中共南京市委关于加强和改进人民政协政治协商工作的意见
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】宁委发[2010]33号
【发布部门】南京市政府
【发布日期】2010.08.19
【实施日期】2010.08.19
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
中共南京市委关于加强和改进人民政协政治协商工作的意见
（宁委发〔2010〕33号）
人民政协的政治协商是中国共产党领导的多党合作的重要体现，是党和国家实行科学民主决策的重要环节，是党提高执政能力的重要途径。为深入贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的讲话以及中央、省委关于加强人民政协工作的有关文件（中发〔2006〕5号、苏发〔2006〕12号）精神，进一步加强党对人民政协工作的领导，推进人民政协政治协商制度建设，现就加强和改进我市人民政协的政治协商工作提出如下意见。
一、政治协商的总体要求
1、坚持以科学发展观为统领。各级党委、政府和政协要深入贯彻落实科学发展观，把
促进发展作为第一要务，选择经济、政治、文化、社会建设中具有综合性、全局性、前瞻性的重大课题展开充分协商，谋发展大事，议发展大计，把各方面的积极性、主动性、创造性凝聚到全面建设新南京上来，促进全市经济社会又好又快发展。
2、坚持党委在政治协商中的主导地位。人民政协的政治协商是在党的领导下发扬人民民主、扩大公民有序政治参与的重要渠道和平台。各级党委要善于运用人民政协这一政治组织和民主形式，自觉主动地把人民政协的政治协商列为重要工作内容，统一部署、统筹协调。
3、坚持在决策之前和决策执行过程中进行协商的重要原则。把政治协商纳入决策程序，对涉及经济、政治、文化和社会生活的重要问题，在决策前要在政协进行充分民主协商，切实做到协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前。在决策执行过程中，也要及时与政协进行沟通和协商，认真听取政协的意见和建议，适时调整和完善有关决策。
4、坚持把促进团结和民主贯穿于政治协商全过程。在政治协商中要切实贯彻“民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容”的要求，鼓励和支持政协开展各项协商活动，畅通政协反映社情民意、表达意见和建议的渠道，通过协商增进共识，巩固和发展团结民主、生动活泼、安定和谐的政治局面。
二、政治协商的主要内容
1、同级党的代表大会、党委全委会或党委、政府联合作出的有关全市经济、政治、文化、社会建设的重要决议、决定、意见。
2、同级政府工作报告、财政预决算报告和人民法院、人民检察院工作报告以及政府工作其他方面的报告。
3、经济社会发展的中长期规划，城乡建设总体规划方案、重大工程和重大建设项目。
4、同级党委、政府机构改革和重大体制改革方案。
5、重要地方性法规规章的制定和修改建议。
6、同级人大常委会、政府、政协领导成员和同级人民法院、人民检察院主要领导成员的建议人选及其他重要人事安排。
7、各民主党派、有关人民团体参加人民政协工作的共同性事务，政协内部的重要事务，以及有关爱国统一战线的其他重要问题。
8、党委、政府、政协和政协各参加单位提出的、有必要进行政治协商的其他重要问题。
三、政治协商的主要形式
1、政协全体会议。一般每年举行一次。党委、人大常委会、政府领导班子成员和党政部门负责同志应出席会议开、闭幕会和联组讨论，党委、政府有关领导和有关部门负责同志应参加大会发言和政情通报交流会，听取意见，与委员共商发展大计。会后，要对委员的意见和建议进行整理，形成政协全体会议意见和建议或政协全
做好政协专委会工作的几点思考 做好政协专委会工作的几点思考专门委员会是政协的工作机构，是政协工作的重要组成部分，是政协委员发挥作用的基础平台。对基层政协尤其是县级政协而言，充分发挥好专委会的作用，能使政协工作更加具有生机和活力。 抓提案以点带面 提案工作是政协工作的重要抓手，对专委会工作而言，更是如此。在提案工作中充分发挥专委会的作用，能取到事半功倍的效果；在开展专委会活动时，充分利用好提案，同样能发挥以点带面的作用。一是组织好委员撰写提案。抓好委员提案知识培训，树立委员“提好案”的意识，提高委员“会提案”的能力，全力做好专委会集体提案征集工作和委员个人提案撰写,努力保证每一份提案都有问题、有分析、有建议。二是从提案中发现履职线索。在安排部署专委会年度活动计划时，要对委员的提案进行梳理，从委员提案中发现履职线索。对一些委员关注度高而又与本委职能相近的提案，将其转化为本委的调研或者视察内容，不仅可以促进承办部门办理的效果，也有利于委员们提出更多更好的意见和建议。三是抓好提案的督办工作。充分利用专委会开展履职活动的有利时机，加强与提案承办部门的沟通与联系，主动了解提案办理进展，督办提案办理。 以协商贯穿始终 一是选优协商议题。协商议题的选取，要有针对性，可以着重关注这样几个方面：党委政府及相关部门正在实施的重大决策、重要举措、重点工程与项目，社会各界普遍关注的热点、焦点问题，事关群众切身利益人民群众期待解决的问题，确保对口协商
能与党政工作同频、社会节奏同拍、群众利益同向。二是做实知情工作。在协商前，既要与对口协商议题相关的党政部门单位加强沟通，共商调研方案，又要组织参与对口协商的委员进行学习，了解掌握商前调查研究的内容、要求，确保调查研究有规可循、有矩可蹈、有序推进。根据商前调研方案，扎实开展商前调研，全面调查、现场察看、听取通报、个别访谈、查阅资料等，准确掌握真实全面的第一手材料，确保指出的问题困难实事求是，提出的对策措施可靠可行，更好地服务党政科学决策和推动工作。三是落实协商成果。坚持把协商工作与提案、信息工作有机地结合起来，注重把协商中发现的问题、委员提出的意见和建议转化为提案、信息，推动问题的解决和工作的改进。与党政对口部门保持经常性联系，及时了解、反馈对口协商成果落实情况，推动对口协商成果得到更为有效的落实。 让委员唱好主角 政协委员是政协的主体，充分调动政协委员履行职能的积极性、主动性和创造性，对政协专委会履行职能的水平和成效起着关键作用。一是探索建立灵活的委员议事平台。专委会的成员，大多数来自各单位、各行业，从实际操作过程来看，经常地召集全体委员进行协商议事显然有一定的困难。为此，要探索建立起以委主任、副主任以及本委的政协常委、各界别召集人为基础的委员议事平台，对专委会的主要工作和以专委会名义形成的主要文件材料进行商议，以保证专委会议事的经常性。二是建立展示委员风采的工作平台。要充分发挥专委主任、副主任、本委政协常委以及各界别召集人的作用，建立其联系政协委员的工作机制，加强与委员的联系和工作协作，保证委员活动的经常化，提高委
政协界别工作心得体会思考建议 一、深刻认识政协界别的特色优势。（一）由界别组成使团结和民zhu成为政协最鲜明的主题。政协委员来自各民zhu党派、人民团体和各族各界代表人士。这些界别基本涵盖了社会的各个层面，通过政协这个平台集中上来的意见建议，很大程度上能够代表人民群众的意愿和呼声，这为执政党提供了一条听取不同意见的极其重要的民zhu渠道。通过政协组织，党委、政府既可以了解基层的呼声，又可以听到善意的批评，有利于发扬民zhu，求同存异，增进共识，凝聚力量，从而使团结和民zhu成为人民政协最鲜明的主题。 （二）由界别组成使政协在构建社会主义和谐社会中具有独特的作用。发挥政协界别作用可以为各民zhu党派、工商联和各人民团体以组织名义发表主张提供场所，可以了解新时代各阶层、各利益群体的状况及呼声，可以吸纳各方面的智慧，促进决策的科学化、民zhu化，改进和完善党和政府的工作。还可以通过界别渠道宣传党的政策、增进共识，有效地协调关系、化解矛盾，做团结各界、凝聚人心的工作，从而推动构建社会主义和谐社会进程。政协组织在构建社会主义和谐社会中的独特作用，是其他任何组织都无法取代的 （三）由界别组成使政协具有其他组织无法比拟的优势。按照政协章程规定，政协委员来源于各界别有代表性的人士。从制度设计的层面看，在我国的政治制度中，人民代表大会代表由区域选举的代表组成，具有代表区域的功能。政协委员则是按界别协商产生的。这样产生的委员可以不受地域和人口比例的限制，最
广泛地包容各方面的代表人士，使政协具有最广泛的代表性和政治上最大的包容性，具有最大限度表达界别利益的功能。在政协委员中，专家学者、专业技术人员和优秀代表人士占有相当比例，形成了政协的三大优势，即联系广泛、智力密集、位置超脱，这是其他组织无法比拟的优势。 二、正确把握政协界别工作存在的问题。（一）界别意识不强。从组织层面看，存在对界别的特点优势和作用发挥认识不足、重视不够的问题；从委员层面看，存在对自己界别代表身份认识不足、与界别群众的联系不够密切、与同一界别的委员沟通较少的问题，代表界别履职的意识淡化。 （二）界别设置不合理。界别划分界线不清，出现交叉、重叠等现象，如科协和科技界、共青团与青联、工商联与经济界等，都存在此类问题；特邀界委员以党政部门领导居多，界别特色不明显。界别设置不够全面，新社会阶层体现不够；有的设置数量太少，涵盖面过于宽泛；有的则勉强成界，缺乏代表性。 （三）界别活力不足。各级政协在全体会议期间按界别分组讨论、以界别提交集体提案和大会发言，但界别特色不明显，反映本界别群众意愿不充分；在闭会期间除民zhu党派界别能较好发挥作用外，其它界别则很少组织活动，很难以界别名义组织考察、学习、协商，整体缺乏活力。 （四）界别工作机制不全。各级政协虽然建立了领导联系界别的工作机制，但对应该设置、保留、合并、增设哪些界别及怎么联系界别等，缺乏规范性要求，在实践中很难把握和执行。目前各级政协根据委员专长和自愿，以全员入委的方
做好政协专委会工作的思考 专委会工作是政协工作的重要组成部分，是政协工作的重要基础，在政协履行职能中发挥着重要作用。通过在政协专委会十年的工作实践，我对如何组织好专委会工作有以下几点思考: 一、体现政协特色，理清专委会工作思 路专委会是政协组织委员履行职能的工作机构。要做好专委会工作，首先要把自己的位置、身份、角色确定好。进了政协的门，就要做政协的人，讲政协的话，干政协的事。李端环同志说，政协就是政协，政协的特点是亦官亦民。专委会主任不是“指挥”者而是“组织”者，不是“决策”者而是“献策”者。专委会是政协开展经常性工作和活动的主要组织者、承办者，、服务的对象是本委所属委员及其所界别的代表人士和群众。从事专委会工作必须淡化“权力”观念，强化服务意识,多一点奉献精神；淡化“决策”观念，强化协商意识,多一点民主精神。努力做到政治上协商，工作上协作，关系上协调，帮忙不添乱、规范不随意。说话少用官话、套话，平等议事；办事要多协商，做到尽力而为，量力而行，有所作为。有为才能有位，这最能体现身份和政协特色。专委会工作必须按照“三个代表”的要求，用人民政协的基本理论武装自己的头脑，不断增强政协工作的主动性、超前性和创造性。在工作中要注意把握好三个主要方面：一是围绕党政中心。发展是共产党执政兴国的第一要务，也是人民政协履行职能的第一要务。紧紧围绕经济建设这个中心，把为实现全面小康社会的奋斗目标服务作为工作的重点和落脚点，只有坚持这一条，政协工作才能引起党政领导的重视，得到各界的理解和支持；才能组织广大政协委员以饱满的热情，在推进中国特色社会主义建设中多作贡献。政协常委会的专题视察调研，是政协年度工作重点，也是专委会全年的工作重点。常委会确定的议题，会前要进行深入的视察调研，会中进行充分协商，会后形成建议案，做的是建言立论的工作，任务重，工作量大，要求高，专委会要积极参与，尽职尽责。二是高举团结民主旗帜。团结凝聚力量，民主可纳众议。团结、民主是政协工作的两大主题，只有充分发扬民主，才能达到团结的目的。所以，“民主、求实、团结、鼓劲”是政协工作的重要指导方针。专委会的各项工作都应充分体现统一战线工作的性质和特性，要团结一切可以团结的人，一切可以的力量，为委员行使民主权力提供舞台和条件。要多干雪中送炭、得民心、暖人心的事情，多做反映社情民意、协调关系、化解矛盾、理顺情绪等维护社会稳定的工作。三是认真履行政协职能。人民政协的主要职
县委关于进一步加强和改进人民政协工作的意见县委关于进一步加强和改进人民政协工作的意见（××年月日）为了认真贯彻落实中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和省、市委《关于进一步加强和改进人民政协工作的意见》，切实加强和改进党对政协工作的领导，确保人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，充分发挥人民政协在推进全县改革发展稳定中的重要作用，努力实现全县经济社会全面发展，现提出以下意见：一、进一步提高对人民政协的重要地位和作用的认识中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是具有中国特色的政党制度。 人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治协商中发扬社会主义民主的重要形式，在我国政治生活中具有不可替代的作用。 推进人民政协事业发展，符合社会主义民主政治的本质要求，体现了我国社会主义民主政治的特色，对于巩固和发展最广泛的爱国统一战线，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，建设社会主义政治文明，具有十分重要的意义。 因此，各级党委特别是党员领导干部要认真学习和深刻领会胡锦涛总书记在人民政协成立周年大会上的重要讲话，从提高执政能力、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会、推进改革开放和现代化建设的战略高度，进一步提高对人民政协地位和作用的认识，运用人民政协这一政治组织和民主形式为实现党的总任务、总目标服务，促进全县物质文明、政治文明、精神文明协调发展，为镇坪经济社会发展做出更大的贡献。 二、切实加强和改进党委对政协工作的领导县委加强和改进政协工作的领导，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、做好政协工作的根本保证。 各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则统筹政协工作。 县委每届任期内召开一次政协工作会议，总结交流经验，安排部署工作。 县委常委会每年至少听取一次政协工作汇报，研究解决政协工作中的重大问题。
关于做好政协专委会工作的几点思考 政协各专门委员会是政协的“职能部门”, 是在政协常务委员会和主席会议领导下，组织委员进行经常性活动的工作机构，是政协工作的重要基础和支撑；是政协广泛联系委员和各界人士的桥梁和纽带；是把政协委员个体优势转化为政协工作整体优势的重要载体。专委会作用发挥得如何，直接关系到人民政协履行职能的质量和水平。 贾庆林同志在十一届全国政协第一次专门委员会主任会议上的讲话中指出，政协专门委员会是政协工作的重要基础，是政协履行职能的重要方式。做好专委会工作，有利于保持同政协委员的经常联系，调动委员履行职责的积极性和主动性，发挥委员的主体作用；有利于突出政协的界别特色，反映各界群众的愿望和诉求，扩大公民有序政治参与；有利于发挥政协优势，围绕关系国计民生的重大问题咨政建言，促进党和政府决策的科学化、民主化；有利于体现政协作为统一战线组织的性质和特点，维护社会稳定和民族团结，促进祖国和平统一，加强同各国人民的友好往来和合作。 当前，人民政协事业正面临着大好的发展机遇。随着社会主义民主政治建设和政治文明建设的不断推进，以胡锦涛同志为总书记的中共中央对进一步做好新时期的人民政协工作作出了一系列的重要指示和重大部署，为新世纪新阶段人民
政协的理论创新和工作创新指明了方向,提供了制度和机制保障。面对新形势、新任务的要求，如何正确认识专委会在政协工作中的地位和作用，按照政协章程和《意见》精神，着眼于党政工作大局，找准各专门委员会工作的切入点，更好地为我区的改革开放和经济建设服务，是各级政协组织和政协委员面临的一项新的重大课题。也是衡量专门委员会工作成效的重要标志。笔者结合多年的工作实践，就如何充分发挥人民政协专委会的基础作用作以下几点思考： 一、把握内涵，深刻认识专委会工作的性质和规律。 专门委员会是按专门领域组织委员开展经常性活动的工作机构，它是政协进行政治协商、民主监督、参政议政的一个重要层面，专委会工作体现了统一战线的性质和特点。政协专委会有着深刻丰富的内涵：一是人才密集性。专委会汇集了一大批学科性强，专业水平高，在本领域有突出建树的高层次人才，人才荟萃，视野开阔，能够深入研究问题。二是履行职能的基础性。政协全委会议、常委会议和主席会议所确定的很多具体任务要由专委会承担，无论是常委会专题协商、专题调研视察，还是组织撰写提案、反映社情民意，无论是开展咨政建言活动，还是举办专题座谈和研讨会等等，政协组织的很多经常性活动要靠专委会组织实施。三是工作领域的专业性。“专”是专委会最主要的特征，各专委会都有特定的工作对象、工作范围，都遵循着各自的工作规律，
上级政协要加强对下级政协的工作指导余立功人民政协章程规定：“中国人民政治协商会议全国委员会对地方委员会的关系和地方委员会对下一级地方委员会的关系是指导关系”，“中国人民政协协商会议全国委员会加强同地方委员会的联系，沟通情况，交流经验，研究地方委员会带共性的问题。”这些条款把上下级政协的关系以及上级政协对下级政协指导的内容都规定得非常明确了。从现在情况看，全国和上级政协都作出了很大努力来加强对地方和下级政协的指导。但是，这种指导同形势发展的要求还有很大差距，地方政协对全国政协、下级政协对上级政协要求进一步加强指导的呼声也越来越高。人民政协在政治上都受同级党委的领导。党委对同级政协的领导，主要是管路线、管干部、管政策，不管具体业务。因此政协工作指令性任务不多，具体行政事务不多，量化工作指标不多。政协怎样开展活动，以及活动的效果如何，很大程度上取决于“开明的书记、聪明的县（市）长、有余威的主席”这三要素，政治协商难、民主监督更难，人民政协的作用没有得到充分发挥；政协工作开展不开展，以及开展什么样的活动，则完全取决于政协领导和参谋机构的认识、水平、能力怎么样。 浅谈提案工作中存在的问题及对策近 人民政协是我国基本政治制度的实践之地。政协提案是人民政协履行职能的主要载体，是广大政协委员、参加政协的各民主党派、各人民团体及无党派人士联系群众、了解和反映群众愿望和要求的重要方式。政协提案工作是人民政协的基础性、全面性、经常性的工作，是协助中国共产党和人民政府与各族各界人士的联系，为党政部门进谏言献良策，从而进一步推进我国民主政治建设，促进党政决策民主化、科学化的重要渠道。 近几年来，我市城区政协在上级政协指导下，认真学习《全国政协提案工作条例》，认真贯彻落实科学发展观，坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针，始终把提案工作作为一项全局性工作来抓，努力适应新形势，研究新情况，探索新途径，提案数量逐步增加，提案质量逐步提高，提案办理实效逐步增强，日益受到党委、政府以及社会各界的重视和关注，为推进城区经济建设、政治建设、文化建设和社会建设作出了积极的贡献。 一、把脉提案工作的问题 笔者从事政协工作包括政协提案工作多年,深刻感受了政协提案工作在人民政协履行职能中所发挥的巨大作用；深刻感受了政协提案工作在反映群众意愿，构建和谐社会，推进地方各项工作中所取得的巨大成绩。同时，通过提案工作，笔者也感受到了城区提案质量、提案办理、提案服务以及提案工作队伍建设、制度建设、经费保障等诸多方面还存在一些薄弱环节亟待加强。
县委关于进一步加强和改进人民政协工作的意见文章标题：县委关于进一步加强和改进人民政协工作的意见为了认真贯彻落实中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和省、市委《关于进一步加强和改进人民政协工作的意见》，切实加强和改进党对政协工作的领导，确保人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，充分发挥人民政协在推进全县改革发展稳定中的重要作用，[第1文章-1找范文,到第1]努力实现全县经济社会全面发展，现提出以下意见：一、进一步提高对人民政协的重要地位和作用的认识中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是具有中国特色的政党制度。 人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治协商中发扬社会主义民主的重要形式，在我国政治生活中具有不可替代的作用。 推进人民政协事业发展，符合社会主义民主政治的本质要求，体现了我国社会主义民主政治的特色，对于巩固和发展最广泛的爱国统一战线，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，建设社会主义政治文明，具有十分重要的意义。 因此，各级党委特别是党员领导干部要认真学习和深刻领会胡锦涛总书记在人民政协成立周年大会上的重要讲话，从提高执政能力、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会、推进改革开放和现代化建设的战略高度，进一步提高对人民政协地位和作用的认识，运用人民政协这一政治组织和民主形式为实现党的总任务、总目标服务，促进全县物质文明、政治文明、精神文明协调发展，为镇坪经济社会发展做出更大的贡献。 二、切实加强和改进党委对政协工作的领导县委加强和改进政协工作的领导，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、做好政协工作的根本保证。 各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则统筹政协工作。 县委每届任期内召开一次政协工作会议，总结交流经验，安排部署工作。 县委常委会每年至少听取一次政协工作汇报，研究解决政协工作中的重大问题。
做好政协专委会工作的思考 做好政协专委会工作的思考 的是靠智力和人格魅力。专委会同志必须要有良好的个人素质和整体形象，具有“阳光”心情、得体语言、高雅举止、诚实坦荡的气度和尊重各界人士的品德修养。要适时关心委员，过节时寄一份贺卡送上一句问候，患病时前去探望表示一份关爱，遇到困难时给予力所能及的帮助，和委员建立真正的友谊和信任，同心同德，和谐共进。小陈老师工作室版权所有 三是以周到的服务，创造参政议政条件，增强感召力。专委会组织的视察调查，开展的各项活动是委员参政议政的载体。我们必须为委员提供周到的服务，做到安排活动精心周密，处理事情严谨细致，大事不马虎，小事讲认真。要及时收集和反映委员的意见建议，珍惜他们参政议政的成果，反馈党政部门处理的结果，增强委员的使命感、责任感、成就感，以增加专委会工作的感召力。我们的工作要规范到位，坚持主任委员例会制度，每年不少于两次，协商决定专委会工作和有关事宜，安排好全年的视察、调研等活动。专委会组织视察活动时，除了安排委员视察了解他们熟悉的工作领域外，尽可能拓宽活动范围，让他们更多地了解本领域之外的情况，开阔视野，扩大“知情”、“知政”面。注意各委员小组之间的适度交流，在视察活动中，既保证组成人员的专业对口，进行深入调研，又要组织部分其他专业的委员参加，从不同的视角发表见解，优势互补，有利于提高参政议政的整体水平。五、转化工作成果，加大宣传报道力度做好政协工作的宣传报道不仅可以扩大政协的影响，提高政协的知名度，而
且可以促进委员意见建议的落实，推动政协工作成果的转化。专委会做好宣传报道工作有不少有利条件，工作面宽，联系面广，信息量大，是出观点、出言论、出成果的地方。专委会视察调研一般要形成调查报告，掌握着丰富的材料，有不少是质量较高的新闻素材。如何把这些成果转化为新闻报道，加强宣传力度： 一是思想上高度重视。我们政协应该有较强的宣传意识，通过宣传展示政协工作成果，扩大政协影响，推进政协工作。要把宣传报道作为专委会工作的一项经常性工作来抓，做到电台有声音，电视有图象，报纸有文章，视察活动有照片，常年宣传报道不断线。 二是成果转化为新闻。首先要将视察调查报告等“官样”文章改写成通讯、社会写真、热点综述等适合新闻要求的形式，把政协工作成果转化成为新闻素材。工作中还要注意有选择的把委员提案、建议等成果进行转换，通过媒体宣传报道。其次，根据新闻规律的要求，对材料进行深度加工。以独特的视角，清新的文风，写出有血有肉，有深刻感染力的作品。第三，工作中要做有心人，关注热点、焦点、冷点问题，深入基层，贴近群众，注意观察，善于思索，挖掘鲜活素材，力争出新、出彩。 三是拓宽报道渠道。要用好政协自己的宣传阵地，积极向《人民政协报》、《中国政协》编发有一定份量的稿件，还要充分利用好省市政协刊物和地方报纸，及时报道重要活动、重要调研、重要建议。充分发挥新闻界委员的作用，有新闻价值的课题请他们一起参加视察调研，由他们写成稿件直接发表。特别是对老百姓关心的问题，对政府部门工作有推动作用的调研课题，主动和新闻单位或记者联系，共同策划，联手搞系列报道、深度报道，形成宣传声势，使政协视察调
杭州政协对做好政协调查研究工作的几点思考 政协调查研究工作是围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能的重要基础和重要载体。政协虽不决策、不行政，但有建言献策的职能。做好政协调查研究工作，对于提高政协建言立论水平，增强政治协商的成效、民主监督的功效、参政议政的实效，具有十分重要的意义。要把调查研究作为自己应尽的职责，切实做到选题准、听真言，调研深、摸实情，效果实、出新招。 一要服务中心，抓好“三个结合” 服务中心，服务大局是政协工作的一条重要原则，也是政协开展调研工作的一条重要原则。就江干县而言，2007年是贯彻落实县第八次党代会精神，加快实现“打造杭州中心县、构建和谐新江干、争创生活品质新示范县”工作目标的开局之年，是新一届政协工作的起始之年。经济、政治、文化、社会建设的任务很重。县委、县政府的工作重点就是政协工作要服务的中心和大局。所以，我们在开展调查研究时十分注重围绕县委、县政府的中心工作来展开，注重抓好三个结合。 一是紧密结合加快构筑中心县产业体系的实际开展调研。深入贯彻落实科学发展观，使发展的主题更加鲜明，发
展的目标更加明确，也为政协服务大局提供了更宽广的平台，对政协开展调查研究提出了新的和更具体的要求。今年以来，我们整合资源，重点对加快构筑与中心县相适应的产业体系课题作专题调研，通过召开部门、镇街及企业等各个层面的座谈会，开展企业走访活动，召开主席会议专题协商《江干县产业发展空间布局规划》，对发改局编制工作进行民主评议等形式，广听意见，广纳贤言，在集思广义的基础上，提出强化《规划》引领作用、优化产业结构和形态、加强体系建设保障以及依托钱江新城建设，着力打造现代服务业核心功能县;依托庆春广场建设，着力打造市级商业中心;依托新东站建设，着力打造枢纽经济核心县;依托科技园县建设，着力打造高新技术研发和先进制造业基地;依托大学科技园和杭州下沙大学城优势，着力打造文化产业新中心等建议，并形成常委会建议案，为县委、县政府科学决策提供了参考，较好地推进了中心县产业体系建设。 二是结合推进中心县最关键项目建设的实际开展调研。实践使我们深刻体会到，把政协调研工作的着力点放在服务中心、推进重点工作落实上，主动思考事关大局的深层次问题，能使政协工作更加贴近中心、更好地服务中心。随着城市东扩步伐的进一步加快，江干县大项目建设的任务越来越重。为此，我们组织力量重点对提高大项目统筹推进水平作专题调研，通过开展政协委员走进大项目系列活动、对
新形势下做好地方政协工作的几点思考 近年来，金溪政协在坚持民主和团结两大主题的基础上，紧紧围绕改革发展的大局，积极发挥委员主体作用，创新工作思路，更新工作方法，取得了一系列喜人的成绩，为政协赢得良好的社会声誉，也使我们深深地体会到，要做好新形势下的人民政协工作，必须始终把握好以下四个方面： 一、党委重视、政府支持，是做好政协工作的根本保证 做好政协工作，离不开党委的领导和重视，离不开政府的支持和帮助，这是广大政协委员的共识。2005年金溪县第十二次党代会召开后，我县政协迎来了历史上又一个最好的发展时期，本届县委、政府领导对政协工作非常重视和支持。三年来，县委、县政府先后就“三个金溪”创建战略实施、城市建设、新农村建设、全县经济和社会发展情况等多次专程来政协通报情况，征求意见。县党政主要领导同志还经常过问、了解政协工作，每年都会委托政协就全县一些热点难点问题进行调研，政协呈报的调研报告和社情民意党政领导都会及时作出批示，并多次在不同场合表扬政协调研搞得好、搞得实、有见地。政协召开的重要会议和组织的重要活动，县委、政府领导有请必到，并能在会后向有关部门主动通报情况。为了把政协委员提出的提案落到实处，县政府还专门成立提案督办领导小组，认真办理委员提案和建议。特别是每年召开政协委员专题议政会，县委、县政府都会派有关领导来参加，面对面听取委员意见，充分体现了对政协工作的高度重视和支持。 二、围绕中心，服务大局，是政协工作取得进展的关键 我们不断增强大局意识和责任意识，牢固树立全县“一盘棋”的理念，自觉把政协工作融入到全县的发展大局中，主动把政协工作重点集中到推进跨越式发展上来，全力以赴投身于金溪加快发展、奋力崛起的伟大实践中，充分发挥政协人才荟萃、联系广泛的优势，积极为金溪经济社会发展建言献策。近年来，我们选择了农业、教育、医疗、社会保障等这些社会热点、难点问题，深入开展专题视察和调研活动,先后撰写了《做优做强南丰蜜桔产业》、《加强网吧管理净化育人环境》、《关于我县农村合作医疗情况的调查》等多篇高质量的调研报告，这些调研报告呈送县委、政府主要领导阅示后，均得到了领导的充分的认同和高度的评价，为县委、政府科学决策提供重要的参考依据，促进我县经济社会的快速发展。特别是2006年撰写的《做优做强南丰蜜桔产业》这篇调研报告，为县委、政府大力发展南丰蜜桔产业坚定了信心，使我县南丰蜜桔种植面积由当年的一万亩增加到现在的五万亩。到丰产时，全县农民仅此一项每年人均将增收500元。这篇调研报告也因此被市政协评为优秀调研文章；与此同时，我们还高度关注民生问题，积极反映社情民意，三年来，共编发《社情民意》68期，向县委、政府反映社情民意128条，促进了许多群众关心的热点难点问题得到及时有效的解决。其中《农资价格上涨较快应引起重视》、《村委会公章滥用不容忽视》等社情民意信息还得到省政协领导和省委副书记的批示。 三、团结协作，形成合力，是发挥政协作用的重要基础 我们紧紧依靠全体政协委员，充分调动各民主党派、工商联、人民团体的积极性，广泛发动、联合社会各界人士，共同参与政协工作，努力为委员们履行职责创造良好的条件，为各方面力量发挥作用提供广阔的舞台，从而形成了大家心往一处想、劲往一处使的强大合力，充分发挥了政协组织的整体作用。去年5月份，为配合我县省级文明城市的创建，县政协社会和法制委员会携同县城管局开展了一次“做文明市民”的大型宣传活动，有力地推动了和谐金溪建设。10月份，县政协教文卫体委员会与农工党金溪县总支、县人民医院、县中医院等单位联合开展了两次大型的送医送药下乡活动，受到了当地百姓的一致好评。 四、与时俱进，开拓创新，是推动政协事业前进的动力 为了调动委员参与经济社会建设的积极性，我们在委员中认真开展了每年每人提交一份
对做好政协专题调研工作的认识与思考 发布时间: 2010-10-20 20:44 来源: 荆楚网进入电子报 省政协副秘书长熊维明 讲四个方面的内容：一是政协专题调研工作的重要性；二是政协专题调研工作需要遵循的原则；三是政协专题调研工作需要把握的关键环节；四是政协专题调研工作需要注意克服的不良倾向。 一、提高思想认识 专题调研，即围绕专项课题开展的调查研究，它是一项有着显著计划性、组织性、目的性的活动，是做好一切工作的重要前提。1930年，毛泽东同志在《反对本本主义》中，提出了“没有调查，没有发言权”的著名论断，强调了开展调查研究的重要性。每一个行业、每一个地方、每一个单位，为了摸清和掌握情况、研究和解决问题、推动工作和事业发展，都需要高度重视和有效开展调查研究或专题调研工作。 人民政协作为我国重要的政治组织和民主形式，通过开展专题调研工作了解情况、研究问题、提出建议，服务于党委、政府的中心工作，促进党政科学民主决策，对于政协更好地履行职能、发挥作用具有十分重要的意义。2008年2月出台的《全国政协关于加强和改进专题调研工作的意见》对政协专题调研工作的重要性进行了阐述，指出：“专题调研是政协履行职能的基础环节，是调动委员积极性的有效形式，是活跃政协工作的重要途径。”“随着人民政协事业的发展，专题调研工作经过不断探索和创新，已经成为推动和活跃政协全局工作的重要基础。”具体而言，政协专题调研工作的重要性主要体现在：第一，是履行政协职能的需要。大家知道，政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的三项主要职能，只有认真切实地履行了这三项主要职能，才能发挥人民政协在我国政治体制和经济社会发展中的独特优势与作用，才能凸显人民政协的重要地位与价值。但履行政协职能需要有抓手、有着力点，有赖于开展政协全体会议、常委会议、专题座谈会、专题协商会等协商议政会议活动以及开展提案、视察、专题调研、社情民意信息、学习、文史、宣传等经常性工作，其中专题调研是政协履行职能的重要基础性工作，政协各种议政性会议上的发言材料和提案、建议案、社情民意信息等建言材料，都离不开深入细致的调查研究。 第二，是推进党政决策科学化民主化的需要。党的十七大报告提出要推进决策科学化、民主化，即要完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制。人民政协作为发扬我国社会主义民主的重要政治形式和组织形式，通过调查研究、建言献策、参政议政，能够促进党委、政府及有关部门的科学决策和民主决策，有利于发展我国社会主义民主政治，建设社会主义政治文明。 第三，是加强执政党能力建设和参政党建设的需要。一方面，科学决策能力和对国内外重大问题的把握能力，是党的执政能力的重要内容，通过人民政协积极有效的调研建言，能够对中国共产党执政能力的提高起到重要的促进作用；另一方面，作为参政党，参政议政是各民主党派的主要职能，而通过搞好调查研究和提高建言献策水平，能够提高各民主党派的参政议政能力，更好地发挥参政党的作用。提高中国共产党的执政能力和参政党的参政议政能力，有利于中国特色政党制度建设，有利于坚持和完善我国的基本政治制度。 第四，是汇聚力量加强团结的需要。人民政协专题调研与其他单位专题调研的一个重要不同点，就是政协专题调研除了与其他单位专题调研都具有咨政建言功能外，还具有重要的富有政协特色的团结功能，专题调研以课题为纽带所形成的广泛联系和凝聚作用，有利于形成宽松包容的民主氛围，突出人民政协的团结主题，综合体现人民政协所具有的统一战线性质，促进大团结大联合，使专题调研过程也是一个统一思想认识的过程、发扬人民民主的过程、汇聚各方力量的过程、增进团结协作的过程。 由此可见，人民政协的专题调研工作非常重要。各位政协委员应该积极参与其中，充分利用政协专题调研这一重要工作手段与平台，为自己更好地履行职责、发挥作用服务。一般而言，政协委员开展和参与
关于做好一名合格政协委员的几点思考 政协委员既是人民政协组织的一员，又是党和政府联系各界人士的桥梁和纽带，也是党的统一战线工作者。作为一名政协委员，是非常光荣的。但如何当好政协委员，发挥好政协委员的作用是政协工作中一个值得深入探讨的重要课题，以下对如何做好一名合格的政协委员，结合本人实际情况浅谈几点思考。 一、提高学习意识，强化素质，增强参政议政的能力 加强学习，是人民政协的优良传统，是政协委员的一项重要任务，是加强和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的需要，是人民政协内部增进共识、增强团结的需要，也是我们提高参政议政能力和水平的有效方法。一是提高政治素质。人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商机构。自觉坚持中国共产党对统一战线的领导，这是马克思主义统一战线的基本原则。同时，了解人民政协的性质、地位和作用，自觉学好邓小平理论和“三个代表”重要思想，也要求每名政协委员必须牢固树立政治意识，坚定政治立场、政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，确保在大是大非问题上头脑清醒，在风云变幻的各种环境中立场坚定。如果忽视了政治意识，偏离政治方向，就会走到邪路上去。因此，加强理论学习，增强政治意识对于每个政协委员都是至关重要的。二是提高业务素质。政协委员要在参与国家
经济建设上献计出力，就必须在政协活动中坚持马克思主义的指导地位，代表最广大人民群众的根本利益。因此政协委员必须了解人民政协的性质、地位、作用、职能，充分利用委员活动小组开展活动，参与各专业委员会的调查、视察等活动，使委员充分认识自己的使命，珍惜自己的神圣权利，同时也要发扬奉献精神，要比别人多花一些时间，多花一些精力，尽到自己应尽的责任。在参政议政中力求做到“四勤”：即勤动脑、勤动口、勤动手、勤动腿。要多接触群众，多同有关方面联系，多做调查研究。要结合个人的工作实际，认真学习业务，增强为统一祖国、振兴中华服务的才能。 二、强化责任意识，联系群众，履行参政议政职能 政协委员的神圣的职责就是要真实的反映社情民意，做好政协委员很重要的条件是要能够反映人民群众的心声，从自己的观察、体验中发现一些关系民生的小事上为老百姓呼喊，倾听人民群众的疾苦和要求，并及时反馈给政府，为维护大局献言建策。一是深入调查研究。政协委员履行职能必须知情，既知上情，又知市情，更要知下情，如果不知情，履行职能就无从谈起。要知情就得深入实际调查研究。这样，反映的问题才能拿得准，才能拿出有情况、有观点、有份量的意见和建议，参政才能参到关键处，议政才能议到点子上，才能发挥一个政协委员应有的作用。二是精心撰写提案。提案工作是人民政协履行职能、政协委员发挥作用的一个重要方式和途径。在撰写提案问题上，各位委员要
对政协工作的建议 政协委员一定要强化政治意识，与市委保持思想上同心，目标上同向，行动上同步，自觉维护市委的领导权威，确保市委各项决策部署在政协得到全面贯彻落实。要牢固树立终身学习的理念，坚持把学习作为政治责任和第一需要，努力建设学习型政协组织。以学习贯彻党的路线方针政策为重点，把理论学习与开展人民政协和统一战线理论研究相结合，与履行政协职能相结合，切实提高学习效果。创造条件举办委员高级培训班，邀请有关专家授课，邀请上级政协领导作专题辅导报告。通过多种方式和途径，不断提高政协组织和全体政协委员的思想政治素质，自觉做到在维护核心中定位，在服务大局中尽职。 (二)围绕中心，服务大局，切实提高履行职能实效 要自觉把政协的各项工作融入全市经济发展大局中去思考，紧贴全市发展中心议大事，把握全市发展重点谋良策，针对全市发展思路建实言，不断增强履行职能的实效。对我市转变经济增长方式、工业园区建设、民营企业发展、招商引资工作、城镇化建设、城市建设与管理、水资源保护、阳春特色旅游观光、农产品安全检测等问题，精选协商议题，开展调研视察，努力形成高质量的调研报告，为市委、市政府科学决策提供参考。要围绕民-主政治建设强化民-主监督，运用督办提案、民-主评议、专题视察、社情民-意、特
邀监督等形式，开展好民-主监督，促进机关和行业作风的进一步转变。加强与市政府有关部门的对口联系，组织委员对市重点工程及重大项目建设、群众关心的热点问题进行专题议政。高度重视提案工作，以提高办理提案质量为抓手，努力提高提案办理的办成率和满意率。 (三)关注民生，积极参与，促进和-谐幸福阳春建设 始终坚持情为民所系，言为民所建，利为民所谋，把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。对群众普遍关注的社会治安、医疗体制改革、城乡医保、残疾人事业、社会就业、社会公共事业建设等问题展开调研，建言谋策。充分利用政协这个大舞台，整合社会资源，动员和组织委员结合本职工作，发挥界别优势，为群众特别是弱势群体办实事、解难事、做好事。及时做好反映社情民-意、协商化解矛盾、维护和-谐稳定的工作。在全体政协委员中继续开展“五个一”活动，即每一位委员每年至少献一条良策、办一件好事、撰写一件提案、参加一次调研、反映一条社情民-意，为建设和-谐幸福阳春增强推力，形成合力。 (四)务实创新，群策群力，推动政协工作新发展 要不断研究政协工作的新特点新规律，积极探索履职的新形式新方法，努力使政协工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，保持蓬勃生机与活力。进一步加强与各民-主党派、工商联、人民团体和社会各界人士的团结合作，广泛