洪水高温退去，节水秋收来临
“合同节水管理”政策系列解读之一进入2016年8月，防汛抗旱已经接近尾声，洪水已逐渐退去，水多（洪水）问题似乎已经解决。然而，关于水少（节水）问题，随着八月第一周关于“合同节水管理”政策国家各部委联合发文又把大家视野拉回新一轮的关注。
事件回顾：2016年8月4日，国家发展改革委、水利部、国家税务总局联合发布“关于推行合同节水管理促进节水服务发展的意见”（以下简称“意见”）。意见指出，到2020年，合同节水管理成为公共机构、企业等用水户实施节水改造的重要方式之一，坚持节水优先、两手发力，以节水减污、提高用水效率为核心，加强政府引导和政策支持，促进节水服务产业发展。同时，意见对重点领域和典型模式进行了详细的说明，重点指出“公共机构、公共建筑、高耗水工业、高耗水服务业及节水灌溉和水环境治理”等行业是合同节水管理的突破方向。
这是续十二五期间的一系列关于合同节水管理政策导向及十三五规划中明确强调发展合同节水模式后，国家几个重要部委再次联合发文推进合同节水管理模式的进展。与之前的一系列政策相比，此次发文更注重于促进落地和实施，所发布内容也更详细和明确。
第一：目标鲜明
到2020年，合同节水管理成为重要节水改造方式，这也为未来节水具体操作模式指明了重点方向。近些年推行的PPP模式虽然已经取得了一定的成绩，但是针对节水行业的发展，显而易见PPP模式有他的不足之处，PPP模式虽然能够绑定政府参与其中，但是却也导致了投资人或建设者的束缚，受制于政府财政、经济发展及特约经营权的实际效果影响较大。而合同节水管理模式是一种增量模式，他是利用改造前后节省的效益来支付合同节水服务商（投资人/建设者）的投入，成本和利润的回收更有保障。因此，国家把合同节水管理作为未来几年重要的节水领域发展模式也不足为奇。
第二：重点区域明确
首先，国家把重点放在公共机构、高耗水行业的范围内，指明了推行合同节水的重点目标。公共机构用水集中，高耗水行业改造空间大，这一目标可以体现出公共机构的引领性和高耗水行业的效率示范性，可以更有效地促进节水改造及合同节水管理模式的推进。
第三：政策法规约束
意见中最关键的是政策法规强力支持，提出“把节水的相关制度要求纳入法制化轨道，
健全并严格落实责任和考核制度，把节水作为约束性指标纳入政绩考核”。这也说明了国家推行节水的决心，一旦节水纳入法制化轨道，未来所有的节水行为就有法可依，推动节水产业顺利的向前开展。同时，把节水纳入政绩考核，也相当于抓住了节水产业在全社会广泛开展的“七寸”，使得节水产业如虎添翼的腾飞。
第四：水价水权护航节水
国家近些年一直推行的水价改革及一个月前成立的国家水权交易中心，都是以节水为核心，通过经济手段来促进节水产业的发展。水价改革及水权交易市场的推进，是对节水产业倒逼机制的形成，使得用水户不得不主动采用节水技术和节水产品。结合政策法规的要求，做到了双管齐下，相得益彰。
第五：财政支持
文件指出，符合条件的合同节水管理项目，可按相关政策享受税收优惠。利用现有资金渠道和政策手段，对实施合同节水管理的项目予以支持。合同节水管理项目本身资金保障的基础上，外加政府财政税收方面的支持，可以说大大增加了社会资本对资金和利润的保障力度，促使合同节水模式的更快更好的发展。
目前合同节水管理还处于前期政策引领、用水户观望、投资人探索的市场培育阶段。此次政策的发布，是国家关于十三五规划关于合同节水管理模式的推进剂。鉴于节水市场的广阔空间和合同节水管理模式的巨大市场吸引力，已经有不少企业开始行动，尤其是金融资本，在政策发布的第一时间，各种评论和举措争相争抢合同节水管理市场高地。同时，各种节水服务商也呼之欲出。基于笔者的市场调研，已经有不少知名节水产品厂家提出未来会重点发展合同节水管理模式，更有智者，提出从现在起，只做合同节水管理模式的节水市场。同时，专门从事合同节水管理的一些机构也相运而生，如水利部综合事业局成立的国泰节水，中国第一家“互联网+合同节水管理”的中国合同节水管理网、各部委专门针对合同节水的部门或体系也马上要成立或发挥作用。市场可期，收获可期！
今天是立秋第一天，我们送走了洪水、告别了炎炎夏日，迎来了秋高气爽的秋天。在这个收获的季节，预祝节水产业硕果累累，合同节水管理的从业者收获多多。笔者愿意与节水同仁一起共创节水产业美好明天！
中国节水创新研究中心
笔者：游龙惜水
2016年8月8日
《合同能源管理技术通则》的现实意义 作者：北京市盈科律师事务所律师中华工商联新能源商会法律顾问来源：中国节能服务网浏览次数：28日期：2011年4月29日 11:51 2010年8月9日，由发改委资源节约和环境保护司提出，中国标准化研究院、中国节能协会节能服务产业委员会等单位负责起草的《合同能源管理技术通则》（以下简称《通则》）作为国家标准（标准号为GB/T 24915-2010）正式发布，并于2011年1月1日起正式实施。 在合同能源管理机制迎来全面推广的大好时机下，《通则》的法律性质如何？节能服务公司应该做哪些准备才能更好的运用并实施《通则》？《通则》的发布和实施将对我国节能服务产业特别是节能服务企业产生怎样的影响？ 《通则》的背景及主要作用 二十世纪九十年代，我国政府与世界银行就在我国示范和推广合同能源管理机制达成了共识，并决定共同实施中国节能促进项目，开展节能工作。1998年是一个值得铭记的年份，这一年，我国政府与世界银行、全球环境基金共同实施的大型节能合作项目正式将“合同能源管理”引进我国。与此同时，先后成立了三家示范节能服务企业，自此拉开了我国节能服务产业的序幕。通过多年的飞速发展，我国节能服务产业规模不断壮大，形成了一支强大的产业大军。据统计，节能服务公司已由最初的三家示范公司增长至2010年经备案的500家，与此同时，实施的合同能源管理项目超过4000项。
合同能源管理作为市场化的节能机制，可谓是一项从西方国家引进的泊来品，虽然已在我国落地生根，但是我国合同能源管理在术语、运作模式等技术层面尚缺乏统一的规范，要想在我国合理推广使用，仍然需要不断消化吸收和进行本地化改造。从行业发展角度，制订统一规范存在技术上的必要性。 此外，我国已通过立法将合同能源管理列入鼓励和推广的节能措施范围，这一现实也决定了社会急需合同能源管理的相关指南。《通则》的指南意义，从提供合同参考文本这一作法中可见一斑。另外，国家相关部门接连出台了一系列扶持和奖励政策，要把扶持和奖励政策落到实处，需对合同能源管理进行专业的界定，因此制订统一规范存在政策上的必要性。 《通则》从技术上统一了合同能源管理术语和技术要求，为合同能源管理提供了基本运作模式的指南，为政策上界定合同能源管理及其实施效果提供了专业的技术依据。因此，《通则》作为国家标准除具有技术规范的特征外，还为政策实施提供了依据。 《通则》的法律性质 《中华人民共和国标准化法》第七条规定，“国家标准、行业标准分为强制标准和推荐性标准。保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制标准，其他标准是推荐性标准”。第十四条规定，“强制性标准，必须执行。不符合强制性标准的产品，禁止生产、销售和进口。推荐性标准，国家鼓励企业自愿采用。”
关于推行合同节水管理促进节水服务产业发展的意 见 国家发展改革委 各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发展改革委、水利厅（水利局）、国家税务局、地方税务局： 合同节水管理是指节水服务企业与用水户以合同形式，为用水户募集资本、集成先进技术，提供节水改造和管理等服务，以分享节水效益方式收回投资、获取收益的节水服务机制。推行合同节水管理，有利于降低用水户节水改造风险，提高节水积极性；有利于促进节水服务产业发展，培育新的经济增长点；有利于节水减污，提高用水效率，推动绿色发展。为贯彻落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中关于推行合同节水管理的要求，现提出以下意见： 一、总体要求 牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持节水优先、两手发力，以节水减污、提高用水效率为核心，加强政府引导和政策支持，促进节水服务产业发展，加快节水型社会建设。 （一）基本原则 坚持市场主导。充分发挥市场配置资源的决定作用，鼓励社会资本参与，发展统一开放、竞争有序的节水服务市场。 坚持政策引导。落实水资源消耗总量和强度双控行动，完善约束和激励政策，营造良好的政策和市场环境，培育发展节水服务产业。 坚持创新驱动。以科技创新和商业模式创新为支撑，推动节水技术成果转化与推广应用，促进节水服务企业提高服务能力，改善服务质量。
坚持自律发展。完善节水服务企业信用体系，强化社会监督与行业自律，促进节水服务产业健康有序发展。 （二）发展目标 到2020年，合同节水管理成为公共机构、企业等用水户实施节水改造的重要方式之一，培育一批具有专业技术、融资能力强的节水服务企业，一大批先进适用的节水技术、工艺、装备和产品得到推广应用，形成科学有效的合同节水管理政策制度体系，节水服务市场竞争有序，发展环境进一步优化，用水效率和效益逐步提高，节水服务产业快速健康发展。 二、重点领域和典型模式 （一）重点领域 公共机构。切实发挥政府机关、学校、医院等公共机构在节水领域的表率作用，采用合同节水管理模式，对省级以上政府机关、省属事业单位、学校、医院等公共机构进行节水改造，加快建设节水型单位；严重缺水的京津冀地区，市县级以上政府机关要加快推进节水改造。 公共建筑。推进写字楼、商场、文教卫体、机场车站等公共建筑的节水改造，引导项目业主或物业管理单位与节水服务企业签订节水服务合同，推行合同节水管理。 高耗水工业。在高耗水工业中广泛开展水平衡测试和用水效率评估，对节水减污潜力大的重点行业和工业园区、企业，大力推行合同节水管理，推动工业清洁高效用水，大幅提高工业用水循环利用率。 高耗水服务业。结合开展违规取用水、偷采地下水整治专项行动，在高尔夫球场、洗车、洗浴、人工造雪滑雪场、餐饮娱乐、宾馆等耗水量大、水价较高的服务企业，积极推行合同节水管理，开展节水改造。 其他领域。在高效节水灌溉、供水管网漏损控制和水环境治理等项目中，以政府和社会资本合作、政府购买服务等方式，积极推行合同节水管理。
节电节水管理制度 一、安全用电管理 1、局办公室应严格加强用电管理和使用电器设备，建立巡视巡查制度，及时发现并消除安全隐患。 2、各科室、二级单位及工作人员未经局办公室同意，不得私自乱接、更改、移位、拆装线路及电线管道。 3、局办公室必须经常检查办公区域和办公室内供电线路、插座、开关及电器设备安全状况，发现问题及时维修，确保用电安全。 4、工作人员下班后要及时关闭办公室电灯、电风扇、空调、电脑、饮水机、热水器等一切电器设备电源。 5、局办公室水电管理人员应加强电力知识学习，提高电力安全操作管理水平。 二、节约用电管理 1、局办公室要加强对节约用电知识的宣传和教育，普及节约用电科学知识，提高节约用电意识。 2、各科室、二级单位严格执行国家有关室内温度控制的标准，合理设置空调温度，每天提倡少开1小时空调，提高空调能效水平。 3、应在办公大楼内的合适位置设置节约用电标识和温控标识。 4、工作人员都应履行节约用电义务。局办公室要加强节约用电巡视检查，对发现浪费电力资源的行为，应及时制止，未及时整改的，采取相应措施予以处理并通报批评。 三、节约用水管理
1、局办公室应加强节约用水宣传，在卫生间、水池等公共用水场所设置节约用水标识，提醒工作人员节约用水。 2、工作人员用水时，尽量不将水量开到最大，以不将水花溅到水槽外为准。使用卫生间，便后应及时冲洗，并应等到冲水后关闭水龙头才离开。 3、机关大院绿化灌溉和景观环境用水，使用雨水和符合用水水质要求的再生水，逐步减少使用城市自来水，必须控制流量，坚持用多少开多少，严禁使用高压清洁水冲洗车辆等。 4、水电管理人员应加强用水设施设备日常管理，及时检查更换老化的供水管网及零件，坚决杜绝跑、滴、渗等浪费现象。 5、工作人员发现供水管网漏水、水龙头关不紧等问题，应及时通知局办公室及时维修。 珍惜资源，节约资源是我们每一位公民的责任。为了切实贯彻落实科学发展观，创建绿色机关，切实加强机关大院办公楼的节能、节水、节电管理，搞好节能、节水、节电工作，特制定本管理制度： 一、管理原则 (一)切实增强节约意识。全体机关人员都要充分认识到开展节水、节电、节能的重要性和紧迫性，强化节约意识，养成良好 习惯，做到节约人人有责、人人有为。 (二)爱护水、电设施，保证正常的水、电供给。 (三)院内各大楼用水用电实行二级管理，日常管理以各单位科室为主;办公室作为机关大院的后勤保障部门，负责对各单位科 室用水用电进行监督和检查。 二、管理制度 (一)节电管理制度 1、节约照明用电。机关办公楼内外使用节能灯，自然采光条件较好的办公区域，白天充分利用自然光;夜间楼内公共区域(含 卫生间)尽量减少照明灯数量。办公区道路用灯每晚定时开关，人走灯灭，杜绝白昼灯、长明灯。
合同能源管理技术通则的适用与解读 中国合同能源管理网 - 2011-6-8 14:55:18 关键字：合同能源管理（EPC）合同能源管理技术通则节能服务企业（ESCO） 由发改委资源节约和环境保护司提出，中国标准化研究院、中国节能协会节能服务产业委员会等单位负责起草的《合同能源管理技术通则》（以下简称《通则》）作为国家标准（标准号为GB/T 24915-2010）已于2010年8月9日发布，并于2011年1月1日起正式实施。《通则》的法律性质如何，其发布和实施对我国节能服务产业特别是节能服务企业将产生怎样的影响，节能服务企业应该如何适用《通则》，需要做怎样的准备可以更好的实施《通则》。本文拟围绕这些节能服务企业普遍关心的问题围绕《通则》的实施和适用对通则进行解读。 一、《通则》的背景及主要作用 20世纪九十年代我国政府与世界银行就在我国示范和推广合同能源管理机制达成了共识，并决定共同实施中国节能促进项目，开展节能工作。1998年我国政府与世界银行、全球环境基金共同实施的大型节能合作项目正式将“合同能源管理”引进我国。为实施该项目，先后成立了三家示范节能服务企业。自此拉开了我国节能服务产业的序幕。由三家示范企业起步，至2010年经备案的节能服务企业超过500家。已经实施的合同能源管理项目超过4000项。 合同能源管理作为市场化的节能机制，是一项从西方国家引进的泊来品，
虽然已在我国落地生根，仍然需要消化吸收和本地化改造的过程。我国合同能源管理在术语、运作模式等技术层面尚缺乏统一的规范，从行业发展角度，制订统一规范存在技术上的必要性。 此外，我国已通过立法将合同能源管理列入鼓励和推广的节能措施范围，需要向社会提供合同能源管理的指南。《通则》的指南意义，从提供合同参考文本这一作法中可见一斑。另外，国家相关部门接连出台了一系列扶持和奖励政策，要把扶持和奖励政策落到实处，需对合同能源管理进行界定，因此制订统一规范存在政策上的必要性。 《通则》从技术上统一了合同能源管理术语和技术要求，为合同能源管理提供了基本运作模式的指南，为政策上界定合同能源管理及其实施效果提供技术依据。因此，《通则》作为国家标准除具有技术规范的特征外，还为政策实施提供依据。 二、《通则》的法律性质 《中华人民共和国标准化法》第七条规定，“国家标准、行业标准分为强制标准和推荐性标准。保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制标准，其他标准是推荐性标准”。第十四条规定，“强制性标准，必须执行。不符合强制性标准的产品，禁止生产、销售和进口。推荐性标准，国家鼓励企业自愿采用。”按照上述法律规定，就适用范围而言，《通则》是国家标准，属于在全国范围内统一的技术要求，地域上的适用范围是全国各地，行业上的适用范围是各行业的合同能源管理项目；就是否具有强制性而言，《通则》是推荐性标准，不具有强制实施的法律效力，企业可根据
洪水高温退去，节水秋收来临 “合同节水管理”政策系列解读之一进入2016年8月，防汛抗旱已经接近尾声，洪水已逐渐退去，水多（洪水）问题似乎已经解决。然而，关于水少（节水）问题，随着八月第一周关于“合同节水管理”政策国家各部委联合发文又把大家视野拉回新一轮的关注。 事件回顾：2016年8月4日，国家发展改革委、水利部、国家税务总局联合发布“关于推行合同节水管理促进节水服务发展的意见”（以下简称“意见”）。意见指出，到2020年，合同节水管理成为公共机构、企业等用水户实施节水改造的重要方式之一，坚持节水优先、两手发力，以节水减污、提高用水效率为核心，加强政府引导和政策支持，促进节水服务产业发展。同时，意见对重点领域和典型模式进行了详细的说明，重点指出“公共机构、公共建筑、高耗水工业、高耗水服务业及节水灌溉和水环境治理”等行业是合同节水管理的突破方向。 这是续十二五期间的一系列关于合同节水管理政策导向及十三五规划中明确强调发展合同节水模式后，国家几个重要部委再次联合发文推进合同节水管理模式的进展。与之前的一系列政策相比，此次发文更注重于促进落地和实施，所发布内容也更详细和明确。 第一：目标鲜明 到2020年，合同节水管理成为重要节水改造方式，这也为未来节水具体操作模式指明了重点方向。近些年推行的PPP模式虽然已经取得了一定的成绩，但是针对节水行业的发展，显而易见PPP模式有他的不足之处，PPP模式虽然能够绑定政府参与其中，但是却也导致了投资人或建设者的束缚，受制于政府财政、经济发展及特约经营权的实际效果影响较大。而合同节水管理模式是一种增量模式，他是利用改造前后节省的效益来支付合同节水服务商（投资人/建设者）的投入，成本和利润的回收更有保障。因此，国家把合同节水管理作为未来几年重要的节水领域发展模式也不足为奇。 第二：重点区域明确 首先，国家把重点放在公共机构、高耗水行业的范围内，指明了推行合同节水的重点目标。公共机构用水集中，高耗水行业改造空间大，这一目标可以体现出公共机构的引领性和高耗水行业的效率示范性，可以更有效地促进节水改造及合同节水管理模式的推进。 第三：政策法规约束 意见中最关键的是政策法规强力支持，提出“把节水的相关制度要求纳入法制化轨道，
节水规章制度（多篇） 【abstract】making a diagnosis of using water in hospital, ueasonable condition has been found about the water.it is feasible solution to strengthen the manangement of water and abandon the older productive equipment.the advanced saving water technique can make new saving water development a reality.? 【keywords】water in hospital manangement of water productive equipment saving water techniqu? 近年来，随着医疗卫生事业的发展和患者对就医条件要求的不断提高，供水设备的容量也不断加大。但是仍不能满足医护人员、患者及其家属陪人等对生活质量和就医环境日益增长的更高要求，医院的用水量逐年节节攀升。因此节约用水、加强用水管理，成为行业关注的焦点和各医疗卫生单位迫切需要解决的问题。本文通过对某医院和相关单位的用水情况进行调查，发现存在许多用水不合理和浪费水的现象存在。? 1.医院用水方面存在的问题? 通过对某些医院及相关单位进行摸底调查及结果分析，我们发现存在以下几个方面的问题：? 1.1 由于建院初期自来水管道多采用铁管，而且管道连接操作不当，最易造成漏水、渗水??［1］?。部分管道腐蚀严重，因此难免存在管道渗漏现象。有的自来水管压力过高，管道易渗漏破裂。? 1.2 原有的便槽冲洗水箱是定时冲洗的，特别是在病房，夜间如厕人数少的时候也和白天一样定时冲洗，造成自来水的无谓浪费；男厕所小便槽的冲洗管24小时开着，浪费水的现象更为严重。 1.3 医疗区内的室外公厕等公共用水，由于来往人员繁杂，手动冲洗阀门等常常出现被盗现象，水龙头忘关的情况也经常发生。
合同能源管理技术通则 中华人民共和国国家标准GB/T 24915—2010 合同能源管理技术通则 General technical rules for energy performance contracting 2010-08-09发布 2011-01-01实施 国家质量监督检验检疫总局\国家标准化管理委员会发布 前言 本标准的附录A为资料性附录。 本标准由国家发展和改革委员会资源节约和环境保护司提出。 本标准由全国能源基础与管理标准化技术委员会归口。 本标准起草单位：中国标准化研究院、中国节能协会节能服务产业委员会、深圳达实智能股份有限公司、北京市大成律师事务所、山东融世华租赁有限公司、上海久隆电力科技有限公司、北京硕人海泰能源科技有限公司、北京华联律师事务所、施耐德电气（中国）投资有限公司、通标标准技术服务有限公司、挪威船级社（中国）有限公司、远大能源利用管理有限公司、新时空（北京）节能科技有限公司。 本标准主要起草人：李鹏程、陈海红、赵明、谌树忠、李铁牛、钱靖、于力、王康、程丹明、聂海亮、刘昕、何生、范莉莉、贾洲平、刘秋生、罗丽芬、李明奎、邢向丰。 合同能源管理技术通则 1 范围 本标准规定了合同能源管理的术语和定义、技术要求和参考合同文本。 本标准适用于合同能源管理项目的实施 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB/T 2587 用能设备能量平衡通则 GB/T 2589 综合能耗计算通则 GB/T 3484 企业能量平衡通则
合同协议书能源管理技术通则G B T 公司内部档案编码：[OPPTR-OPPT28-OPPTL98-OPPNN08]
GB/T24915-2010 合同能源管理技术通则 中国合同能源管理网-2011-4-22 15:09:33 1范围 本标准规定了合同能源管理的术语和定义、技术要求和参考合同文本。本标准适用于合同能源管理项目的实施。 2规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB/T 2587用能设备能量平衡通则 GB/T 2589综合能耗计算通则 GB/T 3484企业能量平衡通则 GB/T 13234企业节能量计算方法 GB/T15 316节能监测技术通则 GB/T 17166企业能源审计技术通则 3术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 合同能源管理energy performance contracting：EPC 节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能项目的节能目标，节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。 合同能源管理项目energy performance contracting project 合同能源管理机制实施的节能项目。 节能服务公司energy services company：ESCO 提供用能状况诊断、节能项目设计、融资、改造（施工、设备安装、调试）、运行管理等服务的专业化公司。 能耗基准energy consumption baseline 由用能单位和节能服务公司共同确认的，用能单位或用能设备、环节在实施合同能源管理项目前某一时间段内的能源消耗状况。 项目节能量project energy savings 在满足同等需求或达到同等目标的前提下，通过合同能源管理项目实施，用能单位或用能设备、环节的能源消耗相对于能耗基准的减少量。 GB/T24915-2010 4技术要求 合同能源管理项目的要素包括用能状况诊断、能耗基准确定、节能措施、量化的节能目标、节能效益分享方式、测量和验证方案等。 用能状况诊断可按照GB/T 2587、GB/T 3484、GB/T 15316、GB/T 17166及相关标准执行。
中华人民共和国国家标准合同能源管 理技术通则 能源管理分为宏观管理与微观管理。政府及有关部门对能源的开发，生产和消费的全过程进行计划、组织、调控和监督的社会职能是能源宏观管理;企业对能源供给与消费的全过程进行管理是能源微观管理。以下是我整理的中华人民共和国国家标准合同能源管理技术通则， 一、前言 本标准的附录A为资料性附录。 本标准由国家发展和改革委员会资源节约和环境保护司提出。 本标准由全国能源基础与管理标准化技术委员会归口。 本标准起草单位：中国标准化研究院、中国节能协会节能服务产业委员会、深圳达实智能股份有限公司、北京市大成律师事务所、山东融世华租赁有限公司、上海久隆电力科技有限公司、北京硕人海泰能源科技有限公司、北京华联律师事务所、施耐德电气(中国)投资有限公司、通标标准技术服务有限公司、挪威船级社(中国)有限公司、远大能源利用管理有限公司、新时空(北京)节能科技有限公司。 本标准主要起草人：李鹏程、陈海红、赵明、谌树忠、李铁牛、钱靖、于力、王康、程丹明、聂海亮、刘昕、何生、范莉莉、贾洲平、刘秋生、罗丽芬、李明奎、邢向丰。
二、合同能源管理技术通则 1 范围 本标准规定了合同能源管理的术语和定义、技术要求和参考合同文本。 本标准适用于合同能源管理项目的实施 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB/T 2587 用能设备能量平衡通则 GB/T 2589 综合能耗计算通则 GB/T 3484 企业能量平衡通则 GB/T 13234 企业节能量计算方法 GB/T 15316 节能监测技术通则 GB/T 17166 企业能源审计技术通则 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 合同能源管理 energy performance contracting; EPC 节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能项目的节能目标，节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务，用能
农业节水灌溉与合同协议书节水管理 文件编号TT-00-PPS-GGB-USP-UYY-0089
一、农业用水及节水现状 1.农业用水情况 水资源是基础性的自然资源和重要的战略资源。我国是一个水资源严重短缺的国家，水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈。我国是农业大国，农业是用水大户，近年来农业用水量约占经济社会用水总量的62%，但是，其中真正被农作物用到的还不到30%。大量的水在灌溉过程中蒸发了，农业用水效率不高，节水潜力很大。大力发展农业节水，在农业用水量基本稳定的同时扩大灌溉面积、提高灌溉保证率，是促进水资源可持续利用、保障国家粮食安全、加快转变经济发展方式的重要举措。 但是由于多年来农业投入不足，农田水利基础设施落后，农业措施不配套等原因，使得农业灌溉仍然存在很多问题:灌区大部分道路窄而不平，田间桥涵较少且破损严重，不能满足正常的生产经营活动；灌溉以宽长畦大田漫灌为主，灌溉水利用系数低，加之灌溉水源的不稳定，灌溉困难且成本较高，抗旱排涝能力低，受自然条件的影响及生产条件的制约导致粮食产量低而不稳；渠（沟）系建筑物老化，渗漏损失大；农业灌溉用水价格远低于供水成本，有些地区甚至不收水费；用水计量设施不全，无法准
确统计用水量；农田水利设施有人建，无人管，管理手段落后等等种种问题，已经严重影响了当地农业和农村经济发展。 2.农业节水技术应用及推广存在的问题。 我国农业灌溉以渠道防渗和管道输水灌溉为主，喷灌、微灌等高效节水灌溉面积相对较少。同时，在农业节水推广方面也存在许多技术问题：（1）区域性的农业节水试验与监测网络还未形成，缺乏农业节水发展的基础数据积累和对农业用水状况的有效监测与控制。（2）农业节水基础研究薄弱，特别是对农业节水发展起关键作用的应用基础研究还很欠缺，在农田尺度水分高效利用的应用基础、区域节水高效和对环境友好的农业用水优化模式等方面的研究深度还很不够，影响基础理论研究成果转化为节水效益。（3）根据不同地区特点研究的单项农业节水技术较多，但如何在此基础上开发出适合于不同地区采用的标准化、规范化、模式化、定量化、集成化的农业节水综合技术体系和应用模式，仍然是制约农业节水技术大规模应用的关键。（4）农业节水设备与产品功能单一、性能不稳定和耐久性差，严重影响其大面积的应用。（5）农业节水管理中信息技术应用水平低，节水管理信息采集、传输的可靠性差，以及使用信息技术的投入与产生节水效益之间
文件修订履历 修订后 序号修订摘要涉及条款修订日期修订人版次
1目的 为创建绿色节约型企业，切实加强企业节水管理，合理利用水资源，降低运行成本，确保我司生产、生活正常供水，做好计划用水、节约用水和安全用水工作，特制定本制度。 2范围 河北视窗玻璃有限公司厂内所有用户的用水管理一律按本制度执行。。 3职责和权限 3.1设备部公用工程为本制度的归口部门，对本制度有最终解释权。 3.2设备部公用工程有对公司用水进行计划、管理、检查的权责。 3.3各部门有按本制度进行节约用水的责任。 4工作程序 4.1管理原则 4.1.1厂内各用水点实行二级管理，均加装水表用于计量，由公用工程分部负责对各用水点用水进行监督和检查。 4.1.2节水管理实行岗位责任制，各重点用水单位设立节水负责人，负责该单位节水指标的完成，协助节水领导小组共同抓好节水工作。 4.1.3设备部负责全公司的供水管理和用水结算及统计并将统计数据向财务部提交。 4.2组织机构 为了加强节水管理工作，特成立节水管理机构，配备专职水管理人员，每月定期检查、抄表。对数 据进行分析、对比，如有异常，立即检查维修，杜绝各种跑、冒、滴、漏现象，消除安全隐患。建立 一 套全方位的日常巡 查 网路。现为做好节能节水工作，成立节能节水领导小组： 4.2.1 节能节水领导小组： 组长：（总经理） 副组长：（副总经理）、（总證师） 执行人员：（设备部经理）、（设备B公用工程分部经理）、（设备B公用工程分部工程师）。 4.2.2 职责分工： 4.2.2.1组长职责：负责节水领导小组的整体把控、指导及资源协调; 4.2.2.2副组长职责：负责节水计划的审核、实施过程控制和指导；
编号：_________ 合同能源管理技术通则 甲方：___________________________ 乙方：___________________________ 签订日期：______年______月______日
合同能源管理技术通则 石家庄律师张峰 GB/T24915-2010 1范围 本标准规定了合同能源管理的术语和定义、技术要求和参考合同文本。本标准适用于合同能源管理项目的实施。 2规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB/T2587用能设备能量平衡通则 GB/T2589综合能耗计算通则 GB/T3484企业能量平衡通则 GB/T13234企业节能量计算方法 GB/T15316节能监测技术通则 GB/T17166企业能源审计技术通则 3术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 合同能源管理energyperformancecontracting：EPC
节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能项目的节能目标，节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。 3.2 合同能源管理项目energyperformancecontractingproject 蚁合同能源管理机制实施的节能项目。 3.3 节能服务公司energyservicescompany：ESCO提供用能状况诊断、节能项目设计、融资、改造(施工、设备安装、调试)、运行管理等服务的专业化公司。 3.4 能耗基准energyconsumptionbaseline 由用能单位和节能服务公司共同确认的，用能单位或用能设备、环节在实施合同能源管理项目前某一时间段内的能源消耗状况。 3.5 项目节能量projectenergysavings 在满足同等需求或达到同等目标的前提下，通过合同能源管理项目实施，用能单位或用能设备、环节的能源消耗相对于能耗基准的减少量。 GB/T24915-2010 4技术要求 4.1合同能源管理项目的要素包括用能状况诊断、能耗基准确定、
一、农业用水及节水现状 1.农业用水情况 水资源是基础性的自然资源和重要的战略资源。我国是一个水资源严重短缺的国家，水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈。我国是农业大国，农业是用水大户，近年来农业用水量约占经济社会用水总量的62%，但是，其中真正被农作物用到的还不到30%。大量的水在灌溉过程中蒸发了，农业用水效率不高，节水潜力很大。大力发展农业节水，在农业用水量基本稳定的同时扩大灌溉面积、提高灌溉保证率，是促进水资源可持续利用、保障国家粮食安全、加快转变经济发展方式的重要举措。 但是由于多年来农业投入不足，农田水利基础设施落后，农业措施不配套等原因，使得农业灌溉仍然存在很多问题:灌区大部分道路窄而不平，田间桥涵较少且破损严重，不能满足正常的生产经营活动；灌溉以宽长畦大田漫灌为主，灌溉水利用系数低，加之灌溉水源的不稳定，灌溉困难且成本较高，抗旱排涝能力低，受自然条件的影响及生产条件的制约导致粮食产量低而不稳；渠（沟）系建筑物老化，渗漏损失大；农业灌溉用水价格远低于供水成本，有些地区甚至不收水费；用水计量设施不全，无法准确统计用水量；农田水利设施有人建，无人管，管理手段落后等等种种问题，已经严重影响了当地农业和农村经济发展。 2.农业节水技术应用及推广存在的问题。
我国农业灌溉以渠道防渗和管道输水灌溉为主，喷灌、微灌等高效节水灌溉面积相对较少。同时，在农业节水推广方面也存在许多技术问题：（1）区域性的农业节水试验与监测网络还未形成，缺乏农业节水发展的基础数据积累和对农业用水状况的有效监测与控制。（2）农业节水基础研究薄弱，特别是对农业节水发展起关键作用的应用基础研究还很欠缺，在农田尺度水分高效利用的应用基础、区域节水高效和对环境友好的农业用水优化模式等方面的研究深度还很不够，影响基础理论研究成果转化为节水效益。（3）根据不同地区特点研究的单项农业节水技术较多，但如何在此基础上开发出适合于不同地区采用的标准化、规范化、模式化、定量化、集成化的农业节水综合技术体系和应用模式，仍然是制约农业节水技术大规模应用的关键。（4）农业节水设备与产品功能单一、性能不稳定和耐久性差，严重影响其大面积的应用。（5）农业节水管理中信息技术应用水平低，节水管理信息采集、传输的可靠性差，以及使用信息技术的投入与产生节水效益之间的不匹配，成为利用信息技术提升常规节水技术水平的重大技术障碍。（6）农业节水发展政策和制度研究方面的滞后，已成为制约农业节水技术应用和提高效益的重要因素。 二、农业节水的必要性与意义 1.建设必要性
编号：JY-HT-01916 合同能源管理技术通则 (2020版) The contract is a guarantee for both parties and protects legitimate rights and interests 甲方：________________________ 乙方：________________________ 签订日期：_____年____月____日
合同能源管理技术通则(2020版) 合同能源管理技术通则 石家庄律师张峰 GB/T24915-2010 1范围 本标准规定了合同能源管理的术语和定义、技术要求和参考合同文本。本标准适用于合同能源管理项目的实施。 2规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB/T2587用能设备能量平衡通则 GB/T2589综合能耗计算通则
GB/T3484企业能量平衡通则 GB/T13234企业节能量计算方法 GB/T15316节能监测技术通则 GB/T17166企业能源审计技术通则 3术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 合同能源管理energyperformancecontracting：EPC 节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能项目的节能目标，节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。 3.2 合同能源管理项目energyperformancecontractingproject 蚁合同能源管理机制实施的节能项目。 3.3 节能服务公司energyservicescompany：ESCO提供用能
合同节水项目合同(用水费用托管型) 甲方： 乙方： 日期：
第八条项目验收约定如下： …… 第四章委托管理费用及支付方式 第九条委托管理费用 委托管理运营前，用水单位年度水费及运营费为万元；项目完成后，双方约定按（省或市）用水定额规定测算水费托管费用总额，水费+节水委托费总额按不超过万元计算。 第十条托管运行期内，甲方应当按照本合同规定向乙方支付节水服务费用。具体支付方式如下： （一）校园内的供节水设施运行发生的运行、维护费用在节水服务费中列支； （二）维修费用按下列标准执行： 1. 由乙方负责维护的设施中单项一次费用小于元的，在节水服务费中列支； 2．单项一次费用大于元材料费的，由甲方全额出资，人工费用在节水服务费中列支； 3. 公共责任险由甲方统一投保； 4. 支付标准： 1）水费托管费用总额的确定： 双方约定按（省或市）用水定额测算水费托管费用总额为万元-年度水费。
2）在合同有效期内，如遇政府有关部门调整相关水价标准，则 从调价之日起执行新的价格标准，或双方签订补充条款据实重新约定。 3）该水费托管费用包括运行维护费用、节水设施建设费、税费 及节水服务企业的合理利润。 第五章甲方的义务 第十一条甲方应当根据乙方的合理要求，及时提供节水项目设计和实施以及节水托管运行和服务所必需的资料和数据，并确保其真实、准确、完整。 第十二条甲方提供节水项目实施所需要的现场条件和必要的 协助，如清理施工现场、合理调整生产、设备试运行等。 第十三条甲方应当提供必要的资料和协助，在合同期内积极配合政府主管部门对托管项目进行核查和监督，并提供有关证明材料。 第十四条甲方应当按照本合同的规定，及时向乙方支付合同费用。 第十五条甲方应当将与项目有关的其内部规章制度和特殊安
技术协议 一、总则 XX集团XX公司空压站改造工程是XX“十一五”二期工程重点配套项目之一。此次设备安装需严格按照设计院设计图纸要求，并根据国家现行建筑设计规范、标准、通则及地方有关规定进行施工。 二、招标范围及内容 空压站改造工程设备安装第一标段工程范围主要包括：新建第四空压站、第一空压站改造、新建大棒干燥间。 本标段涉及的主要工程量见设计院所设计蓝图及变更单，图纸图号为：1106R01R01、1106R01H01、1106R01H02、1106R01F01、1106R02R01、1106R01Y01、1106R02Y01、1106R01D03、1106R02D01。其中大棒干燥间现无安装蓝图，附有设备厂家提供的安装图和厂房平面图，另有一台3t单吊梁起重机及电气安装。 三、安装技术要求 1、管道安装 1.1技术规范 1）热力管道的施工、检验、实验和验收，按GB50235-2008《工业管道工程施工及验收规范》和GB50236-98《现场设备、工业管道焊接工程施工及验收规范》中的规定执行。 2）给排水管道的施工及验收按GB50268-2008《给水排水管道工程施工及验收规范》中的规定执行。 3）室内建筑给排水管道、采暖管道的施工及验收按GB50242-2002《建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范》中的规定执行。 1.2管道及附件的材质 1）生活给水管采用PE管，热熔连接，并需作好管道固定支撑。 2）室内排水管采用UPVC管，承插粘接，并按建设部（CJJ/T29-98）《建筑排水硬聚氯乙烯管道工程技术规程》进行施工及验收。 3）离心式空压机进气管、仪表用气管采用304不锈钢管，法兰连接及焊接。 4）设备给水管、循环水管DN＜50mm采用热镀锌钢管，丝扣连接；DN≥50mm采用焊接钢管，焊接或法兰连接；循环水系统加药管采用UPVC管粘接；循环水系统排水管、溢流管采用焊接钢管，焊接。 5）压缩空气管道采用无缝钢管，焊接。 6）采暖蒸汽管道均采用无缝钢管。 7）卫生洁具及给水配件应采用节水型卫生洁具及给水配件，水龙头采用陶瓷阀芯快开型水龙头 8）生活给水管上的阀门DN≤50mm采用全铜内螺纹截止阀，公称压力1.0MPa。 1.3管道(含流量计、阀门等)安装一般要求 1）管道手工焊的焊条采用E4303型；不锈钢管焊接采用E0-19-10型焊条。 2）给水管、压缩空气管、蒸汽管等金属管道其管径≥DN50，管道弯头采用热压弯头，弯曲半径取R=1.5DN。
合同能源管理技术通则 GB/T 24915-2010 1 范围 本标准规定了合同能源管理的术语和定义、技术要求和参考合同文本。本标准适用于合同能源管理项目的实施。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB/T 2587用能设备能量平衡通则 GB/T 2589综合能耗计算通则 GB/T 3484企业能量平衡通则 GB/T 13234企业节能量计算方法 GB/T 15 316节能监测技术通则 GB/T 17166企业能源审计技术通则 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1
合同能源管理energy performance contracting：EPC 节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能项目的节能目标，节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。 3.2 合同能源管理项目energy performance contracting project 蚁合同能源管理机制实施的节能项目。 3.3 节能服务公司energy services company：ESCO 提供用能状况诊断、节能项目设计、融资、改造（施工、设备安装、调试）、运行管理等服务的专业化公司。 3.4 能耗基准energy consumption baseline 由用能单位和节能服务公司共同确认的，用能单位或用能设备、环节在实施合同能源管理项目前某一时间段内的能源消耗状况。 3.5 项目节能量project energy savings 在满足同等需求或达到同等目标的前提下，通过合同能源管理项目实施，用能单位或用能设备、环节的能源消耗相对于能耗基准的减少量。 GB/T 24915-2010
节水协议书 发包人：××××××××××××××××工程项目部（以下简称甲方） 承包人： （以下简称乙方） 为进一步搞好本项目的绿色文明施工，提高对节水与水资源的利用，加强节水与用水的管理，经甲、乙双方协商一致，双方订立如下协议条款，共同遵照执行：1、工程概况及分包工作内容 工程名称：×××××××××××××××××工程 工程地点：××××××路与×××××××路交汇处 协议主要内容：各班组用水量及节水用水责任。 2、工作期限 计划工作日期：年月日至年月日。 3、用水指标 生活区生活用水指标包括：卫生设施用水定额为20升/人；食堂用水定额为15升/人；洗浴用水定额为30升/人（人数按照出勤人数的30%计算）；洗衣用水定额为25升/人； 4、甲方的权利及义务 1）甲方应将用水连接供应至各个区域，保证工人的各方面用水到位。 2）对有破损的用水设备应及时安排相关人员进行维修或更换。
3）对各区域用水及时进行计量考核登记，对临时用水情况进行巡视检查。
4）对于发现有偷、跑、漏、长流水的现象，甲方有权按照本协议的规定对乙方进行处理。 5、乙方的权利及义务 1）乙方有权要求甲方将各区域用水供应到位，对于用水设备紧张的区域，乙方有权要求甲方进行加设，对破损未及时进行维修与更换的，有权要求项目部及时进行处理。 2）乙方应爱护现场临时用水设施，不得故意损坏。 3）乙方在用水后，应及时对用水设备进行关闭，不得随意浪费水源。 4）自觉遵守项目部对于生活区临时用水的相关规定及要求。 6、用水管理与检查 1）本工程项目经理为临时用水的安全第一责任人，负责组织建立健全临时用水安全管理制度，组织建立临时用水的安全技术领导管理小组。 2）、生活区应注意保证消防管路畅通，消防设施完备且箱前道路畅通，无阻塞或堆放杂物。 3）、严格遵守有关临时用水的技术要求，对检查发现隐患的问题由项目安全员认真落实，及时整改。 4）对违反临时用水协议规定的施工人员，一经查出，项目部将严肃处理。若发现偷、跑、滴、漏、长流水的现象，每次罚款20—50元，发现故意损坏用水设备的除照价赔偿外，每次罚款100元。有无理取闹的每次罚款200元。 7、协议份数 本协议一式贰份，双方各执壹份, 具有同等效力。本协议自双方签字之日起生效, 至协议款履行结束后失效。
关于加强合同节水管理 篇一：关于推行合同节水管理促进节水服务产业发展的意见-国家规范性文件 关于推行合同节水管理促进节水服务产业发展的意见 各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发展改革委、水利厅（水利局）、国家税务局、地方税务局： 合同节水管理是指节水服务企业与用水户以合同形式，为用水户募集资本、集成先进技术，提供节水改造和管理等服务，以分享节水效益方式收回投资、获取收益的节水服务机制。推行合同节水管理，有利于降低用水户节水改造风险，提高节水积极性；有利于促进节水服务产业发展，培育新的经济增长点；有利于节水减污，提高用水效率，推动绿色发展。为贯彻落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中关于推行合同节水管理的要求，现提出以下意见： 一、总体要求 牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持节水优先、两手发力，以节水减污、提高用水效率为核心，加强政府引导和政策支持，促进节水服务产业发展，加
快节水型社会建设。 （一）基本原则 坚持市场主导。充分发挥市场配置资源的决定作用，鼓励社会资本参与，发展统一开放、竞争有序的节水服务市场。 坚持政策引导。落实水资源消耗总量和强度双控行动，完善约束和激励政策，营造良好的政策和市场环境，培育发展节水服务产业。 坚持创新驱动。以科技创新和商业模式创新为支撑，推动节水技术成果转化与推广应用，促进节水服务企业提高服务能力，改善服务质量。 坚持自律发展。完善节水服务企业信用体系，强化社会监督与行业自律，促进节水服务产业健康有序发展。 （二）发展目标 到2020年，合同节水管理成为公共机构、企业等用水户实施节水改造的重要方式之一，培育一批具有专业技术、融资能力强的节水服务企业，一大批先进适用的节水技术、工艺、装备和产品得到推广应用，形成科学有效的合同节水管理政策制度体系，节水服务市场竞争有序，发展环境进一步优化，用水效率和效益逐步提高，节水服务产业快速健康发展。 二、重点领域和典型模式 （一）重点领域