上海市户籍管理制度与上海弹性退休制度汇编
上海市户籍管理制度
上海市户籍管理制度
第一章总则
第一条为进一步规范本市常住户口管理工作，切实保障本市居民的合法权益，根据国家有关法律、法规及其他相关规定，结合本市实际，特制定本规定。
第二条本规定所称的本市居民是指具有本市常住户口的人员。
第三条本规定所称的户口管理是指户口登记、户口迁移手续的办理，以及《居民户口簿》、《户口迁移证》、《户籍证明》等户口证件的申请、签发。
第四条凡在本市行政区域范围内办理户口登记，户口迁移，以及申请、签发《居民户口簿》、《户口迁移证》、《户籍证明》等户口证件，必须严格遵守本规定。
《居民身份证》的申请、签发按照《中华人民共和国居民身份证法》有关规定办理。
第五条市公安局人口管理办公室是本市户口管理工作的主管部门;各公安分、县局人口管理办公室和各公安派出所按权限具体负责辖区内的户口管理工作。
第六条本市居民应当依法在经常居住的合法住所地登记常住户口。常住户口登记权利受法律保护。
第二章户口登记
第七条本市居民应当如实申报《常住人口、居民身份证申领登记表》所列的户口登记项目。
第八条婴儿可以在本市父或母户口所在地公安派出所办理出生登记，并统一登记为非农业户口。
超过一年未办理出生登记的婴儿，经区、县公安机关按有关规定审核批准后，可以在本市父或母户口所在地公安派出所办理出生登记。
中央各部委、各省市驻沪办事处工作集体户口和学生集体户口人员，其所生婴儿出生登记按照国家和市政府有关规定办理。
第九条现役军人所生婴儿在本市申报出生登记，应当按下列规定办理：
(一)母亲为驻沪部队现役军人，其所生婴儿可以在女军人部队集体户口所在地公安派出所办理出生登记;
(二)具有本市常住户口的人员应征入伍，其所生婴儿可以在本市的祖父母或外祖父母户口所在地公安派出所办理出生登记。
第十条父母双方或一方为原本市居民，现旅居国、境外，其在国内出生、具有中国国籍的婴儿，可向本市的祖父母或外祖父母的户口所在地公安派出所申请办理出生登记，经区、县公安机关批准后，办理出生登记手续。
父母双方或一方为本市居民，其在国、境外出生、具有中国国籍的婴儿，可向本市父或母户口所在地公安派出所申请办理出生登记，经区、县公安机关批准后，办理出生登记手续。
第十一条本市居民应征入伍的，应当在入伍前向户口所在地公安派出所申报注销户口。
军人复员、转业或者退伍的，应当向安置入户地的公安派出所申报户口;被部队开除军籍或除名的，应当向原户口注销地公安派出所申报恢复户口。
第十二条出国、出境的本市居民不注销户口。已在国外、境外定居的本市居民，应当根据国家和本市出入境管理有关规定申报注销户口。
未获得前往国家或地区定居许可，要求回沪恢复户口的原本市居民，经公安分、县局出入境管理部门批准，由公安派出所办理恢复户口登记手续。
已获得前往国家或地区定居许可，因投亲或工作等原因要求回沪定居的原本市居民，经市公安局出入境管理部门批准，由公安派出所办理恢复户口登记手续。
第十三条被逮捕、判刑或劳动教养的本市居民不注销户口。
因逮捕、判刑或劳动教养已被注销户口的本市居民，在刑满释放、解除劳动教养或者被监外执行后，应当申报恢复户口。
第十四条本市居民死亡或者经人民法院宣告失踪或者宣告死亡的，应当注销户口。
经人民法院撤销宣告失踪或者宣告死亡的本市居民，应当申报恢复户口。
第十五条本市居民因应征入伍、出国、出境、被逮捕、判刑或者劳动教养、人民法院宣告失踪或者宣告死亡等注销户口，要求恢复户口的，应当在原户口注销地公安派出所申报恢复户口。原户口注销地住址发生变动的，可以向新住址地公安派出所申报恢复户口。
第三章户口迁移
第十六条户口迁移应当由迁移人本人到公安派出所办理。迁移人因故无法办理迁移手续的，可书面委托有民事行为能力的家庭成员办理。
涉及全户迁移的，迁移人应当书面委托户主或有完全民事行为能力的户内成员办理。
涉及集体户口人员户口迁移的，已随迁移人在集体户内办理户口登记的居民应当随迁移人一起办理户口迁移手续
无民事行为能力和限制民事行为能力人的户口迁移由其监护人办理。
第十七条涉及60岁以上老年人的户口迁移，如迁(移)出地住房系老年人自有或承租的，应当当面征得老年人同意，并由老年人在同意户口迁(移)出的书面材料上签名。
迁(移)入地住房系60岁以上老年人自有或承租的，如有户口迁(移)入，应当当面征得老年人同意,并由老年人在同意接受的书面材料上签名。
第十八条本市非农业户口居民(本市大中专院校学生集体户口、科研单位学生集体户口和中央各部、各省市驻沪办事处工作户口人员除外)以购买、交换、分配等合法方式取得住宅商品房、售后公房等住房所有权或者公有居住房屋承租权的，可以在房屋所在地公安派出所办理户口迁移。
本市农业户口居民以购买、继承等合法方式取得住宅商品房、售后公房等住房所有权的，经区、县公安机关批准后，本人及其配偶、未成年子女可以在房屋所在地公安派出所办理户口迁移，并登记为非农业户口。
第十九条本市居民系房屋产权人或承租人或农业户户主的，经其同意，其本市非农业户口的直系亲属(大中专院校学生集体户口、科研单位学生集体户口和中央各部、各省市驻沪办事处工作户口人员除外)可以在其户口所在地公安派出所办理户口迁移。本市直系亲属之间的迁移包括：
(一)父母与子女之间的迁移;
(二)夫妻之间的迁移;
(三)(外)祖父母与(外)孙子女之间的迁移;
(四)公婆与儿媳之间或者岳父母与女婿之间的迁移。
第二十条本市农业户口居民，经迁(移)入区、县公安机关批准，可以迁(移)入本市非农业户口配偶、父母、子女处，并登记为非农业户口。
本市农业户口居民，经农村宅基地使用权人或者集体土地承包人及村委会、乡(镇)人民政府同意，可以向本市农业户口配偶、父母、子女户口所在地派出所申请办理户口迁入手续，其未成年子女可以随迁。
第二十一条本市非农业户口居民(本市白茅岭、军天湖、上海、川东4个农场户口，大中专院校学生集体户口，科研单位学生集体户口，中央各部、各省市驻沪办事处工作户口人员除外)因离婚、原居住地房屋动迁、出售或者其他特殊原因，经房屋产权人或者承租人同意的，可以向本市非农业户口的非直系亲属户口所在地公安派出所申请办理户口迁移，经公安派出所批准后，办理入户手续。
第二十二条房屋产权人或承租人死亡，因故无法变更房屋权证或者因正当理由无房屋权证，经户内所有具有完全民事行为能力人同意
的，本市居民可以向公安派出所申请办理户口迁移，经公安派出所批准后，办理迁(移)入户手续。
第二十三条本市家庭户居民被本市全日制大中专院校录取的，户口一律不迁(移)入学校;本市集体户居民被本市全日制大中专院校录取的，户口可以迁(移)入学校;被录取的新生原为本市农业户口的，可凭相关证明材料向户口所在地派出所申请办理“农转非”手续。
上海弹性退休制度
上海试水弹性退休制企业人才可柔性延迟退休年龄
上海将实施柔性延迟办理申领基本养老金手续。记者27日从上海市人保局获悉，上海公布的有关试行意见提出，延迟年龄男性一般不超过65周岁，女性一般不超过60周岁。
试行意见将企业各类人才均纳入了柔性延迟申领养老金的实施范围，即参加本市城镇养老保险的企业中具有专业技术职务资格人员，具有技师、高级技师证书的技能人员和企业需要的其他人员均可柔性延迟退休。
上海市人保局相关负责人介绍，延迟申领养老金有利于发挥各类人才作用，让受教育程度较高的劳动者增加劳动时间。其次，延迟申领养老金有利于提高个人养老金待遇。
背景新闻
延迟退休成热点话题
本报讯近日,人力资源和社会保障部副部长王晓初在新闻发布会上表示:“目前,我们对退休年龄的问题还在进行研究,这个问题需要综合考虑中国人口结构变化的情况。” 由此,关于是否延迟退休的争论迅即升温,成为各大网站最热门的话题之一。
延退不能一刀切
有专家指出,到2035年,我国将面临两名纳税人供养1名养老金领取者的情况,因此,鉴于我国人口寿命延长的实际情况和养老保险基金压力,应当延迟退休年龄。
持赞成意见的人认为,随着我国人口平均预期寿命大幅提高,已实行多年的退休年龄到该变更的时候了。
持反对意见的以一线工人和高校毕业生居多。这是因为,一线工人大多体力消耗大,在职时收入水平偏低且不是很稳定,退休后则可以获得稳定的养老金收入。而年轻人则表示,现在就业压力就够大了,如果再延迟退休,工作就更难找了。
弹性退休接受者众多
不同的利益诉求让社会各方对退休年龄各执一词,目前,弹性退休制度已成为一种更容易让人接受的方式。
对于一些从事强体力劳动者所担心的问题,专家建议可以借鉴国外经验,实行可选择的弹性退休制度,到了退休年龄以后,一些从事脑力劳动的人员,如果不想退休,还可以继续工作,一些从事强体力劳动者可以申请提前退休。
我国退休制度改革的政策思路 林义西南财经大学社会保障研究所 摘要：我国现行退休制已严重滞后于社会保障改革的进程。由多种因素诱致的职工提前退休问题日趋严峻。本文分析了制约我国退休政策调整的主要原因：经济转型与经济环境、劳动力市场供求矛盾尖锐及社会心理因素等，均对退休制度调整具有重要的潜在制约作用。作者提出应坚决抑制提前退休，渐进推行弹性退休政策，实施标本兼治的退休制度综合改革策略，强调发展模式和就业模式的调整是我国退休制度改革的关键制约因素。关键词：退休制度改革/养老保险/提前退休/弹性退休政策 我国现行退休制度，就其基本制度框架而言，仍继续延续20世纪50年代以来的制度设计，即除特殊工种外，退休年龄一般被确定为男性60岁，女性55岁。几十年来，我国社会、经济格局发生了巨大的变化，现行的退休政策，不但自身面临诸多弊端，而且由于近年来经济体制转轨中出现的新情况、新问题，更加重了退休制度调整的难度，使其成为决策部门开始关注的重要问题。因此，退休政策的调整必须作为应对我国日趋严峻的人口老龄化问题的重要政策思路和社会保障体系构建的重要组成部分。对退休政策改革调整时间表的延误，不但会使未来的改革陷于被动，而且可能对我国经济社会与人口就业问题的协调发展，带来十分不利的后果。因而，对我国退休政策面临的问题与挑战，对制约退休政策调整的深层次原因，应当予以系统探索。 一、我国退休政策面临的主要问题及其成因分析 （一）我国退休政策面临的主要问题 1.我国退休制度的基本格局已滞后于经济、社会发展的客观需要 我国现行退休政策规定的法定退休年龄为男性职工60周岁，女性职工55周岁，对特殊工种职工又放宽5年期限。制定这一退休政策的基本依据，主要是在于我国建国初期社会经济发展状况和我国人口平均寿命的客观背景。50多年来，我国社会经济格局、经济结构和人均GDP均发生了巨大变化。人口平均寿命已从20世纪50年代的50岁左右，上升到1995年的68.28岁（男）和71岁（女）。较低的法定退休年龄和较高人口寿命之间的较大反差，直接加重了养老保险制度的运行负担，影响养老保险的稳定与协调发展。同时，现行退休政策未能与劳动力市场调节协调配套，导致部分人力资源的浪费。法定退休年龄较大幅度低于国际平均水平，是现行退休制度由来已久，但尚未进行调整的主要问题之一，严重制约着我国经济的协调发展，并对构建中的统帐结合养老保险运行机制具有严重的负面效应。 2.普遍化的提前退休日益加剧
论延迟退休的利弊及其对策分析 一、中国的现状 中国将在未来二十多年里，迅速进入老龄化国家行列，成为未富先老的典型代表，专家预测还表明，到2020年中国60岁以上的人口占中国总人口的19.3%，到2050年，比例将变为38.6%，就是说平均三个人里就有一个老人。 目前，中国采用的是个人账户和社会统筹相结合的城镇职工基本养老制度，这种代际养老制度的实施因没有成形的养老保险转制支付机制，造成养老基金账户触目惊心的亏空数额，而亏空的名义账户要想做实也非一两日就可达成。 二、延迟退休的必要性分析 据以上中国的现状分析，我们不难得出延迟退休势在必行的结论，其必要性有两点： 第一，可以在中国进入老龄化后，补充市场所缺的劳动力。中国进入老龄化是必然的事，伴其发生的还有劳动力过剩向劳动力紧缺的转变，庞大的老年群体去遗享天年了，市场劳动力迅速撤离，这个空缺因短期内找不到合适的人进而导致经济发展迟滞。可是现在很多行业还存在返聘的现象，这也提醒了人们，很多60岁依然精力旺盛，劳动力强、工作经验丰富的人可以继续在岗位上工作，从这一现象分析，延迟退休恰恰只是应了人们的呼声和需求，而且对紧缺人才的劳动力市场形成补充。 第二，是弥补养老基金赤字的必要措施。老龄化程度进一步深入，财政赤字也进一步加大，亏空的个人账户很难做实，财政压力越来越大，延迟退休既能增加缴费年限,也能缩短领取养老金的年数，有专家预算，每延迟退休一年，养老统筹基金可增加40亿元，减少160亿元支出，减缓基金缺口200亿元。从养老基金持续发展来考虑，延迟退休是无奈但十分有效之举。 三、延迟退休利弊分析 制度的改革通常都是从大局出发，损害少部分人的利益，维护多数人利益，延迟退退休制度也不例外。 延迟退休的有利方面体现在： 第一，补充市场劳动力，适应人口平均寿命增加的需要。经济的高速发展和人们社会生活质量的普遍提高，使得人们的预期寿命显著曾加，延迟退休能增加在岗时间，正好适应社会的发展需要，并弥补了老龄化情况下市场劳动力紧缺的不足。第二，有助于缓解经济压力，弥补财政赤字。由完全的消费者变为生产者和经济利益的创造者，不仅能促进经济发展，而且增加养老金收入，减少养老金支出。延迟退休的弊端主要体现在： 第一，损害了部分人的利益，一定程度上出现利益倒流现象。某些行业的职工工作危险性高、工作量大、工作时间长，如果延迟退休，延迟退休对他们来说简直就是噩耗；除此之外，延迟退休“造福”了那些少干活多收益的岗位群体，他们恨不能在岗位上“为人民服务”一辈子，而他们却享受这草根阶层人民所缴的税费，那么，延迟退休就进一步加剧了这种利益倒流的现象。 第二，未能在当前就业紧张的状况下，腾出就业岗位。老年人霸者岗位不退休，年轻人找不到工作，就业形势更加严峻，因此延迟退休一定要在就业率有所提升的情况下施行。 第三，不符合传统的中国家庭发展观念。中国的传统是老年人退休后居家带小孩，
弹性退休制度的弊端 弹性退休制度有什么弊端呢? 最近，中国人力资源和社会保障部称，将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策，今年下半年将启动这方面的调研工作.相关官员还表示，出台弹性延迟退休的政策方向是大势所趋，现在只不过是时间问题. 消息传出，迅速引发了舆论的强大反弹.据人民网的调查，有高达93.9%的网友反对延领退休金，由中国上市公司舆情中心推出的类似调查亦有80.5%的网友表示反对. 大部分人都知道，退休金制度本是一个“击鼓传花”的游戏，由在职员工缴纳社保基金支付给上一代人，而这代人的养老钱则由下一代人支付.由此造成的资金缺口，官方数据显示，目前已高达1.7万亿元，而据多位社保专家测算，通过延缓退休年龄则每年大约能弥补200亿元. 推迟退休年龄的明显动机，使得民众在感情上难以接受，既然是一个由退休金制度甚至是人口政策造就的制度性问题，一个历史遗留问题，为何要通过增加老百姓晚年的劳动来买单?这对于一个拥有众多劳动密集型企业的国家来说，尤其容易引发广泛的担忧.况且，每年200亿元与1.7万亿缺口对比也无疑是杯水车薪. 一个在情感上难以被认可的政策，哪怕其真的是在顺应经济发展、寿命延长等客观现实，也会遭受舆论过度的解读.试想，若在当前财政仍有盈余的情况下，通过财政补贴先行偿还历史债务，再推进退休年龄延迟，岂非更能被公众所接受? 此外，至为关键的一点，还在于当前实行的“退休金双轨制”.当前制度下，社会企业单位职员都需要缴纳养老金，退休后正是根据其工龄以及缴纳养老金的多寡来按标准领取，唯独政府部门、事业单位职员无须缴纳养老金，退休后由财政统一支付.即便这样，退休后事业单位职员和机关公务员所领取的退休金反而是企业退
上海市工商行政管理局关于印发《12315消费者投诉信息公示 试点工作实施方案》的通知 【法规类别】信息公开 【发文字号】沪工商消[2016]174号 【发布部门】上海市工商行政管理局 【发布日期】2016.09.22 【实施日期】2016.09.22 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 上海市工商行政管理局关于印发《12315消费者投诉信息公示试点工作实施方案》的通知 （沪工商消〔2016〕174号） 各区市场监管局，市工商局各处室、机场分局，市12315中心： 现将《12315消费者投诉信息公示试点工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。 上海市工商行政管理局 2016年9月22日12315消费者投诉信息公示试点工作实施方案
为加强消费维权工作社会监督，引导经营者诚信自律，根据《上海市工商行政管理局12315消费者投诉信息公示办法（试行）》，现就开展12315消费者投诉信息公示试点工作制定如下实施方案。 一、明确公示内容 确定公示内容应当坚持审慎、合理的原则，《上海市工商行政管理局12315消费者投诉信息公示办法（试行）》中关于公示内容的界定应当按照以下规定执行： 1．利用企业信用信息公示系统公示经营者的被投诉总量信息时，应当同时公示相关投诉在12315系统内的登记日期、调解结果等信息。 2．实际解决的投诉数量是指12315系统内调解结果为“达成调解协议”、“撤回投诉”、“协商和解”的消费者投诉数量。 3．投诉转案件后的相关行政处罚信息是指根据投诉线索转“行政处罚与执法监督系统”并依法查处的、侵害消费者合法权益行为的相关信息，主要为案件名称及相关立案号。 二、突出公示重点 1．要围绕投诉集中的重点行业、重点经营者开展消费者投诉信息公示。公示过程中，可以根据相关经营者被投诉数量、投诉解决率等分别进行排名，并公示相关数据。投诉解决率指实际解决的投诉数量与已受理且办结的投诉数量的比率。 2．要积极利用第三方网络交易平台进行消费者投诉信息公示，重点利用大众点评网等平台进行公示试点。 3．公示重点经营者的消费者投诉信息时，可以按照下列方法进行：一是对被投诉经营者涉及以加盟等形式从事特许经营的，可以一并公布本市相关特许经营体系内的消费者投诉信息；二是对公司及其分公司、子公司对外使用相同品牌、名称或标记的，可以一并公示相关消费者投诉信息；三是对被投诉主体难以辨别是交易平台自身还是平台内商
【上海户主变更】上海市常住户口管理规定 第一章总则 第一条为进一步规范本市常住户口管理工作，切实保障本市居民的合法权益，根据国家有关法律、法规及其他相关规定，结合本市实际，特制定本规定。 第二条本规定所称的本市居民是指具有本市常住户口的人员。 第三条本规定所称的户口管理是指户口登记，户口迁移，以及《居民户口簿》、《户口迁移证》、《户籍证明》、《居民身份证》等户口证件的申请、签发。 第四条凡在本市行政区域范围内(包括本市监狱、劳教系统所属的皖南、苏北4个农场)办理户口登记，户口迁移，以及申请、签发《居民户口簿》、《户口迁移证》、《户籍证明》等户口证件，必须严格遵守本规定。 《居民身份证》的申请、签发按照《中华人民共和国居民身份证法》有关规定办理。 第五条市公安局治安总队是本市户口管理工作的主管部门;各公安分、县局治安支(大)队和各公安派出所按权限具体负责本辖区内的户口管理工作。 第六条本市居民应当依法在经常居住的合法住所地登记常住户口。常住户口登记权利受法律保护。 第二章户口登记 第七条户口登记应当按照《常住人口、居民身份证申领登记表》所列项目如实填写。 第八条新生婴儿可以随父或随母在本市办理出生登记，并登记为非农业户口，但另有规定的除外。 集体户口和中央各部、各省市驻沪办事处工作户口人员的新生婴儿，不可以随父或随母在本市办理出生登记，但有下列情形之一的，可以按规定在本市办理出生登记： (一)父母双方均为本市单位集体户口(包括人才交流中心、高校毕业生就业指导中心的集体户口，下同)，新生婴儿可以随父或随母在本市办理出生登记; (二)父母一方为本市单位集体户口，另一方为本市学生集体户口，新生婴儿可以随本市单位集体户口一方在本市办理出生登记;
户籍管理规定
户籍管理条例 来源：作者：日期：10-08-16 户籍办理时限：工作具体时限：派出所职权范围内户口，凡具有能够确认符合政策规定的凭证，均应当场办理;需要在辖区内调查核实的，应当自受理之日起5个工作日内办理完毕。上报县(市、区)公安机关审批的户口申报事项。公安派出所能当场办理的，均应当场办理，不能当场办理的，应从受理之日起，在10个工作日内完成调查核实工作，需要发函调查的，应当在接到回函后3个工作日内办理完毕，每月5日前将有关材料上报县(市、区)公安机关;县(市、区)公安机关在接到公安派出所上报材料的5日内作出批准或不批准的决定。公安派出所在接到上级公安机关的审批决定七日内，将审批结果通知申请人。 市行政服务中心公安窗口直接审理核发户口准迁证手续，凭证完备、符合政策规定的，应当当场办理。 居民身份证申、换、补领的条件： 1、申领居民身份证的对象：常住居民户口属本辖区的年满16周岁公民，应当申请领取居民身份证;未满16周岁的公民，由监护人代为申请领取居民身份证; 2、来本辖区定居的香港同胞、台湾同胞、澳门同胞，华侨和被批准加入或者恢复中华人民共和国国籍的外国人、无国籍人，在办理常住户口的同时，应当申请领取居民身份证。
申请换领、补领居民身份证的对象： 1、居民身份证有效期满的，应在期满之日的3个月前申报换领新证; 2、居民身份证污损、残缺不能辩认时，应当申报换领新证; 3、居民身份证登记项目变更、更正，在履行申请变更手续的同时，申报换领新证。 4、常住户口在本市行政区域之间和行政区域内迁移变动的，能够换领居民身份证，也能够不换领居民身份证; 5、被征集服现役的公民，退出现役后，原地址已变动的，能够申请换领新证(入户地派出所应通知原注销地派出所缴销其原居民身份证); 6、被释放或被解除劳动教养的人，回原户口所在地居住，居民身份证有效期未满的，能够继续使用，有效期已满的，申报换领新证;原地址已变动的能够申请换领新证(入户地派出所应通知原注销地派出所缴销起居民身份证); 职责权限和审批程序 1、派出所职责：受理公民申请领取、换领、补领居民身份证工作 (1)对公民申请领取、换领、补领居民身份证的，符合条件，申报材料齐全，应当场受理。办理时由公民填写《居民身份证申领登记表》，承办人应当核验其《户口簿》、《常表》、人口信
上海市户籍管理制度与上海弹性退休制度汇编 上海市户籍管理制度 上海市户籍管理制度 第一章总则 第一条为进一步规范本市常住户口管理工作，切实保障本市居民的合法权益，根据国家有关法律、法规及其他相关规定，结合本市实际，特制定本规定。 第二条本规定所称的本市居民是指具有本市常住户口的人员。 第三条本规定所称的户口管理是指户口登记、户口迁移手续的办理，以及《居民户口簿》、《户口迁移证》、《户籍证明》等户口证件的申请、签发。 第四条凡在本市行政区域范围内办理户口登记，户口迁移，以及申请、签发《居民户口簿》、《户口迁移证》、《户籍证明》等户口证件，必须严格遵守本规定。 《居民身份证》的申请、签发按照《中华人民共和国居民身份证法》有关规定办理。 第五条市公安局人口管理办公室是本市户口管理工作的主管部门;各公安分、县局人口管理办公室和各公安派出所按权限具体负责辖区内的户口管理工作。 第六条本市居民应当依法在经常居住的合法住所地登记常住户口。常住户口登记权利受法律保护。 第二章户口登记
第七条本市居民应当如实申报《常住人口、居民身份证申领登记表》所列的户口登记项目。 第八条婴儿可以在本市父或母户口所在地公安派出所办理出生登记，并统一登记为非农业户口。 超过一年未办理出生登记的婴儿，经区、县公安机关按有关规定审核批准后，可以在本市父或母户口所在地公安派出所办理出生登记。 中央各部委、各省市驻沪办事处工作集体户口和学生集体户口人员，其所生婴儿出生登记按照国家和市政府有关规定办理。 第九条现役军人所生婴儿在本市申报出生登记，应当按下列规定办理： (一)母亲为驻沪部队现役军人，其所生婴儿可以在女军人部队集体户口所在地公安派出所办理出生登记; (二)具有本市常住户口的人员应征入伍，其所生婴儿可以在本市的祖父母或外祖父母户口所在地公安派出所办理出生登记。 第十条父母双方或一方为原本市居民，现旅居国、境外，其在国内出生、具有中国国籍的婴儿，可向本市的祖父母或外祖父母的户口所在地公安派出所申请办理出生登记，经区、县公安机关批准后，办理出生登记手续。 父母双方或一方为本市居民，其在国、境外出生、具有中国国籍的婴儿，可向本市父或母户口所在地公安派出所申请办理出生登记，经区、县公安机关批准后，办理出生登记手续。 第十一条本市居民应征入伍的，应当在入伍前向户口所在地公安派出所申报注销户口。
营业单位登记申请书 注：请仔细阅读本申请书《填写说明》，按要求填写。 □基本信息 隶属单位（企业）注册号/统一社会信用代码 营业单位名称 名称预先核准 文号/注册号/ 统一社会信用代码 地址 生产经营地 邮政编码联系电话 □开业 负责人联系电话 资金数额万元申请执照副本数量个经营范围 核算方式□独立核算□非独立核算 □变更/备案 变更/备案项目原登记/备案内容申请变更登记/备案内容 □注销 注销原因□1.所属企业法人歇业。□2.隶属单位决定撤销。□3.被登记机关依法吊销或撤销。□4.其它原因： 债权债务清理□主管部门或者清算组织负责清理债权债务□债务清理完结 清税情况□已清理完毕□未涉及纳税义务 缴回公章情况□已缴回□未缴回 □申请人声明 本企业依照《企业法人登记管理条例》、《企业法人登记管理条例施行细则》及相关规定申请登记，提交材料真实有效。通过联络员登录企业信用信息公示系统向登记机关报送、向社会公示的企业信息为本企业提供、发布的信息，信息真实、有效。 法定代表人签字：隶属单位（企业）盖章 年月日
负责人信息 姓名固定电话 移动电话电子邮箱 身份证件类型 身份证件号码 （身份证件复印件粘贴处） 负责人签字： 年月日
（工商行政管理局/市场监督管理部门）： （企业/农民专业合作社/个体工商户）郑重承诺：登记部门已告知相关审批事项和审批部门。在领取营业执照后，我（本企业/农民专业合作社/个体工商户）将及时到审批部门办理审批手续，在取得行政审批前不从事相关经营活动。如有超出登记经营范围从事后置审批事项经营的需要，也将先行办理经营范围变更登记和相应审批手续，未取得相关审批前不从事相关经营活动。 经查询，经营范围涉及需办理相应审批手续后方能经营的事项为： 签 名： 年 月 日 备注：签名人员应为法定代表人（拟任法定代表人、负责人、经营者）。 手机扫一扫 查看上海工商登记前置改后置 审批事项目录 承 诺 书
建国以来，中国户籍管理制度的变化大致可划分为3个阶段：第一阶段，1958年以前，属自由迁徙期；第二阶段，1958年～1978年，为严格控制期；第三阶段，1978年以后，半开放期。 1958年以前，中国没有严格的户籍管理制度，人们可以自由迁徙。1958年1月9日，经全国人大常委会讨论通过，毛泽东签署一号主席令，颁布了新中国第一部户籍制度《中华人民共和国户口登记条例》，确立了一套较完善的户口管理制度，它包括常住、暂住、出生、死亡、迁出、迁入、变更等7项人口登记制度。这个条例以法律形式严格限制农民进入城市，限制城市间人口流动，在城市与农村之间构筑了一道高墙，城乡分离的“二元经济模式”因此而生成。 但是，随着社会经济的发展，旧的户籍制所带来的负效应日益显现。同时，随着市场经济的发展，计划经济体制下的“大锅饭”、“铁饭碗”被打破，大量高学历或有一技之长的专业人士加入到流动大军中来……据公安部和有关专家估算，1997年全国流动人口已达1．1亿。在市场经济逐渐形成的今天，人口的合理流动已成为一股不可阻挡的潮流，对 40 年不变的户籍制度形成了冲击。1998年7月22日，国务院发出批转公安部《关于解决当前户口管理工作中几个突出问题的意见》。文件对当前户口管理作出了“四项改革”： 1、实行婴儿落户随父随母自愿的政策。对以往出生并要求在城市随父落户的未成年人，可以逐步解决其在城市落户的问题，学龄前儿童应当优先予以解决； 2、放宽解决夫妻分居问题的户口政策。对已在投靠的配偶所在城市居住一定年限的公民，应当根据自愿的原则准予在该城市落户； 3、男性超过60周岁、女性超过55周岁，身边无子女需到城市投靠子女的公民，可以在其子女所在城市落户； 4、在城市投资、兴办实业、购买商品房的公民及随其共同居住的直系亲属，凡在城市有合法固定的住所、合法稳定的职业或者生活来源，已居住一定年限并符合当地政府有关规定的，可准予在该城市落户。 事实上，上海、深圳、广州、厦门、海南等一些改革开放的前沿城市，早在这“四项”改革措施公布以前就实行了“蓝印户口”。上海市1994年2月施行《上海市蓝印户口管理暂行规定》，文件规定：在上海投资人民币100万元（或美元20万元）及以上、或购买一定面积的商品房、或在上海有固定住所及合法稳定工作者均可申请上海市蓝印户口，持蓝印户口一定期限后可转为常住户口；深圳市1996年1月1日开始实行“蓝印户口”政策，截至1998年3月底，深圳已办理蓝印户口3．7万多人，由蓝印户口转为常住户口7000人；广州1998年3月亦推出了“蓝印户口”，其他省市也在一定范围内实行特殊的户口政策，如苏州市在苏州工业园
2020年上海市柔性延迟退休制度的实效调研报告 弹性退休制度，即柔性延迟退休制度，其诞生并发展完善于西方，源于人均寿命的延长，其给予劳动者更多的自由选择，较刚性的退休制度更受劳动者欢迎。XX年上海市试水出台了柔性延迟退休政策，截至日前，该制度已施行4年，虽有成效，但问题也随之而来，其遇冷的看法和评价广泛见于各媒体和口碑中。 4年来，申报延迟领取养老金的人员数低于1000人，而且申报延迟退休的劳动者几乎全部是技术人员和高级管理者，其中技术人员与高级管理者所占比例分别为78.6%与21.4%。 1、申报总数低 根据上海人力资源与社会保障局工作人员给予的数据，上海市每年退休的职工300多万人，返聘比例达33%，以二者为对比对象，申报人数仅仅是年退休职工的三千分之一左右，在决定返聘的人员中有约千分之一的人会选择延迟退休，所占比例实在是微不足道。 2、申报延迟退休的技术人员就非常少
若是以XX年公报上公布的技术人员的总数(见表1)为基数，申报比例则为0.023%; 若是以50岁至60岁的技术工作人员为级数的话，申报比例为0.077%(见表2)。 3、对上海市柔性延迟退休制度知之者甚少 在对上海市弹性延迟退休制度的调查中，有一道问题是“您知道在上海各类企业工作的话，现在(从XX年始)就可以和企业协商，延迟领取养老金吗”。在被调研的222人中，“不知道”该政策的占53.8%，“稍微了解”的占43.5%，“清楚”的占2.5%，“非常清楚”的为0。 如果说需要经验的技术和管理岗位是弹性退休制度茁壮成长的土壤，那么城市化程度高、农业人口非常少、脑力劳动类岗位占比相当大的上海市似乎能更大程度上满足人们对弹性退休制度的期许。然而，实施情况并非如此，上海柔性延迟退休收效微乎其微，原因为何? 1、机会成本大 同返聘相比，上海的柔性退休政策实际上对企业和个人都没什么特别的优惠，在员工延退期间，企业一样要支付养老保险金，企业
或实行弹性退休制度延迟退休2020年即将尘埃落定 按照人社部此前口径，渐进性退休年龄办法将在2020年报经中央同意，并向社会征 求意见。“吹风”多年之后，舆论再三讨论的政策终将尘埃落定。 学校同时也是SAT的考点，学生可以很方便的在学校参加SAT考试，学校也提供很多 关于SAT的培训给学生，以帮助学生考出尽可能满意的分数。学校提供升学顾问，以帮助 学生申请到理想大学。全美大多数的优秀大学每年都会来到学校给学生做申请指导。 对于延迟退休的问题，学术界的观点一直高度统一，随着中国逐渐进入老龄化社会， 新生劳动力不足，人口红利逐渐减弱消失，老少抚养比例平衡问题越来越凸显，整体延迟 退休是大势所趋。 不过，在具体执行中，应该推行“一刀切”，还是实行弹性退休制度，目前仍有讨论 空间。 国无法不治，民无法不立。唯有民主法治，方能治理国家和管理社会。跨越千年，大 道曾是古代政治上的最高理想;当代的中国，民主是社会不懈追求的政治理想，法治是治 理国家，管理社会的最高权威，作为约束所有社会成员的根本规范。“长期共存，相互监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针引领我国的政党民主法制制度一步步走向成熟，走向光明。 人力资源和社会保障部部长尹蔚民曾表示，延迟退休方案中，每年只会延长几个月的 退休年龄，经过相当长的时间后达到规定的法定退休年龄。 人社部前副部长胡晓义也表示，会首先考虑从现在规定退休年龄最低的群体开始起步，采取小步徐趋的办法，就是一年提高几个月，一步一步来，用较长的一段时间来逐步平滑 过渡。 秋季(越野，足球，排球)，冬季(男女篮球)，春季(男子棒球，高尔夫，女子足球， 女子垒球，男子网球，男女混合田径 在历史上，抗金名将岳飞被“莫须有”的罪名加害致死，恐怕更多也是出于宋廷对军 事将领军权膨胀的疑惧相关，文献记载当时南宋半数军队都有“私军”的性质而被冠以 “岳家军”“韩家军”等称谓。岳飞死前已担任清远军节度使，而节度使这种军事封疆大 吏早在宋太祖“杯酒释兵权”时就废除了，非战时危急时刻是不可能出现的，而连金军都 发出了“撼山易，撼岳家军难”的叹息，而更加恐惧的应该是宋高宗赵构。难怪明代文征 明说：“区区一个秦桧怎么能置岳武穆于死地呢?怕是宋高宗指使的吧。”
弹性退休制度：退休制度的改革 弹性退休制度：退休制度的改革 随着我国人口平均预期寿命的不断增长，以及人口老龄化现象的日益加重，我国的社会保障体系尤其是社会养老保险制度在运行过程中面临着日益严峻的挑战,究其原因在于制度设计上未调整好权利与义务的对应关系,而退休年龄是调整这一对应关系的关键点,为此改革现行的法定退休年龄制度，实行张弛有力的弹性退休制将逐渐提上议事日程。 弹性退休制，西方国家实行的一种退休制度，即z府规定一个退休年龄段区间(比如60岁到65岁)，员工可以根据自身的情况在这个年龄段选择合适的时间点办理退休手续，领取养老金，因为养老保险缴纳的时间越长，缴纳的资金越多，退休的时候领取的退休金就越高，所以一般不会有人选择提早退休的。实行弹性退休制度实际上也是在鼓励推延退休。但是,推延退休面临的主要障碍是此措施与现在国内就业紧张状况之间的矛盾。 2010年9月10日，法国议会众议院投票表决，同意将其现行的法定退休年龄由60岁提高至62岁，而退休者要想获得100%的退休金，则必须年满67岁退休，而不论缴费期长短。此消息引发国内民众不满，该新闻一度成为世界媒体关注的焦点。2010
年10月1日起，上海也正式实施柔性延迟办理申领基本养老金手续。该政策一出台，社会各界对此高度关注。 我国是否要延长退休年龄?持赞成意见的人认为，随着我国人口平均预期寿命大幅提高，不合时宜的退休制度得跟得上时代变化亟需从新调整，尽快实行延迟退休制以减轻“白色浪潮”(名词释义白色浪潮也叫白发的浪潮、银色的浪潮、银发的浪潮。用来形容人口老龄化过程对社会经济发展的冲击和影响。国际上对人口老龄化有一个标准，即如果一个国家人口结构中65岁以上的老年人口比重达到7%。)对社会养老的压力。有专家指出，到2035年，我国将面临2名纳税人供养1名养老金领取者的情况，这种情况被称为“老龄社会峰值点”，欧美国家均提前30到35年制定养老战略。因此，鉴于我国人口寿命延长的实际情况和养老保险基金压力，应当延迟退休年龄。持反对意见的以一线工人和高校毕业生居多，这是因为，一线工人大多体力消耗大，在职时收入水平偏低且不是很稳定，退休后则可以获得稳定的养老金收入。而年轻人则表示，近年来就业压力又成为走出校门的学子身上的一座沉重大山，如果再延迟退休年龄，工作就更难找了。还有网友反映，2009年，中国人的平均寿命为73岁。假若将退休年龄推迟到65岁的话，那么平均下来就只能拿8年的养老金，而此前，已经交了几十年的养老金，因此也让许多人大呼不公平。 “公说公有理，婆说婆有理”，面对这场退休年龄之辩，看来延迟退休并非是应对老龄化的唯一良药，更不可能以“一刀切”的
户籍管理制度 为加强我院教职工、学生集体户口登记管理，按**市公安部门户籍管理的相关规定，特制定本制度。 （一）学生户籍迁移办理 1.户籍迁入 （1）迁入原则：自愿原则。 （2）被我院录取学生，凭录取通知书自愿到户籍所在地派出所办理户口迁移手续并办理迁移证。迁移证上的迁往地址应按入学通知书上的地址详细填写。新生入学时户籍迁入学院所在地派出所。 (3)新生入学报到时，凭录取通知书到学校报到，并在指定时间内将户口迁移证交到辅导员处，后由辅导员审核统计后交至各系户籍负责老师处。各系对新生的户口迁移证逐一认真核对相关信息并按照要求制作表册，主管领导签字并加盖系公章在指定时间内将户籍迁移证和统计表册上交院户籍主管部门（院团委）。表册一式两份。户籍主管部门（院团委）对全院入迁户籍整理统计后交由火车站派出所进行入迁手续办理。 （4）新生户口迁入后，户籍科到派出所取回“常住人口登记表”，并对照登记表，核对姓名及人数，确认无误后返回各系指派专人进行保管。各系需开出一式两份收据（一份由户籍主管部门保管，一份由系部保管）。 （5）在审查过程中，学生迁移证出现问题的，由户籍科从派出所领回，并及时通知各系领回，由所在系通知学生在规定时间内自行到派出所进行补办。补办手续完成后学生应将常驻人口登记表交至所在系统一保管。由于通知不及时所造成的后果由所在系负责；由于学
生本人延误所造成的后果，由学生本人负责。 （6）户口迁移证遗失，凭本人补办申请、登报遗失声明、单位证明及所在地派出所开具的未予落户证明到原迁出地户口登记机关申报补办。 2.户籍迁出手续 （1）学生毕业时办理户籍迁出手续。 （2）持择业通知书的毕业生，需持《择业证》、《毕业证》复印件及身份证、常住人口登记表原件，到派出所以班级为单位集体办理户籍迁出手续。系部和班主任必须和毕业生取得联系，告知相关事宜，办理后《迁移证》必须由毕业生本人领取。 （3）持报到证的毕业生，有两种办理方式。一是户籍迁往就业单位的，必须由毕业生本人持《报到证》、《毕业证》复印件及身份证、常住人口登记表原件到派出所办理，不得代办。二是户籍迁往生源地的，必须由毕业生本人持《报到证》、《毕业证》复印件及生源地《准迁证》、身份证、常住人口登记表原件到派出所办理，不得代办。 （4）常住人口登记表在保管过程中遗失的，由各系部开具证明，说明原因，学生本人持本人身份证、2寸照片一张到户籍主管部门（院团委）办理遗失证明，持证明到派出所办理迁出手续。 （5）学生退学或被开除，带上退学或开除证件到所在系领取本人常住人口登记表，并到火车站派出所办理有关手续。 （6）学生转学凭省教育厅转学批复，到所在系部领取本人常住人口登记表，并到派出所办理有关手续。 （7）现户籍资料由保卫处户籍科管理的，需由本人到户籍科领取常住人口登记表，若常住人口登记表遗失的，由系部出示证明，再
上海弹性退休制度 上海试水弹性退休制企业人才可柔性延迟退休年龄 上海将实施柔性延迟办理申领基本养老金手续。记者27日从上海市人保局获悉，上海公布的有关试行意见提出，延迟年龄男性一般不超过65周岁，女性一般不超过60周岁。 试行意见将企业各类人才均纳入了柔性延迟申领养老金的实施范围，即参加本市城镇养老保险的企业中具有专业技术职务资格人员，具有技师、高级技师证书的技能人员和企业需要的其他人员均可柔性延迟退休。 上海市人保局相关负责人介绍，延迟申领养老金有利于发挥各类人才作用，让受教育程度较髙的劳动者增加劳动时间。其次，延迟申领养老金有利于提高个人养老金待遇。 背景新闻 延迟退休成热点话题 本报讯近日，人力资源和社会保障部副部长王晓初在新闻发布会上表示：“目前，我们对退休年龄的问题还在进行研究，这个问题需要综合考虑中国人口结构变化的情况。”由此，关于是否延迟退休的争论迅即升温，成为各大网站最热门的话题之一。 延退不能一刀切
有专家指出，到2035年，我国将面临两名纳税人供养1名养老金领取者的情况，因此，鉴于我国人口寿命延长的实际情况和养老保险基金压力，应当延迟退休年龄。 持赞成意见的人认为，随着我国人口平均预期寿命大幅提高，已实行多年的退休年龄到该变更的时候了。 持及对意见的以一线工人和高校毕业生居多。这是因为，一线工人大多体力消耗大，在职时收入水平偏低且不是很稳定，退休后则可以获得稳定的养老金收入。而年轻人则表示，现在就业压力就够大了，如果再延迟退休，工作就更难找了。 弹性退休接受者众多 不同的利益诉求让社会各方对退休年龄各执一词，目前，弹性退休制度已成为一种更容易让人接受的方式。 对于一些从事强体力劳动者所担心的问题，专家建议可以借鉴国外经验，实行可选择的弹性退休制度，到了退休年龄以后，一些从事脑力劳动的人员，如果不想退休，还可以继续工作，一些从事强体力劳动者可以申请提前退休。
中国户籍管理制度变迁 建国以来，中国户籍管理制度的变化大致可划分为3个阶段：第一阶段，1958年以前，属自由迁徙期；第二阶段，1958年～1978年，为严格控制期；第三阶段，1978年以后，半开放期。 1958年以前，中国没有严格的户籍管理制度，人们可以自由迁徙。1958年1月9日，经全国人大常委会讨论通过，毛泽东签署一号主席令，颁布了新中国第一部户籍制度《中华人民共和国户口登记条例》，确立了一套较完善的户口管理制度，它包括常住、暂住、出生、死亡、迁出、迁入、变更等7项人口登记制度。这个条例以法律形式严格限制农民进入城市，限制城市间人口流动，在城市与农村之间构筑了一道高墙，城乡分离的“二元经济模式”因此而生成。 但是，随着社会经济的发展，旧的户籍制所带来的负效应日益显现。同时，随着市场经济的发展，计划经济体制下的“大锅饭”、“铁饭碗”被打破，大量高学历或有一技之长的专业人士加入到流动大军中来……据公安部和有关专家估算，1997年全国流动人口已达1．1亿。在市场经济逐渐形成的今天，人口的合理流动已成为一股不可阻挡的潮流，对40 年不变的户籍制度形成了冲击。1998年7月22日，国务院发出批转公安部《关于解决当前户口管理工作中几个突出问题的意见》。文件对当前户口管理作出了“四项改革”： 1、实行婴儿落户随父随母自愿的政策。对以往出生并要求在城市随父落户的未成年人，可以逐步解决其在城市落户的问题，学龄前儿童应当优先予以解决； 2、放宽解决夫妻分居问题的户口政策。对已在投靠的配偶所在城市居住一定年限的公民，应当根据自愿的原则准予在该城市落户； 3、男性超过60周岁、女性超过55周岁，身边无子女需到城市投靠子女的公民，可以在其子女所在城市落户； 4、在城市投资、兴办实业、购买商品房的公民及随其共同居住的直系亲属，凡在城市有合法固定的住所、合法稳定的职业或者生活来源，已居住一定年限并符合当地政府有关规定的，可准予在该城市落户。 事实上，上海、深圳、广州、厦门、海南等一些改革开放的前沿城市，早在这“四项”改革措施公布以前就实行了“蓝印户口”。上海市1994年2月施行《上海市蓝印户口管理暂行规定》，文件规定：在上海投资人民币100万元（或美元20万元）及以上、或购买一定面积的商品房、或在上海有固定住所及合法稳定工作者均可申请上海市蓝印户口，持蓝印户口一定期限后可转为常住户口；深圳市1996年1月1日开始实行“蓝印户口”政策，截至1998年3月底，深圳已办理蓝印户口3．7万多人，由蓝印户口转为常住户口7000人；广州1998年3月亦推出了“蓝印户口”，其他省市也在一定范围内实行特殊的户口政策，如苏州市在苏州工业园区实行四种类别（聘用类、购房类、纳税类、投资类）的“蓝印户口”。北京由于特
上海市蓝印户口管理暂行规定（修正） 【颁布单位】上海市人民政府 【颁布日期】 19931223 【实施日期】 19940201 1993年12月23日上海市人民政府批准根据1998年10月26 日《上海市人民政府关于修改〈上海市蓝印户口管理暂行规定〉的决定》修正 【章名】全文 第一条（目的和依据） 为了适应建立社会主义市场经济体制的需要，加强对外来暂住人口的管理，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本暂行规定。 第二条（适用范围） 本规定所称蓝印户口是指：对在本市投资、购买商品住宅或者被本市单位聘用的外省市来沪人员，具备规定的条件，经公安机关批准登记后加盖蓝色印章表示户籍关系的户口凭证。 蓝印户口不适用于境外人员。 第三条（主管部门和相关部门） 本市公安机关是蓝印户口的行政主管部门。各级政府有关职能部门应当按各自职责做好蓝印户口管理工作。 第四条（投资类申报条件） 在本市投资、具备下列条件之一的投资者，可以为本人或者其外省市亲属或者其聘用的外省市来沪人员申请１个蓝印户口： （一）外商和港、澳、台人士在本市投资达到20万美元、项目竣工投产、开业或者营业２年以上的； （二）外省市单位或者个人在本市市中心区和浦东新区投资达到100万元人民币、项目竣工投产、开业或者营业２年以上的； （三）外省市单位或者个人在本市嘉定、闵行、宝山、金山、松江区
和南汇、奉贤、青浦县投资达到50万元人民币，或者在崇明县投资达到30 万元人民币，项目竣工投产、开业或者营业２年以上的。 前款所指亲属，应当是投资者的配偶或者本人和配偶的直系亲属以及 三代以内旁系亲属。 本条第一款所指外省市来沪人员应当是被投资者聘用的管理人员或者 有工艺技能的操作人员。 每增加一倍投资额的，可以再申请１个蓝印户口。 依本条第一款规定申请蓝印户口者的配偶和未成年子女要求取得蓝印 户口的，由投资者增加同额投资。 第五条（购房类申报条件） 外省市个人在本市购买商品住宅，其建筑面积或者房屋总价符合下列 规定之一的，可为其本人、配偶，本人和配偶的直系亲属申请１个蓝印户口： （一）本市一套房屋建筑面积达到70平方米的，或者浦东新区一套房屋建筑面积达到65平方米的； （二）市中心区一套房屋总价达到35万元的，或者浦东新区小陆家嘴地区一套房屋总价达到32万元的； （三）闵行、宝山、嘉定区一套房屋总价达到18万元的，或者浦东新区小陆家嘴地区以外、内环线以内一套房屋总价达到16万元的； （四）金山、松江区，浦东新区内环线以外和南汇、奉贤、青浦、崇 明县一套房屋总价达到10万元的。 符合前款规定的条件，购房者是境外人士的，可为其配偶、本人和配 偶的直系亲属或者三代以内旁系亲属，申请1个蓝印户口；购房者是单位的，可为本单位职工申请1个蓝印户口。 依本条第一款、第二款规定申请的蓝印户口，应当报在购买房屋的所 在区、县，3年内不得迁移。 第六条 (聘用类申报条件） 外省市来沪人员被本市的国家机关、企业、事业单位和社会团体（以 下简称单位）聘用，并具备下列条件的，可以申请蓝印户口： （一）具有中级以上专业技术职称的；
弹性退休制工作改革最新消息 要制定出符合科学发展观的弹性退休年龄制度，必须要进行全方位的调查研究，在满足社会保障方面，国家有关部门较为重视，除 此之外,与社会就业相适应特别重要，一是关系到待业青年就业率问题，二是关系到全社会劳动生产效率问题，总言之是关系到全社会 的稳定问题。 事实上，早在2005年，当时的劳动和社会保障部就进行过此类 研究。 “延迟退休”时机未到 随着中国经济和社会的发展，在退休年龄政策方面出现了一些矛盾和问题。一是退休年龄偏低与人口寿命延长的矛盾。目前我国人 口平均预期寿命提高到73.5岁，达到中等发达国家水平。二是女职 工按不同身份执行两种退休年龄，实际工作中引发诸多纠纷。 不难看出，我国老龄化程度的不断加大是提出“弹性退休”政策的重要因素，或者说就是主要原因。“养老金缺口”所带来的支出 压力，早已是业界共识。许多业内人士就认为，延迟退休可成为缓 解这一压力的重要途径。 但是，从养老金的收支状况来看，目前中国的养老基金并无压力。据人民网19日消息，国家人力资源和社会保障部基金监督司副司长 张浩在当日举办的中国养老金融论坛上表示，目前全国城镇职工基 本养老保险结余已经达到1.9万亿。 此外，从近期来自媒体的多次调查结果也可以看出，公众对“提高退休年龄”普遍抱以反对态度。6月6日，在人民网推出相关调 查的1日内，就有78.5%网友表示反对弹性延迟领养老金年龄，认 为不利于年轻人就业;仅有10.6%人支持，认为平均寿命延长，养老 金缺口大;另有8.6%持中立态度，认为应该根据自愿来选择是否延长。
人社部相关负责人认为，目前我国实际退休年龄在53岁左右，很多地方面临大量提前退休的情况。虽然不少地方近年出现“用工荒”，但我国作为世界上第一劳动力大国，就业形势在今后一段时期仍将十分严峻。因此，像一些媒体所说的“退休年龄提高至65岁甚至更晚”，不会在近期立刻实施。 协调各方诉求仍需配套改革 如果“延迟退休”制度一旦推出，就意味着所有的在职员工都将按照新规定的退休年龄执行，但由于劳动者的工作环境、收入情况以及利益点等方面的差异，对政策的态度也可能截然相反。 人民网报道称，延迟退休很有可能造成利益集团的不公平分配，延迟退休尤其不利于普通劳动者。中央财经大学保险学院社会保障系副主任李晨光曾，对于企业职工工资低，工作条件恶劣，尤其一些临近退休的下岗人员等就业困难群体和从事高强度。体力劳动的人员延迟退休会损害他们的利益，因为缴费增加，而领取养老金总数减少。 与此同时，“延迟退休”政策可能对年轻人就业的影响也备受关注，且具有更多的不确定性。从短期来看，延长退休年龄会缩减岗位需求，影响年轻人的就业形势;而也有专家认为，延长退休年龄对就业的影响取决于延迟的方式，从长期来看，退休年龄的高低和宏观就业量不存在直接关系，延迟退休年龄与就业没有必然的联系。 可见，单一政策的改革和推出很难具备灵活性，其作用效果也较为绝对且很难通过长期的实施进行解决。因此，解决老龄化加剧引发的养老金缺口问题，需要对社保制度、退休制度甚至是就业制度的多方面调整共同达成，而非单一措施就能根除。 中央财经大学保险学院社会保障系主任褚福灵就表示，为应对老年风险，中国应建立老年风险的内在应变机制，例如延长法定退休年龄，实行弹性退休制。可以考虑采取“女先男后，小步渐进”的延长退休年龄方略，把退休年龄提高到一个适中的年龄段。另外，中国可以借鉴一些国家采取间接提高退休年龄的办法，以减少提前退休者的养老金数额。
2020户籍制度管理新规定_中华人民共和国户籍管 理条例 自新中国成立以来，我国户籍制度随着社会、经济发展模式的转变不断进行改革。二元户籍制度，即农村户籍与非农户籍，在促进 计划经济时期对社会的整体发展的同时，也逐渐加深了城乡发展的 不平衡，是造成贫富差距的主要因素之一。那么在这60多年的改革 历程中，我国户籍制度具体都有经历过哪些变化? “农”与“非农”二元户籍逐步形成 1958年1月，全国人民代表大会常务委员会第九十一次会议通 过《中华人民共和国户口登记条例》。 这一阶段城乡间的人口流动逐步受到控制，城乡居民在就业、福利和生活保障方面的差别也日渐显现，在城乡二元经济结构的基础 上逐步形成城乡二元户籍结构。且从《中华人民共和国户口登记条例》颁布到1980年9月27日，中央印发1980年第75号文件为止，在该《条例》的实施下，我国农村人口被严格限制在土地上，农村 与城市居民处于高度“隔离”状态。 农民“渗透式”入城，城市内部二、三元户籍并存 1998年7月，国务院批转了公安部《关于解决当前户口管理工 作中几个突出问题的意见》，解决了新生婴儿随父落户、夫妻分居、老人投靠子女以及在城市投资、兴办实业、购买商品房的公民及随 其共同居住的直系亲属，凡在城市有合法固定的住房、合法稳定的 职业或者生活来源，已居住一定年限并符合当地政府有关规定的， 可准予在该城市落户等几个群众反映强烈的问题。 2001年3月，国务院批转了公安部《关于推进小城镇户籍管理 制度改革的意见》，对办理小城镇常住户口的人员，不再实行计划 指标管理。在县级市市区、县政府驻地及其他建制镇有合法固定住所、稳定的职业或生活来源的人员及与其共同居住生活的直系亲属，