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韩长赋:关于“90后”农民工《人民网》20100201

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韩长赋:关于“90后”农民工

韩长赋(作者为农业部部长)

2010年02月01日08:13 来源:人民网-《人民日报》

2005年,我在国务院研究室工作,具体主持农民工问题的研究。后来,因为到地方工作,没有再做专门研究,但一直在观察农民工问题。通过多年的研究和观察,我日益感到,对新一代农民工即1990年后出生的农民工,应作为一个专题来研究。这不仅对农民工问题的研究和政策选择具有重要意义,而且对推进我国的工业化、城镇化尤其是城镇化具有特别意义。

三代农民工

据多部门的分析估算,一般概念上的农民工约2亿多人,其中进城务工的在1.5亿人左右。对始于上世纪80年代后期的农民跨地区打工现象,我一直是观察者和亲历者。1987年,我在团中央当青农部长,同当时的国务院“三西办”(甘肃的定西、河西,宁夏的西海固地区扶贫办)合作,开展了农村青年“东西互助、以劳助学”活动——组织“三西”地区的农村青年到苏沪浙地区的乡镇企业打工,让他们学知识、学技术、学管理,开阔眼界。当时的想法是,为西部地区发展乡镇企业培养一批员工,同时增加西部农民的工资性收入。当然,随着活动的扩大和发展,越来越多的西部青年留在东部地区,没有再回家乡。可以说,这批人是最早的打工仔和打工妹。20多年过去了,组织那场活动所带来的东西部地区观念碰撞的强烈程度、东西部青年沟通的重要意义以及远距离跨地区劳务输出带来的种种问题,至今仍历历在目。不过,对当时那样一个创意性活动所具有的时代意义,我是后来才逐渐认识到的。

从那时起,由于工作原因,我一直在关注农民工现象,亲见、亲历了三代农民工。第一代农民工是上世纪80年代农村政策放活以后出来打工的农民。农村实行家庭承包经营以后,生产效率提高,地不够种了,劳动力有富余,同时农民又有了自主支配劳动的权利,于是一部分农民就出来打工。当然,他们中的绝大部分是在乡镇企业打工,亦工亦农,离土不离乡。时至今日,这一代农民工早已人过中年,除了少部分具有技术专长或管理能力的人成为企业经营者,大部分人已回到农村。因为是“洗脚上田”、进厂务工,他们应该算作第一代农民工。第二代农民工大多是上世纪80年代成长起来的农民,随着90年代我国经济快速发展、经济外向度大幅提高而外出打工。这部分人是目前农民工中数量最多的,是我们重点研究和政策针对的农民工主体。外出进城打工是这代农民工有别于上代农民工的显著特点,他们一般都有10年左右的打工经历,大多在建筑业、加工业、纺织业、出口企业打工。这部分农民工的城镇化走向是有所不同的:一部分有技能、有管理能力的人成为企业生产骨干,留了下来;还有一部分有文化的女工也留了下来,不少嫁给了城里人;但仍有很大一部分人随着年龄增长,挣了一些钱而选择回乡。近几年,农民工队伍中出现了一个新群体,就是上世纪90年代后出生的农民工,当然模糊一点也包含80年代末出生的,可统称为“90后”,他们算是第三代农民工。最近几年新增加的农民工主要是这部分人,他们基本是进城打工,估计有4000万人左右。虽然在数量上他们还不占主体,但由于其特殊性和今后的成长性,值得高度关注、深入研究。

“90后”农民工的新特点

“90后”农民工有别于前两代农民工的主要特点是:第一,他们从来没有种过地,对土地没有父辈那样的感情,对农村没有父辈那样的依恋。这是其最鲜明、最突出的特点。他们进城打工,很大程度上不是基于生存需求,而是要改变自己的生活,把打工作为寻求进城的机遇和途径。简而言之,他们出来打工,根本就不想再回农村。第二,这批人都念过书,具有初中文化,其中相当一部分还具

有高中文化。因为有文化,再加上他们是在电视机、手机的伴随下成长起来的一代人,比较了解外部世界,知道城乡之间的巨大差别,城市文明对他们有巨大的吸引力。到城里不管干什么都比在农村好,是他们比较坚定的信念。第三,他们中的很多人是独生子女,有些就是上一代农民工在城里生的孩子。他们较之父辈,生活是优越的,没有挨过饿,没有受过冻,温饱问题在他们头脑里没有概念。因此,他们在城里打工,忍耐力和吃苦精神远不及父辈。这一点已经在就业结构中体现出来。上一代农民工很多是制造业的操作工,在生产一线就业,而“90后”农民工则主要在服务业就业,如卖服装的、卖保险的、搞推销的较多。这也是近两年受国际金融危机影响,外向型、劳动密集型出口行业一方面生产困难、另一方面招工困难的原因之一。第四,他们心理平衡度较差,难以接受“被歧视”。他们的父辈进城打工,尽管遇到很多困难,吃了很多苦,有很多不如意,比城里人干得多却挣得少,有时还遭人白眼,但通过纵向比较,总觉得比在农村好,比其他农民好,因而比较能够接受城里的不公平待遇。而新一代农民工受现代开放社会影响,已经具有了朴素的但有时又有些盲目的平等和民主观念,对城乡差距、一城两制现象不认同。他们要求和城里人一样平等就业、平等享受公共服务,甚至得到平等的政治权利。现在开始增多的劳资矛盾以及农民工维权的呼声和事件,与此不无关系。

农民工融入城镇化

进入上世纪90年代以后,我国年均新出生人口估计约为1500万,其中大部分出生在农村,他们是今后一段时间最主要的新成年劳动力。其中,一大部分人没有进入农村劳动力行列,而是走出农村,进入城市。由此将会出现两种现象:一方面是城市里“90后”农民工所占比例大幅提高;另一方面是农村务农的青年劳动力缺乏。从城市方面来讲,需要前瞻性地研究“90后”农民工大量增加带来的新问题以及应当采取的新对策。

让“90后”农民工有序成为城里人。这应该是思考和解决问题的现实出发点。其主要理由:一是我国正在进行大规模的工业化、城镇化,需要大量产业工人,也必然造就一批新市民,实际上现在工业生产和城市生活已离不开农民工;二是改革开放以来形成的新管理体制已经没有办法把他们拒绝于城市之外,或者把他们再送回农村,不管你是否欢迎他们。近两年受国际金融危机影响,经济增速下滑,大量农民工失业,但“90后”农民工并没有返回农村务农。他们中的相当一部分人在城里游荡,或在农村闲逛。鉴于此,积极的思路是使他们有序地融入城市,成为新市民。在这个思路的基础上,剩下的问题就是研究怎么解决,采取什么政策,条件和进程怎样。

放开发展中小城市。我国的大城市、一线城市与发达国家相比并不逊色,落差大的是二线城市和中小城市。我国人口膨胀也表现在大城市,而中小城市特别是县城仍有非常大的发展空间,这将是我国经济发展、产业布局和城镇化扩张的重点。应该放开中小城市的户籍,敞开城门;加快县城建设,发展县域经济。从农民工的角度讲,他们到城里打工,然后回到小城市居住和生活,既符合他们的进城愿望,也符合他们的收入水平。中小城市和县城,将成为农民工城市生活的新家园。

做好文化和法律等方面的工作。应加强对“90后”农民工的思想引导,减少其由于进城务工心理准备不足所带来的社会矛盾。城里的教育、文化、法律机构和教育、文化、法律工作者应重视他们的存在,把他们作为城市重要的生活群体来对待,向他们开放城市文化设施,将其纳入城市文明、法律和公共规范的轨道上来,使这些新市民和老市民有机融合、和谐相处。总之,城里人对他们的态度应该是:用城市文明和城市文化同化他们,而不是排斥他们。绝不能在城市里再搞出个“二元结构”,防止出现一些国家现代化大城市边缘的“贫民窟”现象。

发展面向农民工的职业教育。加强农村中等职业教育,对农村初中毕业生进行适应工业化和城镇

化的职业培训;发展高等职业教育,招收农村高中毕业生,使他们能够适应未来企业的工作和城市的生活。无论是从工业化、城镇化的需要还是从提高产业工人队伍素质的角度来考虑,都要大力发展农民工职业教育和技术教育。

支持和吸引农民工返乡创业。采取政策措施支持返乡农民工发展规模种植业、规模养殖业、农产品初级加工业以及农村服务业。农民工中的能人和在城里打工的少部分成功人士已经有了一定的资本积累,返乡创业将会给农村发展带来活力。这方面已有一些成功典型,应该大力宣传。

考虑到“90后”农民工的现实特点,在农民工的城乡双向流动中,从城市流回去的数量将会大为减少,从农村净流出的速度将会明显加快。农民工成为新市民以及我国基本完成城镇化的进程,有可能加快。我们在宏观决策、工作部署、政策积累上都应有相应的准备。

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支出大,很难支撑家里的所有开支。 再加上农村事务繁琐,大多是体力活,家中除了靠卖粮食获取大部分收入外就是饲养家禽,获得经济收入的途径很少,所以多数人选择放弃务农,进入城市。 这样一来家里只剩下年老体迈的人,所以目前已有不少土地荒芜。 二.农民工收入问题。 据国家统计局的调查数据显示,尽管国家对农民减少了各项收费,减轻了农民负担,但是大多农民依旧选取外出务工经商,生活状况依然十分辛苦。 据了解农民工进城务工经商的月平均收入约为1200元,一半以上的农民月收入在800元以下,只有一成超过1500元,男性农民工月平均收入约为1070元,女性农民工月平均收入约为780元,农民工收入普遍没有城市居民高,他们从事的多是技术含量低,工资水平低的职业,他们的收入水平没有随我国经济的发展而明显提高,究其原因,其一,自身素质和能力使其大多在报酬较低的产业部门就业,如制造业,居民服务业,建筑业等所需技术含量低的劳动密集型企业。 由于农民工受技术限制,工资水平偏低。 其二,社会不太健全的制度使得农民工就异常业受到不公平待遇,从而阻碍个工资水平的提高。 三.农民工权益问题。 农民工工作时间普遍较长:进城农民工每周平均工作6.3天,平

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农民工的城市适应问题

[内容提要]:“农民工是传统的户籍制度与自由的市场制度相结合的产物。”(杨云善、时明德著:《中国农民工问题分析》,河南人民出版社, 2007年第1版,第16-17页) 在城市的农民工是非城镇户籍的外来者,是外业务工人员。“一半以上的农民工希望能在城市发展、定居。” (《农民工对城市生活的评价和希望———城市农民工生活质量状况调查报告之三》。本文试论述被称为外来务工人员的农民工的在城市中,如何在职业转变、生活方式、社会交往、社会心理上做出调适,从而适应他们所处的城市生产生活环境,完成一个从农民到市民转化。最后就如何排除农民工在城市适应过程中的障碍进行论述。 一、农民工城市适应的相关涵义 “农民工主要是指户籍仍在农村,进城务工和在当地或异地从事非农产业的劳动者。他们就业流动性强,有的在农闲季节外出务工、亦农;有的长期在城市居住、生活和工作,已成为产业工人的的重要组成部分。他们虽然尚未成为城市居民,但与农民也有很大的不同,生产生活方式、思想文化观念已受到城市现代文明的熏陶。” (魏礼群著:《中国农民工调研报告》之(代序言)《正确认识和高度重视解决农民工问题》,言实出版社,2006年第1版,序言第1页) 本文讨论的农民工,是指有农民户籍身份,进城务工的人中,长期在城市居住、生活和工作, 希望能在城市发展、定居的那部分人,包括农民出生的没有获得城市户籍并在城市就业的大中专毕业生,但不包括亦工亦农的两栖农民工。这些人只是户籍在农村,不想、或许也不会从事农业生产,他们是二、三产业的重要组成部分。他们的目标是顺应城市化进程,移民城市。 城市生活方式的基调——城市性,与农村的主要区别是:第一,正式社会组织取代非正式组织对社会日常生活起组织作用,社会控制的正式机制(法律、法规、政策和契约等)比非正式机制(血缘、家庭、习俗等)更重要。第二,竞争成为城市生活的主旋律。城市生活中时时具有危机感和竞争意识。第三,社会交往表现出广泛性与浅表性,社会交往成为一种角色的交往,即非个人的和无情感作用的交往形式。第四,社会关系联结的主要纽带是货币而非亲缘或地缘,为人处事上有很强的功利意识和理性的思维方式。第五,生活方式体系是开放的、多元的和多价值趋向型的。 “适应:法国瓦卡罗认为生命的意义就是适应,而适应能否成功,全在于是否能以不断的努力而树立有机体与环境之间的平衡。适应是包括人类在内的有机体在一定的生存竞争的环境下获得生存条件的过程。适应程度越高,生存和机会便会越大。就人类而言,适应的方式除本身的改变之外,还需要改造环境。为了生存,人类既要与自然环境进行竞争,也要与社会环境进行竞争。适应社会最困难的过程,集中于“自我”与“他人”以及“我群”与“他群”之间的适应。为了整体的生存,必需有相互适应,不适应者就会被淘汰。”(程继隆主编,《社会学大辞典》,中国人事出版社,1995年第1版,415页) 本文要讨论的就是农民工这个“我群”与城市居民这个“他群”之间的适应问题。 “农民工进入城市社会的最大障碍就是户籍制度问题,这也是一个根本性的障碍。进城务工经商的农民之所以被称之为“农民工”,其直接根源就在于长期以来的二元户籍制度。”(杨云善、时明德著:《中国农民工问题分析》,河南人民出版社, 2007年第1版,第160页)以户籍制度为基础,就业、居住保障、社会保障、医疗保障、社会福利以及教育等一系列的“不同户籍、不同待遇”的不公平的制度,成为阻碍农民工融入城市社会的制度性障碍。其原因是法律上对农民的歧视,导致城市系统从政府到市民,从思想观念到日常行为等方方面面对农民工的歧视。 二、农民工的城市适应

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韩长赋:关于“90后”农民工 韩长赋(作者为农业部部长) 2010年02月01日08:13 来源:人民网-《人民日报》 2005年,我在国务院研究室工作,具体主持农民工问题的研究。后来,因为到地方工作,没有再做专门研究,但一直在观察农民工问题。通过多年的研究和观察,我日益感到,对新一代农民工即1990年后出生的农民工,应作为一个专题来研究。这不仅对农民工问题的研究和政策选择具有重要意义,而且对推进我国的工业化、城镇化尤其是城镇化具有特别意义。 三代农民工 据多部门的分析估算,一般概念上的农民工约2亿多人,其中进城务工的在1.5亿人左右。对始于上世纪80年代后期的农民跨地区打工现象,我一直是观察者和亲历者。1987年,我在团中央当青农部长,同当时的国务院“三西办”(甘肃的定西、河西,宁夏的西海固地区扶贫办)合作,开展了农村青年“东西互助、以劳助学”活动——组织“三西”地区的农村青年到苏沪浙地区的乡镇企业打工,让他们学知识、学技术、学管理,开阔眼界。当时的想法是,为西部地区发展乡镇企业培养一批员工,同时增加西部农民的工资性收入。当然,随着活动的扩大和发展,越来越多的西部青年留在东部地区,没有再回家乡。可以说,这批人是最早的打工仔和打工妹。20多年过去了,组织那场活动所带来的东西部地区观念碰撞的强烈程度、东西部青年沟通的重要意义以及远距离跨地区劳务输出带来的种种问题,至今仍历历在目。不过,对当时那样一个创意性活动所具有的时代意义,我是后来才逐渐认识到的。 从那时起,由于工作原因,我一直在关注农民工现象,亲见、亲历了三代农民工。第一代农民工是上世纪80年代农村政策放活以后出来打工的农民。农村实行家庭承包经营以后,生产效率提高,地不够种了,劳动力有富余,同时农民又有了自主支配劳动的权利,于是一部分农民就出来打工。当然,他们中的绝大部分是在乡镇企业打工,亦工亦农,离土不离乡。时至今日,这一代农民工早已人过中年,除了少部分具有技术专长或管理能力的人成为企业经营者,大部分人已回到农村。因为是“洗脚上田”、进厂务工,他们应该算作第一代农民工。第二代农民工大多是上世纪80年代成长起来的农民,随着90年代我国经济快速发展、经济外向度大幅提高而外出打工。这部分人是目前农民工中数量最多的,是我们重点研究和政策针对的农民工主体。外出进城打工是这代农民工有别于上代农民工的显著特点,他们一般都有10年左右的打工经历,大多在建筑业、加工业、纺织业、出口企业打工。这部分农民工的城镇化走向是有所不同的:一部分有技能、有管理能力的人成为企业生产骨干,留了下来;还有一部分有文化的女工也留了下来,不少嫁给了城里人;但仍有很大一部分人随着年龄增长,挣了一些钱而选择回乡。近几年,农民工队伍中出现了一个新群体,就是上世纪90年代后出生的农民工,当然模糊一点也包含80年代末出生的,可统称为“90后”,他们算是第三代农民工。最近几年新增加的农民工主要是这部分人,他们基本是进城打工,估计有4000万人左右。虽然在数量上他们还不占主体,但由于其特殊性和今后的成长性,值得高度关注、深入研究。 “90后”农民工的新特点 “90后”农民工有别于前两代农民工的主要特点是:第一,他们从来没有种过地,对土地没有父辈那样的感情,对农村没有父辈那样的依恋。这是其最鲜明、最突出的特点。他们进城打工,很大程度上不是基于生存需求,而是要改变自己的生活,把打工作为寻求进城的机遇和途径。简而言之,他们出来打工,根本就不想再回农村。第二,这批人都念过书,具有初中文化,其中相当一部分还具

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农民工现状调查

农民工现状调查 农民工现状调查 调查目标:近年来,大量的农民工进入城市,为城市注入了活力,为社会付出了廉价的劳动力,为社会创造了大量的财富,然而他们干的是工人的活,却还是农民的身份,他们经常受人歧视,很难融入城市生活,在城市里的生活状态不容乐观。我利用工作的空闲时间对农民工的生存状况进行了深入调查,进一步了解农民工在城市中为何生存如此困难。 调查时间:xxxx年12月1日10日 调查对象:农民工的生存现状 调查方式:走访、交谈、报纸、 调查地点:xx县新桥镇马厂村 目前,农村大量农民工流入城市,他们干的是城市人不愿干的最脏、最重、最险的活,他们为社会奉献了自己的青春。他们的工作,他们的生活,他们的权益在很多地方仍然让人堪忧,他们的生活现状牵动大多数人的心。现在将此次实践活动调查的结果报道如下: (一)、大量农民积极入城 据收集到的数据显示,马厂村在外务工人员达到427余人之多,大多数农民工外出务工主要是为了增加收入,其次是增长见识,提高技能等。据走访马厂村下马厂、上马厂两个人口相对集中的自然村后

统计,整个村已有七成青年人到沿海一带务工,其原因大多是:马厂村地处山区、半山区,经济条件较差,仅仅靠务农的收入十分微薄,子女上学费用昂贵,农用费用支出大,很难支撑家里的所有开支。再加上农村事务繁琐,大多是体力活,家中除了靠卖粮食获取大部分收入外就是饲养家禽,获得经济收入的途径很少,所以多数人选择放弃务农,进入城市。这样一来家里只剩下年老体迈的老人,年岁小的小孩。 (二)、农民工收入问题 据调查数据显示,农民工进城务工的平均收入为2xxx元,一半以上的农民月收入在1500元以下,只有一成超过2xxx元,男性农民工收入为1770元,女性农民工收入为1080元,农民工收入普遍没有城市居民高,他们从事的多是技术含量低,工资水平低的职业,他们的收入水平没有随我国经济的发展而明显提高,究其原因: (1)、自身素质和能力使其大多在报酬较低的产业部门就业,如制造业,居民服务业,建筑业等所需技术含量低的劳动密集型企业。由于农民工受技术限制,工资水平偏低。 (2)、社会不太健全的制度使得农民工就业受到不公平待遇,从而阻碍个工资水平的提高。 (三)、农民工权益问题 农民工工作时间普遍较长:进城农民工平均工作

90后新生代农民工的工作和生活状况分析

90后新生代农民工的工作和生活状况分析 ——基于海口市琼山区三门坡镇及其周边地区的调查 经济1103班张菁指导教师潘晔引言:随着我国改革开放步伐的迈进,农民工这个群体在城市中生活发展状况的相关问题已不再是一个陌生的社会关注焦点,但根据我的阅读及资料查找中,我发现社会很少具体的对某个单独的农民工群体进行重点关注和相关深入的调查,再且,对于本身也是90后的自己,我的家乡也有许多早已走入社会工作的同学,在平常的联系与交流中,对他们的生活状况多少有个大概的了解,由此,我产生了对他们这个群体做一个严肃的问卷调查与深入了解的想法。以下是我在假期的调查中得出的相关结果,在呈现调查报告中,我将基于他们的基本信息来重点陈述他们的工作与生活方面的相关内容,以此来了解他们的生活风貌和价值观念,从而得出相应的结论并针对性的提出我的建议和存在问题的解决办法调查过程的相关处理:本次调查主要以问卷调查的形式进行,问卷内容主要包括90后进城务工青年的基本信息、生活方面和工作方面以及维权方面。问卷总共分发了150份,实际回收67份,考虑到调查样本相对较小的局限而对调查分析有所影响的因素,本文在采用SPSS数据分析软件对调查数据进行客观分析的基础上结合实际情况进行相关分析,以期达到一个对90后进城务工青年的生存状况的了解和对其存在的问题能提出相应有效地解决措施的目的。 摘要:90后进城务工青年作为现在的一个新生代农民工群体,在未来的十年中这个群体将在农民工的队伍中处于不断壮大和上升的趋势,而对于目前经济的发展依旧主要依靠的是廉价劳动力而非资本运转的中国来说,90后务工青年的发展与生活风貌将对城市发展及三农问题都会产生重要影响。对此,社会和政府都应对之进行深入了解和关注,以采取相应措施来尽量满足他们在城市生存发展的需求,90后务工青年也应结合当下实际来发展自己,努力使自己在城市中的工作生活更好。 一、基本信息 1、调查区域的信息 三门坡镇是一个经济发展比较好的乡镇。它的土地广袤而肥沃,土地面积119.26平方公里,人口约为2.4万人。目前全镇种植橡胶3.6万亩,荔枝8.3万亩,胡椒3200亩,槟榔9700亩,香蕉11000亩,各种瓜菜13000亩。通过农业产业结构调整,特色农业已初步具有基地化和规模化。另外,文明生态村的建设及乡村旅游的发展也为乡镇人民带来了创新性的收入。且三门坡镇地处通往海口、三亚、文昌三叉路口上,优越的区位优势、便利的交通和不断壮大的经济规模使三门坡镇成为琼山区南部较为繁荣的商贸和文化中心。这也为“回乡型”农民工在家乡发展提供了一定的土地和产业保证。而对于由于学业不佳放弃求学的90后的青年,进城务工的主要目的是在能够让自己经济独立的同时能见些世面、学些本领﹑谋求个人的发展,通过在城中的生活来更好的认识这个飞速发展的社会以更好的融入这个社会,另外在城市中打工也是比较受青年们心仪的交际和求偶的方式。当然,不排除由于家庭困难而被迫过早的走入社会的工作岗位的90后青年,但不管出于什么原因致使年轻的他们离开家乡,离开校园,走进城市打工,通过调查,我发现在不同的工作生活中,他们有着相似的工作生活感受和需

农民工问题要从根本上治理

农民工问题要从根本上治理 农民工问题要从根本上治理 农民工,这是世界工业化历史上的一个新概念,是中国在特殊的历史时期出现的一个特殊的社会群体。年代初开始出现的时候,因为适应当时中国社会生产力发展的需要,使本来只许从事农业劳动的农民可以从事非农业生产了,虽是冲破了计划经济框框的某种束缚,但又还在计划经济体制的大框架里面(如并没有改变户籍身份等),所 以得到了政府、部门、基层和农民各方面的认同。在一段时间里,赞誉的声音甚高,有人认为:这是“离土不离乡,进厂不进城”的好形式,是建设有中国特色社会主义的一种创造,是消除工农差别、城乡差别的方式,是解决大城市病的探索等。在年代中后期,在政界、学界几乎都是这样认识的。进入年代以来,农民工的问题就逐渐显现出来因为农民工现象的出现,本来只是在当时的情况下不得已而为之的一种应时措施,国家的经济社会体制都进行改革后,各方面的条件改变了,但农民工的体制因为种种原因反而逐渐固化了,并产生了种种矛盾,形成了诸多的社会问题和经济问题,直接影响工农、城乡关系,影响经济持续健康的发展,影响到社会安定的大局。 一、关于农民工的由来 一个国家要实现由传统的农业、农村社会向现代社会转变,必须实现工业化、城市化。在工业化过程中,大量的农业劳动力转到工厂成为工人,工厂的集中形成了城市,所以通常工业化和城市化是同步的,农民进了工

厂,也就自然成为城市居民。中国在年代进行国家工业化的时期,也是这样的,一面是大规模的工业化建设,一面是大量的农民进城,成为城市居民。那时,城市化率每年提高一个多百分点。但是,自从年代初出了三年经济困难,国家为了应对当时的短缺经济,严格实行城乡分治的户口制度,严格限制农业人口转变为非农业人口。当时工业建设仍在继续进行,但城市化却停滞了。直到年,全国的城市化率只有,的人口还是农民。十一届三中全会以后,农村率先改革,实行家庭联产承包责任制,农业生产连年大幅度增长,粮食和农产品的供给状况大有改善。与此同时,农业剩余劳动力也大量出现,这正是加快工业化、城市化建设的好时机。 年代三年经济困难饿死人的教训实在太深刻了。所以当年农业特大丰收,第一次出现卖粮难的时候,有关方面并没有改革严格限制农业人口转为非农人口的户籍制度。农民为了要致富,而农业生产容纳不了众多的剩余劳动力,进城又不被容许,不得已,农民就地办起了乡镇企业,自发地向二、三产业转移。于是就有了“进厂不进城,离土不离乡”的农民工。 农民工者,农民工人也。他们是农业户口,户籍身份是农民,在家承包有集体的耕地,但他们在乡镇企业里上班,主要从事二、三产业劳动,拿乡镇企业的工资,就职业说,他们已经是工人。“工作三班倒,种田早中晚”是他们的写照。 年代中期,经济体制改革扩展到城市,城里的二、三产业大发展,需要劳动力,于是“进厂又进城,离土又离乡”的农民工就大量出现了。按说,这部分劳动力从农村进入工厂,从企业取得工资收入,成为生活的主要来源,理应是工人了,理应是工厂、企业所在地的居民了。但是由于中

农民工调查报告范文

农民工调查报告范文 所谓城市农民工是一个特殊的群体,是指在城镇中务工的具有农村户口身份或非城镇非农村户口的劳动者(即因企事业单位或政府办公占地所产生的农转非农民工)。他们为我国城市现代化建设做出了巨大的贡献,但是他们的处境却相当地困难,游离在城市和农村边缘,得不到基本的身份认同,现在,在许多城市,为了改变农民工在城市市民心目中的形象,提出尊重农民工,把农民工改称为"新市民",从地位上把农民工与市民同等起来。但是,长期以来,农民工的社会保障问题依然没有得到解决,值得重视和探讨。笔者就目前农民工情况做一调查,报告如下: 一、农民工来源随着我国社会生产力的提高,在农村出现了大量富余的劳动力,自**年以来,大量农民拥入城市,在不同行业干着最苦最累最脏的活,但工资却最低,同时分布在建筑业,工厂,一些服务业当中,从此,农民工遍布了大江南北。建筑工地的工人、宾馆的服务员,小区的保洁员、理发师…这些在千千万万城市居民生尖中扮演重要角色的"

小人物",大部分来自农村,干着绝大多数城市人不愿干的活。据调查表明,绝大部分的外来人口都是从事建筑、美发、保洁、收旧等行业,其中80%以上是35岁以下的青年人。他们从初中以上文化程度达55.7%,未婚青年占了61.5%,60%的人每月收入在500元以下。到达城市打工的37%的民工中,只有不到20%的人是通过职介所介绍找到工作的,大部分是通过亲朋好友来打工的。 二、农民工在城市中生活状况 1、调查显示:外来务工青年每天工作时间超过8小时的达75%,其中8%的人工作时间超过12小时。但他们中却有76%的人工作时间超过12小时。但他们中却有76%的人每月用在教育、文化、娱乐等方面的开支低于50元以下,来外地找工作期间身上带够一个月花费的仅占12.9%,一旦找不到工作,他们的生活就将陷入极困难境地。一旦有了工作,他们还要将收入的一大部分用来支持家里。 2、外来务工青年的精神生活跟同龄的城市青年相比有较大差距,他们缺乏务工青年自己的文化和教育活动阵地。据我们了解到的务工青年一般把大部分时间用在工作上,其

城市中农民工现状调查

成绩 评分教师 石家庄学院马列教学部《马克思主义基本原理概论》马克思主义与中国社会变革社会实践报告 院系:化工学院 专业及班级:12级化学工程与工艺专业2班 12级化学本科专业一班 姓名、学号:侯玺康20120706063 杨秀20120706055张永君20120701027实践教学:分散 指导教师:周秀菊 2013年05月25日

城市中农民工现状调查 农民工是改革开放进程中成长起来的一支新型劳动大军,是我国现代产业工人的主体和现代化建设的重要力量。农民工主要活跃在沿海城市,他们是城市面积的拓展者和社会价值的创造者。农民工问题是我国城镇化、工业化和城乡二元经济社会结构下,政治、经济、社会体制等多种因素的综合性产物,是与农民工现象相伴生并不断凸显的社会问题。新生代农民工是在改革开放下成长起来的新一代群体,新生代农民工问题是传统农民工问题在新阶段的延续、体现和发展。随着改革开放以来我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化程度的不断提高,他们的就业和生活环境相对传统农民工有了很大改善,对工作和生活有更高的、不同的要求;但在城乡二元社会体制没有彻底打破之前,在劳动力市场供大于求的就业结构下,他们与传统农民工有着类似的社会境遇,面临一些共同的基本社会问题。总之,这个群体的出现对我们解决农民工问题提出了与时俱进的新要求. 目前,已有大量农民工涌入城市,他们干的是城市人不愿干的最脏、最重、最险的活,他们为社会奉献了自己的青春。他们的工作,他们的生活,他们的权益在很多地方仍然让人堪忧,他们的生活现状牵动大多数人的心。我们特针对此类问题对农民工在城市中的现状做一次全面的深刻的调查。现在我们将此次实践活动调查的结果报道如下: 调查对象:农民工的生存现状 调查人员:侯玺康杨秀张永君 调查方式:走访、交谈、查看新闻,报纸、网上调查 调查地点:河北省石家庄市 农民工现状问题调查总结: 一.大量农民积极入城 据收集到的数据显示:关于农民工的性别:男性占68.3%,女性占31.7%。关于农民工的年龄调查:20岁以下占16%,20-30岁占35%,30-40岁占36.2%,40-50岁占21.1%,50岁以上占13.3.农民工大量涌入市区的主演原因是经济条件较差,仅仅靠务农的收入十分微薄,子女上学费用昂贵,农用费用支出大,很难支撑家里的所有开支。再加上农村事务繁琐,大多是体力活,家中除了靠卖粮食获取大

90后农民工的移动互联网生活

90后农民工的移动互联网生活 Posted on 2013年10月22日 by admin in 用户研究 with 0 Comments 文/一枚小舟 在讨论移动互联网发展时,常听到业界一种声音,“得屌丝者得天下”。国庆黄金周,我游荡在广深莞三地时,以手机销售人员的身份近距离接触了广州科学城某台资工厂、深圳某五百强企业、东莞某知名品牌制衣厂,共计三十多位90后外来务工者,通过简单交谈,了解了他们如何使用智能手机。没有完整的数据记录,不过认为有以下大致值得关注的要点: 1、什么手机最好?苹果手机最好。问及理由,又说不出来具体好在那里。回答不外乎有三:一、大家都在说苹果好;二、价格贵;三、外国进口牌子。 2、一般选择购买什么样的手机?价钱在2500元左右,大屏手机,重在看外观和声音大小,待机时间长。问及内核,越大的就越快。另发现,持有三星的手机人数特别多。一位用华为荣耀的小伙子说,之前在老家一直用山寨高仿机,出来之后继续用之前那种手机,有点不太好意思。 3、基本没有网购经历。手机一般在工厂附近的手机店购买,此外还有两人说,自己的手机是分期付款。——不是使用信用卡,是外面手机店合作的深圳某金融公司提供服务。

4、使用最多的软件是QQ。经常性上班挂QQ,长时间在线。手机安装微信,不过不怎么用。经常在饭堂、园区篮球场,查看附近的的人,还不忘和同事讨论着这个头像是哪个部门的谁谁谁。 5、没有在线看过视频和听音乐。多是去网吧下载到手机。歌曲数特别多,最少一百多首。 6、不清楚手机操作系统信息。问清楚安卓定制系统吗?表示不清楚不了解。关于手机系统信息主要是购机时手机店员的介绍。 7、不玩微博,玩QQ空间。特别喜欢在空间发说说,每逢去网吧都会装扮空间一番。表示充值过黄钻的人不少。 8、喜欢看书,玄幻类小说。不过大多并安装阅读软件,习惯手机网页浏览。有付费过看小说的人不少。 9、黄钻付费渠道是网吧,付费看书是手机话费扣除。 10、爱玩游戏,下载游戏特别多,比如捕鱼达人。打飞机要流量不玩。 11、依然使用2G卡居多。和另外两家厂相比,深圳某500强的工友,因为此前联通进厂推销,使用3G卡略多一点。 12、喜欢自拍,不过安装美图软件特别少。(可能是我接触的都是男工友) 13、下载软件去网吧或去原购机店(免费)。同事间手机里安装的软件基本相同。主要有:UC浏览器(说是省流量)、QQ、酷狗音乐、微信、360手机卫士、WEFI万年钥匙、搜狗输入法、快播、陌陌等,游戏居多。

农民工返乡活动方案原稿

劳动者返乡之“温暖带回家、爽爽过大年” 营销活动方案 一、活动目的 为了进一步扩大我行在农村市场的影响力,提升我行 在农村市场的知名度,加深农户对我行的信任度,加速推进我行农金站在农村的业务发展,拟开展劳动者返乡之“温暖带回家、爽爽过大年”营销活动,通过本次活动完成新增开卡176000张,新增存款17.6亿元。 二、活动时间 活动时间:2016年12月1日至2017年1月20日三、活动内容

本次活动分为活动宣传、活动开展两个阶段 (一)、活动宣传 活动宣传时间:2016年11月25日-2017年1月20日本次活动采取线上线下相结合的宣传方式,充分利用 线上线下宣传渠道,扩大活动影响力。线上部分以微信、第三方合作公司网络平台、电视媒体为主;线下部分主要考虑分/支行营业厅、各地农金站、火车站、市/县级汽车客运站、乡村客运车辆、墙体广告。 1、线上宣传渠道 (1)、微信平台 页面作为微信传播的主要传播内容,自H5制作 2016年11月25日开始,通过微信传播,一直持续到

活动结束。 a)分/支行:组织各分/支行各位员工在其朋友圈积极参与微信转发活动相关的H5页面,扩大活动的 辐射面。 b)站点负责人:组织各站点负责人在朋友圈转发活动相关的H5页面,逐步扩大活动的宣传面。 c)朋友圈转发H5积赞20个即赠送精美礼品一份,礼品在活动开始后到就近农金站点领取。 (2)第三方公司网络平台 a)通过贵农网平台、农经网平台投放活动广告。 b)通过贵农网、农经网营销渠道投放活动广告。

(3)电视媒体 a)贵州卫视1的《贵州新闻》节目、《天气预报》 节目两个栏目冠名播出相关活动内容。 b)各县电视台相关节目冠名播出活动内容。 c)各地广播电台播。 2、线下宣传渠道 为了顺利进行活动的宣传和活动的开展,各项宣传资 料、活动礼品于2016年11月20日前全部到达县域支行,11月25日所以站点完成配备相应数量的宣传资料和 礼品,并开始进行活动的宣传. (1)分/支行营业厅

新时代农民工面临的问题

新生代农民工面临的问题及对策 1..心理情绪问题。 (1)自卑心理和悲观情绪。农民工由于没有城市户口,在就业、生活、医疗、教育等许多方面与城里人隔着一条人为的然而却是难以逾越的鸿沟。这种身份差别而导致的不平等很容易使农民工产生自卑心理。 (2)失衡心理和焦虑情绪。城乡居民经济收入与生活水平上的巨大反差,使得农民工在心理上有一种政府的疏离感,感到自己过多地承受了改革的代价,是改革中的吃亏受损者,容易产生失衡心理和对政府、社会的失望、埋怨情绪。 (3)孤独心理和受挫情绪。很多农民工只身一人外出务工,缺少家庭温暖。加之他们务工的一些私营企业劳动条件差,劳动强度大,业余文化生活贫乏,这种孤独寂寞使不少农民工形成封闭的心理,缺乏人际交往,对顺应社会发展的趋势不利。 (4)压抑心理和怨恨情绪。农民工的过客心理使得他们对城市缺少归属感和责任感。同时在日常生活中,农民工经常受到个别城市居民的不公正对待。直接伤害了农民工的自尊心,从而容易产生农民工与城里人的对立怨恨情绪。 (5)被剥夺心理和抵触情绪。分配问题上的不公平容易使农民工产生强烈的被剥夺感,这种心理的长期潜伏和蔓延,必然引发对现实社会的严重不满,并在个别人身上发展为反社会心理。 2.婚恋问题 新生代农民工婚恋出现家乡的“归根”和城市的“扎根”的两难局面,婚恋取向呈现了多元化的趋势,并认为新生代农民工的“两栖”婚恋模式为以后婚姻埋下隐患,会带来严重的社会问题。当青年农民工在遇到现实的困难时,会经历“脱根”———“扎根”———“归根”的过程,经历文化震惊、心理压力以及“农民”———“农民工”———“农民”角色的转变等。 3.对城市的适应。 农民工融入城市,不仅是地理空间上由农村向城市的迁移,更重要的是他们逐渐适应城市生活、从心理上认同城市的过程。主要表现为生活空间的扩大,交往范围的拓展【13】。新生代农民工对城市社会价值观念的适应要高于对城市规则的适应【14】。新生代农民工的未来愿望倾向于融入城市,成为“新城市人” 很多青年农民工的愿景参照系已经由农村劳动者向城市同龄劳动者转变,由自己与自己的过去比向拿自己的现在与他人的现在比转变,由个体纵向比较转向群体横向比较转变【15】。 4.社会保障问题。 新生代农民工市民化进程中存在社会保障缺失的问题【18】。从社会保险和社会福利两大方面来说,农民工都没有得到应有完善的保障,社会保障问题也会使农民工危机意识加重,从而影响农民工心理,导致一系列随之而生的社会问题。 对策 要从两个方面,一是农民工的后勤保障,就是要家乡安稳,孩子有书读,家人有房住,安心打工。二是农民工的工资保障,设置资金准入制度,要有资金充足的证明,否则不予开工;设置严格的惩罚制度,增加拖欠工资的风险成本。 还有相关的法律法规,法律援助。 鼓励社会对农民工的技能培训。 等等。想到什么就是什么。

新型城市化背景下农民工随迁子女教育问题研究_以广州市为例_孙彬

DOI:10.13583/https://www.doczj.com/doc/161352274.html,ki.issn1004-3780.2015.03.013 新型城市化背景下农民工随迁子女教育问题研究 ——以广州市为例 孙彬 摘要:伴随着我国经济社会和新型城市化的发展,大量农民工进城成为“新市民”,随之而来的就是农民工随迁子女队伍的不断壮大。作为农民工流入地的主要城市之一——广州,其农民工随 迁子女教育现状及问题和地方政府的应对策略皆具有相当的代表性。目前,随迁子女基数大、增长 快,同时教育资源相对短缺,构成了广州地区随迁子女教育现状的两大主要特征,为此,必须在现 有的工作基础上继续深化教育体制、改革优化教育资源配置,进一步落实随迁子女异地中考、高考 政策等配套政策措施,并大力改善农民工子弟学校的办学条件。 关键词:农民工;随迁子女;教育;新型城市化;广州 中图分类号:C913.4 文献标识码:A 文章编号:1004-3780(2015)03-0086-06 随着我国新型城市化战略的实施,农民进城务工成为普遍现象。2012年10月,由中国科学院可持续发展战略研究组发布的《2012中国新型城市化报告》称,中国城市化率首次突破50%。[1]中国城市人口第一次超过了农村人口。进城的农民工,面临着如何在城市生存、发展的问题。近年来,新生代农民工(特指“80后”“90后”农民工,以“三高一低”为特征:受教育程度高,职业期望值高,物质和精神享受要求高,工作耐受力低)越来越多地选择把子女带到城市,而不是把他们留在农村成为留守儿童。教育既是随迁子女们首当其冲的问题,也在很大程度上影响着新生代农民工城市融入的程度。随着随迁子女队伍的不断壮大,因为教育资源不足和相关政策的滞后性,农民工随迁子女的教育问题日显突出,并引起了社会各界的广泛关注。 一、研究意义 20世纪90年代开始,农民工进城开始由原来分散的、单个的方式向拖家带口的方式转变。进入21世纪,伴随着我国新型城市化的发展,新生代农民工开始走上历史舞台,随迁子女的数量也开始爆炸式地增长,随迁子女教育问题开始浮出水面。随迁子女教育问题不仅是农民工个人和家庭的问题,也是关乎社会和谐和国家前途命运的大事,对我国新型城市化的发展进程将起着决定性作用。 (一)促进农民工的城市融入 我国文化中一直有重视家庭的传统,“安居”是“乐业”的前提。新生代农民工融入城市主要是以家庭为单位的,而对于大多数家庭来讲,子女的教育问题是核心问题。从城市融入的角度来看,随迁子女的教育问题是关乎农民工及其家庭能否在城市立足、生存和发展的关键性因素。因此,随迁子女的教育情况影响着农民工的城市融入情况。 (二)实现社会公平 国家统计局2014年发布的最新监测结果显示,2013年全国农民工总量为26,894万人,比上年增长2.4%。数量如此巨大的人群流动,不亚于一次移民(Migrant)运动。以移民研究的视角来看,在 基金项目: 共青团广州市委员会2014年度共青团和青少年工作研究课题(编号:2014C07)成果。 作者简介: 孙彬,广州市团校讲师,主要研究方向:青少年思想政治教育、青年工作、志愿服务。

城市农民工的工作与生活及其社会意义

城市农民工的工作与生活及其社会意义 我们每一个人都有自己的追求。作为我们社会的薄弱的群体之一,农民工当然也有自己的追求。因为追求,农民工不辞万里来到城市努力工作,不仅是为了生存,更是为了谋求发展:通过自己的努力,实现从农民到更高层次的命运转变。 自20世纪80年代中期以来,我国各地掀起"民工潮"。大量农村富余劳动力由农村流向城市,目前离家外出打工3个月以上的农民已达1.4亿人,其规模比日本总人口还多一千万。农民工这一群体迅速的凸现,我们意识到正确处理好农民工的问题将会是关系我们社会和谐、构建社会主义新时代的重要问题之一。 而不同年代的农民工呈现出了不同的价值观念与追求。不断提高改进对农民工的待遇是我们处理农民工问题的重要方面之一。其中新生代的农民工把打工当做锻炼自我、积累经验、以图自己创业的手段,努力去实现自己的人生价值。但是残酷的现实让我们新生代的农民工深深地体验到城乡之间的巨大差异。城市昂贵的生活成本、森严的户籍制度与严重的社会歧视等无形的枷锁在不断磨灭他们的城市梦。 我们不得不感慨我们农民工的艰苦工作状态。超负荷的工作是我们农民工艰苦工作的原因之一,据一次受访资料分析,47%的农民工说自己每天要工作“10个小时以上”,只有不到10%的人表示每天工作“8小时以内”。而被克扣工资的情况更是屡见不鲜,有资料显示,被拖欠过报酬的人数占被调查总农民工数的两成,其中经常被克扣的占被克扣过报酬农民工的8.81%,偶尔被克扣的占81.19%,仅2002年拖欠农民工血汗钱的总额高达1000亿元以上。 不可置疑,农民工是低收入的群体。他们干的事最累的活,得到的却是与付出不等价的报酬。低收入决定了他们的艰苦生活。农民工面临的诸如工作生活环境差、就业待遇不公、权益屡受侵犯、社会保障不到、教育就学无门、受社会歧视等问题突出。 农民工虽有了进城工作、生活的权利,却难于真正融入到城市社会主流,出现了一系列的不适应状况。农民工人口的流动势必会引起社会各因素的变化.住房紧张,交通不便,环境污染,消费紧张等等。城市居民对农民工的偏见和歧视行为,加上一些用工单位虐待农民工现象,不仅引发了相互的感情对立,也激发了一些农民工的逆反心理,由此产生的非理智行为,给社会安定带来不安的因素,酿成社会不安的局面。 尽管如此,农民工进城对于加速我国城市化进程,促进城乡协调发展等具有积极作用,他们为城市提供了廉价的劳动力,城市居民生活提供了方便,动了商业、交通、邮电、金融业的发展,对城市的发展做出的巨大的贡献。因此,我们必须提高农民工农民的待遇,改善农民工的生活状况,让农民工更加努力地为社会做出贡献。 为此,我们应营造良好的爱护农民工的社会氛围,政府加大力度制定政策维护农民工的合法权益,严惩剥削农民工的非法企业。建立农民工的社会保障制度,为建立一个对所有生活在人具有一个公平、统一的劳动力市场提供了制度保障。建立农民工社会保障,促进农民工的消费行为,拉动中国经济增长的内需,促进社会的发展。 要加大鼓励农民工返乡就业的政策扶持力度,引导他们为改变家乡面貌做出贡献。农民进城既为农村带回了先进的生产生活方式、文化理念、科学技术和管理经验,又为家乡脱贫致富和实现农村城镇化起到了积极的推动作用。绝大多数农民工积累一些资金,掌握一些技术后,都会选择返乡创业,为家乡的发展做贡

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