中国民用机场试飞管理规定
1、目的
为了规范机场试飞工作，确保机场试飞的安全和质量，检验飞行程序的实用性和机场的运行保障能力，特制定本通告。
2、适用范围
本通告适用于新、改扩建民用机场（包括军民合用机场民用部分）启用前需进行的试飞，已运行的民用机场（包括军民合用机场民用部分）新增的飞行程序、进行重大调整或优化的飞行程序启用前需进行的试飞。
参与以上活动的单位和人员应遵守本规定。
3、相关规章
《民用机场建设管理规定》（民航局第129 号令）第五十三条“对于规定要求需进行试飞的新建运输机场工程或飞行程序有重大变更的改建、扩建运输机场工程，在竣工验收和飞行校验合格后，项目法人必须按有关规定办理试飞手续，并取得试飞总结报告。”
《民用航空机场飞行程序和运行最低标准管理规定（送审稿）》第三十条“对于新建、改建、扩建机场，以及飞行程序的重大改变和航行新技术应用，地区管理局应当组织机场
试飞。该试飞除包括飞行程序和运行最低标准验证外，一般还应当包括机场综合运行保障能力的各项测试。试飞应按照民航局的有关规范进行。”
4、机场试飞的分类
机场试飞一般分为两类。第一类是由于新建、改扩建机场需进行的基于传统导航的试飞；第二类是新、改扩建机场需进行的基于性能的导航（PBN）的试飞及现有机场增加PBN程序需进行的试飞。
5、职责分工
5.1 机场管理机构（或项目法人）是机场试飞的责任主体，负责委托航空公司承担试飞任务，向局方提出试飞申请，提供试飞保障，试飞结束后落实试飞整改项目（如有）。
5.2 航空公司是机场试飞的实施单位，受机场管理机构（或项目法人）的委托，具体实施试飞任务。航空公司负责向局方提出试飞计划申请，研究制定试飞方案，实地试飞、试飞结束后提交试飞情况报告。
5.3 地区管理局负责受理、审查、批准试飞申请及试飞计划申请，具体组织实施试飞工作，试飞结束后向民航局提交试飞总结报告，并督促试飞整改项目的落实（如有）。
6、机场试飞的内容
根据试飞的性质和需求，机场试飞一般包括以下一项或多项内容：
6.1验证机场飞行程序（传统导航程序和PBN程序）、运行最低标准、机场使用细则。
6.2检验机场通信、导航监视及气象等空管设施，目视助航灯光等保障飞行的各种设施的配备及其运行情况。
6.3 检验机场跑道、滑行道（含联络道）和停机坪道面情况，检查滑行路线和停机位情况。
6.4检验机场飞行区标志、标线、标记牌、标记物的标绘、设置情况。
6.5检查了解机场净空情况。
7、机场试飞的基本要求
7.1 机场工程竣工验收和飞行校验合格后，方可实施试飞工作。进行重大调整或优化的传统导航程序、PBN程序试飞除外。
7.2 保障试飞安全的设施设备到位并处于可用状态。
7.3 保障试飞的各类专业人员均已到位，且资质满足相应要求。
7.4具备处理试飞期间突发事件的应急预案及相应的设施设备。
7.5 对于第二类试飞需提前完成机载导航数据库编码和模拟机试飞验证，且经验证的机载导航数据库应适用于试飞
飞机。参加实地试飞的飞行机组中应有人参加过模拟机验证。
7.6 经局方组织的试飞前的检查合格，满足试飞要求。
7.7 机场管理机构（或项目法人）应向受委托的航空公司提供校飞报告（PBN程序试飞除外）和局方正式批准的航行资料。
7.8 进入试飞飞机客舱参加机场试飞的人员应经过安全检查并佩戴醒目的试飞工作牌。
8、机场试飞的基本准则
8.1 试飞使用的机型原则上与机场飞行区等级和飞行程序公布的最大进近着陆类别相匹配。
8.2 试飞天气标准原则上不低于试飞机型所属类别的目视盘旋最低标准。
8.3 试飞机长应是具备丰富试飞经验的资深教员，并有类似机场和类似飞行程序的运行经历。
8.4 机场试飞时不允许载客。
9、机场试飞的申请与批准
9.1 第一类试飞申请需在试飞前30个工作日由机场管理
机构（或项目法人）向局方提出，申请文件至少应包括以下内容：
（1）竣工验收报告；
（2）校验结果报告；
（3）航空公司接受试飞委托的证明文件；
（4）试飞日期及机型；
（5）试飞保障方案。
9.2第二类试飞申请需在试飞前20个工作日由机场管理机构（或项目法人）向局方提出，申请文件至少应包括以下内容：
（1）航空公司接受试飞委托的证明文件；
（2）试飞日期及机型；
（3）试飞保障方案。
9.3 第一类试飞计划申请需在试飞前15个工作日由接受委托的航空公司向局方提出，申请文件至少应包括以下内容：
（1）试飞工作组组成；
（2）试飞机组；
（3）试飞机型/机号；
（4）试飞日期/时间；
（5）试飞最低天气标准；
（6）试飞方案（其中应包括应急预案）；
（7）试飞飞行计划。
9.4第二类试飞计划申请需在试飞前10个工作日由接受委托的航空公司向局方提出，申请文件至少应包括以下内容：
（1）试飞工作组组成；
（2）试飞机组；
（3）试飞机型/机号；
（4）试飞日期/时间；
（5）试飞最低天气标准；
（6）试飞方案（其中应包括应急预案）；
（7）试飞飞行计划；
（8）模拟机试飞验证报告。
9.5 地区管理局收到机场试飞申请后10个工作日内完成审查；收到航空公司试飞计划申请后5个工作日内完成审查。对于不批准的申请，应向申请人说明理由，并告知其需补正的事项。
9.6 地区管理局应将机场试飞的相关批复文件报民航局
备案，并抄送机场所在地监管局、机场管理机构（或项目法人）、有关航空公司、空管等相关单位和相应的备降机场。
10、机场试飞的组织与实施
10.1 事先准备
原则上机场试飞应成立领导小组，由地区管理局协调机场所在地监管局、机场管理机构（或项目法人）、受委托的航空公司、空管单位组成试飞领导小组，具体负责机场试飞的组织与实施工作。
10.2 预先准备
10.2.1机场管理机构（或项目法人）应至少在试飞前一天按机场试飞要求完成预先准备工作；完成机场保障程序的有关业务培训；完成应急保障的演练并形成报告。
10.2.2航空公司应至少在试飞前三天按机场试飞要求完成预先准备工作。主要内容为：选派试飞机组、落实试飞飞机、制定试飞方案、研究分析航线及备降场、制定应急预案等。重点为研究制定试飞具体飞行方案，随机监察员、飞行程序设计人员应一起参加。原则上主要试飞以下程序：
（1）每个中间进近、最后进近和复飞航段程序；
（2）地形复杂机场的目视盘旋程序；
（3）经计算和分析，对飞机性能存在较大限制的进、离场程序及起始进近航段程序；
（4）校验报告指出的可能存在信号遮蔽的航段。
10.2.3试飞之前试飞领导小组应组织召开机场试飞准备会。内容包括：检查了解机场、航空公司、空管等单位的准备情况；了解试飞机场、航路、备降机场天气情况；了解飞行计划的批复、通报等情况。
10.3 试飞执行
10.3.1 机场管理机构（或项目法人）应按机场试飞方案在飞机起飞前按各业务部门保障飞行的有关规定进行检查，发现问题及时处理。机场管理机构（或项目法人）负责人应亲自进行检查，发现问题现场进行处理。
10.3.2空管部门应确认军方管制部门对试飞任务的批准，及时通报试飞机场的天气状况和资料，办理有关试飞的业务。
10.3.3航空公司应按照试飞方案进行飞行前准备，熟悉试飞方案和特殊情况处置预案，制定机组配合方案，熟悉天气状况和发展趋势，在确保飞行安全的前提下按照试飞方案进行试飞，并按要求做好试飞记录。
10.3.4 试飞领导小组现场督促检查、掌控试飞的进展情况。试飞小组监察员在飞机起飞现场检查保障情况，发现问题及时纠正，必要时发出推迟试飞的指令。随机监察员应参加飞行前准备，在试飞过程中独立做好相应的记录。
10.4试飞讲评
机场试飞结束后，由试飞领导小组组织召开讲评会：听取试飞飞行情况，机场、空管运行保障情况，监察员现场检查情况的汇报后进行讲评。如时间允许，试飞讲评开始前，试飞飞行机组应与飞行程序设计人员就程序设计出现的问题进行交流。
11、机场试飞报告
11.1承担试飞任务的航空公司应在机场试飞结束后3个工作日内向地区管理局提交《机场试飞情况报告》。《机场试
飞记录表》（见附件）应作为该报告的附件。
11.2地区管理局根据航空公司提交的《机场试飞情况报告》，结合机场试飞现场检查情况，拟定《机场试飞总结报告》。其主要内容包括：试飞概况、存在问题及整改要求、试飞结论。该报告应报民航局备案，并抄送相关监管局、机场管理机构（或项目法人）等相关单位。
11.3 机场管理机构（或项目法人）应按《机场试飞总结报告》的有关要求对存在问题进行整改。受地区管理局委托，机场所在地监管局负责督促检查。
12、其它
12.1原则上需进行试飞新增的飞行程序是指最后进近航段增加了一种新的导航方式或用作最后进近引导的导航台位置移动后的程序。如新增ILS程序、VOR/DME程序、RNP程序或VOR/DME由跑道侧方移至延长线后的程序等。
12.2原则上需进行试飞的经过重大调整或优化的飞行程序是指最后进近下降梯度、航段长度等出现变化或中间进近下降梯度、航段长度等出现较大变化后的程序。如机场周围地形、空域复杂导致飞机性能受限时，起始进近出现重大变化后的程序，可能需要进行试飞。
12.3 本通告主要针对运输机场的试飞，对于通用机场试飞，可根据实际情况参照本通告选择性执行。
12.4 本通告不适用于航空公司按照121/135部运行进行的验证试飞。
12.5 本通告自2012年4月1日起生效。此后，其它有关机场试飞的文件与本通告有冲突时，以本通告为准。
12.6 附件
（1）机场试飞记录表
（2）机场公共PBN程序试飞记录表
附件1、机场试飞记录表
机场试飞记录表（1）
机场试飞记录表
【第1页，共10页】
【第2页，共10页】
【第3页，共10页】
【第4页，共10页】
【第5页，共10页】
【第7页，共10页】
【第8页，共10页】
【第9页，共10页】
中国民用机场试飞管理规定 1、目的 为了规范机场试飞工作，确保机场试飞的安全和质量，检验飞行程序的实用性和机场的运行保障能力，特制定本通告。 2、适用范围 本通告适用于新、改扩建民用机场（包括军民合用机场民用部分）启用前需进行的试飞，已运行的民用机场（包括军民合用机场民用部分）新增的飞行程序、进行重大调整或优化的飞行程序启用前需进行的试飞。 参与以上活动的单位和人员应遵守本规定。 3、相关规章 《民用机场建设管理规定》（民航局第129 号令）第五十三条“对于规定要求需进行试飞的新建运输机场工程或飞行程序有重大变更的改建、扩建运输机场工程，在竣工验收和飞行校验合格后，项目法人必须按有关规定办理试飞手续，并取得试飞总结报告。” 《民用航空机场飞行程序和运行最低标准管理规定（送审稿）》第三十条“对于新建、改建、扩建机场，以及飞行程序的重大改变和航行新技术应用，地区管理局应当组织机
场试飞。该试飞除包括飞行程序和运行最低标准验证外，一般还应当包括机场综合运行保障能力的各项测试。试飞应按照民航局的有关规范进行。” 4、机场试飞的分类 机场试飞一般分为两类。第一类是由于新建、改扩建机场需进行的基于传统导航的试飞；第二类是新、改扩建机场需进行的基于性能的导航（PBN）的试飞及现有机场增加PBN程序需进行的试飞。 5、职责分工 5.1 机场管理机构（或项目法人）是机场试飞的责任主体，负责委托航空公司承担试飞任务，向局方提出试飞申请，提供试飞保障，试飞结束后落实试飞整改项目（如有）。 5.2 航空公司是机场试飞的实施单位，受机场管理机构（或项目法人）的委托，具体实施试飞任务。航空公司负责向局方提出试飞计划申请，研究制定试飞方案，实地试飞、试飞结束后提交试飞情况报告。 5.3 地区管理局负责受理、审查、批准试飞申请及试飞计划申请，具体组织实施试飞工作，试飞结束后向民航局提交试飞总结报告，并督促试飞整改项目的落实（如有）。 6、机场试飞的内容 根据试飞的性质和需求，机场试飞一般包括以下一项或多项内容：
中国民用航空局（CAAC）机场图判读 机场图： ①航图种类：机场图 ②机场坐标：N24°59′32″ E102°44′33″ ③机场标高：ARP（Airport Reference Point机场基准点）高度1894.9米6217英尺 ④机场各席位频率：通波128.45 放行121.7 塔台118.1，塔台备用118.85130.0 地面121.85，地面备用121.65 ⑤机场名称：昆明巫家坝 ⑥RWY：跑道TWY：滑行道 PCN代表道面强度，后面的数字为数字，数字越大强度越强 第一个字母有R或F，R是刚性道面（水泥），F是柔性道面，沥青 第二个字母是道面下面土的强度，A是最高，D是最低 第三个字母是可以允许的轮胎压力，W最高(1.5mpa～），Z最低~0.5Mpa) 第四个字母是评定标准，T是技术评定和U是经验评定 ⑦进近灯光种类：PALS CAT I类灯 PLAS( Pre. App.Lt.Sys.)：精密仪表进近灯光 CAT：Category ⑧VAR(Variation )：磁偏角 N为正北方向，VAR是磁偏角，此处的磁偏角往西偏一度，就是说MAG（Mag heading 磁航向）＝360，则TRU（True Heading真航向）＝001
⑨CWY(clearway)：净空道 SWY（stop way）：停止道 后面是规格净空道60m*200m 停止道60m*45m ASPH(Asphalt)为沥青 ELEV（Elevation）是入口标高 ⑩HS(hot spot )：热点，比较容易拥堵的地方 ?ARP(Areodrome Reference Point)：机场基准点 ?跑道规格：3400m*45m CONC(Concrete)：混凝土 后者Strip是升降带长宽 ?跑道磁航向：033° ?跑道编号：03 最下面有个表格我忘记标号了，我只解释下第一个 34发来说，HIRL与RCLL都工作，VIS就是500米，只有RCLL不工作，VIS就是600米，都不工作，就是800米 HIRL：High Intensity Runway light 高强度跑道灯 RCLL：Runway Center Line Light 跑道中线灯 VIS：Visibility 能见度 PALS：Precision approach lighting system 精密进近灯光 REDL：Runway edge light 跑道边线灯 REIL：Runway end identifier light 跑到末端识别灯 SFL：Sequenced Flashing Light 顺序闪光进近灯 TDZ：Touchdown Zone Light 接地地带灯 HIALS：High Intensity Approach Light System 高强度进近灯
民用机场专用设备管理规定 第一章总则 第一条为了规和加强民用机场专用设备管理，保证民用机场专用设备的安全适用，保障航空安全，根据《中华人民国民用航空法》《中华人民国特种设备安全法》和《民用机场管理条例》，制定本规定。 第二条本规定适用于中华人民国领域民用机场专用设备的检验、使用和安全管理。 本规定所称民用机场专用设备（以下简称机场设备），是指在民用机场（含军民合用机场的民用部分）使用，保障机场运行、航空器飞行和地面作业安全的航空器地面服务设备、目视助航及其相关设备和其他地面服务设备等。机场设备目录见本规定附录。 第三条机场设备应当符合国家规定的标准和技术规的要求，符合安全、适用、节能、环保的原则。 其他未列入机场设备目录，在民用机场使用，保障机场运行、航空器飞行和地面作业安全的设备，应当符合国家规定的标准和技术规要求。 第四条经中国民用航空局（以下简称民航局）认定的机场设备检验机构检验合格的机场设备，由民航局以通告的形式公布。 未经民航局认定的机场设备检验机构检验合格的机场设备，不得在民用机场使用。 本规定所称机场设备检验机构（以下简称检验机构），是指经民航局认定，
按照国家规定的标准和技术规的要求，依法从事机场设备检验的法人或者法人授权组织。 第五条民航局对机场设备的检验、使用实施安全监督管理，制定有关标准和技术规，认定检验机构,发布机场设备目录和合格的机场设备通告，建立机场设备信息系统。 民用航空地区管理局（以下简称民航地区管理局）对辖区机场设备的使用实施安全监督管理。 第六条检验机构对机场设备进行检验，并对检验结论负责。 第七条机场设备制造商、使用单位应当遵守有关法律、法规、规章，加强机场设备安全和节能管理，建立、健全机场设备安全和节能责任制度。 本规定所称机场设备制造商（以下简称制造商），是指在中华人民国境注册，生产机场设备并以其名义颁发产品合格证的企业，以及将生产的机场设备出口销售到中华人民国境的企业。 本规定所称机场设备使用单位（以下简称使用单位），是指不以转售为目的，依法享有机场设备所有权或者使用权的法人或其他组织。 第八条民航管理部门（包括民航局、民航地区管理局）、检验机构及其工作人员不得生产、经营、推荐或者监制、监销机场设备，对履行职责过程中知悉的商业秘密负有义务。 第九条任何单位和个人均可以向民航管理部门举报涉及机场设备管理的行为，接到举报的部门应当及时处理。 第二章制造商 第十条制造商应当保证机场设备生产符合相关标准和技术规的要求，对生
中国民用航空标准化管理规定（ＣＣＡＲ－３７５ＳＥ） （１９９８年７月２０日中国民用航空总局令第７８号公布） 第一章总则 第一条为加强民用航空标准化工作，提高标准化水平，根据《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国标准化法实施条例》制定本规定。 第二条本规定适用于中国民用航空（以下简称民航）标准化工作。 民航标准化工作包括建立标准体系、制定标准、实施标准、检查标准实施及组织采用国际标准。 第三条中国民用航空总局（以下简称民航总局）对民航标准化工作实施统一管理。 民航总局、民航地区管理局标准化职能部门和受民航总局委托的民航标准化技术归口单位具体组织民航标准化工作和监督检查标准实施情况。 第四条民航企业推行标准化工作是实现企业规范化管理的基础，民航企业对法律、行政法规、规章规定的标准应当依法执行。 鼓励民航企业制定严于有关标准的企业标准。 第五条鼓励直接采用国际标准和国外先进标准，包括公认的权威组织的标准和技术文件。鼓励积极参与国际标准的制定工作。 第二章组织、管理和监督 第六条民航总局标准化职能部门负责组织实施民航标准化管理工作，其职责如下： （一）贯彻执行国家有关标准化的法律、行政法规、规章，拟订民航标准化工作的规章和规范性文件，并组织实施； （二）编制有关国家标准、行业标准项目计划； （三）组织制定有关国家标准、行业标准并监督协调，办理标准的审批、编号、发布和备案事宜； （四）组织实施或会同民航总局有关职能部门实施有关标准，并组织监督检查；
（五）指导民航企业的标准化工作，根据企业申请组织对其标准化水平的评估； （六）组织民航标准化人员的培训、考核； （七）组织民航标准化科技成果的申报工作； （八）组织、参加国内外标准化会议和有关专业标准化技术委员会活动，指导民航标准化技术归口单位和民航行业标准化技术委员会的工作； （九）监督民航重大引进技术、设备、工程等项目的标准化审查； （十）管理国际标准的采用工作。 第七条民航总局各有关职能部门分工负责管理本业务范围内的民航标准化工作，其职责如下： （一）根据民航标准项目计划，制定或委托制定有关标准； （二）组织实施相关标准，并开展监督检查； （三）负责民航重大引进技术、设备、工程等项目的标准化审查； （四）组织采用国际标准工作。 第八条民航地区管理局标准化职能部门负责管理所辖地区的民航标准化工作，其职责如下： （一）贯彻执行有关标准化的法律、行政法规、规章，制定标准化工作管理文件，并组织实施； （二）承担民航总局下达的标准制定、修订任务； （三）受民航总局有关职能部门的委托，在本地区组织实施标准，并监督检查； （四）指导、协调各单位的标准化工作，推行采用国际标准，负责企业标准备案工作； （五）受民航总局标准化职能部门委托，组织民航企业标准化水平评估、标准化科技成果评定、标准化人员培训； （六）监督本地区民航重大引进技术、设备、工程等项目的标准化审查工作。 第九条民航企业的标准化工作机构，负责本单位下列工作： （一）贯彻执行有关标准化的法律、行政法规、规章； （二）受民航总局委托，承担有关国家标准、行业标准的起草工作； （三）制定本企业的企业标准； （四）实施有关国家标准、行业标准和本企业的企业标准，并接受检查； （五）根据企业需要，组织标准化水平评估事宜；
UDC MH 中华人民共和国行业标准 P MH5006-2002 民用机场飞行区水泥混凝土 道面面层施工技术规范 Technical Specifications for Construction of Cement Concrete Pavement for Airfield Area of Civil Airports 2002—发布2003—实施 中国民用航空总局发布
中华人民共和国行业标准 民用机场飞行区水泥混凝土 道面面层施工技术规范Technical Specifications for Construction of Cement Concrete Pavement for Airfield Area of Civil Airports MH5006-2002 主编部门：中国民用航空总局机场司批准部门：中国民用航空总局 施行日期：2003年03月01日
关于发布《民用机场飞行区水泥混凝土 道面面层施工技术规范》等三项 行业标准的通知 民航机发[2002]253号 各管理局、省（区、市）局，机场（公司）、航空公司，各设计、施工、监理、咨询单位：为了适应民用机场建设发展需要，保证工程建设质量，由总局机场司组织编定《民用机场飞行区水泥混凝土道面面层施工技术规范》、《民用机场飞行区土（石）方与道面基础施工技术规范》、《民用机场飞行区排水工程施工技术规范》已经民航总局审定。现批准《民用机场飞行区水泥混凝土道面面层施工技术规范》（编号MH5006-2002）、《民用机场飞行区土（石）方与道面基础施工技术规范》（编号MH5014-2002）、《民用机场飞行区排水工程施工技术规范》（编号MH5005-2002）等三项规范为强制性民用航空行业标准，自2003年3月1日起施行。 上述三项标准由民航总局机场司负责管理和解释。 中国民用航空总局 二○○二年十二月二十五日
民用机场运行安全管理规定 （报审稿） 第一章总则3矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧。 第二章机场安全管理3聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅。 第一节机场安全管理体系3残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東。 第二节机场运行安全日常管理3酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯。 第三节人员资质及培训4彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤。 第三章民用机场使用手册管理5謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂。 第一节民用机场使用手册的编制、审批5厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔。第二节民用机场使用手册的发放和使用管理5茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞。第三节手册的修改6鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾。 第四章飞行区管理6籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉。 第一节飞行区设施设备维护要求6預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅。 第二节巡视检查7渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨钞。 第三节检查程序及规则9铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵罴。 第四节跑道摩擦系数测试及维护10擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢无。 第五章目视助航设施管理10贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉鼉。 第一节目视助航设施的运行要求10坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱釣。 第二节助航灯光系统的维护11蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦繯。 第六章机坪运行管理12買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌擻。 第一节机坪检查及机位管理12綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪麦。 第二节航空器机坪运行管理13驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼针。 第三节机坪车辆及设施设备管理14猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬缩。 第四节机坪作业人员管理16锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝摈。 第五节机坪环境卫生管理16構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲鷯。 第六节机坪消防管理16輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧釃。 第七章净空保护区的管理16尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰縭。 第一节基本要求16识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减攙。 第二节障碍物的限制17凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄鹗。 第三节障碍物日常管理18恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻郐。 第八章鸟害及动物侵入防范18鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬缗。 第一节基本要求18硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶据。 第二节生态环境调研和环境治理19阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙鵜。 第三节巡视驱鸟要求及驱鸟设备管理19氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓鄧。第四节鸟情信息的收集、分析与利用19釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷緞。第五节鸟情和鸟击报告制度20怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨撟。 第九章除冰雪管理20谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋鸾。 第十章不停航施工管理22嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳迹。 第一节基本要求22熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰缄。 第二节不停航施工的审批程序23鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣择。 第三节一般规定24纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨鴛。 第十一章航空油料供应安全管理25颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负這。 第一节基本要求25濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖綜。 第二节运行安全管理25銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎報。
对贯彻落实《民用机场管理条例》的几点思考和认识 《中国民航报》李家xx 今年7月1日，《民用机场管理条例》（简称“《条例》”）正式开始实施。《条例》从启动到颁布历时8 年，国务院法制办在审查过程中，反复征求了国务院有关部门、各省（区、市）以及机场、航空公司等相关单位的意见。今年4月1日，国务院常务会议审议通过《条例》。4月13日，温家宝总理签发第553 号国务院令，正式颁布《条例》。 《条例》是国务院颁布的行政法规，其中明确规定了民航各级管理部门、各级地方政府、机场管理机构以及相关单位的职责。《条例》实施后，我们都要认真贯彻落实，切实按照《条例》的规定和要求，履行好各自职责，承担好相应义务，落实好相关责任，开展好相关工作。同时，《条例》明确了机场的公共基础设施定位，这对机场的建设、运营、管理、改革、发展等方面至关重要。结合学习贯彻落实《条例》，围绕机场定位的相关问题，本人从五个方面谈几点思考和认识。 一、进一步加大机场建设发展投资力度，要统筹处理好中央和地方两个积极性的关系 过去，我们常常讲，要致富先修路。现在，应该再加一句话，要开放上民航。 事实上，修建两三公里的高速公路，解决不了什么大问题，而修建两三公里的跑道，却为一个地区和世界连接在一起搭建了平台。因此，机场作为民用航空运输和城市的重要基础设施，国家及区域综合交通运输体系的重要组成部分，具有广泛的社会和经济效应。这主要表现在： 机场能为区域带来快速、便捷的航空运输，促进人员、物资的快速流动，有利于加快产业结构调整、促进产业结构升级。从民航对区域经济的拉动作用看，按照国际权威机构测算，民航投入和产出比率是 18。"从机场业来看，国际机场协会（ACI）研究认为，机场每百万航空旅客吞吐量，可以产生经济效益总和 1."3 亿美元，相关就业岗位2500 个。据国内研究分析，我国机场每百万航空旅客吞吐量，可以产生经济效益总和
中国民用航空局飞行标准司 编号：AC-61-FS-2018-20R2 咨询通告下发日期：2018年8月31日 编制部门：FS 批准人：胡振江 民用无人机驾驶员管理规定 1 目的 近年来随着技术进步，民用无人驾驶航空器（以下简称无人机）的生产和应用在国内外得到了蓬勃发展，其驾驶员（业界也称操控员、操作手、飞手等，在本咨询通告中统称为驾驶员）数量持续快速增加。面对这样的情况，局方有必要在不妨碍民用无人机多元发展的前提下，加强对民用无人机驾驶员的规范管理，促进民用无人机产业的健康发展。 由于民用无人机在全球范围内发展迅速，国际民航组织已经开始为无人机系统制定标准和建议措施（SARPs）、空中航行服务程序（PANS）和指导材料。这些标准和建议措施已日趋成熟，因此多个国家发布了管理规定。 无论驾驶员是否位于航空器的内部或外部，无人机系统和驾驶员必须符合民航法规在相应章节中的要求。由于无人
机系统中没有机载驾驶员，原有法规有关驾驶员部分章节已不能适用，本文件对相关内容进行说明。 本咨询通告针对目前出现的无人机系统的驾驶员实施指导性管理，并将根据行业发展情况随时修订，最终目的是按照国际民航组织的标准建立我国完善的民用无人机驾驶员监管体系。 2 适用范围 本咨询通告用于民用无人机系统驾驶人员的资质管理。其涵盖范围包括： （1）无机载驾驶人员的无人机系统。 （2）有机载驾驶人员的航空器，但该航空器可同时由外部的无人机驾驶员实施完全飞行控制。 分布式操作的无人机系统或者集群，其操作者个人无需取得无人机驾驶员执照，具体管理办法另行规定。 3 定义 本咨询通告使用的术语定义： （1）无人机（UA：Unmanned Aircraft），是由控制站管理（包括远程操纵或自主飞行）的航空器。 （2）无人机系统（UAS：Unmanned Aircraft System），是指无人机以及与其相关的遥控站（台）、任务载荷和控制
6目视助航设施 6．1信号设施和标志 6.1.1信号灯 1机场管制塔台上，如未配备有能向飞行区地面上的吃机、车辆或人员发出目视信号的装备，应设置信号灯。 2信号灯应能发出红、绿、自三种颜色的灯光信号，并能： l）按照需要由人工操纵对准任何目标 2）发出任何一种颜色光的信号，随之发出另外两种颜色光中的任何一种信号 3）用三种颜色光中的任何一种传递莫尔斯电码信息，速度至少每分钟4个字 4）颜色灯光信号应在CIE色度坐标系统的以下界限之内：绿色信号黄色界限y=0.726-0.726x 白色界限x二0.650y 蓝色界限y二。390一。171x 红色信号紫色界限y=0.950-x 黄色界限；二0.335 白色信号黄色界限y二。500 蓝色界限x二。285 绿色界限y二。440和 y二0.150+0.640x 紫色界限y二。050＊750x和 y=0.382 3光束的扩散角应不小于I°不大于3°，当信号灯准备在自天使用时颜色光的光强应不小于6000cd 6.1.2标志的一般要求 1各种跑道标志应为白色，各种滑行道标志、跑道掉头坪标志和飞机机位标志应为黄色。机坪标志应颜色鲜明、并与飞机机位标志的颜色反差良好。在夜间运行的机场，标志宜使用反光涂料。标志的亮度系数和标志的颜色在CIE色度坐标系统内的界限应如F： 白色紫色界限y=0.010+x 蓝色界限，，二。610一、 绿色界限y二。030十、 黄色界限x二0.710一、 亮度系数p二。75（最小） 黄色橙色界限y=0.108+0.707x 白色界限y二0.910～、 绿色界限r二1.35,一。093 亮度系数p二0.45（最小） 2在两条跑道相交处，应显示较重要的那条跑道的标志，另一跑道的所有标志应予中断，但较重要的那条跑道的边线标志在相交处可以连续也可以中断。跑道重要性的顺序为精密进近跑道，精密进近跑道，非仪表跑道。 在与滑行道相交处，应显示跑道的各种标志，只有边线标志可以中断，而滑
中 国 民 用 航 空 局 飞 行 标 准 司 编 号： 咨 询 通 告 下发日期： 编制部门： 批 准 人： 机组资源管理训练（征求意见稿） 1、目的 本咨询通告旨在为设计、实施、强化、评估机组资源管理（Crew Resource Management,以下简称CRM）训练提供指导、并供局方对合格证持有人的机组资源管理训练进行批准时使用。 2、依据 本咨询通告依据中国民用航空规章《民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规则》（CCAR-61部）、《一般运行和飞行规则》（CCAR-91部）、《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR-121部）、《飞行训练中心合格审定规则》（CCAR-142部）制订。 3、适用范围 本咨询通告适用于按照121部要求应为驾驶员和客舱乘务员提供CRM 训练的合格证持有人，按照91部K章要求应为机组成员提供CRM训练的航空器代管人，以及为他人提供CRM训练的142部合格证持有人。上述合格证或运行规范持有人之外的其他运营人或人员，以及按照135部要求培训驾驶员和客舱乘务员及其他客舱工作人员的合格证持有人，在进行有关人为因素训练时也可以参考本咨询通告。
4、背景 航空事故调查表明，在多人制机组运行过程中，大部分事故与事故征候都涉及CRM问题，这类问题主要包括：沟通不畅、不妥当的团队决策、不胜任的领导、情景意识下降或丧失、工作负荷和驾驶舱资源管理不当等。究其根本原因，有两个方面的问题尤其值得关注。首先，传统飞行训练的重点在于培养驾驶员的技术能力（主要体现为技术知识与操纵技能），偏重于个体的表现，同时认为个体表现的熟练和技术水平代表机组整体的熟练和技术水平；对于心理状态控制、团队集体决策、共同工作效率的提高等CRM能力的培养明显不足或缺失。其次，随着航空技术越来越先进，航空器控制自动化程度越来越高，飞行过程的控制方式，由传统的以“操纵”为主转变为“监视-决策-控制”为主，更加强调在复杂系统工作环境中，人类角色的优化，从而对机组的CRM能力提出了更高的要求。 航空业界现在已经形成共识，机组的技术能力与CRM能力对安全、高效飞行是同等重要的。CRM无法解决飞行技术知识欠缺和操纵技能低劣所造成的问题。同样，如果机组成员之间缺乏有效的协作与配合，飞行安全和效率也会受到极大影响。因此，在重视飞行技术知识与操纵技能培养的同时，也应该强调CRM训练。 针对CRM训练效果进行的持续评估显示出训练的重要性。经过初始的CRM训练之后，受训人员对协作与机组资源管理的态度出现明显改善。如果训练计划中还包含了定期的CRM强化训练与实践，那么在航线模拟飞行训练与实际飞行过程中，机组的表现会明显改进，团队协作更加有效，特别是在遇到不正常情况的时候，会做出更有效的反应。相反，如果不开展或不定期地开展训练来强化CRM能力，通过初始的CRM训练获得的态度和行为改变很容易消失，并回复到原来的模式。 随着CRM在保证飞行安全、提高飞行效率方面的有效性日益突出。我国民航局发布的多部规章和咨询通告都涉及CRM训练的要求和内容，航空运输企业和民航许多相关培训机构也在广泛开展CRM方面的培训，
民用机场总体规则管理规定 中国民用航空总局令 第96号 《民用机场总体规划管理规定》（CCAR166－Ⅲ）已经2000年12月18日中国民用航空总局局务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。 局长：刘剑锋 二〇〇〇年十二月十八日 第一章总则 第一条为了加强对民用机场发展规划的管理，保障机场安全运行和可持续发展，制定本规定。 第二条本规定适用于民用机场及军民合用机场民用部分（以下简称“机场”）的机场总体规划（简称总体规划）管理。机场总体规划包括机场总平面规划。 第三条机场管理机构应当依据本规定的要求编制和报批本机场总体规划。 新建机场的总体规划必须经审批后方可进行初步设计工作；运行中的机场总体规划必须经审批后方可进行改、扩建建设项目的前期工作。 经审定批准的机场总体规划是机场建设及发展必须遵循的基本依据。 第四条机场总体规划应与城市总体规划相协调。第二章机场总体规划的编制要求和内容。 第五条机场总体规划应统一规划，分期建设，满足近期和远期发展的要求；机场总体规划目标年，近期为10年，远期为30年。 第六条机场总体规划在满足机场安全正常运行，提高服务水平的前提下，遵循以功能分区为主，行政区划为辅的原则；功能分区及设施系统应当布局合理，容量平衡，满足航空业务量的发展需要。 第七条机场总体规划应符合国家及民航行业的有关标准及规范的要求。 第八条机场总体规划应符合国家国防要求。 第九条编制机场总体规划应当符合下列基本要求：
（一）飞行区设施和净空应符合安全运行要求； （二）航站区位置适中，并具备分期实施建设的方案；站坪机位与航站楼相协调，航空器地面运行顺畅；陆侧交通便捷、有序； （三）空域规划可行，飞行程序设计合理，目视助航、通信、导航、航管、雷达和气象设施配置适当； （四）航空器维修、货运、供油等辅助生产设施及消防、救援、安全保卫设施布局合理，直接为航空器运行、客货服务的设施靠近飞行区或站坪； （五）供水、供电、供气、供暖、制冷、排水、通信等公用设施与城市公用设施相衔接，各系统规模及路由能够满足机场发展需求； （六）机场与城市间的交通连接顺畅、便捷；机场内供旅客、货运、航空器维修、供油等不同使用要求的道路设置合理，避免相互干扰； （七）根据机场噪声影响预测，做好机场内及邻近地区的土地使用规划，保持机场与周边地区协调发展； （八）在满足机场运行和发展需要的前提下节约用地，尽可能少占耕地，减少拆迁； （九）结合场地条件进行规划布局，竖向设计结合地形，公用设施管线布置合理；注意建筑群的相对集中和群体效果。 第十条机场总体规划应当包括以下内容： （一）编制依据，包括项目建议书和可行性研究报告的批准文件、采用的主要标准和规范； （二）机场场址的基本情况，包括机场地理位置、空域、净空条件、地形地貌、工程地质及水文地质、气象、电磁环境、矿藏、地震、地面交通、 与周围城市及邻近机场的关系； （三）机场航空业务量预测及相关数据分析； （四）跑道位置、方位及飞行区各部分的平面尺寸，各功能分区的位置范围、相互关系及平面规划布局，机场分期发展规划及分期建设用地范围， 空管设施规模及导航台站的位置，机场建设和生产运行对周围环境影 响的评价，场内外交通及公用设施系统，公用设施干管走向及机场控 制点高程；
民航局解读《民用机场管理条例》 7月1日起正式实施的《民用机场管理条例》是近年来国务院颁布的有关民航方面的唯一一部法规。在6月30日召开的全国机场工作会上，民航局副局长杨国庆作了题为《以科学发展观为指导，以贯彻<民用机场管理条例>为契机，促进我国民用机场协调可持续发展》的报告，该报告实际上就是对此《条例》的一次解读。该《条例》首次在总则中明确了机场的公共基础设施定位，对机场今后的建设、运营、管理、改革、发展等方面至关重要。杨国庆在报告中从民航各级政府管理部门、机场以及其他相关单位，也包括各级地方人民政府的职责的角度，和大家共同学习理解了《民用机场管理条例》的相关规定。 安全：多家单位共同承担责任 安全工作是民航的重中之重。《条例》对机场安全管理的责任、驻场单位在场内安全运营责任、政府部门安全监管责任都进行了明确的规定。《条例》不仅明确了机场管理机构应当依照国家有关法律、法规和技术标准的规定，保证运输机场持续符合安全运营要求，还特别强调要保持“持续安全”并在罚则中明确：机场不符合安全运营要求又拒不改正或者经改正仍不符合安全运营要求的，将限制机场的使用；情节严重的，吊销机场使用许可证。《条例》第二十八条明确了机场管理机构在机场安全管理方面的具体职责。《条例》还赋予了机场对安全运营的统一协调管理职责，因此，机场不但要抓好自身的安全工作，还要对包括航空公司在内的各驻场单位在机场内的安全运营实施统一协调管理。如果驻场单位在机场出现安全问
题，机场也要负相应的责任。与此同时，《条例》也明确规定：航空运输企业及其他驻场单位应当按照各自的职责，共同保障运输机场的安全运营并承担相应的责任。 在机场安全监管方面，《条例》主要遵循了《安全生产法》的精神。《条例》第二十四条规定：民用航空管理部门、有关地方人民政府应当加强对运输机场安全运营工作的领导，督促机场管理机构依法履行安全管理职责，协调、解决运输机场安全运营中的问题。对于两级政府谁承担主要监管职责，《条例》没有明确，但是依据《安全生产法》第二条规定，就机场的安全监管而言，民航管理部门承担了主要的监管责任。 应急救援:纳入各级地方人民政府应急救援体系 机场的应急救援是机场安全保障工作的重要一环。《条例》颁布以前，这项工作主要由民航管理部门负责。按照2007年全国人大颁布的《突发事件应对法》中关于“属地管理为主”的精神，《条例》第二十五条规定：民用航空管理部门、有关地方人民政府应当按照国家规定制定运输机场突发事件的应急预案。第三十二条规定：发生突发事件，运输机场所在地有关地方人民政府、民用航空管理部门、空中交通管理部门、机场管理机构等单位应当按照应急预案的要求，及时、有效地开展应急救援。因此，《条例》正式施行后，机场的应急救援工作要纳入各级地方人民政府应急救援体系。
编 号：CTSO-C100c 日 期： 局长授权 批 准： 中国民用航空技术标准规定 本技术标准规定根据中国民用航空规章《民用航空材料、零部件和机载设备技术标准规定》 （CCAR37）颁发。中国民用航空技术标准规定是对用于民用航空器上的某些航空材料、零部件和机载设备接受适航审查时，必须遵守的准则。 儿童航空安全装置(ASCD) 1. 目的 本技术标准规定（CTSO ）适用于为儿童航空安全装置(ASCD)申请技术标准规定项目批准书（CTSOA ）的制造人。本CTSO 规定了儿童航空安全装置(ASCD)为获得批准和使用适用的CTSO 标记进行标识所必须满足的最低性能标准。 2. 适用范围 本CTSO 适用于自其生效之日起提交的申请。按本CTSO 批准的设备，其设计大改应按CCAR-21-R4第21.353条要求重新申请CTSOA 。 3. 要求 在本CTSO 生效之日或生效之后制造并欲使用本CTSO 标记进行标识的儿童航空安全装置(ASCD)应满足SAE AS5276/1运输类飞机
的儿童约束系统性能标准（2000年11月）中的最低性能标准的鉴定和记录要求，以及按本CTSO附录1所做的修订。 a.功能 本CTSO的标准适用于预期飞机环境和所有飞行阶段为儿童提供适当约束的设备。 b. 失效状态类别本CTSO没有标准的最低失效状态类别。设备适用的失效状态类别取决于其在特定飞机的预期用途。在设备设计时应记录其功能丧失和故障的失效状态类别。 c. 功能鉴定应按本CTSO附录1中试验条件，证明设备性能满足要求。 d. 偏离 如果采用替代或等效的符合性方法来满足本CTSO规定的最低性能标准要求，则申请人必须表明设备保持了等效的安全水平。申请人应按照CCAR-21-R4第21.368条（一）要求申请偏离。 4. 标记 a. 至少应为一个主要部件设置永久清晰的标记，标记应包括CCAR-21-R4第21.423条（二）规定的所有信息。标记必须包含设备序列号。 b. 应为以下部件设置永久清晰的标记，标记至少包括制造人名称、组件件号和CTSO标准号： （1）所有容易拆卸（无需手持工具）的部件； （2）制造人确定的设备中可互换的所有组件。
重庆市民用机场管理办法 民用机场是保障民航事业持续快速发展的重要公共基础设施,民 用机场的建设将对区域经济与社会发展产生广泛的影响。下文是重 庆市民用机场管理办法，欢迎阅读! 第一章总则 第一条为加强民用机场管理，促进民用机场建设和发展，保障民用机场安全运营和正常秩序，维护有关当事人的合法权益，根据 《中华人民共和国民用航空法》、国务院《民用机场管理条例》和 有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市民用机场(以下简称机场)的规划和建设、安全和运营、安全环境保护以及机场地区的公共秩序管理适用本办法。 机场分为运输机场和通用机场，通用机场的规划和建设、安全和运营管理按照国家有关规定执行。 第三条市人民政府应当加强对机场的监督管理，将机场的建设和发展纳入国民经济社会发展规划，建立民航发展领导协调机制，保 障机场的规划和建设顺利实施，支持机场的功能完善与发展，加大 资金和政策扶持力度，鼓励机场资源整合。 机场所在区县(自治县)人民政府应当依法对机场实施监督管理，积极组织协调、解决机场管理方面的重大问题。 第四条民用航空管理部门按照法律、行政法规和国家有关规定负责机场的行业监督管理。 发展和改革、财政、经济和信息、城乡规划、国土资源、建设、交通、环境保护、安全生产、园林绿化、公安、市政、工商、物价、气象等有关部门按照各自职责做好机场管理工作。 机场管理机构负责机场的安全和运营管理，机场地区的公共秩序管理。
第五条机场管理应当遵循安全第一、优质服务、统一高效的原则。 第二章规划和建设 第六条机场总体规划由机场建设项目法人根据国家有关技术规范组织编制。 编制机场总体规划应当征求驻场单位、机场所在地有关地方人民政府城乡规划主管部门和有关军事机关的意见。 机场总体规划应当按照国家规定的程序批准后方可实施。 第七条机场所在地有关地方人民政府应当将机场总体规划纳入城乡规划，并根据机场的运营和发展需要，对机场周边地区的土地利 用和建设实行规划控制，保证机场与城市的协调发展。 第八条依法获准使用机场总体规划范围内土地的，应当按照批准的用途使用。确需改变土地用途或者建筑物使用性质的，应当依法 办理审批手续。 任何单位和个人申请使用机场地区外、机场总体规划范围内土地的，有关行政主管部门在审批时，应当征求机场管理机构的意见。 机场管理机构使用、经营机场地区的土地，转让土地使用权和经营权，应当符合机场总体规划和批准的土地用途以及国家有关转让 土地使用权和经营权管理规定，服从和服务于航空运输发展需要。 第九条在机场总体规划范围内新建、改建、扩建工程项目，应当符合机场总体规划和控制性详细规划。 机场地区的建设项目，建设单位在依法办理工程建设项目规划许可前，应当征得机场管理机构书面同意。 机场地区外、机场总体规划范围内的建设项目，由市投资主管部门负责政府投资项目的审批，非政府投资项目的核准、备案;城乡规 划主管部门在规划许可前，应当书面征求机场管理机构的意见。
中国民用航空局令 第215号 《民用机场建设管理规定》（CCAR-158-R1）已经2012年10月29日中国民用航空局局务会议通过，现予公布，自2013年2月1日起施行。 局长李家祥 2012年12月11日 民用机场建设管理规定 第一章总则 第一条为加强民用机场建设监督管理，规范建设程序，保证工程质量和机场运行安全，维护建设市场秩序，根据《中华人民共和国民用航空法》、《民用机场管理条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等法律、法规，制定本规定。 第二条本规定适用于民用机场（包括军民合用机场民用部分）及相关空管工程的规划与建设。 民用机场分为运输机场和通用机场。 第三条中国民用航空局（以下简称民航局）负责全国民用机场及相关空管工程规划与建设的监督管理，民航地区管理局负责所辖地区民用机场及相关空管工程规划与建设的监督管理。 第四条民用机场的规划与建设应当符合全国民用机场布局规划。民用机场及相关空管工程的建设应当执行国家和行业有关建设法规和技术标准，履行建设程序。 运输机场工程建设程序一般包括：新建机场选址、预可行性研究、可行性研究（或项目核准）、总体规划、初步设计、施工图设计、建设实施、验收及竣工财务决算等。 空管工程建设程序一般包括：预可行性研究、可行性研究、初步设计、施工图设计、建设实施、验收及竣工财务决算等。 第五条运输机场工程按照机场飞行区指标及投资规模划分为A类和B类。
A类工程是指机场飞行区指标为4E（含）以上、且批准的可行性研究报告总投资2亿元（含）以上的工程。 B类工程是指机场飞行区指标为4E（含）以上、且批准的可行性研究报告总投资2亿元以下的工程，以及机场飞行区指标为4D（含）以下的工程。 第六条运输机场专业工程是指用于保障民用航空器运行的、与飞行安全直接相关的运输机场建设工程以及相关空管工程，其目录由国务院民用航空主管部门会同国务院建设主管部门制定并公布。 第二章运输机场选址 第七条运输机场选址报告应当由具有相应资质的单位编制。选址报告应当符合《民用机场选址报告编制内容及深度要求》。 第八条运输机场场址应当符合下列基本条件： （一）机场净空、空域及气象条件能够满足机场安全运行要求，与邻近机场无矛盾或能够协调解决，与城市距离适中，机场运行和发展与城乡规划发展相协调，飞机起落航线尽量避免穿越城市上空； （二）场地能够满足机场近期建设和远期发展的需要，工程地质、水文地质、电磁环境条件良好，地形、地貌较简单，土石方量相对较少，满足机场工程的建设要求和安全运行要求； （三）具备建设机场导航、供油、供电、供水、供气、通信、道路、排水等设施、系统的条件； （四）满足文物保护、环境保护及水土保持等要求； （五）节约集约用地，拆迁量和工程量相对较小，工程投资经济合理。 第九条运输机场选址报告应当按照运输机场场址的基本条件提出两个或三个预选场址，并从中推荐一个场址。 第十条预选场址应征求有关军事机关、地方人民政府城乡规划、市政交通、环保、气象、文物、国土资源、地震、无线电管理、供电、通信、水利等部门的书面意见。 第十一条运输机场选址审批应当履行以下程序： （一）拟选场址由省、自治区、直辖市人民政府主管部门向所在地民航地区管理局提出审查申请，并同时提交选址报告一式12份。 （二）民航地区管理局对选址报告进行审核，并在20日内向民航局上报场址审核意见及选址报告一式8份。
机场建设管理规定 第一章 第一条 为加强民用机场建设监督管理，规范建设程序，保证工程质量和机场运行安全，维护建设市场秩序，根据《中华人民共和国民用航 空法》、《民用机场管理条例》、《国务院对确需保留的行政审批 项目设定行政许可的决定》等法律、法规，制定本规定。 第二条 本规定适用于民用机场(包括军民合用机场民用部分)及相关空管工程的规划与建设。民用机场分为运输机场和通用机场。 第三条 中国民用航空局(以下简称民航局)负责全国民用机场及相关空管工程规划与建设的监督管理，民航地区管理局负责所辖地区民用机 场及相关空管工程规划与建设的监督管理。 第四条 民用机场的规划与建设应当符合全国民用机场布局规划。民用机场及相关空管工程的建设应当执行国家和行业有关建设法规和技术 标准，履行建设程序。运输机场工程建设程序一般包括：新建机场 选址、预可行性研究、可行性研究(或项目核准)、总体规划、初步 设计、施工图设计、建设实施、验收及竣工财务决算等。空管工程 建设程序一般包括：预可行性研究、可行性研究、初步设计、施工 图设计、建设实施、验收及竣工财务决算等。 第五条 运输机场工程按照机场飞行区指标及投资规模划分为A类和B类。A类工程是指机场飞行区指标为4E(含)以上、且批准的可行性研究 报告总投资2亿元(含)以上的工程。B类工程是指机场飞行区指标
为4E(含)以上、且批准的可行性研究报告总投资2亿元以下的工程，以及机场飞行区指标为4D(含)以下的工程。第六条运输机场专业工 程是指用于保障民用航空器运行的、与飞行安全直接相关的运输机 场建设工程以及相关空管工程，其目录由国务院民用航空主管部门 会同国务院建设主管部门制定并公布。 第二章 第三章 第十三条运输机场总体规划应当由运输机场建设项目法人(或机 场管理机构)委托具有相应资质的单位编制。未在我国境内注册的境 外设计咨询机构不得独立承担运输机场总体规划的编制，但可与符 合资质条件的境内单位组成联合体承担运输机场总体规划的编制。 第十四条运输机场总体规划应当符合《民用机场总体规划编制内容 及深度要求》。第十五条新建运输机场总体规划应当依据批准的可 行性研究报告或核准的项目申请报告编制。改建或扩建运输机场应 当在总体规划批准后方可进行项目前期工作。第十六条运输机场总 体规划应当遵循“统一规划、分期建设，功能分区为主、行政区划 为辅”的原则。规划设施应当布局合理，各设施系统容量平衡，满 足航空业务量发展需求。运输机场总体规划目标年近期为10年、远 期为30年。第十七条运输机场总体规划应当符合下列基本要求：(一)适应机场定位，满足机场发展需要。(二)飞行区设施和净空条 件符合安全运行要求。飞行区构型、平面布局合理，航站区位置适中，具备分期建设的条件。(三)空域规划及飞行程序方案合理可行，目视助航、通信、导航、监视和气象设施布局合理、配置适当，塔 台位置合理，满足运行及通视要求。(四)航空器维修、货运、供油 等辅助生产设施及消防、救援、安全保卫设施布局合理，直接为航 空器运行、客货服务的设施靠近飞行区或站坪。(五)供水、供电、 供气、排水、通信、道路等公用设施与城市公用设施相衔接，各系 统规模及路由能够满足机场发展要求。(六)机场与城市间的交通连 接顺畅、便捷;机场内供旅客、货运、航空器维修、供油等不同使用 要求的道路设置合理，避免相互干扰。(七)对机场周边地区的噪声 影响小，并应编制机场噪声相容性规划。机场噪声相容性规划应当 包括：针对该运输机场起降航空器机型组合、跑道使用方式、起降