◆施保护和管理.第三章供水工程建设
◆第十四条供水工程的新建,改建,扩建,应当按照本市供水发展规
划及其年度建设计划进行.供水工程的新建,改建,扩建,应当按照规定的审批权限,经市水务局或者区(县)供水行政主管部门以及其他有关部门审核批准后实施.
◆第十五条用水单位需要增加公共供水量的,应当缴纳自来水增容
费.自来水增容费由市,区(县)人民政府统一用于供水工程建设.
◆第十六条建设单位应当将供水工程的设计,施工任务委托持有相
应资质证书的设计,施工单位承担.禁止无证或者超越资质证书规定的经营范围承担供水工程的设计,施工任务.供水工程的设计,施工应当遵守国家和本市的有关技术标准和规范.
◆第十七条供水工程竣工后,应当按照国家有关规定进行验收.未经
验收或者验收不合格的供水工程,不得投入使用.
◆第四章供水设施保护
◆第十八条在供水设施的上下或者两侧应当划定安全保护范围.在
安全保护范围内,禁止从事下列活动:(一)建造建筑物或者构筑物;(二)开挖沟渠或者挖坑取土;(三)打桩或者顶进作业;(四)其他损坏供水设施或者危害供水设施安全的活动.
◆第十九条在原水引水管渠的上下或者两侧,应当划定保护范围和
控制范围,并设置保护范围的永久性识别标志.在原水引水管渠的保护范围内,禁止从事危及管渠,输水安全和原水水质的活动.
◆第二十条在供水输配管道及其附属设施的上下或者两侧埋设其
他地下管线的,应当符合国家和本市的有关技术标准和规范,并遵守管线工程规划和施工管理的有关规定.在供水设施安全保护范围外从事建设工程施工可能影响供水设施安全的,建设单位应当在开工前向供水企业查明有关情况;建设工程施工时影响供水设施安全的,建设单位应当与供水企业商定相应的保护措施,并会同施工单位组织实施.
◆第二十一条任何单位和个人不得擅自改装,迁移或者拆除原水供
水,公共供水设施.建设工程确需改装,迁移或者拆除原水供水,公共供水设施的,建设单位应当在申请建设工程规划许可证前,报市水务局或者区(县)供水行政主管部门审批.经审核批准的,建设单位应当会同施工单位和供水企业采取相应的补救措施.第五章供水用水管理第二十二条供水企业应当按照国家有关规定实行职工持证上岗制度.
◆第二十三条供水企业应当设置水质检测机构,建立,健全水质检测
制度,确保供水水质符合国家规定的标准.自来水供水企业应当确保供水水质符合生活饮用水卫生标准.市水务局,区(县)供水行政主管部门和市,区,县卫生部门应当按照各自职责定期对公共供水全过程进行水质监测.
◆第二十四条供水企业应当在供水输配管网上设立供水水压测压
点,做好供水水压的测压工作,确保供水水压符合规定的标准.市水务局,区(县)供水行政主管部门应当对供水水压进行监测.
◆第二十五条供水企业或者供水设施权属单位应当按照各自职责
对供水设施进行检修,清洗和消毒,确保其正常,安全运行.
◆第二十六条原水供水企业,公共供水企业,自建设施对外供水企业
和供水设施权属单位应当按照规定的供水水压标准,保持不间断供水,禁止擅自停止供水.因供水工程施工或者供水设施检修等原因,确需临时停止供水或者降低供水水压的,原水供水企业,公共供水企业,自建设施对外供水企业或者供水设施权属单位应当经市水务局或者区(县)供水行政主管部门批准,并在临时停止供水或者降低供水水压的二十四小时前通知用户.
◆第二十七条供水设施在运行中发生故障时,原水供水企业,公共供
水企业,自建设施对外供水企业或者供水设施权属单位应当在接报后立即组织抢修,并在二十四小时内抢修完毕,但特殊情况除外.
抢修时应当采取有效的安全和卫生防护措施.因不可抗力事件或者供水设施抢修等原因,临时停止供水或者降低供水水压的,原水供水企业,公共供水企业,自建设施对外供水企业或者供水设施权属单位应当在抢修的同时通知用户,并向市水务局或者区(县)供水行政主管部门报告;连续超过二十四小时不能正常供水的,原水供水企业,公共供水企业,自建设施对外供水企业或者供水设施权属单位应当采取应急供水措施,保证生活用水的需要.供水设施抢修时,有关单位和个人应当给予支持和配合,不得阻挠或者干扰抢修工作的进行.
◆第二十八条本市公共供水的用水单位自行建设供水进户计量水
表以外的供水输配管道及其附属设施,经公共供水企业验收合格
后,方可投入使用,并实施统一管理.
◆第二十九条自建设施供水管网系统需与公共供水管网系统连接
的,有关单位应当在征得公共供水企业同意后,报市水务局或者区(县)供水行政主管部门以及同级卫生部门审核批准,并在管道连接处采取必要的防护措施.禁止将产生或者使用有毒,有害物质单位的生产用水管网系统与公共供水管网系统直接连接.
◆第三十条供水企业与用户应当签订供用水合同.供水企业应当对
用户的用水装表计量,并按照规定期限抄表.供水企业应当按照规定向市水务局或者区(县)供水行政主管部门填报供水统计报表.
◆第三十一条供水价格由市水务局或者区(县)供水行政主管部门
拟定,经同级物价部门审核后,报同级人民政府批准.
◆第三十二条用户应当按时缴纳水费.禁止用户下列行为:(一)在供
水输配管网上直接装泵抽水或者采用其他方式盗用供水;(二)擅自向其他单位或者个人转供公共供水.
◆第三十三条消防供水设施实行专用.因特殊情况确需通过消防专
用供水设施用水的,应当征得供水企业的同意,并报公安消防部门批准.
◆第三十四条本市实行计划用水和节约用水.市水务局和区(县)供
水行政主管部门应当定期对用水单位核定并下达年度和月度用水计划指标,并按月进行考核.超计划用水的单位,对超计划部分除缴纳水费外,还应当缴纳加价水费.
◆第三十五条供水设备,供水管材和用水器具应当符合国家标准或
四川省人大常委会 根据2009年3月27日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈四川省城市供水管理条例〉的决定》第三次修正 第一章总则 第一条为加强城市供水管理,促进城市供水事业发展,保障城市生活、生产用水以及其他用水,保护供水企业和用户的合法权益,根据有关法律法规,结合四川省实际,制定本条例。 第二条在本省行政区域内的单位和个人,必须遵守本条例。 第三条本条例所称城市供水,是指城市公共供水和自建设施供水。 城市供水企业,是指城市公共供水企业和自建设施供水的企业。 第四条城市供水应当坚持开发水源与计划用水、节约用水相结合的原则,合理利用水资源,并根据经济社会发展需要,确定科学合理的供水规模、类别、价格。 第五条省人民政府建设行政主管部门主管全省城市供水工作。 县级以上人民政府确定的城市供水行政主管部门主管本行政区域内的城市供水工作。 第六条各级人民政府应加强城市供水规划、建设、管理的领导,鼓励开展城市供水、节约用水科学技术研究,推广应用先进技术,提高科学管理水平。 第七条单位和个人享有使用符合国家标准的城市供水的权利,有保护饮用水水源和供水设施的义务。 第二章供水规划与工程建设 第八条各级人民政府应根据经济和社会发展的需要,编制城市供水规划,并纳入城市总体规划。 第九条县级以上人民政府应当组织城市规划、发展计划、建设、水利、环保、卫生、国土
资源等行政主管部门,编制城市供水规划(来自:https://www.doczj.com/doc/1815298853.html,),并按有关规定报批,报省建设行政主管部门备案。 第十条在城市规划区内开采地下水供水的,应事先征得当地建设行政主管部门同意,报同级水利行政主管部门批准,方可开采。 第十一条城市供水坚持谁投资、谁受益的原则。鼓励多渠道投资建设城市供水设施,发展城市供水事业。 城市供水工程及供水设施建设,应当实行统一规划、统一管网、合理布局、协调发展。 第十二条供水设施有下列情形之一的,由县级以上人民政府限期关闭: (一)设施设备老化、锈蚀严重不能正常运行的; (二)供水水源位于城市地下水禁止取水区域或超采区域的; (三)取用地下水所在地已被认定为开采地下水过度,地面出现沉降、塌陷的。 第十三条城市供水工程竣工后,由批准机关组织验收。未经验收或验 收不合格的,不得投入使用。 第十四条因企业兼并、合并、收购等活动,使自建设施供水管道与城市公共供水管网连接的,自建设施供水企业的水质应当达到国家生活饮用水卫生标准。 第十五条禁止损坏供水设施或者危害供水设施安全的活动。 县级以上人民政府应当在城市配水厂、净水厂外围30米内,划定安全保护区。在安全保护区内禁止以下活动: (一)新建高度10米以上的建筑物; (二)进行爆破、打井、采石、挖砂、取土等。 第十六条禁止在公共供水管道上和立户注册水表内的输配水管道上直接装泵抽水。对水压
我国水务行业环境分析 【摘要】本文运用PEST分析方法及五力模型对我国水务行业所处的宏观环境及行业环境进行综合分析，从而明确我国水务行业所处的环境，为水务企业发展战略的制定提供一定的参考。 【关键词】水务行业；PEST；五力模型；环境分析 一、水务行业概述 水务行业是生产和提供水务产品及服务主体的集合，由供水系统和污水处理系统组成的水务系统向用户提供自来水供应和污水处理服务。 水务产业价值链有广义和狭义之分。所谓的水务产业价值链扩张也就是指广义的水务产业价值链。狭义的水务产业价值链局限于生产和提供水务产品及服务主体的集合。根据水的流转路径水务产业价值链可以分为：原水生产和供应、自来水生产和供应、自来水销售、污水收集和处理、再生水生产和销售。 而从广义上来看，水务产业价值链的参与主体有水务工程承包商、设备提供商、水务设施运营商。近年来，中国水务市场出现了一批专业水务投资公司，这些水务投资商在前台激烈争夺水务市场，后台则网罗了一批工程技术公司、设备制造商和运营管理公司为其投资项目提供建设和管理服务。待到时机成熟后，大型专业水务投资公司将会把触角向相关子行业延伸，以资本运作为手段，控股为之服务的相关设备制造、工程技术及运营公司，最终形成一批以水务投资为核心，集设备制造、工程设计、工程管理、运营服务于一体的大型综合性的水务集团群。 二、宏观环境分析 由于水务行业仍具有一定的公用性，所以对其宏观环境尤其是政策环境的分析就显得尤为重要。本文一句PEST模型，对我国水务行业的宏观环境从政策、经济、社会及技术四方面进行综合分析。 1.政策方面。2011年中央一号文件和“十二五规划”直击水利，从中央到地方都制定了关于加快水利事业改革的相关举措。2012，在国家发展战略性新兴产业的指导下，国务院、发改委、环保部、住建部、工信部等多部委出台了水务方面的各项细化政策规划，明确了水务行业的发展目标和投资重点，并从投融资、税收、技术等方面对水务行业的发展做出指导，指明了方向，将促进水业市场的进一步转型与升级。另一方面，目前，水价改革依然处于攻坚阶段，价格支付机制尚未明确，政策的制定工作尚无实质性进展。 2.经济方面。目前的水务行业处于一个资本为王的时代，然而目前的货币政策并不是十分宽松，水务企业融资虽然有一定的政策支持，但是融资难度依然很大。另一个方面，水务行业具有投资大，效益相对较低但稳定以及投资回收期较
中国水务行业现状分析 改革开放以来，随着中国城市化进程的加快，水务行业的重要性日益凸显，目前已基本形成政府监管力度不断加大、政策法规不断完善，水务市场投资和运营主体多元化、水工程技术水平提升，供水管网分布日益科学合理、供水能力大幅增强，水务行业市场化、产业化程度加深，水务投资和经营企业发展壮大的良好局面。 水务服务是公共服务的核心内容，是实现水务服务现代化的核心主体。是城市现代化的重要组成部分，是经济和社会可持续发展的重要保障，是影响国民经济发展全局的先导基础产业，对促进国民经济发展和人民生活水平的提高发挥着重要作用。随着我国水务行业改革的不断深入，我国水务行业呈现服务产业化、运行市场化、产权多元化、管理集约化的发展趋势。目前，我国水务行业的资本运营仍在探索和实践中，并没有统一的模式，各地水务企业应根据企业本身的实际情况以及当地水务投资现状，借鉴水务行业内资本运营的一些行之有效的做法，在政府的支持下，充分利用各种资本，提升企业的核心竞争力。 中投顾问发布的《2017-2021 年中国水务行业投资分析及前景预测报告》表示，截至2014 年底，我国规模以上水的生产和供应业企业数量总计1346 家，截至2015 年，全国水的生产和供应业规模以上企业数量达1491 家。2015 年，我国水务行业规模以上企业资产总额达9807.78 亿元;水的生产和供应业企业销售收入1756.42 亿元，同比增长了7.23%;销售毛利率为25.04%;成本费用利润率为6.11%;销售利润率为5.94%;总资产利润率为 1.06%;自来水的生产和供应行业共计实现销售收入为1323.39 亿元，同比增
2020年水务行业前景及现状分析报告 随着水资源的逐渐匮乏，水的经济、社会功能性日趋显着，水在经济社会的地位日趋提高。世界上许多国家，特别是缺水国，都把水利建设作为国民经济的基础产业，投入巨资，修建各类型的水库、水堤，以及储水、蓄水、引水工程，来确保水的供求。据世界水事委员会宣布，全球在用水方面的投资，必须从如今的每年750亿美元，增加到1800亿美元。我国南水北调工程启动，在今后10年，仅东线引水工程(东部运河和中央运河)，投资250亿美元，全部工程投资那就更是惊人了。 水务市场规模 地球表面大部分是水域，全世界淡水总量超过3，700万立方千米.可是这些淡水中有3/4(约2，900万立方千米)储藏在冰川和南北两极的冰层里，现有的技术水平尚难以利用，剩下的几乎都在地下含水层里(约840万立方千米).目前主要的供水来源，包括湖泊河流(20万立方千米)和大气层的水蒸气(1.3万立方千米)，还不到全部储蓄量的1%，如此少的可利用淡水使全球水资源面临巨大的压力。 从全球角度分析，淡水需求在未来几十年呈增长趋势。除农业领域需求量占总淡水使用量的70%以外，工业领域使用的淡水资源将大量增加，随着全球城市化进程加快，城市市政用水与卫生系统用水也将呈增长态势。气候变化情景模拟得出的结果显示，未来数年中，淡水的供给与需求矛盾呈恶化趋势，随着干旱和洪水发生的频率增大，将改变全球部分江河流域的水资源分布，由此带来的干旱将影响很多地方的经济发展和生态环境。 当前，全球2/3的人口生活在缺水地区，大约有5亿人生活在水资源消费量占水资源再生两倍的区域，该区域生态环境极度脆弱，地下水呈持续减少的态势，迫切需要寻找可替代的水资源以满足需求。 一、全球水资源基本情况 1、水资源短缺 地球上的江、河、湖、海，冰川等等都是水资源，而且储量相当之大，我们为何总强调水资源短缺，强调对水资源的保护的重要性，这里就涉及到了广义的
“十三五”中国水务行业投资分析及前景 预测报告 编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司 报告目录内容概述 第一章水务的基本界定及产业链分析 1.1 水务相关含义 1.1.1 水务的含义 1.1.2 水务产业的含义 1.1.3 水务一体化管理的含义 1.2 水务产业链结构及布局分析 1.2.1 产业链结构 1.2.2 产业链价值分析 1.2.3 企业产业链布局 1.3 水务产业链各环节的发展分析 1.3.1 产业链上游分析 1.3.2 产业链中游分析
1.3.3 产业链下游分析 第二章2013-2015年国际水务行业发展分析 2.1 国际水务行业发展状况 2.1.1 世界水务产业发展概述 2.1.2 国际城市水务行业管理概况 2.1.3 国际城市水务管理经验剖析 2.1.4 世界主要国家水价的形成模式与推行分析 2.1.5 发达国家水务行业的投资政策 2.2 美国 2.2.1 美国水资源的利用与管理的综述 2.2.2 美国推行节水型经济水务管理 2.2.3 美国城镇的污水处理和回用分析 2.2.4 美国水务行业的管理分析 2.2.5 美国水价管理及运行机制分析 2.3 英国 2.3.1 英国水业的法律架构
2.3.2 英国水业发展与管理体制沿革 2.3.3 英国水业的监管与运行机制 2.3.4 英国水业的管理特点 2.3.5 英国水市场价格状况 2.3.6 英国水务公司的漏损控制 2.4 法国 2.4.1 法国水务事业概况 2.4.2 简述法国城市水业的经营管理 2.4.3 法国水务行业的监管情况 2.4.4 法国水价运行机制分析 2.5 加拿大 2.5.1 加拿大水资源管理状况分析 2.5.2 加拿大水价运行体制简介 2.5.3 加拿大水价管理制度探究 2.6 日本 2.6.1 日本水资源的管理体系及借鉴
水利行业分析报告
目录 一、水利环境形势严峻，投资加大势在必行 (4) 1、水利行业概述 (4) 2、水安全问题突出，安全性、经济性需求驱动行业发展 (4) （1）水安全问题依然突出，水利投资势在必行 (4) （2）经济发展对水利配套建设需求旺盛 (6) 二、行业发展态势：空间大，壁垒高，结构性亮点突出 (7) 1、“十二五”期间水利投资1.8 万亿，年均复合增长20.7% (7) 2、以南水北调工程为代表的大中型水利工程正加紧建设 (9) 3、大中型水利工程领域呈垄断格局 (12) （1）中国水电、葛洲坝占国内大中型水利水电枢纽工程份额65%、15% (12) （2）区域性水利工程多由地方资源优势企业承建 (12) （3）相比其他建筑业，技术壁垒更高，资质管理更严 (13) 4、行业出现结构性变化：水资源工程投资加快，中西部投资增速领先 (14) （1）水资源工程投资占比明显提高，上市施工企业水利订单增速放缓 (14) （2）中部投资增速领先 (15) 5、主要受益公司：行业格局相对清晰的水利水电施工企业、管道制造企业 (16) 三、行业投资策略 (18) 1、从订单承接能力、行业与公司变化角度寻找潜力公司 (18) （1）订单承接能力：“围城内外” (18) （2）行业与公司变化：寻找领先市场的超预期因素 (18) 2、施工业务多元化利于业绩稳定，易造成估值偏差 (19) （1）多元化弥补大型水利投资波动风险，稳定公司业绩 (19)
（2）收入结构比较：粤水电水利工程占比最高，安徽水利地产业务占比最大 (19) （3）多元化易造成公司估值偏差 (20) 3、历史启示：1、2、7 月份获得超额收益概率大，政策与汛期主题是主要 原因 (21) 四、行业主要公司简况 (22) 1、各公司潜力因素概览 (22) 2、安徽水利：高增长、高弹性的区域水利龙头 (22) （1）公司简介：区域水利建设龙头企业 (22) （2）公司优势：迎合区域亮点、业务配套体系完善、资质齐全 (23) （3）新变化：安徽省内水利增速领先，区域开拓进入深耕阶段 (24) （4）风险因素：地产持续调控、项目进度慢于预期 (27) 3、中国水电：快增长、低估值的国际水利建设领导者 (27) （1）公司简介：多元化发展的跨国水利水电建筑商 (27) （2）公司优势：垄断地位、渠道与齐全资质优势 (28) （3）新变化：公司订单加速增长，非水利水电业务增速较快 (29) （4）风险因素：海外政治与经济风险、宏观调控风险 (29) 4、龙泉股份:2013 年有望迎来业绩爆发期 (30) （1）公司简介：国内PCCP 领先供应商 (30) （2）现阶段PCCP行业竞争较为缓和，区域布局成为竞争之关键 (30) （4）新变化：河北与山东配套工程密集招标，订单继续丰收季 (31) （5）风险因素：工程进度放缓导致收入不能确认 (33)
北京中元智盛市场研究有限公司
目录 水务行业市场环境及影响分析（pest） (2) 第一节水务行业政治法律环境（p） (2) 一、行业主要政策法规 (2) 二、政策环境对行业的影响 (2) 第二节行业经济环境分析（e） (3) 一、宏观经济形势分析 (3) 二、宏观经济环境对行业的影响分析 (6) 第三节行业社会环境分析（s） (7) 一、水务产业社会环境 (7) 二、社会环境对行业的影响 (7) 第四节行业技术环境分析（t） (7) 一、行业主要技术发展趋势 (7) 二、技术环境对行业的影响 (7) 1
水务行业市场环境及影响分析（pest） 第一节水务行业政治法律环境（p） 一、行业主要政策法规 2014年10月21日，环保部发布新《环保法》实施的四个配套政策：《环境保护按日连续处罚暂行办法》、《实施环境保护查封、扣押暂行办法》、《环境保护限制生产、停产整治暂行办法》和《企业事业单位环境信息公开暂行办法》；204年11月27日，国务院发布《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》；2014年11月28日，国务院办公厅印发《关于加强环境监管执法的通知》。据悉，《水污染防治行动计划》（“水十条”）和国家发改委起草的《环境污染第三方治理指导意见》两份与环保相关的重要文件也在11月出台。 二、政策环境对行业的影响 我国水务行业在国家相关政策的指导下，近几年来实行了市场开放，允许社会资本参与供排水设施的投资、建设和经营，推行运营主体和产权多元化的市场化改革。通过改革，对于加强城市供排水设施的建设，提高企业的经营效益和管理水平方面，起到了一定的促进作用。但水务行业特点决定了其市场化改革不能等同于一般行业的改革，需要来自政策环境、法律保障、产业发展、监管完善、经济支撑等诸多方面的协同，水务行业的市场化改革是一个复杂而长期的过程。 我国水务行业市场化改革由两大动机推动，一是吸引资金，伴随城市化进程的加快，水务行业发展所需巨大的投资需求仅靠政府力量难以满足；二是提高水务企业运营效率，增强服务，实现水务行业的可持续发展。这两大动机在不同的改革阶段有不同侧重。截至目前，水务行业市场化改革的重点主要在吸引资金方面，而轻视了对效率的追求。水务行业市场化改革虽然起因于投资的不足，但引资不是唯一目标，实际上引入资金只是改革的一个过程和手段，是阶段性目标，最终目的是通过市场机制提高效率。 因此，我国仍需深化水务行业市场化改革，逐步建立和完善投资主体多元化、运行管理市场化、政府监管规范化的水务行业运营机制，并充分发挥市场在提升服务效率和服务质量方面的先导作用，充分发挥企业在水务行业投资、建设和运 2
2016年全球及中国水务行业规模现状及未来发展趋势 水务行业是指生产和提供水务产品及服务主体的集合，也包括一部分相应的衍生行业，例如再生水的生产与利用、污水处理后所产生污泥的处理。由供水系统和污水处理系统组成的水务系统向用户提供自来水供应和污水处理服务。 改革开放以来，随着中国城市化进程的加快，水务行业的重要性日益凸显，目前已基本形成政府监管力度不断加大、政策法规不断完善，水务市场投资和运营主体多元化、水工程技术水平提升，供水管网分布日益科学合理、供水能力大幅增强，水务行业市场化、产业化程度加深，水务投资和经营企业发展壮大的良好局面。 水务服务是公共服务的核心内容，是实现水务服务现代化的核心主体。是城市现代化的重要组成部分，是经济和社会可持续发展的重要保障，是影响国民经济发展全局的先导基础产业，对促进国民经济发展和人民生活水平的提高发挥着重要作用。随着我国水务行业改革的不断深入，我国水务行业呈现服务产业化、运行市场化、产权多元化、管理集约化的发展趋势。目前，我国水务行业的资本运营仍在探索和实践中，并没有统一的模式，各地水务企业应根据企业本身的实际情况以及当地水务投资现状，借鉴水务行业内资本运营的一些行之有效的做法，在政府的支持下，充分利用各种资本，提升企业的核心竞争力。 一、全球水务产业发展分析 从世界范围看，发达国家通过大力推行城市水务产业的市场化，水务企业或公有为主、或公私互补，产业链不断延伸，在供排水技术、节水技术、污水处理、中水回用以及管理运营服务等方面形成了明显的竞争优势，水务企业发展水平较高。目前国际上3大水务巨头分别是威立雅、苏伊士和泰晤士，它们凭借先进的管理理念和手段，以强大的运营管理能力逐渐形成国际性的水务集团服务于全球。
水务行业前景及现状分析报告 随着水资源的逐渐匮乏，水的经济、社会功能性日趋显着，水在经济社会的地位日趋提高。世界上许多国家，特别是缺水国，都把水利建设作为国民经济的基础产业，投入巨资，修建各类型的水库、水堤，以及储水、蓄水、引水工程，来确保水的供求。据世界水事委员会宣布，全球在用水方面的投资，必须从如今的每年750亿美元，增加到1800亿美元。我国南水北调工程启动，在今后10年，仅东线引水工程(东部运河和中央运河)，投资250亿美元，全部工程投资那就更是惊人了。 地球表面大部分是水域，全世界淡水总量超过3，700万立方千米.可是这些淡水中有3/4(约2，900万立方千米)储藏在冰川和南北两极的冰层里，现有的技术水平尚难以利用，剩下的几乎都在地下含水层里(约840万立方千米).目前主要的供水来源，包括湖泊河流(20万立方千米)和大气层的水蒸气(1.3万立方千米)，还不到全部储蓄量的1%，如此少的可利用淡水使全球水资源面临巨大的压力。 从全球角度分析，淡水需求在未来几十年呈增长趋势。除农业领域需求量占总淡水使用量的70%以外，工业领域使用的淡水资源将大量增加，随着全球城市化进程加快，城市市政用水与卫生系统用水也将呈增长态势。气候变化情景模拟得出的结果显示，未来数年中，淡
水的供给与需求矛盾呈恶化趋势，随着干旱和洪水发生的频率增大，将改变全球部分江河流域的水资源分布，由此带来的干旱将影响很多地方的经济发展和生态环境。 当前，全球2/3的人口生活在缺水地区，大约有5亿人生活在水资源消费量占水资源再生两倍的区域，该区域生态环境极度脆弱，地下水呈持续减少的态势，迫切需要寻找可替代的水资源以满足需求。 地球上的江、河、湖、海，冰川等等都是水资源，而且储量相当之大，我们为何总强调水资源短缺，强调对水资源的保护的重要性，这里就涉及到了广义的水资源与狭义的水资源之分。广义的水资源，是指地球上水的总体，包括大气中的降水、河湖中的地表水、浅层和深层的地下水、冰川、海水等。狭义的水资源，是指与生态系统保护和人类生存与发展密切相关的、可以利用的、而又逐年能够得到恢复和更新的淡水，其补给来源为大气降水。 地球虽拥有丰富的淡水资源，但他们远非取之不尽用之不竭，其时空分布也不均匀。现在工业、农业以及人对水的需求大幅增长，淡水资源短缺和水质恶化严重困扰着人类的生存和发展。地球上水储存量虽然相当丰富，但只有 2.5%是淡水，大部分淡水以永久性冰雪的形势封存于南极，能被人类所利用的水资源很有限，主要是湖泊、河流、土壤湿气和埋藏相对浅的地下水。大部分能够利用的水位于远离
1．基础性法律、法规 ●《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月26日施行。 ●《中华人民共和国水法》(2002修订)，2002年10月1日起施行。 ●《中华人民共和国水污染防治法》(1984年5月11日通过，1996年5月15日修正，2008 年2月28日修订)，2008年6月1日起施行。 ●《中华人民共和国水污染防治法实施细则》，2000年3月20日起施行。 2．规划、土地、环境评价法规 ●《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》(国办发[2007]64号)，2007年 11月11日。 ●《中华人民共和国城乡规划法》，2008年1月1日起施行。 ●《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》(1988年9月27日发布)，2006年12月 31日修订。 ●《中华人民共和国土地管理法》(1998年6月25日通过，1998年8月29日第一次修订； 2004年8月28日第二次修正并施行)。 ●《中华人民共和国土地管理法实施条例》，1999年1月1日起施行。 ●《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部令第27号)，2005年8月26日起施行。●《建设项目环境保护管理条例》，1998年l 1月29日起实行。 ●关于贯彻实施(建设项目环境保护管理条例)的通知(环发[1999]6l号)，1999年3月16日。 ●关于执行建设项目，环境影响评价制度有关问题的通知(环发[1999]107号)，1999年4 月21日。 ●《中华人民共和国环境影响评价法》，2003年9月1日起施行。 ●《关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知》[附件：国家环境保护总局审批环 境影响评价的建设项目目录](国家环境保护总局文件环发[2004]164号)，2004年12月2日。 ●《国家环境保护总局建设项目环境影响评价文件审批程序规定》(国家环境保护总局令 第29号)，2006年1月1日起施行。 3．建设、招投标和政府采购的法律法规 ●《中华人民共和国建筑法》，1998年3月1日起施行。 ●《建设工程质量管理条例》，2000年1月10日起施行。 ●《关于加强村镇供水工程管理的意见》(水农[2003]503号)，2003年10月29日起施行。 ●《农村饮水安全工程项目建设管理办法》(发改投资[2005]1302号)，2005年12月20日 起施行。 ●《中华人民共和国招标投标法》，2000年1月1日起施行。 ●《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》(建设部令第89号)，2001年 6月1日起实施。 ●《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》(建设部第9号 令)，2001年6月18日。 ●《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(建设部令第107号)，2001年12月1日起 施行。 ●《工程建设项目施工招标投标办法》(国家发展计划委员会令第30号)，2003年5月1 日起施行。 ●《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》(建设部令第124号)，2004年4月 1日起施行。 ●《中华人民共和国政府采购法》，2003年1月1日起施行。
水务公司运营可行性分析报告 为使本镇拟成立的水务公司运营有可持续性，我镇开展了现场调查，并与镇村干部、工程运行管理员座谈，分析了公司成立后的运营成本和运营收入。此次运营成本和收入分析的基准期为公司成立后第1年，暂不考虑公司日后扩大供水范围、拓展经营领域、提高水费标准等所增加的收入。 一、公司运营成本分析 镇水务公司的运营成本主要包括工资及福利费、电费、药剂费、工程维修养护费、管理费用、税费等。由于公司组建暂不涉及工程产权问题，运营成本暂不考虑工程大修理费和折旧费。 （一）工资及福利费 公司聘用人员包括负责人、其他专职人员和临时聘用人员等。 1．负责人工资及福利费 公司负责人X人，工资及福利费根据供水规模暂定X元/月保底工资（含国家法定需交纳的社保、医保等费用），年支出为X元/年。按企事业单位人员管理的有关规定，如负责人由乡镇现有在编企、事业单位人员兼任，不另计工资及福利费。 2．其它专职人员工资及福利费（财务、仓管、消毒、检测等X人，技术员X人，维修人员X人） 其它专职人员工资及福利费X人，根据当前乡镇劳动力市场行情，暂按X元/月保底工资估算（含国家法定需交纳的社保、医保等费用），年支出为X元/年。 3.负责人和其他专职人员实行保底工资加提成工资，提成工资建议不超过所收水费总量的百分之五。 4.临时聘用人员工资 公司组建方案对水厂运行中需临时聘用人员按X元/年估算。 （二）电费 电费主要包括厂区、办公区生活用电和消毒、加药设备生产用电。 1．生活用电 厂区、办公区照明等生活用电量约为X度/年，电价为X元/度，则公司年生活用电费用为X 元。
2．生产用电 全镇水厂生产的所有设备年总用电量为X度。根据国家发改委有关文件，为支持农村饮水安全工程建设和运行，对农村饮水安全工程供水用电执行居民生活或农业排灌用电价格。目前，我县基本执行的是居民生活用电电价，为X元/度，则公司年生产用电费用为X元。 （三）药剂费 药剂费包括混凝药剂费、消毒药剂费。其中混凝药剂费只有水源浊度较高、配备了加药设施的水厂才使用，一般采用聚合氯化铝作为药剂，我镇所有饮水工程未设置沉淀池，暂未用到混凝药剂。 消毒药剂根据所采用的消毒形式，分为精制工业盐、漂白粉、漂粉精片等。各种消毒药剂成本分析如下： 1．精制工业盐成本为X元/kg，每千吨水日投加量为XXX，则每年需精制工业盐约为X元。2．漂白粉成本为X元/kg，每千吨水日投加量为XXX，则每年需漂白粉约为X元。 3．漂粉精片成本为X元/kg，每千吨水日投加量为XXX，则每年需漂粉精片约为X元。 合计需药剂费为X元。 （四）工程维修养护费 工程维修养护费中的人工费已计入工资与福利费中，不另计，此次仅计材料费。工程维修养护材料费包括取水建筑物管道、净水厂和输配水管网的维修养护材料。该项费用根据公司运营的工程处数、规模、现有年限、有关维修养护定额和农村供水工程实际情况计算确定。 （五）管理费用 公司管理费用包括房租、办公费用等，其中房租预计为X元/年；公司办公费用（包括日常用品费、印刷费、交通费、差旅费、培训费、招待费等），此项费用按工资福利费总额的X%估算，预计为X元/年。 （六）税费 镇水务公司税费包括增值税、所得税及水资源费。根据财政部、国家税务总局2019年XX 号公告，农饮工程暂免征增值税，新建农饮项目一至三年免征企业所得税，第四至六年减半征收企业所得税。根据我省实际情况，镇村农饮工程水资源费均未收取。 二、公司运营收入分析 公司的运营收入主要包括水费收入、入户安装费收入、维修养护财政补助资金。
◆施保护和管理.第三章供水工程建设 ◆第十四条供水工程的新建,改建,扩建,应当按照本市供水发展规 划及其年度建设计划进行.供水工程的新建,改建,扩建,应当按照规定的审批权限,经市水务局或者区(县)供水行政主管部门以及其他有关部门审核批准后实施. ◆第十五条用水单位需要增加公共供水量的,应当缴纳自来水增容 费.自来水增容费由市,区(县)人民政府统一用于供水工程建设. ◆第十六条建设单位应当将供水工程的设计,施工任务委托持有相 应资质证书的设计,施工单位承担.禁止无证或者超越资质证书规定的经营范围承担供水工程的设计,施工任务.供水工程的设计,施工应当遵守国家和本市的有关技术标准和规范. ◆第十七条供水工程竣工后,应当按照国家有关规定进行验收.未经 验收或者验收不合格的供水工程,不得投入使用. ◆第四章供水设施保护 ◆第十八条在供水设施的上下或者两侧应当划定安全保护范围.在 安全保护范围内,禁止从事下列活动:(一)建造建筑物或者构筑物;(二)开挖沟渠或者挖坑取土;(三)打桩或者顶进作业;(四)其他损坏供水设施或者危害供水设施安全的活动. ◆第十九条在原水引水管渠的上下或者两侧,应当划定保护范围和 控制范围,并设置保护范围的永久性识别标志.在原水引水管渠的保护范围内,禁止从事危及管渠,输水安全和原水水质的活动. ◆第二十条在供水输配管道及其附属设施的上下或者两侧埋设其
他地下管线的,应当符合国家和本市的有关技术标准和规范,并遵守管线工程规划和施工管理的有关规定.在供水设施安全保护范围外从事建设工程施工可能影响供水设施安全的,建设单位应当在开工前向供水企业查明有关情况;建设工程施工时影响供水设施安全的,建设单位应当与供水企业商定相应的保护措施,并会同施工单位组织实施. ◆第二十一条任何单位和个人不得擅自改装,迁移或者拆除原水供 水,公共供水设施.建设工程确需改装,迁移或者拆除原水供水,公共供水设施的,建设单位应当在申请建设工程规划许可证前,报市水务局或者区(县)供水行政主管部门审批.经审核批准的,建设单位应当会同施工单位和供水企业采取相应的补救措施.第五章供水用水管理第二十二条供水企业应当按照国家有关规定实行职工持证上岗制度. ◆第二十三条供水企业应当设置水质检测机构,建立,健全水质检测 制度,确保供水水质符合国家规定的标准.自来水供水企业应当确保供水水质符合生活饮用水卫生标准.市水务局,区(县)供水行政主管部门和市,区,县卫生部门应当按照各自职责定期对公共供水全过程进行水质监测. ◆第二十四条供水企业应当在供水输配管网上设立供水水压测压 点,做好供水水压的测压工作,确保供水水压符合规定的标准.市水务局,区(县)供水行政主管部门应当对供水水压进行监测. ◆第二十五条供水企业或者供水设施权属单位应当按照各自职责
水务行业发展现状分析 水务行业是指生产和提供水务产品及服务主体的集合，也包括一部分相应的衍生行业，例如再生水的生产与利用、污水处理后所产生污泥的处理。由供水系统和污水处理系统组成的水务系统向用户提供自来水供应和污水处理服务。 水务服务是公共服务的核心容，是实现水务服务现代化的核心主体。是城市现代化的重要组成部分，是经济和社会可持续发展的重要保障，是影响国民经济发展全局的先导基础产业，对促进国民经济发展和人民生活水平的提高发挥着重要作用。随着我国水务行业改革的不断深入，我国水务行业呈现服务产业化、运行市场化、产权多元化、管理集约化的发展趋势。目前，我国水务行业的资本运营仍在探索和实践中，并没有统一的模式，各地水务企业应根据企业本身的实际情况以及当地水务投资现状，借鉴水务行业资本运营的一些行之有效的做法，在政府的支持下，充分利用各种资本，提升企业的核心竞争力。 一、全球水务产业发展分析 从世界围看，发达国家通过大力推行城市水务产业的市场化，水务企业或公有为主、或公私互补，产业链不断延伸，在供排水技术、节水技术、污水处理、中水回用以及管理运营服务等方面形成了明显的竞争优势，水务企业发展水平较高。目前国际上3 大水务巨头分别是威立雅、伊士和泰晤士，它们凭借先进的管理理念和手段，以强大的运营管理能力逐渐形成国际性的水务集团服务于全球 以美国为代表的西方发达国家，从19 世纪开始进入城市化高速发展阶段。目前，西方发达国家城市化水平已达70% 以上，进入了后城市化发展阶
段，大部分地区的城市化发展速度已经放缓，城市朝着“低速高水平城市化” 的方 向健康发展。西方发达国家在城市化进程中市场体系逐步完善，市场经济引入时间较早，认可度比较高，水务行业市场化程度也比较高，水务企业发展比较成熟，并逐步走向国际化。 国外一些发达国家水务体制情况及经营模式，可以看出，虽然它们都是发达的资本主义国家，国家的根本制度是私有制，但是在市政公用设施领域，却并不都是私有化。无论是哪种模式，它都是各国在自己国家不同发展阶段，根据各国自己独特的政治、经济和社会等诸多因素，适应形势需要而采取的适合本国国情的模式。它们看重的不是私有化，而是市场化，即如何增加竞争，提升效率和服务。如果仅仅转变了企业的属性，竞争度没有提高，那是没有任何意义的。 二、中国水务产业市场发展分析 水务行业的发展现状 一是我国的水力资源整体处于短缺的状态，水利资源的时空分布不均匀，人均水利资源有限，特别是在缺水地区，人们的生活和生产用水得不到基本的保证。 二是水污染虽然得到了一定的治理，但是水污染仍然十分的严重。特别是在重化工区域，河水污染问题依然比较普遍的存在，水污染问题的存在也在一个方面反映了污水处理能力的短缺，水处理标准和水处理的能力不足。 三是水资源的浪费问题突出，虽然在节约型社会的构建过程中，人们的节约 意识得到了增强，但是水浪费的问题在生产和生活中还广泛的存在，节水设施恶化节水设备不够完善 水务行业的发展趋势
2016年中国智慧水务行业发展现状及未来前景预测 一、智慧水务定义与特征 1、智慧水务定义 智慧水务，是通过数采仪、无线网络、水质水压表等在线监测设备实时感知城市供排水系统的运行状态，并采用可视化的方式有机整合水务管理部门与供排水设施，形成“城市水务物联网”，并可将海量水务信息进行及时分析与处理，并做出相应的处理结果辅助决策建议，以更加精细和动态的方式管理水务系统的整个生产、管理和服务流程，从而达到“智慧”的状态。 2、智慧水务特征 智慧水务是将传统水力与现代住处化技术进行深度融合，以提高水务的管理和服务水平，具有三方面特征： 图表智慧水务的基本特征 资料来源：产研智库 二、智慧水务行业政策环境分析 2012年7月，国务院印发《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，其中与智慧水务产业相关的有：
图表智慧水务的相关规划 资料来源：产研智库 三、智慧水务行业发展状况分析 1、供需特点分析 智慧水务产品需求加速扩大 我国目前年均缺水约500亿立方米，600余座城市中约2/3存在不同程度的缺水，地下水超采区面积达19万平方公里;而每年因直接排放而造成的河流污染亦不容忽视，对水资源使用的不经济性使得我国人均水资源总量只有全球平均水平的28%。 政策层面来看，随着农业现代化政策的加速推进，诸如灌区基础设施和高效节水技术等正加速建设，对相应的智能化设备需求将显著扩大。 智慧水务产品供应逐渐加速 一方面，智慧水务属于“互联网+水务”的新概念行业，行业内企业多是由原来传统水务行业演变而来，行业内尚未出现有绝对领先地位的龙头企业，较为知名企业的产品市占率仍然不高，各企业之间的竞争仍不太激烈。 另一方面，智慧水务强调水资源的精细化利用，目前很少有企业在水务产业链的各个环节均能推出相应产品，即全产业链的智能水务企业严格来说还不存在，这为企业智慧水务产
智慧水务行业现状及发展前景分析 我国是一个干旱缺水的国家，淡水资源总量约占全球水资源的6%，次于巴西、俄罗斯、加拿大、美国和印度尼西亚，居世界第6位，但人均仅为世界平均水平的1/4、美国的1/5，是全球人均水资源最贫乏的国家之一。 我国是一个干旱缺水的国家，淡水资源总量约占全球水资源的6%，次于巴西、俄罗斯、加拿大、美国和印度尼西亚，居世界第6位，但人均仅为世界平均水平的1/4、美国的1/5，是全球人均水资源最贫乏的国家之一。2018年，我国水资源总量为27462.5亿立方米，同比减少4.5%，人均水资源量2008.00立方米，为轻度缺水。水务行业的传统领域包括供水和污水处理两个子行业，行业发展程度与经济增长水平、人口数量及城市化进程等因素高度相关，近年来我国城市及县城供水量和污水处理量保持稳定增长的趋势，行业运营基础稳定。 中国水务行业发展存在的问题 1、人均水资源占有量少 我国水资源总量为2.8万亿立方米，人均水资源量为2220立方
米，预测到2030年人口增至15亿时，人均水资源量将降到1660立方米。按国际上一般承认的标准，我国为人均水资源少于1700立方米的用水紧张国家。有关专家发出警告，从2010年开始，我国就将进入严重缺水期，而到2030年，我国所有可利用的水资源都可能被“吃光用尽”。 2、水资源浪费严重 工业生产用水效率低，导致成本偏高，产值效益不佳，单方水的GDP产出为世界平均水平的1/3。全国大多数城市工业用水浪费严重，平均重复利用率只有30-40%，目前全国城市生活污水集中处理率平均为63.42%，无法与先进国家相比。 3、水污染形势严峻 由于改革开放初期只注重发展速度、忽视环境影响的粗放型发展模式，使水资源遭受严重污染:流经城市河段普遍受到污染，三江(辽河、海河、淮河)和三湖(太湖、滇池和巢湖)均受到严重污染，蓝藻时常暴发;在七大水系100个国控省界断面中，Ⅰ-Ⅰ类、Ⅰ-Ⅰ类和劣Ⅰ类水质断面比例分别为36%、40%和24%。此外，城市地下水约有64%遭受严重污染，33%的城市地下水为轻度污染。
中国水务市场现状分析 摘要：本文对中国水务的市场现状进行了分析,并阐述了我国水务发展的最新动态,总结了外资走入中国水务市场的核心,提出了中国水务在近年来所存在的巨大商机。 一中国水务市场现状 中国水务市场在被称为水世纪的21世纪迎来了前所未有的发展机遇，水务行业以年均15％的速度和数以万亿计的市场空间成为投资人心目中发展速度最快和最具潜力的行业之一。市场简要分析如下表：
二巨大商机分析 建设部城建司有关负责人向记者介绍，水务行业蕴涵的巨大投资机会可以从3个方面体现出来。 1、城市供水方面 在城市供水设施的建设方面，“十五”期间我国将新增供水能力400亿m3，其中新增城市供水能力160亿m3，新增乡镇供水能力80亿m3。按照政府的规划，到2010年仅城市供水设施建设就约需2400亿元的投资。到“十五”计划末，城市供水市场的资金需求预计将达到1万亿元人民币，其中中央和地方政府大约投入2000～3000亿元，其余将靠利用民间投资和外资等解决。
供水市场将来的发展趋势 对于自来水厂及其供水中的各类设备的使用情况及供水事业的发展，在将来明显的表现主要体现在如下几个方面： ①氯消毒的地位不可动摇，但臭氧、紫外线等新的消毒工艺也将逐渐得到应用 对于自来水厂水消毒来说，几乎所有的自来水厂都必须对水进行消毒，现在形成了以氯为主、臭氧、紫外线等也得到逐渐应用。研究表明，在10-20年内任何水消毒方法都不可能取代氯。 ②随着供水量的增加，为供水管道的发展带来巨大的商机。 对于自来水厂市政供水来说，2002年，中国城市供水总量为466亿立方米，全国供水管道长度为312605公里，到2005年，供水总量将达到580亿立方米，为了解决这么大幅度供水量的增减，市政管网将平均以8%的年递增率发展。 供水管网改造为管道在供水中的应用带来巨大商机。根据2002年底、2003年初建设部组织进行的供水管网普查，我国城市供水管网漏损状况已呈逐年增加趋势。部分被调查的城市供水管网漏失率为21.4%左右，一些北方地区城市供水管网漏失率甚至达到40％，这已远远超过12％的国家控制标准。 另外，国家政策推动塑料管道在城市供水中的应用。根据国家建设部关于《城市供水行业2000年技术进步发展规划》的要求，各地建委开始积极推广塑料给水管，以替代材质差、强度低、腐蚀严重、影响水质的灰铸铁管和镀锌管等，以提高供水水质及安全可
我国水务行业研究 （一）行业管理 1、行业主管部门 目前我国水务行业的监管机构主要包括中央和地方各级住房建设与城乡规划部门、发改委、环保部门、物价管理部门、水利部门、卫生部门以及质量技术监督等多个部门。 供水行业主要监管部门为卫生部门及所属疾病预防控制中心，水务及环保部门主要对水源、取水及原水进行管理，卫生部门主要对供水出水质量进行监督管理。 污水处理行业监管部门为环保部门，同时，由于污水处理设施属于城市公共基础设施建设和水资源保护开发利用的重要内容之一，相应受国家住建部、水利部等相关主管部门的管理。
中国城镇供水排水协会是公司所处行业的自律性组织，由各城市供水、排水、节水企事业单位，地方城镇供水(排水)协会，相关科研、设计单位，大专院校及城镇供水排水设备材料生产企业和个人自愿参加组成，接受建设部、民政部的业务指导和监督管理，是全国性、行业性、非营利性的社团组织。其主要职能为协助政府主管部门制定行业法规、政策、规划、计划和有关标准，传播国内外发展技术和管理经验，促进行业管理规范、市场化改革和科技进步，从而推动国内城镇污水处理行业的发展。 水务行业作为环保行业的重要分支，中国环境保护产业协会也是该行业重要的自律性组织。中国环境保护产业协会成立于1993年(前身为1984年成立的中国环境保护工业协会)，是由在中国境内登记注册的从事环境保护产业的科研、设计、生产、流通和服务单位以及中国境内从事环境保护产业的行业专家自愿组成的社会团体，是具有社团法人资格的跨地区、跨部门、跨所有制的全国性、行业性的非营利性社会组织，主管业务部门为中华人民共和国生态环境部。
2、行业法律法规 国家有关部门制定了一系列水务行业的法律、法规和政策等规范性文件，涉及运营资质、运行质量、项目建设标准、价格管理、供排水标准等诸多方面。水务行业相关的主要法律法规如下：
中国水务行业发展现状 一、水务行业简介 水务行业是指由取水、供水、节水、排水和污水处理及水资源回收利用等构成的产业链。水资源的生产和供应属于水务行业上游产业链，主要依赖自然中的水资源禀赋，原水丰富程度和质量优劣对行业上游端企业成本影响较大；污水处理和再生利用等方面是行业下游端产业，主要依赖居民生活和生产用水需求和环保要求。 资料来源：华经产业研究院整理 二、行业特点 1 周期性弱 水务行业是典型的弱周期性行业，在经济环境波动较明显的情况下，水务行业的生产和消费都能够保持相对稳定的状况。整体来看，水务行业风险较低，行业发展较为稳定。 2 政策性强
水务行业受政策影响大。水务行业隶属于环保行业，该行业的最大特点就是受国家调控多，为了实现可持续发展目标，中央和各地政府会围绕行业发展目标、行业监管、税收优惠和技术革新等方面出台一系列相关政策。 3 准入壁垒高 水务行业属于基础民生行业，国家对行业供应链把控较强，上游端企业基本是国有企业或者由国家控股的公司，准入壁垒较高，具有垄断性和龙头企业集中度高的格局。 资料来源：前瞻产业研究院 4 技术要求高 近年来我国各地水务司着重建设水务的“提质增效”、“技术优化”和“降差成本”，大大提高了对上游端企业的技术要求，释放了下游端水处理的产能空间。在这种情况下，资金和技术实力较强的行业龙头成为异地扩张的重要主体。 三、行业发展情况 1 行业上游产业进入平稳发展阶段
我国水务上游端产业已步入平稳发展期，行业发展处于呈现出缓慢上升、整体平稳的状态。2019年我国城镇居民用水普及率为98.8%，城镇供水已接近完全覆盖，市场需求接近饱和状态。2010年我国城市供水总量是5078亿立方米，至2019年我国城市供水量为6283亿立方米，十年间供水量增长了1205亿立方米，年均增长幅度为2.3%，增速较缓，增长稳定。 我国城市供水总量变化情况（单位：十亿立方米） 资料来源：前瞻产业研究院 2 下游端产业处于高速成长期 2020年出台的《城镇生活污水处理设施补短板强弱项实施方案》和《关于构建现代环境治理体系的指导意见》指出，在强化污水处理能力，提高污水治理效率的同时要推进水处理相关设施建设，积极推动城镇污水处理设施和服务向农村延伸。由于政策的导向性，越来越多具有高技术的企业加入，下游端行业区域垄断性被打破，行业内许多企业呈现出跨区域经营的特性。 随着我国政府对环境整顿力度的加大，下游端产业市场空间在不断扩大。水环境治理需求带来行业增长动力，城镇污水设施建设的快速扩张和污水排放标准的提高为下游端产业扩张提供了市场空间。根据预测，到“十三五”末，我国水生态治理行业市场规模可突破1,500亿元，到2024年，我国水治理市场规模有望突破3,500亿元大关。 3 智慧型水务正在兴起