目前中国城市规划出现的问题及其原因
规划规划，纸上画画，墙上挂挂，橡皮擦擦，能否实施，领导发话！这一顺口溜说明目前中国城市规划中出现了问题！
我国现阶段城市规划建设主要存在以下问题：
（一）城市规划随意性
城市建设，规划先行。城市广场、社区街道、景观绿化等建设都应该纳入城市规划。然而，在城市建设中，城市规划经常被改动，表现出了很强的随意性。
原因：1任何事物都是发展变化的，一成不变的事物是不存在的。
2、地方领导的更替。
3、利益驱使。首先来自地方的利益，地方政府为了寻求财力大多热衷于土地出让，这些都牵涉到城市的规划。其次是个人利益，有些个人为了自身的经济利益操纵或诱导规划的调整，从中牟利。这一切都使现阶段部分城市的规划出现了随意性大的特征。本案例中成都市规划局副局长徐俐、袁锋为了自己的私利，而通过规划项目，体现了随意性！
案例成都红枫半岛花园和锦城豪庭腐败案
位于成都市金牛区的迎宾大道是该市近年修建的窗口大道，可建成后的部分路段却显得怪模怪样：两边的绿化带不对称，一边粗一边细，细的那边正在建两个楼盘，名为"红枫半岛花园"和"锦城豪庭"。这一明显成为城市景观"毒瘤"的建筑规划项目，恰恰是在时任成都市规划局副局长徐俐、袁锋手中审批通过的。
办案机关调查表明：位于迎宾大道东段南侧的"红枫半岛花园"项目，其会所超越红线5米；位于迎宾大道西段南侧的"锦城豪庭"项目的1号楼超越红线10米。两个违规项目共侵占绿地面积1.09万平方米，使迎宾大道本来规划的20米绿化带缩水至10米，影响了迎宾大道作为成都市窗口大道的景观效果。在这一城建规划腐败案中，徐俐先后收受了36万元人民币和2万美元以及其他财物，而袁锋收受了3万多元人民币。
（二）文化遗产保护意识淡薄
任何一个城市，从形成到发展，都有一个长期的历史过程，伴随这一过程必定会有大量的文化遗迹。但是在现阶段的旧城改造过程中，蕴涵了深厚文化底蕴的大量文物古迹、风景名胜、历史文化街等遭到了严重破坏。
案例：南京旧城改造与历史文化遗产保护的矛盾
旧城改造的主要目的是为改善市民的居住条件和生活环境，是一项利国利民的好事请，本无可厚非。但南京由于在旧城改造中不切实际地搞所谓大手笔、大气魄，大开发，导致地下文物遭到破坏的事件时有发生。如为了城市发展的需要，位于清溪路西侧的明太子宫遗址几乎被破坏殆尽；由于老城改造中的过度开发，使美丽的莫愁湖成了包围在高楼大厦中的一口“天井”，极大地破坏了其原始景观；另外，作为南京文化象征、也是南京城市最大财富的民国建筑，由于城市改造而拆毁（如原中央银行等），目前正以每10年减少20%的速度“谢幕”。
原因：1.规划设计滞后或不当
2.体制不畅与管理混乱
3.保护不力与监管缺位
4.意识淡薄与利益驱动
（三）生态环境破坏严重
良好的生态环境是实现城市可持续发展的基础和条件，城市居民生活质量的高低不仅仅要看城市经济的发展水平、城市设施的完善程度，还要看是否具有良好的生态环境。同时，评价一个城市是否适宜于居住，并不在于城市规模的大小、建筑的高低，而是要看城市的布局是否合理，是否具有健康的生态环境，城市的规划建设是否具有人性化，是否具备可持续发展的潜力。然而目前我国的城市规划建设一方面带来了社会经济的发展和焕然一新的城市面貌，另一方面却对城市的生态环境产生强烈的冲击。虽然国家也制定了相应的法律法规，但在实际操作过程中，这些法律法规仅仅流于形式却难以得到落实。
案例：滨海房地产建设严重破坏海岸生态环境
调研发现，过度的滨海房地产建设对许多滨海海岸自然生态环境产生了巨大的压力和影响：
一、在海岸线建设交通干线和美化整修海岸导致海岸原生态植被破坏严重，海岸基本丧失防风功能，海岸侵蚀加剧，岸线后退明显。比如海南三亚市的三亚湾总长17.8公里，2002年三亚市将其规划建设至今，已丧失防风功能，海岸侵蚀加剧，岸线后退明显，自2002年以来，以平均1－2米/年的速度向近岸推移，有些路段距最高潮位线甚至不到3米。在珠海等滨海城市都出现了类似情况。
二、许多美丽海湾已成“楼湾”。例如，被称为“天下第一湾”的亚龙湾，以其美丽的海景吸引着众多的海内外游客。但近几年来，亚龙湾房地产过度建设现象严重。目前，7公里多的海岸线上已有12家酒店以及中心广场、贝壳馆、蝴蝶谷等景观，但亚龙湾的房地产建设仍在大踏步前进。目前在建和即将开工的还有凯悦、香格里拉、亚龙湾国宾馆、兰溪谷等度假酒店以及“欲打造中国度假区第一社区”的120栋独立别墅——亚龙湾五号度假别墅、1000至1300个联排别墅——亚龙湾红霞岭俱乐部。这些建设计划在3年内建成。可以预见，3年后的亚龙湾将是布满楼盘的亚龙湾。
资料来源：https://www.doczj.com/doc/1612454979.html,/news/_contents/2007/01/75-16868.shtml
主要原因：1、国家法规不完善，导致政府对滨海房地产建设、海岸生态管理出现缺位。
《海洋环境保护法》、《海域使用管理法》、《城市规划法》对保护海岸生态环境有所规定，但无明确的、具体的、可操作性的规定。1996年，林业部出台的《沿海国家特殊保护林带管理规定》，明确了200米内的海防林地不得规划为建设用地，只是部门规章法律效力低，无法适应有效打击各种破坏海防林行为的需要。
2、沿海地区立法滞后和决心不足，使管理和执法缺乏合理的尺度，给滨海房地产建设破坏海岸生态环境提供了空隙。三是政府出于招商引资的目的，长期来治污决心不大，环保投入一直严重不足，导致城市污水处理水平低，大量房地产小区污水无法实现并网截流，多数直排大海，严重污染海岸生态环境。
（四）追求速度忽视质量
在城市化过程中，一些城市为了改变形象早出政绩，大搞特搞献礼工程、形象工程，片面追求建设的高速度，忽视客观规律，盲目蛮干，造成了人力、物力、财力的大量损失
（五）规划缺乏前瞻性
目前交通拥挤几乎成为每个城市的通病，这除了与我国汽车业的迅速发展分不开，还有一个重要原因就是在城市规划中缺乏前瞻性。特别是近几年来，由于私家车的普及率提高，城市中道路的数量和宽度远远不能满足需要，行路难的现象凸显。在许多旧城区中，人口密度大、公共设施缺乏、户外活动空间有限，公众利益得不到有效的保障，严重影响了城市居住生活质量。这一切都与城市规划缺乏前瞻性有关，没有在近期或是较长一段时期内给建设留有一定发展空间，导致了大量的拆迁现象。
（六）照搬照抄现象盛行
一个城市独特的历史事件和历史人物造就了其独特的历史文化古韵，因此，在城市规划中需要凸显当地的历史特色及地理特色。然而，在城市规划中照搬照抄、拿来主义，趋同化现象严重，风情各异、不同特色的城市景象已经不复存在，代而取之的是千篇一律的再造城市。这样城市就失去了传统文化的灵魂与活力，在失去特色的同时也失去了竞争力。
城市规划的发展历程及现状 城市规划的发展趋势 (2) 城市规划的发展历程 (2) 城市规划的方法 (4) 城市规划的主要内容 (5) 简介 (5) 问题 (5) 意识 (7) 研究成果 (7) 城市规划布置的基本要求 (7) 城市规划遵循原则的细化 (8) 城市规划的社会原则 (8) 城市规划的美学原则 (8) 城市规划的安全原则 (8) 城市规划的经济原则 (9) 城市规划的整合原则 (9) 城市规划的任务 (10) 城市规划的作用 (10) 城市规划工作基本属性 (10)
城市规划的发展趋势 在不同时代和不同地区，对城市的发展水平和建设要求不同，因此城市规划的研究重点不尽一致，并随时代的发展而转变。 多学科参与城市研究的历史自古就有，近来更趋活跃，从地理学、社会学、经济学、环境工程学、生态学、行为心理学、历史学、考古学等方面研究城市问题所取得的成果，极大地丰富了城市规划理论。这个趋势将继续下去，今后还会有更多的学科渗入并开拓城市问题的研究领域。 系统工程学、工程控制论等数理方法及电子计算机遥感等新技术手段在墟市规划领域中的应用在逐步推广它们在资料的收集处理，预测评价方面所提供的方法和手段，有助于提高城市规划工作的质量。 对城市与城市规划工作的认识不断深化。基于城市是综合的动态的体系，城市规划研究不仅着眼于平面上土地的利用划分，也不仅局限于三维空间的布局，而是引入了时间、经济、社会多种要求的“融贯的综合研究”。在城市规划工作中，将考虑最大范围内可以预见和难以预见的情况，提供尽可能多的选择自由，并给未来的发展留有充分的余地和多种可能性。 由于城市问题包罗万象，有人提出在有关学科群的基础上建立以研究城市性质、城市模型、城市系统和发展战略为目的的城市学；也有人提出建立以系统地研究乡村、集镇、城市的各种人类聚居地为目的的人类聚居学等。这类新学科的建树，或有助于加深对城市的宏观认识，但它的进展需要建立在完成大量城市问题研究工作的基础上。 城市研究任务艰巨而纷繁，这也说明它丰富的活力。城市永远在发展，城市问题也总是相伴而生，但人类必将更为自觉地运用广泛的知识与丰富的想象力和创造力，发展城市环境的规划、建设和管理的科学。城市规划工作从最初社会经济发展的战略研究起，最终要落实到物质建设上，形成供人们生活和工作的体形环境。 城市规划是建筑和园林建设的前提，并为所需的空间准备条件，城市规划研究的进展也为建筑学和园林学的开拓提供了前所未有的广阔天地。规划师与建筑师、园林设计师的工作目标是一致的。随着人类社会的发展，这三学科的有机结合和协同创造，势必将体形环境的建设推向更高的境界。 城市规划的发展历程 随着社会经济的发展、城市的出现、人类居住环境的复杂化，产生了城市规划思想并得到不断发展。特别是在社会变革时期，旧的城市结构不能适应新的社会生活要求的情况下，城市规划理论和实践往往出现飞跃。 中国古代的城市规划学说散见于《考工记》、《商君书》、《管子》、《墨子》等典辅之中。《考工记》确定了“都”、“王城”和“诸侯城”的三级城邑制度，用地的功能分区和道路系统等；《商君书》论述了某一地域内山陵丘谷、都邑道路和农田土地分配的适当比例，以及建城、备战、人口、粮食，土地等相应条件。 中国古代城市规划强调战略思想和整体观念，强调城市与自然结合，强调严格的等级观念。这些城市规划思想和中国古代各个历史时期城市规划的成就，集中体现在作为“四方之极”、“首善之区”的都城建设上。 战国时期，列国都城采用了大小城制度，反映了“筑城以卫君，造郭以守民”的要求。西汉长安城将宫室与里坊结为一体；三国时曹魏邺城采用城市功能分区的规划方式；南北朝时期的洛阳城加强了全面规划，都为中国古代前期城市建设的高峰——隋唐长安城的建设起了先导作用。
102 □ 李 浩 近年来，为纪念改革开放３０周年（２００８年）、新中国成立６０周年（２００９年），有关新中国的历史研究在国内一度掀起热潮。不论政治界、经济界、社会界或文化艺术界，都把对近现代历史的回顾和反思作为一项重大工作，作为谋划行业发展的一个新起点。城市规划行业也在积极行动，特别是北京市规划委员会和规划学会组织众多老一代首都城市规划工作者编写的《岁月回响—首都城市规划事业６０年纪事》，在业内引起强烈的反响。然而，在整体上，我国城市规划界尚缺乏针对新中国成立６０年城市规划发展历程的较为全面的系统性研究，这是一项极具重要意义且需尽快启动的研究工作。本文尝试就此问题展开探讨。１国内外研究现状 １．１国外相关研究关于城市规划历史的研究一直是国外学术界关注的焦点之一。英国的城市规划史研究新中国城市规划发展史研究思考 ［摘 要］当前我国城市规划界尚缺乏针对新中国成立６０年城市规划发展历程的较为全面的系统性研究，这是一项极具重要意义且需尽快启动的研究工作。新中国城市规划发展史研究可从城市规划发展的历史脉络及社会经济背景、城镇化发展历程及重大城市建设实践、城市规划指导思想及政策的演变、城市规划体系发展及体制改革、城市规划教育及学科发展五个方面展开，以史学研究方法为基本方法，系统构建研究的基本框架，以完善新中国发展的历史研究，促进我国城市规划事业的健康发展。［关键词］新中国；城市规划；发展史；研究 ［文章编号］１００６－００２２（２０１１）０９－０１０２－０６ ［中图分类号］ＴＵ９８１ ［文献标识码］Ｂ China’s Urban Planning History Research Since 1949/Li Hao [Abstract] China’s urban planning history since 1949 needs to be studied right away. The research shall be carried on from five aspects: historical background and context, urbanization and important urban development,urban planning policy development, urban planning system development, urban planning education development.Historical research methodology and a systematic framework is necessary for new China’s urban planning research. [Key words] New China, Urban planning, Development history, Research 会、皇家城市规划学会与美国的城市和区域规划历史协会等学术机构十分关注城市规划的历史研究；《Ｐｌａｎｎｉｎｇ Ｈｉｓｔｏｒｙ》和《Ｐｌａｎｎｉｎｇ Ｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅｓ》等是以城市规划历史研究为主题的国际学术刊物；ＰｅｔｅｒＨａｌｌ所著的《明日城市：２０世纪城市规划与设计的历史》和《文明中的城市》、Ｊｏｈｎ Ｗ．Ｒｅｐｓ所著的《美国的城市化：美国城市规划历史》、Ｍｅｌ Ｓｃｏｔｔ所著的《１８９０年后的美国城市规划》、Ｍ． Ｃｈｒｉｓｔｉｎｅ Ｂｏｙｅｒ所著的《理性城市的梦想：美国城市规划的神话》等都是西方城市规划历史研究的经典之作。国外学者关于城市规划历史的研究工作，对中国的城市规划问题也有所涉及。Ｇｒｅｇｏｒｙ Ｅｌｉｙｕ Ｇｕｌｄｉｎ主编的《Ｆａｒｅｗｅｌｌ ｔｏ Ｐｅａｓ－ａｎｔ Ｃｈｉｎａ： Ｒｕｒａｌ Ｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎ ａｎｄＳｏｃｉａｌ Ｃｈａｎｇｅ ｉｎ ｔｈｅ Ｌａｔｅ Ｔｗｅｎｔｉｅｔｈ》 对中国大陆、中国台湾和日本、韩国等地的城 市化进程进行了比较研究，选取天津、上海和广州等典型城市进行了深入探讨；Ｇｅｏｒｇｅ Ｃ． ［基金项目］国家自然科学基金资助项目（５０９７８２３６）、中国博士后科学基金资助项目（２０１００４７０３８４）
城市发展战略规划集锦 武汉 上海同济城市规划设计研究院 战略目标 聚焦中部崛起，打造中国区域经济新增长极。创造更具凝聚力的资源环境和更好的创新氛围，建设区域性的国际化大都市。 战略导向找回武汉，重塑江城。抓住国家交通体系重构、国际产业转移和有利的政策环境等三大机遇，重点解决三大关键问题：一是如何打破区域封闭，领导区域发展；二是如何确立城市中心，再现中心城市辉煌；三是如何完善体系，找寻可持续发展的动力机制。 战略选择 战略之一——“都市内核，国际中枢”，建设整合武汉三镇的中央都市核心空间（UC，即Urban Core），引导武汉快速建立起华中金融、贸易、产业服务和现代物流的区域精密控制内核，作为武汉迈向国际化的载体。 战略之二——“智力先导，产城一体”，提出高新技术产业和现代制造业为导向的“十字型” 产业空间布局构想。 战略之三——“滨江而展，一带多心”，突破当前城市圈层构架，构筑沿长江两岸的综合城市发展走廊，通过带形的跳跃式增长提供城市持续的发展框架。 战略之四——“破环成带，轴向拉伸”，强化滨江道路交通建设，形成区域式组团发展构架。战略之五——“以江为脊，连湖成网”，充分发挥武汉水优势，打响“百湖江城”全球品牌的思路。 战略之六——“产业整合，价值链接”，以研发销售为核心，实现武汉区域“1+8”产业和区域契合发展，构成主导产业加工为依托的新城发展模式； 战略之七——“近展双翼，远视三极”，向东连接，武汉城市圈沿京广线和沿京九线两个带状区域，近期横跨京九京广的武汉都市走廊，未来构筑武汉、长沙和南昌为基点的三角经济区，继而形成中国的第四极三角经济区的目标。 战略之八——“多元并蓄，文化凝聚”，把汉正街为代表的汉味市民文化等传统型文化和UC 新都市文化、高科技文化等提升型核心文化转化为具有鲜明地缘识别性的城市形象。 场景分析
城市建设史完整(带重点)
0701104班城建史复习资料 中国城市建设史 第一篇古代部分 绪论 一、城市的起源 1、在原始社会，随着农业的出现为标志的 第一次人类劳动大分工，捉奸产生了原 始的固定的居民点； 2、最早的城市是人类社会在第二次劳动大 分工的产物（商业手、工业是从农业中 分离出来的） 3、出现在从原始社会走向奴隶社会过渡到时 期； 4、城市是伴随着私有制和阶级产生的 二、城市概念的变迁 1、城与廓、市与井的区别 城廓——城郭：城墙 城郭之别：筑城以卫君，造郭以守民 内之为城，外之为郭 2、城市的原始定义：防御功能、商品交换的职能、固定的居民点 3、城市社会时期城市定义的延伸
城市的原始职能、一级法律实体、精神寓意 4、现代城市的定义： *聚集一定数量的人口，以非农业活动为主 *区别于农村的社会组织形式 *是一定地域中经济、政治、文化的中心 *要求相对集中 *城市必须提供必要的物质设施及良好的生 态环境 *根据共同的社会需要而进行各方面协调运 转的社会实体 *有继承和延文化传统的使命 第一章我国原始居民点的形成 一、原始居民点的形成 1、位置：都位于较为高爽、土壤肥沃松软的地段，一般均靠近河湖水面 2、规模： 3、建筑组合 4、一定的功能分区 5、原始居民点初步且有城市最基本的“集中”的特征（城市最大特征是聚集） 二、中国城市的形成
我国城市是在原始社会群体并向奴隶社会过渡的时期产生(公元前3000年——公 元前2000年) 大概在夏朝后期已基本形成(约公元前17世纪左右) 河南偃师市二里关村古城——我国古代城市形成的城市 商朝城市实例（公元前6—11世纪） 河南偃师市乡沟商城 总体布局：宫城居中、三套城墙、追求方正开创了以后历代都城多道城墙和宫城局中的先河。 第二章殷周时代的城市 (周礼考工记内容、解释、影响，要深入到中建史书的具体章节， 下面红字的部分还要补充，很重要) 西周的城建制度及其影响 西周是我国奴隶制社会发展的重要时期，形成了完整的社会等级制度和宗教礼法观，这在城建制度中都有明显的反映。 1、政治上“分诸侯、建藩卫”——西周成为 历史上第一次城市建设高潮的朝代
第一章导论 第一节我国古代城市规划科学的重大成就 第二节我国城市起源试探 我国古代城市实经历了三个发展过程。第一个过程为由父系氏族社会向奴隶社会过渡阶段，即约公元前第三千年纪中叶，出现了城堡式聚落，可视为“城”之原始雏形。第二个过程为奴隶社会初，即约公元前21世纪左右，诞生了正式的“城”。第三个过程为封建社会初，即约公元前5世纪左右，形成“城市”。 第三节略论华夏城市规划体系 一、体系形成之历史背景问题 总结前代营建都邑的历史经验，按照此时客观形势和主观要求，本严格的礼制精神，制订营国制度来知道这番大规模的都邑建设活动，以便透过城市建设这个手段，实现周王集权愿望，这便是营国制度产生的社会背景概貌。 二、体系之构成问题 计主要内容，包括有以下几个方面。 （1）王畿区域规划制度； （2）都邑建设体制； （3）都邑规划制度； （4）礼制营建制度； （5）井田方格网系统规划方法。
第四节我国古代城市规划史分期问题 我们可以社会发展史分期作为大框架，按照我国城市规划的发展规律，联系上述几个环节，将体系传统的额演进历程划分为四期，各期又可按实际情况，据转折点分为不同的发展阶段。第一期为体系胚胎发生期。第二期为体系形成期。如上所述，此期又可分为草创、发展及成熟三个阶段。第三期为体系传统革新探索期。第四阶段为体系传统革新成熟期。此期又可以第六环节为标志，划分为前后二期。 （三）各期城市规划的基本格调 第一期为体系胚胎发生期，此期开始出现“城”之原始雏形，这是由部落或部落联盟驻在之聚落发展而成的。这种城堡式聚落已渐具以宫为中心及重视南北中轴线主导作用的规划结构型式，形制亦较规整，并构筑城垣加强防护，已粗具统治据点城堡的格调。 第二期是体系的形成期。此期第一阶段尚属“城”之草创过程，在第一期雏形的基础之上，充实城作为政治控制中心的内涵，丰富以宫为中心的规划结构型式，籍以显现其统治据点的职能。本期第二阶段，城的内涵更加充实，包括宫室、宗庙、社稷、府库、护卫营房、官署及权贵居里等，城之规模不断扩大，城之分区逐渐确立，城池构筑更加坚固，以宫为中心的分区规划结构型式亦得到进一步的发展。既有集中封闭型的城，也出现了开敞型的城。城的规划渐重严谨的规划秩序，体现了统治据点的森严风貌。商都西亳及“殷”的规划，可视为此阶段的代表作。本期第三阶段也已建立了体系，都邑均按营国制度进行规划。形制方
中国城市建设发展史复习资料 古代： 1.我国古代城市是如何产生?产生的时期、基础、条件是什么? 产生：城市是由于手工业及商业的发展而从一般的居民点分化出来的。 产生时期：原始社会末期奴隶社会早期 产生条件：(1).首先是生产力的发展（基础）(2).私有制的出现和社会成员的阶级分化（直接原因）(3).精神文化的繁荣发展.(4).频繁的战争 2.对中国古代城市形成的时期及形成的评判标准是什么 城市需具一定的规模。（2）.需具一定的永久性大型建筑（3）.需具有一定的手工场所和交换场所（4）.需具有的城市基础设施（5）.有比较密集的居民居址 3.促进西周时期城市发展的主要因素？ .分封诸侯。（2）周王朝自身追求适中位置加强都城建设 4.我国最早的城市规划建设制度出现于何时，哪本书并阐述书中规定的主要内容及其影响周朝的《周礼.考工记》主要内容：与井田制有关的经纬道路左祖右社旁三门宫城居中封建等级都城有大小 影响：关于城市规划的制度对后世影响深远 5.秦汉时期我国城市发展建设及分布的主要特点，并阐述分布特点的原因 特点:（1）.郡县制的推广、行政中心城市特别是县城镇得到大量发展；（2）.城市分布地域大为扩展；（3）.众多商业中心兴起：（4）.国际贸易城市有了发展；（5）.城市居民住宅开始按闾里制修建，都城实行的是多宫制 分布特点的原因：经济重心集中在北方的黄河流域，南方还未发展 6.我国在西汉时期形成了哪些城市经济区、并阐明各经济区包括的地理范围及中心城市 (1)关中区：陕西全境四川巴蜀甘肃东部长安; (2).三河区：河东（山西西南部）、河内、河南（河南北部）; (3).燕赵区域：燕在河北北部，赵在河北南部; (4).齐鲁区域：山东、泰山之阳为鲁临淄为中心; (5).梁宋区域：豫之东北、鲁之西南、苏皖（安徽）西北以定陶和商丘为中心; （6）.颍川、南阳：河南中部、西南部； （7）.三楚区域：西、东、南楚含长江怀阳衡城江陵长沙苏州淮北湖南长沙江南一带淮河长江流域； .南越区域：珠江流域 7.西汉时期长安城的规划建设的主要特点是什么？ 城市居民住宅开始按闾里制修建，都城实行多宫制 8.我国魏晋至隋唐时期城市发展有什么特点、并阐明特点形成的原因？ 发展特点 （1）.城市发展和分布上重心由黄河流域转移到长江流域 （2）.沿大运河、长江城市发展轴线初步形成 (3).东南沿海港口城市兴起 (4).城市规模的等级结构有了调整，其规模差距拉大，中间府、州级城市数量显著增多 (5).出现了最早的“镇” 形成原因：（1）.北方长期战乱；（2）.经济重心南移；（3）.大运河沟通，沟通南北，经济恢复
一、原始时代 城市形成：1城市需具有一定的规模 2、有永久性大型建筑3、有手工生产场所和交换贸易场所4、一定城市基础设施5、密集的居民居址 中国城市产生的时期起源：是原始社会向奴隶社会的过渡时期。 二、周代 城与廓：廓比城大，或城在廓内 城、市：市指交易场所，城指防御城垣 《周礼.考工记》 背景：《考工记》是中国最早的一部有关工艺技术的著作，春秋时代营国制度的总结 内容：“匠人营国，方九里，旁三门，国中九经九纬，经涂九轨，左祖右社，面朝后市，市朝一夫。”大意：建筑师营建都城，呈方形，每边长九里，各开三门，城中有九条直街，九条横街，也可能是有三条南北向、三条东西向的主要干道，每条干道由三条并列道路组成； 道路宽度为车轨的九倍，城中间为王宫，左为祖庙，右为社稷坛，后面为商业市场，市与朝各占地一百亩。 背景：1、社会伦理2、是儒家学说的基石3、礼乐关系的建立为政治制度而服务。 影响： 1、等级思想贯穿其中2、城市规划的独特艺术观：礼乐思想观念的建立。3、祭祀观念影响城市规划，促进城市规划，建筑设计达到相当高的水平。 意义：体现的营国制度是较早成形的制度，体现了社会等级制度和宗教礼法关系，体现以儒家为代表的维护礼制、皇权至上的理念。 西周城市发展和建设的特点小结（1）城市数量多分布广规模偏小（2）形成三级城邑网。 （3主要功能是政治中心和军事据点（4）城市建设有了一定规制。 三、春秋 《管子》; 制度：选择城址强调了城市的给排水、防洪，要求因地制宜。 影响和意义：是一本革命性的也是极为重要的著作，打破单一的布局模式，从城市功能出发，确立理性思维和与自然环境和谐的准则。 城市规划思想：（1）城市分布密度问题 2）提出城池选址的原则 3）提倡因地制宜4）创立较全面的功能分区5）土地开垦和城市建设的协调6）城郭之制 春秋战国城市建设特点：（1）城市形制多不规整。（2）城市规模庞大（3）城廓分功明确4）城市分区有显著变化。 四、西汉长安 建设阶段：（1）汉武帝时，离宫兴乐宫改建为长乐宫，在长乐宫西面建未央宫，又在两宫之间建武库。2）汉惠帝时筑长安城墙，建东西二市。（3）汉武帝时，在长乐宫的北面建明光宫，在未央宫的北面建桂宫、北宫，在西面城外建建章宫。 规划特点：1）总体采用前朝后市2）城内有官署、市场、居民区3）闾里制 意义：1、城内有官署、市场、居民区2、从总的形制和布局与“面朝后市”相符3、在规划建设上，宫殿占地面积大4、闾里制5、人口规模增大6、为加强集权，管理贵族富豪，形成了城市带。 五、东汉洛阳 总体规划特点①以宫为中心的分区规划结构奠定了礼制基调。②南北轴线的出现③沿袭营国制度④旧城改建类型。 六、曹魏邺城 影响：1）功能分区明确，中轴线对称应用于城市。2）以宫为中心，遵循礼制呈上启下3）功能区分布灵活创新
中国内地的城市规划发展的历程可以分为四个阶段: 第一阶段（1950－1957） 这一时期是中国城市规划的起步阶段。“原苏联模式”规划方式的引入拉开了中国现代城市规划历史的序幕。这一时期城市规划的主要特征是以安排项目建设的空间布局为主导，城市建设和住宅建设实行同步配套进行。例如为配合156 项重点建设项目的需要，及时地对西安、兰州、包头、太原、成都、武汉、长春、洛阳等8大城市，进行了总体规划和近期工业区的修建性详细规划。与此同时，根据国家第一个五年经济计划的安排，一批建设条件好的如北京、上海等十多个原有城市也开展了当时被称之为初步规划的城市规划设计工作。“原苏联模式”是一种理想蓝图式的规划，作为国家经济建设的调控管理，具有“国民经济计划延续”实施的保证作用。这种规划是西方国家物质规划的一种异化，带有强烈的工业文化的理性主义色彩，缺乏人情化。但在当时中国内地大规模物质建设的特定环境下，富有许多实际的意义，规划较好的配合了工业建设，也为中国的城市规划事业奠定了开创性的基础。这一阶段，被认为是中国内地城市规划史上的“第一个春天”。 第二阶段（1958－1965） 这一时期是中国城市规划的动荡阶段。在这一阶段，由于经济起伏波动较大，因此也必然影响城市规划的发展。为了适应“大跃进”的需要，规划界提出普遍开展简化内容的“快速规划”。到后来“三线建设”时期，城市规划被迫处于停滞状态。只有为了满足少数大型工业工艺需要，在一些山沟里出现了新型山区城市规划。这一时期城市建设的思想是“先生产，后生活”，以“干打垒”式的节约为主题，实行“靠山、分散、隐蔽”的原则，采取低标准、大分散、乡村型城市的规划手法，未能脱离旧模式的框架。结果是造成全国城市基础设施严重欠账，影响了人们的生产与生活，进而影响了城市的发展。 第三阶段（1966－1977） 这一时期是中国内地城市规划发展的停滞阶段。这一阶段正值“文化大革命”时期，全国经济发展速度缓慢甚至停滞，大批知识青年上山下乡，干部下放农村。这期间城市规划设计被排斥在经济社会之外。 第四阶段（1978－1999） 1978 年3 月，国务院召开第三次城市工作会议，制定了《关于加强城市建设工作的意见》，城市规划工作重新走上正轨。这一时期是中国城市规划迅速发展阶段，可以称为开放式的规划时期，是中国内地城市规划的第二个春天。这一时期又可以分为前十年和后十年两个阶段。前十年即80 年代的主要标志是：(1)全国324 个设市城市的第二轮总体规划于1985 年提前完成。(2)《城市规划法》于1989 年12 月26 日经全国人大常委会讨论通过。前一项说明规划的设计和管理工作已经得到全面恢复，后一项说明走过40 年历程的城市规划经验有了法定总结。这两项既是对城市规划工作的突破，也是对规划思想的进一步完善，为90 年代城市开放探索新的转折点作好了准备。 后十年即90 年代的主要标志是，开创一个全面宽畅的开放式城市规划体系，包容一切符合现代化城市的规划创作观念与方式，造就一种自我调整的新的转折环境。 到90 年代末，全国第三轮设市城市总体规划编制工作基本结束，新一轮规划具有探索性的时代价值，为开放式规划寻找了一些新的方向，突出地把整体性、复杂性、多层次性、连续性、经济性等多种观念兼顾融合。
现代城市规划的发展历程 巴黎改建（奥斯曼）——新协和村（罗伯特·欧文）——花园城市（艾比尼泽·霍华德）——带形城市（索里亚·伊·马塔）——工业城市（加尼埃） 巴黎改建：奥斯曼在1851年开始的18年中的大师之作。奥斯曼巴黎改造计划的核心，是干道网的规划与建设，当时数量庞大的马车已经彻底瘫痪了巴黎的交通，奥斯曼在密集的旧市区中，征收土地，拆除建筑物，切蛋糕似地开辟出一条条宽敞的大道，这些大道直线贯穿各个街区中心，成为巴黎交通的主要交通干道。奥斯曼在这些大道的两侧种植高大的乔木而成为林荫大道，人行道上的行道树使城市充满绿意，巴黎的林荫大道开世界风气之先，如今林荫大道已成为全世界都市计划的共同语言。奥斯曼的都市计划严格地规范了道路两侧建筑物的高度，形式，并且强调街景水平线的连续性，这些经过仔细规范，同时期新建的楼房统一了巴黎的街景，造就了一个典雅又气派的城市景观。城市地底下的工程才是城市建设有最有远见的最佳指标。巴黎的地下工程除了闻名世界的地铁网络以外，还有令后来无数市民引以为傲的下水道系统。巴黎的下水道简直就像一个地下城市，每条街道地下都有宽敞的下水道，也设有街名，一部分的下水道被规划成为下水道博物馆，在隧道似的空间里，展示出下水道的系统设计与各种设备，这里已经成为巴黎的观光景点之一。奥斯曼在他的城市规划中，开辟了好几个大型公园，利用大型空地开辟出来的公园。以及保留资源地景开辟出来的大型公园，成为巴黎的“城市之肺”。奥斯曼在他的回忆录中特别强调，公园对城市居民的健康非常重要，在公园里市民可以享受到充分的阳光、新鲜的空气与开敞的空间，这个城市公园中的花草树木处处展现出高水准的地景专业与优秀传统。在密集的人造环境中，保留出一片绿地，也成为全世界城市规划者的共同目标。 新协和村：当资本主义制度已经形成，开始暴露其种种矛盾时，有一些空想社会主义者，针对当时已经产生的社会弊病，提出了社会改良的设想。罗伯特·欧文主张建立的“新协和村”，居住人口500~1500人，有公用厨房及幼儿园。住房附近有用机器生产的作坊，村外有耕地及牧场。为了做到自给自足，必需品由本村生产，集中于公公仓库，统一分配。他宣传的这些设想，遭到了当时政府的拒绝。1852年他在美国印第安纳州买下3万英亩土地，带了900名志同道合者去实现“新协和村”。随后还有不少欧文的追随者建立了多个新协和村形式的公社。 花园城市：“花园城市”的思想从萌芽状态起就表现出强烈的政治性、思想性和社会性，也因其历史发展阶段、国家和地区、民族与文化的不同有着不同的时代观念、文化内涵、民族特征以及不同的地域风貌。这一概念最早是在1820年由著名的空想社会主义者罗伯特·欧文(1771-1858)提出的。在经历了英、美两国的工业城市的种种弊端，目睹了工业化浪潮对自然的毁坏后，英国著名的规划专家艾比尼泽·霍华德(1830-1928)于1898年提出了“花园城市”的理论，中心思想是使人们能够生活在既有良好的社会经济环境又有美好的自然环境的新型城市之中。 1898年，英国社会活动家霍华德发表了题为区《明天的花园城市》的专著，阐述了"田园城市”的理论，随后也影响了全世界的城市建设，他提出的田园城市，是具有生态理念的社会城市·在实践中常被简单理解为花园城市·就是注重城市园林绿化。我国最早的松江新城主干道设置上百米的绿化带·使建筑掩映在绿化中，成为各地政府学习的榜样。由此各地城市不惜巨资，注重建设公园和道路绿化。使得绿化园林建设成为地方政府政绩工程。花园城市理念和目标一定程度上提升了中国新城建设绿化标准和园林美学，但有些人为的形象工程绿地不成体系，徒具形象，却不具备生态优化的价值。 以花园城市为样本建设的最新案例是苏州工业园区。在园区建设十五年来，经过生活检验，暴露出了若干问题：用地强度较低，使得城市空间过于疏远，交通距离略长。由于沿主干道都是绿化带，因为绿化使得街道单调，缺乏人性化。商业集中在邻里中心，导致汽车依赖，
中国古代城市规划的特点及影响 摘要：中国是四大文明古国之一，有着悠久的历史。在古代拥有着繁荣的城市经济和深厚的城市文化底蕴，其城市规划的特点也异常鲜明，影响深远。文章就中国古代城市规划的特点和影响做了初步的探索，多元融合的中华文化使城市表现出包容性与丰富的活力，封闭和稳定的社会秩序使城市表现出极强的统一性。中国古代城市规划中的一些观念，对当今的城市规划仍有很大的借鉴意义。 关键词：城市规划；中国古代；特征；影响 一、中国古代城市规划的特点 （一）中央集权下的“整齐划一” 我国早期的城市总体形态受到以井田制为代表的早期农耕制度的影响。所谓井田即“方里为井，井九百亩，其中为公田。八家皆私百亩，同养公田。公事毕，然后敢治私事。”井田制的形成，造就了中国古代城市方格网的特征。贺业矩在《考工记营国制度研究》一书中指出：“把城市视为一大块井田，利用井田阡陌的经纬，构成道路网，按照井田制，将它划分成若干等面积的方块底盘，充作城市营建用地；同时规定，以井田的单位——夫作为城市用地的单位。”由此，奠定了中国古代城市方格网状的总体空间格局。 以间为房屋的基本单位，几间并联成一座房屋，几座房屋围成矩形院落，若干院落并联成一条巷，若干巷前后排列组成小街区，若干小街区组成一个矩形的坊或大街区，若干坊或大街区纵横成行排列，其间形成方格网状街道，最后形成以宫殿、街署或钟鼓楼等公共建筑为中心的有中轴线的城市，这就是中国古代城市的特点。 中国古代的城市具有明显的风格统一，整齐划一的特点。其中的原因：一是该城市规划格局本身的优越性。二是秦朝以来确立的中央集权制度，“车同轨，书同文”，城市的格局当然也要按照规定被标准化。 这种城市规划的格局，中心明显，主次分明，有明显的对称轴，左右呼应，街道的脉络清晰。根据这种城市规划的方式，所有城池的规模和形制，都有一定的层次标准。都城都是最高大坚固的，其下的诸侯、郡县城市则以行政等级的高下来确定规模。就城市本身来说，首先，会选择城市中心的位置，“仰观天象，
=文章编号>1002-1329(2002)02-0019-04 新世纪中国城市规划的发展展望 王静霞 =摘要>论述了中国的城市规划面临着复杂多样的问题,剖析了产生这些问题的根源是中国正在经历工业化、市场化和信息化三重社会转型,并从实践的角度探讨了学科发展趋势,指出求实与创新是学科发展的唯一正确途径。 =关键词>城市规划;中国;新世纪;城市化 THE P RO SPE CTS O F THE CH-I N ES E URB AN P LANN ING IN THE NE W CEN TUR Y WANG Jingxia AB STRACT:T his paper discusse s the c om plicated problems in the Chine se urban planning,analyse s the roots of them in the socia l shifting pe riods such as industria-l ization,market ec onomy and infor-mation popularization.It also points out that seeking truth a nd creation i s the only w ay of the sc-i ence deve lopment from t he angle of urba n planning practice. KE YWORDS:urba n planning; China;new century =中图分类号>TU984 =文献标识码>A 1面对的问题)))复杂而多样与西方发达国家相比,中国的城市规划面临着更加复杂多样的问题。原因之一是西方发达国家已处于城市化后期,城市发展已趋于稳态,量的扩张有限,主要着力于质的提升及应对信息化的冲击。而我国则刚步入城市化加速期,城市规模和数量的扩张迅猛,与此同时也提出了城市环境与品质的要求,规划既要处理好大规模开发建设的/秩序0问 题,又要兼顾居民对提高生活环 境质量的祈求。原因之二是西方 的城市规划理论遵循着循序渐进 的演进逻辑,其规划理论与操作 体系相对成熟,而我国的规划理 论尚欠整合。原因之三是中国正 处于社会经济的转型期,这对规 划的冲击力最大。当前城市规划 遇到的一切问题,都可以从这场 变革中找到线索。要想深入理解 这些问题,必须揭示当代中国社 会经济变革的深刻含义。一句 话,这一变革的重要特征是把工 业化、市场化和信息化三重社会 转型浓缩在同一个历史时代,从 而使问题异常复杂。与此同时, 由于历史的、客观的原因,中国 地域发展极不平衡,城市的高楼 大厦与乡村的茅屋陋舍并存,高 科技的航天卫星与原始的刀耕火 种并存,由此构成了中国城市规 划实践丰富多彩的画卷。 111工业化与城市化 改革开放20年,虽然我国 工业化水平得以迅速提高,但由 于长期以来实行的户籍制度将城 乡二元结构凝固化了,致使城市 化水平增长缓慢。由于城市化滞 后,导致第三产业比重过小, /三农0问题难以有效解决,社 会有效需求不足,进而影响到国 家宏观经济的运行。因此,/十 五大0将城镇化作为一个发展战 略提出,它的意义远比我们通常 理解的要大得多。由于中国人口 众多,地域差异大,城镇化进程 将会是一项巨大而复杂的社会系 统工程。不同地域因条件不同, 也应有不同的城市化模式,不能 一概而论。以下问题可能是我们 在规划工作中难以回避的: (1)就业安置问题。中国每 年等着就业的人有2000多万, 如何安置是个大问题。从国外情 况看,大企业与中小企业之间在 功能上有所分工:大型企业主要 解决一个国家的科技、财政金 融、重要经济命脉、国防实力, 使国家在全球经济中具有竞争能 力,其数量要少,集中度要高, 技术要新,资产规模要大。而中 小企业则主要解决面广量大的产 业、解决广大劳动者的就业问 题,通过广泛的就业实现社会的 公平分配,人民生活的稳步提 高,保持社会稳定。其数量要 多,资产规模要小,要劳动密 集。这种思路是否值得我们学习 呢?现在一些城市规划热衷于追 逐高精尖,一些地方不管有无条 件都只想上高科技园区,似乎忽 视了中国失业率已超过了10%1 的现实。技术要进步、产业要升 级,技术要替代劳动力、产业结 构升级要求对一些中小企业进行 调整,与劳动力过剩之间的矛盾 怎样处理?需不需要研究将劳动 力过多的劣势通过发展劳动密 集、技术水平适中的许多中小企 业来转化成劳动力便宜的竞争优 势?国家鼓励民营企业发展,一 个重要原因就是为了解决就业问 题。实践表明,民营企业发达的 地区一般没有就业压力,城市经 济发展的动力较大,这一点值得 我们规划师借鉴。 (2)用地指标问题。我国实 行严格的土地使用管制制度,目 的是确保粮食供给。城市建设用 地与耕地保护的矛盾一直存在, 也有过许多争论,现在能否将视 野拓宽一点呢?用很多的人在相 对很少的耕地上生产粮食合算, 192002年第26卷第2期
我国城市规划的现状及其发展趋势高嫄珺 发表时间：2019-07-17T16:45:39.103Z 来源：《基层建设》2019年第12期作者：高嫄珺[导读] 摘要：在城市社会经济发展过程中，城市规划建设是一项重要的活动，在其作用发挥中与城市未来的发展是密切相关的。 身份证号：41108119890512XXXX 摘要：在城市社会经济发展过程中，城市规划建设是一项重要的活动，在其作用发挥中与城市未来的发展是密切相关的。同时我们也要认识到当前城市规划存在的问题、挑战和机遇，采取合理对策完善城市规划建设，推动城市的建设发展。 关键词：城市规划；现状问题；提高对策；发展趋势引言城市化建设是关系到人民群众生活质量以及幸福感建设的国家事业，不仅能够提升国内人民的民族自豪感和归属感，还能助力国家经济进步与发展，为“中国梦”的实现奠定坚实的基础和保障，因此加强城市规划方面的研究，具有一定的经济价值和社会意义。而随着城市规划研究的不断加深，现代化的城市设计、人文化的城市环境是未来城市规划以及城市发展的主要趋势。但由于本人自身经验及视野有 限，本文并未设计城市规划的具体实践，存在内容上的局限性，还需要更多城市过规划领域的专业人才进行深入研究和挖掘，本文仅作抛砖引玉之用。 1城市规划的原则 1.1城市规划应当遵循自然 城市在规划的时候，一定要科学合理地规划城市体量，城市的体量是长度、宽度和高度的三维空间。如果在规划人口不到20万的小城市的时候，在城市规划建设用地指标的影响下，城市规划的面积必然不能太大。因此，不应当规划一些大型的商贸和商厦等，一定要遵循城市自身的发展特点，遵循城市美学，尊重自然环境，彰显城市规划形式与功能的统一。此外，除了城市体量之外，在城市规划中还应当实地调查，深入了解城市中的历史文化，对于城市当中一些古代的建筑、河流以及大树等要妥善保护，不断提高城市规划的个性，丰富城市的内涵。因为每一个城市的地理位置都是不同的，在气候上也存在差异。因此，在城市规划的过程中，一定要顺应当地的地势特点，将城市的美与当地的环境相融合，实现人与自然环境的统一。 1.2遵循“道主景从”的规划原则 城市主干道主要的作用是交通，不管是生活性质还是交通性质的城市主干道都不能改变城市主干道的性质。当前，在城市规划建设中比较时兴景观风光大道，这在一定程度上弱化了“道主景从”的城市规划原则。部分城市的城市主干道规划上还是侧重于营造城市景观，绿地占据的比例过高。甚至个别城市规划的绿地比重达到50%，这无疑是混肴了城市主干道规划与城市绿色规划，使得城市规划中“道主景从”的原则被本末倒置。在城市规划过程中，城市主干道的交通作用应当突出出来，针对当地的特点，采用因地制宜的原则辅助景观规划。不能单纯地追求景观大道的美丽，做好人车分流与快车道与慢车道的分离。 1.3城市规划应当注重保护环境 在城市规划过程当中，缺少对生态环境的保护是当前城市自然地理时空失去平衡的一个主要因素。为了改善这种问题，城市规划中一定要注重对生态环境的保护与规划建设。通过制定科学的规划目标，提出城市环境规划治理的相关措施，明确城市规划的湿地系统以及历史文化功能区和水源保护区等生态地区，严格控制城市生态环境的建设，加强对生态环境的有效保护。 2城市规划建设现状及存在的问题 2.1生态环境破坏严重 在城市工业发展中，随着经济建设的发展，一些生态环境问题也越来约明显，厂矿企业在建设和生产过程中对城市及周边环境造成了严重污染，甚至危害到周边生态系统。而城市中人口更加密集，经济活动和社会活动集中，其中产生的大量生产生活废弃物，对城市生态环境造成了严重破坏，并不断降低其承载能力，比如北方严重的雾霾、沙尘暴等恶劣天气，都对人们的生活和身体健康都会造成了严重影响。 2.2缺乏合理的规划管理实施手段 规划即法，根据《城乡规划法》，各级各类规划须经依法审批才能用于指导建设，以确保城市规划管理的权威性。但在具体实施过程中，因涉及各方团体利益的博弈，未批先建、边建设边规划、先建设后规划等现象屡禁不止，超容积率建设的现象也时有发生；其次是缺乏健全的管理机制，没有形成统一的规划管理使得城市规划落实不到位，现在大多数城市规划管理的执法权都移交给了行政执法局，规划管理的日常工作大部分又仍留在规划主管部门，多头管理、以罚代管的现象比较普遍，大多数城市在规划管理方面执法力量和水平又不足，难以有效发挥其管理作用。 3提高城市规划建设的对策 3.1城市规划各部门进行沟通 相关部门在开展城市规划和建设之前需要各个部门之间做好沟通的工作，确保每一个部门都能够顺利地开展每一项细节的工作内容。为了确保城市的规划工作可以得到有效的实施，城市规划部门提前需要提交相关的材料和规划计划，得到审批之后才可以开展建设工程。土地监管部门应当加大城市建设的监管力度，经过详细分析之后，在法律法规的许可下，政府之间的各个部门相互配合，加大对城市规划的监管力度，争取在实施的时候能够按照方案进行。城市的规划方案将会影响整个城市未来的发展方向，政府在对方案进行审批的时候需要了解城市现有的情况以及未来发展趋势，在经过综合协调规划的前提之下开展相关工作，让城市建设工作获得充分的保障。 3.2加快城市建设步伐 为了满足城市迅速发展的步伐，相关部门需要对开发商加大监管力度，在城市建设方案的实施过程中能够有效执行。（1）要先修路，让关键道路能够四通八达，将整个城市连接起来，同时明确城市中每一个区域的功能，将功能进行优化升级；（2）要加大城市绿化的进程，在确保绿色植物面积的同时提高绿化档次，优化配置结构，将植物、山水等结合起来，让居民在城市中也能感受到大自然，小区也要重视绿化，提高各项绿化的档次。城市在改造后需要满足人们的正常生活需要和道路的需求，确保整个城市更加美观，增加城市绿化面积和广场的面积，为居民提供更优质的城市服务，增加各项娱乐设施可以吸引更多的人来这里安家落户，让城市的规划管理工作能够顺利开展。
从中国城市发展的历史看城市规划思想的变迁 园艺林学学院 王 浩 20050560134 摘 要 从城市的形成、兴起、发展、演变的历史过程，看城市规划在不同时期所起的作用，所处的地位，有利于理解城市规划的功能，为中国城市的可持续发展提供有益的探索。 关键词： 城市 历史 规划思想 Abstract: From the city formation, rising, development, and the evolution historical process, we can look out the function of urban planning in the different time, and the status which locates. It is advantageous in understood the urban planning function, and provides the beneficial exploration for the Chinese city sustainable development. Key word: city history programming idea 前 言 城市是人类社会、经济和文化发展的产物，又是生态系统中最为复杂的类型，极易受到人为的和自然环境条件的干扰。近十几年来，伴随着中国城市化进程的加速，城市人口密集、交通拥挤、资源短缺、环境污染、生态恶化等问题，已成为全社会关注的焦点。就我国城市目前的环境状况而言，问题十分严峻，在一些城市地区，污染已相当严重（如：北京曾被列为世界十大大气污染最严重的城市之一。2006年，中国的临汾被国际环保组织列为世界十大污染最严重的城市之一，有十五个城市在可悬浮颗粒物、二氧化硫、氮氧化物三项环保指数上不达标），这极大地影响和制约了城市的可持续发展。 在漫长的历史长河中，城市规划思想有所变革、发展，然而它的主体精神贯彻始终。城市规划本属上层建筑范畴，它所体现的规划思想，实质上是当时统治意识在这一侧面的反映。中国的政治观在四千多年以前就已经有一个世界一统的大观念，“普天之下”有一“共主”天子，从政治观可推广到整个人生观，乃至整个宇宙观，中国城市规划思想学术即从此发端。这种思想，在城市规划中，体现为有了一个核的概念，而不是系统的概念。中国历史上，虽然朝代变了，但是思想始终不变。 1 城市的形成 中国城市出现的时代应该是西周，因为夏商的都城是否设市，既无文献上的依据，也没有考古上的证明，只有西周的都城丰镐设市，有《周礼·考工记》为证。在中国，只有到了
二、城市的起源与发展 由于农业的发展，长期定居的村落开始形成。根据考古资料，长期定居的农村网络大约是在一万年前形成的，其最早出现的地点是在近东地区。当时，这些农村聚落规模比较小，很少超过200人，居民之间可能有着密切的亲缘关系。 据考古的发现，西亚有一些早期的村落。例如，位于伊拉克东北部基尔库克以东60公里处发现的耶莫遗址，它是西亚地区早期的农业村落，遗址面积约1.6公顷，属于无陶阶段，年代约为公元前7000—6100年间。其房屋呈长方形，墙壁为粘土构筑，房舍内分为几个小间，地面和屋顶可能是用芦苇铺设，并于其上沫泥。遗迹中发现有麦、豆等，以及驯化的山羊、绵羊的遗骨。这些都证明已进入农业经济阶段。估算该村落当时人口约有150人。另外，在约旦河口西北约15公里处，发现耶利哥遗迹，时代与耶莫遗址相当或稍晚，为前陶与新石器时代。遗址的面积达4公顷。居民住屋为土坯砌的圆形房，村落周围有石筑高墙。根据规模估算，该村落约有2000人。 这类村落逐步发展，就可能演化成城市。在美索布达米亚南部的乌尔附近，埃利都遗迹的发现被证明是人类最早的城市。其面积约8—10公顷，估算人口在4000人以上。住房以粘土筑墙，但已有以砖坯砌的墙。比较重要的是遗迹的中心有座神庙，其四角正对四方。此后城市逐渐在东、西两半球的文明源地出现。 （一）关于城市产生的动因 关于城市产生的动因可分以下几种。
1.水利文明模型。该模型认为，大规模开发灌溉系统是城市出现的动力。因为，灌溉使农业获得较高的产量，有了大量的剩余的食物，这样就能维持大量的非农业人口的生活。有些人从事手工业劳动；有的脱离生产劳动成为从事商品交换的商人；还有的成为军人、官吏、教士、贵族等社会阶层，接着就出现维持生产、分配以及管理社会的上层权力机构。在强大物力与众多人力的基础上组织起来的军事力量，不仅支持权力机构的统治，也用来向外侵略与扩张。城市的兴起是水利文明的重要标志。相应地随着某个城市的衰落，政治上的崩溃，各种水利设施也就无人维护与修整。结果，农业赖以生存和发展的基础也被破坏了，于是生产下降、人口减少、文明衰落。埃及、美索不达米亚和印度河文明的兴衰、城市的兴起和衰落充分证明了这一点。 2.技术模型。技术模型是指一个集团由于利用新技术，或新资源从而获得优于其他集团的条件。例如，发明新的耕地工具（如犁）与使用河水灌溉，或驯化与培育出一种新的作物，或迁移到先前无人利用而又是十分肥沃的地区，这样该集团就因此而获得超过周围集团的产量，从而为城市的出现提供了基础。例如，有人认为，原来在美索不达米亚平原边缘丘陵地区的集团，由于有些人先从丘陵地区转移到平原地区，利用灌溉取得比仍在丘陵地区的农业集团高得多的产量，因而成为早期城市出现的地区。 3.环境压力模型。前两个模型说明是由水利与技术带来生产的发展，从而为城市的出现创造了可能条件，但未说明必然条件。因此，环境压力模型企图为此找到答案。某些学者相信，环境的变化，特别是气候的变化是推动发展与采用灌溉的重要因素。他们认为，原始农业最早出现的美索不达米亚的气候，在当时比现在冷湿。但在大约一万年前，气候开始转暖，而且比较干旱。降水的不足迫使丘陵坡上的农民到河谷中去取水，取水的困难，逐步地有部分农民迁移到泛滥平原上开垦农田。结果，首先适应这种环境变化转