民航总局文件
民航发[2006]53号
关于参加2006年全国"安康杯"竞赛活动的通知
民航各地区管理局，各运输航空公司、服务保障企业，首都、上海机场集团公司，广东省机场管理集团公司，总局机关各部门：
根据中华全国总工会和国家安全生产监督管理总局《关于2006年开展全国"安康杯"竞赛活动的通知》要求，民航继续以行业系统统一报名参加全国"安康杯"竞赛活动。为贯彻党的十六届五中全会"安全发展"的重要原则，进一步落实"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，结合民航实际，做好今年的竞赛工作，现将今年参加全国"安康杯"竞赛活动的有关事宜通知如下：
一、2006年民航系统各企业（含事业单位企业管理）继续以行业系统报名参加全国"安康杯"竞赛活动。今年竞赛的总体要求是：以"三个代表"重要思想为指导，全面落实以人为本的科学发展观，坚持安全发展，坚决贯彻"安全第一、预防为主"的方针，广泛开展以培训教育为主要内容的竞赛活动。今年的竞赛主题是"全面树立以人为本思想，切实加强安全生产教育"。各参赛单位要按照中华全国总工会和国家安全生产监督管理总局的要求，认真抓紧布置，切实规划好，组织好，实施好竞赛活动的各阶段工作。
二、参赛范围和单位。原则上以航空公司的飞行、机务，地区空管局，地区油料公司及机场与飞行直接有关的安全保障等部门为主。
三、组织报名。凡报名参赛的单位，以地区管理局、航空集团公司、油料集团公司、机场集团公司为单位统一组织报名，并于4月30日前将参赛单位报名明细表和参赛单位报名汇总表电子版发至民航总局"安康杯"竞赛办公室（民航工会办公室）网络邮箱：linuo@https://www.doczj.com/doc/157078392.html,
四、2006年总的考核指标
1、杜绝运输飞行重大事故；
2、杜绝劫机、炸机事件发生；
3、防止通用航空重大飞行事故；
4、杜绝重大航空地面事故和特大航空器维修事故；
5、运输飞行事故征候万时率不超过0.7；
6、通用飞行事故征候万架次率不超过2.5（年飞行4000小时以下的通用航空公司，飞行事故征候不超过1次）；
7、空管原因飞行事故征候万架次率不超过0.15；
8、机场原因飞行事故征候万架次率不超过0.1，机场区域发生的鸟击飞行事故征候万架次率不超过0.3；
9、油料原因飞行事故征候万架次率不超过0.01；
10、不发生职工重伤和死亡事故。
（一）航空公司（行业分30分）
1、杜绝运输飞行重大事故；
2、杜绝劫机、炸机事件发生；
3、防止通用航空重大飞行事故；
4、运输飞行事故征候万时率不超过0.7；
5、杜绝重大航空地面事故和特大航空器维修事故；
6、通用飞行事故征候万架次率不超过2.5（年飞行4000小时以下的通用航空公司，飞行事故征候不超过1次）；
7、机务原因运输飞行事故征候万时率不超过0.35、通用飞行事故征候万架次率不超过0.6；
8、不发生职工重伤和死亡事故。
（二）机场（行业分30分）
1、杜绝旅客携带违禁物品进入航空器；
2、杜绝重大航空地面事故；
3、机场原因飞行事故征候万架次率不超过0.1；
4、鸟击飞行事故征候万架次率不超过0.3；
5、不发生职工重伤和死亡事故。
（三）空管（行业分30分）
1、空管原因飞行事故征候万架次率不超过0.15；
2、通信、导航、监视设备和设施运行正常率（正常工作事件/规定的工作时间×100%）不低于99.9%；
3、航空气象对重要天气的预报准确率不低于75%；
4、航空通告差错事件发生率不超过万分之一；
5、不发生职工重伤和死亡事故。
（四）油料（行业分30分）
1、油料原因飞行事故征候万架次率不超过0.01；
2、加油设备、设施失火、爆炸造成航空器损坏；
3、加油设备、设施失火、爆炸造成车辆、设备、设施损坏；
4、在加油、抽油过程中因航油溢出引起失火、爆炸造成航空器损坏；
5、在加油、抽油过程中因航油溢出引起失火、爆炸造成车辆、设备、设施损坏；
6、不发生职工重伤和死亡事故。
（五）群众监督（8分）
除全国竞赛组委会考核标准要求外，工会是否建立了安全检查网络，工会是否参与了重伤以上的事故处理，工会在"安康杯"竞赛活动中是否建立了信息网络。
五、评比表彰
今年除按全国竞赛组委会考核评比要求外，对年度"安康杯"竞赛活动中表现突出的参赛单位和个人仍分全国和民航两个档位进行评比表彰，对连续5年获得全国优胜企业的单位将申报全国"五一劳动奖状"。各单位可结合自己实际情况制定补充表彰激励办法。
六、要求
1、各单位要进一步提高开展"安康杯"竞赛活动重要性的认识，加大力度，严格要求，加强竞赛活动的组织领导，要派专人负责，结合本单位的安全管理，突出群众性，不断增加和丰富新的内涵，要做到以人为本，以安全为本，要达到从我做起，从班组做起，从基层做起，不断促进竞赛的良好氛围，提高竞赛的水平。
2、各单位要加强"安康杯"竞赛的信息化建设。为促进民航各参赛单位的信息交流，民航"安康杯"竞赛办公室将依托总局政府网站开设民航"安康杯"竞赛网络专栏，各单位要积极参与，随时将本单位"安康杯"竞赛活动进展情况、经验、存在问题和建议及时简报总局安康杯竞赛办公室。各单位的网络信息参与情况将作为申报"安康杯"竞赛优秀组织单位的一项重要指标。浏览民航"安康杯"网络专栏方法：登陆民航总局政府网站：https://www.doczj.com/doc/157078392.html,，点击左侧专题栏目"中国民航安康杯竞赛活动"。
附件：中华全国总工会、国家安全生产监督管理总局文件
中国民用航空总局
二〇〇六年三月二十四日
演讲稿
尊敬的老师们，同学们下午好：
我是来自10级经济学（2）班的学习委，我叫张盼盼，很荣幸有这次机会和大家一起交流担任学习委员这一职务的经验。
转眼间大学生活已经过了一年多，在这一年多的时间里，我一直担任着学习委员这一职务。回望这一年多，自己走过的路，留下的或深或浅的足迹，不仅充满了欢愉，也充满了淡淡的苦涩。一年多的工作，让我学到了很多很多，下面将自己的工作经验和大家一起分享。
学习委员是班上的一个重要职位，在我当初当上它的时候，我就在想一定不要辜负老师及同学们我的信任和支持，一定要把工作做好。要认真负责，态度踏实，要有一定的组织，领导，执行能力，并且做事情要公平，公正，公开，积极落实学校学院的具体工作。作为一名合格的学习委员，要收集学生对老师的意见和老师的教学动态。在很多情况下，老师无法和那么多学生直接打交道，很多老师也无暇顾及那么多的学生，特别是大家刚进入大学，很多人一时还不适应老师的教学模式。学习委员是老师与学生之间沟通的一个桥梁，学习委员要及时地向老师提出同学们的建议和疑问，熟悉老师对学生的
基本要求。再次，学习委员在学习上要做好模范带头作用，要有优异的成绩，当同学们向我提出问题时，基本上给同学一个正确的回复。
总之，在一学年的工作之中，我懂得如何落实各项工作，如何和班委有效地分工合作，如何和同学沟通交流并且提高大家的学习积极性。当然，我的工作还存在着很多不足之处。比日：有的时候得不到同学们的响应，同学们不积极主动支持我的工作；在收集同学们对自己工作意见方面做得不够，有些事情做错了，没有周围同学的提醒，自己也没有发觉等等。最严重的一次是，我没有把英语四六级报名的时间，地点通知到位，导致我们班有4名同学错过报名的时间。这次事使我懂得了做事要脚踏实地，不能马虎。
在这次的交流会中，我希望大家可以从中吸取一些好的经验，带动本班级的学习风气，同时也相信大家在大学毕业后找到好的工作。谢谢大家！
中国民用机场试飞管理规定 1、目的 为了规范机场试飞工作，确保机场试飞的安全和质量，检验飞行程序的实用性和机场的运行保障能力，特制定本通告。 2、适用范围 本通告适用于新、改扩建民用机场（包括军民合用机场民用部分）启用前需进行的试飞，已运行的民用机场（包括军民合用机场民用部分）新增的飞行程序、进行重大调整或优化的飞行程序启用前需进行的试飞。 参与以上活动的单位和人员应遵守本规定。 3、相关规章 《民用机场建设管理规定》（民航局第129 号令）第五十三条“对于规定要求需进行试飞的新建运输机场工程或飞行程序有重大变更的改建、扩建运输机场工程，在竣工验收和飞行校验合格后，项目法人必须按有关规定办理试飞手续，并取得试飞总结报告。” 《民用航空机场飞行程序和运行最低标准管理规定（送审稿）》第三十条“对于新建、改建、扩建机场，以及飞行程序的重大改变和航行新技术应用，地区管理局应当组织机场
试飞。该试飞除包括飞行程序和运行最低标准验证外，一般还应当包括机场综合运行保障能力的各项测试。试飞应按照民航局的有关规范进行。” 4、机场试飞的分类 机场试飞一般分为两类。第一类是由于新建、改扩建机场需进行的基于传统导航的试飞；第二类是新、改扩建机场需进行的基于性能的导航（PBN）的试飞及现有机场增加PBN程序需进行的试飞。 5、职责分工 5.1 机场管理机构（或项目法人）是机场试飞的责任主体，负责委托航空公司承担试飞任务，向局方提出试飞申请，提供试飞保障，试飞结束后落实试飞整改项目（如有）。 5.2 航空公司是机场试飞的实施单位，受机场管理机构（或项目法人）的委托，具体实施试飞任务。航空公司负责向局方提出试飞计划申请，研究制定试飞方案，实地试飞、试飞结束后提交试飞情况报告。 5.3 地区管理局负责受理、审查、批准试飞申请及试飞计划申请，具体组织实施试飞工作，试飞结束后向民航局提交试飞总结报告，并督促试飞整改项目的落实（如有）。 6、机场试飞的内容 根据试飞的性质和需求，机场试飞一般包括以下一项或多项内容：
民航总局文件 民航发[2006]53号 关于参加2006年全国"安康杯"竞赛活动的通知 民航各地区管理局，各运输航空公司、服务保障企业，首都、上海机场集团公司，广东省机场管理集团公司，总局机关各部门： 根据中华全国总工会和国家安全生产监督管理总局《关于2006年开展全国"安康杯"竞赛活动的通知》要求，民航继续以行业系统统一报名参加全国"安康杯"竞赛活动。为贯彻党的十六届五中全会"安全发展"的重要原则，进一步落实"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，结合民航实际，做好今年的竞赛工作，现将今年参加全国"安康杯"竞赛活动的有关事宜通知如下： 一、2006年民航系统各企业（含事业单位企业管理）继续以行业系统报名参加全国"安康杯"竞赛活动。今年竞赛的总体要求是：以"三个代表"重要思想为指导，全面落实以人为本的科学发展观，坚持安全发展，坚决贯彻"安全第一、预防为主"的方针，广泛开展以培训教育为主要内容的竞赛活动。今年的竞赛主题是"全面树立以人为本思想，切实加强安全生产教育"。各参赛单位要按照中华全国总工会和国家安全生产监督管理总局的要求，认真抓紧布置，切实规划好，组织好，实施好竞赛活动的各阶段工作。 二、参赛范围和单位。原则上以航空公司的飞行、机务，地区空管局，地区油料公司及机场与飞行直接有关的安全保障等部门为主。 三、组织报名。凡报名参赛的单位，以地区管理局、航空集团公司、油料集团公司、机场集团公司为单位统一组织报名，并于4月30日前将参赛单位报名明细表和参赛单位报名汇总表电子版发至民航总局"安康杯"竞赛办公室（民航工会办公室）网络邮箱：linuo@https://www.doczj.com/doc/157078392.html, 四、2006年总的考核指标 1、杜绝运输飞行重大事故； 2、杜绝劫机、炸机事件发生； 3、防止通用航空重大飞行事故； 4、杜绝重大航空地面事故和特大航空器维修事故； 5、运输飞行事故征候万时率不超过0.7； 6、通用飞行事故征候万架次率不超过2.5（年飞行4000小时以下的通用航空公司，飞行事故征候不超过1次）； 7、空管原因飞行事故征候万架次率不超过0.15； 8、机场原因飞行事故征候万架次率不超过0.1，机场区域发生的鸟击飞行事故征候万架次率不超过0.3； 9、油料原因飞行事故征候万架次率不超过0.01； 10、不发生职工重伤和死亡事故。 （一）航空公司（行业分30分） 1、杜绝运输飞行重大事故； 2、杜绝劫机、炸机事件发生； 3、防止通用航空重大飞行事故； 4、运输飞行事故征候万时率不超过0.7； 5、杜绝重大航空地面事故和特大航空器维修事故；
政府官员 民航局领导 李家祥民航局局长、党组书记 李军副局长、党组副书记 李健、夏兴华、周来振副局长、党组成员 梁潮平纪检组组长、党组成员 金宜斌总飞行师 张红鹰总工程师 吕尔学安全总监 民航局综合司 储呈平司长 顾晓红、朱云祥、刘鲁颂副司长 钟宁新闻信息处处长 航空安全办公室 吕尔学安全监察专员兼主任 政策法规司 马正司长 颜明池、郭仁刚副司长 发展计划司 刁永海司长 何锦日、张海东副司长 财务司 周来振司长 潘亿新副司长 人事科教司 梁启通司长 杨胜军、高英战、曹胜利副司长 国际司 韩钧司长 武洲宏、副司长
浦照洲港澳台办公室主任 运输司 史博利司长 刘万明、刘锋副司长 孟平国防动员办公室主任 飞行标准司 万向东司长 周凯旋、胡振江、杨洪海副司长航空器适航审定司 张红鹰司长 徐超群、殷时军副司长 机场司 覃章高司长 佟岱山副司长 空管行业管理办公室 苏兰根主任 何鸣寒、李其国副主任 公安局 宋胜利局长 林彦群、张晓军副局长 张国良空警总队总队长 郑海洋副局长兼处劫办副主任 直属机关党委 李素芳副书记（副主任） 徐立副书记（副主任） 党组纪检组（驻民航局监察局） 张欣欣党组纪检组副组长 韩学杰副局长 全国民航工会 黄丽辉常务副主席
解连卯、毕务芳副主席 离退休干部局 严庆田局长 王本前副局长 民航局空管局 王利亚局长、党委副书记 王战斌党委书记、副局长 高毅、张建强、朱士新副局长 范芸芸党委副书记、纪委书记 地区管理局 华北地区管理局 刘雪松局长 李江民党委书记、副局长 辛天河、张志芳副局长 王赤民副局长、总工程师 孙志炜副局长、总飞行师 马振富党委副书记、纪委书记 东北地区管理局 陈锡兵局长 柴多山副局长、党委书记 刘军副局长、总飞行师 刘春晨、陈友平副局长 颜庆祥党委副书记、纪委书记、工会主席阎建民巡视员 华东地区管理局 沈泽江局长、党委副书记 车进军党委书记、副局长 周正凯党委副书记、纪委书记、工会主席 唐伟斌、西绍波副局长 朱州龙总飞行师、副局长 吴坚总工程师、副局长 顾奇鸣、金卫、李锦高、张向新副巡视员中南地区管理局 蒋怀宇局长、党委副书记 梁启通党委书记、副局长 秦喜生副局长 冯建业党委副书记、纪委书记、工会主席 梁世杰副局长、总飞行师
《民航总局对国内航空公司因自身原因造成航班延误给予旅客经济补偿的指导意见（试行）》主要内容 ■航班延误4小时以上必须即时报告当地民航管理部门 ■航空公司因自身原因延误4小时以上应对旅客进行经济补偿 ■因主观原因或客观原因延误后不作有效处理，造成航班延误12小时以上的，将视情节轻重暂停或撤销航班或航线经营许可权 为进一步加大工作力度，努力使全年航班正点率达到80％以上，民航总局最近出台了三项举措，即建立航班正常报告制度，就国内航空公司因自身原因造成航班延误给予旅客经济补偿提出指导意见（试行），明确航班正常与（航线）（航班）经营权挂钩的具体措施。 将于7月1日实行的航班正常报告制度的主要内容是： 各航空公司每月10日前要向总部所在地地区管理局报送上月航班正常报告书，并抄报民航总局运输司，报告书由企业主要负责人签署。各航空公司内部要建立航班延误即时报告制度，根据延误程度逐级报告，及时、妥善地作出处理。凡发生延误2小时以上航班，必须即时报告当日值班领导；凡发生延误4小时以上航班，必须即时报告当地管理局和安全监管办公室，地区管理局和安监办值班领导及有关部门对延误航班的处理进行督促检查。 《民航总局对国内航空公司因自身原因造成航班延误给予旅客经济补偿的指导意见（试行）》的主要内容是： 航空公司因自身原因造成航班延误，除按照《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》的有关规定，做好航班不正常情况下的服务工作之外，还应根据航班延误4小时（含）以上不超过8小时、延误8小时（含）以上不同延误时间的实际情况，对旅客进行经济补偿。经济补偿可以采用多种方式。航空公司应根据并尊重旅客本人的意愿和选择，通过现金、购票折扣和里程等方式予以兑现。为避免进一步延误影响后续航班和旅客，防止空勤人员疲劳驾驶形成飞行安全隐患，经济补偿一般不在机场现场进行。航空公司可以采取登记、信函
中国民用航空人员医学标准和体检合格证管理规则 民航总局第101号令 CCAR-67FS A分部总则 B分部体检合格证 C分部Ⅰ级体检合格证的医学标准 D分部Ⅱ级体检合格证的医学标准 E分部Ⅲ级体检合格证的医学标准 F分部Ⅳ级体检合格证的医学标准 G分部罚则 H分部附则 A分部总则 67．1〔目的和依据〕 为了保证民用航空人员的身体状况符合行使相关执照权利和飞行安全的要求，根据《中华人民共和国民用航空法》第三十九条、第四十条、第四十一条和第四十二条的规定，制定本规则。 67．3〔适用范围〕 本规则规定了民用航空人员的医学标准和体检合格证的申请、颁发程序以及体检合格证的效力。 67．5〔机构与职责〕 （a）中国民用航空总局（以下简称民航总局）航空卫生职能部门，负责制定有关的管理文件和程序，对体检合格证的申请、审核、颁发和体检鉴定实施监督管理。 （b）中国民用航空地区管理机构（以下简称地区管理机构）航空卫生职能部门，负责对所辖地区航空人员体检文书和医学资料的审核、体检合格证的颁发，并对体检鉴定实施监督管理。
67．7〔体检合格证的要求〕 任何人未持有、并随身携带依照本规则取得的有效体检合格证，不得行使本规则67．17规定的各类执照所赋予的权利。 任何人不得擅自涂改、伪造体检合格证。 67．9〔定义〕 本规则使用如下定义： （a）局方是指民航总局和地区管理机构的航空卫生职能部门。 （b）航空人员是指下列从事民用航空活动的人员： （1）空勤人员，包括驾驶员、领航员、飞行机械员、飞行通信员、乘务员、航空安全员； （2）空中交通管制员； （3）飞行签派员。 （C）航空人员体检鉴定机构（以下简称体检机构）是指民航总局、地区管理机构的体检机构和航空人员体检委任单位代表。 （d）体检文书是指由民航总局统一印制的航空人员体检鉴定表（以下简称体检表）、航空人员健康记录本和体检鉴定结论通知书等。 （e）医学资料是指与航空人员体检鉴定有关的住院记录、门诊记录、会诊记录、医学检查结果报告和身体状况证明等。 （f）体检合格证是指局方颁发的，表明体检合格证持有人的身体状况符合本规则相应医学标准的证明文件。 67．11〔费用〕 申请人应当按照有关规定缴纳体检鉴定和办理体检合格证的相关费用。 B分部体检合格证 67．13〔按本规则颁发的体检合格证种类〕 对符合本规则相应医学标准的体检合格证申请人（以下简称申请人）颁发下列种类的体检合格证： （1）Ⅰ级体检合格证；
中国民航管理机构设置 中国民用航空局副部级，下辖各大地区管理局为正厅级。七大地区局下共有4个安全运行监督办公室，分别是：新疆局下的南疆安全运行监督办公室、华东局下的青岛安全运行监督办公室、中南局下的三亚安全运行监督办公室和桂林安全运行监督办公室，均为正处级，内设机构副处级。 2008年实行大部制后，民航局改为国家局，副部级建制。根据二〇一〇年三月九日CAAC《中国民用航空***地区管理局及其派出的安全监督管理局内设机构主要职责和人员编制方案》，各大地区管理局保留正厅级不变，地区管理局下的监督管理局大部分保留副厅级或正处级不变，新增的均为正处级。我列出各大地区管理局，以及下辖监管局和运行监督办，各地区管理局虚线隔开： 民航西南地区管理局：正司局级，内设机构正处级 重庆安全监督管理局---副司局级，内设机构正处级 贵州安全监督管理局---副司局级，内设机构正处级 云南安全监督管理局---副司局级，内设机构正处级 四川安全监督管理局---正处级，内设机构副处级 --------------------------------------------------------------------------------------------- 民航中南地区管理局：正司局级，内设机构正处级 河南安全监督管理局---副司局级，内设机构正处级 湖北安全监督管理局---副司局级，内设机构正处级 湖南安全监督管理局---副司局级，内设机构正处级 广西安全监督管理局---副司局级，内设机构正处级 海南安全监督管理局---副司局级，内设机构正处级 广东安全监督管理局---正处级，内设机构副处级 深圳安全监督管理局---正处级，内设机构副处级 三亚安全运行监督办公室---正处级，内设机构副处级 桂林安全运行监督办公室---正处级，内设机构副处级 --------------------------------------------------------------------------------------------- 民航华北地区管理局：正司局级，内设机构正处级 天津安全监督管理局---副司局级，内设机构正处级 河北安全监督管理局---副司局级，内设机构正处级
民航总局第170号令和第191号令考试题一．总局170号令部分 1．民航总局第170号令中所称车辆，包括（）(含机动车牵引的航空器活动区专用设备)和（）。 2．在航空器活动区道路通行的车辆、人员一般遵循（）的原则，按规定路线通行，避让（）。 3．各驻场单位应当配合（）实施民航总局第170号令，加强对所属车辆、人员的管理，对为航空器提供保障服务的车辆应制定完善的操作规程。 4．（）对全国民用机场航空器活动区道路交通安全实行统一监督管理。 5．（）具体实施民用机场航空器活动区道路交通安全的监督管理工作。 6．（）是本机场航空器活动区道路交通安全工作的第一责任人；负责在24小时内向（）报告发生的重大交通事故和车辆碰撞航空器事故；负责（）向（）上报本机场航空器活动区道路交通管理情况。 7．已申领民用机场航空器活动区机动车车辆号牌的机动车应接受机场管理机构组织的（），未按规定（）的，不得在航空器活动区行驶。 8．禁止未悬挂（）的机动车进入航空器活动区。悬挂（）的车辆因工作需要，确需进入的，应当报（）核准，发给（）。 9．民用机场航空器活动区机动车驾驶证有效期（）。有效期满前到机场管理机构办理换证手续，未办理手续的（）。 1 0．"仅持有中华人民共和国驾驶证，未持有民用机场航空器活动区机动车驾驶证的人员，（）航空器活动区驾驶机动车辆。特殊情况下，需要驾驶车辆进入航空器活动区的，应当由机场管理机构指定单位（）。 1
1．"机场管理机构可根据本机场的实际情况，实行（）管理，但最高时速不得超过（）。 12．"行驶到客机坪、停机坪、滑行道交叉路口时，停车（），在（）后，方可通行。 1 3．"遇有航空器滑行或被拖行时，在航空器一侧安全距离外避让，不得在滑行的航空器前（）穿行或（）尾随、穿行。 1 4．"行李车拖挂托盘行使时，挂长 3."4米、宽 2."5米的大托盘不得超过（），长 1."9米、宽 1."8米的小托盘不得超过（）。拖挂的货物重量不得超过拖车的最高载量。行李车在拖挂托盘行驶时（）。 1 5．"驶入跑道、滑行道、联络道作业的机动车辆应当配备能与塔台保持不间断通讯联络的（）的通讯设备，作业人员应当按规定穿戴（）。 1 6．"车辆应当停放在机场管理机构指定的（），且按照（）地面表明的所示方向停放。 1 7．"车辆接近、靠接航空器作业时，应当使用（），时速不得超过（）。
附件: 民航总局所属企业名单 一、航空公司 1．北方航空公司辽宁省沈阳市 2．西南航空公司四川省成都市 3．西北航空公司陕西省西安市 4．云南航空公司云南省昆明市 5．新疆航空公司新疆自治区乌鲁木齐市 6．中国航空股份有限公司北京市 二、机场 1．首都国际机场北京市 2．白云国际机场广东省 广州市中国民用航空总局华北管理局北京市 3．天津机场天津市 河北省民航局河北省石家庄市 4．石家庄机场河北省石家庄市 5．山海关机场河北省秦皇岛山海关内蒙古自治区民航局内蒙古呼和浩特市 6．包头机场内蒙古包头市 7．通辽机场内蒙古哲盟通辽市 8．赤峰机场内蒙古赤峰市 9．海拉尔机场内蒙古呼盟海拉尔市10．锡林浩特机场内蒙古锡林浩特市 11．呼和浩特机场内蒙古呼和浩特市 12．乌兰浩特机场内蒙古兴安盟 山西省民航局山西省太原市 13．太原机场山西省太原市 14．长治机场山西省长治市 中国民用航空总局东北管理局辽宁省沈阳市 15．桃仙机场辽宁省沈阳市 16．丹东机场辽宁省丹东市 17．大连机场辽宁省大连市 黑龙江省民航局黑龙江省哈尔滨市 18．黑河机场黑龙江省黑河市 19．齐齐哈尔机场黑龙江省齐齐哈尔市20．牡丹江机场黑龙江省牡丹江市
21．佳木斯机场黑龙江省佳木斯市22．哈尔滨机场黑龙江省哈尔滨市吉林省民航局吉林省长春市23．吉林机场吉林省吉林市24．延吉机场吉林省延吉市25．长春机场吉林省长春市 中国民用航空总局华东管理局上海市 26．龙华航站上海市 江西省民航局江西省南昌市27．南昌机场江西省南昌市28．赣州机场江西省赣州市 安徽省民航局安徽省合肥市29．合肥机场安徽省合肥市30．黄山机场安徽省黄山市31．阜阳机场安徽省阜阳市 山东省民航局山东省济南市32．济南机场山东省济南市33．青岛机场山东省青岛市34．烟台机场山东省烟台市 江苏省民航局江苏省南京市35．连云港机场江苏省连云港市36．常州机场江苏省常州市37．南通机场江苏省南通市38．徐州机场江苏省徐州市 福建省民航局福建省福州市39．厦门航管站福建省厦门市 浙江省民航局浙江省杭州市40．杭州机场浙江省杭州市41．宁波机场浙江省宁波市42．温州机场浙江省温州市 中国民用航空总局西南管理局四川省成都市43．双流国际机场四川省成都市44．南充机场四川省南充市45．西昌机场四川省西昌市46．达县机场四川省达川市 贵州省民航局贵州省贵阳市47．磊庄机场贵州省贵阳市 重庆市民航局重庆市 48．江北机场重庆市 西藏自治区民航局西藏自治区拉萨市49．贡嘎机场西藏自治区拉萨市50．邦达机场西藏自治区邦达市
中国民航航空器追踪监控体系建设 实施路线图 中国民用航空局 二〇一七年三月
目录 一、背景 (1) （一）国际动态 (1) （二）中国民航航空器追踪工作情况 (2) 二、目标和任务 (3) （一）总体目标 (3) （二）关键任务 (3) 三、实施路线图 (5) （一）现阶段（2015-2016） (5) （二）近期（2017-2020） (6) （三）远期（2021-2025） (7) 四、路线图的修订 (8) 附录1定义 (9) 附录2相关技术介绍 (10) 附录3 ICAO相关概念介绍 (13) 附录4缩略语表 (18)
一、背景 2014 年3 月马航MH370 失联在全球引发极大震动，ICAO各成员国及全球业界正系统推进航空器追踪监控工作。习总书记做出了重要批示，要求加强航空安全保障体系、航空安全监控能力、技术装备支撑能力和应急反应处置能力建设。 (一)国际动态 MH370事件促使全球民航界重点关注航空器追踪监控。ICAO通过了“全球航班遇险与安全系统（GADSS）”运行概念，包括高层次要求的概念要求、主要特性、系统规范及当前运行环境需改善的方面等。2015年11月，ICAO理事会通过了《国际民航公约》附件6第I部分的第39次修订，制定了例行航空器追踪规范，并强制要求航空承运人在2018年11月8日前实现对其海洋区域运行至少每15分钟通过自动报告对航空器位置进行追踪（4D/15追踪）。2016 年3月，ICAO理事会通过了对附件6的第40次修订，提出关于正常运行中对飞行记录器记录进行保护的建议，包括自动脱离式飞行记录器（ADFR）、恢复飞行记录器数据、延长驾驶舱话音记录器记录时间（25小时）和确定遇险航空器位置等要求。 国际航空运输协会（IATA）在MH370事件发生后，于2014年4月成立航空器追踪任务组（ATTF），旨在研究使用现有技术在短期内应对解决航空器追踪问题，并对各种方
中国民用航空总局令 第191号 《民用机场运行安全管理规定》（CCAR-140）已经2007年12月10日中国民用航空总局局务会议通过，现予公布，自2008年2月1日起施行。 局长 杨元元 二OO七年十二月十七日
民用机场运行安全管理规定 第一章总则 第二章 机场安全管理 第一节机场安全管理体系 第二节机场安全管理制度 第三节人员资质及培训 第三章 民用机场使用手册 第一节民用机场使用手册的编制、批准 第二节民用机场使用手册的发放和使用管理 第三节民用机场使用手册的修改 第四章 飞行区管理 第一节飞行区设施设备维护要求 第二节巡视检查 第三节检查程序及规则 第四节跑道摩擦系数测试及维护 第五章 目视助航设施管理 第一节目视助航设施的运行要求 第二节助航灯光系统的维护 第六章机坪运行管理 第一节机坪检查及机位管理 第二节航空器机坪运行管理 第三节机坪车辆及设施设备管理 第四节机坪作业人员管理 第五节机坪环境卫生管理 第六节机坪消防管理
第七章机场净空和电磁环境保护 第一节净空管理基本要求 第二节障碍物的限制 第三节障碍物的日常管理 第四节电磁环境的管理 第八章 鸟害及动物侵入防范 第一节基本要求 第二节生态环境调研和环境治理 第三节巡视驱鸟要求及驱鸟设备管理 第四节鸟情信息的收集、分析与利用 第五节鸟情和鸟击报告制度 第九章除冰雪管理 第十章 不停航施工管理 第一节基本要求 第二节不停航施工的批准程序 第三节一般规定 第十一章 航空油料供应安全管理 第一节基本要求 第二节运行安全管理 第三节应急处置 第十二章 机场运行安全信息管理 第一节基本要求 第二节机场运行安全信息报告制度 第十三章 法律责任 第十四章 附则
中国民用航空局令 第215号 《民用机场建设管理规定》（CCAR-158-R1）已经2012年10月29日中国民用航空局局务会议通过，现予公布，自2013年2月1日起施行。 局长李家祥 2012年12月11日 民用机场建设管理规定 第一章总则 第一条为加强民用机场建设监督管理，规范建设程序，保证工程质量和机场运行安全，维护建设市场秩序，根据《中华人民共和国民用航空法》、《民用机场管理条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等法律、法规，制定本规定。 第二条本规定适用于民用机场（包括军民合用机场民用部分）及相关空管工程的规划与建设。 民用机场分为运输机场和通用机场。 第三条中国民用航空局（以下简称民航局）负责全国民用机场及相关空管工程规划与建设的监督管理，民航地区管理局负责所辖地区民用机场及相关空管工程规划与建设的监督管理。 第四条民用机场的规划与建设应当符合全国民用机场布局规划。民用机场及相关空管工程的建设应当执行国家和行业有关建设法规和技术标准，履行建设程序。 运输机场工程建设程序一般包括：新建机场选址、预可行性研究、可行性研究（或项目核准）、总体规划、初步设计、施工图设计、建设实施、验收及竣工财务决算等。 空管工程建设程序一般包括：预可行性研究、可行性研究、初步设计、施工图设计、建设实施、验收及竣工财务决算等。 第五条运输机场工程按照机场飞行区指标及投资规模划分为A类和B类。
A类工程是指机场飞行区指标为4E（含）以上、且批准的可行性研究报告总投资2亿元（含）以上的工程。 B类工程是指机场飞行区指标为4E（含）以上、且批准的可行性研究报告总投资2亿元以下的工程，以及机场飞行区指标为4D（含）以下的工程。 第六条运输机场专业工程是指用于保障民用航空器运行的、与飞行安全直接相关的运输机场建设工程以及相关空管工程，其目录由国务院民用航空主管部门会同国务院建设主管部门制定并公布。 第二章运输机场选址 第七条运输机场选址报告应当由具有相应资质的单位编制。选址报告应当符合《民用机场选址报告编制内容及深度要求》。 第八条运输机场场址应当符合下列基本条件： （一）机场净空、空域及气象条件能够满足机场安全运行要求，与邻近机场无矛盾或能够协调解决，与城市距离适中，机场运行和发展与城乡规划发展相协调，飞机起落航线尽量避免穿越城市上空； （二）场地能够满足机场近期建设和远期发展的需要，工程地质、水文地质、电磁环境条件良好，地形、地貌较简单，土石方量相对较少，满足机场工程的建设要求和安全运行要求； （三）具备建设机场导航、供油、供电、供水、供气、通信、道路、排水等设施、系统的条件； （四）满足文物保护、环境保护及水土保持等要求； （五）节约集约用地，拆迁量和工程量相对较小，工程投资经济合理。 第九条运输机场选址报告应当按照运输机场场址的基本条件提出两个或三个预选场址，并从中推荐一个场址。 第十条预选场址应征求有关军事机关、地方人民政府城乡规划、市政交通、环保、气象、文物、国土资源、地震、无线电管理、供电、通信、水利等部门的书面意见。 第十一条运输机场选址审批应当履行以下程序： （一）拟选场址由省、自治区、直辖市人民政府主管部门向所在地民航地区管理局提出审查申请，并同时提交选址报告一式12份。 （二）民航地区管理局对选址报告进行审核，并在20日内向民航局上报场址审核意见及选址报告一式8份。
中 国 民 用 航 空 局 飞 行 标 准 司 编 号： 咨 询 通 告 下发日期： 编制部门： 批 准 人： 机组资源管理训练（征求意见稿） 1、目的 本咨询通告旨在为设计、实施、强化、评估机组资源管理（Crew Resource Management,以下简称CRM）训练提供指导、并供局方对合格证持有人的机组资源管理训练进行批准时使用。 2、依据 本咨询通告依据中国民用航空规章《民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规则》（CCAR-61部）、《一般运行和飞行规则》（CCAR-91部）、《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR-121部）、《飞行训练中心合格审定规则》（CCAR-142部）制订。 3、适用范围 本咨询通告适用于按照121部要求应为驾驶员和客舱乘务员提供CRM 训练的合格证持有人，按照91部K章要求应为机组成员提供CRM训练的航空器代管人，以及为他人提供CRM训练的142部合格证持有人。上述合格证或运行规范持有人之外的其他运营人或人员，以及按照135部要求培训驾驶员和客舱乘务员及其他客舱工作人员的合格证持有人，在进行有关人为因素训练时也可以参考本咨询通告。
4、背景 航空事故调查表明，在多人制机组运行过程中，大部分事故与事故征候都涉及CRM问题，这类问题主要包括：沟通不畅、不妥当的团队决策、不胜任的领导、情景意识下降或丧失、工作负荷和驾驶舱资源管理不当等。究其根本原因，有两个方面的问题尤其值得关注。首先，传统飞行训练的重点在于培养驾驶员的技术能力（主要体现为技术知识与操纵技能），偏重于个体的表现，同时认为个体表现的熟练和技术水平代表机组整体的熟练和技术水平；对于心理状态控制、团队集体决策、共同工作效率的提高等CRM能力的培养明显不足或缺失。其次，随着航空技术越来越先进，航空器控制自动化程度越来越高，飞行过程的控制方式，由传统的以“操纵”为主转变为“监视-决策-控制”为主，更加强调在复杂系统工作环境中，人类角色的优化，从而对机组的CRM能力提出了更高的要求。 航空业界现在已经形成共识，机组的技术能力与CRM能力对安全、高效飞行是同等重要的。CRM无法解决飞行技术知识欠缺和操纵技能低劣所造成的问题。同样，如果机组成员之间缺乏有效的协作与配合，飞行安全和效率也会受到极大影响。因此，在重视飞行技术知识与操纵技能培养的同时，也应该强调CRM训练。 针对CRM训练效果进行的持续评估显示出训练的重要性。经过初始的CRM训练之后，受训人员对协作与机组资源管理的态度出现明显改善。如果训练计划中还包含了定期的CRM强化训练与实践，那么在航线模拟飞行训练与实际飞行过程中，机组的表现会明显改进，团队协作更加有效，特别是在遇到不正常情况的时候，会做出更有效的反应。相反，如果不开展或不定期地开展训练来强化CRM能力，通过初始的CRM训练获得的态度和行为改变很容易消失，并回复到原来的模式。 随着CRM在保证飞行安全、提高飞行效率方面的有效性日益突出。我国民航局发布的多部规章和咨询通告都涉及CRM训练的要求和内容，航空运输企业和民航许多相关培训机构也在广泛开展CRM方面的培训，
从民航发展史认识中国民航发展前途 作者：admin文章来源：民航资源中国网点击数：2014 更新时间：2007-1-26 摘要：新中国民航事业是从小到大逐渐发展起来的,大致经历了5个发展阶段,即1949年到1957年的初创时期,1958年到1965年的调整时期,1966年到1976年的曲折前进时期,1977年到2001年新的发展时期，2002年之后的高速发展时期。 1. 1949年以前,我国大陆用于航空运输的主要航线机场仅有36个,包括上海龙华、南京大校场、重庆珊瑚坝、重庆九龙坡等机场,大都设备简陋。除上海龙华和南京大校场机场可起降DC—4型运输机外,一般只适用于当时 的DC—2、DC—3型运输机。这些机场历经多年的战乱破坏,急需改造和建设。 2. 初创时期(1949—1957年) 2.1 1949年11月9日,在中国共产党的策动下,“两航”员工发动起义,回归12架飞机,加上后来修复的国民党遗留在大陆的17架飞机,构成了新中国民航事业创建初期飞行工具的主体。“一五”时期,初步更新了机型。到1957年底,中国民航已拥有各类飞机118架,绝大部分机型为苏联飞机。 2.2 在这一时期,民航重点建设了天津张贵庄机场、太原亲贤机场、武汉南湖机场和北京首都机场。首都机场于1958年建成,中国民航从此有了一个较为完备的基地。 3. 调整时期(1958—1965年) 3.1 由于受“大跃进”的影响,中国民航在这一时期的头几年遭受了较大的冲击和挫折,主要问题是:忽视客观经济规律,搞高指标、大计划,造成比例失调;地方航线盲目下放各省、自治区管理;承担了大量非正常的航空运输;不讲经济效益,企业出现亏损。 3.2 1961年开始,民航系统认真贯彻执行中央“调整、巩固、充实、提高”的方针,使民航事业重新走上正轨,并取得较大的发展。 3.3 到1965年,国内航线增加到46条,国内航线布局重点,也从东南沿海及腹地转向西南和西北的边远地区。通用航空的发展在这个时期稳步上升。1965年末,中国民航拥有各类飞机355架。1959年,中国民航购买了伊尔—18型飞机,标志着从使用活塞式螺旋桨飞机,开始过渡到使用涡轮螺旋桨飞机。1963年,中国民航又购买了英国的子爵号飞机,从而结束了长期以来只使用苏制飞机的状况。 3.4 为了适应机型更新和发展国际通航需要,在此期间,新建和改建了南宁、昆明、贵阳等机场,并相应改善了飞行条件和服务设施,特别是完成了上海虹桥机场和广州白云机场的扩建工程。 4. 曲折前进时期(1966—1976年) 4.1 在这一时期的前五年,民航受到了严重的破坏和损失。1971年9月后,中国民航在周总理的关怀下,将工作重点放在开辟远程国际航线上。到1976年底,中国民航的国际航线已发展到8条,通航里程达到41000 公里,占通 航里程总数的41%;国内航线增加到123条。 4.2 1971年,中国民航从苏联购买了5架伊尔—62飞机,1973年又从美国购买了10架波音—707型飞机,此外,还从英国购买了三叉戟客机和从苏联购买了安—24型客机。这样,中国民航各型运输飞机总数达到117架,能够较 好地贯彻“内外结合、远近兼顾”的经营方针。 4.3 中国民航企业从1975年开始扭亏为盈,1976年和1976年共获利近3500万元,从而扭转了长期亏损和依靠国家补贴的被动局面。
编 号：CTSO-C100c 日 期： 局长授权 批 准： 中国民用航空技术标准规定 本技术标准规定根据中国民用航空规章《民用航空材料、零部件和机载设备技术标准规定》 （CCAR37）颁发。中国民用航空技术标准规定是对用于民用航空器上的某些航空材料、零部件和机载设备接受适航审查时，必须遵守的准则。 儿童航空安全装置(ASCD) 1. 目的 本技术标准规定（CTSO ）适用于为儿童航空安全装置(ASCD)申请技术标准规定项目批准书（CTSOA ）的制造人。本CTSO 规定了儿童航空安全装置(ASCD)为获得批准和使用适用的CTSO 标记进行标识所必须满足的最低性能标准。 2. 适用范围 本CTSO 适用于自其生效之日起提交的申请。按本CTSO 批准的设备，其设计大改应按CCAR-21-R4第21.353条要求重新申请CTSOA 。 3. 要求 在本CTSO 生效之日或生效之后制造并欲使用本CTSO 标记进行标识的儿童航空安全装置(ASCD)应满足SAE AS5276/1运输类飞机
的儿童约束系统性能标准（2000年11月）中的最低性能标准的鉴定和记录要求，以及按本CTSO附录1所做的修订。 a.功能 本CTSO的标准适用于预期飞机环境和所有飞行阶段为儿童提供适当约束的设备。 b. 失效状态类别本CTSO没有标准的最低失效状态类别。设备适用的失效状态类别取决于其在特定飞机的预期用途。在设备设计时应记录其功能丧失和故障的失效状态类别。 c. 功能鉴定应按本CTSO附录1中试验条件，证明设备性能满足要求。 d. 偏离 如果采用替代或等效的符合性方法来满足本CTSO规定的最低性能标准要求，则申请人必须表明设备保持了等效的安全水平。申请人应按照CCAR-21-R4第21.368条（一）要求申请偏离。 4. 标记 a. 至少应为一个主要部件设置永久清晰的标记，标记应包括CCAR-21-R4第21.423条（二）规定的所有信息。标记必须包含设备序列号。 b. 应为以下部件设置永久清晰的标记，标记至少包括制造人名称、组件件号和CTSO标准号： （1）所有容易拆卸（无需手持工具）的部件； （2）制造人确定的设备中可互换的所有组件。
中国民航总局乘坐民航航班禁止携带或托运物品的有关规定 中国民用航空局相关规定： 一、关于禁止随身携带及禁止托运的物品的有关规定 中国民用航空局规定，在中国境内乘坐民航班机禁止随身携带或托运以下物品： 枪支、军用或警用械具（含主要零部件）及其仿制品； 爆炸物品，如弹药、烟火制品、爆破器材等及其仿制品； 管制刀具； 易燃、易爆物品，如火柴、打火机（气）、酒精、油漆、汽油、煤油、苯、松香油、 烟饼等； 腐蚀性物品，如盐酸、硫酸、硝酸、有液蓄电池等； 毒害品，如氰化物、剧毒农药等； 放射性物品，如放射性同位素等； 其他危害飞行安全的物品，如有强烈刺激气味的物品、可能干扰机上仪表正常工作的 强磁化物等。 二、关于禁止随身携带但可托运的物品的有关规定 中国民用航空局规定，在中国境内乘坐民航班机禁止随身携带以下物品，但可放在托 运行李中托运。禁止乘机旅客随身携带但可作为行李托运的物品包括： 菜刀、水果刀、大剪刀、剃刀等生活用刀； 手术刀、屠宰刀、雕刻刀等专业刀具； 文艺单位表演用的刀、矛、剑； 带有加重或有尖钉的手杖、铁头登山杖，棒球棍等体育用品； 以及斧、凿、锤、锥、扳手等工具和其他可以用于危害航空器或他人人身安全的锐器、钝器； 超出可以随身携带的种类或总量限制的液态物品。 三、关于液态物品携带的有关规定 （一）乘坐国际及地区航班
中国民用航空局规定： 乘坐从中国境内机场始发的国际、地区航班的旅客，其携带的液态物品每件容积不得 超过100毫升（ml）。容器容积超过100毫升，即使该容器未装满液体，亦不允许随身携带，需办理交运。盛放液态物品的容器，应置于最大容积不超过1升 (L)的、可重新封口 的透明塑料袋中。每名旅客每次仅允许携带一个透明塑料袋，超出部分应交运。 盛装液态物品的透明塑料袋应单独接受安全检查。 在候机楼免税店或机上所购物品应盛放在封口的透明塑料袋中，且不得自行拆封。旅 客应保留购物凭证以备查验。 婴儿随行的旅客携带液态乳制品，糖尿病或其他疾病患者携带必需的液态药品，经安 全检查确认无疑后，可适量携带。 旅客因违反上述规定造成误机等后果的，责任自负。 （二）乘坐国内航班 中国民用航空局规定： 乘坐国内航班的旅客一律禁止随身携带液态物品，但可办理交运，其包装应符合民航 运输有关规定。 旅客携带少量旅行自用的化妆品，每种化妆品限带一件，其容器容积不得超过100毫升，并应置于独立袋内，接受开瓶检查。 来自境外需在中国境内机场过站或中转的旅客，其携带入境的免税液态物品应置于袋 体完好无损且封口的透明塑料袋内，并需出示购物凭证，经安全检查确认无疑后方可携带。 有婴儿随行的旅客，购票时可向航空公司申请，由航空公司在机上免费提供液态乳制品；糖尿病患者或其他患者携带必需的液态物品，经安全检查确认无疑后，交由机组保管。 旅客因违反上述规定造成误机等后果的，责任自负。 什么是液态物品： 液态物品指的是液体、凝胶及喷雾类（气溶胶）类物品，主要包括： 常见饮品，例如矿泉水、饮料、汤及糖浆等； 带有酱汁的食物或酱汁，例如水果罐头等； 常用化妆品，例如乳霜、护肤液、护肤油、香水及其他类似化妆品； 喷雾及压缩容器内充物，例如剃须泡沫、香体喷雾、摩丝等；
中国民用航空总局历届领导 1962年4月13日，第二届全国人民代表大会常务委员会第五十三次会议批准将交通部所属中国民用航空局改为 国务院直属局，并改称中国民用航空总局民航总局的业务工作、党政工作、干部人事工作等均直归空军负责管理。有关民航工作的重大问题，由空军报请军委解决;或由空军报请军委转报中共中央或国务院解决。民航系统党的组织，实行以民航总局党委领导为主与地方党委双重领导;原各省、市、自治区人民委员会或交通厅所属民航局(处)，均划归民航总局统一领导。6月，空军批准民航总局内设政治部、办公室、科技办公室、一局至六局。六十九、中国民用航空总局(1966. 5一1969. 11) “文化大革命”中，保留民航总局。1969年11月20日，国务院、中央军委批准并转发了民航总局党委《关于进一步改革民航体制和制度的请示报告》，决定把民航划归中国人民解放军建制，成为空军的组成部分，各项制度按军队执行，对外名称不变。民航总局机构设指挥部、政治部、后勤部，3大部下设26个部、局、处室。局长邝任农(1962. 4-1969. 11) 政治委员刘锦平(1962. 6--1969. 11) 局长刘存信(1976. 10-1977. 12) 沈图(1977. 12-1985. 3) 政治委员 李世安(1976.10-1977.12)余立金(1976. 10-1977. 12) 王静敏
(1977. 12-1980-4) 1993年国务院再次机构改革，根据同年4月发布的《关于国务院机构设置的通知》的规定，“中国民用航空局”更名为“中国民用航空总局(简称“民航总局，’)”。1993年12月，国务院发出《关于调整国家税务急局和中国民用航空总局机构规格的通知》，民航总局的规格由副部级调整为正部级根据1994年6月国务院批准的民航总局的“三定”方案，此次机构改革的指导思想是:按照党的十四届三中全会关于建立社会主义市场经济体制的决定精神，贯彻党中央、国务院关于党政机构改革的原则和加强民航工作的指示，坚持政企职责分开，转变职能，加强行业管理，完善民航管理体制，促进我国民航事业发展。在对原有机构进行调整后，民航总局机关设办公厅、航空安全办公室、体改法规司、计划司、财务司、人事劳动司、科技教育司、国际合作司、运输管理司、飞行标准司、航空器适航司、基本建设机场管理司、公安局13个职能司局和政治部、机关党委、民航总局纪委。民航总局机关行政编制为450人。此外，设有行政单列机构离退休干部局和派驻机构监察局、审计局。1996年3月，体改法规司更名为体改法规企管司1998 年国务院又一次机构改革，中国民用航空总局作为国务院主管全国民航事务的直属机构继续设置在这次机构改革中，中国民用航空总局根据行政权力和飞行安全管理相对高度集 中的行业特点，按照建立社会主义市场经济体制的要求，进
中国民用航空无线电管理规定 [CCAR-118TM] 目 录 第一章总则 * 第二章航空无线电台站的设置 * 第三章航空无线电台站执照 * 第四章航空无线电台站呼号、频率的指配 * 第五章外国航空公司使用航空无线电台的管理 * 第六章航空无线电台站干扰的申诉与处理 * 第七章无线电通信纪律与保密 * 第八章附则 * 第一章 总 则 第一条 为加强民用航空无线电管理，保障民用航空飞行的安全与正常，根据《中华人民共和国无线电管理条例》制定本规定。 第二条 凡设置、使用民用航空无线电业务台站的单位和个人，均须遵守本规定。 第三条 民用航空无线电业务工作，实行统一领导，分级管理的原则，在国家无线电管理委员会的领导下，由中国民用航空局无线电管理委员会统一管理。中国民航地区管理局、飞行院校分别实施。 第四条 中国民用航空局（以下简称“民航局”）无线电管理委员会的主要任务是： 一、贯彻执行国家无线电管理的法律、规章及方针、政策，拟订有关规定。 二、审批民用航空各类航空无线电业务台站的设置，指配工作频率和呼号，核发无线电台执照。 三、检查和监督各类民用航空无线电管理的业务工作，受理有关无线电干扰的申诉，并负责处理与协调。 四、参与制订有关航空业务无线电管理的国家技术标准。 五、办理与国际民用航空组织和国际电信联盟的有关航空无线电管理的事宜。 第五条 民航局无线电管理委员会下设办公室，承办民用航空无线电管理的日常业务。中国民用航空地区管理局（以下简称“地区管理局”）、飞行院校成立相应的地区管理局、飞行院校无线电管理委员会和办公室，承办本地区民用航空无线电管理工作。
第二章 航空无线电台站的设置 第六条 民用航空通信、导航、雷达无线电台站的设置，由民航局根据民用航空机场、航线和航空通信、导航、雷达网络建设的需要确定。 负责设台的单位，应当填报《民用航空无线电台设置申请表》，经民航局无线电管理委员会批准后实施。 第七条 民用航空各单位需要设置航空无线电台站，应当经上级领导机关批准，向民航局或地区管理局无线电管理委员会填报《民用航空无线电台设置申请表》，经批准后实施。并由民航局或地区管理局无线电管理委员会向国家无线电管理委员会或地方相应的无线电管理委员会上报备案。 第八条 设置、使用民用航空无线电台站，应当具备以下条件： （一）无线电设备符合国家技术标准。 （二）操作人员熟悉无线电管理的有关规定，并具有相应的业务技能。 （三）工作环境安全可靠。 （四）设台单位有相应的管理措施。 第九条 各类民用航空地面无线电台站的设置地点，应当符合保证飞行安全的需要，并满足所用设备的技术要求。 第十条 民用航空地面无线电台站的设台审批权限是： 国家无线电管理委员会指配给民用航空机场使用频率的甚高频、特高频移动无线电话台，由地区管理局（飞行院校）无线电管理委员会审批，报民航局无线电管理委员会备案。其他航空地面无线电台站由民航局无线电管理委员会审批。 第十一条 迁移民用航空地面无线电台站，必须经上级领导机关批准，并应向原批准设置该台的无线电管理委员会办理变更手续。 第十二条 撤销民用航空无线电台站，由设台单位向原批准设置该台的无线电管理委员会报告，办理撤销手续。 第十三条 设置在机场范围以外的民用航空无线电台站的台址，在设台前应当报请当地无线电管理委员会和地方政府同意。设置在军民合用机场的台站的台址应当征得军方同意。第三章 航空无线电台执照 第十四条 凡经批准设置或迁移的民用航空无线电台站，在启用前必须办理民用航空无线