区委基层党建目标责任书
为进一步加强和改进我局机关党的建设，保障和促进XX 年党建中心工作目标任务的全面完成，特制定局党支部党建工作目标责任书。聘才网小编特意为大家整理了区委基层党建目标责任书汇总希望对大家有所帮助。
第一篇(基层)
根据省、市、县委关于抓基层党建工作的安排部署，东辽县建安镇党委在基层党建工作中承担如下责任：
1.落实主体责任。要主动落实基层党建工作主体责任，党委书记切实履行好基层党建第一责任人职责。全面建立落实“两议四抓一述”制度，镇党委每季度召开一次综合性议党会议。加强乡镇党建工作机构和专职党务干部队伍建设，进一步充实和配强工作力量。加大党建工作在年终考核中的权重，切实增强基层党组织书记抓党建工作的责任意识，对不抓党建、工作问题“扎堆”的，及时约谈提醒或进行诫勉谈话，情况严重的进行组织调整。
2.增强基层基础保障能力。加强村级组织运转经费管理，规范运转经费使用范围，确保运转经费全部用于村级组织建设。村干部报酬待遇按要求落实到位。村党组织活动经费管理使用到位。合理利用好村部维修专项资金，加大合署办公、面积过小以及年久失修破损严重影响使用等问题解决力度。村部平均面积达到200平方米以上。
3.推进基层服务型党组织建设。力争有60%的村年集体经济收入达到5万元以上，并有20%的村年集体经济收入达到10万元以上。加大在村部普及卫生室、文化书屋(大院)和健身设施的推进力度，加强对村干部轮流坐班和值班制度的督促检查、普遍实行村民诉求服务代理代办制度，主动协调县直涉农部门并积极组织乡镇站所定期到村开展巡回服务，全面推进村部“一站式”服务平台建设。加大非公企业党组织组建力度，提高党的组织覆盖和工作覆盖标准，促进非公企业党组织发挥“助推民企发展”作用。
4.整顿提升软弱涣散基层党组织。细化分类定级标准，按照村不低于15%的比例，倒排确定整顿对象，实行台账管理，完成一个、验收一个、销号一个。落实领导包保，在适当范围公示包保领导、包保承诺和包保方案要点。制定包保成效考核指标体系，不实现明显转化提高、未建立起长效机制的，包保领导不摘钩。
本目标责任书执行情况，纳入乡镇党委班子年度考核内容，年终根据完成情况实行奖惩。如责任人工作变动，接任人继续执行。
第二篇(农村)
为深入推进学习型、服务型、创新型基层党组织建设，发挥基层党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的功能性作用，提升党员干部做好群众工作能力，
保障和促进全处各项工作目标任务的全面完成，特制定我村党支部XX年党建工作目标责任书。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习总书记系列讲话精神，按照区委七届四次全会的部署要求，扎实开展党的群众路线教育实践活动，深入推进基层服务型党组织建设，全面推动基层党建工作再上新台阶，为全村改革创新转型跨越发展提供坚强有力的组织保证。
二、责任对象
村支部书记为党建工作目标的第一责任人，对本支部的党建工作负总责，党支部班子成员根据分工，对分管范围内的各项具体工作负主要责任。
三、责任内容
1、健全落实党建工作责任制度。坚持每季度至少召开一次研究党建工作的支委会或支委扩大会，研究落实基层组织建设工作。强化党组织书记第一责任人的责任，落实党建工作责任追究制度，把党建工作任务完成情况作为考核、评先、奖惩的重要依据。
2、深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。要创新教育实践活动载体，突出解决实际问题，注重班子干部评价，着力解决群众最关心、最直接、
最现实的问题，办好利民惠民实事，切实增强教育实践活动的实效性。
3、做好基层党组织星级化管理常态化工作，提升基层党建工作规范化水平。要在做好规范评星的基础上，重点抓好“两头”，带好“中间”，做好积极争星和动态摘星工作，有效提高全村党建整体水平。
4、做好“联述联评联考”工作，提升基层党建工作责任落实力度。“联述”，即基层党组织书记围绕履行党建工作责任情况进行专项述职。“联评”，即组织党员和群众代表对基层党组织抓党建工作情况进行评议。“联考”，即把党建工作情况作为基层党组织领导班子及支部书记年度考核的重要内容。要将“联述联评联考”工作总体情况作为年度考核的重要依据，推动基层党建专项述职工作常态化、长效化。
5、深入开展党员干部队伍的教育培训。着力抓好两委成员、大学生村官、新发展党员和入党积极分子、党务干部及广大党员的培训工作。充分发挥农村党员干部现代远程教育平台作用，农廉网和共产党员网的作用，进一步提高农村党员干部教育培训工作的质量和水平。坚持“三会一课”学习制度。
6、突出抓好党员理想信念教育。以社会主义核心价值观为核心，深入开展党章学习教育、中国梦教育、党史国史特别是改革开放史教育，增强改革创新意识，努力提高广大
党员干部的理论素养。
7、完善落实村级组织各项工作制度。全面、正常地实行党务、村务公开和民主管理，各项制度建立健全。继续深化“四议两公开”工作法。
8、进一步加强党员队伍建设。严格按照“群众推荐、党委预审、支部票决、全程公示”的发展党员工作新机制发展党员。进一步优化党员结构，提升党员质量，不断改进发展党员工作。
第三篇
为进一步加强和改进我局机关党的建设，保障和促进XX年党建中心工作目标任务的全面完成，特制定局党支部党建工作目标责任书。
一、总体要求
XX年党建工作将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十八届四中全会精神为主线，按照全国、全省、全市、全区组织部长会议和我县组织工作会议部署要求，重点推进创先争优活动、深化干部人事制度改革、加强各级干部学习培训、落实人才发展规划四件大事，统筹做好各项工作，切实加强安监局机关党的思想、组织、作风和制度建设，不断提高全机关党建工作整体水平，为建设“安全和文明和谐东西湖”做贡献。
二、工作目标与任务
㈠建立健全党建工作责任机制
1.把党建工作列入党支部的重要议事日程。建立健全党支部党建工作领导小组，局党支部要牢固树立“抓基层、打基础”的思想，党支部书记要认真履行党建“第一责任人”的职责，形成党支部书记亲自抓、分管领导具体抓、党支部领导成员共同抓的党建工作领导格局。要落实党建工作属地管理原则，做到党建工作有年度计划、有实施意见、有分解立项、有督查措施、有考核评比、有年终总结。
2.建立健全党建工作制度。局党支部要建立健全集体领导与分工负责、议事规则、任期目标责任、中心组学习、民主生活会、发展党员和党员教育管理、党风廉政建设等制度。党组每季度组织一次党建工作督查和召开一次党建工作联席会，半年进行一次小结，每年进行一次考核评比和总结表彰。
3.继续深化党建创造争优活动。党支部要结合“七一”活动，唱响主旋律，推出一系列体现时代精神的先进典型。要探索建立党建工作的考核评价机制，把党建工作作为领导干部政绩的一项重要内容。积极推进机关党的建设各项活动，并表彰和鼓励先进。
4.拓宽党建工作领域。要积极探索党建工作新方法、新思路，创新基层党建工作形式，树立党建工作品牌，要健全和充分发挥统战、武装组织、工青、妇组织的作用，各项
工作要明确一名分管领导，指定专人负责具体业务，使工作做到有计划、有督查、有考核、有落实、有特色，不断拓宽党的工作覆盖面。
5.注重党建经验总结和典型推广工作。要创新党建工作体制和机制，善于用改革的精神研究新情况，总结新经验，探索新路子，善于运用主题鲜明的党建载体，培育和树立各具特色的先进典型，丰富我局机关党建工作内容，创新党建工作方式。
坚持理论武装，切实加强思想政治建设
1.深入学习贯彻党的十八大和十八届四中全会精神。创建开展“学习型”党组织活动。组织广大党员干部深入学习、深刻领会，迅速掀起学习热潮。坚持和完善党支部学习、调研、决策、执行“四位一体”的机制，紧密结合发展稳定中的重大问题、群众生产生活中的迫切问题和党的建设中存在的突出问题，确立重点课题，开展专题学习研讨，努力把学习成果运用于服务决策、促进工作和解决实际问题。
2.深入开展群众路线教育实践活动。按照中央和省、市、区委统一部署;按步骤与群众搞好教育实践活动，确保活动按质按量圆满完成。
3.落实培训干部任务。以增强执政意识、提高执政能力为重点，把提高培训质量摆在更加突出的位置。按时按质完成各类培训任务，不断提高各级干部领导科学发展的能力
和构建社会主义和谐社会的本领，提高抓好安全工作和建设和谐东西湖实际能力和水平。
加强党的组织建设，健全保持科学发展观的长效机制
1.抓好机关的党建工作。实施争创机关党建先进单位。
2.不断加强党员教育管理工作。充分发挥党员电化教育的宣传作用。推行党员承诺制、无职党员设岗定责。进一步加强流动党员教育管理，切实关心基层党员干部。通过各种形式的学习、教育和管理，切实健全提高党员的党性修养和思想政治素质。按照发展党员“十六字”方针，在确保质量的前提下加大发展党员力度。
加强党风廉政建设，大力弘扬社会正气
1.健全反腐倡廉的领导体制和工作机制。认真贯彻落实《实施纲要》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧抓住教育、制度、监督三个关键环节，积极构建惩治和预防腐败体系。狠抓职责范围内党风廉政建设的落实，形成反腐倡廉工作齐抓共管的格局。
2.切实加强党员干部队伍作风建设。组织广大党员干部认真学习中央领导同志关于党风廉政建设重要讲话精神。激励党员深入基层群众为群众办实事、办好事。实施党员干部“素质提升”工程，进一步加强和改进机关作风，提高工作效率和服务水平。
3.推进预防腐败工作。开展理想信念、从政道德和纪
律教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。以加强对权力的制约监督为核心，以创新体制、机制和制度为重点，进一步加大源头治理力度。继续深化政务公开，办事公开，加快阳光建设。
大力发展先进文化，全面构建和谐社会
1.加强文明建设。开展社会公德、职业道德、家庭美德教育和“知荣辱、讲正气、促和谐”的道德实践活动。推动和谐单位等创建活动。
2.全力维护社会和谐稳定。深化“平安东西湖”创建活动，广泛开展“平安单位”等平安创建活动。加强和改进信访工作。切实提高处置突发性事件能力。加强社会治安综合治理，继续推进社会治安防控体系建设，依法严厉打击各种犯罪活动，更加重视和抓好安全生产工作，切实维护社会安定稳定。
三、考核的办法和奖罚形式
局党组将开展年度党建工作考评，采取半年初评，年终总评的办法进行。考评工作对照责任书和《XX年党建工作考评细则》进行自评的基础上，由局党组牵头，采取“听、看、议、查”相结合的办法，对机关支部落实《党建工作责任书》情况进行全面、客观、公正的检查考评。
本责任书的要求不因责任人的更换而改变，责任人如有更换，接任者继续履行。
区安监局党组区安监局党支部
党组书记(签章)：党支部书记(签章)：年月日
全国基层党建创新典型案例[2] 湖北兴山：推广农村党建“两会两评”模式 党的十七大、十七届四中全会提出，要“使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚民心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众”。近年来，特别是深入开展学习实践科学发展观活动以来，兴山县委积极应对农村党建出现的新情况，以新农村建设为主题，以凝心聚力为突破口，以培养跟党走的新型农民为目标，大胆探索“两会两评”模式，着力构建党组织、党员联系服务群众新机制和村党组织领导的充满活力的村民自治新机制，巩固和扩大党在农村的执政基础，取得了明显成效。 一、背景 党的十一届三中全会以来，国家在农村实行了家庭联产承 包、综合配套改革、两免一补等政策，极大地调动了农民生产积极性，促进了农村经济社会持续发展。但也出现了许多新情况新问题，削弱了党在农村的执政基础。 一、服务群众缺“配套”。服务人员、服务内容、服务手段与群众服务需求不配套。一是服务需求大。随着农村剩余劳动力的大量转移，留守农村的大都是老弱病残愚人员，生产生活面临重重困难，种田缺劳力、发展缺技能、生活无人管、思想无人问，“年猪就杀不死”的现象普遍存在，急需组织的关怀和帮助。二是服务人员少。合村撤组后，村管理面越来越大，干部职数越来越少。兴山县古夫镇平水村，由原来的8个村合并而成，村干部却只有7人。一个村干部平均要服务几十家甚至上百家农户，精力不济。无职党员服务意识淡化，激励机制不健全，参与的少，坚持的少。三是服务内容少。干部联系服务群众停留在盖章子、发票子上，停留在节日慰问、抢险救灾上。无职党员服务群众停留在“结
对子”帮扶上。四是服务手段少。干部还能借助党的惠农政策，无职党员仅能凭借一张嘴、一双腿、一双手服务群众。 二、村民自治缺“实效”。一是自治内容未更新。现在真正体现村民自治的，就是依法选举产生了村民委员会。其他自治活动实际上很少开展。改革开放三十年，村集体成了“空壳”。除了公益事业，《村民委员会组织法》规定的应由村民会议讨论决定的事项大多不存在，群众的关注度降低。群众需要自治的新内容，无人组织，比如产业结构调整、集体文化活动开展等。二是自治程序难到位。无论是召开村民会议，还是召开村民代表会议，能议事的人都外出务工；即使有群众愿意参与自治，半天才走到村委会，屁股没坐热，就要急着往回赶，“一事一议”难“议”。村民自治过程中，党的领导未落实。三是自治主体不积极。现在的农民是“各种各的田、各挣各的钱”。普遍认为开展村民自治误工贴钱，还不如抓紧时间干自己的活，缺乏参与自治的自觉性和积极性。 三、组织建设缺“活力”。一是书记无责任。实行书记、主任“一肩挑”后，农村出现重“村务”轻“党务”、党建工作无人抓的现象。对书记主任“一肩挑”的考核，往往以主任岗位考核代替书记岗位考核，以经济指标考核代替党建工作考核，以党委政府考核代替群众考核，从导向上弱化了党建工作。二是党员无能力。农村党员队伍年龄老化、先锋模范作用弱化。兴山县6368名农村党员，55岁以上的占51%，35岁以下的仅占11%，且大多无一技之长。三是组织无财力。集体经济薄弱，村级组织无钱办事。兴山县92个村（居委会）中，有集体经济收入的只有32个。财政转移支付村级办公活动经费只有5000元左右，订报、交水电费后所剩无几。“这年头没把米，连鸡都唤不来。”基层组织的凝聚力、创造力、战斗力下降。四是评议无结果。民主评议党员走形式，你好我好大家好，“个别党员不像党员”，组织处理不硬，群众反映强烈。 四、农民思想缺“感恩”。一是农民思想多元化。随着社会主义市场经济的建立和新兴媒体的兴起，农民的思想出现信仰危机、公德缺失、价值观倒置、是非观念模糊等问题，只知索取，不讲回报。现在的农民是“有田有粮不理你、不偷不抢不怕你、有了问题就找你、不给解决就
2018年基层党建工作 责 任 书 中共XX市 2018年4月
中共XX市 2018年基层党建工作责任书 为推进基层党组织全面从严治党主体责任和党建工作责任制落实，明确本办所属各直属党组织书记抓基层党建的职责和任务，根据中央、省、市委有关文件精神和《XX市直机关党组织书记抓基层党建工作责任清单（试行）》要求，结合本办实际，市经合办“两新”党委决定与所属各直属党组织签订2018年度基层党建工作责任书。具体内容如下：（一）制订年度党建工作计划。 认真贯彻上级部署要求，发挥基层党组织主体作用，结合本办“两新”党委年度党建工作要点和本单位实际，年初制订2018年党建工作计划，年底上报党建工作总结，平时加强与上级党组织沟通，及时进行党组织换届选举。要充实和稳定党务工作者队伍，切实做到平时工作有人抓，落实任务有举措。各级党组织书记为本单位抓基层党建工作第一责任人。 （二）深化“两学一做”学习教育。 按照中央《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，深化本单位“两学一做”学习教育。要以党支部为基本单位，以党员固定活动日（原则上从每月5日、15日、25日中选定）为基本平台，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，确保
党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。 （三）推进基层服务型党组织建设。 以推行五星级管理深化服务型党组织建设为抓手，按照“服务中心、建设队伍”和“党建强、发展强”的要求，围绕“五个服务”、实现“六有”目标，积极开展争先创优活动，主动参与志愿服务行动；重视加强意识形态工作，自觉践行社会主义核心价值观；落实党组织书记联述联评联考和党员“先锋指数”评价管理制度，加强内外互动联动，不断激发组织活力，充分发挥党组织的政治核心和政治引领作用。 （四）进一步规范党员发展工作。 按照《中国共产党发展党员工作细则》和“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，坚持“谁主办、谁记录，谁负责、谁签字”的工作原则，严格党员发展程序，落实好党员发展公示、票决、计划报批、自查预审、指导督查、全程记实等制度，严把党员入口关，确保新党员发展质量。 （五）保障党员主体地位和民主权力。 根据《基层党组织党务公开实施办法》，适时向党员通报有关情况，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。规范开展党的组织生活、组织关系接转、党费收缴、谈心谈话、民主评议党员等工作，进一步推进党务公开，自觉接受广大党员和群众的监督。 （六）加强本组织的党风廉政建设。
走进基层、服务群众践行“一线工作法” 中共上海市杨浦区委员会 一、背景与起因 杨浦是传统的工业区和老城区，有着三个“百年文明”的深厚历史底蕴，百年工业文明、百年大学文明、百年市政文明，是中国近代高等教育、近代机器大工业的发祥地之一，集聚了复旦、同济等14所高校，150多家科研院所，50名国家“两院”院士。上世纪90年代初，随着上海进入新一轮发展阶段，产业结构调整、城区建设开发引发的矛盾和问题在杨浦集中显现出来，国有企业从当初的1200多家锐减到200多家，产业职工从60万人锐减到6万人，杨浦进入了一个低谷和徘徊期。2003年4月15日，市委、市政府作出了建设杨浦知识创新区的重大战略决策，杨浦开始了从“传统工业杨浦”向“知识创新杨浦”的历史转型，这不仅是经济发展方式、城区发展模式的根本性转变，也是对城区结构、形态的一场革命性调整，因此在转型过程中突出面临着几个“坎”： 一是困难群众多、民生压力大。杨浦无就业、无稳定收入人员17万，占全区劳动人口的1/4；各类社会救助对象列上海中心城区第一；二级以下旧里占全市总量的1/4，集聚着大量矛盾问题和民生诉求，如果不能沉入一线解决这一个个具体问题，不能使改革发展成果惠及困难群众，杨浦建设发展的大好局面就会难以为继。 二是利益调整力度大，群众工作的难度加大。城区功能的大转型，必然带来各阶层利益关系的调整，旧改、就业、救助等各种问题交织在一起，群众的合理诉求和不合理诉求相互交织，迫切需要通过大量有效的群众工作赢得广大群众对杨浦建设发展的理解、支持和配合。 三是干部队伍作风、能力的不符合、不适应。主要有：经历上的不适应。我区58.1%的机关处级干部没有社区工作经历，新进机关的干部绝大多数都属于家门-校门-机关门的“三门干部”；作风上的不适应。有的干部在群众的问题上不够深入，为群众办事情完全靠“拍脑袋”，做不到点子上；能力上的不适应。有的干部不会说群众语言，不会做群众工作，不会解决实际问题，群众称之为“群众跑来跑去，领导批来批去，部门转来转去，开会议来议去，最后，问题哪来哪去”。 基于此，我们着眼于在一线宣传群众，向群众宣传杨浦发展的宏伟蓝图和暂时存在的困难，发动广大群众与党和政府同心同德推动发展；着眼于在一线服务群众，沉入一线努力帮助群众解决一个个具体问题，使广大群众切实感受到改革发展成果；着眼于在一线问计于民，广泛听取群众的意见建议，使我们的各项决
实施党委工作“品牌化、示范化”管理 【案例背景】 近年来，煤炭行业集中化势头强劲，资源、市场、技术、人才等企业综合实力竞争日趋激烈，平禹煤电公司已经置身于企业加速优胜劣汰的时代，机遇前所未有，挑战前所未有。在巨大的外部压力面前，在企业规模扩大和发展增速的新形势下，迫切需要进一步加强和改进党建思想政治工作，需要进一步拓展党建工作覆盖面，需要进一步提高与经济工作的融合度，需要超前研究、严格管理、重抓落实、勇于争先的进取精神，需要卓有成效的“品牌化、示范化”效应调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性，开创各项工作新局面。对此，平禹煤电公司党委审时度势，在认真调研、充分讨论的基础上，正式下达了“品牌化、示范化”管理意见，对“品牌化、示范化”创建工作进行具体安排和指导。 【主要做法】 一、制定活动原则，制定工作标准，制定实施步骤，（关于进一步加强通知，制定规划，明确创建目标 开展党委“品牌化、示范化”创建活动，是平禹煤电公司党委工作“系统化管理、一体化考核”的重要组成部分，是“四优双基、MRI”党建工作法的深化和拓展，是深入推进创先争优活动的重要载体。活动的主要目的是，结合党建工作中
心任务和典型培育的现实状况，在总结、推广“四优双基”、“MRI”考核、“五好”党组织四维绩效管理等党建工作品牌的基础上，抓培育、树典型，促提升、创品牌，不断拓宽渠道、创新形式、丰富载体，促进党建工作与安全生产和经营管理的深度融合，使党建工作始终保持旺盛的活力和生机，充分发挥各级党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。为确保活动成效，公司党委职能部室结合煤电公司面临的形势任务，进行了为期一周的调研活动，摸清了煤电公司党建思想政治工作的现状，起草了《关于实施党委工作“品牌化、示范化”管理的意见》，期间，公司党委召开政工部室负责人协调会议3次，征集意见11条，对文件先后修改5次以上，对活动的目的意义、工作内容、工作措施、组织领导、工作要求逐条进行进行会审，确保了文件的科学性、周密性、可行性。公司党委在《关于实施党委工作“品牌化、示范化”管理意见》的基础上，根据集团“先进典型提升暨基层党建品牌化工作创建年”活动实施意见，重新制定下发了平禹煤电公司党委“先进典型提升暨基层党建品牌化、示范化工作创建年”活动实施意见，为“品牌化、示范化”工作的顺利开展，提供了组织、制度保证。同时确立了在煤电公司选树2个红旗党组织，3个红旗党支部，3个红旗区队，8名模范党员，8个党员（安全）示范区，建成在煤电公司范围内具有较强带动作用的党建品牌7个；再用1-2年时间，
围绕党建助推科学发展，服务“三农”力促创先争优 ——四川农业大学党建创新典型案例 四川农业大学始终以“兴中华之农事”为己任，弘扬“爱国敬业、艰苦奋斗、团结拼搏、求实创新”的“川农大精神”，牢固树立“人才培养是立校之本、科学研究是强校之路、社会服务是兴校之策、文化传承创新是荣校之魂”的办学理念，始终坚持社会主义办学方向，坚持以农业为特色和优势的办学导向，学校党委充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，各基层党组织和党员结合各项中心工作，依托自身学科优势，加快发展、科学发展、又好又快发展，主动探索主动服务“三农”的新机制新模式，把活动开展与推动农业科技创新、服务地方经济建设相结合，在提高服务“三农”的能力、水平与质量中创先争优，不断推进有特色高水平“211工程”大学建设，努力为现代农业和区域经济社会发展作出新贡献 一、背景与起因 解决好“三农”问题是全党工作的重中之重，实现农业现代化是我国基本实现现代化的一项重要任务，这为农业院校赋予了重大责任。当前，创先争优活动正在全国范围内如火如荼地开展，围绕党建推动科学发展，在服务三农中力促创先争优，是深入学习实践科学发展观，认真落实党的十七届三中、四中、五中、六中全会精神的重要举措，是加快实施科教兴农战略和人才强农战略的具体行
动，也为师生党员在发展现代农业和推进社会主义新农村建设中更好地起到先锋模范作用，发挥人才培养和科技支撑作用提供了难得机遇。 作为农业院校，必须注重党建工作与服务“三农”的紧密结合，争当现代农业发展的创新智囊团，地方经济发展的科技助推器，新农村建设的人才储备库。学校党委本着全面提高高等教育质量，大力服务经济社会发展的要求，紧紧围绕科学发展这个主题、加快转变经济发展方式这条主线，不断增强服务经济社会发展能力。着力教育和引导各级党组织、共产党员在创先争优活动中以模范行动影响和带领广大师生员工努力完成各项工作任务，在推动科学发展、服务“三农”中建功立业。为此，学校党委充分发挥人才和科技优势，积极谋划校地合作新平台，在推进科技服务机制创新、科技成果推广转化与服务团队培育、科技服务平台构筑“三大计划”中创先争优，探索和完善学校党建与服务“三农”齐头并进，相互促进的新模式。 二、做法与经过 1.明确目标要求，增强服务“三农”的责任感 开展创先争优活动中，党委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。以加强现代农业人才培养为特色的高素质人才培养基地、现代农业科学研究为核心的高水平科技创新体系、农业科技成果转化为主体的多元化社会服务体系的“一基地两体系”建设为主题。以培育优良党风促进优良三风（校风、教风、学风）、心系“三
华电集团党建典型案例 中国华电“三融入、四引领”的党建创新实践，主导力在于集团公司党组抓好顶层设计，生命力在于基层企业党组织抓好落地生根。 本次课题研究收录的7个案例，是课题组通过对中国华电不同产业、不同区域、不同类别企业，进行认真调研、采访、挖掘选出的，基层企业党建工作融入中心、引领发展具有代表性的典型。新疆公司党组创造性地将对标管理引入党建工作，实现了党建工作与企业中心工作的对接和互动。江苏公司党组实施“1+X”共建机制，实现组织联对、班子联带、活动联谊、问题联排，资源共享，比学赶超，探索建立了企业党组织横向学习交流的平台，提升了区域企业党建工作的整体水平。资本控股公司党组坚持党建工作与企业中心工作“三同步”，探索形成了金融企业党的建设助推企业科学发展的有效途径。邹县电厂党委打造“竞合文化”品牌，走出了一条文化兴企的特色发展道路。扬州公司党委通过开辟“623”片区共建共学模式、开发应用“先锋”党建数字化管理系统等创新做法，有效提高了党建工作水平和成效。
闽东水电公司党委改进传统党员教育管理模式，推行党员积分管理对标，增强了党员自觉发挥先锋作用的内生动力。哈密公司检修党支部打造学习型、技术型、文化型、和谐型的“四型”党支部，夯实了企业科学发展的战斗堡垒。 从这些案例中可以看出，中国华电基层企业党组织紧扣中心，务实创新，全面贯彻落实集团公司党组安排部署，注重广大党员和群众的共同参与，直面挑战，破解难题，找到了提升党建工作的突破口，从不同角度验证了“三融入、四引领”的普遍适用性。这些单位的成功探索，既保证了中国华电“三融入、四引领”党建创新实践落地生根，也为公司系统企业树立了党建工作的样板和学习标杆，形成了以点带面、典型引领、整体提升的创先争优生动局面。 华电新疆发电有限公司实施党建对标管理华电新疆发电有限公司（以下简称“新疆公司）落实集团公司党组“抓班子、带队伍、推发展、促和谐”的党建工作总体要求，创造性地把“标杆管理、示范建设”的理念引入党建工作，积极实施党建对标管理，引导各级党组织善于立标、勤于对标、精于达标、勇于创标，形成了“着眼基层、示范引路、强化基础、增强活力、发挥作用”的党建工作良
最新党建创新案例，2017党建创新典型，原创：“四下基层”制度长 效管用 围海造地，拓展新区，一座临海新城正拔地而起。宁德城变大了，原本面积狭小、两山对峙的旧城变成了与大海相连的新城；宁德城变美了，山水相融的城市更加俊秀，市民脸上的笑容也更加甜美。 城市在变，但福建宁德干部几十年来为促进群众脱贫致富，滴水穿石、埋头苦干的精神没有变；宁德干部为改变闽东落后面貌，躬身为民、务实清廉的作风没有变。在党的群众路线教育实践活动开展之际，它又有了更多深刻内涵。 “四下基层”好传统一直在传承 7月8日，正是畲族群众举行“畲歌会”的日子。在穆云畲族乡燕坑村，循着有节奏的畲族对歌声，记者来到了村民雷奶石家里。竹林掩映的两层崭新楼房里，58岁的雷奶石脸上堆满了笑容。 和雷奶石喜迁新居的经历类似，“造福工程”实施后，村里原居于地质灾害点的18户危房户正陆续搬迁到这里。 记者在采访中看到，除了已基本完成的“造福工程”，畲家文化广场、村内道路硬化、自来水工程等基础设施也逐渐完备，村容村貌焕然一新，百姓日子越过越红火。 当地干部告诉记者，这些成果的取得都与宁德市领导干部“四下基层”为民实践活动直接相关。 何谓“四下基层”？宁德市委常委、组织部长陈沈阳说，“四下基层”始于上世纪80年代。针对闽东既是革命老区又是贫困地区的状况，在当时的宁德地委倡导和带领下，全地区普遍建立并实行“四下基层”工作制度：信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层。通过“四下基层”，干部作风明显改变，干部的精神面貌焕然一新。 “20多年来，‘四下基层’的优良传统不断传承，不断发展，给群众带来了实实在在的好处。”市信访局办公室主任卓俊彪说，这项制度如今又有了拓展延伸。 去年2月，宁德对“四下基层”进行深化，在全市开展了“四下基层、四解四促”活动，即“信访接待下基层，解矛盾促和谐；现场办公下基层，解难
基层党建案例 党的基层组织是党在企业中开展工作的战斗堡垒和基础。企业基层党组织建设工作抓得如何，直接影响到党在经济领域中的执政能力。新时期如何加强和改进企业基层党组织建设，使党员和党的基层组织在实际工作中充分发挥先锋模范作用和战斗堡垒作用?涟源支行党支部在这方面做了一些有益的探索。 涟源支行党支部现有党员24名，其中：在职17人，平均年龄37岁；内退5人，退休2人。分成3三个党小组，由在职员工组成2个小组，内退退休员工组成1个小组，支行班子成员分别参加3个小组的组织生活。在深入开展党员“创先争优”活动中，涟源支行以增强基层党组织凝聚力、战斗力、执行力、竞争力为工作目标，围绕企业核心业务开展工作，在“以人为本，关爱员工”上做文章，进一步调动员工的积极性和创造性。认真抓典型推介，抓考核兑现，有效地激活了员工活力，构筑起和谐团队，推进了全行各项业务的又好又快发展。 一、讲理想，讲信念，夯实组织基础 一是通过开展读书活动、老党员言传身教等方式，推进学习型党组织建设，全面提高党员政治素质和业务水平，努力把党员干部培养成适应时代发展要求的高素质人才，保持共产党员的先进性。
二是始终因地、因事制宜，组织党员参与地方挂点扶贫等丰富多彩的党建活动，保持党建工作生机和活力，保持基层党组织的战斗堡垒作用。 三是把发展党员工作列入党建工作的重要议事日程，通过持续认真地做好入党积极分子发展培养工作，把建行内部的优秀人才吸引到党组织中来，使基层行党员队伍不断壮大。现在，在该行46名在岗员工中有党员17名，预备党员1名，入党积极分子6名，基层党组织的战斗力、凝聚力和号召力进一步得到加强，为实现涟源支行持续健康跨越式发展提供了有力的支持和保障。 二、亮身份，树标杆，激发员工活力 一是积极发挥支部领导班子的示范作用，确保创先争优活动推向深入。该行不断加强支部班子建设，着力提升党员干部队伍素养，切实提高班子人员的进取精神和责任意识，明确提出“向我看齐”，率先垂范，发挥了领导的表率作用。同时，支部班子成员对挂钩分管的网点与部门实行创先争优分片包干责任制，及时进行督促点评，把创先争优活动落到了实处。 二是积极探索发挥党员先锋模范作用的有效途径。通过创设“创先争优党员示范岗”，认真开展以“四创四争”为主题的党员创先争优活动，要求全体党员要亮身份、树标杆。同时，紧扣“创先争优”活动主题，加大对业务指标与服务质量的考核激励力度，评选“网
第一届全国基层党建创新最佳、优秀案例评选结果 第一届全国基层党建创新最佳、优秀案例评选结果 全国基层党建创新案例征集专题 第一届全国基层党建创新论坛专题一、最佳案例评选结果（共20个） 1 辽宁丹东：全面推广“情景互动式党课” 2 内蒙呼伦贝尔：组建“百万农牧民创业先导团” 3 河南南阳：科学探索“四议两公开”工作法 4 广西百色：推行“农事村办”制度探索农村社会管理和服务新模式 5 浙江温州：以建设活力和谐企业为载体开创非公党建工作新局面 6 大庆钻探：实施党支部“星级”建设、“梯级”管理 7 辽宁大连：科学构建基层党建新格局的实践探索 8 江苏南京：社区党组织公推直选的实践探索 9 四川成都：以试行“党员证”制度为载体构建城乡一体党员动态管理机制10 贵州遵义：创建服务型党组织的实践探索11 山东潍坊：县委书记专项述职制度12 广东惠州：实施“四民工作法” 推进基层民主科学发展13 山东临朐：创建“网上党支部” 推进基层党组织工作科学化14 山东青岛：引入品牌理念创建党建品牌15 上海杨浦：走进基层服务群众践行“一线工作法”16 浙江舟山：全面推行“网格化管理，组团式服务”工作17 江苏仪征：全面推行乡镇党委换届公推直选18 安徽淮北：推倒一堵墙拉近党群心
19 上海长宁：“凝聚力工程”建设的实践与探索20 山东莱芜：坚持“四个创新”构建城乡统筹党建新格局 二、优秀案例评选结果（共60个） 1 重庆大渡口：建设开放统一党建信息平台大力推进基层党建信息化 2 山东乳山：党内基层民主“乳山模式” 3 西安未央：干部选拔任用新模式的探索与实践 4 浙江龙游：党员实事评议和党员“实事不作为”告诫制度 5 浙江台州椒江：推行非公企业党组织十八法 6 上海嘉定新成路：以楼组党建为载体构建党员居住地发挥作用机制7 上海徐汇区：“五管齐下”构建领导干部能下能出“绿色通道”8 中国商飞公司：党建思想政治工作保障体系建设的做法和成效 9 黑龙江铁力：“科学配置党员”推进党员管理体制改革 10 广西马山：先锋连万家三情促和谐11 河北景县：农村党员干部“365便民服务超市”的调查与思考12 山东枣庄市中区：推行“村民说事” 落实和发展基层民主13 江苏镇江京口区：社区党建文化建设的探索和实践14 上海理工大学：高校基层党组织模式和活动载体的创新 15 南昌工程学院：以大学生党员QQ群为载体探索大学生党员教育管理新途径16 山东济宁：“两公开五差额”选拔干部的实践与思考17 北京中关村科技园：在非公企业高科技知识分子中发展党员18 河南义马：创建“学习型
全国基层党建创新典型案例 湖北省兴山：推广农村党建“两会两评”模式 党的十七大、十七届四中全会提出，要“使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚民心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众”。近年来，特别是深入开展学习实践科学发展观活动以来，兴山县委积极应对农村党建出现的新情况，以新农村建设为主题，以凝心聚力为突破口，以培养跟党走的新型农民为目标，大胆探索“两会两评”模式，着力构建党组织、党员联系服务群众新机制和村党组织领导的充满活力的村民自治新机制，巩固和扩大党在农村的执政基础，取得了明显成效。 一、背景 党的十一届三中全会以来，国家在农村实行了家庭联产承 包、综合配套改革、两免一补等政策，极大地调动了农民生产积极性，促进了农村经济社会持续发展。但也出现了许多新情况新问题，削弱了党在农村的执政基础。 一、服务群众缺“配套”。服务人员、服务内容、服务手段与群众服务需求不配套。一是服务需求大。随着农村剩余劳动力的大量转移，留守农村的大都是老弱病残愚人员，生产生活面临重重困难，种田缺劳力、发展缺技能、生活无人管、思想无人问，“年猪就杀不死”的现象普遍存在，急需组织的关怀和帮助。二是服务人员少。合村撤组后，村管理面越来越大，干部职数越来越少。兴山县古夫镇平水村，由原来的8个村合并而成，村干部却只有7人。一个村干部平均要服务几十家甚至上百家农户，精力不济。无职党员服务意识淡化，激励机制不健全，参与的少，坚持的少。三是服务内容少。干部联系服务群众停留在盖章子、发票子上，停留在节日慰问、抢险救灾上。无职党员服务群众停留在“结
对子”帮扶上。四是服务手段少。干部还能借助党的惠农政策，无职党员仅能凭借一张嘴、一双腿、一双手服务群众。 二、村民自治缺“实效”。一是自治内容未更新。现在真正体现村民自治的，就是依法选举产生了村民委员会。其他自治活动实际上很少开展。改革开放三十年，村集体成了“空壳”。除了公益事业，《村民委员会组织法》规定的应由村民会议讨论决定的事项大多不存在，群众的关注度降低。群众需要自治的新内容，无人组织，比如产业结构调整、集体文化活动开展等。二是自治程序难到位。无论是召开村民会议，还是召开村民代表会议，能议事的人都外出务工；即使有群众愿意参与自治，半天才走到村委会，屁股没坐热，就要急着往回赶，“一事一议”难“议”。村民自治过程中，党的领导未落实。三是自治主体不积极。现在的农民是“各种各的田、各挣各的钱”。普遍认为开展村民自治误工贴钱，还不如抓紧时间干自己的活，缺乏参与自治的自觉性和积极性。 三、组织建设缺“活力”。一是书记无责任。实行书记、主任“一肩挑”后，农村出现重“村务”轻“党务”、党建工作无人抓的现象。对书记主任“一肩挑”的考核，往往以主任岗位考核代替书记岗位考核，以经济指标考核代替党建工作考核，以党委政府考核代替群众考核，从导向上弱化了党建工作。二是党员无能力。农村党员队伍年龄老化、先锋模范作用弱化。兴山县6368名农村党员，55岁以上的占51%，35岁以下的仅占11%，且大多无一技之长。三是组织无财力。集体经济薄弱，村级组织无钱办事。兴山县92个村（居委会）中，有集体经济收入的只有32个。财政转移支付村级办公活动经费只有5000元左右，订报、交水电费后所剩无几。“这年头没把米，连鸡都唤不来。”基层组织的凝聚力、创造力、战斗力下降。四是评议无结果。民主评议党员走形式，你好我好大家好，“个别党员不像党员”，组织处理不硬，群众反映强烈。 四、农民思想缺“感恩”。一是农民思想多元化。随着社会主义市场经济的建立和新兴媒体的兴起，农民的思想出现信仰危机、公德缺失、价值观倒置、是非观念模糊等问题，只知索取，不讲回报。现在的农民是“有田有粮不理你、不偷不抢不怕你、有了问题就找你、不给解决就
基层党建创新典型案例 四川仪陇：推行村务管理“五权”模式 转自《人民网——理论频道》 【案例背景】 仪陇县是朱德总司令和张思德同志的故乡。全县幅员面积1767平方公里，辖56个乡镇，920个村（社区），总人口108万，有基层党组织1527个，党员33000余名。 20XX年，该县日兴镇九湾村被确定为全县首批扶贫开发构建和谐社会试点村。对扶贫开发中的问题，由于大家意见不一，党员干部不知道从哪个方面下手，于是村党组织把“水”、“路”、“产业”等13个群众期盼解决的问题贴在13个碗上，所办事情的轻重缓急、谁先谁后都交给全村群众决定。谁希望解决什么问题，就往相应碗里丢玉米粒，每人一颗。就这样，用“投玉米粒议事”的方式，群众选定了“一路、二水、三产业”的发展顺序。村党组织立即根据群众意愿组织实施，仅用5个月时间，便修通了8公里村道路，吃上了自来水，办成了群众多年想办却未办成的事。这件事引发了党员干部的深思，更启迪了县委政府的思维。于是县委针对农村普遍存在的村“两委”权责不清、定位不明，村务管理混乱、群众监督缺失，村民自治难、作用发挥难等问题，派出调研组深入九湾村实地调研，对其做法进行了总结规范，村务管理“五权”模式由此应运而生，并逐步在全县、全市、全省推广。中央党校教授王长江对此做法给予了高度评价，《人民日报》、《新华社国内动态清样》等主流媒体先后多次进行了深度报道。 【主要做法】 一、强化村党支部的领导权，让支部清楚“干什么”。主要通过三个环节：一是提出重大议题。围绕农村工作中最重要、最迫切需要办理的事务提出议题，经“两委”讨论形成初步方案、广泛征求各方面意见、进行修定和完善、报上级党组织审查后，由村委会提请村民（代表）会议表决通过。二是督促落实决议。指导党员干部和其它村级组织带头围绕形成的决议开展活动，协调各方利益，整合资源，共同促进和督促决议的落实。三是检查落实情况。对决议落实情况定期
深圳基层党建创新候选案例简介 “交叉任职”是指：设董事会企业的董事长和未设董事会企业的总经理是中共党员且具备条件的，应当兼任党委书记；企业党委领导成员一般由企业董事会和经营班子成员兼任；专职党委副书记兼任纪委书记，进入董事会，并作为工会主席的候选人。目前，市国资委党委系统２０户直管企业中党委书记均兼任董事长，总经理均兼任党委副书记，并设立了专职党委副书记，从体制上保证了党组织在公司法人治理结构的政治核心地位。 创新意义： 国有大中型企业领导人员“双向进入，交叉任职”从组织结构上解决了党组织与法人治理结构的关系，明确了企业党组织的定位，保证了高效、快捷地把企业党组织的决定、意图贯彻在日常的经营生产活动中，保证了党组织在企业中能较好地发挥政治核心作用。 12案例名称：在全国率先实现基层党组织领导班子成员公推直选 ２００５年起，深圳市稳步推进基层党组织公推直选，把党委直接提名和委任变为在党组织领导下，通过党员个人推荐、党员群众联名推荐、党组织推荐这三种方式产生候选人然后由全体党员直接选举产生党组织委员和书记、副书记。２００５年起在“两新”党组织开展试点；２００８年在社区党组织换届选举中推行公推直选，全市６３０个社区中有５８４个通过公推直选方式产生党组织领导班子；２００９年在市直机关全面铺开，当年在任期届满的３８家机关党委班子全部以公推直选方式完成换届。通过在试点单位开展基层党组织领导班子成员公推直选，大大提升了党内选举的竞争性，取得了明显实效。２０１０年３月市委印发了《深圳市基层党组织领导班子成员公推直选暂行办法》，在全市各类单位基层党组织全面推行。 创新意义： 深圳市在全国率先在各种类型基层党组织实行党组织领导班子成员公推直选，是加强党内民主建设的有效实践行使，落实了党员的主体地位，维护了党员的知情权、参与权、选举权和监督权，增强了党组织的活力和新班子的责任感、使命感。公推直选先在“两新”、社区
一、基层党组织书记第一责任人贯彻落实情况 （一）、实行基层党建工作述职制度，进一步落实基层党组织书记的党建工作责任，增强抓好党建工作的责任感和紧迫感。通过构建党委、党组、党组织书记党建工作述职这一平台，强化基层党组织书记作为基层党建工作直接责任人的作用，增强党委指导基层党建工作的针对性和实效性，形成相互促进、整体推进的党建工作新格局。 （二）、实行基层党建工作联络员制度。切实把基层党建工作各项任务落到实处。联络员要全面了解基层党组织和党员队伍建设状况，协助各级党组织抓好党建工作。联络员每个季度要向分管部长汇报一次工作情况，半年要向部长汇报一次工作情况，特殊情况随时汇报。 （三）、建立基层党建问责制度。保证党建工作责任制的有效运行，强化对基层党建工作的督促检查，实行专项考核，抽调专人对基层党组织党建情况进行专项考核，考核结果纳入总体考核评价体系。 二、三级“联述联评联考”制度 通过建立“三级联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建，做到“书记抓、抓书记”，进一步明确和落实各级党组织书记抓基层党建工作的领导责任。具体实施情况如下：
（一）、制订基层党建工作总体规划。认真履行抓基层党建“第一责任人”的职责，贯彻执行上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示，全面把握基层党建工作的整体情况。结合实际制定本部门党建工作目标任务和落实措施。 （二）、抓基层领导班子和党员队伍建设。加强基层党组织领导班子建设，选好配强党组织负责人，及时整顿软弱涣散党组织，加强党员队伍先进性建设，关心和爱护基层干部，充分发挥党员先锋模范作用。 （三）、抓基层党建协调指导工作情况。引导党员领导干部认真履行管党职责，确保基层党建工作规划和责任目标落实；指导基层党组织开展工作，加强基层党组织的思想、作风和制度建设；扩大党的工作覆盖面，充分调动各级党组织抓基层党建的积极性。 （四）、抓基层党建工作制度建设。积极探索推进基层党建工作的有效载体和办法，建立健全党建工作机制，加强督促检查和考核评价，认真落实基层党建工作责任制。 （五）、抓基层党建工作保障及落实情况。落实基层党建工作机构、经费和活动场地，经常深入基层调查研究，切实抓好基层党建工作联系点、示范点建设，认真总结推广经验，研究解决问题，加强对基层党建工作的具体指导。
实施党委工作“品牌化、示范化”管理【案例背景】 近年来，煤炭行业集中化势头强劲，资源、市场、技术、人才等企业综合实力竞争日趋激烈，平禹煤电公司已经置身于企业加速优胜劣汰的时代，机遇前所未有，挑战前所未有。在巨大的外部压力面前，在企业规模扩大和发展增速的新形势下，迫切需要进一步加强和改进党建思想政治工作，需要进一步拓展党建工作覆盖面，需要进一步提高与经济工作的融合度，需要超前研究、严格管理、重抓落实、勇于争先的进取精神，需要卓有成效的“品牌化、示范化”效应调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性，开创各项工作新局面。对此，平禹煤电公司党委审时度势，在认真调研、充分讨论的基础上，正式下达了“品牌化、示范化”管理意见，对“品牌化、示范化”创建工作进行具体安排和指导。 【主要做法】 一、制定活动原则，制定工作标准，制定实施步骤，（关于进一步加强通知，制定规划，明确创建目标 开展党委“品牌化、示范化”创建活动，是平禹煤电公司党委工作“系统化管理、一体化考核”的重要组成部分，是“四优双基、MRI”党建工作法的深化和拓展，是深入推进创先争优活动的重要载体。活动的主要目的是，结合党建工作中心任务和典型培育的现实状况，在总结、推广“四优双基”、“MRI”考核、“五好”党组织四维绩效管理等党建工作品牌的基础上，抓培育、树典型，促提
升、创品牌，不断拓宽渠道、创新形式、丰富载体，促进党建工作与安全生产和经营管理的深度融合，使党建工作始终保持旺盛的活力和生机，充分发挥各级党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。为确保活动成效，公司党委职能部室结合煤电公司面临的形势任务，进行了为期一周的调研活动，摸清了煤电公司党建思想政治工作的现状，起草了《关于实施党委工作“品牌化、示范化”管理的意见》，期间，公司党委召开政工部室负责人协调会议3次，征集意见11条，对文件先后修改5次以上，对活动的目的意义、工作内容、工作措施、组织领导、工作要求逐条进行进行会审，确保了文件的科学性、周密性、可行性。公司党委在《关于实施党委工作“品牌化、示范化”管理意见》的基础上，根据集团“先进典型提升暨基层党建品牌化工作创建年”活动实施意见，重新制定下发了平禹煤电公司党委“先进典型提升暨基层党建品牌化、示范化工作创建年”活动实施意见，为“品牌化、示范化”工作的顺利开展，提供了组织、制度保证。同时确立了在煤电公司选树2个红旗党组织，3个红旗党支部，3个红旗区队，8名模范党员，8个党员（安全）示范区，建成在煤电公司范围内具有较强带动作用的党建品牌7个；再用1-2年时间，在公司内部建成10个特色鲜明、亮点纷呈、内涵丰富、群众认可、影响长远的党建工作，建设3-5个在集团范围内具有一定影响力和示范性的党建工作品牌，稳步形成创先争优竞争机制，推动党建工作水平不断提升。
基层党建创新典型案例 xxxx： 推行村务管理“五权”模式 转自《人民网——理论频道》 【案例背景】 仪陇县是朱德总司令和张思德同志的故乡。全县幅员面积1767平方公里，辖56个乡镇，920个村（社区），总人口108万，有基层党组织1527个，党员33000余名。 2005年，该县日兴镇九湾村被确定为全县首批扶贫开发构建和谐社会试点村。对扶贫开发中的问题，由于大家意见不一，党员干部不知道从哪个方面下手，于是村党组织把“水”、“路”、“产业”等13个群众期盼解决的问题贴在13个碗上，所办事情的轻重缓急、谁先谁后都交给全村群众决定。谁希望解决什么问题，就往相应碗里丢玉米粒，每人一颗。就这样，用“投玉米粒议事”的方式，群众选定了“一路、二水、三产业”的发展顺序。村党组织立即根据群众意愿组织实施，仅用5个月时间，便修通了8公里村道路，吃上了自来水，办成了群众多年想办却未办成的事。这件事引发了党员干部的深思，更启迪了县委政府的思维。 于是县委针对农村普遍存在的村“两委”权责不清、定位不明，村务管理混乱、群众监督缺失，村民自治难、作用发挥难等问题，派出调研组深入九湾村实地调研，对其做法进行了总结规范，村务管理“五权”模式由此应运而生，并逐步在全县、全市、全省推广。中央党校教授王长江对此做法给予了高度评价，《人民日报》、《新华社国内动态清样》等主流媒体先后多次进行了深度报道。 【主要做法】 一、强化村党支部的领导权，让支部清楚“干什么”。主要通过三个环节：
一是提出重大议题。围绕农村工作中最重要、最迫切需要办理的事务提出议题，经“两委”讨论形成初步方案、广泛征求各方面意见、进行修定和完善、报上级党组织审查后，由村委会提请村民（代表）会议表决通过。二是督促落实决议。 指导党员干部和其它村级组织带头围绕形成的决议开展活动，协调各方利益，整合资源，共同促进和督促决议的落实。三是检查落实情况。对决议落实情况定期检查，年终考核，将考核结果与干部绩效挂钩，好的进行奖励，差的予以通报批 评直至提请村民会议按程序罢免。 二、规范村民会议的决策权，让村民拍板“干不干”。主要通过三个步骤： 一是告知决策事项。决策前，村委会将决策事项告知村民代表及全体村民，由村民代表广泛征求村民意见和建议，确定召开村民（代表）会议的具体时间。二是表决形成决议。召开村民（代表）会议，对确定的议题进行表决，形成决议并及时张榜公布。三是审议执行情况。定期听取村委会执行决议情况，提出评议意见。 对执行中出现的新情况新问题，在村党支部领导下讨论作出新的决定，交由村委会组织实施。 三、落实村委会的执行权，让村委明白“怎么干”。主要通过三个程序： 一是制定实施方案。围绕形成的决议，拟定工作步骤、编制资金预算、落实责任人，形成操作性强的实施方案，提交村民（代表）会议表决通过。二是组织实施决议。 负责做好宣传发动、疏导解释、人员调动、资金组织、日程安排等工作，确保决策事项落到实处。三是报告执行情况。定期向村党支部汇报决议的执行情况及下步工作建议，向村民代表会议报告工作。及时分析研究执行过程中的新情况新问题，需提交“两委”联席会议商定的，提出方案议定后组织实施。 四、保证村民小组的议事权，让小组讨论“参与干”。主要通过三种途径：
国基层党建创新典型案例征集选登 信阳浉河：农村基层党建“五位一体”模式 农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是带领和组织广大党员群众建设社会主义新农村的领导核心和战斗堡垒。信阳市浉河区坚持以改革创新的精神加强农村党建，积极推进“党总支（支部）+双强村组干部+合作社（协会）+远程教育+特色农业人才示范基地”五位一体的党建模式，以切实增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步发挥农村党员的先锋模范作用，为新农村建设提供了坚强的组织保证和人力资源支持。 【背景与起因】 推进农村改革发展、全面建设小康社会，对提升农村党建整体水平提出了新要求。浉河区既是信阳市的中心城区，同时也是一个特色鲜明的农业大区，实现全面建设小康社会的宏伟目标，重点和难点都在农村，农业、农村、农民问题始终关系着全区改革发展稳定的大局，基层党组织应责无旁贷地担当起这一历史重任。特别是今年4月，信阳市被河南省委、省政府批准为农村改革发展综合试验区，赋予了农
村基层党组织新的历史使命，对以改革创新的精神加强农村党建提出了新的更高的要求。 农村面临的新形势、新任务，迫切要求提升农村党建整体水平。随着市场经济的发展，浉河区茶叶、板栗、生猪养殖、蔬菜、水产、小杂果等支柱产业快速形成，新经济组织、新社会组织不断壮大，农业和农村经济已进入一个面向市场、优化结构、注重效益的新阶段，如何引导农民由传统的生产方式转变到发展市场农业、现代农业、生态农业等，是农业和农村经济发展面临的新挑战。改革开放的不断深化，使农村经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式呈现多样化，带来价值取向的多元化、思想观念的复杂化、个人追求的趋利化、人群活动的分散化等。如何用先进的思想文化占领农村阵地、凝聚人心显得尤为紧迫。同时，从业方式的多元化使处在不同阶层的农民党员对活动方式和发挥作用的需求有所不同。只有不断改进和加强农村基层党组织建设，党组织和党员才能适应新形势、新任务的要求。 农村基层党组织自身存在的问题，需要在实践中尽快解决。少数农村党员干部不注重学习新知识、新方法、新技能，工作能力与农村科学发展的要求不相适应；一些村党组织领导发展创新能力不强，思想观念保守，市场经济意识不强，调动农民积极性不力，吸引人才在农村干事创业措施不多，农村党组织发挥农民积极作用与农村科学发
华电集团党建典型案例中国华电“三融入、四引领”的党建创新实践，主导力在于集团公司党组抓好顶层设计，生命力在于基层企业党组织抓好落地生根。 本次课题研究收录的7个案例，是课题组通过对中国华电不同产业、不同区域、不同类别企业，进行认真调研、采访、挖掘选出的，基层企业党建工作融入中心、引领发展具有代表性的典型。新疆公司党组创造性地将对标管理引入党建工作，实现了党建工作与企业中心工作的对接和互动。江苏公司党组实施“1+X”共建机制，实现组织联对、班子联带、活动联谊、问题联排，资源共享，比学赶超，探索建立了企业党组织横向学习交流的平台，提升了区域企业党建工作的整体水平。资本控股公司党组坚持党建工作与企业中心工作“三同步”，探索形成了金融企业党的建设助推企业科学发展的有效途径。邹县电厂党委打造“竞合文化”品牌，走出了一条文化兴企的特色发展道路。扬州公司党委通过开辟“623”片区共建共学模式、开发应用“先锋”党建数字化管理系统等创新做法，有效提高了党建工作水平和成效。闽东水电公司党委改进传统党员教育管理模式，推行党员积分管理对标，增强了党员自觉发挥
先锋作用的内生动力。哈密公司检修党支部打造学习型、技术型、文化型、和谐型的“四型”党支部，夯实了企业科学发展的战斗堡垒。 从这些案例中可以看出，中国华电基层企业党组织紧扣中心，务实创新，全面贯彻落实集团公司党组安排部署，注重广大党员和群众的共同参与，直面挑战，破解难题，找到了提升党建工作的突破口，从不同角度验证了“三融入、四引领”的普遍适用性。这些单位的成功探索，既保证了中国华电“三融入、四引领”党建创新实践落地生根，也为公司系统企业树立了党建工作的样板和学习标杆，形成了以点带面、典型引领、整体提升的创先争优生动局面。 华电新疆发电有限公司实施党建对标管理华电新疆发电有限公司（以下简称“新疆公司）落实集团公司党组“抓班子、带队伍、推发展、促和谐”的党建工作总体要求，创造性地把“标杆管理、示范建设”的理念引入党建工作，积极实施党建对标管理，引导各级党组织善于立标、勤于对标、精于达标、勇于创标，形成了“着眼基层、示范引路、强化基础、增强活力、发挥作用”的党建工作良好局面。 一、建机制，推对标，不断提升党组织的工作水平 新疆公司党组建立并推行党建对标管理，为解决基层党建工