市第一、二、三、四、五中级人民法院，市人民检察院第一、二、三、四、五分院，市监狱局，各区县（自治县）法院、检察院、公安局、司法局：为了进一步贯彻落实最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《社区矫正实施办法》，规范我市社区矫正工作，市高级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局联合制定了《重庆市社区矫正实施细则》。现予以印发,请认真贯彻执行。对于实施情况及遇到的问题,请分别及时报告市高级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局。
重庆市高级人民法
院重庆市人民检察院
重庆市公安
局重庆市司法局
2014年1月2日
重庆市社区矫正实施细则
第一章总则
第一条为依法规范实施社区矫正，将社区矫正人员改造成为守法公民，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《社区矫正实施办法》等法律、法规和司法解释，结合我市工作实际，制定本细则。
第二条下列罪犯适用社区矫正：
（一）被判处管制的；
（二）被宣告缓刑的；
（三）被裁定假释的；
（四）被决定暂予监外执行的，包括：
1．有严重疾病需要保外就医的；
2．怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；
3．生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的。
第三条社区矫正工作应当遵循监督管理、教育矫正与帮困扶助相结合、专门机关与社会力量相协调、社会效果与法律效果相统一的原则，严格执法，科学矫正。
第四条司法行政机关依法对社区矫正人员实行监督、管理和教育，其工作人员执行监管、调查、查找、追查、送交、取证等活动，有关单位或者个人应当依法给予配合。
第五条社区矫正人员应当遵守法律、法规和社区矫正有关规定，服从监督管理，接受教育矫正。
第六条社区矫正人员的人身安全、合法财产和辩护、申诉、控告、检举以及其他未被依法剥夺或者限制的权利不受侵犯。社区矫正人员在就学、就业和享受社会保障等方面，不受歧视。司法工作人员应当认真听取和妥善处理社区矫正人员反映的问题,依法维护其合法权益。
第二章职责分工
第七条人民法院主要履行以下职责：
（一）依法对符合适用社区矫正条件的被告人、罪犯作出判决、裁定或者决定；（二）依法做好社区矫正法律文书和社区矫正人员衔接工作；
（三）依法对撤销缓刑、假释或者暂予监外执行罪犯决定收监执行的案件作出裁定、决定；
（四）依法对社区矫正人员的减刑案件作出裁定；
（五）受理社区矫正人员的申诉；
（六）其他依法应当履行的职责。
第八条人民检察院主要履行以下职责：
（一）依法对适用社区矫正判决、裁定、决定进行法律监督；
（二）依法对适用社区矫正前调查评估进行法律监督；
（三）依法对社区矫正法律文书及社区矫正人员交付执行活动进行法律监督；（四）依法对监督管理、教育矫正活动进行法律监督；
（五）依法对刑罚变更执行、解除矫正和终止执行环节进行法律监督；
（六）受理社区矫正人员的控告和申诉，维护社区矫正人员的合法权益；（七）对社区矫正活动中发生的职务犯罪案件进行侦查，开展职务犯罪预防工作；（八）其他依法应当履行的职责。
第九条公安机关主要履行以下职责：
（一）依法对留看守所执行刑罚且符合适用社区矫正条件的罪犯作出暂予监外执行决定；
（二）依法做好社区矫正法律文书和社区矫正人员衔接工作；
（三）依法对违反治安管理规定和涉嫌重新犯罪的社区矫正人员作出处理；（四）依法对裁定撤销假释的罪犯予以收监；
（五）依法对裁定撤销缓刑或者暂予监外执行决定收监执行的罪犯，或者根据司法行政机关的提请需要羁押的罪犯，采取羁押措施；
（六）协助司法行政机关对社区矫正人员进行监督管理、教育帮助；
（七）协助司法行政机关追查或者查找未按规定时间报到、未经批准擅自离开本市或脱离监管的社区矫正人员；
（八）协助司法行政机关依法处置社区矫正工作突发事件；
（九）协助司法行政机关将人民法院裁定撤销缓刑或者对暂予监外执行决定收监执行的罪犯及时送交监狱或者看守所；
（十）其他依法应当履行的职责。
第十条司法行政机关负责指导管理、组织实施社区矫正工作。
市司法行政机关社区矫正机构对全市社区矫正工作进行指导管理、组织实施。主要履行以下职责：
（一）负责指导社区矫正有关法律、法规、规章及有关规范性文件的实施，协同有关单位和部门制定实施意见；
（二）定期组织开展全市社区矫正执法检查和考评；
（三）审核对社区矫正人员减刑假释建议和向中级以上人民法院提出撤销缓刑假释建议；
（四）建立与市级政法各部门及政府相关职能部门沟通与协调的长效机制，研究解决本市社区矫正工作的重大问题；
（五）组织开展全市社区矫正工作队伍培训；
（六）其他应当由市司法行政机关社区矫正机构履行的职责。
区县司法行政机关对社区矫正人员进行监督管理和教育帮助，主要履行以下职责：
（一）受人民法院、人民检察院、公安机关、监狱的委托，开展社区矫正适用前调查评估；
（二）接收社区矫正法律文书和社区矫正人员；
（三）建立社区矫正人员执行档案；
（四）审批社区矫正人员进入特定场所、外出、变更居住地的申请；
（五）开展集中教育、心理矫正，协调有关部门和单位落实帮扶措施；
（六）依法对社区矫正人员给予记功、表扬、警告；
（七）依法提出治安管理处罚、撤销缓刑、假释或者对暂予监外执行罪犯决定收监执行以及减刑假释的建议；
（八）组织追查或者查找脱、漏管的社区矫正人员；
（九）及时将人民法院裁定撤销缓刑或者对暂予监外执行决定收监执行的罪犯，送交监狱或者看守所；
（十）处置社区矫正工作突发事件；
（十一）发放解除社区矫正证明书；
（十二）其他依法应当履行的职责。
司法所承担社区矫正日常工作，主要履行以下职责：
（一）根据区县司法行政机关的授权，组织对拟适用社区矫正人员进行调查评估；（二）根据区县司法行政机关的指派，接收社区矫正人员；
（三）组织社区矫正接收宣告；
（四）确定矫正小组，制定矫正方案；
（五）建立社区矫正人员工作档案；
（六）监督社区矫正人员定期报告；
（七）落实日常监督管理措施；
（八）定期对社区矫正人员开展走访；
（九）组织日常教育学习、社区服务和心理辅导活动；
（十）按时对社区矫正人员进行综合评估、考核并实施分类管理；
（十一）提出社区矫正人员的奖惩建议；
（十二）负责社区矫正人员外出的审批或者审核上报；
（十三）负责社区矫正人员变更居住地的审核上报；
（十四）组织动员基层社会力量参与社区矫正工作；
（十五）处置社区矫正工作突发事件；
（十六）对社区矫正人员矫正期满进行书面鉴定；
（十七）组织解除宣告，办理解除矫正手续；
（十八）提出安置帮教建议，做好与安置帮教工作的衔接；
（十九）其他依法应当履行的职责。
第十一条监狱、看守所主要工作职责：
（一）对拟提请假释或者决定暂予监外执行的罪犯，委托司法行政机关进行调查评估；
（二）对拟提请假释或者决定暂予监外执行的罪犯,核实其居住地；
（三）依法做好社区矫正法律文书和社区矫正人员衔接工作；
（四）依法办理保外就医罪犯续保手续；
（五）定期对暂予监外执行罪犯进行考察，对假释罪犯开展回访；
（六）及时办理撤销暂予监外执行罪犯的收监执行工作；
（七）依法为刑期届满的暂予监外执行罪犯办理刑满释放手续；
（八）其他依法应当履行的职责。
第十二条有关部门、村（居）民委员会、社区矫正人员所在单位、就读学校等协助司法行政机关开展社区矫正工作。
社会工作者和志愿者在司法行政机关的组织指导下参与社区矫正工作。
社区矫正人员的家庭成员或者监护人、保证人以及其他有关人员应当履行相应的监督、教育、报告和保证责任。
第三章调查评估
第十三条人民法院、人民检察院、公安机关、监狱对拟适用社区矫正的被告人、罪犯，需要调查其对所居住社区影响的，可以委托区县司法行政机关进行调查评估。
人民法院、人民检察院等机关对拟适用或者建议适用禁止令的，可以委托区县司法行政机关开展调查评估。
第十四条调查评估主要包括以下内容：
（一）居所情况；
（二）家庭和社会关系；
（三）一贯表现；
（四）犯罪行为的后果和影响；
（五）居住地村（居）民委员会和被害人意见；
（六）拟禁止的事项；
（七）对拟适用暂予监外执行的罪犯，审核保证人的具保条件；
（八）需要调查的其他事项。
第十五条委托机关应当在事先核实调查对象实际居住地的基础上，向被告人、罪犯居住地的区县司法行政机关发出委托调查评估函，并附上《刑事起诉书》、《刑事判决书》等与调查评估有关的材料。
第十六条区县司法行政机关对拟适用社区矫正的被告人、罪犯开展社区影响调查评估按以下程序进行：
（一）收到委托调查评估函后，进行登记备案；
（二）指派两名以上的社会调查员，其中至少有一名司法行政工作人员；（三）社会调查员走访被告人（罪犯）家庭、工作单位（就读学校）、同事（同学）、案件被害人及其家属、社区组织、社区居民等单位和个人，形成调查笔录；对人民法院拟适用禁止令的，要根据被告人、罪犯相关情况，针对在管制执行期间、缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人等禁止内容开展调查；
（四）对被告人、罪犯适用社区矫正的积极因素和消极因素进行鉴别归类，通过集体讨论，作出能否对其适用社区矫正措施及禁止令的建议，形成调查评估意见书提交委托机关，并抄送区县人民检察院。
第十七条调查评估工作时限为十个工作日，自区县司法行政机关收到委托机关的委托调查评估函之日起计算。案情复杂、情况特殊或者需要补充调查的，调查时限不超过二十个工作日。
第十八条委托机关应当指定专人负责办理委托调查手续，不得将委托调查评估函及相关材料交由案件当事人、辩护人、代理人或者其他利害关系人转交。第十九条委托机关和司法行政机关不得私自将调查评估意见以任何形式告知案件当事人、辩护人、代理人或者其他利害关系人。
第二十条社会调查员有下列情形之一的，应当自行回避，当事人及其法定代理人也有权要求他们回避：（一）是本案的当事人或者是当事人的近亲属的；（二）本人或者他的近亲属和本案有利害关系的；（三）担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、诉讼代理人的；（四）与本案当事人有其他关系，可能影响公正处理案件的。
第二十一条区县司法行政机关对委托调查评估的被告人、罪犯不在本辖区居住的，应当在三个工作日内书面告知委托机关并退回相关材料。
第二十二条调查评估意见作为起诉、判决、裁定或者决定是否适用社区矫正的重要参考依据。
第四章交付执行
第二十三条社区矫正人员应当在居住地接受社区矫正。无法确定居住地的，在户籍地接受社区矫正。
第二十四条对于适用社区矫正的罪犯，人民法院、公安机关、监狱应当核实其居住地。判处管制、宣告缓刑、人民法院决定暂予监外执行的罪犯居住地由人民法院核实。裁定假释、公安机关和监狱管理机关决定暂予监外执行的罪犯居住地由监狱、看守所核实。
对有多处居所的，在判决、裁定、决定前，人民法院、公安机关、监狱应当责令其选定其中一处作为社区矫正居住地。
第二十五条暂予监外执行罪犯与保证人居住地应当一致。不一致的，暂予监外执行罪犯应当在保证人居住地接受社区矫正，并由保证人提供固定居所和社区矫正期间的生活保障。
第二十六条被告人、罪犯具有下列情形之一，且在当地有生活来源的，可以认定为居住地：
（一）在当地购有（自有）房产，并能出具产权证明或者其他具有法律效力的房产所有权、使用权证明的；
（二）在当地租用住房，已连续居住六个月以上，并能出具与产权人签订继续租赁一年以上合同的；
（三）在当地借用住房，已连续居住六个月以上，并能出具与产权人签订继续借用一年以上合同的；
（四）在当地企、事业单位提供的居住场所已连续居住六个月以上，并且企、事业单位愿意为其提供可以继续居住一年以上担保的；
（五）能够出具医院、学校等行政事业单位为其提供的需要在当地就医、就学六个月以上证明的；
（六）近亲属或者监护人、保证人具有以上第一、二、三项情形，愿意予以收留、接纳，履行协助监管义务，并为其提供可以居住一年以上担保的。
以上连续居住时间以当地公安机关发放的《居住证》时间或者村（居）民委员会提供的证明材料为准。如果裁定的社区矫正期限不满一年，上述继续租赁、借用、居住的时间以及提供就医、就学证明需要的时间可以为社区矫正期限。
社区矫正人员系未成年人的，其监护人应当符合上述条件。
符合上述规定的外省籍罪犯、被告人，明确要求回原籍接受社区矫正的可以准许。第二十七条居住地管辖存在争议的，由共同的上一级司法行政机关指定管辖。第二十八条人民法院对判处管制、宣告缓刑的罪犯，应当书面告知其在判决生效之日起十日内凭判决书、社区矫正告知书到居住地区县司法行政机关报到以及逾期报到的后果，并由罪犯本人在社区矫正告知书上签字。
人民法院应当在判决、裁定生效起三个工作日内向居住地区县司法行政机关送达判决书、裁定书、执行通知书、社区矫正告知书等法律文书，同时抄送居住地区县人民检察院和公安机关。
第二十九条裁定假释的罪犯，监狱、看守所应当书面告知其在裁定生效之日起十日内凭假释裁定书、社区矫正告知书到居住地区县司法行政机关报到以及逾期报到的后果，并由罪犯本人在社区矫正告知书上签字。
监狱、看守所在收到人民法院裁定后，应当及时通知居住地区县司法行政机关并在三个工作日内送达判决书、裁定书、执行通知书、假释证明书副本等法律文书，同时抄送居住地区县人民检察院和公安机关。
第三十条人民法院决定暂予监外执行的，应当在作出决定后三个工作日内将判决书、暂予监外执行决定书、执行通知书、病残鉴定资料等相关证据材料送达居住地区县司法行政机关、负责羁押的看守所，同时抄送居住地区县人民检察院。罪犯交付执行前已经羁押的，由负责羁押的看守所将暂予监外执行罪犯押送至居住地区县司法行政机关，并当场办理法律文书移交手续；未被羁押的，应当通知其居住地区县司法行政机关派员到庭办理交接手续。
第三十一条监狱、看守所决定暂予监外执行的，应当做好以下交付工作，相关法律文书同时抄送居住地区县人民检察院：
（一）确定暂予监外执行罪犯出监狱、看守所日期，提前三日通知罪犯居住地区县司法行政机关；
（二）暂予监外执行罪犯出监狱、看守所时，应当指派监狱、看守所人民警察将罪犯押送至居住地区县司法行政机关并当场办理判决书、暂予监外执行决定书、病情诊断证明等法律文书移交手续；
当场办理交接时，区县司法行政机关应当通知司法所，监狱、看守所应当通知保证人到场办理交接手续；区县司法行政机关可以要求监狱、看守所直接将罪犯押送至居住地，并会同司法所在罪犯居住地办理交接手续；罪犯已经在监狱、看守所外医院治疗的，可以在医院办理交接手续。
第三十二条区县司法行政机关应当设立集中统一的社区矫正人员登记接收报到场所。
第三十三条区县司法行政机关应当做好社区矫正人员的登记接收报到工作，按照以下情况进行处理：
（一）社区矫正人员确在本区县居住且法律文书齐全的，应自登记之日起三个工作日内送达回执，通知相关司法所做好接收宣告准备，将法律文书副本送交司法所，并书面告知社区矫正人员在三日内到指定司法所接受社区矫正。
区县司法行政机关收到法律文书后，发现社区矫正人员未按规定时间报到的，应当及时组织查找，并通报决定机关。
（二）社区矫正人员确在本区县居住，但法律文书不齐全或者有误的，应当及时通知或函告有关机关补齐或更正。有关机关应当在三个工作日内补齐或更正，并送达区县司法行政机关。
（三）收到法律文书，发现社区矫正人员不在本区县居住的，应当及时通知决定机关，并将法律文书寄回决定机关，函告不予接收的理由。
（四）区县司法行政机关尚未收到法律文书，社区矫正人员前来报到的，应先行登记，在七日内与决定机关联系约送法律文书，并将有关情况抄送同级人民检察院，待法律文书收到并经核实无误后，再补齐法律文书登记手续。
第三十四条区县司法行政机关已经办理接收登记的社区矫正人员，未在规定时间内到司法所接受社区矫正的，司法所应当及时将有关情况上报区县司法行政机关组织查找，并提出处理建议。
第三十五条外省市监狱、看守所决定暂予监外执行的罪犯，在本市接受社区矫正的，本市监狱管理机关、公安机关监所管理部门应当指定一所监狱、看守所接收罪犯档案，负责办理罪犯收监、释放等手续。
第三十六条对监狱管理机关、公安机关决定暂予监外执行的罪犯，在社区矫正期满前三十日，司法所要作出书面鉴定，对保外就医人员需附上市级人民政府指定医院的病情诊断证明文件，通报原监狱、看守所或者接收其档案的监狱、看守所。
对需要办理续保手续的保外就医罪犯，监狱、看守所应当在保外就医期限届满前两个月，安排管理民警、监所医院医生，并邀请驻监所检察室工作人员进行实地考察和了解。监狱管理机关、公安机关应当在保外就医期满前七日，作出是否继续保外就医的决定，并将决定书送达区县司法行政机关。逾期未作出决定，监狱、看守所也未书面说明原因的，终止社区矫正，监狱、看守所应当立即将保外就医罪犯收监执行。
第三十七条人民法院决定暂予监外执行的罪犯应当明确期限，社区矫正期满且刑期未满的，居住地区县司法行政机关应当在暂予监外执行罪犯矫正期限届满前一个月向原决定人民法院提交执行建议书，原决定人民法院应当自收到执行建议书之日起十五日内依法作出决定。
司法行政机关的执行建议书和决定机关的决定书,应当同时抄送社区矫正人员居住地区县人民检察院和公安机关。
第三十八条司法所应当为社区矫正人员确定专门的矫正小组。矫正小组由司法所工作人员担任组长，社区民警、社会志愿者、村（居）民委员会工作人员以及社区矫正人员所在工作单位或就读学校、家庭成员或者监护人、保证人等为成员。社区矫正人员为女性的，矫正小组应当有女性成员。矫正小组成员不少于三人。
第三十九条司法所应当与矫正小组签订社区矫正责任书，根据小组成员所在单位和身份，明确各自的责任和义务，确保各项矫正措施落实。
矫正小组成员应当履行以下责任和义务：
（一）协助对社区矫正人员进行监督管理和教育帮助；
（二）督促社区矫正人员按要求到司法所报告有关情况、参加学习及社区服务，自觉遵守有关监督管理规定；
（三）定期向司法所反映社区矫正人员遵纪守法、学习、日常生活和工作等情况；
（四）发现社区矫正人员有违法犯罪或者违反监督管理规定的行为，及时向司法所报告；
（五）协助完成对社区矫正人员其他社区矫正工作。
第四十条社区矫正小组应建立定期情况通报、交流和例会制度，分析社区矫正人员接受监督管理和教育矫正的情况，并做好情况沟通和例会记录。
第四十一条司法所向区县司法行政机关提出对社区矫正人员奖惩前，需组织社区矫正小组成员进行讨论，形成初步意见，小组成员应当在会议记录上签名。第四十二条司法所应当做好社区矫正宣告的准备工作，并通知社区矫正人员在指定时间到司法所进行矫正宣告。宣告由司法所工作人员主持，矫正小组成员等相关人员到场。
除未成年社区矫正人员或其它特殊情况外，宣告应当公开进行。
第四十三条宣告按以下程序进行：
（一）宣布宣告纪律及相关事项；
（二）宣读社区矫正宣告书；
（三）交付社区矫正宣告书；
（四）宣告其他事项。
第四十四条司法所应当在对社区矫正人员被判处的刑罚种类、犯罪情况、悔罪表现、个体特征和生活环境等情况进行综合评估的基础上制定矫正方案。矫正方案应当由以下几个部分组成：
（一）社区矫正人员的基本情况；
（二）社区矫正小组成员情况；
（三）社区矫正人员综合评估情况；
（四）监督管理和教育矫正的主要措施及责任人；
（五）社会适应性帮扶的主要措施及责任人；
（六）实施效果。
第四十五条司法所工作人员负责制定矫正方案，并经社区矫正小组讨论确定。司法所应当定期对矫正方案执行情况进行评估，并根据实施效果适时予以调整。矫正方案调整应当经社区矫正小组讨论通过，并记录在案。
第四十六条区县司法行政机关应当为社区矫正人员建立社区矫正执行档案,包括适用社区矫正的法律文书,以及接收、监管审批、处罚、收监执行、解除矫正等有关社区矫正执行活动的法律文书。司法所应当建立社区矫正工作档案,包括司法所和矫正小组进行社区矫正的工作记录,社区矫正人员接受社区矫正的相关材料等，同时留存社区矫正执行档案副本。
第五章监督管理
第四十七条司法所应当及时记录社区矫正人员接受监督管理、参加教育学习和社区服务等情况，定期对其矫正期间的表现等情况进行评判和考核，对社区矫正人员按照严管、普管、宽管三个类别实施分类管理。
第四十八条对社区矫正人员初次确定管理类别后，应当进行定期调整，对受到奖惩处理的要及时予以调整。
第四十九条对社区矫正人员坚持实行日记载、周报到、月学习、月劳动、季总结日常管控措施。
第五十条社区矫正人员发生居所变化、工作变动、家庭重大变故以及接触对其矫正产生不利影响人员或其它突发性事件的，应当及时向司法所报告。
第五十一条保外就医的社区矫正人员，应当每个月向司法所报告本人身体情况，并提供其治疗医院就医诊治病历等相关材料，每三个月向司法所提交病情复查情况。
保外就医的社区矫正人员确因病情、治疗措施等特殊原因，经司法所同意，本人身体情况报告可采取电话报告等方式，病情复查情况报告、治疗医院就医诊治病历等相关材料可由其亲属、监护人或保证人送交司法所。
司法所应当定期与其治疗医院沟通联系,及时掌握其身体状况及疾病治疗、复查结果等情况,并根据需要向批准、决定机关或者有关监狱、看守所反馈情况。
第五十二条社区矫正人员在矫正期间不准出境。
第五十三条社区矫正人员未经批准不得离开所居住的区县。
第五十四条社区矫正人员有下列情形之一，确需离开所居住地的区县，并提供相关证实材料，可以申请外出：
（一）当地区县级以上治疗医院认为确需到居住地以外治疗医院就医并出具转院治疗建议书的；
（二）直系亲属死亡或者患有严重疾病的；
（三）父母、子女或者本人婚姻关系发生变故的；
（四）办理本人就业、就学手续需要外出的；
（五）有其他正当理由确需外出的。
第五十五条社区矫正人员外出请假，按以下程序处理：
（一）外出时间在七日以内的，应当提前三个工作日向司法所提出书面申请并填写《社区矫正人员外出审批表》，经司法所负责人审批。同意请假的，向社区矫正人员发放《社区矫正人员外出证明》，并报区县司法行政机关备案；不同意请假的，应当及时告知社区矫正人员并说明理由。
（二）外出时间超过七日的，应当提前七个工作日提出书面申请并填写《社区矫正人员外出审批表》，经司法所初审并签署意见后，报区县司法行政机关审批。同意请假的，由司法所向社区矫正人员发放《社区矫正人员外出证明》；不同意请假的，由司法所及时告知社区矫正人员并说明理由。
社区矫正人员发生突发性重大变故等紧急情形的，经司法所负责人同意、报区县司法行政机关分管领导批准，可以口头请假外出，紧急情形消失后应当及时补办请假手续。
第五十六条社区矫正人员经批准外出期间，因具有第五十四条第一、二项情形需延长请假时间的，应当返回居住地按规定程序办理续假手续；确有特殊情况，经司法所同意，社区矫正人员可以书面委托的方式，由其亲属、监护人或保证人代为办理续假手续。续假需司法所签署意见后报区县司法行政机关批准。
第五十七条社区矫正人员经批准离开所居住的区县连续时间不得超过三十日。一年累计请假天数不得超过六十日。因特殊情况累计请假超过六十日的，由市司法行政机关社区矫正机构审批。
第五十八条社区矫正人员外出期间，居住地司法所应当通过信息技术、通讯手段等进行跟踪管理和教育。发现社区矫正人员违反外出管理规定的，应当责令其立即返回并视情节给予相应处罚。必要时，可以派员将其带回。社区矫正人员返回时应当立即向司法所报告外出期间的有关情况，并在二十四小时以内办理销假手续，交回《社区矫正人员外出证明》。司法所应当对其外出期间的活动予以核实，在《社区矫正人员外出证明》上注明返回时间并留存备查。
第五十九条社区矫正人员未经批准不得变更居住地。
第六十条社区矫正人员因居所变化确需在本市范围内跨区县或者跨市变更居住地的，应当提前一个月提出书面申请，并提交相关证明材料。司法所应当核实其变更理由和变更地址，提出审核意见，填写《社区矫正人员居住地变更审批表》，自收到申请之日起五个工作日内报区县司法行政机关审批。
第六十一条社区矫正人员在本市范围内跨区县或者跨市变更居住地，区县司法行政机关收到《社区矫正人员居住地变更审批表》后，经审核认为情况属实的，应当在五个工作日内书面征求社区矫正人员新居住地区县司法行政机关的意见。
新居住地区县司法行政机关接到书面征求意见函后，应当及时对社区矫正人员新居住地址的真实性和合法性进行核实，并在三个工作日内函告现居住地区县司法行政机关，情况属实的，社区矫正人员新居住地区县司法行政机关应予接收。第六十二条经批准变更居住地的，区县司法行政机关应当自作出决定之日起三个工作日内，将有关法律文书和矫正档案移交新居住地区县司法行政机关。有关法律文书应当抄送现居住地及新居住地同级人民检察院和公安机关。社区矫正人员应当自收到决定之日起七日内到新居住地区县司法行政机关报到。
第六十三条社区矫正人员因在本市范围内跨区县变更居住地引起的管辖争议，由市司法行政机关社区矫正机构裁定；因跨省（区、市）的，如区县司法行政机关之间不能达成一致意见的，由省（区、市）级司法行政机关社区矫正机构之间协调解决。
第六十四条社区矫正人员在本区县范围内变更居住地，区县司法行政机关收到司法所《社区矫正人员居住地变更审批表》后，经审核同意的，应当在五个工作日内通知社区矫正人员现居住地和新居住地司法所，做好文书、人员交接工作。社区矫正人员应当自收到通知之日起三日内到新居住地司法所报到。
第六十五条区县司法行政机关经审核，不同意变更居住地的，应当在《社区矫正人员居住地变更审批表》上注明不予同意的理由，并通知司法所；司法所应及时告知社区矫正人员。
第六十六条对于人民法院禁止令确定需经批准才能进入的特定区域或者场所，社区矫正人员确需进入的，应当经区县司法行政机关批准，并告知居住地区县人民检察院。
第六十七条司法所应当根据社区矫正人员个人生活、工作及所在社区的实际情况，有针对性地采取实地检查、通讯联络、信息化核查等措施及时掌握社区矫正人员的活动情况。重点时段、重大活动期间或者遇有特殊情况，司法所应当及时了解掌握社区矫正人员的有关情况，可以根据需要要求社区矫正人员到办公场所报告、说明情况。
第六十八条司法所应当定期走访社区矫正人员的家庭、所在单位、就读学校和居住社区，了解、核实社区矫正人员的思想动态和现实表现等情况，并做好记录。
第六十九条司法所发现社区矫正人员脱离监管的，应当立即与社区矫正小组其他成员、社区矫正人员家庭成员沟通，了解社区矫正人员的行踪，同时将有关情况书面报告区县司法行政机关。区县司法行政机关应当及时通报同级公安机关和人民检察院，并提请公安机关协助组织追查。
第七十条司法所发现社区矫正人员有违反监督管理规定或者人民法院禁止令情形，应当及时上报区县司法行政机关予以处置。区县司法行政机关应当及时派员调查核实情况，收集有关证明材料，提出处理意见。
司法所发现社区矫正人员涉嫌再犯罪的，应当及时上报区县司法行政机关。区县司法行政机关应当及时通报同级公安机关和人民检察院，由公安机关依照相关程序办理。
第六章教育矫正
第七十一条社区矫正人员应当参加公共道德、法律常识、身份意识、制度规范、认罪服法、禁毒拒邪、心理健康、时事政策等教育学习活动，教育学习方式包括集中教育和个别教育。教育学习时间每月不少于八小时。
第七十二条集中教育由区县司法行政机关和司法所分别组织实施。司法所做好社区矫正人员集中教育情况记录。
社区矫正人员参加集中教育的情况作为对其进行奖惩的重要依据。
第七十三条个别教育由社区矫正小组负责具体实施。社区矫正小组应当结合社区矫正人员的案由、矫正期限、心理状态、行为特点以及动态表现等进行个别教育并做好记录。
第七十四条区县司法行政机关应当建立由心理学专家、心理咨询师、社会工作者及志愿者等组成的心理矫正工作队伍，指导开展心理矫正工作。
司法所应当通过开展心理健康教育、心理咨询和心理治疗，矫正社区矫正人员的不良心理，提高矫正质量和效果。
第七十五条司法所可以为社区矫正人员实施心理测试，并根据测试的情况有针对性地开展心理咨询和辅导。
第七十六条有劳动能力的社区矫正人员应当参加社区服务，修复社会关系,培养社会责任感、集体观念和纪律意识。社区矫正人员每月参加社区服务时间不少于八小时。
社区服务包括：社区内或其他公共服务机构内的公益性工作，以及其他不以取得劳动报酬为目的的为社会、公众服务的工作。
第七十七条区县司法行政机关应当建立一定数量的、相对固定的社区服务场所，明确社区服务项目。
第七十八条社区矫正人员有下列情况之一的，可以不参加社区服务：（一）不满十八周岁的；
（二）年满六十周岁的；
（三）暂予监外执行的；
（四）其他特殊原因不适宜参加社区服务，经司法所同意的。
第七十九条司法行政机关应当根据社区矫正人员的需要，协调有关部门和单位开展职业培训和就业指导，帮助落实社会保障措施。
第八十条对于被判处剥夺政治权利在社会上服刑的罪犯，司法行政机关配合公安机关，监督其遵守刑法第五十四条的规定，并及时掌握有关信息。被剥夺政
治权利的罪犯可以自愿参加司法行政机关组织的心理辅导、职业培训和就业指导活动。
第七章考核与奖惩
第八十一条司法所综合考察社区矫正人员的日常行为表现，经过矫正小组评议，对社区矫正人员进行考核。考核采取定期考核和不定期考核相结合，定期考核每季度一次。考核结果作为对社区矫正人员进行分类管理和实施奖惩的主要依据。
第八十二条司法行政机关应当成立相应的社区矫正人员奖惩评议小组，审议社区矫正人员的奖惩事项。
对社区矫正人员奖惩，应当按照公开、公平、公正的原则，做到事实清楚、证据充分、依据明确，接受检察机关和社会的监督。
第八十三条社区矫正人员每季度考核，确有悔改表现的，应当给予表扬一次；有立功表现的，可以给予记功一次；有重大立功表现的，应当给予记功一次。对社区矫正人员给予表扬、记功的，司法所应当集体研究，向区县司法行政机关提交书面报告和相关证明材料；区县司法行政机关收到后，应当及时进行核查，在三个工作日内作出书面决定，并通报同级人民检察院。
第八十四条“确有悔改表现”是指同时具备以下几个方面的情形：认罪悔罪；认真遵守法律法规及社区矫正监督管理规定，接受教育矫正；积极参加教育学习活动；积极参加社区服务；积极参加健康有益的社会活动。
第八十五条具有下列情形之一的，应当认定为有“立功表现”：
（一）阻止他人实施犯罪活动的；
（二）检举、揭发他人犯罪活动，或者提供重要的破案线索，经查证属实的；（三）协助司法机关抓捕其他犯罪嫌疑人（包括同案犯）的；
（四）在生产、科研中进行技术革新，成绩突出的；
（五）在抢险救灾或者排除重大事故中表现突出的；
（六）对国家和社会有其他贡献的。
第八十六条具有下列情形之一的，应当认定为有“重大立功表现”：
（一）阻止他人实施重大犯罪活动的；
（二）检举他人重大犯罪活动，经查证属实的；
（三）协助司法机关抓捕其他重大犯罪嫌疑人（包括同案犯）的；
（四）有发明创造或者重大技术革新的；
（五）在日常生产、生活中舍己救人的；
（六）在抗御自然灾害或者排除重大事故中，有特别突出表现的；
（七）对国家和社会有其他重大贡献的。
第八十七条社区矫正人员有下列情形之一的，区县司法行政机关应当给予警告，并出具书面决定：
（一）未按规定时间报到的；
（二）违反关于报告、会客、外出、居住地变更规定的；
（三）不按规定参加教育学习、社区服务等活动，经教育仍不改正的；
（四）保外就医的社区矫正人员无正当理由不按时提交病情复查情况，或者未经批准进行就医以外的社会活动且经教育仍不改正的；
（五）违反人民法院禁止令，情节轻微的；
（六）其他违反监督管理规定的。
第八十八条对社区矫正人员予以警告的，司法所应当在行为查实之日起三个工作日内向区县司法行政机关提交书面报告和相关证明材料；区县司法行政机关收到后，应当及时进行审核，并在三个工作日内做出书面决定，并通报同级公安机关。
第八十九条司法所收到对社区矫正人员警告决定后，应当通报社区矫正小组成员及其他相关人员，并将书面决定送达社区矫正人员。
第九十条社区矫正人员违反监督管理规定或者人民法院禁止令，依法应予治安管理处罚的，区县司法行政机关应当及时向公安机关提出治安管理处罚建议书并附证明材料。公安机关应当在法定期限内做出决定，并将处理结果通知区县司法行政机关。
第九十一条缓刑、假释的社区矫正人员有下列情形之一的，由居住地同级司法行政机关向原裁判人民法院提出撤销缓刑、假释建议书并附相关证明材料，人民法院应当自收到之日起一个月内依法作出裁定：
（一）违反人民法院禁止令三次以上的，或者因违反禁止令被治安管理处罚后再次违反禁止令的，或者违反禁止令发生较为严重危害后果的；
（二）未按规定时间报到或者接受社区矫正期间脱离监管，超过一个月的；（三）因违反监督管理规定受到治安管理处罚一次，又再次违反社区矫正监督管理规定的；
（四）受到司法行政机关三次警告，又再次违反社区矫正监督管理规定的；（五）被强制隔离戒毒的；
（六）其他违反有关法律、行政法规和监督管理规定，情节严重的。
司法行政机关撤销缓刑、假释的建议书同时抄送社区矫正人员居住地同级人民检察院和公安机关。
第九十二条提请撤销缓刑收监执行的，按以下程序办理：
（一）司法所从发现符合撤销缓刑收监执行情形之日起一个月内，收集整理社区矫正人员违反监督管理的证据、日常行为奖惩记录、司法所工作人员和社会工作者、社会志愿者的走访谈话笔录、司法所社区矫正奖惩工作专题讨论记录等材料，并出具书面意见，报送区县司法行政机关审核，案情复杂或情况特殊的可以报经区县司法行政机关批准延长一个月。
（二）原判法院为区县人民法院的，由区县司法行政机关在收到材料之日起三个工作日内向原判人民法院提交撤销缓刑建议书，并附上相关证明材料，同时报送市司法行政机关社区矫正机构备案。
（三）原判法院为中级以上人民法院的，区县司法行政机关应当将经审核合格的材料在三个工作日内报送市司法行政机关社区矫正机构审核。市司法行政机关社区矫正机构在收到材料之日起五个工作日内进行审核，向原判人民法院提交撤销缓刑建议书，并附相关证明材料。
（四）市司法行政机关社区矫正机构或者区县司法行政机关经审核后，认为材料不符合要求的，应当及时将材料退回区县司法行政机关或司法所补正，也可以直接作出不予批准的决定。
第九十三条提请撤销假释收监执行的，按以下程序办理：
（一）司法所从发现符合撤销假释收监执行情形之日起一个月内，收集整理社区矫正人员违反监督管理的证据、日常行为奖惩记录、司法所工作人员和社会工作者、社会志愿者的走访谈话笔录、司法所社区矫正奖惩工作专题讨论记录等材料，
并出具书面意见，报送区县司法行政机关审核，案情复杂或情况特殊的可以报经区县司法行政机关批准延长一个月。
（二）区县司法行政机关自收到材料之日起三个工作日内对报送材料进行审核，材料符合要求的，应当在三个工作日内将所有材料以及区县司法行政机关的审核意见报送市司法行政机关社区矫正机构审核。
（三）市司法行政机关社区矫正机构应当在五个工作日内对报送材料进行审核，经审核同意的，应当在五个工作日内向原裁定人民法院提交撤销假释建议书，并随附相关证明材料。
第九十四条提请人民法院撤销缓刑、假释的，应当提供下列材料：
（一）提请撤销缓刑、假释建议书；
（二）社区矫正人员违反法律、法规以及《社区矫正实施办法》中有关监督管理规定，且情节严重的事实和相关证据材料；
（三）司法所书面考察意见、社区矫正人员日常行为奖惩记录、司法所工作人员和社会工作者、社会志愿者的走访谈话笔录、社区矫正奖惩工作专题讨论记录等材料；
（四）人民法院生效裁判文书的复印件；
（五）人民法院规定的其他材料。
第九十五条社区矫正人员在缓刑、假释考验期限内犯新罪或者被发现在判决宣告前还有其他罪没有判决，应当撤销缓刑、假释的，由审判新罪的人民法院撤销原判决、裁定宣告的缓刑、假释，并书面通知原审人民法院和社区矫正人员居住地区县司法行政机关。
第九十六条暂予监外执行的社区矫正人员有下列情形之一的，由居住地区县司法行政机关向批准、决定机关提出收监执行的建议书并附相关证明材料，批准、决定机关应当自收到之日起十五日内依法作出决定：
（一）发现不符合暂予监外执行条件的；
（二）未经司法行政机关批准擅自离开居住的区县，经警告拒不改正，或者拒不报告行踪，脱离监管的；
（三）因违反监督管理规定受到治安管理处罚一次，又再次违反社区矫正监督管理规定的；
（四）受到司法行政机关两次警告，又再次违反社区矫正监督管理规定的；（五）保外就医期间不按规定提交病情复查情况，经警告拒不改正的；
（六）暂予监外执行的情形消失后，刑期未满的；
（七）保证人丧失保证条件或者因不履行义务被取消保证人资格，又不能在规定期限内提出新的保证人的；
（八）被强制隔离戒毒的；
（九）其他违反有关法律、行政法规和监督管理规定，情节严重的。
司法行政机关的收监执行建议书和决定机关的决定书,应当同时抄送社区矫正人员居住地区县人民检察院和公安机关。
第九十七条提请撤销暂予监外执行收监执行的，按以下程序办理：
（一）司法所从发现符合撤销暂予监外执行收监执行情形之日起一个月内，收集整理社区矫正人员不符合暂予监外执行条件的有关证据或违反社区矫正监督管理规定的证据、日常行为奖惩记录、司法所工作人员和社会工作者、社会志愿者的走访谈话笔录、司法所社区矫正奖惩工作专题讨论记录等材料，报送区县司法
行政机关审核，案情复杂或情况特殊的可以报经区县司法行政机关批准延长一个月。
（二）区县司法行政机关应当在收到材料之日起三个工作日内进行审核。经审核同意提请收监的，应在三个工作日内向批准、决定机关送达提请撤销暂予监外执行、收监执行建议书并附相关证明材料；经审核认为材料不全的或者不应当收监执行的，应当及时通知司法所补齐有关材料或直接作出不予批准的决定。
第九十八条人民法院裁定撤销缓刑、假释或者对暂予监外执行罪犯决定收监执行的，应当向区县司法行政机关送达下列材料，并同时抄送居住地区县人民检察院和公安机关：
（一）裁定书；
（二）执行通知书；
（三）结案登记表；
（四）送达回执。
区县司法行政机关自收到收监执行裁定后，应当及时提请区县公安机关对罪犯采取羁押措施。人民法院裁定撤销缓刑或者对暂予监外执行罪犯决定收监执行的，公安机关收到裁定书或决定书后，应当及时安排警力，按照押解规定，协助司法行政机关将罪犯送交当地看守所，并按有关规定送交监狱；人民法院裁定撤销假释的，由公安机关将罪犯送交监狱收监。
社区矫正人员被强制隔离戒毒予以收监执行刑罚的，人民法院和批准、决定机关还应将裁决书分别送达决定强制隔离戒毒的公安机关和执行机关。
第九十九条监狱管理机关对暂予监外执行罪犯决定收监执行的，监狱应当立即赴羁押地将罪犯收监执行。
公安机关对暂予监外执行罪犯决定收监执行的，由罪犯居住地看守所将罪犯收监执行。
第一百条缓刑、假释或者暂予监外执行罪犯在逃、下落不明或因其他违法犯罪行为已被羁押的，不影响撤销缓刑、假释、暂予监外执行案件的审理。
第一百零一条被决定收监执行的社区矫正人员在逃、下落不明的,司法行政机关应当立即通知公安机关,由公安机关凭刑事拘留证、收监执行裁定书或决定书、逮捕证等追捕。
第一百零二条社区矫正人员有下列情形的，提请减刑或假释，人民法院应当自收到之日起一个月内依法裁定；暂予监外执行罪犯的减刑，案情复杂或者情况特殊的，可以延长一个月：
（一）社区矫正人员有重大立功表现的，应当提请减刑；管制、暂予监外执行罪犯确有悔改表现或有立功表现，受到表扬四次或记功一次以上的，可以提请减刑。（二）暂予监外执行罪犯在社区矫正期间，执行刑期符合法定条件，认真遵守监督管理规定，接受教育改造，确有悔改表现，没有再犯罪的危险的，可以假释。司法行政机关减刑或假释建议书和人民法院减刑或假释裁定书副本，应当同时抄送社区矫正人员居住地区县人民检察院和公安机关。
第一百零三条提请减刑或假释的，按以下程序办理：
（一）司法所应当收集整理社区矫正人员确有悔改表现或立功、重大立功表现或没有再犯罪的危险等证据材料，报送区县司法行政机关。
（二）区县司法行政机关应当自收到之日起三个工作日内进行审查，经审查认为证据充分，应当提请减刑或假释的，在三个工作日内报送市司法行政机关社区矫正机构审核。
（三）市司法行政机关社区矫正机构应当在五个工作日内进行审核，经审核同意的，出具减刑或假释建议书，在五个工作日内送达管辖的中级以上人民法院，并附相关证明材料。经审核认为材料不全的，应当及时通知区县司法行政机关补齐有关材料；认为证据不充分不应当提请减刑或假释的，应当书面说明理由。
第一百零四条提请人民法院裁定减刑、假释的，应当提供下列书面材料：（一）减刑、假释建议书；
（二）终审法院的判决书、裁定书、历次减刑裁定书的复制件；
（三）社区矫正人员确有悔改或立功、重大立功表现或者没有再犯罪的危险等具体事实的证明材料；
（四）司法所书面考察意见、社区矫正人员日常行为奖惩记录、司法所社区矫正工作人员和社会工作者、社会志愿者的走访谈话笔录、司法所社区矫正奖惩工作专题讨论记录等材料；
（五）人民法院规定的其他材料。
第一百零五条人民检察院对撤销缓刑、假释或者对暂予监外执行罪犯收监执行，以及减刑或假释实施监督。人民检察院认为人民法院撤销缓刑、假释或者对暂予监外执行罪犯决定收监执行，以及减刑或假释的裁定不当，应当在收到决定书、裁定书副本后二十日以内，向人民法院提出书面纠正意见。人民法院应当在收到纠正意见后一个月以内重新组成合议庭进行审理，作出最终裁定。
第八章矫正终止
第一百零六条社区矫正人员应当在社区矫正期满前三十日作出个人总结，司法所应当根据其在接受社区矫正期间的表现、考核结果、社区意见等情况作出书面鉴定，并对其安置帮教提出建议。
第一百零七条社区矫正人员矫正期满，司法所应当组织解除社区矫正宣告。宣告由司法所工作人员主持，按照以下程序公开进行：
（一）宣布宣告纪律；
（二）宣读对社区矫正人员的鉴定意见；
（三）宣读《解除社区矫正宣告书》，宣布社区矫正期限届满，依法解除社区矫正。对判处管制的，宣布执行期满，解除管制；对宣告缓刑的，宣布缓刑考验期满，原判刑罚不再执行；对裁定假释的，宣布考验期满，原判刑罚执行完毕。（四）发放《解除社区矫正证明书》；
（五）告知安置帮教工作有关规定；
（六）宣告其他事项。
司法所应当针对社区矫正人员不同情况，通知有关部门、村（居）民委员会、群众代表、社区矫正人员所在单位、社区矫正人员的家庭成员或者监护人、保证人参加宣告。
第一百零八条社区矫正人员矫正期满当日，区县司法行政机关应当书面通知决定机关，同时抄送同级人民检察院和公安机关。
第一百零九条暂予监外执行的社区矫正人员刑期届满的，司法所应当通知社区矫正人员按期到监狱、看守所办理刑满释放手续。监狱、看守所依法为其办理刑满释放手续。
第一百一十条社区矫正人员死亡、被决定收监执行或者被判处监禁刑罚的，社区矫正终止。
社区矫正人员在社区矫正期间死亡的，区县司法行政机关应当自收到死亡证明之日起三个工作日内及时书面通知批准、决定机关，并通报所在地区县人民检察院。社区矫正人员被判处监禁刑的，人民法院应当在判决生效之日起三个工作日内书面通知原裁定、批准、决定机关，并通报居住地区县人民检察院。
第九章未成年人社区矫正
第一百一十一条对未成年人实施社区矫正，应当遵循教育、感化、挽救的方针，按照下列规定执行：
（一）对未成年人的社区矫正应当与成年人分开进行；
（二）对未成年社区矫正人员给予身份保护，其矫正宣告不公开进行，其矫正档案应当保密；
（三）未成年社区矫正人员的矫正小组应当有熟悉青少年成长特点的人员参加；
（四）针对未成年人的年龄、心理特点和身心发育需要等特殊情况，采取有益于其身心健康发展的监督管理措施；
（五）采用易为未成年人接受的方式，开展思想、法制、道德教育和心理辅导；
（六）协调有关部门为未成年社区矫正人员就学、就业等提供帮助，对九年义务教育适龄的社区矫正人员，所在地教育部门应当解决入学问题；
（七）对未成年社区矫正人员进行社区矫正宣告时，应当通知其监护人到场，督促未成年社区矫正人员的监护人履行监护职责，承担抚养、管教等义务；
（八）采取其他有利于未成年社区矫正人员改过自新、融入正常社会生活的必要措施。
犯罪的时候不满十八周岁被判处五年有期徒刑以下刑罚的社区矫正人员，适用前款规定。
第十章执法监督
第一百一十二条人民检察院在社区矫正法律监督中，需要查阅社区矫正人员档案、调取材料、与社区矫正人员谈话、走访调查的，相关机关应予以支持配合。发现下列情形的，可以区别情况提出口头纠正意见、制发纠正违法通知书、检察建议书或者检察意见书：
（一）人民法院、监狱、看守所未依法送达社区矫正法律文书，未依法将社区矫正人员交付执行，未依法告知其报到时间期限以及逾期报到的后果，并通知居住地区县司法行政机关的；
（二）人民法院收到司法行政机关对社区矫正人员撤销缓刑、假释或者对暂予监外执行罪犯收监执行的建议后，未依法进行裁定、决定的；
（三）司法行政机关未及时接收社区矫正人员，对社区矫正人员未落实监管责任、矫正措施的；
（四）对违反治安管理规定的社区矫正人员，公安机关应当依法给予处罚而未作出处罚的，或者司法行政机关应当提出处罚建议而未提出的；
（五）公安机关、监狱管理机关对社区矫正人员应当作出收监执行决定而未作出决定的；
（六）监狱、看守所应当将社区矫正人员收监执行而未收监执行的；
（七）社区矫正人员刑期或者考验期满，司法行政机关、监狱、看守所未及时办理相关手续和履行相关程序的；
（八）交付执行机关和执行机关在交付执行、监督管理过程中侵犯社区矫正人员合法权益的；
（九）社区矫正人员出现脱管、漏管情况的；
（十）其他依法应当提出纠正意见或者检察建议的情形。
第一百一十三条交付执行机关和执行机关对人民检察院提出的纠正意见和检察建议，应当认真研究、核查，并在十五日内将有关情况告知人民检察院。
第一百一十四条社区矫正人员在矫正期间涉嫌犯罪的，公安机关应当立案侦查而不立案侦查，人民检察院应当要求公安机关说明不立案理由；理由不成立的，应当通知公安机关立案侦查。公安机关接到通知后，应当立案侦查。
第一百一十五条在实施社区矫正过程中，司法工作人员有玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权等违法违纪行为的，依法给予相应处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十一章保障机制
第一百一十六条人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关应当切实加强对社区矫正工作的组织领导，建立联席会议制度，健全工作机制，明确工作机构，配备工作人员，落实工作经费，保障社区矫正工作的顺利开展。
第一百一十七条司法行政机关应当建立例会、通报、业务培训、信息报送、统计、档案管理以及执法考评、执法公开、监督检查等制度，保障社区矫正工作规范运行。
司法行政机关应当建立突发事件处置机制，发现社区矫正人员非正常死亡、实施犯罪、参与群体性事件的，应当立即将有关情况报告上级司法行政机关，与人民法院、人民检察院和公安机关等协调联动、妥善处置。
司法行政机关和公安机关、人民检察院、人民法院建立社区矫正人员的信息交换平台，实现社区矫正工作动态数据共享。
第十二章附则
第一百一十八条本细则自下发之日起施行。重庆市高级人民法院、重庆市人民检察院、重庆市公安局、重庆市司法局之前发布的有关社区矫正的规定与本细则不一致的，以本细则为准。
第一百一十九条本细则由重庆市高级人民法院、重庆市人民检察院、重庆市公安局、重庆市司法局负责解释。
遇到房屋土地纠纷问题？赢了网律师为你免费解惑！访 问>>https://www.doczj.com/doc/177429526.html, 重庆房产税征收规定 房产税在我国现在是以试点的形式出现的，而在几个试点的城市里，重庆就是其中之一，也是最先开始征收房产税的。那么重庆市政府对房产税的征收做出了哪些方面的规定呢？如何才能保证房产税在重庆顺利征收呢？小编马上为您介绍。 一、房产税征收试点区域 试点区域为渝中区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、大渡口区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区(以下简称主城九区)。 二、房产税的征收对象 (一)试点采取分步实施的方式。首批纳入征收对象的住房为： 1、个人拥有的独栋商品住宅。 2、个人新购的高档住房。高档住房是指建筑面积交易单价达到上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价2倍(含2倍)以上的住
房。 3、在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套(含第二套)以上的普通住房。 新购住房是指《暂行办法》施行之日起购买的住房(包括新建商品住房和存量住房)。新建商品住房购买时间以签订购房合同并提交房屋所在地房地产交易与权属登记中心的时间为准，存量住房购买时间以办理房屋权属转移、变更登记手续时间为准。 (二)未列入征税范围的个人高档住房、多套普通住房，将适时纳入征税范围。 三、房产税的征税税率 (一)独栋商品住宅和高档住房建筑面积交易单价在上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价3倍以下的住房，税率为0.5%;3倍(含3倍)至4倍的，税率为1%;4倍(含4倍)以上的税率为1.2%。 (二)在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购第二套(含第二套)以上的普通住房，税率为0.5%。 三、房产税应纳税额的计算
社区矫正信息化建设方案 司法局强力推进社区矫正信息化建设，将现代信息技术与社区矫正工作有机整合，促进社区矫正工作向规范化、智能化、高效化方向发展，全面强化对社区服刑人员的动态监管，切实提升了社区矫正工作的质效。 一是强基础，在信息化建设软硬件上下功夫。为适应社区矫正工作面临的新形势、新要求，需建立高效信息化社区矫正监控指挥中心，建立“一个平台、两套系统”：即社区矫正监管平台、远程监控指挥系统和社区矫正定位监管系统；实现了“七大功能”，即通过互联网数据的自动生成、存储和传输，集合动态监管、视频指挥、应急处置、远程教育、指纹考勤等七大功能，发挥指挥中心信息中枢作用，满足当前社区矫正工作新需求。同时购置高清摄像头、指纹报到仪、执法记录仪、便携式打印机，电子屏幕和电子腕表，设备配套至县社区矫正监控指挥中心和各司法所，实现社区矫正工作信息化终端全覆盖。通过业务培训、岗位练兵等形式，加大对社区矫正工作人员培训力度，使他们更新观念，提高意识，强化使用，提升综合素质和能力。县社区矫正监控指挥中心配备专职信息人员1名，各司法所各配备专职信息人员1名，专门负责通过信息监管平台对社区服刑人员进行日常管理。 二是重实用，在提升信息化建设效能上做文章。通过对社区矫正工作操作规程的制定、细化和规范，最大化利用各项信息化设备功能，加大“人防”和“技防”的有效结合，实现社矫正管理智能化。开展集中训诫、教育学习同步视频活动，将社区服刑人员指纹报到、思想汇报、个别谈话、集中教育等情况通过视频方式实时传输到县社区矫正监控指挥中心，实现同步监控。各
个司法所要开展集中报到同步视频活动，加强了对社区服刑人员的震慑力。给每名社区服刑人员佩戴电子腕表，防止人机分离，24小时实现实时追踪监控。对社区服刑人员的每月报到、思想汇报、社区服务、集中教育、请销假等日常管理工作使用指纹考勤管理，避免了假冒替代现象的发生。推行信息化核查日记制，由专职工作人员每日通过社区矫正管理平台，对停留超时、越界警告、关停机警告、轨迹异常、人机分离等社区服刑人员违反日常管理的情形进行信息化核查，并根据实时定位、轨迹研判等信息化核查手段判断、确认相关事实，及时制定解决方案并强化落实。从此通过信息监管平台掌握的事实证据，及时发现社区服刑人员有违纪行为，做出相对应处理。 三是严考核，在坚持信息化建设长效上求突破。注重考核监督，将社区矫正信息化管理纳入县局每月考核监督重点，每半年县司法局联合县检察院组成检查组对各镇乡社区矫正监管情况进行专项督查，通过以考促管、以考促改、以考促查，提高社区矫正工作人员信息化运用的意识和能力。拓展考核监督方式，大力推行同步视频、指纹报到、定位抽查等信息化手段，进一步杜绝社区矫正工作人员徇私舞弊、因碍于情面管理疏忽等原因产生的不规范管理现象。强化考核监督力度，每日例行核查、每月日常考核、每半年专项检查，对不符合规范执法标准的行为及时发现并严肃处理。提升考核监督实效，依据考核监督结果，对各司法所信息管理履职情况进行统计分析，对症下药，提高信息管理考核监督的有效性。县司法局对各司法所社区矫正信息监管要开展日常考核、集中检查、突击抽查，对发现的问题及时整改到位，确保社区服刑人员管理到位。
重庆市人民防空办公室关于印发重庆市人民防空工程建设招标管理规定的通知（2015） 各区县（自治县）、北部新区、万盛经开区民防办，两江新区建设管理局，市民防办机关各部门、各事业单位，有关单位: 为进一步规范我市人民防空工程建设招标工作，根据《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国招标投标法》、《人民防空工程建设管理规定》、《重庆市招标投标条例》和有关法律法规，市民防办制定了《重庆市人民防空工程建设招标管理规定》，经市政府法制办审查通过并登记备案（渝文审〔2015〕13号），现予以印发，请遵照执行。 重庆市人民防空办公室 2015年5月4日 重庆市人民防空工程建设招标管理规定 第一条为规范我市人民防空工程建设招标工作，根据《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国招标投标法》、《人民防空工程建设管理规定》（〔2003〕国人民防空办字第18号）、《重庆市招标投标条例》和《重庆市工程建设招标投标交易监督管理办法》（渝府发〔2011〕29号），制定本规定。 第二条本规定所称人民防空工程，是指在本市行政区域内的公园、绿地、广场、道路和房屋建筑的地下修建的防护工程，主要分为三类: （一）人民防空公共工程。包括人民防空指挥工程、公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程等; （二）人民防空单位工程。包括防空专业队工程、防空医疗救护工程、防空物资储备工程等; （三）防空地下室工程。结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。 第三条凡使用财政性资金建设第二条规定的各类人民防空工程建设项目（人民防空指挥工程和人民防空工程抢险救灾项目除外），包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行公开招标: （一）施工（含土建施工、设备安装、装饰装修、拆除、修缮等）单项合同估算价在100万元人民币以上的; （二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上或者单台设备估算价在50万元人民币以上的; （三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的。
《四川省社区矫正实施细则（试行）》修订条款 一、关于《实施细则（试行）》第十四条 1.增加第（六）项：根据司法行政机关提出的脱管不计入矫正期限的建议及时依法作出决定。 2.原第（六）项改为第（七）项，并修改为：“协助社区矫正机构做好未成年社区服刑人员的监督管理、教育帮扶工作，可以对未成年社区服刑人员进行回访考察。” 3.原第（七）项改为第（八）项，原第（八）项改为第（九）项。 二、关于《实施细则（试行）》第十八条 1.第（六）项修改为：对社区服刑人员给予表扬、警告，提出给予治安管理处罚建议，提出脱管不计入矫正期限建议，提出撤销缓刑、假释、收监执行建议，提出减刑建议； 2.第（九）项修改为：及时将人民法院裁定撤销缓刑的罪犯，送交监狱或者看守所； 三、关于《实施细则（试行）》第十九条 1.第一款增加第（二）项：监狱、看守所拟对罪犯提请暂予监外执行的； 原第（二）项改为第（三）项，原第（三）项改为第（四）项，原第（四）项改为第（五）项。 2.第二款修改为：“监狱、看守所拟对罪犯提请假释的，
应当委托县级社区矫正机构进行调查评估。” 四、关于《实施细则（试行）》第二十八条 修改为：“委托机关应当认真审查县级社区矫正机构的调查评估意见，并作为适用或者提请适用社区矫正的重要证据。” 五、关于《实施细则（试行）》第三十五条 修改为：“居住地管辖存在争议的，提交裁定、决定机关重新确定管辖地。” 六、关于《实施细则（试行）》第三十九条 第三款修改为：法律文书尚未收到或者虽已收到但需要补全或者更正的，不影响对社区服刑人员办理登记手续。 七、关于《实施细则（试行）》第四十一条 修改为：“人民法院决定暂予监外执行的罪犯，交付执行前已被羁押的，人民法院应当书面通知罪犯居住地社区矫正机构，社区矫正机构应当派员持暂予监外执行决定书及时与看守所办理交接手续，接收罪犯档案；罪犯被取保候审、监视居住的，由社区矫正机构与执行取保候审、监视居住的公安机关办理交接手续。罪犯交付执行前未采取任何强制措施的，人民法院应当书面通知居住地社区矫正机构派员到庭办理交接手续。” 八、关于《实施细则（试行）》第四十九条 修改为：“司法所应当为社区服刑人员确定专门的矫正
社区矫正人员日常管理规定 社区矫正人员是指对罪行较轻、主观恶性较小、社会危害性不大的罪犯或经过监管改造， 确有悔改表现、不致再危害社会的人员。 不过，对于这类人也不能完全放松警惕，还需要做好日常的管理!下面就不妨跟着爱汇网 一起来看看吧!社区矫正人员日常管理规定篇 1 一、县级司法行政机关在社区矫正工作中的职 责有哪些?答: 县级司法行政机关负责社区矫正执行工作, 主要包括: 社区矫正适用前调查评 估, 法律文书和社区矫正人员的接收 , 建立社区矫正人员执行档案 , 社区矫正人员进入特定 场所、外出、变更居住地的审批, 给予警告, 提出治安管理处罚建议, 提出撤销缓刑、假释、 收监执行建议, 提出减刑建议, 对脱离监管的社区矫正人员组织追查, 发放解除社区矫正证 明书等。 同时, 县级司法行政机关也可以开展集中教育、心理矫正、协调有关部门和单位为社区矫 正人员提供帮扶等工作, 以提高社区矫正工作的质量和效率。 司法所应当做好社区矫正日常工作。 一是在社区矫正接收环节, 司法所要根据县级司法行政机关的指派, 接收社区矫正人员, 并组织宣告; 确定社区矫正小组; 制定矫正方案; 建立社区矫正工作档案。 二是在社区矫正实施过程中, 司法所要监督社区矫正人员定期报告; 采取实地检查、 通讯 联络、信息化核查等措施及时掌握社区矫正人员的活动情况; 重点时段、重大活动期间或者遇 有特殊情况, 可以根据需要要求社区矫正人员到办公场所报告、 说明情况; 定期到社区矫正人 员的家庭、所在单位、就读学校和居住的社区了解、核实社区矫正人员的思想动态和现实表现 等情况; 发现社区矫正人员脱离监管的 , 及时向县级司法行政机关报告 ; 对社区矫正人员七 日以内的外出进行审批; 组织日常教育学习活动和社区服务 ; 开展有针对性的个别教育和心 理辅导; 对社区矫正人员进行考核并实施分类管理等 : 在期满解除矫正时, 司法所要对社区 矫正人员作出书面鉴定, 提出安置帮教建议; 组织解除社区矫正宣告; 向社区矫正人员告知 安置帮教有关规定, 与安置帮教部门做好交接等。 三是司法所作为县级司法行政机关的派出机构 , 经县级司法行政机关授权 , 在一定范围 内参与社区矫正执法活动, 如派员参加社会调查评估等。 四是司法所立足基层, 还要充分发挥贴近社区、贴近群众的优势, 广泛动员基层组织、社 区矫正人员所在单位、学校、家庭成员等各方面力量, 共同做好社区矫正工作。 二、从事社区矫正工作的人员有哪些?答: 社区矫正是一项严肃的刑罚执行活动, 必须有 一支职业化、专业化、规范化的执法队伍作为组织保障。 同时, 考虑到社区矫正的社会性, 应当充分依靠社会力量开展工作。 为适应社区矫正工作性质要求, 建立以司法行政机关执法工作者为核心、 社会工作者为辅 助、社会志愿者为补充的“三位一体的社区矫正工作队伍。 县级司法行政机关社区矫正机构对社区矫正人员进行监督管理和教育帮助。 司法所承担社区矫正日常工作。
黄冈市社区矫正信息化管理平台 建设方案 中国移动通信集团湖北有限公司黄冈分公司 2012年6月
目录 一、项目背景 (5) 二、社区矫正的需求分析 (5) 2.1社区矫正的组织机构： (5) 2.2社区矫正的对象： (6) 2.3社区矫正的工作人员： (6) 2.4社区矫正信息化发展历程及趋势 (6) 2.5社区矫正系统建设： (6) 三、市司法局概况 (7) 四、系统总体设计 (7) 4.1系统简介 (7) 4.2建设目标 (8) 4.3指导思想 (8) 4.4设计原则 (9) 4.5总体结构设计 (10) 4.5.1 总体逻辑结构 (10) 4.5.2 网络逻辑结构 (11) 4.6系统结构体系 (11) 4.7技术路线与关键技术 (15) 4.8标准规范化设计 (15) 4.9系统与各运营商定位平台接口设计 (16) 4.10系统开放性设计 (17) 4.11系统可扩展性设计 (18) 4.12系统的界面设计 (19) 4.13系统的设计特点 (20) 4.14系统优势 (20) 五、经济及社会效益 (21) 六、系统主要功能介绍 (22)
4.1社区矫正信息化平台建设 (22) 4.2总体功能描述 (23) 4.3人员定位管理 (24) 4.4档案工作管理 (24) 4.5网上办公管理 (24) 4.6帮教安置管理 (24) 4.6系统管理 (24) 七、项目实施 (25) 7.1 时间进度安排 (25) 7.2 项目的组织结构 (25) 7.2.1 用户方组织结构 (25) 7.2.2 开发方组织结构 (26) 7.2.3 项目的人员组织 (29) 7.2.4 项目实施阶段 (29) 7.3 系统部署方案 (32) 7.3.1 安装 (32) 7.3.2 定制 (33) 7.3.3 调试 (33) 7.3.4 培训 (33) 7.3.5 问题反馈 (33) 7.3.6 系统维护 (33) 7.4 培训方案 (33) 7.4.1 培训宗旨 (33) 7.4.2 培训目的 (34) 7.4.3 培训方式 (34) 7.4.4 培训考评 (36) 八、售后服务 (36) 8.1 服务承诺 (36) 8.2 技术支持和维护说明 (36)
重庆市发展和改革委员会关于抓紧做好新增中央投资项目招 投标工作的紧急通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】渝发改标[2008]1531号 【发布部门】重庆市发展和改革委员会 【发布日期】2008.11.25 【实施日期】2008.11.25 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 重庆市发展和改革委员会关于抓紧做好新增中央投资项目招投标工作的紧急通知 （渝发改标〔2008〕1531号） 各区县（自治县）发展改革委（计委）： 按照市人民政府《关于贯彻中央扩大内需促进经济增长工作部署的意见》（渝府发〔2008〕116号）要求，促进一批“中央1000亿元投资项目”落地，确保今冬明春最大限度形成投资实物工作量，在全国“两会”前发挥出对经济的带动效应。现就切实做好新增中央投资项目招投标工作的有关事项通知如下： 一、统一认识，坚持两个不动摇 落实新增中央投资，扩大内需促进经济增长是党中央、国务院的重大战略决策，是当前全市经济工作的中心。做好招投标工作，是用好新增中央投资的关键环节，是确保项
目开工的必要条件。各区县发展改革部门、各项目单位务必以高度的政治责任感，做好招投标工作。 一要坚持严格执行招投标制度不动摇。凡达到市政府渝办发〔2001〕29号文规定标准的项目必须招标，应当公开招标的坚持公开招标，招标程序要严格按照《招标投标法》、《重庆市招标投标条例》等法律法规规定执行，切实做到公开、公平、公正。 二要坚持保项目开工，促经济拉动不动摇。按照“特事特办、进一步简化程序、提高效率”的要求，招投标工作必须围绕大局，确保项目开工目标的实现。今年12月底前必须开工的项目，最迟应在12月5日启动监理、施工招标工作，12月25日前完成招标。设备、物资采购和其他项目施工招标也应抓紧编制招标工作计划，提前做好招标工作准备，尽快形成实物工作量和采购订单，避免因招投标工作贻误时机。 二、精心组织，有效缩短招标周期 （一）抓紧委托招标代理机构，按时启动招标工作。承担项目招标代理业务的机构应具备中央投资项目招标代理资格（见附表）。对于11月30日前已经委托了招标代理公司的，可不变更，招标代理公司立即启动招标工作；尚未确定招标代理公司的，应抓紧时间确定。 （二）并行作业，提高效率。点多面广的项目，可以实行打捆招标，统一组织。招标公告的拟定、招标文件的编制审查、投标限价的确定等工作同时进行。招标一律采用资格后审和无标底限价方式。招标文件资格条件设置、评标办法要简洁明了。招标公告发布后，投标人报名的同时即可购买招标文件，招标文件中的疏漏和错误以答疑的形式予以补充完善。 （三）提前递交投标保证金，加快重新招标进度。招标文件开始发出后7天内即要求提交投标保证金，在截止时间递交保证金的投标人少于3个的，即启动重新招标程序。
安徽省社区矫正实施细则(试行) 第一章总则 第一条为依法规范实施社区矫正,将社区矫正人员改造成守法公民,根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国监狱法》和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《社区矫正实施办法》等有关规定,结合安徽省社区矫正工作实际,制定本细则。 第二条社区矫正是指将符合法定条件的罪犯置于社区内,由司法行政机关社区矫正机构在社会工作者和志愿者的参与下.. ,在有关部门、村(居)民委员会、社会团体、民间组织、社区矫正人员所在单位、就读学校、家庭成员或者监护人、保证人等助下,在判决、裁定或者决定确定的期限内,矫正其犯罪j心理和行为恶习,促使其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。 第三条社区矫正人员,包括下列罪犯: (一)被判处管制的; (二)被宣告缓刑的; (三)被栽定假释的; (四)被决定、批准暂予监外执行的。 第四条社区矫正的任务是: (一)依据刑法、刑诉法等有关法律、法规和规章等,对社区矫正人员的监督和管理; (二)采取多种形式,对社区矫正人员进行思想教育、法制教育和道德教育,矫正其不良心理和行为,促使其成为守法公民; (三)通过各种途径,帮助社区矫正人员解决在就业、生活和心理等方面遇到的困难,以利于其提高社会适应能力。 第五条开展社区矫正工作应当坚持专门机关与社会力量相结合。 司法行政机关负责指导管理、组织实施社区矫正工作。 人民法院、人民检察院、公安机关与司法行政机关密切配合,依法履行
职责。 有关部门、村(居)民委员会、社区矫正人员所在单位、就读学校等协助司法行政机关开展社区矫正工作。 社会工作者和志愿者在司法行政机关的组织指导下参与社区矫正工作。 社区矫正人员的家庭成员或者监护人、保证人等承担相应的监督、教育和保证责任。 第六条社区矫正人员应当遵守法律、法规、规章和社区矫正有关规定,服从监督管理,接受教育矫正。 社区矫正人员的人身安全、合法财产和辩护、申诉、控告、检举以及其他未被依法剥夺或者限制的权利不受侵犯。社区矫正人员在就学、就业和享受社会保障等方面,不受歧视。 第七条对未成年人实施社区矫正,应当遵循教育、感化、挽救的方针,采取有益于其身|心健康发展的矫正措施。 第二章职责分工 第八条人民法院对符合社区矫正适用条件的被告人、罪犯依法作出判决、裁定或者决定。主要履行以下职责: (一)对拟适用社区矫正的被告人,根据需要委托县(市、 区)司法行政机关进行社区影响调查评估; (二)依法做好社区矫正法律文书送达和社区矫正人员交付执行工作; (三)依法受理社区矫正人员的申诉; (四)依法审理司法行政机关提出的减刑建议,撤销缓刑、假释建议以及收监执行建议; (五)配合司法行政机关开展对社区矫正人员的教育矫正工作。 第九条人民检察院对社区矫正各执法环节依法实行法律监督。主要履行以下职责: (一)对人民法院、监狱、看守所社区矫正交付执行活动实行监督; (二)对人民法院、司法行政机关、监狱、看守所社区矫正变更执行活
社区矫正实施办法细则 刑法修正案八对刑事处罚新增了一个社区矫正，对于被判管制的罪犯，一般就要进行社区矫正。而为了配合各地社区矫正的实施，我国制定了社区矫正实施办法细则，下面请跟随小编一起在下文中了解这个办法的具体内容。 社区矫正实施办法细则 第一条为依法规范实施社区矫正,将社区矫正人员改造成为守法公民,根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等有关法律规定,结合社区矫正工作实际,制定本办法。 第二条司法行政机关负责指导管理、组织实施社区矫正工作。 人民法院对符合社区矫正适用条件的被告人、罪犯依法作出判决、裁定或者决定。 人民检察院对社区矫正各执法环节依法实行法律监督。 公安机关对违反治安管理规定和重新犯罪的社区矫正人员及时依法处理。 第三条县级司法行政机关社区矫正机构对社区矫正人员进行监督管理和教育帮助。司法所承担社区矫正日常工作。 社会工作者和志愿者在社区矫正机构的组织指导下参与社区矫正工作。 有关部门、村(居)民委员会、社区矫正人员所在单位、就读学校、家庭成员或者监护人、保证人等协助社区矫正机构进行社区矫正。 第四条人民法院、人民检察院、公安机关、监狱对拟适用社区矫正的被告人、罪犯,需要调查其对所居住社区影响的,可以委托县级司法行政机关进行调查评估。 受委托的司法行政机关应当根据委托机关的要求,对被告人或者罪犯的居所情况、家庭和社会关系、一贯表现、犯罪行为的后果和影响、居住地村(居)民委员会和被害人意见、拟禁止的事项等进行调查了解,形成评估意见,及时提交委托机关。 第五条对于适用社区矫正的罪犯,人民法院、公安机关、监狱应当核实其居住地,在向其宣判时或者在其离开监所之前,书面告知其到居住地县级司法行政机关报到的时间期限以及逾期报到的后果,并通知居住地县级司法行政机关;在判决、裁定生效起三个工作日内,送达判决书、裁定书、决定书、执行通知书、假释证明书副本等法律文书,同时抄送其居住地县
上海、重庆房产税试点文件 上海市人民政府关于印发《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》的通知 上海市人民政府 上海市人民政府关于印发《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》的通知 沪府发〔2011〕3号 各区、县人民政府，市政府各委、办、局： 根据国务院第136次常务会议有关精神，市政府决定，自2011年1月28日起，本市开展对部分个人住房征收房产税试点。现将《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》印发给你们，请认真按照执行。 实施房产税改革是党的十七届五中全会作出的一项重要部署，是“十二五”时期我国税制改革的一项重要内容。各区县、各部门要高度重视，细致工作，密切配合，确保本市对部分个人住房征收房产税的试点顺利进行。 二○一一年一月二十七日
上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法 为进一步完善房产税制度，合理调节居民收入分配，正确引导住房消费，有效配置房地产资源，根据国务院第136次常务会议有关精神，市政府决定开展对部分个人住房征收房产税试点。现结合本市实际，制定本暂行办法。 一、试点范围 试点范围为本市行政区域。 二、征收对象 征收对象是指本暂行办法施行之日起本市居民家庭在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房（包括新购的二手存量住房和新建商品住房，下同）和非本市居民家庭在本市新购的住房（以下统称“应税住房”）。 除上述征收对象以外的其他个人住房，按国家制定的有关个人住房房产税规定执行。 新购住房的购房时间，以购房合同网上备案的日期为准。 居民家庭住房套数根据居民家庭（包括夫妻双方及其未成年子女，下同）在本市拥有的住房情况确定。 三、纳税人 纳税人为应税住房产权所有人。 产权所有人为未成年人的，由其法定监护人代为纳税。 四、计税依据
重庆市招标投标条例 （2008年9月26日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第六次会议通过2016年7月29日重庆市第四届人民代表大会常务委员会第二十七次会议修订） 目录 第一章总则 第二章招标与投标 第三章评标专家 第四章开标、评标和中标 第五章监督检查 第六章法律责任 第七章附则 第一章总则 第一条为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本市行政区域内的招标投标活动及其监督管理，适用本条例。 政府采购的法律、法规对政府采购货物、服务的招标投标另有规定的，从其规定。 第三条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 国家工作人员不得以任何方式非法干涉招标投标活动。 第四条市发展改革部门负责指导、协调和综合监督全市招标投标工作，会同有关部门建立招标投标活动的监督管理制度，对全市招标投标活动监督工作实施检查并督促整改，对无行业监督部门监督的招标投标活动实施监督。市经济信息、城乡建设、交通、农业、外经贸、国土房管、市政、水利、移民、林业、园林等部门，按照规定的职责分工对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。 区县（自治县）发展改革部门负责指导、协调和综合监督本行政区域招标投标工作，对本行政区域的招标投标活动监督工作实施检查并督促整改，对无行业监督部门监督的招标投标活动实施监督。区县（自治县）有关部门按照规定的职责分工对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。区县（自治县）人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。 市、区县（自治县）财政部门依法对本级实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督。
重庆市公布房产税试点暂行办法和实施细则 2011年01月27日21:21 重庆市政府网站1月27日消息，重庆市1月27日公布了《重庆市人民政府关于进行对部分个人住房征收房产税改革试点的暂行办法》和《重庆市个人住房房产税征收管理实施细则》。 全文如下： 重庆市人民政府令第247 号 市人民政府同意《重庆市人民政府关于进行对部分个人住房征收房产税改革试点的暂行办法》和《重庆市个人住房房产税征收管理实施细则》，现予公布，自2011年1月28日起施行。 市长 二○一一年一月二十八日 重庆市人民政府关于进行对部分个人住房征收房产税改革试点的暂行办法 为调节收入分配，引导个人合理住房消费，根据国务院第136次常务会议有关精神，重庆市人民政府决定在部分区域进行对部分个人住房征收房产税改革试点。现结合我市实际情况，制定本暂行办法。 一、试点区域 试点区域为渝中区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、大渡口区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区（以下简称主城九区）。
二、征收对象 （一）试点采取分步实施的方式。首批纳入征收对象的住房为： 1．个人拥有的独栋商品住宅。 2．个人新购的高档住房。高档住房是指建筑面积交易单价达到上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价2倍（含2倍）以上的住房。 3．在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套（含第二套）以上的普通住房。 新购住房是指《暂行办法》施行之日起购买的住房（包括新建商品住房和存量住房）。新建商品住房购买时间以签订购房合同并提交房屋所在地房地产交易与权属登记中心的时间为准，存量住房购买时间以办理房屋权属转移、变更登记手续时间为准。 （二）未列入征税范围的个人高档住房、多套普通住房，将适时纳入征税范围。 三、纳税人 纳税人为应税住房产权所有人。产权人为未成年人的，由其法定监护人纳税。产权出典的，由承典人纳税。产权所有人、监护人、承典人不在房产所在地的，或者产权未确定及租典纠纷未解决的，由代管人或使用人纳税。 应税住房产权共有的，共有人应主动约定纳税人，未约定的，由税务机关指定纳税人。 四、计税依据
社区矫正信息化平台 建议书
目录 一、概述 (3) 二、用户需求 (4) 三、经济及社会效益 (4) 四、应用解决方案建议 (5) 4.1社区矫正信息化平台建设 (5) 4.1.1信息化平台建设： (5) 4.1.2数据库系统建设： (5) 4.2位置服务功能 (5) 4.3移动信息化应用 (7) 4.3.1消息通知类： (7) 4.3.2信息互动类： (7) 4.3.3信息查询类： (7) 4.3.4奖惩通知类： (7) 4.3.5入矫、解矫通知类： (7) 4.3.6统计查询类： (7) 4.4方案特点 (8) 五、技术方案 (8) 5.1系统简介 (9) 5.2硬件环境 (9) 5.3软件环境 (9) 5.4系统扩展 (10) 六、系统设计的特色与优势 (10) 七、软硬件清单 (11) 7.1软件部分 (11) 7.2硬件部分 (11) 八、报价（以下部分为移动公司方面报价） (11)
一、概述 社区矫正最早于上个世纪五六十年代在西方开始出现，那些所犯罪行轻微的人不再入狱服刑，而是在他们所居住的社区就地改造。社区矫正进入我国后也成为我国刑罚体制改革后所面临的一项新课题。社区矫正的目的有两个：一是预防这些人再次犯罪；二是回归社会，完成再社会化过程。 我国于2003年首先在上海、江苏等东部6省市城市社区和有条件的农村乡镇开始进行社区矫正试点，现在已推进到18个省（区、市）的85个地市375个县（市、区）3142个街道（乡镇）。 在我国为期不长的试点中，社区矫正工作达到了较好的改造效果。截至2006年底，全国累计接收矫正对象72070人、解除矫正对象20278人，重新犯罪率不到1%。 依据我国的国情，在符合以下条件的情况下，对社会危害性和主观恶性不大的未成年犯、老病残犯，以及罪行较轻的初犯、过失犯等，可适用以下非监禁措施，实施社区矫正。而根据司法部预防犯罪研究所统计的数字，就缓刑和假释两项，2000年，加拿大适用的比例最高，达到79.76 %，澳大利亚达到77.48%，新西兰为76.15%，法国为72.63%，美国为70.25%，韩国、俄罗斯较低，但也分别达到了45.90%和44.48%。这些数据说明，世界主要国家处于社区矫正中的罪犯人数已经超过了监禁人数，这与我国监禁人数占绝大多数形成鲜明的对比。因此在我国今后的司法工作中，也将把社区矫正人数逐步提高到70%左右。 但是，社区矫正工作中，也存在诸多难点，如社区矫正对象和刑释解教人员逐年增加，且人员呈现多进宫多、流窜作案多、侵财性多和抗改性强的“三多一强”的特点；基层司法行政机关人手不足，经费短缺、任务繁重，社区矫正和安置帮教工作措施难以落实；随着流动人口的增多和城市建设的发展，人户分离现象日益突出，对社区矫正对象和刑释解教人员的教育矫正、管控和安置帮教难度加大。 因此，充分利用各种社会资源来建立一种新的社区矫正方法，使得社区矫正对象在相对宽松的环境下进行改造，给予人道待遇和人性关怀，为其重新社会化打下基础，以最大限度地化消极因素为积极因素，预防和减少重新犯罪，维护社会稳定成为当务之急。 基于以上认识，结合快速发展的信息化手段，综合中国移动的LBS定位业务和MAS业务我们推出了社区矫正信息化平台解决方案。它将社区矫正这一社会工作与信息化技术和定位等高新技术手段进行有机结合，成为社区矫正工作向人性化、社会化发展，改革和完善我
重庆市工程建设项目招标范围和规模标准规定 重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市工程建设项目招标范围和规模标准规定的通知(渝办发〔2010〕12 号) [2010-2-2] 重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市工程建设项目招标范围和规模标准规定的通知 [ 2010-1-28 ] 渝办发〔2010〕12号 各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位： 《重庆市工程建设项目招标范围和规模标准规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年一月十九日 重庆市工程建设项目招标范围和规模标准规定 第一条为了确定本市依法必须招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，规范招标投标活动，根据《重庆市招标投标条例》第六条的规定，制定本规定。 第二条本市行政区域内必须进行招标的工程建设项目范围包括： （一）基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； （二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； （三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目； （四）市人民政府确定的应进行招标的其他项目。 第三条本规定第二条所称关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的具体范围包括： （一）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目； （二）铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目； （三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络、自动化控制等邮电通信系统项目；
（四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目； （五）道路、桥梁、城市轨道交通、污水处理、垃圾收运及处理、地下管道、公共停车场、公交站场、休闲广场、城市公园等城市设施项目； （六）生态环境保护项目； （七）其他基础设施项目。 第四条本规定第二条所称关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的具体范围包括： （一）供水、供电、供气、园林、绿化、路灯照明等市政工程项目； （二）科技、教育、文化、广播电视等项目； （三）体育、旅游等项目； （四）卫生、社会福利等项目； （五）政府保障性住房等项目； （六）其他公用事业项目。 第五条本规定第二条所称使用国有资金投资项目的具体范围包括： （一）使用各级财政预算资金的项目； （二）使用纳入财政管理的各种政府专项建设基金或行政事业性收费资金的项目；
云南省社区矫正实施细则 第一章总则 第一条为依法规范社区矫正工作，将社区矫正人员改造成为守法公民，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《社区矫正实施办法》的规定，结合云南实际，制定本细则。 第二条下列罪犯依法实行社区矫正： （一）被判处管制的； （二）被宣告缓刑的； （三）被裁定假释的； （四）被决定、批准暂予监外执行的。 第三条司法行政机关负责指导管理、组织实施社区矫正工作。 人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关分工负责，密切配合。 司法行政机关和人民法院、人民检察院、公安机关，监狱管理机关建立社区矫正人员信息交换平台，实现社区矫正工作动态数据共享。 第四条县（市、区）司法行政机关社区矫正机构对社区矫正人员进行监督管理和教育帮助。司法所承担社区矫正日常工作。
基层团体、社会团体、社会工作者、志愿者在司法行政机关的组织指导下参与社区矫正工作。 有关部门、村（居）民委员会、社区民警、社区矫正人员所在单位、就读学校、家庭成员或监护人、保证人等协助司法行政机关进行社区矫正。 第五条社区矫正人员应当履行下列义务： （一）按时到居住地县（市、区）司法行政机关报到； （二）遵守法律、法规，服从监督管理； （三）参加学习、教育和社区服务； （四）定期报告自己的思想、活动情况； （五）被判处管制的社区矫正人员，除遵守上述规定外，未经批准，不得行使言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利； （六）被暂予监外执行的社区矫正人员，除遵守上述（一）至（四）项规定外，确因病重需要转院治疗的，应当报告司法所，并经县(市、区)司法行政机关批准。 第六条社区矫正人员在接受社区矫正期间，享有下列权利： （一）人格不受侮辱； （二）人身安全和合法财产不受侵犯； （三）享有辩护、申诉、控告、检举以及其他未被依法剥夺的权利。
竭诚为您提供优质的服务，优质的文档，谢谢阅读/双击去除 社区矫正制度 社区矫正制度 社区矫正制度（一） 一、矫正机构健全，职责任务明确，制定矫正计划和方案，落实保障措施。 二、对矫正对象的交接手续完备，建立个人档案；对其管理、监督、考察、解除等环节要合法有续。 三、矫正措施得力、方法科学有效。每周要组织矫正对象进行一次学习和教育，针对其犯罪原因、心理类型、现实表现等，矫正其不良心理和行为。 四、矫正对象，每周要向司法所进行一次思想汇报，参加一定的社区公益劳动。外出一天以上的要向司法所请假，回归后要及时汇报和消假。 五、对违反管理、监督、考察规定的矫正对象，协调公安机关依法采取必要的强制措施，对重新犯罪的及时交给司法机关依法严惩。 六、矫正档案要齐全完备、归档有序。解除矫正后要与帮教工作衔接规范。
社区矫正范围 一、被判处管制的； 二、被宣告缓刑的； 三、被裁定假释的； 四、被监外执行的； 五、被剥夺政治权利并在社会上服刑的人员。在社区中对上述人员要进行有针对性的做好管理、教育和改造工作。 ---------------------------- 社区矫正制度（二） 一、领导小组例会制度： 1、镇村应分别建立社区矫正工作领导小组，定期召开例会，每年不小于一次，遇有重大事宜随时召开。 2、例会的主要内容是，学习有关文件精神。制定工作计划和具体措施，听取有关部门工作汇报，协调有关部门开展工作，解决实践中出现的问题。 3、领导小组办公室应在会前征求相关部门的意见，确定议题。做好会议记录，将有关决定事宜整理存档。并负责决定事宜的督促落实。 4、社区矫正领导小组成员，联络员应按时到会，遇有特殊情况不能到会的，应提前请假，并指派他人参加。 二、请示报告制度： 1、社区矫正组织对工作中的重大问题和紧急情况，应在报告同
重庆市个人住房房产税征收管理实施细则(2016年修订) 第一章总则 第一条为加强和规范个人住房房产税的征管，保证税款及时足额入库，依据《重庆市关于开展对部分个人住房征收房产税改革试点的暂行办法》（以下称《暂行办法》），结合本市实际情况，制定本实施细则。 第二条本实施细则所称个人住房房产税是以《暂行办法》确定的住房为征税对象，向产权所有人征收的一种财产税。 第二章试点区域 第三条个人住房房产税在主城九区行政区域范围征收，即渝中区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、大渡口区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区，含北部新区、高新技术开发区、经济技术开发区。 第三章征收对象 第四条个人住房房产税的征收对象为个人拥有的独栋商品住宅，个人新购的高档住房，在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的首套及以上的普通住房。未列入征税范围的个人高档住房、多套普通住房，将适时纳入征税范围。 独栋商品住宅是指房地产商品房开发项目中在国有土地上依法修建的独立、单栋且与相邻房屋无共墙、无连接的成套住宅。 高档住房是指建筑面积交易单价达到上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价2倍（含）以上的住房。 新购住房是指《暂行办法》施行之日起购买的住房，包括新建商品住房和存量住房。新建商品住房购买时间以签订购房合同并提交房屋所在地房地产交易与权属登记中心的时间为准，存量住房购买时间以办理房屋权属转移、变更登记手续时间为准。 第四章纳税人 第五条个人住房房产税的纳税人为应税住房产权所有人。产权人为未成年人的，由其法定监护人纳税；产权出典的，由承典人纳税；产权所有人、监护人、承典人不在房产所在地的，或者产权未确定及租典纠纷未解决的，由代管人或使用人纳税。 应税住房产权共有的，共有人应主动约定纳税人，未约定的，由税务机关指定纳税人。 第五章计税依据 第六条应税住房的计税价值为房产交易价，待条件成熟时按房产评估值征税。 凡纳入征收对象的应税住房用于出租的，按《暂行办法》规定征收缴纳房产税，不再以租金收入计征房产税。 第七条独栋商品住宅和高档住房一经纳入应税范围，如无新的规定，无论产权是否转移、变更均属征税对象，其计税交易价和适用的税率均不再变动。 第六章税率
《全国社区矫正信息管理系统》使用方法 一、登录 登录方法1（推荐）：在IE 浏览器7.0 以上版本(含7.0) 中输入网址https://www.doczj.com/doc/177429526.html,，即可进行访问。 登录方法2：用户登录“司法行政基层工作信息管理平台”后，可以在首页上方的“全国社区矫正信息管理系统”进行链接，点击链接后可以进入“全国社区矫正信息管理系统”登录界面。本系统使用一段时间后将会删除，因此，建议直接输入网址访问。首次登录可以使用“司法行政基层工作信息管理平台”的用户名和密码直接登录，首次登录需要修改密码，以后再次登陆就用修改后的密码。以后如果要修改全国社区矫正信息管理系统的密码，必须在本系统中修改，在“司法行政基层工作信息管理平台”中修改无效。 二、录入 社区矫正人员基本信息主要分为基本身份信息、法律文书信息、刑罚执行信息和解除矫正信息四个部分。其中前两部分由县级司法局录入，地市和省级可以查看；后两部分由司法所录入，区县、地市、省级可以查看。各省要组织县级司法局录入2013 年 3 月 1 日以后在册的所有社区矫正人员的基本信息，录入前请认真阅读填表说明（在每个录入界面的右上角都有填表说明的链接，鼠标放到相应录入框也会有详细的提示），录入人员信息的入口是县级司法局和司法所左侧菜单中的“矫正人
员管理”。录入时要注意以下两点：1、如果本区县没有设置行政区划编码，请区县登录后点击页面上方的“修改账号信息”，添加行政区划编码（也可以由上级地市从“下级地区列表”中进行设置），否则矫正人员编号无法生成；2、本系统人员期满后可以直接将信息同步到“刑释解教人员管理系统网络版”，方便进行下一步的安帮工作，所以需要乡镇街道司法所在同步前，点击“刑释解教系统用户”，设置刑释解教网络版的用户名和密码。 三、查询 各级可以对属于本辖区的所有社区矫正人员进行灵活的组合查询，查询到的信息可以导出成Excel 报表，查询入口是各级左侧菜单中的“电子档案管理”，电子档案的内容可以直接打印在A4 纸上。 四、报表 今后将使用本管理系统实现两张社区矫正报表上报大部分功能，各级要试用此功能。月报表系统有自动生成的功能，今后将根据录入人员的基本信息自动生成统计报表。第一次填报报表，有累计值项的请加上累计值，以后系统将自动在累计值的基础上加上本月新增值。统计报表上报入口是各级左侧菜单中的“矫正人员统计月报表”和“矫正工作统计季度表”。 五、分析 系统可以使用柱状图，饼状图的方式对本辖区社区矫正人员
重庆市招标投标条例 重庆市人民代表大会常务委员会公告〔2008〕22号 《重庆市招标投标条例》已于2008年9月26日经重庆市第三届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，现予公布，自2009年1月1日起施行。 重庆市人民代表大会常务委员会 2008年9月27日
重庆市招标投标条例 （2008年9月26日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第六次会议通过） 第一章总则 第一条为规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》和有关法律、行政法规规定，结合本市实际，制定本条例。 第二条在本市行政区域内从事招标投标活动以及对招标投标活动进行监督管理，适用本条例。 政府采购工程进行招标投标的，适用本条例；政府采购货物或服务进行招标投标的，按照国家有关政府采购的规定执行。 第三条招标投标活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，实行招标人依法招标、评标委员会独立评标、行政部门依法监督。 第四条市发展改革行政部门负责指导、协调和综合监督招标投标工作，会同有关行政部门建立招标投标法律、法规的配套制度，组织实施本条例。 区县（自治县）发展改革行政部门负责指导、协调和综合监督本行政区域招标投标工作。 建设、财政、水利、交通、国土房管、市政等有关行政部门按照各自职责负责招标投标活动监督管理工作。 第五条依法设立的招标投标协会应当加强行业自律，引导招标投标行业健康有序发展。 第二章招标与投标 第六条《中华人民共和国招标投标法》第三条规定的工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。 除法律、行政法规另有规定外，县级以上人民政府及其部门选择下列项目的投资人、经营人、承办人或供应商的，必须依法招标确定： （一）土地、矿产等自然资源开发利用项目； （二）供水、供电、供气、公共交通、污水或固体废物处理等特许经营项目； （三）国有资金投资或国家融资项目； （四）政府组织或资助的重大科研项目； （五）使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目。