单位用工主体资格认定、备案流程及所需资料关于转发人力资源和社会保障部《就业失业登记证》管理暂行办法的通知渝人社发〔2011〕271
号
一、用人单位初次办理就业登记，首先到县就业局办理用工主体资格登记手续，填写《劳动用工单位资料登记表》，提供以下材料：
1．单位法人登记证书（或工商营业执照）副本原件交复印件；2．组织机构代码证副本原件交复印件；
3．法人代表或主要负责人身份证明书。
4．重庆市社会保险登记表及缴费凭证复印件。
二、用人单位招用劳动者或与劳动者解除劳动关系后，从用工之日起30日内到县就业局办理用工备案。提供以下材料：1．《用工（退工）人员登记表》；
2．《职工录用花名册》；
三、用人单位招用劳动者后，从用工之日起30日内到单位所在地社保中心做招用人员的就业登记。提供以下材料：
1．身份证原件交复印件；
2．户口本原件交复印件；
3．与用人单位签订的劳动合同交复印件。
四、用人单位与劳动者解除劳动关系后，从解除之日起30日内到单位所在地社保中心做解除人员的失业登记。提供以下材料：1．解除劳动关系证明书；
2．与用人单位签订的原劳动合同复印件。
附件1
法定代表人身份证明书
姓名：，性别：，身份证号码：，家庭住址：，在我单位任职务，联系电话：。
单位全称（章）
年月日
附件2 劳动用工单位资料登记表单位社保编号：
机构和用人单位各保存一份。
附件3
用工登记备案内容
附件4
职工录用花名册
单位负责人: 经办人: 单位地址: 联系电话: 就业服务管理部门审核意见:
以上名录用人员已审核。
审核人签名: (登记备案章)
年月日
本表一式两份,就业局、用人单位各执一份。
附件5
解除劳动合同人员花名册
单位负责人: 经办人: 单位地址: 联系电话: 就业服务管理部门审核意见:
以上名解除劳动合同人员已审核。
审核人签名: (登记备案章)
年月日本表一式两份,就业局、用人单位各执一份。
终止或解除劳动合同（关系）证明书
注：1.本证明书一式四份，劳动者、用人单位、本人档案、失业管理机构各一份。
2.传递程序：随表提档案移交→审档→认定养老金缴纳→认定失业金缴纳→办理失业金或调动转移。
试析商事主体的法律特征(一) 关键词:主体商事主体法律特征 内容提要:本文拟通过对商事主体含义、界定标准和商事主体分类的探讨，从而揭示商事主体不同于其他法律关系主体的法律特征。一、商事主体概说 （一）主体的基本含义 所谓主体，首先是指事物的主要组成部分。在哲学上，主体指的是与客观实在相对立的认识者。法律关系是一个基本的法律概念。任何法律关系均由主体、客体、内容三要素构成。其中法律关系主体指法律关系的参加者，即在法律关系中权利的享有者和义务的承担者。在不同的部门法中，主体一词的界定各不相同。可以说，在所有的主体性研究中，法律主体最有研究意义，而商事主体的研究最有实践意义。在法律上，法律关系主体又往往被称之为“人”一般认为应该包括自然人和法人，而非自然人主体大多存在于商事法中。 （二）探究商事主体的理论意义 1、主体是行为的承载者，这是哲学和法学上对主体的研究，因此没有对主体的研究，那么对法律和社会的研究就失去了前提和基础。 2、不同性质和不同类型的法律活动社会活动由不同的主体来构成。在民法中，民事法律关系主体是指参加民事法律关系，享有民事权利和承担民事义务的人。在刑法中，刑事主体是指因犯罪而应负刑事责任的自然人和单位。在行政法中，行政法律关系主体是指行政法律关系中的权利的享有者和义务的承担者，可以分为行政主体和行政相对人两个组成部分。在经济法中，学界对于经济法主体和经济法律主体的含义有不同的理解。由此可见，一般说来，法律关系主体与该部门法主体的含义相同，但也不尽然。因此，在商事法律关系主体与商事主体含义的认识问题上，也存在界定的理论上的可能性。 3、在商法中，如何塑造性能、性质、和质地更为完善和完美的商事主体，具有法律上的可能性和实践上的现实性。因此，探究商事主体有利于进一步提高商事主体的质量和节约社会资源。 二、商事主体的含义 （一）商法的本质 我们要明晰商事主体的含义，必须首先简单阐述一下商法的本质。商法作为一种客观存在的社会现象，同其他法律现象一样，也有其自身产生、发展和运动的规律，这一规律的认识从狭义上来讲就是对商法本质的认识，商法现象本身的实在性决定了商法本质的实在性。在哲学意义上，本质是相对于现象并与现象构成了辩证关系的诸多范畴之一。本质是决定客观事物存在和具有各种表现形式的根据，是构成某事物的各必要因素的内在联系。它是事物存在的基础和变化的决定力量，是事物中比较稳定的构成要素。而本质本身又是多层次和多等级的，这反映了人类对事物的认识有一个不断深化的过程。商法作为一个专门调整商事活动的部门法，在其历史发展的不同阶段有不同的本质属性，与其发展的四个历史阶段(古代、中世纪、近代、现代商法)相对应，商法的本质属性依次表现为：家商一体、民商不分的商事规范；与家庭相区分的自然人之间的商人习惯法；关于企业商事活动的国内法；关于资本经营的新国际商人习惯法。 1] 1、传统商法中商主体含义 在传统商法中尤其是商事立法中一般将商主体称为商人。由于商人在商法体系中处于极其重要的地位，并成为区别于民法的重要标志，各国商法典一般都会对商人概念作出明确界定。譬如，《法国商法典》第一条规定，从事商活动并以其作为经常职业的人为商人。《德国商法典》第一条第一款规定，本法所称商人，是指以实施商行为为业者。《日本商法典》第四条，指以自己名义实施商行为为业者即为商人。《意大利商法典》第2082条规定，以生产、交换，
附件2： 劳动用工备案办理流程 一、劳动合同的签订 （一）用人单位招用职工的备案程序 1、用人单位依法取得的营业执照或登记证书或未依法取得营业执照或者登记证书的分支机构持用人单位的授权委托书； 2、用人单位组织机构代码证复印件； 3、就业服务机构的招用职工登记表，劳动者本人的《辽宁省就业失业登记证》； 4、劳动合同文本一式两份； 5、已填写并加盖用人单位公章的《劳动合同登记手册》、《劳动用工备案表》； 6、备案部门要求的其他手续。 新办用人单位应当自领取营业执照或批准成立之日起30 日内，到有管辖权的人力资源社会保障（劳动保障）行政部门办理劳动用工备案手续。用人单位招用人员应当在招用后30 日内到有管辖权的人力资源社会保障（劳动保障）行政部门办理劳动用工备案手续。经审查后，由人力资源社会保障（劳动保障）行政部门在《劳动合同登记手册》、《劳动用工备案表》上加盖劳动用工备案专用章，并注明备案日期。 （二）用人单位与职工续订劳动合同的备案程序
1、用人单位依法取得的营业执照或登记证书或未依法取得营业执照或者登记证书的分支机构持用人单位的授权委托书； 2、用人单位组织机构代码证复印件； 3、上期已履行的劳动合同文本一份及《劳动用工备案表》； 4、续签的劳动合同文本一式两份； 5、《劳动合同登记手册》和《劳动用工备案表》； 6、备案部门要求的其他手续。 用人单位应在续订劳动合同之日起30 日内到有管辖权的人力资源社会保障（劳动保障）行政部门办理劳动用工备案手续，经审查后，在《劳动合同登记手册》、《劳动用工备案表》上加盖劳动用工备案专用章，并注明备案日期。 二、劳动合同的变更 1、用人单位依法取得的营业执照或登记证书或未依法取得营业执照或者登记证书的分支机构持用人单位的授权委托书； 2、用人单位组织机构代码证复印件； 3、变更前劳动合同文本及变更依据、《劳动用工备案表》； 4、变更后的劳动合同文本一式两份； 5、《劳动合同登记手册》和《劳动用工备案表》； 6、备案部门要求的其他手续。 用人单位名称、法定代表人、经济类型、组织机构代码等发生变更后，用人单位应在劳动合同变更后30 日内到有管辖权的人力资源社会保障（劳动保障）行政部门备案，经审查后，在《劳动合同登记
商主体 商主体又称商事法律关系的主体，是指依照法律规定参与商事法律关系，能够以自己的名义从事商行为，享受权利和承担义务的人。在传统商法中，有的国家称其为商人。商主体是一种特殊的法律人格体，它既关系到商法的调整范围和法律的适用，又关系到商主体的专门保护和商法的价值取向，其重要地位不言而喻。因此，商主体法定成为了各国普遍采取的做法，即对商主体的表现形式以相应的商法规定为依据。 目录 定义 商主体在传统商法中又称为“商人”。是指依据商事法的有关规定，参加商事活动，享有商事权利并承担相应义务的自然人和法人组织。作为商人应当具有商法上的资格或能力，能够以自己的名义从事营业性商行为，并能独立享受商法上的权利和承担商法上义务。学者们在概括商主体概念时，往往强调其主体的基本特征，认为“商业主体者，乃指商业上权利义务所归属之主体也” 。商主体也就是各种商事活动的参加者和商事法律关系的当事人。然而，现代各国商法在对商主体概念作法律概括时，往往并不注重商主体的外部特征，而更加强调构成商主体的实质性条件。也就是说，法律上通常要求商主体必须以持续地从事某种营利性商行为作为其基本构成条件，并规定凡是以从事特定的商行为作为其经常性职业的个人或组织，均可依法定程序成为商人。与早期商法不同，在现代的商人法或商习惯法中，商人(商主体)概念并不具有非常确切的法律含义，也并不被作为一个独立的阶层被加以保护。1808年的《法国商法典》率先废除了以商人为标准界定商法内容的旧的商人法原则，而代之以通过商行为来界定商法范围的所谓商行为法原则，并禁止任何自然人享有商业特权。按照现代各国商法的一般理解，构成商主体的实质性标准在于商人必须从事营利性的商行为。也就是说，作为商人必须具备四个构成条件：(1)商主体所从事的必须是商行为，并且这种商行为应当具有特定性；(2)商主体必须自己就是其所从事的商行为的主体，是具体商事营业活动的主人，是商行为权利义务的实际承受者；（3）商主体须持续地从事同一性质的营利性行为，偶然从事某项营利活动的个人或组织通常不属于商
用人单位用工（录用、解除）备案办理须知 根据《中华人民共和国劳动合同法》、《就业服务与就业管理规定》、《河南省就业促进条例》的规定，用人单位自新招用劳动者之日起30日内，应到市职业介绍服务中心办理用工备案；用人单位与劳动者终止或解除劳动关系的，应当在终止或解除劳动关系后15日内，到市职业介绍服务中心办理备案。 一、用人单位录用人员用工备案 （一）办理新招人员用工备案手续，请随带以下证件： 1.用人单位有效证件 ●平顶山市单位 企业法人营业执照原件及复印件，（事业法人登记证）副本、组织机构代码证原件及复印件。 ●外地企业在平顶山市分支机构 企业法人营业执照副本、分支机构营业执照副本原件及复印件、组织机构代码证原件及复印件，授权委托书。 2.新招人员有效证件 ●失业人员 ○1就业失业登记原件及复印件 ○2身份证、户口薄原件及复印件 ○3劳动者一寸免冠照片3张： ○4劳动合同书一式三份 ●高校毕业生 ○1毕业证书原件及复印件 ○2身份证、户口薄原件及复印件 ○3劳动者一寸免冠照片3张
○4劳动合同书一式三份 ●进城务工农村劳动者 ○1身份证原件及复印件 ○2劳动者一寸免冠照片3张 ○3劳动合同一式三份 以上复印件统一由A4纸复印，并加盖单位公章 灵活从业人员复印件则不需加章。 （二）办理程序 1.用人单位先领取《平顶山市职工录用表》、《录用备案和就业登记表》和《平顶山市就业失业登记证登记表》。 2.填写《录用备案和就业登记表》一式三份，《平顶山市职工录用表》一份。 3.按人员填写《平顶山市就业失业登记证登记表》各一份。 4.劳动合同书一式三份。 5.办理时持加盖单位行政公章的表格，及企业和个人相关材料。 6.经窗口工作人员审核合格后，办理《就业失业登记证》，并鉴证新招人员的劳动合同。 （三）单位人事档案需按相关规定保管。 二、用人单位终止或解除劳动合同备案 用人单位办理劳动合同解除、终止备案需提供如下材料： （一）.用人单位营业执照复印件（需加盖行政公章）、法人代表或经办委托人身份证复印件； (二).《用人单位与劳动者解除劳动关系备案表》（一式三份）； (三).劳动者本人身份证原件及复印件； (四).《就失业登记证》原件及复印件； (五). 劳动者人事档案。用人单位与劳动者解除（终止）劳动合同后，应当按照国家有关规定为劳动者办理档案转接手续。
备案事项申请表
企业（公司）申请登记委托书 委托人： 被委托人： 委托事项： 被委托人更正有关材料的权限： 1、修改任何材料； 2、企业自备文件的文字错误； 3、有关表格的填写错误； 4、其他有权更正的事项。 委托有效期限，自年月日至年月日 委托人盖章或签字： 年月日注：1、委托人盖章或签字：有限公司、非公司企业设立登记由股东、出资人盖章、签字（自然人股东）；股份有限公司设立登记由全体董事签字；公司、非公司企业变更、注销登记由本企业盖章；合伙企业设立登记由全体合伙人签字，变更、注销登记由执行合伙企业事务的合伙人签字；个人独资企业的设立、变更、注销登记由投资人签字。
2、被委托人更正有关材料的权限：1、2、3项后签署“同意”或“不同意”；第 4项按授权内容自行填写。 公司董事、监事、经理备案手续应提交文件材料目录及相关说明 相关说明： 1、申请书应用黑色或蓝黑色钢笔、签字笔填写或签字，字迹应清楚。 2、以上各项未注明提交复印件的，一般均应提交原件；提交复印件的，应由公司、股东、法定 代表人或者有委托权限的代理人盖章或签字（自然人）并署明与原件一致。 3、公司在董事长或执行董事未变的情况，董事、监事、经理发生变动，应将变动情况向原工商 登记机关备案。 4、同时申请多项变更（备案）时，相同材料只需提交一份。 5、第2项应标明具体委托事项和被委托人的权限。 6、第3项有限公司提交股东会决议；国有独资有限公司提交国家授权投资的机构或国家授权投 资的部门的委派文件。 7、第4项提交董事会的任免决议，不设董事会的提交执行董事或股东会的任免决定。
8、第5项粘帖在《董事会成员、经理、监事会成员情况》（领取）相应的位置。 董事、经理及财务负责人不得兼任监事。 公司非货币出资备案手续应提交文件材料目录及相关说明 相关说明： 1、申请书应用黑色或蓝黑色钢笔、签字笔填写或签字，字迹应清楚。 2、以上各项未注明提交复印件的，一般均应提交原件；提交复印件的，应由公司、股东、法定 代表人或者有委托权限的代理人盖章或签字（自然人）并署明与原件一致。 3、公司以实物、工业产权、非专利技术、土地使用权出资办理转移事宜的，应当在公司成立后 六个月内依照有关规定办理转移过户手续并报工商登记机关备案。 4、同时申请多项变更（备案）时，相同材料只需提交一份。 5、第2项应标明具体委托事项和被委托人的权限。 6、第3项房产、车辆、商标、专利等有权属登记的，应提交变更后的登记证书复印件；无权属 登记的，由公司出具受到资产的证明。 7、以实物、工业产权、非专利技术、土地使用权出资，在规定时间内，未能办理财产权转移手 续的，交付该出资的股东应当以其它出资方式补交其数额，股东会应当就补交出资作出决议
编号：_______________本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 劳动合同备案劳动用工备案 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________
劳动用工备案操作流程 1、初次备案的单位，请携带营业执照、组织机构代码证、税务登记证复印件一套（所有原件出示）及劳动用工备案管理系统用人单位网上开户申请表一份。若单位使用自制版劳动合同书，请一并携带到劳动关系科（ 318室）送审。 2、办理劳动合同签订备案，劳动合同终止、解除备案的单位必须先在网上进行用工登记备案，然后再进行纸质备案。 1）网上备案： 信息录入：点击或是进行信息录入。信息录入时要认真核对，避免录入错误，一旦录入有误，请携带错误人员的劳动合同书一份到劳动关系科修改。 解除、终止：请点击 查询进行处理。 注意事项： ①信息录入时两种方式任选一种。使用批量上传时，请在批量上传界面下载"excel模板下载 "，并严格按照模板中的格式录入。，输入职工信息查询或是直接点击②批量上传完成后， 点击”提交待核对数据" ③人力资源服务机构中有劳务派遣人员的在"职工类别”中选择”在岗人员”。 信息提交：录入完成后。点击左方提交按钮。 2）纸质备案所需资料： 劳动合同签订备案： ①职工花名册一式两份 ②劳动合同书一式两份 劳动合同终止、解除备案： ①解除、终止劳动合同花名册一式两份 ②备案的劳动合同书原件一份 ③解除、终止劳动合同通知书一式四份篇二：劳动用工备案办理流程附件2: 劳动用工备案办理流程 一、劳动合同的签订 （一）用人单位招用职工的备案程序 1、用人单位依法取得的营业执照或登记证书或未依法取得营业执照或者登记证书的分支机构 持用人单位的授权委托书； 2、用人单位组织机构代码证复印件； 3、就业服务机构的招用职工登记表，劳动者本人的〈〈辽宁省就业失业登记证》； 4、劳动合同文本一式两份； 5、已填写并加盖用人单位公章的〈〈劳动合同登记手册》、〈〈劳动用工备案表》； 6、备案部门要求的其他手续。 新办用人单位应当自领取营业执照或批准成立之日起30日内，到有管辖权的人力资源社会保 障（劳动保障）行政部门办理劳动用工备案手续。用人单位招用人员应当在招用后30日内到有管辖权的人力资源社会保障（劳动保障）行政部门办理劳动用工备案手续。经审查后，由人力资源社会保障（劳动保障）行政部门在〈〈劳动合同登记手册》、〈〈劳动用工备案表》上加盖劳动用工备案专用章，并注明备案日期。 （二）用人单位与职工续订劳动合同的备案程序1、用人单位依法取得的营业执照或登记证
浅谈商主体 【内容摘要】：商主体是商法的核心内容，也是商法区别于民法的标志之一。以商主体和商行为这两个概念为基础构建商事法体系，是现代商法赖以存在的基石。商法之所以成为独立于民法的一个法律部门，其核心要素就在于商事主体制度和商事法律行为制度有着与民法不同的特别规则。商主体独立的价值及商主体的确立、分类、商事能力及其法律规制是研究商主体的核心问题，在探讨与借鉴的同时才能使我国的商事立法不断趋于完善。 【关键词】：商主体独立性商事能力法律规制立法完善 商主体是指具有权利能力，以商事经营为常业并以自己的名义实施商业行为，依法独立享有商事权利并承担商事义务的个人或组织。商主体也就是各种商事活动的参加者和商事法律关系的当事人。然而，现代各国商法在对商主体概念作法律概括时，往往并不注重商主体的外部特征，而更加强调构成商主体的实质性条件。 从商法产生的历史看，早期的商法实际上是商人法，商法的主体也是商人。那时的商人是专指在消费者与生产者之间提供媒介而从中牟利的人。但从现代的观点看，这仅仅是商事主体的一部分。与早期商法不同，在现代的商人法或商习惯中，商人（商主体）概念并不具有非常确切的法律含义，商人也并不被作为一个独立的阶层加以保
护。在早期商法中规定的商人不仅构成一个特定的社会阶层，而且具有为商行为或自治团体所确认的特殊身份，这些商人无论在其行为模式、行为规则还是在其法律适用上都不同于一般民事主体。 在我国重农抑商传统的影响下，商人在某种意义上成了贬义词，现实生活中人们鄙视商人的心态严重抑制了商品经济的发展。我国西周时期的法律把商人当成奴隶，不仅限制参与流通的商品，而且限制参与商品交易活动的人。商人作为奴隶和“由命士以上不入市”的规定，是我国商人阶层的发展速度极为缓慢。据考察，我国的商人正式产生于夏末商初。明清时代，自然经济逐步解体，商品经济不断发展，商人阶层进一步扩大。随着1904年《大清商律》的颁行，商人在我国也成了一个法律概念。 一、商主体的独立性 在近代法制史上，商法从民法中脱颖而出成为一个独立的部门已经成为一个不争的事实。但在商人法形成以前，法学家并没有将商事习惯、惯例纳入研究的视野，优士丁尼的《法学阶梯》里没有它，而且法国民法理论里也没有它，由此商法与远在古罗马法上就铸就辉煌的民法不同，它没有体系完备、严密精深的商法理论基石，没有历史悠久的传统学说支撑，这就注定了它的出现不但不能动摇民法的传统地位，而且面对民法强大的扩张性何包容性还会面临丧失独立性的危险。很多学者认为传统的商主体立法有其特殊的背景，而商品经济的发展导致商人的普遍化，商主体也就失去了单独存在的基础，其必然
劳动用工备案管理系统用人单位用户开户申请表（样表） 组织机构代码：□□□□□□□□□-□工商登记执照号码： 单位名称： 单位类型：□企业□国家机关□事业单位□社会团体 □个体经济组织□民办非企业单位□其他 所属行业：□农、林、牧、渔业□采矿业□制造业□批发和零售业 □电力、燃气及水的生产和供应业□建筑业□交通运输、仓库和邮政业 □信息传输、计算机服务和软件业□住宿和餐饮业□金融业 □房地产业□租赁和商务服务业□科学研究、技术服务和地质勘查业 □水利、环境和公共设施管理业□居民服务和其他服务业□教育 □卫生、社会保障和社会福利业□文化、体育和娱乐业 □公共管理和社会组织□国际组织□其他 经济类型：□国有全资□集体全资□股份合作□联营□有限责任（公司）□股份有限（公司）□私有□其他内资□港、澳、台投资企业 □国外投资□其他 法定代表人：联系人：联系电话： 隶属关系：□中央□省市、地区□县□街道、镇、乡□居民、村委会□其他 注册登记地行政区：登记注册地街道： 注册登记详细地址： 邮政编码：□□□□□□是否劳务派遣单位：□是□否 单位成立日期：经营期限（年）： 经营地址： 是否已建立工会：□是□否是否签订集体合同：□是□否 隶属单位： 用人单位责任人签名（盖章）：____________ 申请单位盖章处 日期：_______年____月____日 ——————————————————————————————————————— 以下由经办部门审核后填写 经办人签名（盖章）：____________ 盖章处 日期：________年____月____日
用人单位登记表 单位名称： 组织机构代码：工商登记执照号码： 工商登记执照种类：□企业法人营业执照□企业营业执照□个体工商户营业执照□个体行医执照□临时营业执照□特种行业执照 □其他批准证件类别 单位类型：□企业□国家机关□事业单位 □社会团体□个体经济组织□民办非企业单位□其他 经济类型：□国有全资□集体全资□股份合作 □联营□有限责任（公司）□股份有限（公司）□私有□其他内资□港、澳、台投资企业□国外投资□其他 所属行业：□农、林、牧、渔业□采矿业 □制造业□电力、燃气及水的生产和供应业□建筑业□交通运输、仓库和邮政业 □信息传输、计算机服务和软件业□批发和零售业 □住宿和餐饮业□金融业 □房地产业□租赁和商务服务业 □科学研究、技术服务和地质勘查业□水利、环境和公共设施管理业□居民服务和其他服务业□教育 □卫生、社会保障和社会福利业□文化、体育和娱乐业 □公共管理和社会组织□国际组织 □其他 法定代表人： 隶属关系：□中央□省□市、地区 □县□街道、镇、乡□居民、村委会□其他 联系人：联系电话： 注册登记地址： 经营地址： 邮政编码：是否劳务派遣单位：□是□否单位成立日期：经营期限： 是否已建立工会：□是□否是否签订集体合同：□是□否
《中华人民共和国商事主体登记管理条例 （草案）》的起草说明 一、起草背景 商事登记制度是市场经济中不可或缺的一项法律制度，是经济社会平稳运行、健康发展的重要保障。改革开放以来，伴随着我国社会主义市场经济的发展，商事登记制度取得了长足发展，国家先后制定出台了《公司法》《合伙企业法》《个人独资企业法》《农民专业合作社法》及《企业法人登记管理条例》《公司登记管理条例》《合伙企业登记管理办法》等多部规定商事登记制度的法律法规，在推动经济发展、促进创业就业、提高城乡居民收入和维护社会稳定等方面发挥了重要作用。 2013年十八届二中全会提出改革工商登记制度以来，市场监管部门全面贯彻落实党中央、国务院关于“放管服”改革的决策部署，在地方探索试点基础上，以注册资本登记制度改革为突破口，大力推进工商登记制度便利化，持续推进和深化商事制度改革，通过注册资本实缴改认缴、实施“先照后证”改革、“多证合一”改革、在全国开展“证照分离”改革、大力推进压缩企业开办时间、年检改年报等一系列改革举措，企业注册便利化程度不断提升，营商环境不断改善，形成了市场活力焕发，大众创业、万众创新的新格局。市场经济的迅猛发展，商事制度改革的持续深化，都为制定统一的商事登记法规积累了实践经验和社会基础。同时，随着商
事制度改革的不断深化，需要将成熟的改革举措法律化，这将会导致大量商事主体法规的调整和修订，制定一部统一的商事登记法规已迫在眉睫。研究推进统一商事登记立法，是深化“放管服”改革，持续优化营商环境的重要保障，是衔接和优化各单行法律法规中有关商事登记制度的现实需要，也是巩固我国商事制度改革成果的客观要求。 为深入贯彻落实党的十九大和二中、三中、四中全会精神，进一步完善商事登记制度，优化营商环境，促进经济发展，解决商事登记立法分散、不同市场主体登记规则、标准、程序不统一、效力不明确等问题，将商事制度改革成熟举措法律化，市场监管总局研究起草了《中华人民共和国商事主体登记管理条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）。 二、《条例（草案）》的基本框架和主要内容 《条例（草案）》是在国家商事登记法律总体框架内，建立我国统一的商事主体登记管理制度。《条例（草案）》共一百零二条，由总则、登记事项、登记程序、监督管理、法律责任以及附则六个部分组成。 （一）阐明商事主体登记的性质。 《条例（草案）》明确规定，商事主体登记是由登记机关依法通过登记确认商事主体资格和一般经营资格，签发营业执照，并予以公示的行为，登记机关对申请人提交的材料实行形式审查。我们认为，从事商业活动并非为法律普遍所禁止，而是通常被允许的，而行政许可以一般禁止为前提，以个别解禁为内容。行政许可是一种授益行为，其内涵在于行政主体为行政相对人设定权益或者免除义务，但是从事经营
公司登记（备案）申请书 □基本信息名称 名称预先核准文 号或注册号 住所 省（市）市（地区/盟/自治州）县（自治县/旗/自治旗/市/区）乡（民族乡/镇/街道）村（路/社区）号 联系电话邮政编码 □设立 法定代表人 姓名 职务□董事长□执行董事□经理注册资本万元公司类型 设立方式（股份 公司填写） □发起设立□募集设立 经营范围 经营期限□年□长期申请执照副本数量个 股东 （发起人） 名称或姓名证照号码备注 □变更 变更项目原登记内容拟变更内容
□备案 名称注册号 增设分公司 登记机关登记日期 成员 清算组 负责人联系电话 其他□董事□监事□经理□章程□章程修正案 □申请人声明 本公司依照《公司法》、《公司登记管理条例》相关规定申请登记、备案，提交材料真实有效。 法定代表人签字：公司盖章 （清算组负责人）签字：年月日
附表1 法定代表人信息 姓名联系电话 身份证件类型身份证件号码 （身份证件复印件粘贴处） 法定代表人签字：年月日
附表2 董事、监事信息 姓名职务身份证件类型身份证件号码 （身份证件复印件粘贴处） 姓名职务身份证件类型身份证件号码 （身份证件复印件粘贴处）
公司登记（备案）申请书填写说明 注：以下“说明”供填写申请书参照使用，不需向登记机关提供。 1、本申请书适用于有限责任公司、股份有限公司向公司登记机关申请设立、变更登 记及有关事项备案。 2、向登记机关提交的申请书只填写与本次申请有关的栏目。 3、申请公司设立登记，填写“基本信息”栏、“设立”栏有关内容及附表1“法定代 表人信息”、附表2“董事、监事、经理信息”。“申请人声明”由公司拟任法定代表人签署。“股东（发起人）”栏可加行续写或附页续写。 4、公司申请变更登记，填写“基本信息”栏及“变更”栏有关内容。“申请人声明” 由公司原法定代表人或者拟任法定代表人签署并加盖公司公章。申请变更同时需要“备案”的，同时填写“备案”栏有关内容。申请公司名称变更，在名称中增加“集团或（集团）”字样的，应当填写集团名称、集团简称（无集团简称的可不填）；申请公司法定代表人变更的，应填写、提交拟任法定代表人信息（附表1“法定代表人信息”）；申请股东（发起人）及投资情况变更的，可以参照“设立栏”之“股东（发起人）”格式附表填写原登记及拟变更内容。变更项目可加行续写或附页续写。 5、公司增设分公司应向原登记机关备案，填写“基本信息”栏及“备案”栏有关内 容，“申请人声明”由法定代表人签署并加盖公司公章。“分公司增设”项可加行续写或附页续写。 6、公司申请章程修订或其他事项备案，填写“基本信息”栏及“备案”栏有关内容， “申请人声明”由公司法定代表人签署并加盖公司公章；申请清算组备案的，“申请人声明”由公司清算组负责人签署。 7、办理公司设立登记填写名称预先核准通知书文号，不填写注册号。办理变更登 记、备案填写公司注册号，不填写名称预先核准通知书文号。 8、公司类型应当填写“有限责任公司”或“股份有限公司”。其中，国有独资公司应 当填写“有限责任公司（国有独资）”；一人有限责任公司应当注明“一人有限责任公司（自然人独资）”或“一人有限责任公司（法人独资）”。 9、股份有限公司应在“设立方式”栏选择填写“发起设立”或者“募集设立”。有限 责任公司无需填写此项。 10、“经营范围”栏应根据公司章程、参照《国民经济行业分类》国家标准及有关规 定填写。 11、申请人提交的申请书应当使用A4型纸。依本表打印生成的，使用黑色钢笔或签字 笔签署；手工填写的，使用黑色钢笔或签字笔工整填写、签署。 12、
论我国商事主体范围的界定(一) 关键词:商事主体；法律意义；界定标准；范围内容提要:商事主体概念及范围的确定，不仅具有理论上的意义，而且在从事经营活动的行为效力规则、权利内容规则、责任内容规则以及合同法规则的专门适用等方面具有法律实务上的意义，因而明确商主体的范围是必要的。界定商事主体范围的标准涉及到存在目的标准、行为特征标准、主体存在形态标准和素质标准四个方面。在我国应采取以行为特征标准和主体存在形态标准为主，辅之以目的标准和素质标准的模式。根据这一标准，我国商事主体的范围可以概括为，具备一定行为特征或以某种形态存在或宣称以营利为目的的组织体和具备一定行为特征且以某种形态存在的个人两种类型。近几年来，商法理论中对商法体系构建以及制定《商事通则》架构等问题的研究不断深入。但是，要使商法通则的制定步入实质性的进展阶段，除了要重视在必要性、体系化等方面的研究外，更要结合我国的现实情况对具体制度进行研究，而作为一部具有独立适用价值的法律的制定，如何明确地界定其主体范围，是必须要解决的问题。 一、界定商事主体范围的法律意义 商事主体即传统商法意义的商人。1]“商人”在国外许多国家不仅仅是一个社会生活中的用语，同时也是一个法律术语。许多国家的立法都明确有“商人”这一概念。在大陆法系国家，不仅实行民商分立的国家在其商法典中有明确的商人的概念，而且实行民商合一的国家在立法上也有商人的用语或类似概念。例如，《瑞士债法》第934条对商人概念的规定、《俄罗斯联邦民法典》第66条关于商合伙与商业公司概念的规定等。2]在英美法系国家，也有关于商人的概念界定，例如《美国统一商法典》第2-104条关于商人概念的界定。在我国大陆地区，除了《深圳经济特区商事条例》规定了商人的概念外，现行国家层面的法律、行政法规和大部分地方立法以及司法解释中，没有任何有关商事主体或商人的概念。“商事主体”、“商人”至今基本上还是一个学理概念。 我国立法或司法解释中没有商事主体的概念及范围界定的规定，根本原因在于，理论上及立法中一个普遍存在的认识是，商事主体属于民事主体的特殊形态，在民商合一的体例下，界定商人与商行为的概念仅具有理论认识意义，对法律实务并无多大价值。因为在民商分立的立法体例下，有许多规则适用于商人而不适用于普通的民事主体，但在民商合一立法体例下则不存在此一问题。3] 首先需要指出，商事主体的概念和范围有无必要界定，并不取决于在立法体例上采取民商分立还是民商合一。作为法律要素，法律概念是指在法律上对各种事实进行概括，抽象出它们的共同特征而形成的权威性范畴，法律概念是适用法律规则和原则的前提。4]确定某些法律规则是否有必要存在的根本因素在于社会现实生活是否需要，而不是取决于立法技术问题。采取哪种立法体例是一个立法技术问题，立法技术问题并不决定某些法律规则是否有必要存在，也就不能确定相应的概念是否有必要确立。因此，有无必要在立法上明确商事主体的概念并界定其范围，并不取决于采取民商分立还是民商合一，而是取决于以下两个因素：一是能否通过商事主体这一概念抽象，把各类具有某种共同属性的主体加以涵盖；二是在现实社会生活中是否存在或有无必要明确仅适用于该类主体的一些法律规则。明确商事主体这一概念的目的是对各类从事经营活动的主体加以涵盖。通过一定的要件或标准设定，完全可以实现这一目的，这也被其他国家的立法例所证实。因此第一个要素毋庸置疑是可以具备的，至于具体范围的界定在下面讨论。更为重要的是分析第二个要素是否具备，也就是说，在我国现实生活中，在具体制度适用上，区分商事主体的法律意义有哪些。笔者认为，对我国现行法律制度的规定或者适用而言，界定商事主体在制度适用方面也具有鲜明的法律意义，并不是对法律实务无多大价值。这里仅以商事主体共同适用而不适用于非商事主体的若干规则加以分析如下： （一）从事经营活动的资格及行为效力规则
用人单位办理劳动用工备案办事指南 （窗口办理） 一、受理条件 用人单位招用劳动者，自招用之日起30日内。 用人单位续用流动人员，自续用之日起30日内；在劳动合同期内辞退流动人员，自解除劳动关系之日起15日内。 说明1：省属单位流动人员备案在省办理。 说明2：用人单位招用香港、澳门、台湾和外国人的，应按有关规定办理《台港澳人员就业证》和《外国人就业证》；国家规定可参加社会保险的，可按规定直接办理参加社会保险手续（不用办理劳动用工备案）。 二、提供资料 （一）劳动者身份证复印件。 （二）经劳动者签名和用人单位盖章的《广州市劳动用工和社会保险增减员表》电子版及其“打印简化版”一式三份。 1、电子版可到广州市劳动保障信息网https://www.doczj.com/doc/1613805844.html,“表格下载”区下载，且必须按填表说明的要求进行填写。 2、已根据穗劳社函〔2007〕1388号进行劳动合同签收公示的用人单位，提供《劳动合同签收公示表》复印件后，可提交劳动者未签名表办理备案。 （三）属已办理失业登记且失业登记仍有效的人员，还需提供《广东省就业失业手册》或原《失业证》（未办理失业登记人员或失业登记失效人员不用提供）。 （四）流动人员在本市暂住证复印件（已办理暂住登记但未领取暂住证的可出示办理回执并提交复印件）。 （五）已婚育龄女性流动人员有效计划生育证明复印件。 （六）就业服务机构根据法律法规要求提供的其它资料。 说明1：用人单位办理流动人员续期、解除劳动关系的劳动用工备案时不需要提交劳动者暂住证、计生证。 说明2：未办理用工主体资格登记或单位名称等变更的用人单位，先提交以下资料办理用工主体资格登记或用工主体资料变更。
试析商事主体的法律特征 关键词: 主体商事主体法律特征 内容提要: 本文拟通过对商事主体含义、界定标准和商事主体分类的探讨，从而揭示商事主体不同于其他法律关系主体的法律特征。一、商事主体概说 （一）主体的基本含义 所谓主体，首先是指事物的主要组成部分。在哲学上，主体指的是与客观实在相对立的认识者。法律关系是一个基本的法律概念。任何法律关系均由主体、客体、内容三要素构成。其中法律关系主体指法律关系的参加者，即在法律关系中权利的享有者和义务的承担者。在不同的部门法中，主体一词的界定各不相同。可以说，在所有的主体性研究中，法律主体最有研究意义，而商事主体的研究最有实践意义。在法律上，法律关系主体又往往被称之为“人”一般认为应该包括自然人和法人，而非自然人主体大多存在于商事法中。 （二）探究商事主体的理论意义 1、主体是行为的承载者，这是哲学和法学上对主体的研究，因此没有对主体的研究，那么对法律和社会的研究就失去了前提和基础。 2、不同性质和不同类型的法律活动社会活动由不同的主体来构成。在民法中，民事法律关系主体是指参加民事法律关系，享有民事权利和承担民事义务的人。在刑法中，刑事主体是指因犯罪而应负刑事责任的自然人和单位。在行政法中，行政法律关系主体是指行政法律关系中的权利的享有者和义务的承担者，可以分为行政主体和行政相对人
两个组成部分。在经济法中，学界对于经济法主体和经济法律主体的含义有不同的理解。由此可见，一般说来，法律关系主体与该部门法主体的含义相同，但也不尽然。因此，在商事法律关系主体与商事主体含义的认识问题上，也存在界定的理论上的可能性。 3、在商法中，如何塑造性能、性质、和质地更为完善和完美的商事主体，具有法律上的可能性和实践上的现实性。因此，探究商事主体有利于进一步提高商事主体的质量和节约社会资源。 二、商事主体的含义 （一）商法的本质 我们要明晰商事主体的含义，必须首先简单阐述一下商法的本质。商法作为一种客观存在的社会现象，同其他法律现象一样，也有其自身产生、发展和运动的规律，这一规律的认识从狭义上来讲就是对商法本质的认识，商法现象本身的实在性决定了商法本质的实在性。在哲学意义上，本质是相对于现象并与现象构成了辩证关系的诸多范畴之一。本质是决定客观事物存在和具有各种表现形式的根据，是构成某事物的各必要因素的内在联系。它是事物存在的基础和变化的决定力量，是事物中比较稳定的构成要素。而本质本身又是多层次和多等级的，这反映了人类对事物的认识有一个不断深化的过程。商法作为一个专门调整商事活动的部门法，在其历史发展的不同阶段有不同的本质属性，与其发展的四个历史阶段(古代、中世纪、近代、现代商法)相对应，商法的本质属性依次表现为：家商一体、民商不分的商事规范；与家庭相区分的自然人之间的商人习惯法；关于企业商事活动的
商事主体与民事主体 商事主体是指依商法的规定具有商事权利能力和商事行为能力，能以自己名义独立从事商事行为，在商事法律关系中享有权利和承担义务的个人和组织。民事主体是根据法律的规定，能够参与民事法律关系，享有民事权利承担民事义务的当事人。商法作为民法的特别法，固然商事主体也是民事主体中的一种特别形式。商品经济的产生和发展促进商法的产生和完善，在商品经济的发展是民事主体存在的决定性因素。商事主体是现代商法的核心概念，它是民事主体基本特征，又是民事主体所不具有的特殊法律属性。商品经济对于民事主体的重要意义，以下我就商事主体与民事主体的联系与区别谈一些看法。 一民事主体到商事主体是一个逐步演进的过程。 民法的历史渊源久远，而商法无论是就其完备程度或是观念和思想为人所接受和了解的程度，都较民法相差很多。民法可以追溯到罗马时代的市民法，而商法在11世纪才受到重视，随着城市的发展，产生了商会，商人成为一个独立的阶层，11-14世纪形成了中世纪的商事法。18世纪随着资产阶级登上历史舞台，欧洲各国掀起了编纂商法的浪潮，商法不仅是近现代资本主义发展的见证，也是促进资本主义经济发展的重要因素和保障。近现代资本主义时期，近代法制高潮的出现，我们看到了民事立法以及商事立法的进步和完善，当代作为一门古老法律部门的民法典保持了相对的稳定状态，而商法则在伴随经济的飞跃发展中与时具进，不断改变适应市场的变化。 在我国由于种种原因，如立法技术水平达不到设立各部门法，商品经济发展水平低，缺少制定商法饿社会迫切要求，古代重农抑商的政策，封建社会以及之前不存在完整而独立商法，但是商品交换仍然在社会中有着重要的作用，进入现代社会，1992年以来，我国确立了发展商品经济的经济体制，我国加快了市场经济法律体系的建构，各种规范商事交易的立法出现，但由于长期受计划经济的影响，以及传统经济思想的残余，我国的商法发展现状还是不够完善。，商法的思想价值观念还是不能为广大群众深入了解，但随着我国经济的发展、经济全球化的发展趋势加强，商法受到了更大的重视和更快的发展，商法的观念也日益为更多的人接受。随着商法的健全和完善，商事主体被规范和界定，一部分民事
公司登记（备案）申请书公司名称：
中华人民共和国 国家工商行政管理总局制． 公司登记（备案）申请书填写说明 注：以下“说明”供填写申请书参照使用，不需向登记机关提供。 1.本申请书适用于有限责任公司、股份有限公司向公司登记机关申请设立、变更登记及有关事项备案。 2.向登记机关提交的申请书只填写与本次申请有关的栏目。 3.申请公司设立登记，填写“基本信息”栏、“设立”栏和“备案”栏有关内容及附表1“法定代表人信息”、附表2“董事、监事、经理信息”、附表3“股东（发起人）出资情况”、附表4“财务负责人信息”、附表5“联络员信息”。“申请人声明”由公司拟任法定代表人签署。 4.公司申请变更登记，填写“基本信息”栏及“变更”栏有关内容。“申请人声明”由公司原法定代表人或者拟任法定代表人签署并加盖公司公章。申请变更同时需要备案的，同时填写“备案”栏有关内容。申请公司名称变更，在名称中增加“集团或（集团）”字样的，应当填写集团名称、集团简称（无集团简称的可不填）；申请公司法定代表人变更的，应填写、提交拟任法定代表人信息（附表1“法定代表人信息”）；申请股东变更的，应填写、提交附表3“股东（发起人）出资情况”。变更项目可加行续写或附页续写。
5.公司增设分公司应向原登记机关备案，注销分公司可向原登记机关备案。填写“基本信息”栏及“备案”栏有关内容，“申请人声明”由法定代表人签署并加盖公司公章。“分公司增设/注销”项可加行续写或附页续写。 6.公司申请章程修订或其他事项备案，填写“基本信息”栏、“备案”栏及相关附表所需填写的有关内容。申请联络员备案的，应填写附表5“联络员信息”。“申请人声明”由公司法定代表人签署并加盖公司公章；申请清算组备案的，“申请人声明”由公司清算组负责人签署。 7.办理公司设立登记填写名称预先核准通知书文号，不填写注册号或统一社会信用代码。办理变更登记、备案填写公司注册号或统一社会信用代码，不填写名称预先核准通知书文号。 8.公司类型应当填写“有限责任公司”或“股份有限公司”。其中，国有独资公司应当填写“有限责任公司（国有独资）”；一人有限责任公司应当注明“一人有限责任公司（自然人独资）”或“一人有限责任公司（法人独资）”。 9.股份有限公司应在“设立方式”栏选择填写“发起设立”或者“募集设立”。有限责任公司无需填写此项。 10.“经营范围”栏应根据公司章程、参照《国民经济行业分类》国家标准及有关规定填写。 11.申请人提交的申请书应当使用A4型纸。依本表打印生成的，使用黑色钢笔或签字笔签署；手工填写的，使用黑色钢笔或签字笔工整填写、签署。 1 指定代表或者共同委托代理人授权委托书填写说明 以下“说明”供填写申请书参照使用，不需向登记机关提供。注： 1.本委托书适用于办理企业名称预先核准，公司及其分公司、非公司企业法人及其分支机构、营业单位、非公司企业等办理登记（备案）、股权出质等业务。 2.名称预先核准，新申请名称申请人为全体投资人或隶属企业，已设立企业变更名称申请人为本企业，由企业法定代表人签署。 3.设立登记，有限责任公司申请人为全体股东，国有独资公司申请人为国务院或地方人民政府国有资产监督管理机构，股份有限公司申请人为董事会，非公司企业法人申请人为主管部门（出资人），分公司申请人为公司，营业单位、非法人分支机构申请人为隶属单位（企业）。自然人申请人由本人签字，非自然人申请人加盖公章。 4.公司、非公司企业法人变更、注销、备案，申请人为本企业，加盖本企业公章（其中公司清算组备案的，同时由清算组负责人签字；公司破产程序终结后办理注销登记的，同时由破产管理人签字）；分公司变更、注销、备案，申请人为公司，加盖公司公章；营业单位、非法人分支机构申请人为隶属单位（企业），加盖隶属单位（企业）公章。 5.股权出质设立、变更、注销登记申请人为出质人和质权人，股权出质撤销登记申请人为出质人或者质权人。 6.委托事项及权限：第1项应当选择相应的项目并在□中打√，或者注明其它具体内容；第2、3、4、5项选择“同意”或“不同意”并在□中打√。 7.指定代表或者委托代理人可以是自然人，也可以是其他组织；指定代表或者委托代理人是其他组织的，应当另行提交其他组织证照复印件及其指派具体经办人的文件、具体经办人的身份证件。 8.申请人提交的申请书应当使用A4型纸。依本表打印生成的，使用黑色钢笔或签字笔签署；手工填写的，使用黑色钢笔或签字笔工整填写、签署。
关于印发内蒙古自治区劳动用工备案管理 办法 （试行）的通知 作者:博仁信息来源: 发布时间：2012-09-03 内人社发[2012]108号 各盟市人力资源和社会保障局、民政局、工商行政管理 局、质量技术监督局、地方税务局，中央、自治区驻呼 用人单位： 根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国社会保险法》和自 治区党委办公厅、政府办公厅《关于建立自治区发展和 谐劳动关系工作联席会议制度的通知》（厅发[2010]57 号）及自治区政府办公厅《关于进一步促进劳动关系和 谐稳定实施意见的通知》（内政办发[2010]95号）要求，现将《内蒙古自治区劳动用工备案管理办法（试行）》 印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行，执行中遇到 问题，向自治区人力资源和社会保障厅劳动关系处反 馈。
内蒙古自治区人力资源和社会保障厅内蒙古自治区民政 厅 内蒙古自治区工商行政管理局内蒙古自治区质量技术 监督局 内蒙古自治区地方税务局 二O一二年八月三十日内蒙古自治区劳动用工备案管理办法（试行） 第一条为加强劳动合同管理，规范用人单位用工行为，建立劳动用工基本信息，维护用人单位和劳动者的合法权益，促进劳动关系和谐稳定，依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》和《中华人民共和国社会保险法》等法律法规，制定本办法。 第二条内蒙古自治区区域内各类企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下简称用人单位）与劳动者建立劳动关系应当按照本办法的规定，办理劳动用工备案。 机关、事业单位、社会团体、基金会与劳动者建立劳动关系的，也应当按照本办法规定办理劳动用工备案。