层级相对应，又兼顾与上述城乡居民点功能相近但独立分布的城乡居民点建设用地在规划区中所承担的功能和发挥的作用，突出将城乡居民点建设用地进行统筹考虑、统筹管理的原则，也为编制城乡居民点建设用地标准奠定基础。 该大类现状调查时分两个体系考虑：①城市、镇、乡、村庄的建设用地现状调查时应按照建成区范围认定和统计，编制规划时按规划建设用地范围认定和统计。在城市、镇、乡、村庄建设用地范围内，应制定与各类型建设用地相适应的用地分类和规划建设用地标准，譬如城市建设用地范围内应制定相应的城市建设用地分类以及规划建设用地标准，即进行本标准相关内容的编制；②独立建设用地重点考察城市、镇、乡、村庄的建设用地之外，以居住、工业、物流仓储、商业服务业设施以及风景名胜区、森林公园等的管理及服务设施等为主的呈块状分布的建设用地，也包括未设镇建制的国营农场场部、国营林场场部及其基层居民点的建设用地，这既使城乡规划管理的用地体系更加完整，也保证规划的调查、统计和管理更符合实际社会经济活动和建设状况。 （2）“区域交通设施用地”在原国标中“对外交通用地”的基础上，指铁路、公路、管道运输、港口和机场等承担城市对外交通运输的设施用地。该用地中将中心城区内的铁路客货运站、公路长途客货运站以及港口客运码头纳入城市建设用地分类范畴，主要考虑到该类用地与城市生活更加密切，实际建设中往往围绕这些设施形成城市的交通枢纽。公路用地与《土地利用现状分类》相衔接，采用高速公路和国道、省道、县道、乡道作为界定标准。机场用地中不包括净空控制范围用地。 （3）“区域公用设施用地”指为区域范围服务的区域性能源设施、水工设施、通讯设施、殡葬设施、环卫设施、排水设施等用地，与城市建设用地分类中的“公用设施用地”分类互不重叠。水工设施指人工修建的闸、坝、堤路林、水电厂房、扬水站等常水位岸线以上的设施。 （4）“特殊用地”在继承原国标城市用地分类内涵的基础上，考虑到外事用地也需要占用城市的公共设施与公用设施，因此将其纳入“公共管理与公共服务用地”的范畴。其中，“军事用地”指专门用于军事目的的军事设施用地，不包括部队的家属生活区和军民共用设施用地；“安保用地”指监狱、拘留所、劳改场所和安全保卫部门等用地，不包括公安局，该用地应归入行政办公用地（A1）。 （5）“采矿用地”为采矿、采石、采沙、盐田、砖瓦窑等地面生产用地及尾矿堆放地。露天矿区虽然一般开采后均要作填复处理，改作他用，并不是土地的最终形式，但是考虑到其用地具有开发建设性质，将其纳入“采矿用地”。 2非建设用地 非建设用地在原国标分类中主要通过“水域和其他用地”体现，“水域和其他用地”既包含了承载人口和产业的“村镇建设用地”，也包含“耕地”、“园地”、“林地”、“牧草地”等各类农林用地，同时含有“水域”、“弃置地”以及“露天矿用地”。“水域和其他用地”的不同中类用地之间功能复杂、性质差异较大，并且这其中“村镇建设用地”、“露天矿用地”对于城乡建设功能的完善和发挥具有重要作用，将其放在不做用地平衡和控制的“水域和其他用地”中是不合适的。因此，从城乡建设功能整体发挥和城乡统筹的角度出发，需要对原“水域和其他用地”进行拆分与调整。 基于与《土地利用现状分类》和《中华人民共和国土地管理法》“三大类”衔接的要求，“非建设用地”主要调整划分为“水域”、“农林用地”和“其他非建设用地”三中类。
城市用地分类与标准 2.1 城市用地分类 2.1.1 科学的用地分类是促进城市土地合理使用的重要基础工作。在《标准与准则》（90版）和（97版）中，针对深圳规划管理工作的特点和城市建设现状，先后两次制定了适用于深圳的“城市用地分类和代号表”。但是，随着市场经济的深入发展，《标准与准则》（97版）的“城市用地分类和代号表”中的一些用地类型的划分和界定已经不适应当前社会经济发展和城市建设的需要。本用地分类是在《标准与准则》（97版）“城市用地分类和代号表”的基础上，遵循适应深圳特区内、外整体协调发展、市场经济深入发展以及生态保护和可持续发展等要求的修订原则，参照相关国家标准，并结合深圳市近年来的规划实践而制定的。 2.1.2 城市用地分类以土地的使用功能作为分类的主导因素，兼顾用地的使用目的、出让方式及所有权属等相关因素。在编制本标准与准则时，充分考虑到深圳土地管理体制的要求，协调分别由国家建设部颁布的侧重于城市建设用地分类的《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ 137－90）与由国土资源部颁布的侧重于非建设用地分类和管理的《全国土地分类》（试行）两个标准，并结合深圳城市用地的实际利用情况，力求用地分类的科学性和针对性，在规划和土地管理的实际工作中具有很强的可操作性，并能与两套各有侧重的国家用地分类标准基本衔接。 2.1.3 本标准与准则将城市用地分为大类、中类和小类三个层次，共11大类、53中类、80小类，以反映城市用地的实际情况，满足城市规划、地政管理及规划研究等工作使用的需要。在前期调研和《标准与准则》（97版）的检讨工作中，“城市用地分类和代号表” 的11大类用地的基本框架得到了规划编制、规划管理及地政管理部门的充分肯定。为了保持城市用地分类标准在使用上的延续性，新的城市用地分类标准仍然保留了11大类用地的基本框架结构，仅对一些中类和小类用地类型根据实际需要进行了调整。与国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ 137－90）10大类用地的结构相比，本标准与准则中的“商业服务业设施用地”（C类）和“政府社团用地”（GIC类）之和相当于上述国标的“公共设施用地”（C类）。因此，新的用地分类标准也继承了《标准与准则》（97版）中“城市用地分类和代号表”与国标具有很强可比性的优点。 2.1.4 在编制不同层次的规划以及在规划管理、地政管理和规划研究的不同环节中，对城市用地的分类要求的深度不同，本标准与准则中确定的大类、中类和小类的三级用地分类体系，可适应城市规划管理工作中对用地类型不同深度的要求。因此，在实际工作中，应根据规划及管理工作的性质、内容及深度的具体要求，采用本“城市用地分类和代号表”中的全部或部分用地类别。在确定一个从土地使用权权属或功能地块角度不能再细分的地块的用地性质时，如果地块上包含有两种或两种以上独立占地的主要用地性质或使用功能时，在确定地块的用地性质时应按照本“城市用地分类和代号表”，通过并列列举各用地类别来描述该地块的用地性质。 2.1.5 为使各用地类型具有较好的识别性，便于用地类型在规划图纸及相关文件中的使用，本“城市用地分类和代号表”使用英文字母与阿拉伯数字混合型代号。大类用地的代号采用用地类型名称英文译名的第一个字母；中类用地和小类用地的代号分别在大类用地代号后增加1～2位阿拉伯数字，形成新的代号来表示。为了保证适用本标准与准则“城市用地分类和代号表”中各用地代号的系统性，本次修订工作对用地代号重新进行了连续的编排。应用《标准与准则》（97版）“城市用地分类和代号表”编制的所有规划成果（包括城市总体规划、次区域规划、分区规划、法定图则和详细蓝图等），在后续的规划实施过程中仍然沿用《标准与准则》（97版）的“城市用地分类和代号表”（参见附录一）。 本“城市用地分类和代号表”中同层级用地类别之间存在着并列关系，而在大类——中类——小类这个层级序列上，存在着一个大类包含若干并列的中类、一个中类包含着若干并列的小类（部分中类用地没有再细分小类用地的情况除外）的逻辑关系。 “城市用地分类和代号表”中各大类用地的中文名称、英文名称及代号汇总如下： 用地类型中文名称代号用地类型英文名称
城市用地分类与规划建设用地标准 关于发布《城市用地分类与规划建设用地标准》的通知 建设部（90）建标字第322号 根据国家计委计综(1986)250号文的要求，由原城乡建设环境保护部会同有关部门共同制订的《城市用地分类与规划建设用地标准》，已经有关部门会审。现批准《城市用地分类与规划建设用地标准》GBJ137_90为国家标准，自1991年3月1日起施行。 市规划司负责管理，其具体解释等工作由建设部中国城市规划设计研究院负责，出版发行由建设部标准定额研究所负责组织。 中华人民共和国建设部 1990年7月2日 编制说明 本标准是根据国家计委计综(1986)第250号文的要求，由我部中国城市规划设计研究院负责主编，并会同有关单位共同编制而成的。 在本标准的编制过程中，标准编制组进行了广泛的调查研究，认真总结了我国城市规划的实践经验，参考了有关国外标准针对主要技术问题开展了科学研究与试验验证工作，并广泛征求了全国有关单位的意见，最后，由我部会同有关部门审查定稿。 鉴于本标准系初次编制，在执行过程中，希望各单位结合规划工作实践和科学研究，认真总结经验，注意积累资料，如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料交我部中国城市规划设计研究院(地址：北京百万庄，邮政编码100037)，以供今后修订时参考。 中华人民共和国建设部 1990年3月 第一章总则 第1.0.1条为统一全国城市用地分类，科学地编制、审批、实施城市规划，合理经济地使用土地，保证城市正常发展，特制订本标准。 第1.0.2条本标准适用于城市中设市城市的总体规划工作和城市用地统计工作。 第1.0.3条编制城市规划除执行本标准外，尚应符合国家现行的有关标准与规范的要求。 第二章城市用地分类 第2.0.1 条城市用地分类采用大类、中类和小类三个层次的分类体系，共分10大类，46中类，73小类。 第2.0.2条城市用地应按土地使用的主要性质进行划分和归类。 第2.0.3条使用本分类时，可根据工作性质、工作内容及工作深度的不同要求，采用本分类的全部或部分类别，但不得增设任何新的类别。 第2.0.4条城市用地分类应采用字母数字混合型代号，大类应采用英文字母表示，中类和小类应各采用一位阿拉伯数字表示。城市用地分类代号可用于城
风景区用地分类表表4.8.7 类别代号 用地名称 范围规划限定 大类中类小类 甲风景游览用地游览欣赏对象集中区的用地。向游人开放▲ 甲1 风景点建设用地各级风景结构单元（如景物、景点、景群、园院、景区等）的用地▲ 甲2 风景保护用地独立于景点以外的自然景观、史迹、生态等保护区用地▲ 甲3 风景恢复用地独立于景点以外的需要重点恢复、培育、涵养和保持的对象用地▲ 甲4 野外游租用地独立于景点之外，人工设施较少的大型自然露天游憩场所▲ 甲5 其他观光用地独立于上述四类用地之外的风景游赏用地，如宗教、风景林地等△ 乙游览设施用地直接为游人服务而又独立于景点之外的旅行游览接待服务设施用地▲ 乙1 旅游点建设用地独立设置的各级旅游基地（如部、点、村、镇、城等）的用地▲ 乙2 游娱文体用地独立于旅游点外的游戏娱乐、文化体育、艺术表演用地▲ 乙3 休养保健用地独立设巨的避暑避寒、休养、疗养、医疗、保健、康复等用地▲ 乙4 购物商贸用地独立设置的商贸、金融保险、集贸市场、食宿服务等设施用地△ 乙5 其他游览设施用地上述四类之外，独立设置的游览设施用地，如公共浴场等用地△ 丙居民社会用地间接为游人服务而又独立设置的居民社会、生产管理等用地△ 丙1 居民点建设用地独立设置的各级居民点（如组、点、村、镇、城等）的用地△ 丙2 管理机构用地独立设置的风景区管理机构、行政机构用地▲ 丙3 科技教育用地独立地段的科技教育用地、如观测科研、广播、职教等用地△ 丙4 工副业生产用地为风景区服务而独立设置的各种工副业及附属设施用地△ 丙5 其他居民社会用地如殡葬设施等〇 丁 交通与工程用地风景区自身需求的对外、内部交通通讯与独立的基础工程用地▲ 丁1 对外交通通讯用地风景区入口同外部沟通的交通用地。位于风景区的外缘▲ 丁2 内部交通通讯用地独立于风景点、旅游点、居民点之外的风景区内部联系交通▲ 丁3 供应工程用地独立设置的水、电、气、热等工程及其附属设施用地△ 丁4 环境工程用地独立设置的环保、环卫、水保、垃圾、污物处理设施用地△ 丁5 其他工程用地如防洪水利、消防防灾、工程施工、养护管理设施等工程用地△ 戊 林地生长乔木、竹类、灌木、沿海红树林等林木的土地，风景林不包括有内△ 戊1 成林地有林地，郁闭度大于30％的林地△ 戊2 灌木林覆盖度大于40％的灌木林地△ 戊3 竹林生长竹类的林地△ 戊4 苗圃固定的育苗地△ 戊5 其他林地如迹地、未成林造林地、郁闭度小于30％的林地 己
风景名胜区规划规范 GB50298-1999 章总则 章术语 章一般规定 3.1 基础资料与现状分析 3.2 风景资源评价 3.3 范围、性质与发展目标 3.4 分区、结构与布局 3.5 容量、人口及生态原则 章专项规划 4.1 保护培育规划 4.2 风景游赏规划 4.3 典型景观规划
4.4 游览设施规划 4.5 基础工程规划 4.6 居民社会调控规划 4.7 经济发展引导规划 4.8 土地利用协调规划 4.9 分期发展规划 章规划成果与深度规定 A 本规范用词说明 第1章总则 .0.1条为了适应风景名胜区以下简称风景区保护、利用、管理、发展的需要，优化风景区用地布局，全面发挥风景区的功能和作用，提高风景区的规划和规范化程度，特制定本规范。 .0.2条本规范适用于国务院和地方各级政府审定公布的各类风景区的规划。 .0.3条风景区按用地规模可分为小型风景区(20km2以下)、中型风景区(21-100km2)、大型风景区(101-500km2)、特大型风景区(500km2以上)。 .0.4条风景区规划应分为总体规划、详细规划二个阶段进行。大型而又复杂的风景区，可以增编分区规划和景点规划。一些重点建设地段，也可以增编细规划或修建性详细规划。 .0.5条风景区规划必须符合我国国情，因地制宜地突出本风景区特性。并应遵循下列原则： 当依据资源特征、环境条件、历史情况、现状特点以及国民经济和社会发展趋势，统筹兼顾，综合安排。 严格保护自然与文化遗产，保护原有景观特征和地方特色，维护生物多样性和生态良性循环，防止污染和其他公害，充实科教审美特征，加强地被和植物。 充分发挥景源的综合潜力，展现风景游览欣赏主体，配置必要的服务设施与措施，改善风景区运营管理机能，防止人工化、城市化、商业化倾向，促使风、有序、有节律地持续发展。 合理权衡风景环境、社会、经济三方面的综合效益，权衡风景区自身健全发展与社会需求之间关系，创造风景优美、设施方便、社会文明、生态环境良好象和游赏魅力独特，人与自然协调发展的风景游憩境域。 .0.6条风景区规划应与国土规划、区域规划、城市总体规划、土地利用总体规划及其他相关规划相互协调。 .0.7条风景区规划除执行本规范外，尚应符合国家有关强制性标准与规范的规定。
城市用地分类与标准 1.1.1 城市用地分类适用于各阶段的城市规划和用地管理工作。 1.1.2 城市用地分类以土地的使用功能为主导因素，兼顾其他相关因素。 1.1.3增城市城市用地分类采用大类、中类和小类三个层次的分类体系，共大类、中 类、小类。 1.1.4 其中，R 、C 、M 、W 、U 、S 、T 、D 、G 类用地属于城市建设用地，E6类用地属于 村建设用地；其余为非建设用地。 1.1.5 使用城市用地分类时，应根据工作性质、工作内容及工作深度的不同要求，采 用本分类的全部或部分类别。 1.1.6 增城市城市用地分类和代号应符合下表的规定。 城市用地分类和代号 类别代号 类别名称 范 围 大类 中 类 小类 R 居住用地 居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星的用地 R1 住宅用地 市政公用设施齐全、布局完整、环境良好的用地 R11 低密度住宅用地 市政公用设施齐全、布局完整、环境良好、容积率为1的用地 R12 商品住宅用地 以商品住宅为主的用地 R13 经济适用住房用地 包括以低收入者教工、公务员等特定人群为供应对象的住宅用 地 R14 廉租房用地 政府组织建设以租给低收入者为供应对象，不对外销售的廉租 公房用地 R 2 公共服务设施 居住小区及小区级以下的公共设施和服务设施用地。如托儿所、幼儿园、小学、中学、粮店、菜店、副食店、服务站、储蓄所、邮政所、居委会、派出所等用地 R 3 道路用地 居住小区及小区级以下的小区路、组团路或小街、小巷、小胡同及停车场等用地 R 4 绿地 居住小区及小区级以下的小游园等用地 公共设施用地 居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体 育以及科研设计等机构和设施的用地，不包括居住用地中的公 共服务设施用地 C1 行政办公用地 行政、党派和团体等机构用地 C11 市属办公用地 市属机关，如人大、政协、人民政府、法院、检察院、各党派
城市用地分类与规划建设用地标准 总则 1.0.1为统筹城乡发展，集约节约、科学合理地利用土地资源，依据《中华人民共和国城乡规划法》的要求制定、实施和监督城乡规划，促进城乡的健康、可持续发展，制定本标准。 1.0.2本标准适用于城市和县人民政府所在地镇的总体规划和控制性详细规划的编制、用地统计和用地管理工作。 1.0.3编制城市（镇）总体规划和控制性详细规划除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关标准的规定。 术语 2.0.1城乡用地town and country land 指市（县）域范围内所有土地，包括建设用地与非建设用地。建设用地包括城乡居民点建设用地、区域交通设施用地、区域公用设施用地、特殊用地、采矿用地等，非建设用地包括水域、农林用地以及其他非建设用地等。城乡用地内各类用地的术语见表3.1.2。 表2.0.1城乡用地分类中英文对照表
2.0.2城市建设用地urban development land 指城市和县人民政府所在地镇内的居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、交通设施用地、公用设施用地、绿地。城市建设用地内各类用地的术语见表3.2.2。城市建设用地规模指上述用地之和，单位为hm2。 城市建设用地分类中英文对照表 表2.0.2
2.0.3人口规模population 人口规模分为现状人口规模与规划人口规模，人口规模应按常住人口进行统计。常住人口指户籍人口数量与半年以上的暂住人口数量之和，计量单位应为万人，应精确至小数点后两位。 2.0.4人均城市建设用地urban development land per capita 指城市和县人民政府所在地镇内的城市建设用地面积除以中心城区（镇区）内的常住人口数量，单位为㎡/人。
桂平西山风景名胜区风景资源分类与评价 发表时间：2018-07-12T16:43:07.763Z 来源：《基层建设》2018年第13期作者：邓曼[导读] 摘要：在现场勘察的基础上，对桂平西山风景名胜区风景资源进行分类统计，运用定量和定性评价相结结合的方法，分析总结出该风景名胜区的资源特征。 广西城乡规划设计院广西南宁 530022 摘要：在现场勘察的基础上，对桂平西山风景名胜区风景资源进行分类统计，运用定量和定性评价相结结合的方法，分析总结出该风景名胜区的资源特征。以此作为该风景名胜区总体规划编制时确定风景名胜区范围划定、功能分区、结构布局提供科学依据。关键词：桂平西山；风景名胜区；风景资源；分类；评价风景名胜区内有大量具有历史价值、科学意义、稀有的自然属性、优美的景观资源，是大自然和前人留下的宝贵遗产，是不可再生资源，这些景观资源不仅可以给人们提供观光游览、休闲度假、康疗保健，还是人们做科学研究、科普教育天然实验室和博物馆。在风景名胜区总体规划编制前应在对风景资源进行系统的调查和研究的基础上进行评价分析，以此作为该风景名胜区总体规划编制时确定风景名胜 区范围划定、功能分区、结构布局提供科学依据。 1 桂平西山风景名胜区概况 桂平市山川秀丽，气候温和，历史悠久，文物古迹甚多，优美的自然景观和独特的人文景观，形成了极为丰富的风景资源，尤以西山景区和太平天国金田起义地址闻名于国外。桂平西山风景名胜区地处桂平市境内，位于东经109°48′～110°15′、23°04′～23°48′之间，是我国公布的第二批国家重点风景名胜区，总面积为1008平方公里。风景名胜区主要包括市境中部向西北辐射的金田、大藤峡、大平山、紫荆瑶山等景区；向西辐射的罗丛岩景区；向东南辐射的白石景区。 2 桂平西山风景名胜区风景资源分类 为进一步确认桂平西山风景名胜区的景源现状及分布特征，本文按照1994年国务院批复实施的《桂平西山国家风景名胜区总体规划》中八大景区对景观资源进行再次调查核实，并在此基础上，根据《风景名胜区规划规范》对桂平西山风景名胜区风景资源进行分类。由于桂平西山风景名胜区范围大，涉及的景点数量多、类型广，因此本文在对风景名胜区现状风景资源进行调查分类的基础上，通过对景观的独特性与完整性、空间的独立性与发展性以及开发利用的可行性进行分析确定景观单元，以景观单元的形式对风景名胜区的景源进行分类评价。景观单元是指由一个或若干个景点构成的，具有一定的景观特色和开发潜力，可供游人参观游览、休闲度假的空间场所。 3 桂平西山风景名胜区风景资源评价 本文主要采取定量与定性分析相结合的方法，以现场勘察、亲身感受为依据，并结合文献综述和座谈走访，力求实事求是地对景源特色进行综合评价。 根据《风景名胜区规范》中“风景资源评价指标层次表”，并依据景源的类别及特点，确定以下14项因素作为景源量化评价的评价因子，如表1所示。 表１桂平西山风景名胜区景源评价指标赋值表 根据表１中的赋值标准，对风景名胜区内各个景源进行打分评级，依据得分结果划分为一级、二级、三级、四级等四个级别：其中，一级景源评分值为80～100分之间；二级景源评分值为70～79分之间；三级景源评分值为60～69分之间；四级景源评分值为60分以下。 4 桂平西山风景名胜区风景资源分类评价结果 4.1 风景资源分类结果 根据调查结果，桂平西山风景名胜区的风景资源共有二大类，六中类，二十小类。通过分析及筛选，本文共划定68个景观单元，其中自然景观单元34个，人文景观单元5个，综合景观单元29个，如表2所示。表2 桂平西山风景名胜区景观单元分类表
风景名胜区规划规范 第1章总则 第1.0.1条为了适应风景名胜区以下简称风景区保护、利用、管理、发展的需要，优化风景区用地布局，全面发挥风景区的功能和作用，提高风景区的规划设计水平和规范化程度，特制定本规范。 第1.0.2条本规范适用于国务院和地方各级政府审定公布的各类风景区的规划。 第1.0.3条风景区按用地规模可分为小型风景区(20km2以下)、中型风景区(21-100km2)、大型风景区(101-500km2)、特大型风景区(500km2以上)? 第1.0.4条风景区规划应分为总体规划、详细规划二个阶段进行。大型而又复杂的风景区，可以增编分区规划和景点规划。一些重点建设地段，也可以增编控制性详细规划或修建性详细规划。 第1.0.5条风景区规划必须符合我国国情，因地制宜地突出本风景区特性。并应遵循下列原则： 1.应当依据资源特征、环境条件、历史情况、现状特点以及国民经济和社会发展趋势，统筹兼顾，综合安排。 2.应严格保护自然与文化遗产，保护原有景观特征和地方特色，维护生物多样性和生态良性循环，防止污染和其他公害，充实科教审美特征，加强地被和植物景观培育。 3.应充分发挥景源的综合潜力，展现风景游览欣赏主体，配置必要的服务设施与措施，改善风景区运营管理机能，防止人工化、城市化、商业化倾向，促使风景区有度、有序、有节律地持续发展。
4.应合理权衡风景环境、社会、经济三方面的综合效益，权衡风景区自身健全发展与社会需求之间关系，创造风景优美、设施方便、社会文明、生态环境良好、景观形象和游赏魅力独特，人与自然协调发展的风景游憩境域。 第1.0.6条风景区规划应与国土规划、区域规划、城市总体规划、土地利用总体规划及其他相关规划相互协调。 第1.0.7条风景区规划除执行本规范外，尚应符合国家有关强制性标准与规范的规定。 风景名胜区规划规范 GB50298-1999 第2章术语 第2.0.1条风景名胜区 也称风景区，海外的国家公园相当于国家级风景区。 指风景资源集中、环境优美、具有一定规模和游览条件，可供人们游览欣赏、休憩娱乐或进行科学文化活动的地域。 第2.0.2条风景名胜区规划 也称风景区规划。是保护培育、开发利用和经营管理风景区，并发挥其多种功能作用的统筹部署和具体安排。经相应的人民政府审查批准后的风景区规划，具有法律权威，必须严格执行。 第2.0.3条风景资源 也称景源、景观资源、风景名胜资源、风景旅游资源。是指能引起审美与欣赏活动，可以作为风景游览对象和风景开发利用的事物与因素的总称。是构成风景环境的基本要素，是风景区产生环境效益、社会效益、经济效益的物质基础。 第2.0.4条景物 指具有独立欣赏价值的风景素材的个体，是风景区构景的基本单元。 第2.0.5条景观 指可以引起视觉感受的某种景象，或一定区域内具有特征的景象。 第2.0.6条景点