目录第一章总则
第一条预案意义
第二条遵循原则
第三条适用范围`
第二章隧道事故应急处置要求
第四条适用范围
第五条事故应急处置原则
第六条组织分工
第七条物资准备
第八条事故分级报告制度
第九条事故分级标准
第十条隧道所事故应急处理流程图
第三章安全预警预案
第十一条安全预警作用
第十二条安全预警分类
第四章隧道应急处置预案
第十三条交通事故应急处置预案
第十四条火灾事故应急处置预案
第十五条化学危险品事故应急处置预案
第十六条非正常情况应急处置预案
第十七条大雾封道隧道照明节能预案第五章隧道事故救援预案
第十八条到达事故现场预案
第十九条现场伤员处置预案
第二十条隧道事故应急疏散预案
第六章附则
附录事故处理中的安全知识
一、常见化学危险品及其处理方法
二、常见火灾分类及灭火物质适用范围
三、简单急救常识
第一章总则
第一条为了加强高速公路隧道交通安全管理，及时有效地应对和处置突发事件，建立安全第一、预防为主的突发事件应急工作体系和科学、依法、有效处置突发事件的工作机制，充分发挥高速公路的经济效益与社会效益，保证高速公路隧道安全、畅通地运行，减少高速公路隧道突发事件，根据交通部、国家安监局有关法规的要求，结合诸永高速公路隧道实际情况，特制定隧道安全管理应急预案。
第二条应急处置预案遵循“安全第一、预防为主、快速反应、以人为本”的原则，以快速有效处置隧道交通事故为重点，及时采取有效措施保障人员生命安全、减少国家财产损失，使灾害降低到最低限度。
第三条本预案适用于诸永高速公路有限公司所属高速公路隧道安全管理及各类隧道事故应急处置。各管理处可以结合各自管辖路段的实际情况制定实施细则，并报安全管理部备案。
第二章隧道事故应急处置要求
第四条适用范围
1、高速公路隧道的养护、维修作业时的安全预警。
2、高速公路隧道的交通事故、火灾事故及化学危险品事故的应急处置。
3、发生于高速公路隧道的各类非正常情况的应急处置。包括：台风、雪灾及冰冻、山体滑坡、隧道停电等。
4、本应急预案对事故的处理主要建立在交警和其他专业处理部门
未到场的情况下，若他们已到场，则专业的抢险救灾宜以他们为主，各隧道管理所（以下简称隧道所）提供协助。
第五条事故应急处置原则
1、及时发现与处置。要做到及时发现、及时处理。中控员要及时发现各种紧急情况及事故，并在3分钟内通知到各相关事故处理部门。
2、安全第一。首先是确保自身安全，要做到车辆上路开报警灯、警报器，封道按道路交通安全法与安全预警方案要求执行；现场处理要处理好救人与抢险的关系，坚持“以人为本”原则，要首先组织人员对被困人员进行疏散和抢救（尤其是隧道火灾和化学危险品事故）。
3、沉着冷静。面对事故，必须沉着冷静地做好每一步，不能莽撞。尤其是火灾事故与危险品车事故，一定要先了解事故状况与载运物品，考虑好处理方案后再靠近处理。
4、服从指挥。应急小分队队长是事故抢险处置的第一指挥员，但在专业处理部门到场后，则以专业处理部门现场负责人为第一指挥员，应急小分队应服从其指挥，同心合力做好隧道事故应急处置工作。
5、保持信息畅通。要确保现场人员中至少有两部手机保持畅通，保持隧道所中控室与外界的信息畅通，保证现场队员之间的联系。
6、分级上报事故。中控人员、执勤队长应按事故等级报告制度，分级上报相关部门、领导。
第六条组织分工
隧道所在紧急情况下成立应急小分队全面负责事故的抢险救灾工作，以保证隧道事故的及时有效处置。
（一）人员组成。当班执勤队长为应急小分队队长，成员为当班的安保、机电队员、驾驶员、行政班人员等，其中以男性员工为主。
（二）应急小分队职责
1、队长职责
（1）队长权限。在所领导不在场时，担任隧道事故应急处置指挥，
负责全所人员的调配。
（2）信息处理。了解事故现场的基本情况（如有无人员伤亡、路产损失、是否有危险品等），亲自或指定专人将现场信息及时反馈给中控员，告知现场处理措施，并督促中控员通知相关单位及时处置；根据事故分级报告制度及时向上级领导汇报事故情况。
（3）事故处理。全面负责事故现场的安全管理、抢险救灾，统一调配应急小分队队员；在专业处理部门到达后，协助其工作。
2、队员职责。服从指挥，听从队长的统一调度，互相配合，负责现场的预警、封道、交通疏导、伤员抢救、灭火救灾，在抢险过程中，要及时向队长提供建议，但以服从队长决定为原则。应急小分队队员在共同协作的基础上，也要兼顾专业分工。消防、伤员急救方面的问题以安保队员为主，机电方面的问题以机电队员为主，车辆方面的问题以驾驶员为主。
（1）机电队员职责。配合队长和其他队员做好事故处理工作，负责封道，并处理各类与机电设施相关的工作，随身带配电柜钥匙。
（2）安保队员职责。配合队长和其他队员做好事故处理工作，确保事故现场安全与畅通，负责伤员急救与消防设施的使用与指导，随身携带消防箱钥匙。
（3）驾驶员职责。平时注意做好车辆例行保养工作，发现损坏和故障及时修复与排除，保持车容和车辆机件状况良好。交接班时必须对车辆进行检查（包括车况、油量），确保车辆状况良好以保证应急工作需要。发生事故时，主要负责驾驶，并协助队长检查事故车的车况。
第七条物资准备
1、交通事故。赶赴现场的工作车辆上应备有封道所需的锥形桩、标志牌、消防箱钥匙、配电柜钥匙、急救箱，抢险人员均应穿反光背心。
2、火灾或危险品泄漏事故。赶赴现场的工作车辆上应备有封道所需的锥形桩、标志牌、消防箱钥匙、配电柜钥匙、急救箱、强光手电筒。
抢险人员均应带上简易防毒面具，穿反光背心。
3、隧道非正常状况。由于此类情况差异较大，故应对必需准备的物资在具体处置预案中说明。
第八条事故分级报告制度
1、轻微交通事件（如抛锚等短时间就能处理的）由中控值班人员汇报执勤队长。
2、简易事故和一般交通事故（如车辆追尾、碰撞、翻车等无人员伤亡或无长时间封道可能性的）由中控值班人员汇报执勤队长汇报所领导。
3、重大交通事故、一般火灾事故等（须长时间封道或有人员伤亡的）由中控值班人员汇报执勤队长汇报所领导汇报上级领导。
4、特大交通事故、重大火灾事故及化学危险品泄漏事故由中控值班人员汇报执勤队长汇报所领导汇报上级领导汇报集团公司及地方政府报告。
第九条事故分级标准
（一）交通事故分类
1、简易事故：
（1）仅造成事故车辆损失（预计损失30万元以内），无人员伤亡，事故车辆可移动。
（2）造成道路设施损坏较少，无人员伤亡，事故车辆可移动。
（3）在前两项基础上，虽有人员受伤，但明显轻微的。
2、一般事故：
（1）造成事故车辆损坏，无人员伤亡，车辆无法移动。
（2）造成道路设施损坏，无人员伤亡，车辆无法移动。
（3）造成事故车辆损坏，预计损失30万元以上，无人员伤亡。
（4）造成道路设施损坏较大，无人员伤亡。
（5）造成人员5人（不含）以下受伤事故。
（6）大客车发生事故，人员受伤明显轻微的。
3、重大事故：
（1）造成2人（含）以下死亡事故。
（2）造成5人（含）以上受伤事故。
（3）大客车发生事故，有人员受伤或死亡的。
（4）涉及车辆起火事故，无人员死亡的。
4、特大事故：
（1）造成3人（含）以上死亡事故。
（2）造成10人（含）以上受伤。
（3）涉及车辆起火事故，有人员死亡的。
（4）涉及化学危险品泄漏事故。
（二）火灾事故分类
1、具有下列情形之一的火灾为特大火灾：死亡十人以上（含本数，下同）；重伤二十人以上；死亡、重伤二十人以上；直接财产损失一百万元以上。
2、具有下列情形之一的火灾为重大火灾：死亡三人以上；重伤十人以上；死亡、重伤十人以上；直接财产损失三十万元以上。
3、不具有以上两项情形的火灾为一般火灾。
第十条隧道所事故应急处理流程图
了解情况
协助交警、
路政等
疏导交通
抢救伤员
扑灭火灾
应急小分队
第三章安全预警预案
第十一条安全预警作用
在高速公路流量大，车速快的特点下，一旦发生事故都有可能导致车毁人亡的严重后果，及时有效的安全预警可以预防事故的扩散和二次事故的发生，也能确保在高速公路上维修作业人员的安全。
第十二条安全预警分类
（一）隧道养护维修作业：
1、施工时间在一小时以内的（三类施工，图示1）：
（1）中控员将施工隧道前的可变情报板上的内容改为：图片（施工图片），内容：隧道施工，靠左（右）行驶。
（2）在隧道口放置一块施工告知牌，写明：隧道Xkm处主（超）车道封闭施工。数字X为可变式（范围为1、1.5、2），可以适用于隧道内不同路段的施工需要。
（3）在施工后方180米处的车道上靠边放置一块可折叠式的施工封道牌，并在靠边的检修道上设置暴闪式警示灯。
（4）在施工封道牌后方设置长20米的斜放锥形桩（俗称小红帽），最后一只放在边缘线上，每只间隔10-15米。
（5）从后方距施工现场180米的施工封道牌处到距施工现场50米的中央分道线，每间隔10-15米斜放一个锥形桩。
（6）从后方距施工现场50米到过施工现场10米的中央分道线上，每间隔10-15米放一个锥形桩。
（7）在施工现场位置靠边停放预警车辆，预警车辆距最后方的一只锥形桩距离为200米。预警车辆要保证车况良好，在施工区域内要亮警灯，并打开双跳灯。同时安排一人负责现场维护。
（8）施工人员必须穿反光背心，非必须情况下不得在施工区域外走动。
（9）将施工车道的通行指示灯改为红色“X”形。
（10）隧道内施工后方的可变情报板改为相关施工信息。
（11）将隧道内的灯光打亮，保证施工照明，也便于后方来车及时发现施工情况。
图示
1
说明：Ａ为施工车辆； Ｂ为隧道 x km处主（超）车道封闭施工告知牌； Ｄ为可折叠式施工
封道牌； Ｉ为警示装置； 为锥形桩
2、施工时间在一小时以上半天以内的（二类施工，图示2）：
（1）中控员将施工隧道前的可变情报板上的内容改为：图片（施工图片），内容：隧道施工，靠左（右）行驶。
（2）在隧道口放置一块施工告知牌，写明：隧道Xkm 处主（超）车道封闭施工。数字X 为可变式的（范围为1、1.5、2等），可以适用于隧道内不同路段的施工需要。
（3）在施工后方300米处的检修道上放置一块“前方300米施工”的告知牌。
（4）在施工后方250米处的检修道上放置一块60公里每小时的限速标志。
（5）在施工后方180米处的车道上靠边放置一块导向标志，并在靠边的检修道上设置暴闪式警示灯。
（6）在导向标志牌后方设置长20米的斜放锥形桩，最后一只放在边缘线上，每只间隔10-15米。
（7）从后方距施工现场180米的导向标志牌到距施工现场50米的
中央分道线，每间隔10-15米斜放一个锥形桩。
（8）从后方距施工现场50米到过施工现场10米的中央分道线上，每间隔10-15米放一个锥形桩。
（9）在施工现场位置靠边停放预警车辆，并保证其距最后方一只锥形桩距离为200米。预警车辆在施工区域内要亮警灯，并打开双跳灯。同时安排一人负责现场维护。
（10）施工人员必须穿反光背心，非必须情况下不得在施工区域外走动。
（11）将施工车道的通行指示灯改为红色“X ”形。
（12）将隧道内施工后方的可变情报板改为相关施工信息。
（13）将隧道内的灯光打亮，保证施工照明，也便于后方来车及时发现施工情况。
图示
2
说明：Ａ为施工车辆； Ｂ为隧道 x km处主（超）车道封闭施工告知牌； E前方300米施工告示牌； Ｆ为60km/h的限速标志牌； Ｇ为导向标志牌； Ｉ为警示装置； 为锥形桩
3、半天以上的封闭主（超）车道施工（一类施工，图示3）：
（1）中控员将施工隧道前的可变情报板上的内容改为：图片（施工图片），内容：隧道施工，靠左（右）行驶。
（2）在距隧道口150米的硬路肩上（超车道靠边处）放置一块施工告知牌。
（3）在距隧道口100米的施工车道上放置一块60公里每小时的限
速标志。
（4）在距隧道口50米的施工车道上放置一块导向标志。
（5）在隧道口施工车道上放置一块禁止通行标志。
（6）从距隧道口150米的施工告知牌到隧道口的中央分道线，每间隔10-15米斜放一个锥形桩。
（7）从隧道口开始在中央分道线上每间隔10-15米放一个锥形桩；并每间隔50米在施工车道上横放2个锥形桩。
（8）在施工现场位置靠边停放预警车辆，在施工区域内要亮警灯，打开双跳灯。并安排一人负责现场维护。
（9）施工人员必须穿反光背心，非必须情况下不得在施工区域外走动。
（10）将施工车道的通行指示灯改为红色“X”形。
（11）将隧道内的可变情报板改为相关施工信息。
（12）将隧道内的灯光打亮，保证施工照明，也便于后方来车及时发现施工情况。
图示
3
说明：Ａ为施工车辆； Ｂ为隧道 x km处主（超）车道封闭施工告知牌； C为前方施工告知牌；
Ｄ为可折叠式施工； Ｆ为60km/h的限速标志牌； Ｇ为导向标志牌； Ｈ为禁止驶入标志；
Ｉ为警示装置； 为锥形桩
（二）突发事件的预警
1、预警步骤：
（1）在接到交警部门的封闭整个隧道或某个路段的指令后。中控员将隧道前的可变情报板上的内容改为相应内容，需封闭的车道通行指示灯改为红色“X ”形。迅速准备封道设施，奔赴现场将车辆封在隧道外，以利于事故的处理，防止事故的扩散和二次事故的发生。
（2）将预警车停在抛锚车的后方，打开警灯和警铃进行预警，以引起后续车辆的注意，防止二次事故的发生。
（3）在抛锚车的来车方向的后方150米内，每间隔10米放一个锥形桩，在抛锚车的来车方向的后方150米处设置导向标志。
2、各类影响通行的交通事故预警
（1）影响单车道或部分路段通行的交通事件及事故预警，如图示4：
安全警示标志
锥形桩
图4
（2）影响双车道（单线）通行的交通事故预警，如图示5：
安全警示标志
锥形桩现场维护人员
图5
（3）火灾事故影响双车道（单线）通行，如图示
6
安全警示标志
锥形桩现场维护人员
图6
（4）化学危险物品泄漏等影响通行的交通事故，如图示7：
安全警示标志
锥形桩现场维护人员
图7
第四章 隧道应急处置预案
第十三条 交通事故应急处置预案
（一）隧道所中控员职责。当隧道内某处发生交通事故时，作为信息中枢成员，应及时通知相关单位、部门和人员，与其保持密切联系，并做好相关工作。
1、迅速将监控图像切换至相应的位置，确认现场情况，并对事故现场进行录像。
2、立即启动应急预案，通知执勤队长发生事故的地点、情况，及事故靠近隧道的哪个汽通。
3、通知管辖本路段的高速交警发生事故的地点、简况。
4、利用对应事故路段的有线广播进行呼叫。引导驾驶员向后续车辆发出警告信号并开启报警灯，如在夜间或隧道内应开启示宽灯和尾灯；引导驾驶员和乘车人必须迅速转移到右侧的路肩上或者紧急停车带内；引导驾驶员在肇事车的来车方向的后方150米处设置“故障车警告标志牌”，以引起后续车辆的注意；引导驾驶员通过紧急电话向高速公路的隧
道管理部门求援或利用通讯工具向高速公路交警报警。
5、更改来车方向的交通信号灯、可变情报板、可变限速标志诱导指挥事故路段的交通状况。
6、根据执勤队长事故现场反馈的信息、指令作进一步的处理（如开关灯、风机），并及时将事故现场的反馈信息通知相关业务单位、部门，有伤员则联系急救医院（简要说明伤情），有路产损失则联系路政或路产值班人员，有抛洒物则联系养护公司或相关部门，若有火灾或危险品渗漏则联系消防队。同时及时告知执勤队长相关业务单位、部门的处置情况。
7、监控好其他路段的通行状况。
8、服从执勤队长安排，做好随时出勤准备。
9、详细做好相关记录，包括事故状况、处置措施、相关联系情况等。
（二）接到事故报告后，执勤队长应迅速组织人员成立应急小分队。在确保自身安全的情况下，赶赴事故现场，由执勤队长统一指挥事故处置工作。
（三）到达事故现场路线
根据隧道实际情况规划好行驶路线，要求安全及时到达事故现场。
（四）事故现场处置
1、鉴于当前的巨大车流量，若事故现场已不能通行，则在进入事故隧道前，先在隧道外实施封道，并留一人维持秩序，清除应急通道（硬路肩）的路障，确保施救车辆和交警的快速赶赴现场。
2、事故现场预警按预警方案执行。
3、执勤队长亲自或指定专人了解事故的具体情况，并及时向中控员反馈现场信息，发出处置指令。
4、机电设备操作指令：若现场受堵、废气污染严重，则加开事故路段的全部基本灯,并加开风机。
5、现场交通处置指令：
（1）若事故较轻，车辆能行驶，则要求事故车立即开出隧道等待交警处理或事故双方协商解决，并对隧道内被堵车辆加以放行，应急小分队也随之撤出，并通知隧道外放行车辆。
（2）若事故较重或事故车坚决不肯开走，则做好被堵车辆的疏通和预警工作（摆放安全标志牌、反光隔离筒等），等待交警处理。并根据现场状况，要求隧道外放行车辆或继续实施封道。
若事故处还有一个车道可通行的或可以疏通的，则放行被堵车辆，由安保队员指挥放行。确保后续事故处理车辆的及时到达。
现场已无法通行和疏通的，则继续实施封道。
6、若有人员伤亡，应立即进行抢救工作,按现场伤员处置方案组织抢救。
7、仔细检查现场状况，确定有无燃油泄漏扩散，若有则应立即用水冲洗将其排入边沟。严格禁止现场明火，以防起火燃烧，待泄漏物完全冲洗干净方可放行。
8、若发现是火灾或危险品车事故则转入相关预案处理
（五）待高速交警到达后，将现场移交给高速交警，并根据具体情况继续协助交警处理。
1、告知交警、路政等专业处理部门隧道所掌握的事故情况（内容要真实，不能是推测内容）以及已采取的处理措施。
2、若事故较轻未造成隧道设施损失的，交警已能独立处理，则撤离现场并告知交警。
3、若造成隧道设施损失的，则继续留在现场协助交警、路政取证，并确定损失情况和确定是否影响隧道通行。
4、若现场还需协助的，则继续配合交警、路政等专业处理部门工作，如人员、车辆的疏散、伤员的运输等工作，由交警统一指挥。待处理好后再撤离。
第十四条火灾事故应急处置预案
（一）隧道所中控员职责。当中控人员接到火灾报警或发现火灾后，作为信息中枢，应及时通知相关单位、部门和人员，与其保持密切联系，并做好相关工作：
1、迅速将监控图像切换至相应的位置，确认火灾情况，并对火灾现场进行录像。
2、启动应急方案，根据火灾情况立即通知执勤队长发生火灾的地点、状况等，靠近隧道哪个汽通。
3、立即通知当地消防队发生火灾的地点、状况等。
4、通知高速交警发生火灾的地点、情况，火灾状况等，并迅速实施封道。
5、通知高速路政发生火灾的地点、状况等。
6、通知相关收费所火灾状况。
7、利用对应事故路段的有线广播进行呼叫。引导驾驶员利用附近的消防器材进行现场自救，引导司乘人员迅速转移到右侧的路肩上或者紧急停车带内；引导驾驶员在事故车的来车方向的后方150米处设置“故障车警告标志牌”，以引起后续车辆的注意；引导驾驶员通过紧急电话向高速公路的隧道管理部门求援或利用通讯工具向高速公路交警报警。
8、更改来车方向的交通信号灯、可变情报板、可变限速标志等，诱导指挥着火路段交通状况。
9、根据执勤队长事故现场反馈的信息、指令，安排下一步的处理措施；并及时告知执勤队长相关业务单位、部门的处置措施。
10、及时将反馈事故现场信息通知相关业务单位、部门，有伤员则联系急救医院（简要说明伤情），有抛洒物则联系养护公司或相关部门。
11、监控好其他路段的通行状况。
12、服从执勤队长安排，做好随时出勤准备。
13、详细做好相关记录，包括事故状况、处置措施、相关联系情况等。
（二）接到火灾报告后，执勤队长应迅速组织人员成立应急小分队，在确保自身安全的前提下，投入到扑救火灾的行动之中，由执勤队长统一指挥。
1、执勤队长职责
（1）向上级汇报。执勤队长向所长汇报火灾详细情况。
（2）执勤队长全面负责火灾现场的安全管理，确保应急小分队的人身安全，协调灭火工作，观察火情要由执勤队长进行，便于及时做出决策。
（3）执勤队长亲自或指定专人了解火情，准确掌握起火物质、起火部位、被困人员、车辆情况等，并及时向中控员反馈现场信息，向所长或公司上级部门汇报火灾具体情况，并发出处置指令。
（4）根据火情决定灭火方案，人员分工。
（5）根据火情发展情况，如隧道相关用电设施已开始燃烧则指挥切断相关电源，开启应急照明系统，切断电源前需向上级汇报，并保证隧道内事故现场人员能安全疏散。
（6）根据火情发展情况，如火情已无法扑救或有爆炸等危及抢险人员自身安全的情况，执勤队长有权做出撤离火场的决定，但尽可能要先向上级汇报。
（7）与现场其他抢险单位共同协调抢险救灾工作。
2、所长职责
（1）要及时向上级领导及相关部门汇报火情。
（2）根据现场反馈情况，如有必要及时向外部求援。
（三）到达现场方法：
根据隧道实际情况规划好行驶路线，要求安全及时到达事故现场。
（四）现场灭火救灾
1、在消防队到达之前，安排一名中控员负责接应消防队和消除道路交通障碍，确保消防队及时到达现场，并及时向消防队报告灾情。
2、在进入事故隧道前，要先在隧道外实施封道，并留一人维持秩序，清除应急通道（硬路肩）的路障，确保施救车辆和交警的快速赶赴现场。
3、到达现场后首先要侦察火情，询问知情人（以事故车的司乘人员为主），准确掌握起火物质（是否易爆、有毒的危险品，若是则立即进入化学危险品事故应急预案）、起火部位、被困人员、车辆情况等，以确定灭火抢险方案。
4、事故现场预警按预警方案执行。
5、根据火情确定是否打开风机并加开事故路段的全部基本灯。
（1）若火未烧到顶部照明桥架的，则加开事故路段的全部基本灯。
（2）开启风机要求保证火势不扩大、蔓延，并起驱散火场烟雾作用，且事故前方人员已疏散，则可打开风机以及时排出烟雾。
6、疏散围观群众、车辆，自己车辆应车头向外停放（发动机不熄火），设立警戒线（要离着火点至少50米处），做好警戒工作，并安排一名队员（驾驶员）负责维持现场秩序。
7、组织解救被困和伤亡人员，"救人第一"是我们灭火救援的指导思想，有伤员则按现场伤员处置方案组织抢救。
8、根据火情实际情况，对人员进行分工，组织人员开展灭火抢险工作。
（1）分工。以安保队员和一名电工为主拿消防器材灭火，另一名电工则做辅助工作，执勤队长则负责指挥和观察火情。
（2）若是一般物品着火可采用消防水灭火，若是遇水燃烧或各种不能用水扑灭的火灾，则采用干粉灭火器灭火。
9、灭火注意事项：
（1）抢险人员必须站在上风向，拿消防器材灭火的队员必须穿消防服。
（2）靠近火场或现场浓烟弥漫时，抢险人员必须带上空气呼吸器才能进入。
浅谈交通管理与控制的关系 理论分析 交通管理与控制是交通工程学的主要研究对象之一。其容涉及交通立法、法律性或行政性的管理措施、工程技术性的管理措施以及信号控制技术等各个方面，也就是实际工作中所谓“交通综合治理”中的各种治理措施。 1．交通管理与控制的概念 交通管理是对道路上的行车、停车、行人和道路使用，执行交通法规的“执法管理”，并用交通工程技术措施对交通运行状况进行改善的“交通治理”的一个统称。交通控制是依靠交通警或采用交通信号控制设施，随交通变化特性来指挥车辆和行人的通行。从宏观上来说，在交通管理中实际上是包含了交通控制的容的，所谓交通控制实际上是交通管理的某一表现方式。因此，在现代交通管理中，交通管理与交通控制是一个有机结合的整体。 交通管理与控制措施，按其是否具有法律意义，在性质上可分为两类： 1)具有法律意义且必须强制执行的管理措施，是指在交通法规中制订的，为维护交通秩序，保障交通安全所必需的基本交通规则。 2)用来改善交通状况的工程技术措施，这些措施本身不具有法律意义，但要使这些措施能得以有效实施，还需依靠具有法律意义的管理措施来强制执行，或依靠经济手段来诱导执行。譬如单向交通、公共交通专用道等，都是一些技术措施，并不列入交通法规，不具有法律意义，但在实施时，必须由交通管理部门在这些路上设立具有法律意义的交通标志或标示，才能强制实施，这类技术措施，可称之为交通治理，以有别于交通管理，但目前一般都统称为“交通管理”。 其实，区分“交通执法管理”和“交通治理”，对不同管理部门明确职责是有意义的。譬如，“交通需求管理”，若因这译名中含有“交通管理”四字而也把它统归到“交通管理”中来，那“交通需求管理”的绝大部分容、措施和方法是公安机关交通管理部门难以承担和执行的。
镇道路交通安全应急预案 1 总则 1.1编制目的 为最大限度地预防和减少道路交通事故，保障人民生命财产安全，确保道路交通安全畅通，制订本预案。 1.2编制依据 根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国安全生产法》、《重庆市道路交通安全应急预案》、《旧县镇突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规。 1.3适用范围 本预案适用于我镇行政区域内因恶劣天气、道路通行条件缺失、运输危险化学品发生危险等严重影响道路交通安全的情形发生时的应急处置。 1.4工作原则 以人为本，安全第一；预防为主，减轻损失；统一指挥，分级负责；属地为主，条块结合；快速反应，加强协作。 2 组织机构及职责 2.1应急指挥机构 成立“镇道路交通安全应急领导组”（以下简称“应急领导组”）。组长由分管副镇长担任；副组长由镇政府党政办、安监办、派出所、交警中队；成员由文化中心、民政办、财政所、经发办、卫生院、国土所、教工组、综合治理办公室、城建办、司法所、武装部、义务消防队等部门负责人组成。应急领导组下设办公室（以下简称“领导组办公室”），办公室设在交警中队。办公室主任由交警中队队长担任，成员由各
成员单位的联络员组成。 2.2职责 应急领导组：负责对紧急情况下的全镇道路交通安全工作统一部署、统一指挥、统一领导，作出应急处置决策。 领导组办公室：负责及时收集相关信息，分析研判道路交通安全形势，提出启动应急预案的建议；组织应急预案的日常演练；领导组启动应急响应后，及时组织、协调有关部门按照既定预案处置；完成领导组交办的其他任务。 文化中心：负责组织指导、协调各新闻媒体“优先、快速、免费”发布道路交通安全预警信息，报道应急工作，并及时跟踪、更新。 交警中队：交警中队承担领导组办公室的日常工作，根据道路交通安全预警信息以及应急指令，及时安排警力，实施交通管制，维护道路交通秩序，启动应急响应；快速接处警，对道路交通事故现场快速勘查处理；最大限度保障医疗、消防、环保等救援通道的畅通；积极采取分流、间断放行等措施疏导分流车辆，尽量避免或有效减轻道路拥堵；义务消防队负责应急处置中防火、灭火、救援、危险化学品泄漏路面污染处置等工作；派出所负责应急区域内社会治安管理工作。 民政办：负责调集、保障受困、遇阻人员生活所需救急物资，努力解决滞留人员的生活问题，保证其基本生活需求。 财政所：负责道路交通安全应急处置经费的保障工作。 国土所：负责地质灾害的应急调查、灾情分析、趋势预测、灾情速报，指导建设地质灾害应急治理工程；配合交通中队监测自然地质灾害及次生地质灾害对道路交通安全影响程度、范围、时间，提出短期、中长期的防控、减轻及解
隧道突发事件处理应急预案(试行) 为确保迅速有效的处理河北省高速公路张涿张家口管理处所辖高速公路隧道突发事件，减轻危害程度，维护人民生命财产安全和社会稳定，《中华人民共和国安全生产法》，结合高速公路实际情况，制定本预案。 第一条适用范围 本预案适用高速公路隧道内发生的、给人民群众生产生活和社会稳定造成严重影响和后果的突发事件的应急处理。 第二条突发事件类型 突发事件分为重大事件和一般事件。隧道严重交通事故、关键设备故障、长事件双路停电及日常运行中出现的造成隧道短时间不能使用的突发事件。 一、供电部门通知停电的应急预案 （一）管理处收费科接到供电部门停电通知后，问明来电时间后通知监控室人员对可变情报板发布信息（隧道停电，请车辆打开双闪缓慢驶入；注意前方车辆，减速慢行），通知路政、养护等部门及时做好车辆疏导等工作。供电正常后监控员要及时更改可变情报板信息提醒司机（隧道行驶正常，请注意行驶安全）。 （二）监控员做好记录工作。 二、隧道停电应急预案 （一）单路停电 张涿高速公路张家口段所有隧道除黑山隧道、煤窑山隧道、分水岭隧道、李家堡隧道、朱家峪二号隧道是双路供电外，其余全是单路供电，单路停电时，监控员通知管理处收费科同时向路政及养护中心反映情况，向涿鹿县供
电局了解情况询问停电原因及何时来电。及时发布信息提醒司机注意。并做好整个事件记录工作。 （二）双路停电： 1.监控人员通知监视器发现隧道停电后： 立即通知值班人员前往隧道预警，并切换可变情报板（警示语：隧道停电注意安全）； 2.通知交警、路政、养护中心、管理处值班人员、急救等单位前往隧道口预警。 3.及时联系供电部门，了解停电原因和大致来电时间。并做好记录工作。 （三）监控人员接到双路停电的信息后： 1.通知路政、养护、交警等部门处理情况。 2.了解UPS是否正常运行和隧道内UPS供电设备是否正常； 3.并做好记录工作。 (应供电局特别要求，因供电部门原因停电后，我处不能自行对隧道进行供电。隧道UPS供电只是用于应急灯、交通标志、路两侧脚灯、监控摄像机的供电，需向供电局了解情况后处理） （四）恢复供电后： 1.监控室通知管理处主管科室领导和路政、养护中心； 2.监控员做好记录工作。 三、车辆翻车而未造成火灾应急预案（单道可通行） （一）潜在危险：
道路交通安全专项整治实施方案及措 施
木贡村道路交通安全专项整治 实施方案及措施 为进一步做好全村道路交通安全工作，全力预防和减少道路交通事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，根据近期国家、省、市、办安全生产会议精神和有关要求，结合我村实际，制定本工作方案。 一、整治时间 从即日起—— 12月底。 二、整治目标 经过为期5个月的集中整治，全村交通秩序明显好转，各种交通违法行为大大减少，交通事故发案率进一步下降，交通事故多发势头得到有效遏制，坚决防止重特大交通事故发生，全村道路路况有所改进，道路标志标识不断完善，广大驾驶员和交通参与人员的交通安全意识明显提高。 三、整治措施 （一）开展集中整治行动，从严查处交通违法行为。 全村要按照“五整顿”、“三加强”的要求，集中精力，集中力量，采取一切必要措施，迅速开展道路交通安全专项整治。
一要全力组织和协调警力上路，强化路面管控，切实提高路面见警率、民警管事率，采取针对性措施，加大对重点交通违法行为的整治力度；二要针对农村道路农用车、低速载货汽车违法载人和无证驾驶、摩托车无牌无证上路行驶等严重交通违法行为的特点、规律，专门安排村组公路勤务，定期不定期组织全村干部、乡（镇）道路交通安全协管员、安监站人员、农机安全管理人员、派出所民警，严肃查处和严厉打击农村道路上的各类严重交通违法行为；三要继续加强安全隐患较多、车流量较大的重点区域的整治行动，特别在时间上要打破常规，利用早、晚时段、公休日扩大整治成果。对农用车、低速载货汽车非法载人，报废车、无牌无证车上路行驶及各类车辆非法营运行为要严管重罚，防止出现群死群伤交通事故；四要加强对危险化学品运输车辆的抽检抽查，对违规运输的，要按照国务院《危险化学品安全管理条例》严格处罚并予以纠正。专项整治期间，所有交通违法行为，将严格实行严管重罚的原则，可处罚可不处罚的一律实施处罚，自由裁量幅度内靠上限处罚，够拘留处罚的一律予以拘留。 （二）完善道路基础设施，改进道路路况。 1、深化公路危险路段治理。村里将安排驻组村干部，专项治理全村公路的危险路段治理。协调办事处要针对屯渝公路的实际状况，迅速组织力量对辖区内的通村公路进行一次隐患
仅供参考[整理] 安全管理文书 行车事故处理应急预案 日期：__________________ 单位：__________________ 第1 页共5 页
行车事故处理应急预案 为使车辆发生事故后能够及时得到援助，得到合理有效的处理，按照安全第一、预防为主的方针，结合公司行车安全管理有关规定，确保在险情发生时各部门能各司其职，按规定程序采取有效措施，迅速遏制事态的不断扩大，减少不必要的损失，保障公司员工生命财产安全，特制定预案： 一、事故处理应急小组 组长： 副组长： 成员： 二、公司事故处理程序： 1、安管人员在接到报案后，应详细地了解事故的具体情况，并记录好，根据事故估计损失的大小逐级向公司上级有关主管领导汇报情况。 2、事故损失较大、影响严重、有人员伤亡的，需要出动人员参与处理，有关主管领导及安管人员在40分钟内到公司集合待命，及时地前往事故发生地进行处理。 3、需要施救车辆的，要及时与吊车的有关部门的人员取得联系，并采取一定的措施以确保吊车出得来，出得及时。 4、及时派有关人员了解肇事车辆的保险情况，在24小时内向保险公司报案。事故损失较大时，自行立即报案，并要求保险公司前往事故发生地直接了解第一手资料，便于以后保险方面工作的顺利开展。 三、事故汇报程序 发生交通事故时，必须将车辆立即停车，保护现场，挽救伤者和财 第 2 页共 5 页
产（必要移动应当标明位置）并迅速拨打122或110交通事故报警电话和拨打120向当地急救中心求救，同时汇报公司安全管理部门。汇报时应讲明事故发生的地点，车辆牌号、损失情况，特别要讲明人员伤亡的情况，如果事故引发火灾的应先报119火警后报公安交通管理部门，驾驶员应如实说明事故发中的经过，不得隐瞒事实真相，积极配合交警做好现场调查工作，向交警报告所驾驶车辆技术状况、装载情况、行驶线路、肇事前车速、发现对方的距离、采取措施以及本人身体状况、精神状况等。 2、发生轻微交通事故的，必须保护好现场，并及时向交警和保险报案，在事故发生后立即报告公司安全管理部门，整理并填写好行车肇事记录表，备案。 3、单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负责安全生产监督管理职责的有 关部门报告。情况紧急时，公司安管人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负责有安全生产监督管理职责的 有关部门报告。 四、现场处理 1、本单位安全管理部门接到事故报案后，安全管理员必须立即赶到现场，抢救伤员和财产，维护现场交通秩序，保护现场，协助交警做好现场调查，并做好文字记录，初步分析事故原因。同时拍摄现场状况，作为日后事故责任认定及因果分析的依据和安全教育资料。 2、发生重大事故，必须在公司的直接领导的统一布置下成立特大事故处理小组，负责组织和指挥和指挥现场抢救，并督促各部门成立相应的抢救小极做到各司其责有关部门要无条件从领导小组指挥，领导小 第 3 页共 5 页
《交通管理与控制》教学大纲 课程名称：交通管理与控制 英文名称： Traffic Management and Control 学时与学分：48 /3 先行课：道路工程，安全工程，交通工程学，交通运输系统分析 课程学科类别：工学交通运输类 对象：交通工程专业 教材：《交通管理与控制》，吴兵等，人民交通出版社 参考书目：杨佩昆，《交通管理与控制》，人民交通出版社； 段里仁，交通工程学，北京出版社 考核方式：书面考试＋平时作业＋课程设计及答辩评分＋考勤 一、课程的性质、目的和任务 本课程是交通工程专业的一门核心专业课课，学时数为48学时，其中课程教学40学时，实验8学时。 本课程的目的是探讨对现有的道路交通设施，如何科学地采取交通管理与控制技术的各种交通治理措施来提高其交通效益与交通安全。 本课程的任务是通过介绍交通管理的内容、设施、交通控制的原理、技术及设备，使学生掌握交通管理与控制的基本概念、基本方法，了解交通管理与控制与相关课程之间的关系，交通管理与控制的原则和基本内容，交通管理与控制的现状和发展趋势，熟悉平面交叉口的交通管理方法，单点信号控制交叉口的信号设计方法。 二、课程的主要内容和基本要求 课程的主要内容：交通管理与控制的目的、原则和方法；交通管理概论；交通管理法规；交通行政管理；交通秩序管理；交通运行管理；优先通行管理；交通系统管理；交通需求管理；特殊事件交通管理；交通信号控制概论；单个交叉口交通信号控制；干线交叉口交通信号联动控制；区域交通信号控制系统；快速道路交通控制系统；智能交通运输系统概论。
基本要求： （1）掌握交通管理与控制的基本概念、基本方法； （2）了解交通管理与控制与相关课程之间的关系，交通管理与控制的原则和基本内容，交通管理与控制的现状和发展趋势； （3）熟悉平面交叉口的交通管理方法，单点信号控制交叉口的信号设计方法。 课程教学目标： （1）使学生具有扎实的交通管理与控制领域的理论知识； （2）充分利用课程资源，培养学生调研实践和创新的能力； （3）培养“发现问题、分析问题和解决问题”的综合能力。 三、课程的重点、难点 重点部分：交通秩序管理；交通运行管理；优先通行管理；交通系统管理；交通需求管理；特殊事件交通管理；交通信号控制概论；单个交叉口交通信号控制；干线交叉口交通信号联动控制。 难点部分：单个交叉口交通信号控制；干线交叉口交通信号联动控制。 四、实验安排 本课程安排实验教学8学时，每次实验2学时。见实验教学大纲。 五、教学目的 就是要服务于我国交通事业发展需要，以城市交通和高速公路交通为主，突出西部区域交通特色，加强国际化进程，与世界交通技术发展同步。 六、教学任务 通过本课程的学习，使学生理解和掌握交通运行管理、交叉口交通管理、城市交通管理规划、交通需求管理和交通影响分析等交通管理思想与方法；理解和掌握交通控制思想、车流运动机理、交叉口交通信号控制、交通感应信号控制、干道交通信号协调控制、区域交通信号控制系统、高速公路交通控制等交通控制理论与方法；学习运用专业软件解决实际问题的基本技能。使学生具有扎实的交通管理与控制领域的理论知识体系，同时培养其调研实践和创新的能力，并通过
****道路交通安全应急预案 ****安全生产委员会 二〇一二年二月
各村民委员会、镇各单位： 为有效预防全镇交通道路安全事故发生，积极应对可能发生的重特大交通安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保人民群众生命和财产安全，确保道路交通安全、畅通，特制定《****道路交通安全应急预案》（以下简称预案）。 一、基本原则 （一）预防为主，常抓不懈。各村各有关部门要坚持对可能发生的道路交通安全事故进行分析、预测，认真排查事故黑点，加大整改力度，并有针对性地制定应急预案，采取预防措施，防范重特大事故发生。 （二）统一领导，协调联动。各村各有关部门要在镇政府的统一领导下，各司其职，各尽其责，协调联动，密切配合，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 （三）反应迅速，措施果断。紧急情况发生后，各村各有关部门应及时做出反应，果断采取措施，迅速实施抢险，全力控制事态。 二、适用范围 本预案适用于我镇行政辖区内道路交通可能发生的紧急情况的应急救援工作。 （一）特殊天气。雾、雪天气，车辆不能正常运行或车辆不能通行。
（二）严重堵车。由一般性交通事故、人为因素、道路因素造成的交通堵塞，且连续堵塞时间超过12小时。 （三）交通事故。发生一次死亡3人及以上或一次重伤10人及以上的重特大交通事故。 （四）其他情况。 根据实际需要，全镇预案分为两级，镇政府制定的预案为一级预案；各村各有关部门制定的预案为二级预案。 三、情况报告 （一）发生紧急情况时，现场司机或群众可拨打报警电话（）向镇警务站报告。发生人员伤亡的，可拨打急救电话（）向镇卫生院求救。镇警务室和镇卫生院接到报警或求救电话后，在迅速组织抢险的同时，应立即向主管部门或镇政府（值班电话）报告。 （二）在发现或得知发生紧急情况后，紧急情况发生地的村委会必须立即向当地镇政府报告。紧急情况下，可直接向镇长和片领导报告。 （三）镇政府办公室接到报告后，立即向镇长和分管领导报告，并按照镇长或分管领导的指示，在最短时间内（规定时间内）将有关情况向县政府报告，相关部门对口上报。 四、组织领导 （一）镇政府成立道路交通安全应急救援指挥部，总指挥由镇长担任，副总指挥由镇政府分管领导（分管公安、交
整体解决方案系列 某隧道突发事件处理应急 预案 （标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-50679某隧道突发事件处理应急预案 Emergency plan for emergency handling of a tunnel 说明：为明确各负责人职责，充分调用工作积极性，使人员队伍与目 标管理科学化、制度化、规范化，特此制定 为确保迅速有效的处理河北省高速公路张涿张家口管理处所辖高速公路隧道突发事件，减轻危害程度，维护人民生命财产安全和社会稳定，《中华人民共和国安全生产法》，结合高速公路实际情况，制定本预案。 第一条适用范围 本预案适用高速公路隧道内发生的、给人民群众生产生活和社会稳定造成严重影响和后果的突发事件的应急处理。 第二条突发事件类型 突发事件分为重大事件和一般事件。隧道严重交通事故、关键设备故障、长事件双路停电及日常运行中出现的造成隧道短时间不能使用的突发事件。 一、供电部门通知停电的应急预案 (一)管理处收费科接到供电部门停电通知后，问明来电
时间后通知监控室人员对可变情报板发布信息(隧道停电，请车辆打开双闪缓慢驶入;注意前方车辆，减速慢行)，通知路政、养护等部门及时做好车辆疏导等工作。供电正常后监控员要及时更改可变情报板信息提醒司机(隧道行驶正常，请注意行驶安全)。 (二)监控员做好记录工作。 二、隧道停电应急预案 (一)单路停电 张涿高速公路张家口段所有隧道除黑山隧道、煤窑山隧道、分水岭隧道、李家堡隧道、朱家峪二号隧道是双路供电外，其余全是单路供电，单路停电时，监控员通知管理处收费科同时向路政及养护中心反映情况，向涿鹿县供电局了解情况询问停电原因及何时来电。及时发布信息提醒司机注意。并做好整个事件记录工作。 (二)双路停电: 1.监控人员通知监视器发现隧道停电后: 立即通知值班人员前往隧道预警，并切换可变情报板(警示语:隧道停电注意安全);
1.交通管理：是对道路上的行车停车、行人和道路使用，执行交通法规的“执法管理”，并用交通工程技术措施对交通运行状况进行改善的“交通治理”的一个统称。是一种静态管理。 2.交通控制：是依靠交通警察或采用交通信号控制设施，随交通变化特性来指挥车辆和行人的通行。它是一种动态的管理。 3.交通管控的目的：保障交通安全，疏导交通、提高现有设施的通车效率。更着重于采取各种交通需求管理措施来减少道路上的汽车交通总量，缓解交通拥挤，保障交通安全与畅通，并降低汽车交通对环境的污染影响。 4.交通管控的原则：分离原则，限速原则，疏导原则，节源原则，可持续发展原则。 5.通行权：在平面分离上，车辆、行人按规定在各自的道路上有通行的权利；在时间分离上，车辆、行人按交通信号、标志或交通警察指挥指定在其通行的时间内有通行的权利。 6.先行权：各种车辆或行人在指定平面和时间内共同有通行权的前提下，对车辆、行人在通行先后次序上确定优先通行的权利。 7.问：为什么要进行交通管理？答：交通管理能整合现有的道路资源，在不投资建设新道路的情况下，挖掘道路资源的潜力，在节省投资的同时增加道路的通行能力，进而保证道路畅通。 8.交通所带来的问题：安全问题，能源问题，土地问题，环境问题。 9.TSM：Transportation System Management交通系统管理 10.TDM：Transportation Demand Management交通需求管理 11.ITS：Intelligent Transportation System智能交通运输系统 1.交通治理五阶段：传统交通管理，交通系统管理，交通需求管理，智能化交通管理，可持续交通发展阶段 2.交通管理分类：交通行政管理，交通执法管理，交通运行管理。 3.交通管理规划内容：城市交通管理现状问题与需求分析，制订城市交通管理发展目标和策略，建立交通管理长效发展机制，近期交通系统管理改善方案制定，智能交通与高新技术发展应用规划，拟定交通管理规划实施行动计划。 4.交通规划编制原则：保持与城市总体规划、交通规划相一致原则。体现可持续发展、以人为本、公共交通优先的原则。应遵循远期讲战略、中期粗、近期细与标本兼治的原则。可实施性和滚动原则。 1.国家相关法律、法规、规章、政策、技术标准规范所赋予和规定的交通管理职权和事权，是国家各级交通行政管理部门依法施行交通管理权力的主要依据。 2.全局性管制：在全国或某地区范围内，在较长的时间内有效的那些措施。 3.局部性管理：仅在局部范围内，在较短时间内才有效的一些措施。 4.交通法规的层次：交通法规按其有效性的范围，可分为三个层次：全国性法规。（全国性法规应具有全局意义，是一种必须在全国统一执行的一些规定。全国性法规是制订地方性法规的依据。）地方性法规。（地方性法规应是当地具有全局性含义的管理措施。可根据当地自然环境、城市建设及交通特点，在全国性法规为依据的前提下，制订当地必须统一执行的一些补充规定。地方性法规是对全国性法规作的一些不矛盾的补充。）局部性管理措施。（可认为是交通法规的补充和外延。） 5.交通法规的内容：对人的管理，对路的管理，对车的管理，对环境的管理。 1.交通行政管理的内容：交通行政管理是最高层次的交通管理，它的内容涉及交通管理的职能、体制、手段等多个方面。在宏观层面上，……在围观层面上…… 2.车辆驾驶人的管理主要包括：驾驶证管理、驾驶人教育管理、驾驶人驾车管理等。 3.对驾驶员的日常安全教育：技术教育，法制教育和道德教育。 4.车辆管理的基本目的是使车辆经常保持良好的行驶性能，保证交通安全。
上良中心小学道路交通事故应急预案为了进一步强化学校交通安全管理工作，有效地预防和杜绝各类交通事故的发生，保护师生人身和财产不受损失，确保在发生突发性事件时能迅速、果断、有序地进行善后处理，特制定以下应急预案。 一、应急组织和道路交通安全事故 1.领导小组 组长：张尉军 副组长：杨西龑 成员：何亮杨小敏史小宏郑丽莉张宏军 2.急救医院：（120） 报警：（110） 消防：（119） 二、工作职责 救援行动组职责： 1.迅速赶往出事现场，救助伤员，控制事故蔓延，保护现场。 2.配合交警或有关部门做好事故调查和善后工作。 3.制定公众紧急伤亡情况的应对方案和措施并做好救护准备。 4.负责现场受伤人员的紧急护理、治疗和护送。 疏散引导组职责：
1.疏散引导组接到项目部事故报警后，应立即赶到现场，做好疏散引导工作。 2.维护好救援秩序，制止无关人员进入现场。 三、应急预防措施 1.加强对车辆驾驶员及广大职工的交通法规、行车安全的教育。 2.选择经验丰富、驾驶技术熟练、驾龄较长、自觉守法的同志担任车辆驾驶员。 3.做好车辆例行保养工作，出车前要对车况、安全性能进行检查。 4.不准违法超载、超速、违反交通规则。 四、应急救援的具体办法 1.当发生车辆交通事故时立即停车、保护现场，保护事故现场的要点：（1）保护好车辆制动时的拖拉痕迹；（2）受伤害方行进、终止位置；（3）双方车辆的位置；（4）车上的散落物；（5）标明和保护好伤（亡）人员的倒位、血迹。 2.及时抢救伤者，采取急救措施。并拦截过路车辆、尽快将伤员送到就近医院抢救，急救电话120；提醒：听从交通民警指挥、主动如实地反映情况、积极配合交通警察进行现场调查和分析。 3.救护车辆，消除危险，防止二次事故发生。当发生车辆事故后，除了要注意人员伤亡外，还要注意因事故造成的危险因素，如汽油外泄等，要采取必要的措施，防止二次事故的发生，现场勘察完毕后，当事人应当在公安机关交通管理部门的组织下，按照要求及时将车辆移至不妨碍交通的地方，并清理现场。
青藏铁路公司长大隧道突发事件应急 预案 1 2020年4月19日
青藏铁路公司处理长大隧道突发事件应急预案 1 总则 1.1 编制目的 有效预防和减少铁路隧道内突发事件,及时、科学、高效进行处理,最大限度减少铁路隧道内突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响。 1.2 编制依据 <中华人民共和国突发事件应对法>、<中华人民共和国铁路法>、<铁路交通事故应急救援和调查处理条例>、<铁路运输安全保护条例>、<国家突发公共事件总体应急预案>、<国家处理铁路交通事故应急预案>、<铁路交通事故调查处理规则>、<铁路交通事故应急救援规则>、<铁路处理长大隧道突发事件应急预案>和<青藏铁路公司总体应急预案>。 1.3 适用范围 本预案适用于公司管内长度超过3KM的铁路隧道发生的突发事件。 1.4 工作原则 (1)以人为本。将保障人民群众的生命财产安全作为隧道应急救援的 2 2020年4月19日
首要任务,采取有效措施确保旅客、沿线群众和救援人员的人身安全,最大限度减少人员伤亡和财产损失。 (2)预防为主。加强隧道内固定设备设施风险隐患排查和整改,确保列车在隧道内运行质量状态良好,从根本上提高铁路隧道风险防范能力和水平;加强铁路隧道应急体系建设,在审批长大隧道设计方案时,必须将避难场所建设纳入设计方案。应用先进预警监测技术,不断提高隧道救援装备技术水平和应急救援能力。 (3)统一指挥。建立健全”统一指挥、分级负责、反应灵敏、运转高效”的隧道应急救援工作机制,公司应急办和应急救援指挥中心负责制定和完善管辖范围内长大隧道应急预案,明确应急救援工作的部门和责任人,统筹协调和指挥隧道应急救援工作。各相关单位和部门要统一执行公司的应急预案,并结合具体情况制定细化方案,强化协同应对,确保救援有序、高效进行。 (4)快速救援。针对客货列车在隧道内发生火灾、爆炸、冲突、脱轨等事故情况,快速制定救援方案。隧道内救援难度大,要抓住有利时机,快速果断处理,防止事态进一步扩大和蔓延,力争将突发事件控制在萌芽状态,尽可能降低突发事件造成的影响和损失。 (5)确保畅通。在快速抢救人员的同时,要调集足够的救援队 3 2020年4月19日
A Specific Measure To Solve A Certain Problem, The Process Includes Determining The Problem Object And Influence Scope, Analyzing The Problem, Cost Planning, And Finally Implementing. 编订：XXXXXXXX 20XX年XX月XX日 加强农村道路交通安全管理的对策与措施简易版
加强农村道路交通安全管理的对策 与措施简易版 温馨提示：本解决方案文件应用在对某一问题，或行业提出的一个解决问题的具体措施，过程包含确定问题对象和影响范围，分析问题，提出解决问题的办法和建议，成本规划和可行性分析，最后执行。文档下载完成后可以直接编辑，请根据自己的需求进行套用。 近年来，车辆、通行道路的迅猛增长与道 路建设等级偏低、农民交通安全意识不强的矛 盾日益凸显，农村道路交通安全问题日益突 出。以昆明市东川区为例，加强农村道路交通 安全管理成了当务之急。 农村道路交通安全问题及原因分析 在“人”上。一是农民交通安全意识薄 弱，一部分农村群众交通行为的随意性和盲目 性较大，交通违法现象普遍。二是农村地区机 动车驾驶人安全素质和驾驶技能较低，缺乏严 格的技术培训，有的只满足于会驾驶就行，不
熟悉交通法律法规，遇到突发情况不能及时正确处置。三是无证车手大量增加。据不完全统计，东川区每月新增800辆机动车、700名驾驶人，其中许多车主嫌学习培训、申领驾驶证麻烦，还要交各种费用，认为这些车辆简单易学，又只在本镇本村行驶，办不办证无所谓。有的车主为对付管理，甚至购买假牌假证使用，不少无证驾驶人发生交通事故后逃逸，给农村地区的交通安全管理造成了很大困难。 在“车”上。一是“问题车”多。一些村民买“二手车”，甚至用报废车从事运输，此类车辆安全技术状况差，很少办理法定的牌证和异地转入手续，大多没有保险。二是农村车辆年检率较低。大部分农民购车主要是为了出行、劳作方便，有的根本就不上牌照，更谈不
道路交通事故应急预案 山东****集团有限公司 道路交通事故应急预案 1 总则 1.1 编制的目的 有效遏止重大交通事故～减少交通事故对人民生命、财产带来的损失～维护社会稳定。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国道路道路交通安全法》、《高速公路交通管理办 法》,1994年公安部20号令,、《道路交通事故等级划分标准》,公通字[1991]113 集团有限公司重大突发事件,事故,应急管理办法》等法律号,以及《山东**** 法规～制订本应急预案。 1.3 适应范围 本预案适应并指导本企业应对道路交通事件的工作。 2 事故类型和危害程度分析。 2.1交通事故是指车辆在道路上因过错或意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。 2.2交通事故主要有以下三类: 1,气候条件恶劣。主要有冰冻、雨雪及浓雾等～多发生车辆碰撞、倾翻、人员受伤等事故。 2,车辆健康状况存在问题。主要有刹车失灵、发动机或电气控制系统等因素～可能导致交通事故。
3,驾驶员安全法规意识不强、精神状况不良以及路况复杂等原因～均可导致交通事故的发生。 2.3危险等级: III级状态:道路路面冰冻～雨雪天气、浓雾、风沙以及地质灾害等。 II级状态:发生一般事故和轻微交通事故,轻微事故:事故造成1—2人轻伤～或财产损失在1000元以内,一般事故:事故造成重伤1—2人～或轻伤3人以上～或财产损失在3万元以内,。 I级状态:发生重大及以上交通事故,重大事故:事故造成1—2人死亡～或3— 10人重伤～或财产损失在3万元以上6万元以下,。 2.4危害程度: 交通事故直接危及到人民的生命、财产安全～并对社会稳定带来不良影响～对国家、企业带来巨大的经济损失。 3 应急处置基本原则。 3(1贯彻“预防为主”的安全管理思想～加强对驾驶员交通安全方面的法制教育～督促驾驶员自觉遵守交通规则～建立并严格执行《车辆维护、保养制度》～及时发现和消除车辆安全方面存在的各类安全隐患。 3(2发生交通事故后～应立即采取措施对受伤人员施救～减少人员伤亡和财产 损失～保护事故现场～对事故现场进行警示隔离～防止二次事故～向交通管理部门,交警,报告。 1 4 组织机构及职责 4(1交通事故应急工作领导小组: 组长:总经理 副组长:党委副书记,工会主席,
名词解释 1.交通需求管理（TDM）：交通需求管理是引导人们采取科学的交通行为，理智地使用道路交通设施的有限资源。简言之，交通需求管理主要管理的是：人们理性地使用汽车，而不是人们是否拥有汽车。 2.视距三角形：为了提高无控制交叉口的交通安全性，它通过绘制交叉口的视距三角形保证在交叉口前，驾驶员对横向道路两侧的可通视范围，它是全无控交叉口设计和设置的基本依据，必须注意，“视距线”应画在最易发生冲突的车道上。在双向交通的道路交叉口，对从左侧进入交叉口车辆的视距线，应画在最靠近行人道的车道上；而对于从右侧进入交叉口的车辆，则应取最靠近路中线的车道。在视距三角形内不得有高于1.2米妨碍视线的物体。 3.绝对时差：绝对时差是指各个信号的绿灯或终点相对于某一个标准信号绿灯或红灯的起点或终点的时间之差。 4.绿信比：绿信比是一个信号相位的有效绿灯时长与周期时长之比，一般用λ= Ge/C表示。 5.通过带：在时-距图上，各个信号交叉口绿灯时间始端连线与终端连线中最窄的一组平行斜线所标定的时间范围称为通过带。 6.交通系统管理（TSM）：交通系统管理是把汽车、公共交通、出租汽车、行人和自行车等看成为一个整体城市交通运输系统的各个组成部分,城市交通系统管理的目标是通过运营、管理和服务政策来协调这些个别的组成部分,使这个系统在整体上取得最大交通效益。 7.路边存车：在道路沿侧石车行道上的机动车停存，或人行道边的自行车停存。路边存车管理的目的是使道路在“行车”及“存车”两方面能够得到最佳的使用。 8.相对时差：相对时差是指相邻两信号的绿灯或红灯的起点或者终点之间的时间之差。相对时差等于两信号绝对时差之差。 9.区域交通信号控制系统：区域交通信号控制系统是把区域内的全部交通信号的监控，作为一个指挥控制中心管理下的一套整体的控制系统，是单点信号、干线信号系统和网络信号系统的综合控制系统。 10. TOD：以公共交通为导向的开发（transit-oriented development，TOD）是规划一个居民或者商业区时，使公共交通的使用最大化的一种非汽车化的规划设计方式。 11.全无控制交叉口：是指具有相同或基本相同重要地位，从而具有同等通行权的两条相交道路，因其流量娇小，在交叉口上不采取任何管理手段的交叉口。 12.交通信号：在道路上用来传送具有法定意义指挥交通流通行或停止的光、声、手势等。道路交通常用的信号有手势信号和灯光信号。 13.饱和流量：在一次连续的绿灯信号时间内，进口道上一列连续车队能通过进口道停车线的最大流量，单位是Pcu/绿灯小时。 判断题 1.路宽小于10m时，一般认为道路两侧1m为非机动车道，其余为机动车道。(错) 2.最高行驶车速的限制是指对各种机动车辆在有限速标志路段上行驶时的最高形式车速的规定。(错) 3. 单向交通是指道路上的车辆只能按一个方向行驶的交通。(对) 4.变向交通是指在同一时间内变换某些车道上的行车方向或行车种类的交通。(错) 5.路边存车是指在道路沿侧石车行道上的机动车停存，或人行道边的自行车停存。（对) 6.道路交通标志的视觉性要素有形状、颜色和文字。(错) 7.警告标志的颜色为白底、红边、黑图案。(错) 8.在正常的周期时长范围内，周期时长越长，通行能力越大，但车辆延误及油耗等也随之增长。(对)
隧道应急预案 SANY GROUP system office room 【SANYUA16H-
隧道事故应急处理预案 1职责分工： 公司分管领导负责全面指挥、各部门协调工作。 路政、交警部门负责隧道火灾现场的安全及交通疏导、管制、路产核损工作。隧道高配电工负责隧道内扑救工作照明、通风及电力安全工作。 养护部门负责火灾后清理现场和路产恢复工作。 隧道消防员负责现场警戒、救援工作。 隧道监控负责通报情况、隧道监控系统控制工作。 施救车负责交通管制、事故车辆施救工作 2.流程图：（附后） 隧道停电应急预案 1．单路停电： 单路停电时，高配房按操作规范进行线路切换，保证安全用电。 2．双路停电： 停电后，隧道内UPS正常情况下可供隧道监控设备90分钟的电力，隧道自充电应急灯开启。 中控人员通过监视器发现隧道停电后： 立即通知巡逻车前往隧道预警，并切换可变情报板（隧道停电注意安全）； 通知交警、路政、施救车、急救单位前往隧道口预警，通知监控中心、分中心； 及时联系供电部门，了解停电原因和大致来电时间。
隧道电工接到双路停电的信息后： 2.6.1确认是否双路停电； 2.6.2注意UPS是否正常运行和隧道内UPS供电设备是否正常； 2.6.3立即进行自发电供电： 2.6.4配合巡逻人员做好预警工作后，在配电房内监视供电系统，随时准备来电切换。 3．巡逻人员： 在接到通知5分钟内带上必备器材（锥型警示帽、闪光灯）穿反光背心，驾车赶赴现场； 20分钟内在规定位置按要求设置完临时警告标志、限速标志，提醒过往车辆减速缓行； 停电期间加大巡查力度，严防隧道内各类突发事故，保证执勤时期的人身安全。 4．恢复供电后： 监控室通知上级监控部门和领导； 配电房人员立即恢复隧道正常供电； 巡逻人员撤除各类临时标牌，监控室切换信号灯、可变情报板为正常通行模式，恢复隧道正常通行； 监控室和巡逻人员做好相应的台帐记录工作。 过往车辆抛、洒物处理预案 1潜在危险：
道路交通安全措施示范文 本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
道路交通安全措施示范文本 使用指引：此解决方案资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 目前，城市交通问题已经变成我国城市化建设的首要 问题。 据报导，自20xx年以来，我国城市道路与公共交通投 资累计超过2万亿元，但仍无法遏制城市交通拥堵的蔓 延。 从人类的发展来看，从们开始的生活、交往都是在一 个平面内进行的，平面生活、平面交通完全能够满足人们 的需要。随着城市化的发展，人口的增加，人们用高楼大 厦解决了居住问题，却把交通问题长期地搁置起来了。 城市化的发展导致人们对交通的要求越来越高。第 一，城市化的发展使城市的人口大量地增加，增加了对交 通的压力。第二，社会的发展又使人们的交往更加频繁，
这也对交通构成了很大的压力。第三，科技的进步使人们的出行小车化，这对道路提出了更高的要求。 目前交通仍然停留在地面上，平面交通已经无法解决问题。单位面积的交通负荷随之增加，必须采用立体交通才能解决这个问题。 一、采用轻车高架道路解决小车出行 解决交通拥堵问题的根本出路是解决小行出行问题。20xx年我国销售了1300万辆汽车，其中乘用车占70%以上。换句话说，如果我们能解决小车出行的问题，其他问题便会迎刃而解。 具体的解决方案是专为轻型车辆设置一层轻车高架道路。轻车高架道路主要通行轿子、商务车、运动型多功能车的高架道路。 目前的高架道路对车辆的重量没有细分并进行限制，这就造成了高架道路的造价过高，且高架道路的桥墩过
浅谈交通管理与控制的关系理论分析交通管理与控制是交通工程学的主要研究对象之一。其内容涉及交通立法、法律性或行 政性的管理措施、工程技术性的管理措施以及信号控制技术等各个方面，也就是实际工作中所谓“交通综合治理”中的各种治理措施。 1．交通管理与控制的概念 交通管理是对道路上的行车、停车、行人和道路使用，执行交通法规的“执法管理”，并用交通工程技术措施对交通运行状况进行改善的“交通治理”的一个统称。交通控制是依靠交通警或采 用交通信号控制设施，随交通变化特性来指挥车辆和行人的通行。从宏观上来说，在交通管理中实际上是包含了交通控制的内容的，所谓交通控制实际上是交通管理的某一表现方式。因此，在现代交通管理中，交通管理与交通控制是一个有机结合的整体。 交通管理与控制措施，按其是否具有法律意义，在性质上可分为两类： 1)具有法律意义且必须强制执行的管理措施，是指在交通法规中制订的，为维护交通秩序，保障交通安全所必需的基本交通规则。 2)用来改善交通状况的工程技术措施，这些措施本身不具有法律意义，但要使这些措施能得以有效实施，还需依靠具有法律意义的管理措施来强制执行，或依靠经济手段来诱导执行。譬如单向交通、公共交通专用道等，都是一些技术措施，并不列入交通法规，不具有法律意义，但在实施时，必须由交通管理部门在这些路上设立具有法律意义的交通标志或标示，才能强制实施，这类技术措施，可称之为交通治理，以有别于交通管理，但目前一般都统称为“交通管理”。 其实，区分“交通执法管理”和“交通治理”，对不同管理部门明确职责是有意义的。譬如，“交通需求管理”，若因这译名中含有“交通管理”四字而也把它统归到“交通管理”中来，那“交的绝大部分内容、措施和方法是公安机关交通管理部门难以承担和执行的。”通需求管理．2．交通管理与控制的目的 交通管理与控制随车辆与道路交通而生。随着社会及汽车工业的发展，交通管理与控制的目的也在不断变化。初期的交通管理的目的是最基本的交通要求——保障交通安全。随着车辆数量的增加，道路上出现了车辆拥挤、阻塞的现象，因此，在保障交通安全的基础上，还要求交通管理与控制达到疏导交通、保障交通畅通的目的。在采取各种疏导措施之后，车辆还是不断地增长，交通拥挤、阻塞现象日趋严重；由于道路交通工程设施的建设速度总是跟不上车辆的增长速度，现有道路交通设施的交通效率总是有限的，因此，迫使近年来在交通管理与控制上产生了一种新的思路，即通过采用“交通需求管理”的方法，来减少道路上的汽车交通量的需求。 现代交通管理与控制的目的，除保障交通安全、疏导交通、提高现有设施的通车效率的传统目的外，着重于采取各种“交通需求管理”措施来减少道路上的汽车交通总量、缓解交通拥挤、保障交通安全与畅通，并降低汽车交通对环境污染的影响。 3．交通管理与控制的原则与方法
学校道路交通安全事故应急预案 一、总则 1、编制目的 为有效预防交通道路安全事故发生，积极应对可能发生的重特大交通安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保师生生命和财产安全，特制定《xxx完小道路交通安全事故应急预案》（以下简称预案）。 2、编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规制定本预案。 3、基本原则 （1）预防为主，常抓不懈。坚持对可能发生的道路交通安全事故进行分析、预测，认真排查事故隐患，加强对上下学的长效管理，抓紧对学校周边交通标识标牌及路面语言的设立工作，协同有关部门严查无牌无证水陆交通工具运载学生的违法行为，同时注重实效地对师生进行道路交通安全教育，并有针对性地制定应急预案，采取预防措施，防范重特大事故发生。 （2）统一领导，协调联动。学校要在当地政府的统一领导下，各司其职，各尽其责，协调联动，密切配合，最大
限度地减少人员伤亡和财产损失。（3）反应迅速，措施果断。紧急情况发生后，学校应及时做出反应，及时上报信息，果断采取措施，迅速实施抢险，全力控制事态。 二、．组织机构及职责 1、xxx完小道路交通安全应急处置指挥部 xxx完小成立道路交通安全应急指挥部，总指挥由xxx 完小校担任，副总指挥由xxx完小分管学校安全工作的安全专干担任，组员由各行管人员，班主任教师组成。 指挥部主要职责是：指导、督促、检查全校交通道路安全管理工作；联络有关部门加大对事故黑点的整治排查力度，有效预防涉校交通事故的发生；研究确定重特大交通安全事故应急处理工作的对策和方案；统一领导、指挥紧急情况下的应急救援工作；及时向上级报告事故应急处理情况。 2、应急指挥部办公室及工作小组职责 指挥部内设办公室、救援行动组、疏散引导组、安全防护组、事故调查组等职能部门，协同配合，各司其责。 办公室：负责传达指挥部指令，综合协调各组救援工作，调动救援队伍，全面负责抢险现场的组织、协调，调度汇总、上报救援进展情况，做好信息反馈工作，并负责向上级汇报事故情况。 救援行动组：及时引导学生、教职工前往安全地带，维护好现场秩序，制止无关人员进入救援现场。联系医疗机构，