宁波市“三改一拆”行动简报
第299期
宁波市“三改一拆”行动领导小组办公室编印2017年9月21日本期要目
●抓重点破难点树亮点镇海区打造主要道路沿线环境美丽画卷●北仑区综合施策扎实推进“三改一拆”工作
抓重点破难点树亮点
镇海区打造主要道路沿线环境美丽画卷为把主要道路两侧环境打造成“纵横全区、覆盖城乡”的美丽风景线，自2016年以来，镇海区自我加压，拔高标杆，投入2亿多资金，针对辖区内的主要道路开展了“乱搭建”、“乱设置”、“乱堆放”、“乱占道”等问题的整治工作，通过拆除一批、清除一批、查处一批的方式，形成严管严治的高压态势。同时，针对部分道路沿线存在的“景观不美、品位不高”等问题，确定了15项提升改造项目及9项重点节点改造项目，以促进道路沿线特别是重要交通节点周边环境“焕然一新”。截至目前，797个区定任务、422个自查问题、1199个智慧城管采集的新增问题均已处置完成，处置完成率100 %，24个提升改造项目全部建设完毕。
一、落实责任，强化推进动力。按照“分级负责、分段管理”的管理体系，建立了“路长、段长、点长”三级责任制，层层传导加压、层层压实工作，明确了人员分工和职责任务，制定了整治方案和路线图、时间表，签订了责任状，出台了一整套工作推进机制和保障举措。同时，推行挂图作战、对账销号，通过任务倒挂、时间倒排、责任倒逼，扎实推进综合整治工作。区主要领导
高度重视，多次召开专项督查会议，上路检查指导，实地查看问题点位，随时过问整治情况，并提出整改意见。通过领导挂帅、目标牵引、责任落地，来一级抓一级，始终保持了高效推进的强劲态势。
二、督查考核，梯度减少存量。组织专门队伍不定期对主要道路沿线环境问题整改情况进行督查，做好区定任务梳理汇总、分析评估和反馈复查，把握总体整改进度和态势。建立每月“双通报”制，每半月通报一次工作进展，定期召开推进会，分析道路整治形势，指出存在问题和薄弱环节，研究提出改进措施。多次实施预定方案，随机抽查问题点位，对各镇（街道）、石化区建设管理局三个阶段的工作落实情况、沿线总体成效等情况进行了专项督查，并以区政务督查通报的方式予以全区通报。同时，建立考核验收及经费补助机制，按三个阶段进行阶段性考核验收，并纳入区“三改一拆”考核体系，进一步激发工作积极性。除此之外，建立新闻媒体曝光制度，定期通过“直通车聚焦”等栏目对问题突出且整治成效不明显的点位进行曝光，以增强工作推动力。专项行动实施期间，共编发督查通报28期，召开推进会12次，曝光点位21个。
三、常态巡查，遏制新增反弹。建立日常路面常态巡查制度，区综合行政执法局、建交局公路段和各镇（街道）及石化区建设管理局三支力量定期上路巡查，并且紧盯问题点位，展开不间断巡查，确保整治时间与进度相协调。同时，实行快速反应机制，针对新增“四乱”问题，借助智慧城管拓面时机，将信息采集工作覆盖到13条主要道路中。通过实施信息数字化采集、网络化转办、机动式督查，强化对主要道路两侧“乱搭建”、“乱设置”、“乱堆放”、“乱占道”、“改造提升”等问题的常态长效管控。此举不仅大大地缩短了问题发现和处置时间，提升了管控效率，且极大地改善了沿线综合环境，使城市精细化、信息化管理水平大幅提升，有效确保了整改问题的不反弹、不回潮。
四、强化宣传，营造良好氛围。一方面，通过制作专题宣传片，镇海发布、镇海城事微信公众号大力宣传专项行动整治提升成效，呼吁广大民众积极参与到行动中来，赢得他们的认可与支持。行动实施期间，共在各级媒体发表宣传报道近百篇。另一方面，邀请人大代表、政协委员以及群众代表实地参观，实时了解专项行动推进的成效和进度，并提出宝贵意见。
北仑区综合施策扎实推进“三改一拆”工作今年以来，北仑区以“无违建”创建为引领，坚持一鼓作气、一抓到底，努力把“三改一拆”工作向纵深推进、向更高水平提升。截至目前，全区共完成旧住宅、旧厂区和城中村改造250万平方米，完成全年任务的263%；处置违法建筑162万平方米，完成全年任务的108%。主要做法如下：
一是大拆大治，扎实推进治危拆违。按照年初既定目标，全面推进九大拆违整治以及治危拆违攻坚行动，实现违法建筑和危旧房屋应拆尽拆。整治“低小散”、四无企业（作坊）41家，淘汰落后产能企业3家，淘汰高污染燃料小锅炉3台；对沿山大河、中河、小浃江等沿岸50余处面积近2万平方米的河道沿岸，以及三个区域近7万平方米的连片厂房等区域开展针对性整治和专项攻坚任务，取得良好成效。累计完成城镇危旧房治理51幢，登记在册的70幢丙类房屋三年治理改造工作全部完成，22幢D 级农村危房和34幢C级农村危房顺利解危；市里督查发现的61块违法户外广告，已按要求拆除59块，剩余2块也将严格按照时间节点处置到位。
二是应改尽改，有序推进城中村改造。坚持阳光拆迁、模拟征收，把“分片竞争、自主比选、过关实施”的“自主+”征收模式推广应用到城中村改造全过程，全面推进城中村改造。截至目前，共完成城中村改造196万平方米，占全年任务的436%，其中拆迁改造项目完成面积为23万平方米、受益群众1211户，综合整治项目完成面积为173万平方米、受益群众11.1万户，新碶街道隆顺村袋底邱家、横浦村四份山等地块顺利实现从“要我拆”到“我要拆”的转变。此外，旧厂区、旧住宅改造也继续保持平稳推进的态势，均提前近半年完成了全年改造任务。
三是大整大美，深入推进“四边三化”。从年初省政协民主监督发现的问题点位整改抓起，不拖延、不找借口、不打折扣，共整改完成省定、市定和区自查发现问题105处，相继完成了轻轨沿线、高速周边和环城高架周边乱搭乱建、绿化缺失、蓝色屋面等问题的整改。同时，以创先创优工作为突破口，在2016年太河路创省级精品示范道路的基础上，今年全区重点推进了泰山路创建省级精品示范路，同三高速创建省级最美入城口以及通途
路、沿海中线创建市级精品示范路等工作，以示范创建带动“四边三化”工作持续推进。
四是应用尽用，做活拆后利用文章。遵循“即拆即清、应用尽用”原则，深挖拆后土地利用潜力，拆后土地利用率从年初的66%提升至81%，基本做到宜绿则绿、宜耕则耕、宜建则建。譬如，对占地面积约8万平方米的五岭墩拆后地块实施“花海”工程项目，5月份花期到来后，成为该区又一网红拍照取景地；7月，白峰阳东湿地公园竣工，公园集湿地水塘、景观花田、荷花观赏塘、垂钓平台、植物廊等景致为一体，成为村民消暑纳凉、赏玩嬉戏的新去处；对近期无法确定利用方向或项目一时难以实施的，根据区域环境和现有条件，综合考虑近、远期规划和利益关系，采取建设停车场、景观小品等功能性、公益性项目方式进行充分利用，防止土地闲置，先后完成了峰城路停车场建设和江城世家停车位改造。
五是长治长效，坚决守住控新底线。研究拟定《北仑区新增违法建筑管控及责任追究办法》，进一步细化各部门防控新增违建职责，明确规定十大类应当追究单位和工作人员责任的情形，排除部门利益干扰，构建起有效的防违控违长效常态管控机制，确保管控工作落到实处、取得实效。不断强化区级巡查力度，借助国土联动执法平台、群众信访举报以及社会舆情反映等渠道，形成与街道、村（社）两级巡查优势互补、密不透风的违建防护墙，推进执法方式向“发现在初始、解决在萌芽”转变。今年以来，拆除新增违建100多起，拆违面积达到2.4万平方米，有效巩固了“三改一拆”行动成果。
报送：省“三改一拆”行动领导小组办公室，市委、市人大、市政府、市政协、市纪委领导及办公厅，市委组织部、市委宣传部领导。
印发：市“三改一拆”行动领导小组成员、成员单位，各县（市）区党委、政府及管委会主要领导及“三改一拆”行动领导小组办公室及有关单位。
市“三改一拆”行动领导小组办公室2017年9月21日印发
水行政处罚实施办法 第一章总则 第一条为规范水行政处罚行为，保障和监督水行政主管部门有效实施水行政管理，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，根据《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国电力法》及有关法律、法规，制定本办法。 第二条公民、法人或者其他组织违反水行政管理秩序的行为，依法应当给予水行政处罚的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者法律、法规授权的组织（以下统称水行政处罚机关）依照法律、法规和本办法的规定实施。 第三条水行政处罚遵循公正、公开的原则。实施水行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。 实施水行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。 第二章水行政处罚的种类和适用 第四条水行政处罚的种类有：警告、罚款、吊销许可证、没收非法所得以及法律、法规规定的其他水行政处罚。 第五条当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻水行政处罚： （一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的； （二）受他人胁迫有违法行为的； （三）配合水行政处罚机关查处违法行为有立功表现的； （四）其他依法从轻或者减轻水行政处罚的。 违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予水行政处罚。 第六条对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的水行政处罚。 两个以上当事人共同实施违法行为的，应当根据各自的违法情节，分别给予水行政处罚。
第七条违法行为在二年内未被发现的，不再给予水行政处罚。法律另有规定的除外。 前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态，从行为终了之日起计算。 第八条依据法律、法规设定的罚款实施水行政处罚的，罚款限额按法律、法规的规定执行。 依据国务院水行政主管部门规章设定的罚款实施水行政处罚的，罚款限额按以下标准执行： （一）对非经营活动中的违法行为，罚款不得超过一千元； （二）对经营活动中的违法行为，有违法所得的，罚款不得超过违法所得的三倍，但是最高不得超过三万元；没有违法所得的，罚款不得超过一万元。 国务院另有规定或者特别批准的除外。 第三章水行政处罚的实施机关和执法人员 第九条依照法律、法规的规定，下列机关以自己的名义独立行使水行政处罚权：（一）县级以上人民政府水行政主管部门； （二）法律、法规授权的流域管理机构； （三）地方性法规授权的水利管理单位； （四）地方人民政府设立的水土保持机构； （五）法律、法规授权的其他组织。 第十条县级以上人民政府水行政主管部门可以在其法定权限内委托符合本办法第十一条规定条件的水政监察专职执法队伍或者其他组织实施水行政处罚。 委托实施水行政处罚，委托水行政主管部门必须公布。 第十一条受委托的组织应当符合下列条件： （一）依法成立的管理水利事务的事业组织； （二）具有熟悉有关法律、法规、规章和水利业务的工作人员； （三）对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。
三改一拆年度工作思路 2014年为“三改一拆”深化年，要紧紧围绕省委、省政府关于“三改一拆”行动的总体部署和要求，从“以拆为主”向“拆改建管并重”转变，积极开展“无违建”创建活动，旧住宅区、旧厂区和城中村改造要全面推进。2014年“三改一拆”工作目标：3个镇街达到“无违建镇街”标准，229个村（社区）达到“无违建村（社区）”标准，拆除违法建筑65万平方米以上；完成城中村改造285万平方米，完成旧住宅区改造22万平方米，完成旧厂区改造18万平方米。重点要抓好以下几个方面工作。 （一）开展“无违建”创建工作。把“无违建”创建作为2014年“三改一拆”的工作龙头和最终抓手，努力达到无既有违法建筑、无新增违法建筑、无规划盲区、无管理死角、无非法的“一户多宅”、无重大群体性事件和安全事故这“六个无”的目标。一是出台“无违建”创建实施方案，明确无违建创建标准和办法，启动“无违建”创建工作，查实违法建筑底数，要按照属地管理原则和“无违建”目标，进行一次全面彻底的拉网式、地毯式排查，确保所有建筑“位置清、面积清、用途清、身份清”，建立违法建筑公开制度，接受群众监督，确保拆有依据；二是出台拆改配套政策。按照《浙江省违法建筑处置规定》、《金华市违法建筑处置实施细则》精神，完成我市违法建筑认定、分类处置和综合治理办法等配套规定，并组织落实；三是健全规划体系。加强各项规划编制的有序衔接，尽快实现市、镇级土地利用总体规划和市域总体规划、城镇控制性详细规划、镇规划、村庄规划的全覆盖；四是建立防控体系。坚持“分
级管理、分片包干、属地负责、联合防控”的原则，完善网格化的管理体系，明确责任区块分管领导和责任人，加强日常监管和全天候执法，严防违建回潮、反弹；五是开展农村非法“一户多宅”清理。坚决破除“不能、不愿、不敢”的思想障碍，做到借势、借力、借机强势推进农村非法“一户多宅”整治；六是做好维稳工作。在“无违建”创建活动中，加强重大项目社会稳定风险评估，建立健全各项应急预案和防控机制，坚决杜绝重大群体性事件、重大恶性社会事件和重大安全事故发生；七是分步推进。“无违建”创建这项工作没有退路，要先从创建无违建村、无违建社区，再到创建无违建镇街，要与各镇街和职能部门签订无违建创建责任书，落实无违建创建责任，全市创建成功无违建镇街3个以上，无违建村（社区）229个以上；八是严格考核。要把无违建创建作为“三改一拆”考核的重要内容，并把“无违建”考核纳入各镇街党政领导班子实绩考核评价内容，对“无违建”创建成功的镇街给予奖励。（二）继续保持高压拆违态势，拆出公平公正。虽然我市2013年度拆除的违法建筑500余万平方米，但是我市违法建筑仍然量大面广，特别是农村居住性质的违法建筑基本上还没有涉及，离省委、省政府“有多少拆多少”的要求还有很大距离。要按照省里的要求，应拆尽拆，在这个问题上不改调子、不放慢脚步。一是开展违法建筑的“清野”行动，对农村荒郊野外违法建筑进行清理，对高速公路、主要公路、铁路、河道边违法建筑的开展再排查再拆除；二是全面开展民间信仰和宗教活动场所违法建筑整治，坚决制止新增宗教和民间信仰场所违法建筑
宁波市“三改一拆”行动简报 第299期 宁波市“三改一拆”行动领导小组办公室编印2017年9月21日本期要目 ●抓重点破难点树亮点镇海区打造主要道路沿线环境美丽画卷●北仑区综合施策扎实推进“三改一拆”工作 抓重点破难点树亮点 镇海区打造主要道路沿线环境美丽画卷为把主要道路两侧环境打造成“纵横全区、覆盖城乡”的美丽风景线，自2016年以来，镇海区自我加压，拔高标杆，投入2亿多资金，针对辖区内的主要道路开展了“乱搭建”、“乱设置”、“乱堆放”、“乱占道”等问题的整治工作，通过拆除一批、清除一批、查处一批的方式，形成严管严治的高压态势。同时，针对部分道路沿线存在的“景观不美、品位不高”等问题，确定了15项提升改造项目及9项重点节点改造项目，以促进道路沿线特别是重要交通节点周边环境“焕然一新”。截至目前，797个区定任务、422个自查问题、1199个智慧城管采集的新增问题均已处置完成，处置完成率100 %，24个提升改造项目全部建设完毕。 一、落实责任，强化推进动力。按照“分级负责、分段管理”的管理体系，建立了“路长、段长、点长”三级责任制，层层传导加压、层层压实工作，明确了人员分工和职责任务，制定了整治方案和路线图、时间表，签订了责任状，出台了一整套工作推进机制和保障举措。同时，推行挂图作战、对账销号，通过任务倒挂、时间倒排、责任倒逼，扎实推进综合整治工作。区主要领导
高度重视，多次召开专项督查会议，上路检查指导，实地查看问题点位，随时过问整治情况，并提出整改意见。通过领导挂帅、目标牵引、责任落地，来一级抓一级，始终保持了高效推进的强劲态势。 二、督查考核，梯度减少存量。组织专门队伍不定期对主要道路沿线环境问题整改情况进行督查，做好区定任务梳理汇总、分析评估和反馈复查，把握总体整改进度和态势。建立每月“双通报”制，每半月通报一次工作进展，定期召开推进会，分析道路整治形势，指出存在问题和薄弱环节，研究提出改进措施。多次实施预定方案，随机抽查问题点位，对各镇（街道）、石化区建设管理局三个阶段的工作落实情况、沿线总体成效等情况进行了专项督查，并以区政务督查通报的方式予以全区通报。同时，建立考核验收及经费补助机制，按三个阶段进行阶段性考核验收，并纳入区“三改一拆”考核体系，进一步激发工作积极性。除此之外，建立新闻媒体曝光制度，定期通过“直通车聚焦”等栏目对问题突出且整治成效不明显的点位进行曝光，以增强工作推动力。专项行动实施期间，共编发督查通报28期，召开推进会12次，曝光点位21个。 三、常态巡查，遏制新增反弹。建立日常路面常态巡查制度，区综合行政执法局、建交局公路段和各镇（街道）及石化区建设管理局三支力量定期上路巡查，并且紧盯问题点位，展开不间断巡查，确保整治时间与进度相协调。同时，实行快速反应机制，针对新增“四乱”问题，借助智慧城管拓面时机，将信息采集工作覆盖到13条主要道路中。通过实施信息数字化采集、网络化转办、机动式督查，强化对主要道路两侧“乱搭建”、“乱设置”、“乱堆放”、“乱占道”、“改造提升”等问题的常态长效管控。此举不仅大大地缩短了问题发现和处置时间，提升了管控效率，且极大地改善了沿线综合环境，使城市精细化、信息化管理水平大幅提升，有效确保了整改问题的不反弹、不回潮。 四、强化宣传，营造良好氛围。一方面，通过制作专题宣传片，镇海发布、镇海城事微信公众号大力宣传专项行动整治提升成效，呼吁广大民众积极参与到行动中来，赢得他们的认可与支持。行动实施期间，共在各级媒体发表宣传报道近百篇。另一方面，邀请人大代表、政协委员以及群众代表实地参观，实时了解专项行动推进的成效和进度，并提出宝贵意见。
今年以来，我中心围绕城市转型升级和产业提升的总体目标，按照“三改一拆”工作要求，以加快推进重点区块和重点项目建设为主要目标，各项工作都得到有力推进。 一、上半年主要工作总结 （一）规划方面 一是地块开发有序推进。 1、地块出让顺利。上半年谢家5号地块逆市顺利出让，摘牌单位是丰树集团。东洲电力40亩土地，由天喔国际中心摘牌。 2、已出让地块项目推进顺利。滨江1#地块（深圳宁波商会总部大楼）、滨江2#地块（绿地）、滨江3#地块（世茂），已进入全面开工阶段。宝庆寺3#-2地块（九龙仓）项目主体结顶，进入配套设施建设阶段。宝庆寺1#地块（上海世茂）项目也进入主体施工阶段。天水以北1#-2a地块（九龙仓），项目目前正在进行地下工程。 3、庄桥新农贸市场初步设计方案基本确定，预计下半年开工建设。 4、市场园区5#地块配套道路完成全部规划手续，已领取建设工程规划许可证，进入施工阶段。 二是规划先行保障拆迁安置。 1、截止6月底街域内行政村共发放建设用地许可证41户，用地面积1988.6平方米；发放建设工程规划许可证52户，建筑面积约5047.46平方米，发放核准确认书24户，建筑面积为2652.88平方米 2、今年上半年费市片区村民联建房项目完成施工图、面积复合阶段。冯家村村民安置房项目办至施工图阶段，李家村村民安置房已与市规划局衔接地块调整完成并出具的选址意见。铁路北站二期安置房地块，已完成了选址、用地、供地等相关手续。后经区政府统一协调，以上项目全部由江北公建中心跟进，目前已办理了全面移交手续。 3、李家村（一牧场）拆迁的前期确权工作已基本完成，住房困难户审核基本完成，确权和住房困难户审核工作的完成。对接下来李家村整村拆迁奠定基础。 三是新农村建设取得阶段性成果。 1、今年上半年关于我街道三个住房改革试点村的下步改造方案，区、街道进行密集调研，研究制定了相关方案，获区专题会议、常务会议通过。 2、灵山村二期农民公寓项目上半年补办土地证和建设规划许可证后，目前项目已完工，进入单项验收阶段，计划年底完成综合验收。 3、西卫桥三期、四期明确以联建模式开发，目前与发改部门、规划部门协调重新办理立项选址手续。 4、东邵村明确三期土地先行出让，留区返还的出让金用于五期项目建设的启动资金，同时先行启动北海路项目。 5、孔家文化宫项目已进入施工阶段，预计年底完成竣工。 6、马径村民二期联建房现已施工图完成，目前正在面积复合，下一步领取建设工程规划许可证，即将开工建设。 （二）市政建设方面 2014年上半年工程建设项目有序推进。截止2014年6月底，已完工11项，在建工程7项，处于前期准备阶段工程9项。 一、市政设施建设 1、上半年重点在于新地块配套道路的市政设施的建设，上邵37亩地块的进场道路和污
三改一拆重点区域整治方案与三整顿三规范活动整改 情况汇报汇编 三改一拆重点区域整治方案 一、指导思想 坚持以人为本，围绕打造“环境优美、安全便捷、监管有力、服务一流”的公路交通环境，以优化美化交通环境为目标，将公路环境综合整治与全面推进我县生态旅游、“四边三化”行动、新农村建设相结合。力争通过综合整治，彻底消除公路沿线“脏”、“乱”、“差”现象，实现公路沿线绿化梯次分布；公路用地无堆放物、建筑控制区内无违法建筑；全面提升公路沿线环境的洁化、绿化和美化水平，为我县社会经济发展和公众出行提供“畅通、安全、舒适、优美、生态”的公路通行环境。坚持以河道整治工程为载体推进三改一拆，河道“三化”，着力打造河道生态景观长廊，改善城乡环境面貌，不断满足人民群众日益增长的环境质量要求，树立生态优良、环境优美、卫生整洁、文明和谐的旅游新形象，进一步推动休闲旅游名城建设。 二、工作任务 （一）重点区域（村）： （二）重点路段： （三）重点河道 三、摸底情况
作为三改一拆专项行动的主战场，街道积极配合三改一拆办做好重点区域调查摸底工作。 重点区域： 三角坛区块：该小区存在连片的违章建筑，经初步走访共有39户存在不同程度的违章搭建情况（不包括楼顶类违章），主要类型是车库、附属用房和简易棚，涉及的违章户有本村村民、居住在此的附近村的村民和个别的外来人员。违章面积从20平方米到120平方米不等，违章建设时间从20**年开始断断续续至今，其中20**年至20**年集中发生，约25户。在确定将三角坛区块作为重点整治区块后，本街道已于20**年10月召集村两委召开了动员会议，统一思想、营造氛围，并听取了村委组织对整治工作的建议。于10月开始，成立了调查小组，对区块内的违章户进行了逐户走访，重点摸清他们的社会关系、家庭情况和知晓整治工作后的反应情况，为下步拆除工作掌握基础。 其他区域积极配合三改一拆办、县城市更新办公室进行走访摸排劝导工作，加速三改一拆的工作推进。 重点路段： 迎宾大道位于街道北门村，链接高速出口，是我县旅游的第一张名片。20**年7月，街道曾联合县三改一拆办，对水阁路沿线的违法建筑进行了拆除工作，但违章用地。违法建设情况还是较严重，摸底了解后存在违章情况的有53户，主要的违法用地情况为围墙、桥梁。具体情况：违法建设围墙37户，其中财政供养人员8宗；违法建设桥梁16宗。接下来，街道将配合好县三改一拆办，发放了《责令限期改
《河南省水行政执法文书格式》 （二O一一年五月） 水行政执法文书目录
1、水事违法案件卷宗 2、卷宗目录 3、举报（投诉）案件登记表 4、水事违法案件立案审批表 5、调查（询问）通知书 6、询问笔录 7、勘验笔录 现场勘验图 8、现场（检查）笔录 9、责令停止水事违法行为通知书 10、责令改正通知书 11、鉴定委托书 12、查封、扣押物品清单 13、解除查封、扣押通知书 14、抽样取证审批表 15、抽样取证通知书 16、抽样取证物品清单 17、抽样取证物品处理通知书 18、抽样取证物品处理清单 19、先行登记保存证据审批表 20、先行登记保存证据通知书 21、先行登记保存证据物品清单 22、先行登记保存证据物品处理通知书 23、先行登记保存证据物品处理清单 24、水行政处罚事先告知书 25、陈述（申辩）笔录 26、水行政处罚听证告知书 27、水行政处罚听证通知书 当事人的听证权利、义务 28、听证公告 29、水行政处罚听证会笔录 30、听证报告 31、重大复杂案件集体讨论笔录 32、案件调查终结报告 33、水行政处罚审批表 34、水事违法案件移送函 35、移送案件涉案物品清单 36、水行政处罚决定书 37、送达回证 38、水行政强制执行决定书 39、水行政强制措施决定书 40、水行政处罚强制执行申请书 41、解除强制措施通知书 42、当场处罚决定书 告知事项 43、水事违法案件结案报告 44、水事违法案件结案审批表 45、水事违法案件行政处分建议书 46、法律文书签发单 47、立卷、验卷情况记载
1、水事违法案件卷宗 （本级行政区划简称）水立字[ ]第号案由 当事人名称或姓名地址或住址 立案日期结案日期 处 罚 （理） 决 定 复 议 决 定 法 院 判 决 （裁定） 归档日期归档编号 保存年限承办人 本卷内的文书共计张立卷人 1、本文书为案件卷宗封面。 2、处罚（理）决定、复议决定和法院判决（裁定）栏填写决定（裁定）的主要内容，如罚款※※万元、判决维持处罚（理）决定等。
精选区委三改一拆攻坚行动方案 为进一步推进我区“三改一拆”工作，迅速掀起新一轮“三改一拆”行动高潮，经研究，决定从XX年6月1日至9月10日在全区范围内开展“三改一拆”百日攻坚行动，具体方案如下： 一、指导思想 认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于“三改一拆”工作的战略决策，紧紧围绕“三个率先”目标，集中优势力量和资源，再造声势、再抓落实、强化攻坚，着力推进拆违提质深化，推进三改提速扩面，推进城市转型发展。 二、攻坚任务 充分利用百日时间着力改进拆后利用、拆改结合工作，不断将“三改一拆”行动向纵深推进。至百日攻坚结束，全区要完成以下攻坚任务：全面完成旧住宅区改造25万平方米、城中村改造25万平方米、旧厂区改造任务15万平方米；全面完成今年区对镇（街道）下达的拆违任务；完成重点区块改造工作；各镇（街道）要基本完成2个拆违点的改造。 三、攻坚行动 通过互看互学、互比互促，坚决开展攻坚专项行动，做到拆一片、清一片，建一片、亮一片。 （一）“沿路、沿河、沿山”拆违行动 各镇（街道）要对辖区内“沿路、沿河、沿山”违法建筑进行摸排，确定拆除区块，组织开展“沿路拆违”、“沿河拆违”和“沿山拆违”的“沿字头”拆违行动，对区块内违法建筑进行拆除。要与
“四边三化”、“双清”、美丽乡村建设等工作有机结合，做到点面结合、全盘推进。 （二）“违建王”突破行动 加大“违建王”曝光力度，各镇（街道）每月初要遴选1个面积大、影响大、拆除难度大、群众影响大的“违建王”（成片成线，原则上面积不小于3000平方米），在电视台、报纸、网络等媒体上进行曝光，并在当月全部拆除完毕。 （三）典型违建拆除行动 各镇（街道）根据违建面积、社会影响等因素，对村居干部、党员干部以及“两代表一委员”的典型违建，按照“拆除一批、处理一批、教育一批”的原则，组织开展党员干部等违法建筑自查自拆自纠活动，以典型违建的拆除带动面上拆违。 （四）重点工作清障行动 各镇（街道）要紧紧围绕区委区政府的中心工作，有计划、有重点地拆除妨碍重点工作尤其是重点项目推进的违法建筑，做到“及时梳理、果断拆除、注重改建、拆后利用”。清障行动要坚决做到查人查事相结合，确保各项重点工作顺利推进。 （五）重点区块改造行动 坚持拆前有规划引领、拆中有方案支撑、拆后有实施落实，做到“拆改结合、以改为主”，把拆违与城市建设、项目推进、农房改造等工作有机结合起来，强化拆后的利用、建设、管理，实现“拆违一处、建设一处、美化一处、巩固一处”的目标。重点完成山马、南山、洋洪、上马、中央山公园二期、藕池等重点区块改造的各项工作。
责令停止水事违法行为通知书 水停字[ ]第号 ： 经查，你（单位） 违反了《》之规定，根据《》第条和《河南省水政监察规定》第十五条第二款之规定，现责令你单位立即停止违法行为，限期日内将违法(器材) 撤离现场，并听侯处理。 你（单位）依法享有陈述、申辩的权利。 如不服本通知，可以在接到本决定书之日起六十日内向县人民政府或市水利局申请复议，也可以在接到本决定书之日起三个月内直接向县人民法院起诉。 联系人：联系电话：地址： 县水利局 年月日 注：本格式适合河南县级水政执法使用
《责令立即停止水事违法行为通知书》的适用 在水政执法中，最常用的文书就是《责令立即停止水事违法行为通知书》（以下简称《停止通知书》），因为常用，就印为格式通知书，加盖好行政单位公章，见到水事违法行为时即现场填写送达。《停止通知书》为及时制止水事违法行为的进一步发展和延续起到了很好的作用，也方便实用，切合执法实际。但笔者认为使用该《停止通知书》应当表述严谨。 《责令立即停止水事违法行为通知书》严格讲只适用于不处罚的水事违法案件，简易处罚案件填写该通知书显得多余。一般程序的水事处罚案件就不能现场填送该《停止通知书》。因为从该通知书的题目可知，一旦填写，就已认定或肯定了当事人的违法事实。如果发现违法事实时就现场填写送达该通知书，就与《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）一般程序处罚案件的处罚程序相悖。《行政处罚法》第三十八条：“调查终结，行政机关负责人应对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；……”。由此可见，应处罚的违法行为的认定应调查终结后，由行政机关负责人最后认定违法行为和确定行政处罚的具体内容。而现场填写的《停止通知书》，一是调查未终结，二是未经行政机关负责人审查。故欠妥当。为了既充分利用《停止通知书》的方便实用性，又不与《行政处罚法》相悖，笔者认为，应当对《停止通知书》内容作少量严谨性修改，《责令立即停止水事违法通知书》，内容上应填写
城乡环境综合整治提升工作汇报材料 材料【内容摘要】 ××街道办事处，（xx年8月5日），下面，我代表××街道党工委、办事处就环境综合整治工作开展情况向大家作一简要汇报， 一、今年以来工作开展情况，一是加强领导，营造浓厚氛围，二是建立机制，保洁工作得到加强，三是克难攻坚，强力推进攻坚战，突出养殖业整治，深入一线面对面做好养殖户的思想工作，下达限期撤迁、整改通知书，要求养殖户自主拆除违章建筑或整理农业棚屋，同时，进一步加大保洁力度，着力提高机械化清扫水平，今年已投入100万，增加机扫设备3台，街道自扫40万平方米基本实现机械化为主、人工为辅的清扫作业方式，对辖区内温州市××市挂牌整治的垃圾河进行拆除沿岸违章、河面清理及清淤，实行“一河一策”，根据每条垃圾河的具体难点，出台针对整治方案。 ××街道办事处（ xx年8月5日）我街道紧紧围绕“三联三比两满意”、“百组千干破百难”2个载体，认真贯彻落实市委、市政府关于城乡环境综合工作的部署，认真谋划，全面动员，以铁的决心、铁的作风、铁的措施全力打好此次城乡环境综合整治攻坚战，辖区环境得到有效改善。
下面，我代表××街道党工委、办事处就环境综合整治工作开展情况向大家作一简要汇报 ： 一、今年以来工作开展情况一是加强领导，营造浓厚氛围。活动开展以来，迅速成立工作领导小组，召开动员大会，全面部署工作，针对市委、市政府下达的攻坚任务，结合街道实际，对沿线重点村居，进行全面实地进行查勘，摸清需要整治、提升的地段。分析存在的难点和问题，列出进度表，明确责任，明确时间节点，任务分解到人，形成合力，抽调精干力量全力推进。成立6支环境整治志愿者队伍，开展千人环境卫生清洁日活动；率先推出企业门前三包制度，与80家规上企业签订环境整治门前三包责任书，并实行月度评分，季度排名，年度总评，对年终排名前三名和后三名的“最美最洁企业”和“最脏最乱企业”予以一定奖惩。发放倡议书，教育中小学校学生提高环境卫生意识及动员家长做好环境卫生工作，形成我要环境卫生，人人爱环境的良好氛围。 二是建立机制，保洁工作得到加强。建立完善日常保洁机制，出台《××街道xx年度洁化工作考核办法》，细化村道路洁化划分方案，将全街道河流根据属地管理原则由村居负责管理和保洁。建立有效的督查考核机制，成立考核组和市民督查组，考核组负责每月考核、督查、曝光工作。根据月得分情况分别对已纳入市场化村（居）和未纳入市场化村两种类型进行排名通报，
三改一拆工作汇报 （文章一）：在全镇三改一拆推进会上的讲话在全镇“三改一拆”工作推进会上的讲话同志们：今天，我们专门在星期天召开全镇的“三改一拆”工作推进会，这是继3月份召开动员会后的第二次全镇性三改一拆工作推进会，在短短的两个月时间内，接连召开两次会议，说明全市上下对这项工作重视程度前所未有，说明我镇“三改一拆”工作严峻程度前所未有，刚才，杨威部长就今年以来各村拆违工作推进情况和考核办法向大家作了通报和解释，各村书记也汇报了本村的工作进展和对策举措，黄生云镇长也做了点评，这些措施要求都有很强的操作性，希望大家坚决贯彻，强化落实，下面，我再讲二点意见：（一）、清醒认识，正视差距，切实增强紧迫感和责任感。截止5月8日，全镇累计拆除各类违法建筑物57处，面积29413㎡，完成全年任务的29.41%；其中双百攻坚以来拆除违建46处，面积24000㎡，完成任务比例3 6.92%，在全市排名14位，彩钢瓦专项整治行动中累计拆除24处，已完成年度任务超过50%的村有高乐、长溪2个，超过30%有大山1个，开年后短短两个多月时间里，相比去年同期，有很大程度的提升，说明我们前一阶段的工作是努力的、工作组织推进是有力的，特别是长西线精品线建设和彩钢瓦专项整治工作合力推进的氛围日趋浓厚，工作也初见成效，应该予以充分地肯定。但在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到我镇的“三改一拆”工作已经到了时不我待、迫在眉
睫的地步了，与去年相比，今年大家工作的力度、热情有所下降，个别村在推进工作中出现了畏难情绪，决心不敢下到底，工作推进不力，大家要对三改一拆工作的重要性、长期性、严峻性要有充分的认识，切不可掉以轻心、懈怠马虎。 （一）开展“三改一拆”行动各级党委政府相当重视，意义重大，必须清醒认识。当前上级党委、政府对三改一拆工作的重视程度前所未，省委夏宝龙书记和xx省长多次在会议上强调，“三改一拆”是一项非抓不可的工作，并将“三改一拆”写入了每年的省政府工作报告；市委、市政府也将此项工作列为全年重要工作之一，通过政府工作报告向全市人民承诺；省督查组分别在3月、5月对我市三改一拆工作进行两次“望闻问切”式督查，从3月底到7月初我市也以创建“无违建市”为总目标，开展了“双百”攻坚集中拆违行动，“集中100天时间、拆违100万平方米”，分解到我们xx镇的拆违任务就有65000㎡，占我们全年预定目标的65%，足见上级对这项工作的重视；市委、市政府对各镇（街）三改一拆工作的督查通报力度更是前所未有，我们面临随时被督查问责的压力。市督查考评办每日通报镇（街）拆违面积和全市排名情况，对连续两个月排名末三位的镇街主要负责人由市领导进行约谈，连续三个月排名末三位的镇街主要负责人要在电视上亮相，说明原因，作出承诺。每月初市三改一拆办会对上个月的拆违点进行实地抽查核实，同时还市里要求在每次乡镇工作汇报会上，要把三改一拆作为一项重点工作进行专题汇报，在宣传氛围上，《今日xx》、《xx 电视台》、《深度630》等媒体每天都有报道，全市上下这样的督查频
请答题控制在两小时以内，否则需重新登录答题。 一、单选题 1、开发、利用、节约、保护水资源和防治水害，应当全面规划、统筹 兼顾、标本兼治、综合利用、讲求效益，发挥水资源的多种功能，协调好生活、（）和生态环境用水。 ?A、生产经营 ?B、工业生产 ?C、农业生产 ?D、经济发展 2、《中华人民共和国水法》规定：国务院水行政主管部门负责全国（） 的统一管理和监督工作。 ?A、水流 ?B、水资源 ?C、河湖 ?D、河道 3、《中华人民共和国河道管理条例》规定，为加强（），保障防洪安 全，发挥江河湖泊的综合效益，根据《中华人民共和国水法》，制定《中华人民共和国河道管理条例》。 ?A、河道卫生
?B、河道安全 ?C、河道管理 ?D、防洪措施施行 4、对河道管理范围内的阻水障碍物，按照（）的原则，由河道主管机 关提出清障计划和实施方案，由防汛指挥部责令设障者在规定的期限内清除。 ?A、谁主管，谁清除 ?B、谁设障，谁清除 ?C、谁执法，谁清除 ?D、谁审批，谁清除 5、取水申请批准后( )年内，取水工程或者设施未开工建设，或者需由 国家审批、核准的建设项目未取得国家审批、核准的，取水申请批准文件自行失效。 ?A、5 ?B、2 ?C、4 ?D、3 6、防洪工作实行全面规划、统筹兼顾、（）、综合治理、（）的原 则。 ?A、减轻灾害局部利益服从全局利益 ?B、预防为主局部利益服从全局利益 ?C、减轻灾害个人利益服从集体利益
?D、预防为主个人利益服从集体利益 7、农村移民安置用地应当依照《中华人民共和国土地管理法》和（） 办理有关手续。 ?A、《中华人民共和国城市房地产管理法》 ?B、《中华人民共和国农村土地承包法》 ?C、《农村土地承包经营权流转管理办法》 ?D、《中华人民共和国物权法》 8、《中华人民共和国河道管理条例》第二条规定：本条例适用于中华 人民共和国领域内的河道包括（）。 ?A、湖泊、行洪区、蓄洪区 ?B、湖泊、人工水道、行洪区 ?C、湖泊、行洪区、蓄洪区、滞洪区 ?D、湖泊、人工水道，行洪区、蓄洪区、滞洪区 9、南水北调中线工程是指：（） ?A、从江苏省扬州市附近的长江干流引水，调水到江苏省北部和山东省等地的主体工程 ?B、从丹江口水库引水，调水到河南省、陕西省、山西省、河北省的主体工程 ?C、从工程分水口门以下，配置、调度分配给本行政区域使用的南水北调供水的工程 ?D、从丹江口水库引水，调水到河南省、河北省、北京市、天津市的主体工程
三改一拆工作简报三改一拆工作简报 本期目录 省市要闻 ●市政协视察衢江、柯城等“三改一拆”工作 ●全市拆违总面积85.9万平方米 工作动态 ●叶浩平调研“三改一拆”推进情况 ●党员志愿者开展拆“两违”抓“三改”宣教活动 ●县司法局开展“三改一拆”法制宣传 ●县工业园区重拳出击整治临用房 ●多处违法建筑被拆除 ●上周拆违排行 经验交流 ●石佛乡七项举措强力推进“两违”整治 ●柯城万田乡“三会两进村”推进“三改一拆” 群众来信 ●市民周某的来信（选摘） 省市要闻
▲市政协视察衢江、柯城等“三改一拆”工作4月22日，市政协主席俞流传率部分政协委员到衢江区、柯城区、衢州绿色产业集聚区、西区等地，对“三改一拆”工作进行重点视察。 俞流传一行视察了正在实施拆除的六处违法建设，指出这些违法建筑群众反映强烈，影响较为恶劣，都属于“六先拆”情形。在随后召开的座谈会上，政协委员们围绕“三改一拆”工作积极建言献策，提出了不少真知灼见。俞流传说，前一阶段各级各部门在市委、市政府的坚强领导下，“三改一拆”工作抓得紧、抓得实、抓得好，各拆迁责任主体精神面貌好、状态佳、决心大，工作思路清晰、方法对头，特别在推动自拆、助拆方面积累了难得的经验，公平、公正、公开的良好氛围也让老百姓对该项工作充分理解支持。 ▲全市拆违总面积逾85.9万平方米截止4月21日，全市已拆除违法建筑3133处、85.9万余平方米。其中，上周拆违1239处、316353.09平方米； 本周计划拆违698处、154281.96平方米。 工作动态 ▲叶浩平调研“两违”整治4月18日，县委常委、常务副县长叶浩平带领县国土、林业、安监、经信等部门及龙游工业园区的相关负责人到模环乡调研重点项目推进和“两违”整治专项工作开展情况。 在听取该乡工作的情况汇报，现场了解工作推进中遇到的困难后，叶浩平指出，模环乡要牢固树立一盘棋思想，集中精力攻重点、破难点，赶进度、求实效。三改一拆工作要摸清底数、突出重点、平稳推进、确保实效。 ▲党员志愿者开展拆“两违”抓“三改”宣教活动4月21日，由机关工委、国土、水利、规划等9部门组成的县直机关党员志愿者们，在县体育馆广场开展“拆‘两违’抓‘三改’，建设美丽新龙游”为主题的法制宣传教育活动。现场，知识问答、法律咨询、政策解
宁波市“三改一拆”行动简报 第326期 宁波市“三改一拆”行动领导小组办公室编印2018年3月5日 本期要目 ●“脏乱差”摇身变成新商圈象山县惠及民生再发力 ●慈溪市崇寿镇“三项落实”抓好春节期间新增违建管控 ●简讯 “脏乱差”摇身变成新商圈 象山县惠及民生再发力 象山县天安壹街区位于天安路与象山港路交汇处，将于2018年下半年正式亮相。该项目总建筑面积50000余平方米，占地16000余平方米，该地块原属丹城镇镇办企业象山天福电器厂、象山精密铸造厂等，90年代末因企业改制，街面及厂内空地上出现了大量违法建筑，脏乱差情况严重，与天安路中心两轴城区形象相差甚远。2013年以来，丹西街道着力贯彻落实省“三改一拆”和市“大拆大整、大建大美”的决策部署，历经1000多个日夜的持续发力，正一步一步实现令人振奋的新商圈美好蓝图。 一、三大机制全力保障，全面打赢拆违攻坚战 部门协调机制。街道成立“三改一拆”专项行动领导小组，下
设前期工作、拆除工作、现场维稳、规划利用、舆论宣传、后勤保障、组织纪律和信访接待等8个工作组；每月与规划、国土、住建等部门召开协调会，形成信息互通、部门联动的工作机制；政法、公安、边防等部门全程介入，及时应对上访苗头。 风险评估机制。社区干部、工作人员深入一线对拆除行动可能引发的群体性事件、安全隐患以及其他不稳定因素进行调查摸底，并以详细周密的工作方案为操作手册，确保拆除对象情况掌握、具体措施分解落实、完成期限严格限定、应急处置有备无患。 践行一线机制。采取“横竖相加”的方式，切实加大宣传力度。横向加强与县各部门及各级新闻媒体联动，及时报道工作推进情况；竖向通过上门走访、一对一交流等方式，向群众讲政策、说道理，已对120余人次进行政策宣讲，成功说服部分违建户自拆违建，如天福电器厂企业书记带头自拆违建200余平方米。 二、金融艺术交相争辉，再创城镇价值新高地 利用区位优势，打造金融商业区。该街道依托北临象山县政府、西南接象山经济开发区、东南连人民广场绿地、毗邻通往象山港码头的象山港路等地理优势，集行政、金融、商业、居住、商务、教育、医疗、旅游等八大中心综合布局于一体，遵循该地块商业用地属性，引进国际化商业理念，将该地块打造成象山县金融商业区，吸引到星巴克、汉堡王、耐克、必胜客、国美电器、中国黄金、德信影城等20余家企业入驻，辐射50万消费人群。 重塑建筑风格，积聚多地域风情。该地块将拆违利用工作与提升城镇品位、打造特色精品建筑有机结合，选用Art Deco艺术装饰风格，利用其千变万化的结构设计，营造出古典、高贵、内敛、精致、典雅等人文精神冲击的视觉享受和艺术体验，形成“一站一美景、一步一流连”的建造格局，致力于打造象山首席全临街全天候步行城，使该县中心城区面貌焕然一新，也为全县人民增添了休闲娱乐的好去处。
守初心担使命找差距抓落实结合工作总结 现在，我代表瑶琳镇人民政府向各位代表和同志们政府半年度 工作开展情况，请予审议。 今年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，通过广大 代表的监督支持，全镇上下紧紧围绕年初确定的各项目标任务，以“服务保障G20峰会”为圆心，真抓实干、创先争优，扎实开展各项工作，较好地完成了各项任务。回顾半年来的工作，主要体现在“五个方面”： (一)经济发展方面 1-6月，全镇招商引资到位资金2.33亿元，完成全年目标106.9%。其中，实到市外内资1.98亿元，完成全年目标113.1%;浙商创业创 新1.83亿元，完成全年目标 192.6%;实到外资 ;固定资产投资5.79亿元，完成全年目标50%;工业销售产值，规上工业增加值1.24亿元，完成全年目标50%;财政总收入3160万元，同比增长11%。截至 6月底，全镇各项经济指标基本完成目标进度。招商引资等指标已超额完成全年任务。 为完成上述各项经济指标：
一方面：我们加大对外的招商力度，通过镇村两级的共同努力，上半年全镇共有在谈重点招商引资项目22个、签约项目8个、新注 册公司6家。其中心宿民宿项目内部装修基本完成，云上人家丛林酒店正在方案设计，其他项目因为土地规则调整等因素正在有序推进，忠潮水暖器材项目正在土地挂牌。 另一方面：积极盘活存量土地。原中博控股地块17亩土地和主厂房由浙缆电缆有限公司接盘，上半年已实现销售产值2400万元。 原恩施葆地块62.5亩土地和三鹰有机硅57亩土地已与银行、法院等多次对接，目前铁皮石斛深加工等三个项目正在同步加紧洽谈。亿能电机、汉峰服饰、中策电缆及宝辰混凝土公司、原离合器厂等存量厂房和土地也正在抓紧洽谈和招引。 同时，鼓励企业进行工业技改。富春印务厂房扩建项目已结顶，设备采购已到位，累计投入1400余万元;霍普曼电梯厂区改造已完工，高速电梯生产设备已投入使用。 (二)重点工作方面 1、服务保障G20工作。按照8月20日前全面完成的时间节点，倒排工作计划，水珠公路美丽公路建设、博阳食品水处理提升改造工
一季度“三改一拆”工作总结材料 XX年，我办将在坚持高压拆违的基础上，以改善民生、优化环境、转型升级为主线，围绕“线上美丽、点上出彩、面上整洁”的目标，深入实施县委、县政府关于进一步深化责任捆绑攻坚活动，明确思路、明确措施、明确责任，全面开展“无违建县”创建，继续深入推进“三改一拆”工作。 一、基本情况 我县今年“三改一拆”行动市下达任务是确保完成拆除违法建筑130万平方米，“三改”完成38万平方米；截止3月20日，我县已拆除违法建筑面积21.92万平方米，全市排名第一，“三改”完成95.616万平方米，全市排名靠前。 二、主要做法 1、多错并举，合力攻坚，有力控制新增违法建筑。不断创新工作举措，完善工作机制，以源头防控为主抓手，严防严控严拆违建，不断深化“两违”整治工作；通过强化完善网格化管理和捆绑式责任，建立巡查GPS跟踪定位管控联动系统，先行开展无违建乡镇的创建，加大乡镇与国土、住建、水利基层站所的联动，实施信息共享，做到巡查同时、制止同步、拆除同力，坚持即拆既清，既拆既用，既拆既绿，
防止违章返潮现象，每周制定“三改一拆”计划和拆违重点，实行全程跟踪督办，依照“露头即打，新增必拆”的目标，做到发现一起、查处一起、拆除一起，推动乡镇、部门集中力量拆除一批群众反响强烈、社会影响恶劣的违法建筑，有力控制新增违法建筑； 2、重心下移，深入推进，直面破解项目推进疑难问题。成立“三改”业务指导组和“无违建”创建督导组，实行分片区责任挂钩，针对三改项目落地难、审批慢等问题，指导组直奔一线，对照现状用地和规划用地，现场梳理问题、有方案解决的当场解决，一时解决不了的带回解决或上报解决，尽可能的把问题解决在一线，近一个月来，业务组深入项目点18个，共梳理问题82个，解决了38个；“无违建”创建督导组深入乡镇、社区、村居，积极宣讲无违建创建工作方案和奖励政策，针对启动100个村、14个社区、2个乡镇、11道路、47河道的“无违建”创建，结合创建标准，先行启动指导实施工作，开展深度对接帮扶，着力排除“无违建”创建阻力。 3、宣传造势，强化督考，狠抓工作进度。一是舆论先行，营造氛围。结合深入开展党的群众路线教育实践活动，开展多层次舆论宣传，大力宣传“三改一拆”行动政策法规，全县各级各部门、每个行政村层层召开统一思想会和工作动员会，自上到下，从领导干部到基层站所党员干部，层层抓
水政监察规范管理制度 一、水政监察工作目标 通过努力，建设起一支政治合格、业务过硬、纪律严明、团结拼搏、依法行政、廉洁高效的水政监察队伍，为整治泾阳的水环境和实现水资源可持续利用战略，维护良好的水事秩序肩负起历史的责任，作出新的成绩。 二、执法范围 一、直接管辖泾阳县范围内的河道、水域，水工程、水资源、水土保持、防汛设施、水文设施，排污口的设置，查处此范围内的水事违法案件。 二、配合上级水政水资源管理部门调处县与县之间的水事纠纷，直接参与查处特别重大的水事违法案件。 三、直接或配合参与对河道采砂、水土监督、水资源管理、渔政监督、水工程保护的管理、监督、执法工作。 四、依法对全县管理范围内的水资源、河道、水土保持、水工程、设施管理等进行监察。 三、巡查制度 一、每星期至少应有2天时间，组织水政监察人员对全县河道、取水企业, 重要水工程、重大工程建设进行集中巡查。 二、巡查的主要内容包括： 1、在水工程管理及保护范围内从事爆破、打井、采石、取土等危及水工程安全行为的； 2、侵占水工程设施及其管理范围，侵占已批准的水工程规划控制线范围，
侵占蓄、滞、泄洪区范围，损毁防汛、水文、水土保持、水利工程等设施的行为； 3、在河道管理范围内从事采砂、取水、设拦河障碍物，向河道、湖泊倾倒废土、垃圾；非法填占河道水域的； 4、正在实施的涉河包括跨河、穿河、临河、穿堤、建设项目； 5、排污口的设置或扩大以及重点排污单位的排污情况； 6、取水口的设置或扩大，取水计量设施的安装、运行情况； 7、开发建设项目水土保持设施“三同时”制度落实情况，施工期的水土流失情况检查； 8、“四荒”开发、陡坡地开垦以及水土流失防治等情况； 9、其他应属于水政监察职责范围内处理的情况。 三、巡查中有发现违反有关水法规行为的应及时制止，并作现场勘察记录。 四、各执法单位每次巡查完毕后，应及时填写《水政监察巡查记录》，做好有关情况的综合分类和资料整理并提出建议意见，巡查情况及时整理汇总。半月一报送局水政科，报分管领导。重要情况应及时通报水政科、秘书科，并报告分管局长和局长。 四、举报制度 一、设立水政监察举报电话，并向社会公布。 二、凡群众对水事案件的来人来电举报、控告、信访，均应热情接待，保护举报人的合法权益，尊重举报人的意愿，注意对举报人的保密。 三、接到举报后，承办人应按规定填写《群众举报来访、登记表》，并在两天内将该表交各执法单位领导阅处，并报送分管局长和局长。
街道建设管理中心XX年上半年工作总结 XX年开年以来，xx街道建设管理服务中心在街道党工委、办事处的正确领导下，在各相关部门和兄弟科室的大力支持下，紧紧围绕街道中心工作，奋发进取，努力拼搏，在实干中求实效，在发展中求创新，各项工作均有条不紊地推进并取得阶段性成果。现将中心XX年上半年的重点工作落实情况和下半年的工作计划简单汇报如下： 一、上半年工作总结 全力以赴抓“三改一拆” 1、强力推进违法建筑拆除 作为街道“三改一拆”工作的牵头科室，我中心在“三改一拆”工作中起到了较好的综合协调作用，会同城管五中队、综治中心、xx派出所、xx国土所等科室和单位形成“三改一拆”攻坚合力，以强有力的措施多途径推进“三改一拆”工作，全力保障重点项目建设稳步推进。一是全力推进湾头、工程学院等“清零”地块的违建处置工作。现已全面完成湾头拆迁地块钢结构违建厂房的拆除，联成村范围内的四处违建也正按计划推进中。二是重点推进宁大扩建地块、宁大双桥安置房地块等新启动项目地块周边的违建处置工作。截至目前，已拆除双桥范围内违法建筑近5万平方米，全力推进了xx大学扩建项目的顺利实施。三是着力化解群众关注的热
点问题，用有效的实际行动给群众一个满意的答复。如在接到王仁洲副市长对火车北站压塞货场、邻里花园违法建筑的相关批示后，立即组织力量实地调查分析，上门入户劝解，发放《责令停止违法行为通知书》和《行政处罚决定书》，有效地推动了部分违建户的自行拆除，后续违法建筑的处置工作也按计划有序推进。 2、合力保障信息有效报送 街道“三改一拆”工作的顺利开展，离不开一线改、拆人员的合力攻坚，也离不开各区块、各科室信息员对数据资料的整理和汇总。为及时、有效地反映街道“三改一拆”工作的推进情况，我中心牵头，召开了由拆迁办、城管五中队、北高教征地拆迁与协调小组办公室、xx土管所等科室与单位参加的街道“三改一拆”信息报送工作会议，进一步规范了街道“三改一拆”信息报送体系。同时，与党政办相关信息员密切配合，凡有拆违重大信息主动及时报送，真实全面地反映了我街道“三改一拆”工作的阶段性进展。 3、大力开展危房排查摸底 危房排查，是一项确保群众生命财产安全的民生工作。为准确掌握辖区范围内危房的基本情况，配合“三改一拆”工作的顺利开展，我中心联合区房管所，在各村的大力支持与配合下，截至目前已全面完成一轮农村危房调查摸底工作，共排查危房228户，确定在册危房12户，存在安全隐患