关于进一步规范公文处 理程序的通知 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】
关于进一步规范公文处理程序的通知各乡镇人民政府，县府各部门： 为进一步促进办文规范化、制度化、科学化，提高公文处理效率和质量，依据国家和省市政府系统公文处理有关规定，现结合我县实际，就进一步规范公文处理程序通知如下： 一、收文办理 收文办理的主要程序为：签收、登记、分发、审稿、拟办、批办、承办、催办、办结归档。 （一）签收、登记：所有报送县政府及县政府办公室的公文统一由县政府办公室综合科负责签收、登记、传递。综合科初审后，登记填写《文件处理签》、《阅办文件处理签》、《交办文件处理签》，代拟稿送秘书科进行公文处理，再送有关领导审签。正副县长、正副主任不受理和审批未经文书处理、登记请批的公文。其中乡镇政府和县府各部门送来的请示、报告由综合科转送办公室主任处理。登记工作必须在来文的当日完成。 （二）分发、拟办：根据来文性质可分为传阅件和拟办件两大类。传阅件由县府办综合科登记后分发各有关领导或科室传阅，并作好记载，传阅后及时收回。拟办件由综合科填写阅示单，由科室负责人提出拟办意见后分送有关领导批示。送领导的批示件，一般应在登记的当天送达，如领导未及时签批，由办公室主任或分管主任询问、提示。 （三）审稿、批办、承办：凡领导的批示件，应由提出意见的科室按领导的批示，送达有关单位和人员承办。办理单位或人员应当及时准确，不得延误、推诿，对报告性公文原则上从交办之日起10个工作日内办理完毕，请示性
公文在5个工作日内办理完毕。确因特殊情况不能按时办理完毕的，应当在回复时限内以书面形式说明理由。 （四）催办：交办件一般从交出后5-7天无办理结果的即行催办。紧急件应当按照特定时限要求办理，必须指定专人跟踪督查，做好内部运转和衔接工作。 （五）办结归档：办结归档的文件，由承办科室按收文顺序，在来年四月向档案室移交，个人不得保存应当归档的公文。移交时，反映文件办理过程的有关文件、资料（包括批示单、交办单、处理笺）等都应收集完整、有序。 二、发文办理 发文办理的主要程序为：草拟、核稿、审核、签发、缮印、用印、办结归档。 （一）草拟：按照“谁承办，谁拟稿”的原则，一般由部门代拟稿或秘书科拟稿。对拟稿的要求是：所拟文稿内容要符合法律法规、方针政策，反映情况要真实、准确，文字规范，文章精炼，结构严谨，人名、地名、数字、引文、主题词准确无误。拟制紧急公文时，应体现紧急的原则，并根据实际需要确定紧急程序。拟文一般应以打印件送审，并附有关依据材料，包括有关文件、材料、领导批示及相关依据文字等，附件可用复印件。 （二）核稿：由拟稿单位负责人核稿，若是代拟稿，应由秘书科负责人复核。对核稿的要求是：重点审核是否需要行文，是否经过协商、会签，文种使用、行文格式、文字表述、报送单位、紧急程序、密级等是否符合规范，并按要求修改完善。文稿内容涉及有关部门的应交有关部门会签。核稿的时限要求：特急件、急件一到即核；其它文稿一般在1天内核毕。
《护理学导论》课程教学设计 基础护理教研室青蓝工程团队 季诚曹美玲陶凤燕 一、单元教学设计 1．课程名称：护理学导论 2. 章节名称：认知与理解护理 3. 教材分析 3.1《护理学导论》课程设计思路 护理专业学生专业成长的标志在于对专业内涵的理解，对事业的挚爱，只有达到将护理工作由“职业”飞跃到“事业”的认同，才会全身心地服务于患者。目前，对高职护理人才的培养，“高技能”的目标已经引起足够重视，而“高素质”目标的达成度则显得较为疲软。《护理学导论》课程面对的是护理专业一年级新生，应该属于护生的护理专业入门课程。在以往教学过程中，我们对部分《护理学导论》教材进行了分析，发现内容偏深，理论性过强，对初中起点的五年制高职护理专业学生针对性不够，未能真正起到“入门”的作用。 《护理学导论》课程应首先引导护生对护理专业有一正确认识，随着临床上护患矛盾的日益突出，护士的大量流失，越发显得护理专业的入门教育格外重要。为此，基于校院合作平台，与临床护理工作者及省内其他卫生职业院校护理专业教师组成团队，在充分调研论证的基础上，依据现代护理专业的核心价值观和南丁格尔护理理论，共同开发《护理学导论》教材，旨在学生入学之初，引导其对护理专业的正确认识，建立明确的内在的护理专业信念，培养职业认同感，激发学习兴趣，自觉学好护理专业。为培养具有较高道德力、亲和力、服务力、发展力的新型护理人才奠定专业基础。 《护理学导论》的整体结构与框架设计分为五大模块14个单元，五大模块内容如下。 模块一：认知与理解护理 模块二：护理宗旨性概念 模块三：护士与患者 模块四：护理方法与思维 模块五：护理生涯与形象设计
公文处理的基本原则_写作指导 公文处理的基本原则 公文处理的基本原则实事求是的原则公文处理工作必须要发扬深入实际、联系群众、调查研究、认真负责的工作作风，因为公文的出发点和最后的目的就是要解决实际的问题，它是公务活动面对实际问题必须借助的方法、工具之一。如果不深入实际，调查全面真实的情况，只是闭门造车，必然陷入官僚主义、形式主义和文牍主义的泥沼，使公文成为脱离实际，堆满了官话、套话、空话、假话、大话的垃圾堆，使浮夸虚饰、生搬硬套、本本主义、瞎指挥、妄下结论的官僚主义之风侵害机关和组织的健康肌体，这样公文处理不但无助于组织的管理，发挥不了实际的作用，甚至可能会带来混乱和矛盾等负面效应。所以公文处理必须是一种有效的信息沟通，公文处理的实践者应该从客观实际出发，倾听群众和基层的呼声，如实地反映真实情况，不先入为主，不任意夸大和缩小问题，不掩饰矛盾，既报喜也报忧。同时，公文处理的实践者要能对搜集上来的各种情况和材料的性质、真伪、是非、可行性做出准确的分析判断推理，运用科学的方法论从客观事实中得出正确的结论。能够发现问题，提出问题，分析问题，最终还是要落在能有效地解决问题。所以在公文处理实践中，最重要的是要能指出解决问题的具体方法、手段、途径、措施。精简的原则精简是使公文处理活动能够更加准确、便捷、高效的保证。“繁文褥节”一直是困扰公文处理活动实现高效的突出问题。党和政府的有关领导曾一再要求“反对党八股”，倡导“搬文山，填会海”，但这些问题始终未能得到很好的解决。今天商品经济社会对于公文处理活动的时效性要求更高，质量要求更严，因此必须要化繁为简，删繁就简。首先，文章要写得短一些，精一些，公文的格式、结构、种类都要力求简化。其次，公文的运转处理程序的环节要力求精简，减少不必要的层次和工作环节，合并一些环节和手续，随着逐步改善加工手段，有效地控制程序，减少出现差错的机会，最终实现逐步简化过程。第三，公文处理的实践者必须从观念上破除那种陈腐的以为繁琐、层次多必有效的旧观念，树立起精简的意识，认识到简便易行的程序、责任到人的工作安排、规范功用强的方法、工具，才是保证公文处理便捷有效的正确方法。高效的原则效率和质量是相依相伴的，效率高不仅依赖于快节奏、高时效，更取决于公文处理的高质量，只有将每项工作、每个环节都做到准确、细致、严谨、周到，使公文处理这一系统工程、群体行为能够按质完成，所有人员都能各司其职，公文处理的高效才有可能实现。公文处理的质量涉及到了公文处理活动构成的各个要素，涉及到了工作过程的每个环节，涉及到了评估审核的指标体系。首先，质量的高低不仅要依靠设备、物质、材料、工具等硬的因素，也要依靠人的主观努力、信息的保证和制度的完备等很多软的因素，只有在两个方面都达到高的质量，效率才能真正有保证。否则，只是片面的强调速度，强调快，强调客观设备条件、物质条件是否具备，就有可能“欲速则不达”，出现只重物而不重人的倾向。公文处理的基本原则相关内容:公文文风四大弊病探析 公文文风四大弊病探析公文文风四大弊病探析公文文风不仅仅是语言文字问题,而且是一定时代潮流和社会风尚在文章中的集中反映,是一定的世界观、思想路线在公文中的综合表现。 浅论秘书学的研究领域 浅论秘书学的研究领域浅论秘书学的研究领域--兼论秘书学研究的重复现象在秘书学的研究与教学中,常有人为秘书学的研究领域难以界定,以及秘书学与相关学科的重复现象而困惑。 领导讲话稿如何写
《秘书学》教案 一、总体说明 选用高等教育出版社的普通高等教育“十五”国家级规划教材《秘书学》，方国雄、方晓蓉著。 选用理由：教育部推荐教材。 二、内容的处理 考虑到本课程理论性教强，教学当中适当补充案例，以增加学生的感性认识，提高学生学习的兴趣。 三、主要参考资料： 1.国家秘书资格证书考试系列培训教材 2.陆瑜芳著《秘书学概论》，复旦大学出版社 3.陈合宜著《秘书学》，暨南大学出版社 2001年 绪论 教学目的要求： 1、理解秘书与秘书学的涵义 2、了解秘书学的研究对象和学科特征 3、了解秘书的工作特征、性质 4、了解秘书工作机构设置 教学重点： 1、秘书与秘书学科的涵义 2、秘书工作的特征 3、秘书工作的机构 教学难点： 1、秘书学的学科特征 2、秘书机构的设置原则 课时安排：4节 第一节秘书 秘书是秘书学理论的逻辑起点，是秘书工作的主体，是秘书理论与实践研究中的核心概念。 一、秘书的涵义 秘书工作是一项有着悠久历史的工作。秘书作为一门职业，在我国，是20世纪80年代初改革开放以后蓬勃兴起的。随着我国社会经济的快速发展和与国际接轨的现代管理方法的实施，20多年来，秘书已成为中国最广泛的社会职业之一。 关于“秘书”一词的涵义，古今有所不同。据古代文献记载，“秘书”一词最初是指具有秘密性质或神秘色彩的图书。除了指宫禁藏书外，“秘书”也指那些用隐语来预卜吉凶的谶纬之书。由“秘书”作为秘密藏书这一原义引申，后人便将掌典图书、著书立说的官署和
官职称之为“秘书寺”、“秘书省”和“秘书监”、“秘书郎”、“秘书令”等。这些“秘书”官职或机构的主要职责是掌管国家典籍，与今天的“秘书”涵义仍有较大的差异。 在《辞海》中秘书有五种涵义：一指职务名称之一，是领导的助手。二指官名，中国自秦汉以来，历代封建王朝曾设有尚书、秘书监、秘书令、秘书主、秘书郎等官职，掌握官员向皇帝奏事的奏章函牍及皇帝宣布命令的宣示及官禁的图书等工作。三是特指使馆的外交人员，分为一、二、三等级秘书。四指宫禁藏书。五指谶纬、图录等书籍。 真正使秘书这一职业在我国具有了现代意义的开端，是孙中山领导的中华民国临时政府。那时的秘书，不仅彻底摆脱了与“秘密藏书”涵义的联系，由指物转变为专指担任某职务的人。同时作为一种特定的职务，秘书也不再以掌管一般意义上的图书典籍为主要职责了。但是，这时的“秘书”，主要是政务秘书，还不能等同于今天的职业秘书。 20世纪90年代，秘书的定义随着迅速发展的秘书学理论研究而不断完善。人们逐步意识到，定义我国的“秘书”，主要应当从三个方面把握。 首先，明确秘书是一门社会职业。 其次，明确秘书的职业岗位归属。 再次，明确秘书的工作内容和职责。 据此，给秘书的定义就是：在我国，秘书是党政机关、企事业单位、社会团体、军队、院校以及一切合法的社会组织内部行政管理部门中的职业名称，也可以是受雇于私人的职业。秘书的主要工作是围绕领导中枢或领导者的工作办文、办会、办事，主要职责是辅助管理、综合服务。 国际秘书联合会给秘书一词下定义是：“秘书应是主管人员的一任特殊助手，他掌管办公室工作技巧，能在没有上司过问的情况下表现出自己的责任感，以实际行动显示其主动性和正确的判断力，并在所给予的权力范围内做出相关决定。” 二、秘书的分类 秘书在社会上的职业覆盖范围非常广泛，从研究如何作好秘书工作的角度出发，按照不同的标准，可以对秘书做出不同的分类。 （一）秘书的纵向分类 所谓纵向分类，主要是针对秘书所承担的职责范围大小和工作任务轻重的不同，从纵向上划分出不同的层次和级别，即高级秘书、中级秘书和初级秘书。按照这个标准，各级秘书的层次和级别主要体现在对秘书知识和技能所掌握的程度及其职责范围大小和工作任务的轻重上。 初级秘书指从事一般日常行政事务的工作人员，主要办理接待、联络、值班、文书的印制收发、会务服务等。他们不一定有秘书的职称，但通常也被称为秘书工作人员。 中级秘书一般指分管文字工作、信息工作的秘书。他们主要负责起草文稿、办理公文、调查研究、整理信息等，其工作成效对领导工作的推进起比较重要的作用。 高级秘书指秘书机构的领导、办公厅（室）主任。这一级别的秘书职责基本是参与政务和管理事务两个方面。他们不仅是组织和机构中领导的重要助手，同时也可以是领导中枢的成员。高级秘书的工作综合性强，对其知识能力要求全面，常被认为是单位的“内部总管”。 国外也有与此类似的秘书分类方式。其主要是根据秘书的资格和承担责任的不同，从纵向上分为不同的等级。如日本和美国的秘书等级分类，简单了解。 （二）秘书的横向分类 所谓横向分类是根据秘书在工作中所需要的第二专业知识，或者说是秘书所供职的组织需要秘书具备的专业知识加以分类，也是对在不同社会行业或岗位群就职的秘书加以分类。依照这一划分方法，主要可以将秘书划分为商务秘书、教学秘书、司法秘书、医务秘书、政务秘书等。
当前公文处理工作中存在的主要问题和对策 公文处理是按照规范要求和规定程序进行文书处理的一系列相互关联、衔接有序的工作，也是各级行政机关工作的重要组成部分。公文处理工作直接关系到机关工作的办事效率，关系到机关的对外形象。当前公文处理工作在各位领导的正确领导下，文秘人员思想端正，团结奋进，刻苦学习，公文处理基本符合国务院公文处理的有关规定，较好地发挥了以文辅政的作用，总体水平不断提高，深受各界好评。但是，在公文处理中仍然存在一些不容忽视的问题，给公文处理工作造成影响。 一、存在问题 （一）收文办理程序不熟。近来，办公室存在收到部门传真或呈报公文后，收文者不明处臵程序，到处寻找受文对象，影响公文办结时限和机关形象。 （二）收文审核把关不严。部分文秘人员只顾接收呈报公文，不审核公文内容、行文方式和是否确需政府办公室受理，致使公文入口把关不严，影响办理质量。 （三）草拟公文内容不精。部分草拟公文存在情况不够清楚，观点不够鲜明，结构不够严谨，条理不够清楚，表述拐弯抹角，字词搭配不当，标点运用不妥等问题，对公文整体质量带来影响。 （四）校对公文不够细心。部分文秘人员对已初审和复审
的文稿只粗略阅读或不再校对，忽略发文校对关，致使发文日期、版面格式等细节出现错误。 （五）处理公文时限不清。受文办理都有时限要求，部分公文超出办文时限，影响办事效率。 （六）处理公文态度不正。个别同志害怕接受办文任务，甚至出现“装聋”现象，团队意识、主动意识不强，影响个人进步。 二、原因分析 （一）业务学习不够。一是对有关工作规则、办事程序、文件审核等学习不够，办文轻重缓急不分，头绪混乱，甚至连领导分工和对口联系人员都分不清楚，公文处理效率受到影响。二是对党和国家大政方针、基本科学文化知识等学习不够，致使综合素质、业务水平存在差距。 （二）工作责任心不强。个别人员没有树立起“公文处理无小事”的观念，没有树立起高标准、严要求、及时准确地办理每一份公文的意识，以至于在公文处理中不认真、不细心，甚至害怕处理公文。 三、对策 （一）端正公文处理态度。 良好的工作态度是工作成功与否迈出的第一步，公文处理细节繁多，没有端正的态度，就会出现顾此失彼。态度是否端正要在公文处理过程中检验，并非是口头敷衍而行动迟缓，也
公文管理规定 为加强公司公文管理工作，使之规范化、制度化、科学化，不断提高公文处理工作的质量和效率，根据《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号），结合公司工作实际，出台本规定。 一、党政机关公文种类 根据“条例”规定，公文种类分15种： 1、决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 2、决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 3、命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。 4、公报。适用于公布重要决定或者重大事项。 5、公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 6、通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 7、意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 8、通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 9、通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。
10、报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。 11、请示。适用于向上级机关请求指示、批准。 12、批复。适用于答复下级机关请示事项。 13、议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。 14、函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 15、纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。 二、行文规则 行文规则是制发公文必须遵循的基本准则。公司行文应遵循以下基本规则： 1、行文原则：实事求是、精干高效、集中统一、确有必要、注重效用。 2、行文权限： （1）上行文。根据工作需要，行文单位可以直接向其股东单位、上级行政或业务主管部门行文。一般情况，不越级行文。 （2）平行文。公司根据业务关系和工作需要，可以向系统内其他同级单位和不同系统各单位间行文。 （3）下行文。根据隶属关系，公司可以对直属公司、控股公司、参股公司直接行文。 （4）联合行文。公司同级单位或公司同其它相应单位可以联合行文。
提升公文处理效率的“四剂良方” 作者：陈少文 来源：《办公室业务》 2013年第6期 文／陈少文 随着中央政治局改变工作作风“八项规定”的出台，天津国华盘山发电有限责任公司对公 文处理时效也作出了细致的规定。公司拓宽思路，集思广益，开出提升效率的“四剂良方”， 收到了良好的效果。具体方法如下。 文书即时收文。1．电子公文：将Foxmail应用程序和系统内公文邮箱绑定，实现新邮件实时提示。公司文书在收取邮件一小时内完成登记目录、系统内录入、上传、打印文件（可有效 核对文件内容和页数是否存在问题）工作，并发送至总经理工作部（负责文件处理的部门）经 理拟办。2．纸质公文：上级单位、各股东方、相关合作单位等寄送的信件（红头文件、函）及传真等纸质文件，经总经理工作部经理审核后需做收文处理的，由文书进行扫描后（一般为 TIF格式，需转换为PDF格式，可减少文件在办公系统中的占用空间）按电子文件流程进行。3．保密文件：可使用纸质公文处理单进行传阅，传阅流程如下：文书进行文件内容登记，并将文件附后，总经理工作部经理提出拟办意见，文书依据拟办意见请主管领导批示。主管领导批 示后文书依据批示意见送相关部门进行传阅。传阅结束后文书将文件封存并交档案室。 关注领导行程。文书收取文件后，依照部门职责分工先行发送至相关部门阅知，为文件办 理提供充裕的时间。密切关注领导在岗情况，及时提示在岗领导批示文件。公司领导出差一天 即做授权委托。并要求公司领导利用手机远程处理需要传阅的文件，确保每份文件均在48小时内传阅完毕。领导批办件涉及多个部门且未明确主办部门的，由批示领导分管部门负责对文件 及时处理。对于紧急公文，主办、会办单位传阅处理时间必须在文件内容要求的期限内完成。 在催办和督办领导批示和传阅的环节，文书易产生畏难情绪，不敢也不好意思多次提示领导。建议总经理工作部经理在相关会议上对此项要求进行重申，获得领导们的认可和重视，文 书在日常工作中关注领导的状态，利用手机信息、电话、内部腾讯通等方式委婉地进行提示， 领导们都会积极配合做好此项工作。 建立公文督办网、完善AB角授权管理。公司要求各部门经理每个工作日及时查阅OA公文 流转系统中的公文，并在规定时间内处理完毕。如确有必要将有关文件转呈部门主管等人员， 需在部门会议上及时告知。要求每个部门指定一名兼职公文督办人员，负责督办本部门公文业务。兼职督办员在公司文书的提示下，督促部门人员在48小时内完成文件传阅，并按照规范格式在办件中填写意见，确保每一份需办理的文件在规定时间内优质完成。内部各层级人员离开 本岗位8个工作小时以上即进行AB角授权，确保文件处理工作连贯不脱节，AB角责权清晰。 纳入公司月度绩效管理。将公文处理纳入公司月度绩效评价指标，对公文时限、办理规范、文件流程、外出会议重要文件资料归档等内容进行量化管理。评价要求：1．公文传阅-OA公文 流转系统中经文书分发流转至部门的待办文件，所有涉及的人员处理时间均不得超过48小时。2．公文办理-OA公文流转系统中需要办理的文件，主办部门人员需在规定的时间内提前上报文 件中要求的各类信息（如总结、报表、回执等）．并在填写办理意见时将处理结果清楚说明， 如“已于×月×日将××上报至××公司”。示范：《冬春季节防火工作总结》已于×月×日 上报至××××××处。3．发文程序——遇到紧急情况需公司领导直接进行纸质签发的文件，拟办部门人员两个工作日内在OA公文流转系统中补办程序完毕：4．会议资料归档——公司员 工参加上级机关或相关机构会议期间收到的公文（包括正式红头文件和重要材料），需在3个
浅谈公文审核把关工作 作者：韦华英 来源：《办公室业务》 2014年第4期 文/韦华英 公文代表着一个机关的形象，公文的质量决定着它发出去之后的效果。在一个发文过程中，审核工作贯穿始终。尤其在办公室的公文审核把关方面，审核就像是签发前的“助攻”，它既 有各方面的综合，又有技术上的深度，同时又涉及不同专业的知识。这些都突出表明了审核工 作的重要性。党政机关有关公文的处理条例内容很多，其中一个亮点是：文稿在领导签发之前 要经发文机关的办公室审核，这一条有很大的实际效果。 一、审核把关中的发文环节 这个环节也叫“入口关”或“出口关”，对于交上来的文件要考虑好用何种文种发出，这 是审核工作首先要做的。其次是文件主题的审查。主体是一个文件的核心，也是发文者所要表 达的目标；从文件的角度说是文件要表达或说明的观点，从社会方面说是文件对某种现象或生 活的描述与评论。实际情况中，首先要审核主题，主题中的有关工作职责是谁的，主管和负责 的人是谁，又是由谁发出去的。例如，某部门提交的关于下放管理权限的文件，向省委办公厅 提出发文申请。文件中有603条审批方面的权限是要下放的，这是政府有关部门的行政事务。 在审核中被认为应该由省政府或其办公厅下文，所以就把这份文件给呈报单位退回去了。其次 是查看文件的来源，如2011年3月省政府办公厅申请印发《加强计划生育的有关工作意见》的通知，向省委和省政府的两个办公厅提出他们联合发文的申请。审核过程中被认为，这些法规 的实施是“一府两院”的工作范围，况且与计划生育有关的条例中也有规定：各级政府要加强 对这项工作的指导作用，负责该条例的落实情况。所以说这个文件要由省政府下文，一般情况 下不是由党政联合下文的，所以就把文件退回到了省政府办公厅。 文件的根据通常有3个，上级那里有、过去的惯例、形势变化的需要。有的问题在上级那 里有相关的文件，落实前要了解清楚本地的实际情况然后再进行，对发文的依据还要进行研究。例如省纪委转过来惩治与预防腐败的工作报告，向省委办公厅申请下文，并请求用省委的名义 上报给中央纪委。审核人员在审核时发现申请下文的根据是中央纪委办公厅的通知，通知中的 内容是这个情况要经过省委主要领导审核，并不是说由省委办公厅以文件的方式报送。中央也 有文件规定：没有经过党中央的批准，国家各政府部门不能向地方的政府部门下发指示性文件，也不能要求地方的有关政府部门向上报文。所以这个文件不能用省委名义给中央纪委进行报文，要请省委的主要领导进行审定，然后再通过省纪委向中央纪委报送。有些文件过去有实例，但 可能是因为其他原因，审核时不必拘泥那些惯例。例如，对印发《2012年民生工程有关方案的 通知》，以前的惯例是向省委、省政府提出申请请求联合发文。因为这项民生工程的涉及范围 比较广，好几个党委部门的职责都包含在内，这样的内容不再是民生工程本身的工作。2012年后，民生问题被定成老百姓的实际问题，把民生工程的重点设定在义务教育、就业保障等其它 方面。审核人员认为该方案是政府各部门的工作范围，尤其是发改部门负责监督，通过和省政 府办公厅的讨论研究，把该文件退回到省政府由他们进行下文。 二、做好公文审核工作需要提高几个认识 公文的审核对公文起着非常重要的作用。一个机关有自己的思想、工作和管理水平、作风，可想而知，如果公文中有错字、词义表达错误时，会对机关产生较坏的影响，这样的公文没有 什么权威和严肃性可言，还会对落实工作和有关要求造成困难。对处理公文的有关规定没有掌 握完整，拟稿时不了解整体情况，都会出现各种问题，如考虑不周、可操作性较小、站位低等。
**公司公文管理规范 一、目的 为保障公司各项政策、规章、政令、业务指导性文件等及时、有效地贯彻和执行，特制定本规定。 二、适用范围 本办法适用于**有限责任公司（以下简称公司）及下属机构、子公司。 三、定义 公文是公司贯彻各项政策、规章、政令、业务指导性文件的有效载体。包括：1.以公司名义及以公司各单位（体系）名义下发的通报、通知、指导书、会议 通知、会议纪要等等。 2.公司正式签发的高管例会及办公例会会议纪要。 3.以公司名义对政府机构或外单位发出的汇报、请示、情况说明、对外公函等。 4.各子公司正式签发的红头文件。 四、职责 1.签发权 1.1公司整体红头文件由总经理签发。 1.2以各单位（体系）名义下发的红头文件由分管副总经理签发。 1.3子公司红头文件由子公司总经理或由其授权的子公司副总经理签发。 2.发文权：总经办/子公司综合办公室。 五、管理制度 1.公文的常用种类 1.1请示
请上级部门请求指示和批准，用“请示”。 1.2报告 向上级部门汇报工作，反映情况，答复上级的询问用“报告”。 1.3意见 用于对重要问题提出见解和处理办法, 用“意见”。 1.4通知 批转下级的公文或转发上级和不相隶属单位的公文，传达上级的指示，要求下级部门办理或者需要周知和执行的事项，用“通知”。 1.5通报 表扬好人好事，批评错误，传达重要情况的事项，用“通报”。 1.6规定/办法/制度 对下级部门布置工作，阐明工作活动的指导原则，用“规定”、“办法” 或“制度”。 1.7决定、决议 对某些问题或者重大行动作出安排，适用于重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤消下级部门不适当的决定事项。用“决定”。经过会议讨论通过，要求贯彻执行的事项，用“决议”。 1.8会议纪要 传达会议议定事项和主要精神，要求有关单位共同遵守执行的文件用“会议纪要”。 2.公文的格式
公文处理规定 一、文件保密 1、涉密文件，在收发、传递、送阅、打印、办理、保管、归档过程中，必须建立明确的责任制，防止文件丢失和发生泄密事件。 2、涉密文件要按规定的范围阅读和传达，未经批准，不许随意扩大范围。 3、涉密文件和密码电报，必须由专人统一管理，限定知悉范围，严禁把文件放在办公室或交给他人代转。 4、在起草文件中，凡内容涉及国家秘密的，应按涉密公文的有关规定，分别标明绝密、机密、秘密。 5、未经有关领导批准，不得转发、翻印和复印秘密文件。 6、借阅秘密文件，须经有关领导批准。非因工作需要，不得借阅秘密文件。 7、个人外出开会带回的会议秘密文件，阅办完后应及时交送相关人员保管。 二、档案保密 1、办公室的文书档案，统一由办公室相关人员管理。 2、查阅档案，基层单位必须持单位的介绍信，注明查阅内容，并履行审批和登记手续。 3、查阅档案时，只许查阅登记范围，不许翻阅其他部分或摘抄无关的内容。摘抄的有关内容经审核无误后，方可盖章。
4、查阅秘密文件、资料时，必须经办公室主任批准。 5、查阅或抄录档案，必须在档案室（或查档室）进行，不许将案卷带出拿走。案卷除特殊情况经领导批准者外，概不外借。 6、办公室管理的干部人事档案和有关专案材料，由专人保管，其外调查阅办法，按有关规定执行。 三、会议保密 1、召开的各种会议，凡涉及党和国家秘密以及有关事项不能公开的，都应保密。 2、会议作出的决定和讨论中涉及保密事项的，除由有关部门和人员进行传达办理外，其他人员不得在正式公布会议内容之前向外透露。 3、会议的议题及列入会议讨论的材料和记录本，必须完整地立卷归档，不得丢失。 4、查阅会议记录，必须经办公室主任批准。 5、会议印发的机密性文件、资料等，应在会上宣布管理办法或在会议结束时收回。 四、打印保密 1、打印“秘密”、“机密”、“绝密”文件，应指定专人，在规定的涉密计算机上打印，并由相关人员协助校对、装订。 2、打印的秘密文件，应按规定的份数印制。打印完的废页，应妥善保管，定时烧毁。 3、未打印完的密件文稿和蜡版，下班时应妥善保管，防止
竭诚为您提供优质文档/双击可除 两办,关于进一步,加强和规范,公文处 理的通知 篇一：关于进一步规范公文处理程序的通知 关于进一步规范公文处理程序的通知 各乡镇人民政府，县府各部门： 为进一步促进办文规范化、制度化、科学化，提高公文处理效率和质量，依据国家和省市政府系统公文处理有关规定，现结合我县实际，就进一步规范公文处理程序通知如下： 一、收文办理 收文办理的主要程序为：签收、登记、分发、审稿、拟办、批办、承办、催办、办结归档。 （一）签收、登记：所有报送县政府及县政府办公室的公文统一由县政府办公室综合科负责签收、登记、传递。综合科初审后，登记填写《文件处理签》、《阅办文件处理签》、《交办文件处理签》，代拟稿送秘书科进行公文处理，再送有关领导审签。正副县长、正副主任不受理和审批未经文书处理、登记请批的公文。其中乡镇政府和县府各部门送来的请示、报告由综合科转送办公室主任处理。登记工作必须在
来文的当日完成。 （二）分发、拟办：根据来文性质可分为传阅件和拟办件两大类。传阅件由县府办综合科登记后分发各有关领导或科室传阅，并作好记载，传阅后及时收回。拟办件由综合科填写阅示单，由科室负责人提出拟办意见后分送有关领导批示。送领导的批示件，一般应在登记的当天送达，如领导未及时签批，由办公室主任或分管主任询问、提示。 （三）审稿、批办、承办：凡领导的批示件，应由提出意见的科室按领导的批示，送达有关单位和人员承办。办理单位或人员应当及时准确，不得延误、推诿，对报告性公文原则上从交办之日起10个工作日内办理完毕，请示性公文在5个工作日内办理完毕。确因特殊情况不能按时办理完毕的，应当在回复时限内以书面形式说明理由。 （四）催办：交办件一般从交出后5-7天无办理结果的即行催办。紧急件应当按照特定时限要求办理，必须指定专人跟踪督查，做好内部运转和衔接工作。 （五）办结归档：办结归档的文件，由承办科室按收文顺序，在来年四月向档案室移交，个人不得保存应当归档的公文。移交时，反映文件办理过程的有关文件、资料（包括批示单、交办单、处理笺）等都应收集完整、有序。 二、发文办理 发文办理的主要程序为：草拟、核稿、审核、签发、缮
浅谈公文管理工作规范化 公文管理工作是一个单位不可或缺的工作内容。所谓公文，是指党政机关、企事业单位、社会团体等组织在行政管理活动或处理公务活动中形成的，按照严格、法定的生效程序和规范的格式制定的，具有一定法定效力，起到一定信息传递、记录作用，并具有一定归档价值的载体文件。公文管理则是公文从形成、运转、办理、存贮到归档或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制、加工、保管，使其逐步趋于完善并获得功效的行为或过程。规范公文管理，对进一步加强单位管理职能，提高办事效率，强化职工职业素养都具有重要意义。对下面我就新形势下如何做好公文的制发与管理工作谈几点意见。 一、充分认识新形势下公文管理工作的重要性 随着信息多元化时代的到来，公文的作用已不仅仅局限于上传下达和交流沟通上，新的政治经济形势赋予了传统公文新的内涵和意义。特别是对于中心这样一个承载了农业国际贸易与合作交流行政职能的事业单位来说，除了普通公文外，目的明确、针对性较强的事务性公文与中心主要工作有着更为紧密的结合，例如在WTO谈判、自贸区谈判、农业贸易政策理论研究及相关体系建设、组织开展各类展会及论坛研讨活动、农业信息监测预警以及专业人员培训等工作方面，不仅要对其参与的公务活动及时进行阶段性总结，更要
在目标完成后促进成果的转化，所形成的报告、纪要等文书突破了狭隘的信息传递职能，通过信息汇集、现状分析和未来预测，不仅在本系统工作体系建设中起到典型引路、推动全盘的作用，更为国家农业贸易政策的制定提供了决策依据和理论支持。因此严格按照公文管理规则制定和管理公文，使之不断规范化、制度化，对充分发挥公文的现实效用，维护本单位正常工作秩序，有效推动经济政治改革和发展有着不可低估的作用。 二、切实掌握基础知识，培养正确观念意识 （一）公文分类有要求，内涵作用各不同 不同类型的公文，作用各有侧重，为了合理使用各类公文并使其效果达到最大化，我们应当充分认识和正确把握公文的主要分类和作用。 首先，依据不同的标准，公文通常有以下几种分类角度： 1.按照公文形成和使用的领域可以划分为普遍适用的通用公文和特殊使用的专用公文。 2.按照公文的来源可以划分为对外文件、收来文件及内部文件。 3.按照公文的行文关系和行文方向可以分文上行文、平行文和下行文。 4.按照公文的秘密程度和阅读范围可以划分为绝密文件、机密文件、秘密文件、内部文件、限国内公开的文件和对外公开文件。 5.按公文处理时限要求，可以划分为特急件、急件及平
公文处理治理规定 1、目的 为使本公司的公文处理工作进一步规范化、制度化、科学化，参照《国家行政机关公文处理方法》和《国家行政机关公文格式》（GB/T9704-1999），结合公司的实际情况，特制订本规定。 2范围 a) 本规定对公文处理的程序、行文关系、公文撰写等方面的治理作出了规定； b) 适用于济南林海装饰工程有限公司本部及所属各项目经理部； c) 同样适用于公司内部网信息公布审批程序。 3定义 a) 公文是公司实施QEO治理过程中所形成的具有法定效力的规范体式的公务文书，是传达贯彻上级单位的方针、政策，公布公司的规章和措施，请示和答复问题，安排生产经营活动，布置和商洽工作，报告情况、交流经验的重要工具； b) 公文处理是指公文的办理、治理、整理（立卷）、归档等一系列相
互关联、衔接有序的工作。 4职责 a) 行政人事部是公司公文处理治理机构，负责公司公文的统一收发、分办、传递、用印、立卷、归档和销毁，并指导各部门的公文处理工作； b) 各部门是部门公文处理治理机构，负责部门公文的统一发放、传递、立卷、归档和销毁。各部门应当设专职或兼职文秘负责公文处理工作。 5程序 5.1公文种类 公司常用的公文种类要紧有： 5.1.1 决定 适用于对重大事项或重大行动作出安排。 5.1.2 通知 适用于公布规章制度；转发上级单位的公文；要求办理和需要各部门周知或共同执行的事项；任免和聘用干部。 5.1.3 通报 适用于表彰先进，批判错误，传达重要精神或情况。
5.1.4 报告 适用于向上级单位汇报工作，反映情况，提出意见或建议，答复上级单位的询问。 5.1.5 请示 适用于公司向上级单位请求指示、批准。 5.1.6 批复 适用于答复所隶属单位请求事项。 5.1.7 函 适用于不相隶属单位之间、投资或合作伙伴之间相互商洽工作、询问和答复问题，向其他业务主管部门请求批准等。 5.1.8 会议纪要 适用于记载和传达会议情况和议定事项。 5.2公文格式 公文格式由文头、行文、文尾三部分组成。 5.2.1 文头部分 包括文头名称、发文字号等项，若系密级文件和紧急公文，则还应包
第一节会议的概述 教学目标 知识目标： 1．了解会议的概念、要素和种类。 2．了解会议的作用及加强会议控制的方法。 能力目标 ：掌握常用的工作方法与要领 德育目标：培养事业心和责任感 教学重点：会议的要素 教学难点：会议的种类 教学方法：讲授法 课时安排：一课时 教学过程： 【导入新课】 操办会议事务，为领导人安排会见、会谈、是秘书人员的一项重要工作，秘书人员要做好这项工作，应当了解哪些知识,具备什么能力呢？ 【讲授新课】 一、会议概念 会，就是聚会，集合，回合；议，就是商讨，议论。会议，就是把人们组织起来，讨论和研究问题的一种形式，如全体会议、工作会议；会议还是一种经常商讨并处理重要事务的常设机构和组织，如中国人民政治协商会议，部长会议。 二、会议的要素 构成会议的要素有：会议名称、会议时间、会议地点、会议主持者、会议参与者、会议议题、会议进行的方式方法、会议的文件、会议的结果、会议的费用等。 三、会议的种类 １．按规模分：特大型会议（万人以上）、大型会议（千人以上）、中型会议（几十人至数百人）、小型会议（几人至几十人）。 ２．按会期分：定期会议、不定期会议。 ３．按级别分：中央级、地方级。 ４．按功能分：决策性会议、分工协调会议、动员会、总结评比会议、纪念庆典会议、信息交流会议、研讨会、展览会。 ５．按召开方式分：集中会议、分散会议；电话会议、电视会议、广播会议、网络会议。 ６．按涉外与否分：国内会议、国际会议。 ７．按秘密等级分：公开会议、内部会议、机密会议。 ８．按内容分：综合性会议、专题性会议。 四、会议的作用 交流信息，互通情报；发扬民主，集思广益；增进了解，促进团结；科学决策，协调行动。
公文管理制度 第一章总则 第一条为了实现公司公文处理作的规范化、标准化和制度化，提高公文处理的质量和效率，保证公文的严肃性，根据《国家行政机关公文处理办法》的原则，结合公司实际，特制定本制度。 第二条公文处理必须做到及时、准确、安全、规范，必须严格执行有关保密法规，确保公司商业秘密的安全。 第三条公司各部门应当高度重视公文处理工作，遵守本制度并加强对公文处理工作的领导和检查。养成实事求是和认真负责的工作作风，提高公文处理工作的效率和质量。 第四条公司综合部是公文处理的归口管理部门，主管公司并指导各部门公文处理工作，负责公司公文的统一收发、分办、传递、用印、立卷、归档和销毁。 第五条凡以公司名义行文的一切书面文件（含电子文件），均适用本制度。 第二章公文种类 第六条公司常用公文种类主要包括： （一）决定：用于对重要事项作出决策和安排。 （二）意见：用于对重要问题提出见解和处理办法。 （三）通知：用于任免干部，传达上级指示，转发上级和不相隶属有关单位的公文，发布要求各部门办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项。 （四）通报：用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重
要情况。 （五）报告：用于向上级领导汇报工作、反映情况、答复上级有关单位的询问。 （六）请示：用于向上级领导或有关单位请求指示、批准。 （七）批复：用于公司回复有关单位的请示。 （八）制度（办法）：用于发布公司的规范经营管理等行为的规章制度，用于对特定范围内工作和事务制定具有约束力的行为规范。 （九）函：用于公司与其他不相隶属的单位之间商洽工作、询问和答复问题，向与公司无隶属关系的有关业务主管部门请求批准相关事项等。 （十）会议纪要：用于记载和传达公司内各有关重要会议主要精神和议定的事项。 第七条公文按照行文方向分为： 上行文：指下级机关向所属上级机关的发文，如请示、报告。 平行文：指平行机关或不相隶属的机关之间的发文，主要是函，也包括一些纪要。 下行文：指上级机关对所属下级机关的发文，如决定、通知、通报、批复等。 第三章公文格式 第八条规范的公文一般由发文字号、标题、缓急程度、秘密等级、主送单位/部门、正文、附件、印章、成文时间、主题词、抄送单位/部门、印发单位/部门等部分组成。 （一）涉及公司商业秘密的公文应当标明密级。其中，“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号。 公文按机密程度可分为以下几类：
元辰贸易有限公司销售促进课工作细则销售促进课工作细则 名目
一、美教组工作内容1．工作内容图 2．工作概述 3．工作内容 二、企划组工作内容1．工作内容图 2．工作内容 三、顾客服务组工作内容1．工作内容图 2．中心概况 3．宗旨 4．香妆会会员制度5．香妆会工作流程 1) 建立顾客档案 2) 美容服务流程 3) 美容护理体系6．苦情处理体系
美容教育组的工作内容 概述 美容教育组担当着培养美容服务员的重要工作，美容服务员是公司销售部门的要紧力量，提高公司的销售最差不多条件确实是要加强美容服务员的综合素养。美容教育组工作人员通过对美容服务员基础理论知识、产品知识的传授，美容技巧、待客技巧及相关知识（销售技巧、陈设知识）的教育指导，为公司培养优秀的销售人才，以促进营业实绩的提高，从而推动企业稳步进展。 工作内容 美容教育组的要紧工作包括以下内容：教育工作、指导和参与大型促销活动，协助工作等。 作为美容教育组的工作人员，不仅要认真遵守公司纪律、规则，还要严以律己，为人师表，具有一定的带动作用。 一、教育工作 1.制定BA的月度、年度的美容教育打算，使月度、年度工作有打算地进行，工作目 的更容易完成。 2.预备教育资料、教材、用具，广泛猎取美容信息，不断充实教案，使美容教育达到 更好的成效。 3.为了不断提高BA人员的素养、店头销售能力，美容教育组将不定期为BA人员提 供不同水准的教育。具体包括：新入职BA美容专业理论知识与实践教育、销售技巧与方法的提高，BA连续教育包括中坚教育、相关教育、强化综合素养的提高。 每月举办一次，内容包括：新品教育、主题产品知识的强化教育、店头重点案例行的提出、分析总结、个人综合素养的提高等。（营业部也可依照需求，提出教育打算，美教组安排完成）。使BA人员不断进展个人能力，以求得到在公司的最大限度的进展。公司内部（BA以外人员）外部（经销商、经销商相关人员）的基础教育和专门教育。 4.月度工作总结：每月10日前完成上月度美容教育成绩的总结，并反省工作中的失误， 分析缘故，提出相关咨询题改善建议，并向总经理汇报。 二、BA教育情形的评判 1入职教育 对新入职BA人员，依照本人在公司期间的行为表现、基础理论知识、产品知识的把握情形、在店头表现，由美教组做出客观评判。 1对BA的连续教育 此项教育是从全方位、不同侧面地提高BA人员的综合能力，让BA人员更好地了解公司的有关宗旨、新产品知识、主题产品知识的强化而进行的必要性教育，BA 人员要充分了解和把握教育内容，从而有效地反映到店头工作中。对BA全年教育情形，美教组要给予正确的评判。
浅谈公文处理中转发类文件标题的拟制 一、转发类公文的定义和用途1、定义转发类公文是指用于上级机关、不相隶属机关或下级有自主行文权的机关之间的一种行文方式。 这种方式大多用于转发类通知。 2、转发类公文的用途一是转发上级机关和不相隶属机关的公文。 在公文处理中，如果认为该公文对本地、本机关及全局具有指导、借鉴意义，可以以转发的形式发文至本机关下属的部门、单位，并可在行文中结合实际提出本机关的具体贯彻、落实意见和要求。 如：**省食品药品监督管理局转发国家药品监督管理局关于开展严厉打击制造邮售假药违法行为专项活动的通知。 二是用于以本机关的名义转发下级部门的公文，以提高公文的规格和效力。 如：**县人民政府办公室关于转发**县工商局农村食品安全监管“所村挂钩”工作实施方案的通知，这种文件以县政府办公室的名义转发，比县工商局直接行文，更有利于文件精神的贯彻落实。 二、转发文件标题拟定的几种方法公文的标题由发文机关、事由、文种构成，转发类公文的标题，一般由“发文机关+关于转发+原文标题+文种”组成。 但实际办文中，有省略发文机关的，也有省略重复的介词等等。 如：转发省政府办公厅关于切实做好当前森林防火工作的紧急通知，此标题中就省略了发文机关“**县人民政府办公室”以及介词“关于”。 在转发类公文中，经常会碰到多重转发的情况，这时标题中“关于”、“转发”、“通知”反复出现，十分累赘，让人读起来别扭。 为有效解决这些问题，下面向大家介绍几种方法：1、惯用法所谓惯用法，就是“发文机关+关于转发+所转文件名称+的通知”的格式，这是转发类通知最常用的格式。 例如：**县食品药品监督管理局关于转发**省食品药品监督管理局关于举办第二届全省食品药品监管好新闻评选活动的通知的通知。 2、省略法（1）省略发文机关名称，如：转发县供电公司关于**县2019年电网错避峰限电方案的通知，该标题中省略了发文机关“**县人民政府办公室”。 （2）省略介词“关于”或文种“通知”。