DB 青岛市服务业标准规范
DB 3702/ FW SZGY 003—2013 青岛市城市供热服务规范
2013-10-08发布2013-11-01实施
青岛市市政公用局
青岛市发展和改革委员会发布
青岛市质量技术监督局
前言
本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。
本标准由青岛市市政公用局提出。
本标准由青岛市市政公用局、青岛市供热办公室、青岛市技术监督科技信息所、青岛市技术标准科学研究所起草。
本标准起草人：于希军、孙海波、吴丹、高璐、崔国栋。
青岛市城市供热服务规范
1 范围
本规范规定了青岛市城市供热的术语和定义、供热质量、经营要求、服务要求、安全应急服务及监督管理。
本规范适用于青岛市城市供热服务。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB l576—2001 工业锅炉水质标准
GB 5749 生活饮用水卫生标准
GB 50019-2003 采暖通风与空气调节设计规范
GB/T 17242 投诉处理指南
CJJ 28—2004 城市供热管网工程施工及验收规范
CJJ 34—2002 城市热力网设计规范
CJJ/T 88—2000 城镇供热系统安全运行技术规程
CJ 3082 污水排入城市下水道水质标准
《山东省供热管理办法》
《青岛市城市供热条例（2007年修订）》
《青岛市居民住宅供热室内温度测量规范》
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本规范。
3.1 供热系统
由热源通过热力网向用户供应热能的系统总称。
3.2 供热设施
是指用于城市供热的各种设施设备，包括热源、供热管网、换热站、泵站、阀门室（井）等。3.3 热用户
是指从供热系统获得热能的单位或居民热用户（以下简称热用户）。
3.4 热用户室温合格率
在供热范围内，选择有代表性的居民热用户进行检测，根据供热系统的不同和当地实际，选取一定比例的检测面积，室内温度不得低于18℃为合格温度。
热用户室温合格率=检测合格户数/检测总户数×100%。
3.5 热用户报修处理及时率
热用户报修处理及时率=及时处理次数/热用户报修总次数×100%。
3.6 运行事故率
供热设施在供热运行中的安全可靠程度（凡供热设施在供热运行中发生故障，造成停运8h 以内不能恢复的，即视为运行事故）。
100%???=∑总供热面积供热面积由事故造成中断供热的事故延续运行事故率h h
3.7 投诉处结率
投诉处结率=处结次数/投诉总次数×100%
4 供热质量
4.1 基本要求
采暖期内热用户室内供热温度不得低于18℃，厨房温度不得低于10℃；合同另有约定的按合同执行。但因热用户遮蔽散热器、擅自改动室内供热设施等原因，致使供热质量不达标和造成相关损失的，由热用户承担责任。
4.2 热用户室温要求
热用户室温合格率应不低于99%。
4.3 供热水质要求
4.3.1 热力网补给水水质、凝结水水质应符合GBl576的规定；开式热水热力网补给水水质应符合GB5749标准的规定。
4.3.2 蒸汽管网排放的凝结水水质应符合CJ3082的规定。
5 经营要求
5.1 供热企业从事供热生产经营活动，应按相关规定取得供热经营许可。
5.2 供热企业应按《青岛市城市供热条例》规定受理用热申请并办理相关手续。
5.3 供用热双方应签订供用热合同。供用热合同的主要内容应包括供热时间、供热参数、收费标准、缴费时间、结算方式、供用热设施维护管理界限、违约责任以及当事人约定的其他事项。
5.4 供热企业应连续、保质、保量供热。供热企业在采暖期内不得停业、歇业；在非采暖期确需停业、歇业的，应按《山东省供热管理办法》、《青岛市城市供热条例》规定取得批准。
5.5 应加强服务文化建设，确立服务理念、原则，并制定服务中长期规划和年度工作计划。 6 服务要求
6.1 申请服务
6.1.1 需要申请用热的单位和居民，按照《青岛市城市供热条例》相关规定，可向供热单位申
请办理用热手续。
6.1.2 申请用热答复处置规程：用户申请→供热单位落实→确定反馈内容→向用户进行答复。
答复时做到态度和蔼、简明扼要、实事求是。
6.1.3 对具备供热条件的单位和居民用户说明申请供热办理程序，为单位和用户提供方便。对
不具备供热条件的单位和用户说明原因。
6.2 收费、退费服务
6.2.1 新用户申请参加集中供热，应提供用户信息和房产信息，以确定供热配套费、供热设施
安装费和今后供热费的计费信息。
6.2.2 供热单位应当在约定的时间,按照物价部门的相关规定收取供热费，用热户应当按照规定
及时向供热单位交纳热费，对无正当理由逾期不交供热费的，应当按照供用热合同的约定支付违约金。无合同约定的按工商部门统一合同文本中规定的违约金比例支付。供热单位不得因个别用户不交费而牵连整单元整栋楼或整个小区用热。
6.2.3 采暖期过后，按规定需办理退还热费的，供热单位应当在当年的6月30日前，向用户办
理退费手续。因用户原因未能办理退费的或双方另有约定的，可在下一采暖期交费时予以核减或按约定执行。
6.2.4 采暖季开始前供热单位应通知用户及时缴纳供热费，在规定时间内用户如未缴纳热费，
供热单位应以张贴告知、电话通知的形式告知用户进行催费，如用户继续不缴纳热费，供热单位可实施断热。
6.3 施工服务
6.3.1 应符合GB 50019、CJJ 28及CJJ 34的要求。
6.3.2 室内施工在施工前，应做好各种准备工作，室内钻孔应采取无尘措施；工程完工后，请
用户在《工程安装征询意见表》上签字并填写意见。
6.3.3 施工中应自觉执行不吃、拿、卡、要、刁难用户，更不能以各种理由变相要挟用户。
6.3.4 规范施工，严把质量关。工程设计方案应当科学、准确，符合实际情况；设计人员应当
深入施工一线，帮助施工人员解决好施工中的疑难问题。室内施工工程应同时以制式标牌公示设计和施工方案、供热单位服务电话。施工人员应当按照设计图纸进行安装，不得随意变更设计，如用户提出其它要求，双方可进行协商。
6.3.5 严格施工岗前培训。上岗前，施工人员应认真学习有关施工、服务规范，并对学习情况
做好记录，培训不合格者不得上岗；施工队负责人应积极提高自身素养，严格要求，管理好施工队伍。
6.3.6 施工现场应采取有效措施，控制扬尘、噪声和路面污染。施工材料堆放应整齐有序，现
场宿舍应保持内外整洁。工程完工后，应对现场进行彻底清理，做到料清、场地净，恢复道路平整。
6.3.7 认真解决用户反映的问题，对于用户反映的问题，及时沟通、及时处理，及时反馈。
6.4 入户调试服务
6.4.1 准备工作应做到备齐检修工具、备齐检修材料、备齐清洁用具。
6.4.2 调试工作应做到及时到位、及时检修、及时回访。
6.4.3 操作步骤：文明敲门打招呼；开门后，告知用户：我是××供热公司××号服务员上门
服务；入户时穿好鞋套、铺好工作垫；在工作垫上摆好维修工具及材料；准备好接水器具，放在合适位置；检修故障，判断准确，处理及时；清理维修现场，恢复原来面目；检修完毕，请用户填好工作单礼貌道别；及时回访用户，征求用户意见。
6.5 测温服务
6.5.1 采暖期内供热企业应建立热用户室温检测点，对热用户室温进行检测。
6.5.2 采暖期内供热企业应按CJJ/T 88的规定建立用户室温检测点，对用户室温进行检测。检
测点设置数量：
——供热面积在100万㎡以下的按用户数量的3%设置；
——供热面积在101万㎡～500万㎡的按用户数量的2%设置；
——供热面积在501万㎡以上的按用户数量的1%设置。
6.5.3 检测点的设立应根据供热系统中部和末端的不同位置，选择不同楼栋、房间和朝向，按
上、中、下层次设立。检测点的位置设置、抽检数量及具体的操作办法根据实际情况合理确定。
6.5.4 检测数据应经用户签字（章）确认。
6.5.5 接到用户测温要求后，供热单位应按照《青岛市城市供热条例》在规定的时限内对用户
家中供热温度进行测量，供热温度测量应符合《青岛市居民住宅供热室内温度测量规范》。
6.5.6 供用热双方均可委托法定的计量技术机构对有争议供热温度测量仪器进行测定。标准计
量行政主管部门应当对计量技术机构从事供热温度测量的活动进行监督。
6.5.7 测温入户应做到工具备齐、测温表、记录表格备齐、鞋套备齐，严格按照测温规范操作。
6.5.8 经测定，确认被测房间供热温度不达标，属于供热单位原因的，供热单位应当采取措施，
保证供热温度达到规定标准。在供热温度达标之前的期间，为室温不合格的天数。对室温不合格的天数，供热单位应当按照《青岛市城市供热条例》标准向用户退还热费。
6.6 窗口服务
6.6.1 用户服务中心
1）服务窗口工作区、接待区和服务区分割规范，门头标识统一，体现企业风格特色。设施应满足用户服务需求，保持室内、外环境整洁，不放置与服务无关的物品。
2）服务窗口应公示营业时间、服务制度、服务项目、办事流程、办理时限、质量标准、收费标准、社会服务承诺制度、服务电话和监督电话等内容。
3）对用户申请办理的服务事项或提出的咨询，应提供一次性告知、一站式服务。
4）接听客服电话的工作人员必须在电话铃响3声内接听来电，电话交流完毕应礼貌道“再见”。通常情况下，接听电话的工作人员不得中途挂断用户电话。对用户反映的问题要及时登记并转至相关部门进行落实。
6.6.2 接待要求
服务窗口人员在企业营业时间内和上门服务时，应当身着整洁的企业标识服，配戴有企业统一标志的工作牌。应具有良好的职业道德意识、熟练的业务技能，接待用户时，应主动、礼貌、热情，不推诿、搪塞。
6.7 投诉处理
6.7.1 投诉处理渠道
供热问题服务监督投诉电话为：12319市政公用服务热线。
6.7.2 处理投诉要求
供热服务质量投诉处理应参照GB/T 17242规定程序进行。供热企业应明示办事程序，设立投诉受理机构，公开供热投诉服务电话，安排人员24小时值守。在采暖期内接到热用户投诉，应在1个工作日内与投诉人联系沟通，在2个工作日内处结并反馈办理结果；非企业原因，无法在规定时间内办理的，应向投诉人做出解释。处结率应达到100%。因未能及时处理热用户的投诉，给热用户造成损失的，供热企业应根据《山东省供热管理办法》等规定或供用热合同约定承担相应责任。
7 安全应急服务
7.1 供热期开始前，供热单位应提前7天告知用户充水时间；供热期内因检修等有计划停热，应提前3天告知用户；如遇停水、停电等非供热单位原因造成中断供热，供热单位应提前或及时通知用户，水、电等恢复后尽快恢复供热。
7.2 供热期间设备发生故障后，应及时通知热用户。因突发事故不能保证正常供热时，应在组织抢修的同时通知用户（用户信息平台系统、张贴告知等形式进行），并报告市供热行政主管部门和其他有关部门。
7.3 供热单位应定期对其管理和受委托管理的供热设施进行巡线检查，运行事故率应低于2‰.
7.4 供热单位的年度设备检修应避开采暖期并提前15日通知用户，同时报告市供热行政主管部门。7.5 供热单位应将《供热片区便民服务卡》及告知粘贴到楼单元，保证用户获知相关信息。
7.6 供热片区便民服务卡应明确写明供热单位名称和地址、所属换热站地址电话以及热线服务电话、监督电话等内容。
7.7 用户漏水处理
发现漏水或接到相关报告后，应在1小时内到达现场处理，并及时修复，报修处理及时率应达到100%。
7.7.1 准备工作：维修工具备齐、维修材料备齐、清洁用具备齐。
7.7.2 行动应做到：快反应、快处理、快沟通。
7.7.3 操作步骤：用户来电后，工作人员简要问明漏水情况，初步判定漏水原因，简单指导用
户处理；开门后，告知用户：我是××供热公司××号服务员上门服务；入户之前穿好鞋套；
帮助用户清理现场，对漏水点进行维修；在维修结束后礼貌道别；及时回访用户，询问处理进程，征求用户意见。
8 监督管理
8.1 外部监督
供热企业应自觉接受供热管理部门和其他有关部门的监督管理，并应定期收集和分析用户意见，引入第三方评价机制，接受社会监督。
8.2 服务质量自我评价
供热企业应定期对各部门和工作人员的服务质量进行评价分析，及时处理服务质量问题。
8.3服务质量改进
供热企业应依据供热管理部门的供热服务评估报告，制定并落实整改措施，持续改进服务质量。
_________________________________
供热运行管理制度 一、岗位职责 (一)运行管理人员岗位职责 1.运行管理人员要以企业精神为指导，以员工守则为准则。具备高度的主人翁责 任感，具有相当专业技术水平和管理能力。 2.管理人员在工作中要以身作则，严于律己，认真负责，带领全体运行人员按照 工作标准，完成好各项工作指标。 3.积极协调与甲方、供热用户、公司员工及相关部门之间的关系与协助，树立公 司良好的社会形象。 4.负责内部管理文档和规章制度的建立健全，监督各项规章制度及各工种岗位职 责的执行。严肃处理各种违规、违纪行为，奖励有功人员，树立员工良好的职 业形象。 5.负责统计上报各种运行数据，在保证供暖及设备完好的前提下，做好节能工作， 确保节能计划的正常实施。 6.定期组织员工进行岗位培训，不断提高服务人员的技术水平和能力。 7.完成上级交付的各项工作任务。 (二)值班人员岗位职责 1.负责当班的设备运行工作，监查设备的运行状况，及时排除设备的运行故障， 保障设备的正常运行，填写值班/运行记录。 2.负责执行机房内设备维保指令，填写维保记录。 3.必须严格遵守各项规章制度，服从指挥，严守安全操作规程，对上级安排的工 作负责，不得擅离职守。 4.值班人员应按时巡视运行设备状况，按时监测各空调区域温度、湿度。根据外 界天气变化及时进行设备工况调节。并做好各运行设备记录、温、湿度测试记 录。 5.不断提高服务意识，努力做好业主和客户的服务工作，对拖延时间，修理质量 低劣，造成很坏影响或损坏设备，追究当事者责任。 6.认真学习专业知识，熟悉设备状况、性能及系统情况，做到判断故障准确、维 修快捷，维修完毕立即返回班组待令。
青岛市供用热合同正式模版 What the parties to the contract ultimately expect to get or achieve through the conclusion and performance of the contract ( 合同范本 ) 甲方：______________________ 乙方：______________________ 日期：_______年_____月_____日 编号：MZ-HT-020885
青岛市供用热合同正式模版 合同编号：_______________ 签约地点___________________________ 签约时间___________________________ 供热人（简称甲方）：_______________ 用热人（简称乙方）：_______________ 为了明确甲乙双方在热力供应和使用中的权利、义务，维护当事人各自的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《青岛市城市供热条例》等有关法律、法规和规章的规定。经双方协商一致，订立本合同。 1．双方当事人基本情况描述 1．1 甲方为获得青岛市供热特许经营权的独立经营的法人单位，经营注册地点为__________，生产地点为__________。
1．2 乙方为具有法定签约能力的自然人( )、法人( )、其他组织( )。〔选择其中一项，在括号内打√〕。 1．3 乙方用热地点、面积 A．用热地点：_____________________________________ B．用热面积（附房产证复印件见附件1）为______平方米。 1．4 具体用热面积及计费表〔在A( )、B( )选择其中一项并在括号内打√〕 用热费：_____________________________________ A．用热体为住宅的填写此表： 名称 居室 厅 卫生间 内走廊 厨房 1
辽宁省城市供热管理规定 The pony was revised in January 2021
辽宁省城市供热管理办法 颁布日期： 2003年01月12日 实施日期： 2003年03月01日 第一章总则 第一条为了加强城市供热管理，维护热用户和热源企业、供热企业的合法权益，保护环境，节约能源，提高城市居民生活质量，根据有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。 第二条本办法所称城市供热，是指城市内核热、热电联产、工业余热、区域锅炉、分散锅炉、太阳能、地热等热源的蒸汽、热水，通过管网有偿供给的公共采暖用热。 第三条在我省行政区域内进行城市供热的规划、建设、生产、经营、使用和管理，应当遵守本办法。 第四条省建设行政主管部门负责全省城市供热的监督管理工作。 市、县（含县级市、区，下同）城市供热行政主管部门负责本行政区域内城
市供热的监督管理工作。 城市供热行政主管部门可以委托城市供热管理机构负责具体监督管理工作。 城市规划、财政、民政、劳动和社会保障、物价、环境保护等有关行政部门，应当在各自职责范围内做好城市供热管理工作。 第五条城市供热实行社会化生产和商品化供应以及多元化投资经营。 城市供热必须实行统一规划和管理，优先发展集中供热，限制并逐步取消分散供热，推行分户供热并逐步达到按用热量计量收费。 第六条政府鼓励从事生产蒸汽、热水等热介质的企业（以下简称热源企业）和从事供热经营的企业（以下简称供热企业）采用清洁能源，利用污染小、耗能低、运行安全的先进供热方式和设施，推广先进技术和设备，提高城市供热水平。 第二章规划与建设 第七条城市供热规划由城市供热行政主管部门会同规划等有关行政部门编制，报本级政府批准，纳入城市总体规划。 第八条新建、改建、扩建城市供热工程，应当符合城市供热规划，经城市供热行政主管部门审查同意后，办理有关基本建设审批手续。
秦皇岛市城市供热管理办法 第一章总则 第一条为规范城市供热的建设与管理，根据《中华人民共和国建筑法》、国家建设部《城市集中供热当前产业政策》、《城市区域锅炉供热管理办法》、《城市燃气和集中供热企业资质管理规定》、《城市集中供热当前产业政策实施办法》和《河北省城市建设管理条例》等有关法律、法规，结合本市的实际，制定本办法。 第二条本办法适用于各城市区、经济技术开发区、县城区范围内的各类型的供热设施建设，供热生产、经营与管理。 第三条本办法所称城市供热包括： (一)热电联产、区域锅炉集中供热； (二)各类燃煤、燃油、燃气及电力锅炉为热源的联片供热、分散型供热； (三)热交换制冷、空调、生活及经营性热水、蒸汽供应等。 第四条本办法所称供热单位，是指自己生产或使用外单位的蒸汽、热水从事供热经营及为本单位、职工供热的单位。 第五条本办法所称热用户是指消耗热能的单位或个人。 第六条凡在本市从事供热规划、设计、建设、施工、监理；从事供热生产、经营；从事供热专用设备、附件、材料的生产、经营单位或个人均应遵守本办法。 第七条市城市建设管理局是城市集中供热的行政主管部门，负责指导、协调集中供热工作。市人民政府供热办公室是城市供热的管理部门，负责城市供热规划；供热项目建设的审批与管理；新装、增容锅炉的审批；供热行业、产业及资质管理工作。 第八条各级城建、规划、环保、劳动、房产、质量技术监督等部门按照各自的职责，积极配合、协调搞好城市供热建设与管理工作。 第二章供热设施审批建设与管理
第九条城市供热管理部门根据城市总体规划和城市发展的需要编制城市供热规划，经批准后组织实施。 第十条供热工程建设项目、规划、建设方案、施工设计必须经市供热管理部门审定，城市规划、建设行政主管部门批准方可建设，具有供热专业资质的方可承接与资质相应的设计与施工。凡未经供热管理部门审查、批准的供热项目，相关的职能部门不予办理有关的审批手续。 第十一条新建、扩建、改建各类建筑物须采暖的应纳入集中供热，集中供热规划区域内不准新建、扩建、改建燃煤锅炉，暂无法接入集中供热热网的，由市供热管理部门统筹安排临时供热。 第十二条对应纳入集中供热热网的工程项目，经市供热管理部门审定，由用户向供热单位办理入网手续及有关事宜，并严格按规定交纳入网建设费。 超出集中供热范围的供热项目建设应符合城市供热规划，由项目建设单位向市供热管理部门申报。 第十三条新装、增容、更新改造各类燃煤、燃油、燃气、电力锅炉经市供热管理部门审批后，应履行土地规划、环保、安全监察、节能、消防等审批手续。严格限制4 .2MW以下锅炉的建设。 凡属下列情形之一的供热项目不予批准： (一)不符合城市供热规划的； (二)规划、设计与国家、省、市有关文件规定不符的； (三)选用的供热专用设备、材料未经审查批准或不符合规定要求的； 第十四条集中供热入网建设费标准、向受益单位集资标准，由市供热管理部门提出方案，经市物价部门审核报市政府批准后实施。任何单位、部门不准擅自制定标准收取建设费。对热网用户申请拆除、恢复室内采暖设施，供热单位只收取工本费，不准重复收取入网费。 第十五条锅炉及供热系统的设计、施工、建设必须达到功能齐全、技术先进合理，符合国家的节能、环保、安全规定、规范及使用要求。
XXXXXX 公司锅炉运营方案 XXXXX 公司 年月日
目录 1、托管运营服务的特点 ..................................................... 5. 2、锅炉房托管服务模式 ..................................................... 5. 3、项目概况 ............................................................... 6. 3.1供热锅炉房明细 .................................................... 6. 3.2供热设备及供热方式 ................................................ 7. 4、供热锅炉运行管理的基本要求 ............................................. 7. 5、拟采用的供热方案 ....................................................... 7. 5.1拟定的供热方式 ................................................... 7. 5.1.2低温连续供暖的技术 ............................................. 8. 5.1.3低温运行效果良好 ............................................... 8. 六、锅炉房运行方案......................................................... 9. 6.1供热锅炉的运行管理 (9) 6.1.1锅炉房人员配备 .................................................. 9. 6.1.2人员管理 ....................................................... 1.0 6.1.3管理制度 ....................................................... 1.0 6.1.4供热锅炉运营考核办法（标准） ................................. 1 1 6.2锅炉房安全生产管理制度............................................ 1.6 6.2.1司炉工岗位职责 (16) 6.2.2巡回检查制度 ................................................... 1.6 6.2.3锅炉设备维修保养制度 .......................................... 1.7 6.2.4司炉工交接班制度 (17) 6.2.5水处理人员交接班制度 (18) 6.2.5锅炉水质管理制度 (19) 6.2.6锅炉房安全保卫制度 (20) 6.2.7锅炉房清洁卫生制度 (20) 6.3锅炉的启动、停止 (20) 6.3.1烘炉 (20) 6.3.2煮炉 (21) 6.3.3锅炉点火前的准备 (22) 6.3.4运行 (22) 6.3.5紧急停炉及暂时停炉 (23) 6.4操作规程 (24) 6.4.1锅炉操作规程 (24)
DB 青岛市服务业标准规范 DB 3702/ FW SZGY 003—2013 青岛市城市供热服务规范 2013-10-08发布2013-11-01实施 青岛市市政公用局 青岛市发展和改革委员会发布 青岛市质量技术监督局
前言 本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。 本标准由青岛市市政公用局提出。 本标准由青岛市市政公用局、青岛市供热办公室、青岛市技术监督科技信息所、青岛市技术标准科学研究所起草。 本标准起草人：于希军、孙海波、吴丹、高璐、崔国栋。
青岛市城市供热服务规范 1 范围 本规范规定了青岛市城市供热的术语和定义、供热质量、经营要求、服务要求、安全应急服务及监督管理。 本规范适用于青岛市城市供热服务。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB l576—2001 工业锅炉水质标准 GB 5749 生活饮用水卫生标准 GB 50019-2003 采暖通风与空气调节设计规范 GB/T 17242 投诉处理指南 CJJ 28—2004 城市供热管网工程施工及验收规范 CJJ 34—2002 城市热力网设计规范 CJJ/T 88—2000 城镇供热系统安全运行技术规程 CJ 3082 污水排入城市下水道水质标准 《山东省供热管理办法》 《青岛市城市供热条例（2007年修订）》 《青岛市居民住宅供热室内温度测量规范》 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本规范。 3.1 供热系统 由热源通过热力网向用户供应热能的系统总称。 3.2 供热设施 是指用于城市供热的各种设施设备，包括热源、供热管网、换热站、泵站、阀门室（井）等。3.3 热用户 是指从供热系统获得热能的单位或居民热用户（以下简称热用户）。 3.4 热用户室温合格率
青岛市供热条例 ?发文单位：青岛市第十五届人民代表大会常务委员会 ?年度：2015年度 ?时效：有效 （2015年6月26日青岛市第十五届人民代表大会常务委员会第二十八次会 议修订） 颁布时间 :2015-07-24 实施时间 : 2015-09-01 第一章总则 第一条为了加强供热管理，提高供热质量，维护用户和供热单位的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。 第二条市供热行政主管部门主管全市供热工作，具体工作由市供热管理机构承担。区（市）供热行政主管部门按照规定的职责，负责供热行政管理工作。 城乡建设行政主管部门负责供热设施建设、维护的管理工作。 其他有关行政管理部门应当按照各自的职责，协同做好供热管理工作。 第三条供热应当纳入国民经济和社会发展计划，实行统一规划、特许经营。 第四条鼓励利用工业余热和可再生能源、清洁能源供热，鼓励供热新技术、新工艺、新材料、新设备的研究开发和推广使用。 第五条新建住宅应当实行供热计量，按照用热量收费。市、区（市）人民政府应当制定既有建筑节能改造年度计划，推行供热计量收费。 第六条鼓励国内外投资者按照国家有关法律、法规的规定，投资建设供热设施和从事供热生产经营活动。 第二章规划与建设 第七条市供热行政主管部门会同市城乡建设、规划等部门依据城市总体规划编制全市供热专业规划，报市人民政府批准后实施。 崂山区、城阳区、黄岛区和各县级市供热行政主管部门应当根据全市供热专业规划，在市供热行政主管部门的指导下，会同有关部门编制当地供热专业规划，报区（市）人民政府批准后实施。 供热专业规划批准后不得擅自变更。确需变更的，应当报原审批机关批准。
乌鲁木齐市城市热力管理条例 （2012年11月30日乌鲁木齐市第十五届人民代表大会常务委员会第六次会议通过；2013年5月29日新疆维吾尔自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议批准） 第一章总则 第一条为了加强城市热力管理，保障供热，节约能源，保护环境，维护供用热双方的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本市行政区域内城市供热的规划、建设、经营、管理和用热活动。 第三条市城市热力行政主管部门负责对本市城市热力工作实施统一监督管理，其所属市城市热力管理机构具体负责城市热力管理工作。 区、县城市热力行政主管部门负责辖区内的城市热力管理工作。 城乡规划、发展和改革、环保、安全生产监督、国土资源、城市管理（行政执法）、质量技术监督、民政等部门应在各自职责范围内，做好城市热力管理的相关工作。 第四条城市热力实行统一规划、配套建设、分级负责、安全运行、协调发展、稳定供应、全面保障、节能环保的原则。 第五条本市禁止新建各类燃煤供热设施。城市供热应当使用天然气、电力等清洁能源和可再生能源，对使用清洁能源供热和可再生能源的单位，城乡规划、发展和改革、财政、国土资源、水务等部门应当给予支持。 第六条本市鼓励和支持供热科学技术研究，推广先进供热、用热节能环保技术，加强供热信息化建设，逐步推行供热能耗定额管理，提高供热科学技术和管理水平。 第七条对在城市供热工作中作出显著成绩的单位和个人，由市、区、县人民政府给予表彰奖励。 第二章规划建设 第八条城市热力专项规划应当以城市总体规划为依据，并纳入国民经济和社会发展计划。 市城市热力行政主管部门应当会同有关部门编制城市热力专项规划，报市人民政府批准后实施。 第九条新建、改建、扩建城市热力工程，应当符合控制性详细规划和城市热力专项规划，经市城市热力行政主管部门审核同意，并依法办理相关手续后方可施工。
供热运行管理规定(2) 1 .锅炉发生安全事故应按规定及时如实地向有关方面报告.发生事故时，除及时处理外，要保护好现场。 2 .停炉超过4 小时要迅速逐级报告主管领导，如实介绍事故发生前后的经过，不得瞒报、谎报或延误不报。 3 处理事故时，应保持头脑清醒，判断准确，处理果断，要首先采取有效措施防止事故扩大。处理事故先后顺序原则是先处理影响安全的重大事故，后一般事故 4 运行人员遇有事故发生时，不得离开工作岗位。 5 处理事故时，要对其他运行锅炉加强监护，以确保安全。 6 对发生事故应做到三不放过，即：事故原因查不清不放过，职工没受教育不放过;没有防范措施不放过; 7 存运行中不论发牛仟何事故，都应在事故消除后，将发生事故的经过原因检查情况处理方法详细如实地填入运行记录。 八、锅炉房安全和保卫制度 1 .锅炉附属设备应符合安全技术规范的要求。未经登记、检验、有严重缺陷或三无产品，不准私自投入运行。 2 .锅炉房应绘制设备平面图和系统管网图，并张贴上墙。 3. 锅炉房炉前、压力表、温度表、水泵房、调压站、仪表间、配电室、中控室、巡回检查走道应有足够的照明。
4 .贯彻谁主管谁负责的原则，锅炉房要做好分工，由专人负责本锅炉房的安全保卫工作。 5 .锅炉房应地面平整，走道通畅、保持所有设备整齐清洁，不准在锅炉房内搭晾衣物等。 6 .消防器材应合格有效，放在明显处由专人管理，并定期检查，保证其有效。 7 .备品备件堆放整齐，不得存放与锅炉设备无关的物品。严禁存放易燃易爆物品及其他危险品。 8 .锅炉房内严禁吸烟、使用打火机等生产明火的行为。运行期间要严格执行动用明火报告制度，经批准后方可施工。 9.锅炉房门前应注明锅炉房重点，闲人免进的字样。除主管部门人员外，其他人员联系工作时，须经当班负责人允许方可进入。运行期间，不准锁住或封住通往室外的门。 10.外来人员未经主管领导，批准不准进入锅炉房，学习参观人员须有关人员陪同，进行登记，不准乱动阀门和运行操作设备，不经允许不得测绘、摄影、抄录等。 11 .外来人员在锅炉房活动期间遇有特殊紧急请况，要听从锅炉值班人员的指挥。 九、经济核算制度 1 .锅炉房应设专(兼)职核算员，进行经济核算，以考核锅炉运行技术经济指标。 2 .年度运行记录的原始资料要完整齐全，装订成册，以便考查，
服务业组织标准化工作指南_[全文] 服务业组织标准化工作指南 第三部分:标准编写 GB/T 244211>.3 —2009 发布日期:2009-09-30 实施日期:2009-11-01 1 范围 本部分规定了服务业组织标准编写的基本要求、构成和服务要素编写的要求。本部分适用于服务业组织标准的编写。 注: 本部分给出了标准的构成，统一了标准的结构。本部分在服务要素的编写上，提出了要充分考虑安全、卫生、环境等法律法规要求和关注消费者特别是儿童、不同文化和老年人及患疾残障人士等消费者潜在期望和需求，并明确规定应满足舒适性、方便性、及时性、美观性、经济性、信息可获得性、卫生要求、环境美化程度要求。 2 规范性引用文件 GB/T 1.1标准化工作导则第1部分标准的结构和编写规则 (GB/T1.1-2000,ISO/IEC Directive,Part 3,1997,NEQ) GB/T 15624.1 服务标准化工作指南第1部分:总则 GB/T 19001 质量管理体系要求 (GB/T 19001-2008,ISO9001:2008,IDT)
GB/T 24001 环境管理体系要求及使用指南(GB/T 24001- 2004,ISO14001:2004,IDT) GB/T 24421.1 服务业组织标准化工作指南第1部分 基本要求 GB/T 28001 职业健康安全管理体系规范 2 规范性引用文件 注: 为确保满足服务规范的实现,在规定了服务的方法和手段的同时，提出了预防 措施和与顾客沟通的安排等内容。本部分确定的服务安全、卫生要求与，,,导则,,保持了一致性，确定的环境要求和服务组织管理要求分别考虑了GB/T 19001和 GB/T 24001标准的要求和思想理念。 3 基本要求 3.1 要符合GB/T1.1和GB/T24421.1 的规定。 3.2 服务标准的策划和制定应遵守国家安全、卫生、环境和保护消费者合法权益等有关法律法规的规定。 3.3 应充分识别服务提供过程中包括儿童、不同文化和老年人及患病残疾或行动受限等顾客潜在的期望和需求。 3 基本要求 3.4 应识别服务提供过程，以及每个服务提供过程所需要提供的不同服务内容。 3.5 应识别服务要素，包括服务提供者、供方、雇员、合同、支付、交付、服务环境、设 备、预防性措施和沟通等，并对每个关键的服务要素加以规定。 3.6 积极采 用国际标准和国外先进标准，充分考虑GB/T 190001、GB/T 280001、GB/T 140001 等有关标准，并与之协调。 3 基本要求
STANDARD CONTRACT SAMPLE (合同范本) 甲方：____________________ 乙方：____________________ 签订日期：____________________ 编号：YB-HT-005675 青岛市供用热合同(示范合
青岛市供用热合同(示范合同) 合同编号：_______________ 签约地点___________________________ 签约时间___________________________ 供热人（简称甲方）：_______________ 用热人（简称乙方）：_______________ 为了明确甲乙双方在热力供应和使用中的权利、义务，维护当事人各自的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《青岛市城市供热条例》等有关法律、法规和规章的规定。经双方协商一致，订立本合同。 1．双方当事人基本情况描述 1．1甲方为获得青岛市供热特许经营权的独立经营的法人单位，经营注册地点为__________，生产地点为__________。 1．2乙方为具有法定签约能力的自然人( )、法人( )、其他组织( )。〔选择其中一项，在括号内打√〕。 1．3乙方用热地点、面积 A．用热地点：_____________________________________
B．用热面积（附房产证复印件见附件1）为______平方米。 1．4具体用热面积及计费表〔在A( )、B( )选择其中一项并在括号内打√〕用热费：_____________________________________ A．用热体为住宅的填写此表： 名称 居室 厅 卫生间 内走廊 厨房 1 2 3 4 1 2 1 2 建筑面积 使用面积 散热器数量 散热器型号
2019-城市集中供热管理规定-实用word文档 本文部分内容来自网络，本司不为其真实性负责，如有异议请及时联系，本司将予以删除 == 本文为word格式，简单修改即可使用，推荐下载！ == 城市集中供热管理规定 第一章总则第一条为加强城市集中供热管理，维护供热企业和热用户的合法权益，促进城市集中供热事业的发展，根据《河北省城市建设管理条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条凡在市城市规划区内从事城市集中供热工作和使用城市集中供热的单位和个人，均应遵守本办法。第三条市城市集中供热行政主管部门主管本市的城市集中供热工作。峰峰矿区城市集中供热行政主管部门主管本行政区域内的城市集中供热工作。规划、物价、环保、房产、供电等有关部门，应当按照各自职权范围，共同做好城市集中供热工作。第四条城市人民政府应当将发展城市集中供热事业纳入国民经济和社会发展计划。城市人民政府应当加强城市集中供热基础设施建设及科技开发，鼓励采用新技术，提高城市集中供热普及率，改善城市环境。按照市场经济要求，在国家政策指导下，城市人民政府鼓励多元投资建设城市集中供热。第二章供热设施建设与管理第五条城市集中供热规划应纳入城市总体规划。由城市人民政府组织规划行政主管部门和城市集中供热行政主管部门共同编制，并由城市集中供热行政主管部门组织实施。城市集中供热发展应遵循统一规划，配套建设，因地制宜，合理利用能源，建设和管理并重的原则。第六条在城市集中供热覆盖范围内，禁止新建采暖锅炉房。现有的燃煤锅炉供热应逐步并入城市集中供热。第七条城市集中供热工程的新建、扩建、改建项目，应按照城市集中供热规划及近期建设计划，经城市集中供热行政主管部门审核同意并报有关部门批准后方可实施。城市集中供热工程的设计与施工必须由具备相应资质的单位承担，并按国家有关规范及技术标准执行。任何单位和个人不得阻挠或妨碍集中供热工程正常施工。城市集中供热工程项目竣工后，建设单位应向城市集中供热行政主管部门报送竣工图和有关资料，由城市集中供热行政主管部门组织核验后方可投入运行。第八条城市集中供热设施按照下列产权归属实施维修、改造和管理。无维修能力的用户可委托供热企业有偿代管代修：热源厂区的供热设施由热源单位负责；热源厂出墙一米至热力站出站一米供热设施由供热企业负责；用户庭院管线和室内供热设施归热用户或产权单位负责。第九条热用户按规划要求投资建设的分支管线和热力站，竣工验收合格后应移交供热企业管理。供热企业在保证热用户正常用热的情况下，根据规划要求，可以在热用户庭院管线上发展新用户。第十条凡新建工程室内采暖系统一律采用按户分环进行设计，安装温控阀和热计量表。对原有热用户的采暖系统逐步实施改造。第十一条建设工程影响城市集中供热设施正常运行或维护的，建设单位应提前与供热企业联系，报规划行政主管部门和城市集中供热行政主管部门同意并采取相应的措施后，方可施工。第十二条禁止私自拆改、移动室内供热管道和散热设备，室内装修不得妨碍正常供热检修、维护保
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 2020年城镇供热管理办法 Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
2020年城镇供热管理办法 第一章总则 第一条为加强城镇供热管理,保障生产企业、经营企业和热用户的合法权益，促进供用热市场有序发展，根据国家相关法律、法规和《内蒙古自治区城镇供热条例》制定本办法。 第二条凡在本市行政区域内从事城镇供热规划、勘察、设计、建设、经营、设施管理维护及相关管理活动的单位、个人，以及热用户均须遵守本办法。 第三条本办法所称城镇供热是指利用热电联产、区域锅炉（燃煤、燃汽、燃油）等所产生的蒸汽、热水和工业余热、地热等热源，通过管网为热用户有偿提供生产和生活用热的行为。 本办法所称热源单位，是指为供热经营企业提供热能的单位。 本办法所称供热单位，是指利用热源单位或自身生产的热能，依据合同有偿向热用户供给生产、生活所需热能的单位。
本办法所称热用户，是指依据合同使用供热单位供给的生产、生活所需热能的单位或者个人。 第四条城镇供热实行统一规划和管理，建立完善的供热管理机制和供热保障体系，优先发展集中供热，逐步取消分散锅炉供热。 第五条市人民政府授权的供热主管部门负责本行政区域内城镇供热的管理工作，并根据市人民政府的授权，负责城镇供热特许经营的具体实施，同时履行以下责任： （一）监督获得特许经营权的企业履行法定义务和协议书规定的义务； （二）对获得特许经营权企业的经营计划实施情况、产品和服务的质量以及安全生产情况进行监督； （三）受理公众对获得特许经营权企业的投诉； （四）向政府提交年度特许经营监督检查报告； （五）在危及或者可能危及公共利益、公共安全等紧急情况下，临时接管特许经营项目； （六）城镇供热新建、扩建、改建工程相关审批手续的协调。
供热运行服务管理 办法
热力有限责任公司 供热运行服务管理办法 （讨论稿） 第一章总则 第一条为规范公司运行服务部及二级机构维修服务人员的服务行为，加强管理与监督，提高工作效率和服务水平，保障安全优质供热和优质服务工作落实，特制定本办法。 第二条供热服务工作应坚持生产、服务并重原则，以服务促生产，以服务创效益，以服务树形象，实现“让用户满意，让政府放心”的宗旨。 第三条坚持做好职业道德和行风建设，及时转变观念，切实改进服务态度，努力提高服务质量和服务水平，以安全、优质、高效的工作标准为热用户提供服务。 第四条供热服务工作实行公开办事内容、办事标准和办事程序，确定办结时限，提高服务质量，改进服务态度，做到主动、热情、及时、周到，严禁利用工作之便“吃、拿、卡、要、报”，甚至欺压群众的不正之风，改进工作中不作为、慢作为、乱作为的服务态度，消除“生、冷、硬、顶、推”等现象。供热服务工作接受投诉电话、总经理信箱、市长信箱、网络舆情等监督形式，便于热用户和群众查询、监督和投诉。
第五条供热服务工作实行首问负责制。即第一个接到热用户求助、投诉、咨询的中心或个人，对属于本中心或自身职责范围内的事项，应积极做好解决和服务工作；对不属于本中心职责范围的事项，要主动联系调度中心接管处理解决，并做好转办记录。 严禁出现对热用户推诿、扯皮，不积极协助联系调度中心或让热用户自行寻求解决办法而造成热用户重复求助或投诉的现象。 第六条对于热用户提出属于供热服务工作职责范围内的合理要求，相关中心应尽快给予处理解决；对超越供热管理服务范围的要求，应向热用户解释清楚，并向热用户提出解决的意见和建议。 第七条在供热服务工作中遇到涉及热用户切身利益，可能造成较大社会影响的事件，相关中心应迅速报告部门或公司领导。根据需要，由公司指定有关部门及时协调解决。 第八条供热服务工作实行目标考核制。各二级服务中心应建立供热服务工作办结回访制度，设立热用户服务质量征求意见卡，跟踪服务质量，听取热用户对维修、施工、服务质量等方面的意见和建议。运行服务部要及时对热用户提出的有关供热服务方面的问题和情况进行查证落实，对不规范的服务行为及时汇报，要求其限期整改或提出通报批评，并将其作为对服务质量工作考核及奖惩的依据。
服务理念和服务标准 第一节正确认识服务业的服务和服务质量 一、什么是服务 1、概念：服务是能够满足他人某种需求的特殊礼遇行为，英文（服务）这一个词的每一个字母所代表的含义理解，其中每一个字母的含义，实际上都是对服务人员的行为语言的一种要求。理解为微笑、出色、准备好、看待、邀请、创造、眼光。 2、注解分析 S-Smile微笑服务员要对每位客人提供微笑服务 S-SPEED卓越的工作效率要将每一项细微的服务工作都要做得很出色准备好 S-SINCERITY诚信，诚信待客，诚信服务 S-SMART技巧，灵活应用，巧妙服务每一位顾客 S-specialty专业，，专业且丰富的产品、项目知识，为顾客带来更专业的服务 服务员要随时准备好为客人提供服务 服务员在每一次服务结束时都要邀请客人下次再来光临 服务员要精心创造出使客人能享受其热情服务的氛围 服务员要始终用热情友好的眼光关注客人，预测客人需求，及时提供服务，使客人时刻感到服务员在关心自己。 3、服务的六个要点 （1）能力
（2）知识 （3）自重（工作时表现的态度） （4）形象（注意自己的仪表） （5）礼貌（真诚待人的态度） （6）多尽一点力（额外的工作） 二、服务质量 1、服务质量的含义： 服务质量是指服务业向宾客提供的服务，指其产品在使用价值上，在精神上和物质上适合和满足，宾客需要的程度。服务质量应该包括设备设施、服务水平、酒水食品和安全保卫四个方面。可以说服务质量是服务业的生命线，是服务业的中心工作。 2、服务质量的特性： （1）功能性：是指事物发挥的作用和功能。 （2）经济性：是指客人来到公司后，在公司消费，其费用支出与所得到的服务是否相等，价与值是否相等。 （3）安全性：服务员在为客人服务的过程中，必须充分保证宾客的生命财产不受到影响和损失，身体和精神不受到伤害，机构设备是否完好运转，设施和环境卫生，这些都是服务质量不可忽视的重要方面。 （4）时间性：时间性强调为宾客服务要做到，准确和省时。 （5）舒适性：公司的设施要适应客人的习惯和要求，包括适用、方面整洁、美观和秩序。 3、服务质量的内容：
（2007年12月26日西安市第十四届人民代表大会常务委员会第七次会议通 过2008年4月2日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第一次会议批准2008年9月19日西安市人民代表大会常务委员会公告第25号公布自2008年10月1日起施行） 第一章总则 第一条为了加强城市集中供热管理，保护环境，节约能源，维护供用热双方的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本市行政区域内城市集中供热的规划、建设、经营和管理，适用本条例。 第三条本条例所称城市集中供热是指供热企业通过城市规划管网直接或者经过热交换站换热后有偿为用户供热的行为。 第四条市市政行政管理部门是本市城市集中供热行政主管部门，负责新城、碑林、莲湖、雁塔、未央、灞桥六区的城市供热管理工作。 其他区、县的建设行政管理部门在市市政行政管理部门的监督、指导下负责本辖区城市集中供热管理工作。 发展与改革、规划、建设、财政、环境保护、工商、质量技术监督、安全生产监督、物价、公安、房屋管理等行政管理部门，按照各自职责，负责做好城市集中供热的有关管理工作。 第五条城市集中供热应当纳入国民经济和社会发展规划，坚持统一规划、合理布局、统筹安排的原则。 第六条城市集中供热实行市场化经营管理，鼓励外资企业、民营企业和个人投资。 第七条提倡采用热电联产、热电冷联供、区域锅炉房和利用余热等多种形式发展城市集中供热。 第二章规划与建设 第八条市供热行政管理部门应当会同有关部门依据城市总体规划统一编制新城、碑林、莲湖、雁塔、未央、灞桥六区城市集中供热规划，报市人民政府批准后组织实施。 其他区、县的城市集中供热规划由区、县供热行政管理部门会同有关部门编制，报区、县人民政府批准后组织实施，但跨区、县城市集中供热规划由市供热行政管理部门会同有关部门编制，报市人民政府批准后组织实施。 第九条新建、改建、扩建城市集中供热工程项目，应当符合城市集中供热规划，并经供热行政管理部门审批后，方可办理其他相关的建设审批手续。 供热行政管理部门应当根据城市集中供热规划确定供热企业的供热范围。 供热企业应当在供热行政管理部门确定的供热范围内发展用户。供热范围确需调整的，应当经供热行政管理部门批准。 第十条新建、改建、扩建建筑物的供热采暖系统，应当按照节能降耗、温度可控、分户计量的要求进行设计、施工，不符合供热分户计量设计、施工标准的，不得交付使用。 未实行分户计量的供热采暖系统应当加快进行分户控制和分户计量改造。
定边县供热管理办法 第一章总则 第一条为了加强我县供热管理，保护环境，合理利用供热资源，提高城镇居民生活质量，维护供热单位和热用户的合法权益，根据《陕西省城市供热管理办法》和《沈阳市城市供暖管理办法》，结合我县实际，制定本办法。 第二条本办法所称城市供热，是指区域锅炉、分散锅炉等热源的热水，通过管网有偿供给的公共采暖用热。 第三条本办法适用于我县行政区域内的区域型集中供热和分散供热的管理。 第四条定边县住房和城乡建设局是我县城镇供热监督管理的行政主管部门，负责我县供热政策的调研制定，信息采集，协调服务，监督检查工作。 定边县供热管理办公室为我县城镇供热管理机构，负责我县具体供热监督、管理工作。 规划和国土、财政、民政、劳动和社会保障、物价、环境保护、技术监督等有关行政部门，应当在各自职责范围内协同做好城镇供热管理工作。 第五条城镇供热实行社会化生产和商品化供应以及多元化投资经营。
城镇供热必须实行统一规划和管理，优先发展集中供热，限制并逐步取消分散供热，推行分户供热并逐步达到按用热量计量收费。 第六条政府鼓励从事供热经营的单位（以下简称供热单位）采用清洁能源，利用污染小、耗能低、运行安全的先进供热方式和设施，推广先进技术和设备，提高城市供热水平。 第二章规划和建设 第七条城镇供热规划由县城乡建设管理局会同规划和国土资源、环境保护等有关行政部门编制，报县政府批准，纳入城市总体规划。 第八条新建、改建、扩建的城市供热工程，应当符合城市供热规划，经县供热管理办公室审查批准后办理有关基本建设审批手续。涉及热用户摘网、并网的，需由用热户或开发建设单位报县供热管理办公室审查批准后方可实施。 第九条对不具备集中供热条件又确需建临时热源的，必须经县城乡建设管理局批准，报城市供热行政主管部门备案方可实施，对现有的分散锅炉房，城乡建设管理局应当有计划、有步骤地实施资源整合，分期分批在限期内完成集中供热改造（含并网，下同）和分户供热改造。
编号：AQ-BH-08969 ( 应急管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 集中供热突发事件应急预案 Emergency plan for central heating emergencies
集中供热突发事件应急预案 备注：应急预案明确了应急救援的范围和体系,有利于做出及时的应急响应,当发生超过应急能力的重大事故时,便于与应急部门的协调,降低事故的危害程度。 1.总则 1.1编制目的 为加强对青岛市集中供热突发事件的有效控制，使各级政府和各有关部门、单位在本市发生集中供热突发事件时，能够高效、有序地做好抢修、抢险、排险及救援善后处理工作，最大限度降低事件危害程度，尽快恢复生产和供热，保障人民生命、财产安全，保护环境，根据国家、省、市有关法律法规规定，制定本预案。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》；《中华人民共和国安全生产法》；《生产安全事件报告和调查处理条例》；《青岛市安全生产条例》；《青岛市城市供热条例》等有关法律法规，编制本预案。 1.3等级划分
突发事件分级由高到低分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)四个级别。本条所称“以上”包括本数，“以下”不包括本数，下同。 1.3.1特别重大突发事件(Ⅰ级)：主要指突然发生，情况特别复杂，已造成或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失，或市区5万户以上居民连续停热48小时以上以及造成特别重大影响和损失的市区供热设施供应中断，对全市供热、公共安全、社会秩序有特别重大影响，需要由市委、市政府统一领导，调动全市力量和资源进行紧急处置的城市供热突发事件。 1.3.2重大突发事件(Ⅱ级)：主要是指突然发生、情况很复杂、已造成或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，或造成3万户以上居民连续停热24小时以上以及造成重大影响和损失的市区供热设施供应中断，对全市较大区域供热、公共安全、社会秩序有重大影响，需要指挥部统一指挥，调度多个部门、区市和相关单位力量和资源进行紧急处置的城市供热突发事件。 1.3.3较大突发事件(Ⅲ级)：主要是指突然发生，情况较复杂，
城市集中供热管理规定 第一章总则 第一条为加强城市集中供热管理，维护供热企业和热用户的合法权益，促进城市集中供热事业的发展，根据《河北省城市建设管理条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条凡在市城市规划区内从事城市集中供热工作和使用城市集中供热的单位和个人，均应遵守本办法。 第三条市城市集中供热行政主管部门主管本市的城市集中供热工作。峰峰矿区城市集中供热行政主管部门主管本行政区域内的城市集中供热工作。规划、物价、环保、房产、供电等有关部门，应当按照各自职权范围，共同做好城市集中供热工作。 第四条城市人民政府应当将发展城市集中供热事业纳入国民经济和社会发展计划。城市人民政府应当加强城市集中供热基础设施建设及科技开发，鼓励采用新技术，提高城市集中供热普及率，改善城市环境。按照市场经济要求，在国家政策指导下，城市人民政府鼓励多元投资建设城市集中供热。 第二章供热设施建设与管理 第五条城市集中供热规划应纳入城市总体规划。由城市人民政府组织规划行政主管部门和城市集中供热行政主管部门共同编制，并由城市集中供热行政主管部门组织实施。城市集中供热发展应遵循统一规划，配套建设，因地制宜，合理利用能源，建设和管理并重的原则。第六条在城市集中供热覆盖范围内，禁止新建采暖锅炉房。现有的燃煤锅炉供热应逐步并入城市集中供热。 第七条城市集中供热工程的新建、扩建、改建项目，应按照城市集中供热规划及近期建设计划，经城市集中供热行政主管部门审核同意并报有关部门批准后方可实施。城市集中供热工程的设计与施工必须由具备相应资质的单位承担，并按国家有关规范及技术标准执行。任何单位和个人不得阻挠或妨碍集中供热工程正常施工。城市集中供热工程项目竣工后，建设单位应向城市集中供热行政主管部门报送竣工图和有关资料，由城市集中供热行政主管部门组织核验后方可投入运行。 第八条城市集中供热设施按照下列产权归属实施维修、改造和管理。无维修能力的用户可委托供热企业有偿代管代修：热源厂区的供热设施由热源单位负责；热源厂出墙一米至热力站出站一米供热设施由供热企业负责；用户庭院管线和室内供热设施归热用户或产权单位负责。 第九条热用户按规划要求投资建设的分支管线和热力站，竣工验收合格后应移交供热企业管理。供热企业在保证热用户正常用热的情况下，根据规划要求，可以在热用户庭院管线上发展新用户。 第十条凡新建工程室内采暖系统一律采用按户分环进行设计，安装温控阀和热计量表。对原有热用户的采暖系统逐步实施改造。 第十一条建设工程影响城市集中供热设施正常运行或维护的，建设单位应提前与供热企业联系，报规划行政主管部门和城市集中供热行政主管部门同意并采取相应的措施后，方可施工。 第十二条禁止私自拆改、移动室内供热管道和散热设备，室内装修不得妨碍正常供热检修、维护保养。 第十三条在城市集中供热设施的安全保护范围内，禁止挖坑、取土、爆破、排放雨水和污水、倾倒垃圾和各种废弃物、修建建筑物或者构筑物及其他危害城市集中供热设施安全的行为。禁止破坏、盗窃和擅自拆除、改装、迁移、占压城市集中供热设施。 第十四条在城市集中供热管道及其附属设施的上下或者两侧埋设其它地下管线的，应当