“不忘初心、牢记使命”主题教育专题学习发言材料以新发展理念引领经济高质量发展
刘卫一、新发展理念的内涵：
2018年中央经济工作会议中提出，我国经济发展进入了新
时代，其基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。什么是高质量发展？目前理论和实践工作者有不同的看法。
河北省社科院创新驱动发展研究中心主任颜廷标认为，高质量发展具有综合性、复杂性，涉及政治、经济、社会、文化、生态等方方面面，比如经济方面包括了经济增长动力、产业结构优化、高新技术产业发展、企业做大做强等。
中原银行首席经济学家、中国国际经济交流中心学术委员会委员王军认为，高质量发展体现在六个方面，即经济发展持续健康而非高速度是前提和基础，社会民生持续明显改善是内在要求，生态文明建设要提供更多优质生态产品是时代主题，宏观调控政策具有连续性、稳定性与协同性是实现手段，供给侧结构性改革
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不断拓展和深化是动力支撑，防范化解重大金融风险重点突出、内外并举是必备的金融环境。
国务院发展研究中心主任、研究员李伟也认为高质量发展有六大内涵，即高质量的供给、需求、配置、投入产出、收入分配和经济循环。国家发改委宏观经济研究院研究员林兆木则认为，我国经济高质量发展是要能够更好地满足人民日益增长的美好
生活需要，体现创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，也应是生产要素投入少、资源配置效率高、资源环境成本低、经济社会效益好的发展。
我们认为，高质量发展阶段将展现出以下阶段性特征：第一，经济增速从过去９％左右的高速增长逐步下降到目前６％左右
的中速增长；第二，必须向追求高质量和高效益增长模式转变；第三，加快推进对资源配置起决定性作用的市场化改革，其核心要求就是要把提高供给体系质量作为主攻方向，彻底转变旧的经济增长方式，通过提高质量和效益实现经济的良性循环和竞争力提升。
当前，增城正处于历史性窗口期和战略性机遇期，既具备高质量发展的良好基础，又存在一些制约高质量发展的因素，必须以新发展理念来引领经济的高质量发展。
二、从个人的角度讲述对此部分的学习心得，
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高质量发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。以新发展理念引领高质量发展，是中国经济实现由大到强的关键。
1、创新，不仅仅是企业、组织成员和战略层面制度创新，还包括经济发展方式的创新，基础领域的创新，对于制造业，我们需要解决制造业卡脖子的问题；
创新成为第一动力。能否顺利实现高质量发展，归根结底取决于能否充分发挥创新的第一动力作用。进入21世纪以来，全球科技创新进入空前密集活跃时期，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。近年来，我国科技进步对经济增长的贡献率快速提升，但与发达国家之间仍存在较大差距。我们应正视差距、迎头赶上，紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的机遇，深入实施创新驱动发展战略，推进以科技创新为核心的全面创新。大力发展科学技术，努力成为世界主要科学中心和创新高地。正确把握破除旧动能和培育新动能的辩证关系，实现动力变革、加快动力转换，积极打造新的经济增长极。
近年来，增城围绕构建现代创新体系，实施创新主体创新平台经验做法。下一步的关键是要充分利用好、发展好、实践好增城开发区的建设，形成增城创新发展的实践红利、政策红利和动力红利。
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2、协调成为内生特点。协调，主要是需要解决区域发展不协调以及产业发展不协调；
增强发展整体性协调性。发展不协调是长期存在的问题，已经成为制约高质量发展的突出因素。增强发展整体性协调性，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，实施乡村振兴战略和区域协调发展战略，建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，加强区域优势互补，塑造区域协调发展新格局；推动物质文明和精神文明协调发展，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国；推动经济建设和国防建设融合发展，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。
3、绿色成为普遍形态。绿色，主要是人和自然问题；
全面推动绿色发展，要深刻认识保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力，坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法。
全面推动绿色发展。发达国家走的是先污染后治理的传统工业化道路，付出了巨大生态环境代价。我国吸取发达国家教训，树立生态保护意识，努力走出新型工业化道路，采取了许多加强环境保护和治理的政策措施。习近平同志深刻指出，绿水青山就是金山银山。这一重要理念阐明了经济发展与环境保护之间的辩
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证关系，为推进生态文明建设、全面推动绿色发展提供了根本遵循。
增城在经济发展的过程中，坚持以人民为中心，坚持在发展中保护、在保护中发展，不断加快生态工程建设，形成了节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产和生活方式，提升了人居环境质量和人们的幸福指数。
4、开放，是要主动开放，实现制度和规则的开放；
发展更高层次的开放型经济。开放是国家繁荣发展的必由之路。随着经济全球化深入发展，各国经济社会发展日益相互联系、相互影响。与此同时，国际经济合作和竞争局面正在发生深刻变化，全球经济治理体系和规则面临重大调整。只有发展更高层次的开放型经济，才能用好国际国内两个市场两种资源，从容应对国际经贸摩擦，不断增强参与国际经济合作和竞争的能力。应坚持对外开放基本国策，奉行互利共赢开放战略，进一步拓展开放的范围和层次，进一步拓展开放的思想观念、结构布局、体制机制，推动形成全面开放新格局，以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展。坚持对话协商、共建共享、合作共赢、交流互鉴，推动共建“一带一路”走深走实造福人民。推动全球经济治理体系改革完善，积极参与全球经济治理和公共产品供给，推动建设开放型世界经济。
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5、共享，讲究共享成果，实现社会的公平正义。
共享成为根本目的。高质量发展是以人民为中心的发展。当前，增城正在进行的脱贫攻坚战、
环保攻坚战，地铁、立交、快速通道、打通断头路等民生工程正是为了使全市人民在共建共享发展中有更多获得感、幸福感、安全感，朝着共同富裕方向稳步前进的有力举措和真实写照。努力满足人民日益增长的美好生活需要。
三、增城已经具备高质量发展的良好基础
“十三五”以来，增城全面实施创新驱动发展战略，深化
科技体制机制改革，着力构建重点产业技术创新体系，加大市场主体培育力度，取得了一系列标志性成果，促成了一系列转折性变化，为增城在新时代推动改革开放、促进高质量发展打下了良好基础。2016——2018年，增城经济发展成果明显，呈现稳中
有进、质效提升的发展态势和“稳、进、好”三个方面的特征。
1、“稳”的格局在增城经济高质量发展中进一步巩固
综合实力逐年提升。
ＧＤＰ总量
各项主要经济指标平稳运行
投资拉动
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经济发展更加平衡
2、“进”的动能在增城经济高质量发展中更加充沛。
产业转型升级
3、“好”的态势在增城经济高质量发展中更加突显。
发展质效
生态建设
民生保障体系
学前教育、现代职业教育、公共文化服务等社会事业
四、制约增城经济高质量发展的主要因素分析
经济下行压力依然存在
发展不平衡不充分依然突出
实体经济依然困难
新动能依然偏弱
五、增城以新发展理念引领经济高质量发展的路径
坚持新发展理念，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，也是增城经济发展应该遵循的道路。面对新时代变化了的社会主要矛盾和发展环境，有效应对和解决经济发展中的挑战和问题，必须坚定不移地把创新、协调、绿色、开放、共
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享的发展理念贯穿到湖北经济发展的全过程，以新发展理念引领湖北经济的高质量发展。
1、以新发展理念为引领，构建现代化产业体系
加快发展先进制造业，大力实施工业强基、智能制造、服务型制造。推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，促进新一代信息技术等高新产业领域实现突破，培育新兴领域重点成长型产业集群。推进服务业提速升级。
2、以创新为动力，加快创新型增城建设。
新技术，新产品、新业态，新模式。依靠广州地区高校和科研机构创新要素高度集中、技术知识生产密集的特点，加大基础研究投入力度，前瞻性地配置技术知识生产资源，将技术创新要素集中在核心关键技术的研发上。
3、以均衡协调为目标，形成多极支撑新格局。
扎实推进乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，补齐乡村发展短板，保持乡村本底本色，促进城乡融合，打造全省乡村振兴示范区，努力在全省乡村振兴中当好示范和表率。
4、以开放为先导，形成全面的县域开放格局
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充分发挥粤港澳大湾区核心引擎作用，建立健全工作架构，完善穗港、穗澳对接合作机制，探索建立区域政务服务机制，携手港澳建设国际一流湾区和世界级城市群。
5、以生态效益为核心，扎实推进三大变革。
三大主体功能区、镇街不同体制分成机制、现代农业产业体系。
6、以民生改善为目标，使发展成果由全体人民共享。
推动义务教育的“学区化”进程，化解优质义务教育资源均衡化的配置难题。
推动高质量发展是当前和今后一个时期增城确定经济发展思路、制定经济政策、推动经济发展的根本要求和根本遵循，对于推动增城经济在实现高质量发展上不断取得新进展，实现新的跃升具有重要现实意义。高质量发展的前提是必须构建运行有效的体制机制，以体制机制不断引领高质量发展步入良性循环发展轨道。
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