云南省边境经济贸易管理实施办法
【法规类别】边境贸易
【发文字号】云政发[1996]121号
【发布部门】云南省政府
【发布日期】1996.06.28
【实施日期】1996.07.01
【时效性】失效
【效力级别】地方政府规章
【失效依据】本篇法规已被《云南省人民政府关于废止3件规章及7件规范性文件的决定》（发布日期：2006年10月16日实施日期：2006年12月1日）废止
云南省人民政府关于印发
《云南省边境经济贸易管理实施办法》的通知
（云政发〔１９９６〕１２１号一九九六年六月二十八日）
各州、市、县人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局：
改革开放以来，我省边境地区解放思想，充分发挥地缘优势，在国家有关部门的支持、帮助下，积极发展与我国毗邻国家间的边境贸易与经济合作，走出了一条加快边境地区经济发展的路子，促进了边境地区的经济发展和社会进步，对于增强民族团结，稳定边疆，巩固和发展我国同周边各国的睦邻友好关系，起到了积极的作用。
随着我国改革的不断深化和进一步扩大对外开放，国家按照社会主义市场经济体制的总体要求，对边境经济贸易的政策措施进行了必要的调整。这对我省边境经济贸易发展带来了一次严峻的机遇和挑战，必须讲纪律，顾大局，依据国家的政策和法规，按照调整、规范、完善、发展的方针，采取切实措施，继续保持和促进我省边境经济贸易的持续、健康、稳定发展，并促使边境经济贸易向更高的层次发展。
根据国务院国发〔１９９６〕２号《国务院关于边境贸易有关问题的通知》（省人民政府已以云政发〔１９９６〕２０号文件转发）及对外贸易经济合作部、海关总署、国家经济贸易委员会下发的有关配套文件，省人民政府制定了《云南省边境经济贸易管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
云南省边境经济贸易管理实施办法
第一条为加强对我省边境经济贸易的规范管理，维护边境经济贸易的正常经营秩序，促进边境经济贸易持续、健康、稳定发展，根据《国务院关于边境贸易有关问题的通知》，特制定本办法。
第二条本办法所指的边境经济贸易，系指边境小额贸易、边民互市和边境地区对外经济技术合作。
第三条本办法适用于我省与毗邻缅甸、越南、老挝三国有陆地接壤的边境县（市）和经国务院批准的边境开放城市的辖区（以下简称边境贸易地区）。即：富宁、麻栗坡、马关、河口、金平、绿春、江城、勐腊、景洪、勐海、澜沧、孟连、西盟、沧源、耿马、镇康、龙陵、潞西、畹町、瑞丽、陇川、盈江、腾冲、泸水、福贡、贡山２６个边境县（市）
第四条省对周边国家经济贸易局（以下简称省周边局）负责管理、指导和协调全省边境经济贸易工作。
边境经济贸易需商毗邻国家主管部门及我使馆的涉外事宜，由省周边局承办并统一对外。
边境地区边境经济贸易业务的主管部门为各边境地区（地区、州、县、市）外（边）经贸局（委、办），负责管理本行政区域内的边境贸易工作。
第五条国家设置在对外开放口岸的海关、出入境、边防检查机关、卫生检疫、动植物检疫以及进出口商品检验机关，依照国家法律、法规实施管理、检查、检疫和检验。
第六条本办法所指边境小额贸易系指我省边境地区经批准有边境小额贸易经营权的企业（以下简称边境小额贸易企业），通过国家指定的陆地边境口岸，与毗邻国家边境贸易的企业或其它贸易机构之间进行的贸易活动。
第七条我省开展边境小额贸易的国家指定口岸为：
国家一类口岸：瑞丽、畹町、河口、金水河、天保、磨憨、景洪；
国家二类口岸：章凤、盈江、腾冲、片马、南伞、孟定、孟连、打洛及田蓬、沧源（待批）
我国与毗邻国家另有协议的，按两国协议办理。
第八条边境小额贸易企业通过指定边境口岸进口原产于我国毗邻国家的产品，除烟、酒、化妆品以及国家规定必须照章征税的其它商品外，“九五”前３年（１９９６至１
９８８年），进口关税和进口环节税按法定税率减半征收。
第九条申办边境小额贸易企业，由申办企业所在地的边境贸易主管部门进行初审，报省周边局审批。省周边局在国家对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）核定的总数内，按照国家和省政府规定的资格与条件进行审批，报对外经贸部核准。工商行政管理部门凭批准文件核准登记。
第十条边境小额贸易企业的资格和条件：
１．应是在国家规定的边境贸易区域内向工商行政管理部门登记注册的企业法人；
２．注册资金不得少于５０万元；
３．须有固定的营业场所和开展边境小额贸易必备的设施和资金；
４．有健全的组织机构和适应经营边境小额贸易的业务人员；
５．省外企业须与边境贸易区内具有小额贸易经营权的企业联营、参股，开办生产加工企业，方可参与边境小额贸易。
６．国家明文规定不得经商的部门及境外商人不得申办边境小额贸易企业。
７．同一部门在同一注册地不得重复申办边境小额贸易企业。
８．已在边境地区登
附件4 华南理工大学 本科毕业设计（论文）开题报告论文题目:桂越边境贸易发展研究 班级____________________ 姓名____________________ 学号____________________ 指导教师____________________ 填表日期____________________ 二00 年月
说明 1、毕业设计的开题报告是保证毕业设计质量的一个重要环节，为 规范毕业设计的开题报告，特印发此表。 2、学生应在开题报告前，通过调研和资料搜集，主动与指导教师 讨论，在指导教师的指导下，完成开题报告。 3、此表一式三份，一份交学院装入毕业设计（论文）档案袋，一 份交指导教师，一份学生自存。 4、开题报告需经各系或论文指导小组讨论、学院教学指导委员会 审查合格后，方可正式进入下一步毕业设计（论文）阶段。
姓名开题时间学制 专业指导教师 论文题目： 开题报告内容 1.选题的背景和意义 中国的云南省、广西省和越南有广阔的边境线，从很早开始，中国和越南就有边境贸易了，作为相邻的两个国家的一种特有的经济贸易形式，在促进两国贸易发展的同时也促进了两国的经济发展。中国和越南同为社会主义国家，越南的革新开放积极借鉴了中国的经验，两国都积极地从计划经济过度多市场经济，所以两国的国情具有很多的相似性。 中国自1990年实施沿边开放政策，以“兴边富民”为目标的中越边境贸易不断深化。随着两国分别与2002年（中国）以及2007年（越南）加入WTO以及中国-东盟自由贸易区的启动，中国广西作为与越南直接接壤的中国省区，在越中贸易中发挥重要的作用，是越南对中国边境贸易开展的主要窗口，特别是近年来，南宁凭祥等地和越南的外贸往来不断加强。随着外贸往来的不断加深，那么怎样进一步发展两国的边境贸易来带动产业结构的调整和区域优势资源的开放就显得格外的重要。 2.论文框架 论文主要分为五个部分，第一章是绪论，简要的回归了本文的研究的背景和意义，在相关文献综述的基础上，说明了本文的研究的研究内容和研究方法及创新点；第二章研究桂越边境贸易发展的现状；第三章是对桂越边境贸易的发展的特点及经济的分析；第四章指出桂越边境贸易发展存在的问题与发展的对策建议；最后一章是结论。 3.研究方法 本文的研究方法有以下两种： 定性分析和定量分析相结合，在对桂越边境贸易的发展影响分析等采取定性分析，在具体的边境贸易统计上采取定量分析； 规范分析法，对广西边境贸易发展存在的问题和原因采取归纳总结。 4.研究内容与结构安排
云南省边境经济贸易管理实施办法 【法规类别】边境贸易 【发文字号】云政发[1996]121号 【发布部门】云南省政府 【发布日期】1996.06.28 【实施日期】1996.07.01 【时效性】失效 【效力级别】地方政府规章 【失效依据】本篇法规已被《云南省人民政府关于废止3件规章及7件规范性文件的决定》（发布日期：2006年10月16日实施日期：2006年12月1日）废止 云南省人民政府关于印发 《云南省边境经济贸易管理实施办法》的通知 （云政发〔１９９６〕１２１号一九九六年六月二十八日） 各州、市、县人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局： 改革开放以来，我省边境地区解放思想，充分发挥地缘优势，在国家有关部门的支持、帮助下，积极发展与我国毗邻国家间的边境贸易与经济合作，走出了一条加快边境地区经济发展的路子，促进了边境地区的经济发展和社会进步，对于增强民族团结，稳定边疆，巩固和发展我国同周边各国的睦邻友好关系，起到了积极的作用。
随着我国改革的不断深化和进一步扩大对外开放，国家按照社会主义市场经济体制的总体要求，对边境经济贸易的政策措施进行了必要的调整。这对我省边境经济贸易发展带来了一次严峻的机遇和挑战，必须讲纪律，顾大局，依据国家的政策和法规，按照调整、规范、完善、发展的方针，采取切实措施，继续保持和促进我省边境经济贸易的持续、健康、稳定发展，并促使边境经济贸易向更高的层次发展。 根据国务院国发〔１９９６〕２号《国务院关于边境贸易有关问题的通知》（省人民政府已以云政发〔１９９６〕２０号文件转发）及对外贸易经济合作部、海关总署、国家经济贸易委员会下发的有关配套文件，省人民政府制定了《云南省边境经济贸易管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。 云南省边境经济贸易管理实施办法 第一条为加强对我省边境经济贸易的规范管理，维护边境经济贸易的正常经营秩序，促进边境经济贸易持续、健康、稳定发展，根据《国务院关于边境贸易有关问题的通知》，特制定本办法。 第二条本办法所指的边境经济贸易，系指边境小额贸易、边民互市和边境地区对外经济技术合作。 第三条本办法适用于我省与毗邻缅甸、越南、老挝三国有陆地接壤的边境县（市）和经国务院批准的边境开放城市的辖区（以下简称边境贸易地区）。即：富宁、麻栗坡、马关、河口、金平、绿春、江城、勐腊、景洪、勐海、澜沧、孟连、西盟、沧源、耿马、镇康、龙陵、潞西、畹町、瑞丽、陇川、盈江、腾冲、泸水、福贡、贡山２６个边境县（市）
毕业论文 题目浅析云南边境贸易的现状、问题及发展对策 英文题目Brief Analysis of Yunnan Frontier's Trade Status、Problems and Development Strategies
毕业论文（设计）《选题报告》院（系）：
摘要 云南是我国的西南大门，与缅甸、越南、老挝三国接壤，山水相依，边境线总长4060千米，具有连接国内市场和国外市场的地理区位优势。改革开放至今，云南在对外开放政策的指引下，致力发展边境贸易，并形成以内地经济为依托，以经济技术合作为重点，不断的开拓周边国家市场的局面。随着经济全球化、区域集团化和中国的WTO进程不断深入，云南边境贸易的发展面临着巨大的机遇和挑战。 【关键词】云南边境贸易现状问题
ABSTRACT Yunnan is the gate of China's southwest , bordering with Myanmar, Vietnam, Laos. The border line reach to 4060 km , which has advantages in connecting the local market and the foreign market . Reform and opening up to date, with the guidance of open policy ,Yunnan makes the great effort to develop border trade and forms Situation with bais of the mainland economy, the focus on economic and technological cooperation, continuously opening up the market situation in neighboring countries. As the economic globalization, regional groups and China's WTO process continued developing , the development of border trade in Yunnan will face with tremendous opportunities and challenges. 【KEYWORDS】Y unnan Frontier trade Status Problems
桂越边境贸易发展现状及对策研究 摘要：边境贸易是一国经贸活动的重要组成部分,也是一国对外经济交流的方式之一。边境贸易的发展对边境两国政府、企业、居民和周边及整个世界都具有很重要的作用。中国地域辽阔、边境线狭长、邻国众多,有发展边境贸易的独特优势。近年来,我国的黑龙江、内蒙古、广西、新疆、云南等省份与相邻国家的边境贸易发展之迅速,越来越受到人们的关注。尤其是广西,得益于与越南的地理位置优势,中越经济高速增长和贸易结构的高度互补,中 国东盟关系的不断发展,在我国沿边开展边境贸易的省份中脱颖而出。本课题以广西和越南边境贸易为研究对象,首先对边境贸易基本概念和理论进行了梳理,并就世界和中国的边境贸易的现状略作考察。在此基础上,考察了广西和越南边境贸易发展的现状,发现广西与越南边境贸易近二十年在贸易规模、贸易方式、贸易结构等各方面都取得了很大的进步。但同时,也存在总额波动性大、越南长期处于的贸易逆差中,边境贸易结算不畅,商品结构和交易方式不合理,基础设施落后、物流低效,法律不完善、政府监管错位缺失,双方认识不足、缺乏信任等问题。针对这些问题,本课题提出应该加强对外交流、参考其他地区边贸经验,完善两国法律政策、加大监督管理力度,完善结算服务体系,加大基础设施和物流体系建设,优化双方边贸结构、完善边贸方式,加强信任和协调、共同解决争端,充分发挥双边地方政府的作用等方面进行改进。 【关键词】：广西与越南边境贸易现状及问题政策
边境贸易是有别于一般贸易的一种在邻国边境地区的贸易方式。边境贸易指在离边境线20公里范围内的，得到政府允许的指定的集市、点的边民之间及企业之间的货物（或服务）贸易。主要形式有边境小额贸易、边民互市和边境经济技术合作三类。边境贸易是毗邻国家或地区之间特有的一种贸易形式，对一国对外贸易发展具有重要的补充作用，尤其对边境少数民族地区的对外贸易和经济发展意义更为重大。发展边境贸易是建设民族地区和谐社会的必要条件。 一、桂越边境贸易发展现状分析 1.1桂越边境贸易规模日益扩大 广西西南部与越南接壤，陆上边境线长1020公里，南濒北部湾，陆海连接处以北仑河与越南为界，同时具有沿边、沿海、沿江的区位优势，是我国西南地区的出海大通道。独特的地理位置、丰富的自然资源和优越的开放环境，为广西边境贸易的发展提供了良好的条件。国家西部大开发战略、泛北部湾经济合作的启动、中国—东盟自贸区建设及“一带一路”战略实施的新机遇下又为广西边境贸易的发展提供了难得的历史机遇，广西边境贸易发展迅速。 我国广西紧邻越南，与越南有绵延千里的边境线连接，不仅有陆上联系，它还与越南山水相连，同时具有了陆海江的有利区位条件。正是因为广西的地理位置具有天然优势的特点,使我国与越南的边境贸易可以有序快速的发展。近些年来，我国政府的一系列促进边境贸易发展的政策的颁布，也为桂越贸易的发展提供了条件。在西部大开发、中国—东盟自贸区建
摘要:中国与俄罗斯的边境贸易已有300多年的历史。在当前中俄经贸合作全面展开的新态势下,中俄边境贸易仍具有巨大的发展潜力,随着中俄两国国家关系的持续良好发展,中俄边境贸易又迎来了新的历史机遇。作为当代中俄经贸合作的重要组成部分之一,中俄边境贸易现在正处于一个关键性的发展时期。而且随着经济的全球化、俄罗斯改革的深入和经济的复苏，俄的政治经济环境也在全面好转，作为中俄贸易的重要组成部分，两国的边贸发展也越来越受到两国政府和企业的重视，近几年来，两国贸易往来蓬勃展开，发展迅速。然而两国边境贸易仍然不够成熟，规模仍然有限，面临着许多的困扰，严重阻碍了中俄边境贸易巨大潜力的发挥，要进一步推动中俄边境贸易和整个中俄贸易的战略升级，就要排除这些困扰，改变传统贸易思维、不合理的体制和政策。中俄边贸是典型的中俄贸易，其特点很大程度上也代表了中俄贸易的特点。 【关键词】中俄经贸边境贸易历史机遇战略升级 论中俄边境贸易现状及发展趋势 一、中俄边境贸易的现状分析。 （一）纵观自17世纪至20世纪末中俄边境贸易300多年的发展历程,我们可以看到中俄边境贸易的如下几个突出特点： 1.中俄边境贸易适应了中俄两国边境地区社会与经济发展的需要,受到两国边民的欢迎,具有强大的生命力。 2.边境贸易的发展直接受到国家关系的制约,中俄两国国家关系的和睦与恶化,在很大程度上决定着中俄边境贸易的盛衰。 3.两国政府的贸易政策、对于边境贸易管理与扶持力度的大小,对于边境贸易的稳定和规范发展至关重要。 (二) 中俄边境贸易在整个中俄贸易中的地位。 1.2000年迄今是中俄边贸发展的新阶段。这个阶段的背景,首先俄罗斯政局趋于稳定,尤其是实现了政权的稳定交接。普京总统执政以来,由于俄罗斯稳定的政局加之强有力的中央干预,促成了俄罗斯经济的强劲复苏,经济持续稳定增长,外汇储备增加。持续回升的俄罗斯经济,为中俄贸易(包括边贸)创造了加速发展的基础。 2.近两年来,随着中俄两国战略协作伙伴关系的深入发展,双边经贸合作关系开始进入发展的快车道。中俄边境地区的经贸合作,尤其是边境贸易,在两国贸易中的比重基本稳定。据统计,2002年,中俄边境贸易额为31.7亿美元,占当年双边贸易额的20.1%;2003年为35.2亿美元,占当年双边贸易额的22.3%。2004年为42亿美元,占当年双边贸易额的将近20%。2005年依然保持着这一水平。据中俄经贸合作网的统计资料,2005年中俄两国边境地区的外贸额达86.4亿美元,占中俄贸易总额的30%,其中,中俄边境贸易额达55.7亿美元,同比增长32.7%,占同期中俄贸易额近20%,占同期中俄边境外贸额的64.5%。2006年上半年,两国边境地区的外贸额达48.6亿美元,占同期中俄贸易总额的26.8%,其中,中俄边境贸易额为31.3亿美元,同比增长29%,占同期中俄贸易额的20.7%,占同期中俄边境地区外贸额的64.4%,保持了较高的增长速度。由此可见,中俄边境贸易已成为两国经贸合作的重要组成部分,在两国边境地区经贸合作中占有重要地位,并成为促进两国毗邻地区经济繁荣发展的重要源动力,对稳定边疆、提高边境地区人民生活水平发挥着积极作用。 (三) 当前中俄边境贸易发展的特点。
新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于修改《新疆维吾尔自治区边境管理条例》的决定 新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于修改《新疆维吾尔自治区边境管理条例》的决定 （2010年6月3日新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过2010年6月9日新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会公告公布自公布之日起施行）新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议决定对《新疆维吾尔自治区边境管理条例》作如下修改： 一、第三条修改为三款，第一款：“本条例所称边境管理是指国界管理和边境地区管理。”第二款：“国界管理包括国界线及其标志的管理；边境地区管理包括边境管理区、边境地带和边境禁区的管理。”第三款：“边境管理区一般是指沿国界的乡、镇、农牧团场管辖区域；边境地带是指紧靠国界线两千米以内的区域，但距国界线最近处不得少于二十米；边境禁区是指在边境管理区的某些区域划定的特别控制区。” 二、第十条增加一款，作为第二款：“未经自治区人民政府审核批准，任何单位和个人不得在边境地带修建建筑物、构筑物。” 三、第十五条第一款修改为：“边境管理区、边境地带和边境禁区由自治区人民政府根据边防管理需要划定和调整，统一制作、设立标志，及时向社会公布；县级以上人民政府负责标志的维护。” 四、第十六条修改为：“出入边境管理区的人员应当持法律、法规规定的有效证件，并接受公安边防部门的检查。” 五、第十七条修改为：“任何单位和个人不得组织、运送无有效证件人员出入边境管理区；不得为无有效证件人员出入边境管理区提供便利条件；不得在边境管理区收留、安置无有效证件人员。” 六、第十八条修改为：“非边境管理区的中国公民或者外国人、无国籍人在边境管理区住宿的，留宿单位或者个人应当对其姓名、住址、来往事由等情况予以记录，并于24小时内到边防派出所申报登记。” 七、第二十三条第一款修改为：“在边境地带放牧应当有人跟群看护，防止牲畜越界。我方牲畜越入邻国境内的，应当及时报告当地公安边防部门，由公安边防部门协调处理，个人不得越界追赶；对邻国交回的我方牲畜，由公安边防部门接收，经畜牧部门检疫后，按照有关规定处理。” 八、第二十四条第二款修改为：“在贸易区和旅游区（景点）从事贸易、旅游及其相关服务活动，应当遵守国家和自治区有关规定，并服从公安边防部门的管理。” 九、增加一条作为第二十七条：“违反本条例规定，拒绝边防公安检查站依法执行公务的，由边防公安检查站给予警告，责令改正；拒不改正的给予50元以上200元以下罚款。阻碍边防公安检查站执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚。” 十、第二十七条修改为第二十八条：“违反本条例规定，有下列情形之一的，给予警告或者处200元以下罚款；情节严重的，处以500元以上1000元以下罚款：”。 第（一）项修改为：“未持有效证件进入边境管理区的；” 第（二）项修改为：“为无有效证件人员出入边境管理区提供便利条件的；” 第（四）项修改为第（三）项：“收留、安置无有效证件人员的；”
中华人民共和国普通护照和 出入境通行证签发管理办法 第一条为了规范中华人民共和国普通护照和出入境通行证的申请、审批签发和管理，保障中华人民共和国公民申请普通护照和出入境通行证的权利，根据《中华人民共和国护照法》（以下简称护照法）的规定，制定本办法。 第二条本办法适用于公民向公安机关出入境管理机构申请普通护照和出入境通行证。 第三条公民申请普通护照，应当由本人向其户籍所在地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出，并提交下列真实有效的材料： （一）近期免冠照片一张以及填写完整的《中国公民因私出国（境）申请表》（以下简称申请表）； （二）居民身份证和户口簿及复印件；在居民身份证领取、换领、补领期间，可以提交临时居民身份证和户口簿及复印件； （三）未满十六周岁的公民，应当由其监护人陪同，并提交其监护人出具的同意出境的意见、监护人的居民身份证或者户口簿、护照及复印件； （四）国家工作人员应当按照有关规定，提交本人所属工作单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意出境的证明； （五）省级地方人民政府公安机关出入境管理机构报经公安部出入境管理机构批准，要求提交的其他材料。 现役军人申请普通护照，按照管理权限履行报批手续后，由本人向所属部队驻地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出。
第四条有下列情形之一的，公民可以向其户籍所在地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请加急办理普通护照，并提交相应材料： （一）出国奔丧、探望危重病人的； （二）出国留学的开学日期临近的； （三）前往国入境许可或者签证有效期即将届满的； （四）省级地方人民政府公安机关出入境管理机构认可的其他紧急事由。 第五条公安机关出入境管理机构收到申请材料后，应当询问申请人。对申请材料齐全且符合法定形式的，应当当场受理；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次告知申请人需要补正的全部内容。 第六条公安机关出入境管理机构受理普通护照的申请后，应当将申请材料报送具有审批签发权的公安机关出入境管理机构进行审批。对符合签发规定的，以公安部出入境管理机构的名义签发普通护照；对不符合规定不予签发的，应当向申请人书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。 第七条普通护照持有人具有下列情形之一的，可以向其户籍所在地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请变更加注，并提交普通护照及复印件以及需要作变更加注事项的证明材料：（一）有曾用名、繁体汉字姓名、外文姓名或者非标准汉语拼音姓名的； （二）相貌发生较大变化，需要作近期照片加注的； （三）公安部出入境管理机构认可的其他情形。
2010年第12期总第198期黑龙江对外经贸 HLJ Foreign Economic Relations ＆Trade No.12， 2010Serial No.198 ［银行保险］ 中缅边境“地摊银行” 现状、成因及对策分析 孙 磊 (云南财经大学经济研究院，云南昆明650221) ［摘 要］“地摊银行”是人们对中越、中缅边境地区民间货币兑换机构的戏称，是伴随边境地区经贸发 展出现的一种特有现象， 其产生和发展有自身的特殊背景和客观必然性，对当地经济金融的影响具有两面性。“地摊银行”的存在反映出中缅贸易结算机制缺乏政策的有效支持，国内商业银行服务水平较低以及 “地摊银行”服务的灵活性。应推动中缅双边合作机制，申请在姐告试点开办人民币与缅币兑换业务，鼓励我国商业银行到缅甸靠近瑞丽的边境地区设立分支机构，提高边境商业银行服务水平，促进“地摊银行”规范化、合法化。 ［关键词］瑞缅边境;地摊银行;货币兑换［中图分类号］F832.7［文献标识码］A ［文章编号］1002－2880(2010)12－0122－03 作者简介:孙磊(1978－)，男，河南漯河人，云南财经大学经济研究院副教授、博士，研究方向:国际货币体系演变。 基金项目:云南省教育科学规划项目 《云南省推进人民币区域化的可行性研究》(项目编号:08C0160)和云南财经大学校级科研项目《人民币区域化与云南边贸本币结算研究》的阶段性成果。 瑞丽隶属于云南省德宏傣族景颇族自治州，其西北、 西南、东南三面与缅甸山水相连，村寨相望，毗邻缅甸国家级口岸城市木姐，是中缅贸易规模最大的一类国家级陆路口岸城市，拥有瑞丽、畹町两个国家级口岸和海关实行“境内关外”特殊监管模式的姐告边境贸易区。近年来，瑞丽与缅甸的经贸关系日益密切，在缅币不稳定、人民币稳中有升的背景下，双边贸易结算大多使用人民币， 但结算过程主要通过“地摊银行”等民间金融体。“地摊银行”在促进边贸发展的同时，也给当地金融管理带来了 诸多问题，在跨境贸易人民币结算背景下带来的负面影响迫切需要解决。 一、“地摊银行”概述 “地摊银行”是人们对中越、中缅边境地区民间货币兑换机构的戏称，由于其属于非官方性质且大多设在地摊上，故得此名。“地摊银行”最初目的是为方便双方边民从事边境贸易，其组织小而散，主要是一些零星的外币兑换摊点，交易金额也不大。近年来，随着中缅贸易和旅游业的繁荣发展，其业务范围不断扩展，目前已能开展货币兑换、临时融资等业务，并主导了人民币与缅币的汇率变化。 (一)瑞丽“地摊银行”的分布地区及规模目前在中缅边境一带“地摊银行”比较集中的地方为:缅甸木姐市、南坎县、九谷，瑞丽市姐告经济特区、畹町经济开发区、华丰国际服装城、弄岛经济开发区。根据调查估算，缅甸木姐市的“地摊银行”从业人员大约100人左右，一家的日交易额最高可达上百万元人民币。缅 甸南坎经济水平相对于木姐落后很多，因此其“地摊银 行”的生意也不如木姐红火，从业人员大概有30人左右，但因为南坎5天赶一次集，在赶集这天交易量会大增，这天“地摊银行”的从业人员也会增至50人左右。南坎“地摊银行”的日交易量一般情况下几十元、几百元、几千元不等，能达到上万元人民币的只有四五家。瑞丽市华丰商贸城内“地摊银行”从业人员大概有20人左右，平日赚点零散的小钱，有时日交易额最高可达几百万元人民币;姐告“地摊银行”的从业人员也有上百人，华丰、姐告两地的交易规模大于瑞丽其他地方。 (二)人民币与缅币汇率水平的确定 中缅边境一线的汇率主要由钱水商(钱水就是汇率的俗称)掌控，据调查钱水商主要是通过互联网或凤凰卫视等渠道查看最新公布的黄金价格和美元汇率，以此作为基础加上滇缅双边季节性的贸易趋势和贸易往来状况等因素来调整并确定汇率。据从业人员介绍，人民币与缅币的汇率水平经常变化，有时候一天之内变动次数高达五六次;各个地方调整汇率的信息主要来自本区域内实力雄厚的“地摊银行”从业人员，这些从业人员是通过 手机从更高一级的钱水商处获取汇率信息，随后进行相应调整。据说缅甸那边的人民币与缅币的汇率水平也由瑞丽影响。汇率水平的最终制定者尚不清楚是谁。 (三)操作方式“地摊银行”的客户一般是老相识或者是熟人介绍的，这也是“地摊银行”间交易额差别很大的主要原因之一。在交易时客户可以与从业人员对汇率汇费进行讨价 — 221—
摘要：木材贸易是中缅贸易的重要部分，云南省腾冲县为中缅边境的重要贸易口岸，在中缅木材贸易中扮演着举足轻重的地位。近年来，由于缅方对木材的进出口贸易加强了管控，特别是2014年缅甸出台原木出口禁令，导致中缅边境的木材贸易情况发生了改变，对中缅木材贸易产生了一系列深远影响。文中对这一贸易发展所产生的影响和未来发展趋势进行分析和探讨，认为原木出口价格将提高，木材贸易模式将发生改变，中缅二国木材贸易将趋于规范化，缅甸生态压力将得到缓解。 关键词：木材贸易，原木出口；生态压力；规范化贸易；发展趋势；中缅边境 中图分类号：s782；f741.1 文献标识码：b 文章编号：1671-3168（2016）01-0109-05 1研究背景 缅甸大部分地区地处北回归线以南，属热带，自然条件优越，有大量天然热带林木。木材贸易在缅甸占有极重要地位，其影响着国家经济的走向和人民生活水平的提高。中国与印度是缅甸木材贸易的主要合作伙伴[1]，中国对缅甸的木材需求一直居高不下，在2013年达到历史最高峰，进口了缅甸出口木材总量的37%，仅次于印度的45%。2013年中国进口缅甸木材产品的价值比2012年增加了一倍，达到创纪录的 6.21 亿美元。 2009―2013年，缅甸出口到中国的木材总量增加了52%（由110 万 m3增加到170万 m3），出口总价值增加了234%（1.86亿美元到6.21亿美元）[2]。 云南省腾冲县地处中缅边境，在中缅木材贸易中扮演着举足轻重的地位，大量的木材通过腾冲入关，或在当地加工销售，或销往国内其他省市，甚至通过过境贸易运往国外。近年来，由于双方国家的管控与各类法案的出台，对缅甸木材的进出口加强了控制，使边境贸易情况发生了改变，2006年云南省出台了关于边境木材进出口管理政策；2014年缅甸出台原木出口禁令，特别是2015年7月22日缅甸以非法伐木为名判处155名中国公民终身监禁，对中缅木材贸易产生了一系列深远影响。本文通过在腾冲县境内的实地调研，采访相关的中缅木材贸易商、林业管理有关人员，收集相关资料，简要地梳理中缅木材贸易流程和历史发展，并针对当前情况进行分析。 2中缅边境木材贸易的变化 2.1缅北木材采伐及其原因分析 缅甸的木材以阔叶林为主，经济价值高，市场销路好[3]，市场的需求驱动了缅甸境内的木材砍伐。其次，与腾冲接壤的是缅北少数民族地方武装（简称“民地武”）克钦独立营控制的克钦邦，长年的战乱导致了当地的发展水平极为落后，人民生活水平极低[4]；克钦独立营需要与中方进行木材贸易来换取生活必需品和战争所需物资以维持统治，常年战乱使当地人民无法从事农业生产，依靠木材贸易维持生计，并且当地缺乏伐木所需的人力、物力、财力和相关技术。在这些因素的影响下，促进发展了腾冲边民受缅方雇佣的木材采伐行为和腾冲的中缅木材边境贸易。 缅北木材砍伐集中在与腾冲的国境线向缅甸延伸100 km左右范围内，最远到达过国境线向缅甸延伸300 km，集中于缅甸克钦邦到我国的瑞丽市弄岛。采伐对象十分宽泛，一直以来以阔叶林树种为主要砍伐对象，10余年前有一定的针叶林，包括建筑用材林、家具用材林、薪柴林等各种林木，可以说无所不包，在近年来，随着树根雕刻市场的兴起，甚至树根也被列为采伐对象。不过由于缅北地区缺乏红木类树种，柚木树种的管控又十分严格，腾冲境内几乎没有红木和柚木入境。 腾冲的中缅木材贸易兴起于20世纪80年代，受两国相继出台的政策影响几经变化，本文研究中缅木材贸易的流程依照几个相继出台且影响力较大的政策分为几个阶段分析。大致
中俄边境城市满洲里口岸经济发展战略研究 口岸是对外开放的门户，是通往世界的桥梁和纽带，是在双方边境地区开设的供人员、货物和交通工具出入国境（边境）的港口、机场、车站等，满洲里作为东北地区对外联系的窗口，充分发挥了边境口岸城市作为经济实体和服务系统的作用，是东北边境地区实现经济发展的新增长极。1992年国家实行沿边开放政策，批准满洲里市为计划单列市，同年满洲里口岸被国家确定为重点建设和优先发展试点口岸。满洲里口岸基于地缘优势和口岸优势，利用国内国际两个市场资源，发展外向型经济对于促进整个东北老工业基地全面振兴，促进中俄蒙三国经贸合作向更高层次发展，具有十分重要意义。 1 满洲里口岸经济现状 1.1 满洲里口岸疏运体系情况 随着口岸经济快速发展，满洲里市大力推进铁路、公路、航空三大口岸建设。铁路口岸现有宽准轨到发编组线、换装线和专用线一共140余条，换装仓储基地20余个，口岸日均接俄罗斯重车20列，年综合换装能力3000万吨。1998年满洲里公路口岸投入使用，是我国唯一实行24小时通关的国际公路口岸，日均出入境车辆1300多辆，出入境人员达10000人次，集通关、监管、查验、仓储、运输、生活服务于一体，极大地方便了客户和出入境人员一次性报关和税费征缴等业务。2004年满洲里机场投入使用，满洲里国际航空口岸正式建立，年进出港达到20万人次。由此铁路、公路和航空立体化疏运体系正式形成。 1.2 满洲里口岸对外贸易现状 进入新世纪以后，满洲里市依托口岸优势，把进出口贸易作为主线，2000-2010年口岸过货量累计达18502万吨，对外贸易总额累计达580.9亿美元，年均增长20.3%，占中俄两国贸易总额的17.6%，上交关税、代征税550.9亿元，保持全国最大陆路口岸的地位不动摇。2002-2010年满洲里口岸进口贸易总额为487.5亿美元，进口贸易占贸易总额90%以上，出口贸易额仅为52.87亿美元，贸易逆差达434.63亿美元（表1）。 1.3 满洲里口岸进出口商品结构 随着中俄两国经贸合作进程加快，满洲里口岸进出口货物数量和种类逐渐增加，但进出口商品的科技含量较低，且低附加值商品占进出口总额的60%以上。经满洲里市口岸进口商品以木材、原油、纸浆、化肥、锯材、铁矿砂、合成橡胶等战略性物资为主，其中原油、木材、纸浆和化肥四种商品成为进口大宗商品，尤其在2009年四种大宗商品总额占进口商品总额的89.5%（表2）。 由于俄罗斯市场经济疲软和蒙古经济落后，两国居民购买力不强，导致经满洲里口岸出口到俄罗斯的货物量增长缓慢，始终在100万吨左右徘徊。2010年经满洲里口岸出口商品，排在前10位的依次为钢材、鲜干水果及坚果、蔬菜、鞋类、服装、纺织品、耐火材料、艺术品、汽车、粮食，其中钢材达到16.4万吨，出口总值达15762.2万美元，居于出口商品总值排名之首。汽车出口量增长较大，汽车（包括整套散件）出口达573辆，出口总额达1097万美元，同比增长270%，出口粮食达1.7万吨，其中出口至蒙古176吨，剩余全部出口到俄罗斯，价值602万吨，同比增长76.8%（表3）。 1.4 满洲里口岸贸易方式 满洲里口岸对外贸易方式以一般贸易为主，2010年进出口总值达66.9亿美元，占全部进出口总值的69.2%。边境小额贸易居于第二，2010年进出口总值达28.5亿美元，占进出口总值的29.5%。近年来口岸出入境旅游人数持续增多带动旅游贸易快速增长，2010年旅游贸易额达到9.3亿美元。进口加工贸易和过埠商品进行增值加工业成为口岸经济发展的新亮点，满洲里口岸多种贸易方式并存的对外贸易格局基本形成。 1.5 对外投资与合作 近期中俄两国经贸合作正在逐步加快，两国投资合作取得实质性成果。满洲里驰誉经贸
云南省边境管理条例 ：03-24 《云南省边境管理条例》已由云南省第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2020年12月15日通过，现予公布，自2020年1月1日起施行。下面是小编为大家收集的关于云南省边境管理条例，欢迎大家阅读! 第一章总则 第一条为了加强边境管理，保持边境地区安全稳定，促进边境地区对外开放和经济社会发展，加快面向南亚东南亚辐射中心建设，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内国界管理、出境入境管理、进出边境地区管理以及保障服务适用本条例。 第三条边境管理应当坚持依法管理、严守国界、维护稳定、服务开放、促进发展、便民利民的原则。 第四条省人民政府及边境各级人民政府应当加强对边境管理工作的领导。 外事部门负责国界标志及边界设施的勘查、维护和管理，根据授权组织开展边界联检。 公安机关及公安边防部门负责边境地区社会治安、中国公民出境入境、外国人入境出境、交通运输工具出境入境以及进出边
境地区的边防检查;结合任务管理界河治安，开展界河水上巡逻;防范和打击边境地区跨界违法犯罪活动。 海关、检验检疫、口岸管理等部门应当按照各自职责，做好边境管理和服务的相关工作。 第五条各级边防委员会应当建立成员单位定期联席会议、军警民联防、重大情况通报和对外联系、合作等制度。 外事部门、公安机关及公安边防部门应当按照职责权限建立部门联席会议、情况通报等制度;并加强与驻地解放军边防部队的合作，互相配合，共同做好边境管理工作。 第六条公安机关及公安边防部门应当根据我国缔结或者参加的国际条约以及有关协议、协定，开展国际执法合作。 第二章国界管理 第七条任何单位和个人都应当维护国界线的清晰稳定，保持界碑(桩)以及其他国界辅助标志物、方位物的完好，发现异常情况，应当及时报告外事部门或者相关部门，不得擅自处理。 国界标志的恢复、修理或者重建，应当由外事部门按照我国与邻国签订的协议、协定和国家有关规定组织实施，公安边防部门应当提供协助。 第八条任何单位和个人不得有下列行为： (一)移动、损毁、涂改、刻划界碑(桩); (二)破坏有国界辅助标志物、方位物或者界河护岸作用的树木、植被和相关设施;
中华人民共和国边境管理区 通行证管理办法 第一章总则 第一条为了加强边境通行证件的管理，维护边境管理区的治安秩序，根据国家有关规定，结合我国边防管理的实际情况，制定本办法。 第二条国家在陆地边境地区划定边境管理区(含深圳、珠海经济特区)，实行《中华人民共和国边境管理区通行证》(以下简称《边境通行证》)验查管理制度。 第三条凡进出边境管理区的人员，均适用本办法。 第四条公安部边防管理局是全国《边境通行证》的主管部门。各省、自治区、直辖市公安厅、局负责本行政区域内的《边境通行证》管理工作。 第二章进出边境管理区证件 第五条凡常住边境管理区年满十六周岁的中国公民，凭《中华人民共和国居民身份证》(以下简称《居民身份证》)在本省、自治区的边境管理区通行；前往其他省、自治区的边境管理区，须持《边境通行证》。 第六条凡居住在非边境管理区年满十六周岁的中国公民，前往边境管理区，须持《边境通行证》。 第七条凡经由边境管理区出入国(边)境的人员，凭其出入境有效证件通行。 外国人、无国籍人前往未对外国人开放的边境管理区，须持公安机关签发的《中华人民共和国外国人旅行证》。 海外华侨、港澳台同胞前往未对外开放的边境管理区，须持《边境通行证》。 第八条中国人民解放军和中国人民武装警察部队官兵进出边境管理区，须分别持《中国人民解放军军人通行证》、《中国人民武装警察通行证》和本人有效证件；驻在边境管理区内的中国人民解放军和中国人民武装警察部队官兵，凭本人有效证件进出边境管理区。 第三章《边境通行证》的申领 第九条凡年满十六周岁的中国公民前往边境管理区，依照本办法第二章之规定，具有下列情形之一的，应当申领《边境通行证》： (一)参加科技、文化、体育交流或者业务培训、会议，从事考察、采访、创作等活动的； (二)从事勘探、承包工程、劳务、生产技术合作或者贸易洽谈等活动的； (三)应聘、调动、分配工作或者就医、就学的； (四)探亲、访友、经商、旅游的； (五)有其他正当事由必须前往的。 第十条申领《边境通行证》应当向常住户口所在地县级以上公安机关或者指定的公安派出所提出申请。有下列情形之一的，凭单位证明，可以向非常住户口所在地的县级以上公安机关或者指定的公安派出所提出申请：
云南省人民政府关于印发《云南省边境经济贸易管理实施办法》的通知 发文单位：云南省人民政府 文号：云政发[1996]121号 发布日期：1996-6-28 执行日期：1996-7-1 生效日期：1900-1-1 各州、市、县人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局： 改革开放以来，我省边境地区解放思想，充分发挥地缘优势，在国家有关部门的支持、帮助下，积极发展与我国毗邻国家间的边境贸易与经济合作，走出了一条加快边境地区经济发展的路子，促进了边境地区的经济发展和社会进步，对于增强民族团结，稳定边疆，巩固和发展我国同周边各国的睦邻友好关系，起到了积极的作用。 随着我国改革的不断深化和进一步扩大对外开放，国家按照社会主义市场经济体制的总体要求，对边境经济贸易的政策措施进行了必要的调整。这对我省边境经济贸易发展带来了一次严峻的机遇和挑战，必须讲纪律，顾大局，依据国家的政策和，按照调整、规范、完善、发展的方针，采取切实措施，继续保持和
促进我省边境经济贸易的持续、健康、稳定发展，并促使边境经济贸易向更高的层次发展。 根据国务院国发〔1996〕2号《国务院关于边境贸易有关问题的通知》（省人民政府已以云政发〔1996〕20号文件转发）及对外贸易经济合作部、海关总署、国家经济贸易委员会下发的有关配套文件，省人民政府制定了《云南省边境经济贸易管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。 云南省边境经济贸易管理实施办法 一、总则 第一条为加强对我省边境经济贸易的规范管理，维护边境经济贸易的正常经营秩序，促进边境经济贸易持续、健康、稳定发展，根据《国务院关于边境贸易有关问题的通知》，特制定本办法。 第二条本办法所指的边境经济贸易，系指边境小额贸易、边民互市和边境地区对外经济技术合作。
桂越进出口贸易对广西经济增长影响的协整分析[摘要]广西与越南间的贸易日益凸显其重要性,并且在广西和东盟各国贸易 中占据很大比重。广西与越南贸易的发展趋势是当前探讨的重要课题。本文从广西与越南贸易情况和广西GDP关系的协整分析入手, 通过对广西1996-2008年的有关贸易数据进行计量分析, 揭示了在长期中广西和越南贸易对广西GDP的增长具有较大的促进作用, 并在此基础上提出促进广西经济增长的一些相关政策性建议。 [关键词]广西;越南;贸易;经济增长;协整 一、引言 中越两国是友好邻邦,广西与越南山水相连。越南区位优越、资源丰富、开放度高,是亚洲乃至世界上最具经济活力的国家之一。与越南山水相连的广西,有独特的区位优势、资源优势、政策优势和产业优势。随着中国-东盟自由贸易区的建立,广西作为连接中国西南、华南、中南以及东盟大市场的枢纽,发挥结合部的重要战略作用,与越南间的贸易日益紧密。自越南1986年“改革开放”以来,中越双方贸易有了长足的发展。2003-2007年广西与越南贸易额占广西外贸额的比重在14.3%～20.9%之间,占全国对越贸易总额的比重分别为11.8%、10.3%、14.9%、14.4%和11.2%。广西对越南的贸易额在与东盟各国的贸易额中排在第一位。2008年,广西对越南贸易额为31.3亿美元,增长31.4%,占同期广西与东盟贸易的78.3%。 越南已连续9年成为广西第一大贸易伙伴,广西与越南贸易发展现状呈现以下几个主要特点: 一是产品结构既有互补性又有竞争性。广西的优势表现为劳动密集型产品,而越南则表现为资源密集型产品。从产品竞争力指数来看,两地的经济关系互补性显著大于替代性。然而,两地的主要产品都是加工或粗加工产品,附加值低、科技含量低,因廉价的劳动力而又相互竞争。 二是边贸多,国贸少。据统计,桂越双方贸易额在两国外贸总额中的比例很小,分别只占越南外贸总额的7%和中国外贸总额的0.4%,边境小额贸易仍是广西与越南贸易的主要形式。 三是贸易进出比例不平衡。从1996年到2005年广西对越南贸易一直保持顺差,顺差总额达18.55亿美元。2005年广西对越南贸易顺差为3.0076亿美元,占桂越当年贸易总额的30.47%。越南一直是贸易逆差国,且每年差额都在扩大。 二、文献回顾
中国主要边境城市 东北边境城市 陆海疆城——东港市 最大边境城市——丹东市 边陲古城——集安市 历史文化名城——临江市 海兰江畔明珠——和龙市 苹果梨之乡——龙井市 东疆春城——延吉市 中朝俄交通要冲——图们市 东北亚金三角——珲春市 国境商都——绥芬河市 百里金川——穆棱市 农垦新城——密山市 赫哲人之乡——同江市 北国重镇——黑河市 草原边城——额尔古纳市东北的西大门——满洲里市 西北边境城市 当今交通要冲—二连浩特市 瓜果之乡———哈密市 金城——阿勒泰市 新疆农牧基地——塔城市亚欧陆桥第一关——博乐市花园之城——伊宁市 塞外江南——阿克苏市 帕米尔高原山城——阿图什市丝路明珠——喀什市 西南边境城市 中尼边关颈道——聂拉木县青藏高原小江南——亚东县孔雀之乡——瑞丽市 袖珍边城——畹町市 神奇的乐土——景洪市 中越交通要冲——河口县 祖国的南大门——凭祥市 北部湾疆城——东兴市
电影：边境城 市英文片名：Bordertown 国家/地区：美国区域：欧美类型：冒险惊悚导演：格雷高里·内瓦 Gregory Nava 分级：未分级 主要演员 詹妮弗·洛佩兹Jennifer Lopez 安东尼奥·班德拉斯Antonio Banderas 凯特·德尔·卡斯蒂洛Kate Del Castillo 剧情介绍 惊悚片《边境城市》讲述了一位女记者的冒险故事。劳伦是《芝加哥哨兵报》一名对工作和生活充满热情的记者，她奉命 前往墨西哥边境城市Juarez，调查发生在这里的系列谋杀案。当地工厂的年轻女工频频神秘遇害，她们清一色全是来自墨西哥 的女子。劳伦的调查层层深入，发现了几百名受害者，渐渐赢得当地工人信任的她，却不知不觉陷入危险中。
云南省边境管理条例全文 《云南省边境管理条例》经省十二届人大常委会第三十一次会议通过，将于2019年1月1日起施行。以下为云南省边境管理条例全文，欢迎大家阅读! 第一章总则 第一条为了加强边境管理，保持边境地区安全稳定，促进边境地区对外开放和经济社会发展，加快面向南亚东南亚辐射中心建设，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内国界管理、出境入境管理、进出边境地区管理以及保障服务适用本条例。 第三条边境管理应当坚持依法管理、严守国界、维护稳定、服务开放、促进发展、便民利民的原则。 第四条省人民政府及边境各级人民政府应当加强对边境管理工作的领导。 外事部门负责国界标志及边界设施的勘查、维护和管理，根据授权组织开展边界联检。 公安机关及公安边防部门负责边境地区社会治安、中国公民出境入境、外国人入境出境、交通运输工具出境入境以及进出边境地区的边防检查;结合任务管理界河治安，开展界河水上巡逻;防范和打击边境地区跨界违法犯罪活动。 海关、检验检疫、口岸管理等部门应当按照各自职责，做好边境管理和服务的相关工作。
第五条各级边防委员会应当建立成员单位定期联席会议、军警民联防、重大情况通报和对外联系、合作等制度。 外事部门、公安机关及公安边防部门应当按照职责权限建立部门联席会议、情况通报等制度;并加强与驻地解放军边防部队的合作，互相配合，共同做好边境管理工作。 第六条公安机关及公安边防部门应当根据我国缔结或者参加的国际条约以及有关协议、协定，开展国际执法合作。 第二章国界管理 第七条任何单位和个人都应当维护国界线的清晰稳定，保持界碑(桩)以及其他国界辅助标志物、方位物的完好，发现异常情况，应当及时报告外事部门或者相关部门，不得擅自处理。 国界标志的恢复、修理或者重建，应当由外事部门按照我国与邻国签订的协议、协定和国家有关规定组织实施，公安边防部门应当提供协助。 第八条任何单位和个人不得有下列行为： (一)移动、损毁、涂改、刻划界碑(桩); (二)破坏有国界辅助标志物、方位物或者界河护岸作用的树木、植被和相关设施; (三)改变或者可能改变国界线走向、影响或者有可能影响界河稳定的; (四)在界河进行炸鱼、毒鱼、淘金、采沙、超标排污，或者在界河中的沙洲、岛屿上砍伐树木、挖沙取石;