广东基本药物制度试点情况不理想
时间：2010-08-20 15:31:20 文章来源：化工综合服务商生意社8月20日讯记者在本报启动的“基本药物制度实施现状调研”第一站中山市发现，试点情况并不理想。
广东省早在今年3月就公布了首批国家基本药物制度试点市县名单，计划在珠三角所有城市和珠三角以外的省内每个地级市选择一个县启动基本药物制度。如今，试点工作进行得如何？
8
记者一行发现，
小榄案例
中山市小榄镇，一个富庶的珠三角小镇。曾经引发无数争议的基本药物“统一配送”
格。而对配送商，则进行了大刀阔斧的筛选：每家医院被规定仅指定一家配送商，在配送商遴选的数项标准中，只有一项起了决定作用，即折扣较高的企业就可以入选。
最终，中山市医药公司和中山昌健两家当地公司成了小榄两家医院的唯一配送商，这意味着小榄每年1亿多元的用药市场将全部落入这两家配送商的囊中。而此前，小榄镇医院的药品供应商多达20多家。
小榄的做法让未中标的配送商满腹怨言。
“按照国家药品采购的规则，要以省为单位进行阳光采购，所有公立医院都按照采购结果执行，小榄虽然不是招标，但对供应商进行遴选，是违反阳光采购的规定的。”中山某未中标的医药公司人士告诉记者。
对此，小榄镇卫生办的相关负责人表示，此举可以逼商业企业让利，95%的药品执行高达28%的折扣，也即100 元中标价的药品，通过28%的折扣之后，医院实际的采购价仅需72元，执行15%的药品加成之后，最终药品的零售价只有82.8元，有效降低了药价，镇区百姓受到了实惠，而且小榄的医保报销水平比较高，间接的医保费用也节省了不少。
“矛盾的中心在于，政府想减少支出。”中山某企业人士称，小榄镇政府收回医院采购权，就是想拿市场份额去换配送商最大的让利，直接引发的结果就是医院节省了药品采购成本，提高了药品利润，而政府也减少了相关财政支出(包括财政补偿和医保支出)。
实际效果非如想象
而值得关注的是，这两家指定配送商均称，实际收益并非如当初所想象。
“中标后才发现，配送规则很多都执行不了。”其中一家医药公司向记者坦言，原本以为可以通过报比较高的折扣率中标，中标之后再向上游要返点，然而中标后却发现，实际能执行28%折扣的品种很少，远不到95%，外资药、进口药和国内品牌药厂家价格管控较严，拿不到上游返点，无法执行对医院28%的折扣，实际上能执行的只有小厂家本身价格就很低廉的品种。
“现在这做法已经执行了近5个月，从公司的实际运营来看，是亏损的。”另外一家中标配送商称，小榄的做法最终实际受益的是政府，减少了财政支出，医院、患者也有受益，但压缩的却是医药生产销售正常的利润。
“小榄的做法不能复制。如若推广，长此以往只会造成3种结果：一是商业公司做不下去，只好倒闭；二是只好向上游生产企业要返点，否则就不给你卖药，
三是生产企业给你做，但药品的质量没法
保证。
实际上，广东在新医改诸项改革中都走在了前头，但在基本药物制度推进一环仍不理想。
记者此次中山调研亦走访了1家生产企业、5家商业公司和3家二甲医院，发现企业对基本药物制度的实施都存有不少担心。生产企业的担心在于，新版GMP年底将率先在基本药物生产厂家推行，但基本药物制度的实际推进却不理想，企业基药品种的销量增长不明显，生产企业的压力剧增。
商业公司关注的焦点就是配送商的遴选规则。据悉，广东省基本药物配送商遴选方案已经出到第四稿，原则上以地级市为单位进行配送商遴选，对药品经营企业的配送服务能力提出了较高的要求，其评审标准包括了药品配送总金额、配送品种数量、配送覆盖医疗机构范围、仓储面积和车辆数量等诸多方面。
“我认为，并不
需要伤筋动骨，要充分让市场竞争来调配。
送商是由上游厂家来选择的，
选中没有话语权，在配送商遴选中应该增加生产企业的意见。
而基本药物制度最终能落到实处，仍然是看基层医疗机构对该制度的执行情况。在走访的3家二甲医院中，对基本药物制度最大的顾虑有两点：一是基药品种数量有限制。二甲以下基层医疗机构307个国家基本药物和200多个地方增补品种已完全够用，二甲医院却只能用到小部分。
“二甲医院的常用品种至少在700种以上，尤其是社区医院，因为大部分病人来自大医院转诊，其用药水平比较高端，基药品种普遍只占到使用品种数量的10%～15%
到药、医院门诊量大幅下降的情况。
者，除非建立社区首诊制和双向转诊制，同时建立医保报销引导就医，社区医院的报销比例远高于大医院，才能保障基本药物制度实施后社区医院的生存。
二是实施基本药物零差价之后财政补偿能否保障的问题，实际上，这也是基层医疗机构最为关心的焦点。
据统计，二甲以下基层医院药品收入普遍占医院收入来源的三分之一以上，部分基层医院药品收入占比甚至在一半以上。
而二甲医院则延后执行。原因在于，按照中山市的补充方案讨论稿，中山市二甲以下基层医院取消药品加成后，按照每个基层医生1.5万元/年的补偿方案来算，市财政为2000名基层医生一年补偿所付的费用为3000万元，如果实施范围扩大到二甲医院，财政补偿的压力就会剧增。
“财政补偿仍是基药制度推进最大的难点。”张|说。
广东试点基本药物制度有成效药品减价近1成
2010年10月21日20:06来源：中国新闻网
记者21
药品平均减价近一成。
12家乡镇卫生院开始实行药品零加成销售。
在当地，已实施基本药物已有400多个品种，在门诊中的使用率高达90%。这当中包括青霉素、阿莫西林、头孢等临床用药和银翘片等中成药，基本能满足基层医疗机构诊疗需要。
新兴县卫生局局长张晓聪介绍，2010年2至9月份人均门诊人次费用从47.8元降至44.6元，同比下降7.2%，药品费用从人均20.3降到18.2元,同比下降11.5%。同时，门急诊人次从60.5万升至67.8万，同比上升12.1%。
截止9月底，已为当地群众节省药费260多万元，人民群众切实享受到了新医改带来的实惠。当地政府已划拨给各镇卫生补偿资金累计244.04万元，保障了基层医疗机构的正常运转。
而在深圳福田区，更是有九成的当地居民对基本药物的实施表示满意。这是记者从福田区卫生局做的一份调查中获得的信息。
家住福田莲花北的赵伯表示，现在他更乐意到附近的社康中心去开药，尽管北京大学深圳附属医院就在他家附近，但每次去取药有时甚至要排一天的队，而在社康中心，仅需十多分钟即可。据悉，赵伯患有高血压，需要长期服药。“每次我都开‘活络喜’，一盒七片只需18元，比大医院的便宜了39元。”
福田区卫生局局长王跃平表示，今年1-9月份，深圳福田区属医院举办社康中心基本诊疗人次与去年同期相比增长24.2%，平均费用42.5元。截止到2010年三季度末，福田区社区基本药品零加成政策直接让利于民总计已达854.29万元。
2009年8月18日，卫生部发布了《国家基本药物目录》，该目录包含了307
，目录
60%政府办的基层
年，初步建立广东省国家基本药物制度。
广东公布首批基本药物试点广深莞中全覆盖
2010年03月18日07:55南方日报曹斯
南方日报讯昨日,广东省首批国家基本药物试点市县名单公布,万众期待的基本药物制度将于近期在全省21个地级市部分社区卫生服务机构和乡镇卫生院正式实施。取消药物加成之后,城镇跟农村的基层医疗机构获得的补助方式也尘埃落定,但民众普遍关注的广东省国家基本药物增补目录仍未出台。
21个试点市县将“尝鲜”,其中广州、深圳、东莞、中山四市试点机构覆盖全市各区。韶关、湛江、汕头、潮州、梅州等其余地级市则选出了相应的试点县(区)。如韶关以乳源县为试点,湛江以遂溪县为试点,潮州以饶平县为试点。有专家表示,试点选择具有典型意义,因为这些县(区)的乡镇卫生院充分反映了基层医疗卫生状况,更具代表性。
按照《广东省国家基本药物制度近期实施方案(2009—2011年)》(下称《实施方案》),试点市县采购国家基本药物目录所列药品将实行全省医疗机构统一阳光采购方式,逐步实施统一配送,并实现零差率销售(采购价销售)。
这意味着,原15%的药品加成将取消。关于结算,医疗卫生机构与配送单位所采取的是“按照购销合同进行结算”这一方式,药品货款结算期限最长不超过60天。
试点具体实施工作将于何时展开?广东省卫生厅相关负责人表示,全省试点医疗机构负责人培训班将于今天举办,将会进一步铺开施行。
记者了解到,除在试点地区社区卫生服务机构和乡镇卫生院可购得基本药物外,患者将还可凭处方即可到零售药店购买。但零售药店须按规定配备执业药师或其他依法经资格认定的药学技术人员并在岗,按规定陈列药品和标示警示语,依据医生处方正确调配、销售药品。
取消15%药物加成差价该由谁来埋单?
■解疑释惑
试点机构实行基本药品制度后,市民在基层医疗机构看病买到的药物价格近乎出厂价,将没有15%的药物加成费,那原来15%的差价将由谁埋单?
差价补偿有几种补助方式?
广东省卫生厅明确了详细的补偿方案。取消药物加成之后,城镇跟农村的基层医疗机构将获得两种不同的补助方式。
其中一种是采用镇基本医疗保险补助方式。参与试点的社区卫生服务机构和乡镇卫生院因实行国家基本药物制度所减少的合理收入,按照参保人员使用基本药物金额的15%为基数,由城镇基本医疗保险支付70%；其余30%,省级财政对经济欠发达地区负责支付15%(江门开平、台山市支付10.5%),剩余部分由市、县财政负责支付。
另一种则是采用新型农村合作医疗基金补助方式。药品加成费用(按2008年为基数计算)的70%由新型农村合作医疗基金解决(分三期:于3月1日前预付30%,7月30日前支付50%,下年度1月30日前结合考核情况支付余下20%),其余30%由各级财政解决。省级财政对经济欠发达地区实施基本药物制度县、市负责15%(江门开平、台山市补助10.5%),市、县财政负责15%(江门开平、台山市负责19.5%)。每年1月份,各级财政按上年(第一年按测算数)补偿金额70%预安排当年
补助资金,下年度第一季度按实清算上年补偿资金。
307种药不够用怎么办?
省国家基本药物专家组成员陆金国介绍称,省国家基本药物采购品种和价格确定工作已于去年底完成,通过全省阳光采购,已入围品种目录涵盖了307个基本药物目录中的287个。
有人担心307种药不够用,对增补品种目录很是期待。但这份名单并未如期而至,陆金国解释说,增补品种目录研究程序复杂,目前各项工作都在开展,稍后就会公布。现有的307种都是最基本、最常见的药物,包括青霉素、开塞露、维生素片等,可满足基本需要。同时,增补目录公布后也会每三年调整一次,医生的选择也会不断更新。
■话你知
药物品种有哪些，市民可上网查询
昨日,广东省国家基本药物网(https://www.doczj.com/doc/1c5084191.html,)正式开通,这意味着医疗卫生机构可通过这一基本药物采购平台统一进行网上采购,市民也可在网上查询与基本药物相关的信息。
今后,医疗卫生机构与配送企业的基本药物购销活动都必须在采购平台上阳光操作,监管部门可通过采购平台对医疗卫生机构采购基本药物的品种、数量、价格、回款、使用和配送企业供应药品等情况进行动态监管。
基本药物品种有哪些?实施基本药物补偿政策的医疗机构有哪些?这些信息市民都可通过网站查询获知。公众可在网站首页左下角的数据查询处查询到6403个基本药物条目。此外,44308个实施基本药物补偿政策的医疗机构信息也罗列于此。
基本药物的质量信息和不良反应信息在网上都将“有迹可循”。该网设有对基本药物质量信息进行跟踪和追溯功能,可查询不良反应信息情况,确保基本药物的使用安全。
网络的特色在于互动性。因此,该网站还设立了公众监督窗口,公众若在基本药物使用过程中遇到问题,都可在公众监督窗口填写相关意见或投诉后,发送给相应监管部门,监管部门会对公众反馈的信息作出及时回应,并及时公布。
专题撰文:南方日报记者曹斯实习生李惠媛通讯员陈广泰
广东公布首批基本药物试点名单广深莞中全覆盖
2010-03-17 18:01:49来源: 南方网
南方网讯“广东在推进国家基本药物制度方面，已经走到全国其他省份的前列。”广东省国家基本药物专家组成员陆金国在接受记者采访时说。据介绍，广东首批实施国家基本药物制度的市县具体名单已经明确，在名单上地区的1300多个基层卫生机构里，市民将买到便宜15%的基本药物。
广东逐步推进国家基本药物制度
据了解，2月8日，广东省政府曾召开电视电话会议，部署实施基本药物制度工作。《广东省国家基本药物制度近期实施方案（2009-2011年）》在3月3日也已经正式下发到各基层医疗机构。广东于今日正式开通基本药物网，此外，明日将召开个试点地区相关负责人的培训，为实行基本药品制度做准备。
广东省首批国家基本药物试点市县名单显示，广州、深圳、东莞、中山4
市试点机构覆盖全市各区,其余地级市选出试点县(区),试点地区近期推行基本药物制,取消307种国家基本药物的加成,但我省基本药物增补目录仍未出台。
2009年底，经各地区报名并经省深化医药卫生体制改革领导小组办公室研究批准，广东省首批实施国家基本药物制度的市县具体名单如上
试点机构实行基本药品制度后，市民在基层医疗机构看病买到的药物价格近乎出厂价，将没有15％的药物加成费。不过现在还有一个过渡期，试点基层医疗机构还能暂时使用基本药物目录外药物。
据了解，取消药物加成之后，城镇跟农村的基层医疗机构将获得两种不同的补助方式。
1.城镇基本医疗保险补助方式
参与试点的社区卫生服务机构和乡镇卫生院因实行国家基本药物制度所减少的合理收入，按照参保人员使用基本药物金额的15%为基数，由城镇基本医疗保险支付70%；其余30%，省级财政对经济欠发达地区负责支付15%（江门开平、台山市支付10.5％），剩余部分由市、县财政负责支付。
2.新型农村合作医疗基金补助方式
药品加成费用（按2008年为基数计算）的70％由新型农村合作医疗基金解决（分三期：于3月1日前预付30％，7月30日前支付50％，下年度1月30日前结合考核情况支付余下20％），其余30％由各级财政解决。省级财政对经济欠发达地区实施基本药物制度县、市负责15％（江门开平、台山市补助10.5％），市、县财政负责15%（江门开平、台山市负责19.5％）。每年1月份，各级财政按上年（第一年按测算数）补偿金额70％预安排当年补助资金，下年度第一季度按实清算上年补偿资金。
（编辑：潘季英）
转发
关于印发《广东省基层医疗卫生机构基本药物和增补品种
使用、采购、配送试点办法》的通知（湛卫〔2010〕24号）
作者:小黄来源: 时间:2010-07-29 阅读次数: 562
遂溪县卫生局、发改局、物价局、经贸局、监察局、财政局、人力资源和社会保障局、食品药品监管局：
现将省卫生厅、发展改革委、物价局、经济和信息化委员会、监察厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、食品药品监督局、中医药局九厅（局）委《关于印发﹤广东省基层医疗卫生机构基本药物和增补品种使用采购配送试点办法﹥的通知》（粤卫〔2010〕42号）转发给你们，并结合我市实际情况，提出以下几点意见，请一并贯彻执行。
一、加强组织领导。遂溪县政府要把实施基本药物制度作为深化医药卫生体制改革的重点、难点,摆上重要议事日程，牵头组织实施。卫生行政部门一把手要亲自部署、亲自抓，成立相应的领导机构，制定实施方案，配备专门力量，做好这项工作。试点县要调查摸底，做好基础数据测算，按2008年的补偿数或2009年年底补偿数进行测算，全面掌握实际运行情况。
二、精心组织，周密部署。按照省广东省卫生厅等九厅委《关于印发广东省国家基本药物制度近期实施方案（2009-2011年）的通知》（粤卫〔2010〕32号）文件要求，遂溪县15个基层卫生院实施基本药物制度，全省实行统一定价、统一采购、统一配送。全部配备使用基本药物并实行零差价率销售。
三、公示国家基本药物307种基本药物价格表。要在试点医疗机构的醒目位置进行公示，并注明举报电话，接受群众的监督。
四、加强人员培训。试点县遂溪县15个卫生院的院长、医生要进行基本药物政策培训学习，全面掌握基本药物制度的相关政策及运行。
湛江市卫生局湛江市发展和改革局湛江市物价局
湛江市经济贸易局湛江市监察局湛江市财政局
湛江市人力资源和社会保障局湛江市食品药品监管局
二〇一〇年五月十五日
云浮新兴试点基本药物制度病人省钱医生收入增
2010-10-21 08:33 南方报网—南方日报
◎试点基本药物制度后,在没有大规模传染病和突发性疾病的情况下,新兴县居民到镇卫生院看病的人多了,住院的人也多了。
◎一个有数百种药物的复杂目录,在当地几乎家喻户晓。“能省钱,所以我们会去关心。”来自农村的阿坚说得实在。
◎在县里,病人给大夫打分是个新鲜的事儿。比起过去,医生更在意自己的服务态度,耐心问诊、开方,给病人介绍基本药物,解释价格。
◎开始做试点,就知道财政补助是个大问题,如果没有财政保障作为基础,实施改革的信心和决心都会受影响。只要领导下决心解决,这就不是困难。
前些天,云浮市新兴县的张伯,在县里的六祖镇卫生院做了阑尾切除手术,伤口现在还有点疼,但精神不错。儿子阿林说,各种费用总共花了2906元,“以前听说要3000多到4000元,省了不少!”
为何看病的费用突然降低了?原来,这得益于一个“试验”。
2009年,卫生部等9部委发布《关于建立国家基本药物制度的实施意见》后,广东选了珠三角(不含肇庆市)政府办社区卫生服务机构和乡镇卫生院做试点,每个地级市也挑了一个县所有乡镇卫生院做“试验”。禅宗发祥地新兴县在名单之中,成为实施基本药物制度的首批试点。
此后,一系列“怪事”发生。“在没有大规模传染病和突发性疾病的情况下,到镇卫生院看病的人多了,住院的人也多了,增长的比例比往年大!”新兴县车岗镇卫生院院长梁渭强说。
省钱就好
看小病省钱不算多可有总比没有好
10月18日,晴。
六祖镇47岁的老徐感觉受了凉,上午来到六祖镇卫生院———一个麻雀虽小却五脏俱全的医院,除内外妇儿科,还有特色的骨伤科、眼科、耳鼻喉科,服务全镇6.4万人。
门诊部医生李进长查看老徐的病情后,诊断为“上呼吸道感染”,由于有发烧和咳嗽等症状,且病情较重,考虑为病毒性感染和细菌性感染同时存在。
李进长给老徐开了张药方:5%葡萄糖注射液(100ml),利巴韦林注射液(0.5g)用于抗病毒；安痛定注射液(2ml)治头痛发烧；此外,还有口服抗菌素和消炎药,包括阿莫西林胶囊(0.25g×6)、咳必清片(25mg×6)、布洛芬片(0.1g×6)。
老徐走到计价处,满打满算加上挂号、注射、材料、诊金费用,总价是25.97元,而纯药费为7.49元。按照医生此前的引导,他下意识对了对计价处上端LED 显示屏上基本药物制度实施前后价格表,算了算,省了0.85元。“不算多,可有总比没有好!”老徐挺满意。
在同一天,家住广州番禺的王晓帆发烧至38.5度,病例记录显示,他的病情和老徐相似,到广州某三级医院看病后,他总共花了298.5元,药物主要以三代头孢药为主。
梁渭强说,该院共用了262种基本药物,占所有药品的76.62%,剩余的非基本药物用于地方病和一些特殊感染性疾病。2月到9月平均每月让利3万多元,住院病人平均每人药费下降了10%,门诊处方药费平均每人下降了7.1%。
住院费降
看糖尿病一年能省600元住院费同期人均降7.8%
看个小病,省几块几毛钱也许感受还不太深。在慢性病和做手术上,不少农村患者认为,能省的钱上了“规模”。
笔者巧遇六祖镇卫生院“常客”薛阿姨,63岁的薛阿姨来自农村家庭,几年前患上糖尿病,目前症状不重也不轻,暂时不需要打胰岛素,只吃口服药。
从卫生院系统可查询薛阿姨的药单,在未实行基本药物前,她吃的是格列美脲和二甲双胍(其中前者是非基本药物,后者是基本药物),每天花费4.39元,若一个月按30天算,一年的花费是1580.4元；而实施基本药物制度后,她一天花费2.68元,一年花费为964.8元。“治疗效果上没什么不一样。”薛阿姨说。
薛阿姨的家人说,糖尿病人需要长期服药、终身服药,一年省600多元对一个农村家庭而言,是不小的数目。
当地政府规定,用基本药物在新农合中报销比例比非基本药物高10个百分点,一个有数百种药物的目录,在当地几乎家喻户晓。“能省钱,所以我们会去关心。”来自农村的阿坚说得实在。
自今年2月9日基本药物制度实施8个多月来,新兴各试点乡镇卫生院运转正常。新兴县卫生局局长张晓聪透露,全县乡镇卫生院药价平均降幅17.5%,住院、门诊人次均费分别同比下降7.8%、7.2%,为病人节省药费269万元；完成门急诊67.8万人次,同比增长12.1%。
相比之下,珠三角某些发达地区仍未见行动。居民看病难、看病贵,自不必多说。
工资更高
新兴县医生的收入没有“缩水”还增加了
《国家基本药物目录》在2009年8月中旬正式亮相时,“15%”成为一个敏感的数据———若药品实施零差价,医院15%的加成将被取消,按这个逻辑,这将直接影响医院效益和医生收入。
但奇怪的是,新兴县医生的收入没有因此“缩水”。“过去每个月1600—1700元,现在还是差不多,所以也没什么担心的。”车岗镇卫生院的一名医生表示,基本药物制度实施后收入不降反而微升,加上妻子1000元左右的收入,支撑着小家庭每月的柴米油盐等日常开支,日子还算红火。
补贴究竟是一个什么概念?张晓聪介绍,这是当地采取的财政补偿政策,“药品差价资金的补偿,70%由医保基金解决,30%分别由省、市、县按照‘核定任务、核定收支、绩效考核补助’的办法给予补助。其中,县财政统筹补偿12.5%,采取预拨与结算相结合的方式保障。”
六祖镇卫生院院长苏世彪说,今年头两期的补贴十几万元已经到位,还剩下十几万元,也将于明年1月到位,目前,卫生院运转正常,“军心稳定”。细心的他算了一笔账:2009年1—9月,全院员工平均总收入为23155元,2010年1—9月是23308元,“比去年还多了153元,略有增长!”
不得不承认的是,政府补贴15%的加成着实不易。“关键在地方领导的观念!”张晓聪说,开始做试点,就知道财政补助是个大问题,“我们一个山区县,如果没有财政保障作为基础,实施改革的信心和决心都会受影响。只要领导下决心解决,这就不是困难。”
服务更好
医院开始关注医德医风和病人对医生的满意度
但这笔补贴也不是那么好拿的。基本药物制度实施后,苏世彪为了让习惯“天马行空”开处方的医生尽快学会在有限的范围内开药,煞费苦心。
“我这么跟他们说,今晚请你吃饭,点了3个菜,你就只能吃3个菜。国家基本药物目录里面的药就是这3个菜,只能迁就着吃,环境逼你要适应。”所以,苏世彪更新了卫生院的电脑系统,全部改为基本药物价格,还时不时考核医生对基本药物的认识,并在卫生院成立了监督组、遴选组,严格选定药品名单。
如今,六祖镇卫生院已有90%以上的药品是基本药物。
新兴县还有一张“王牌”,这就是当地独家制定的《新兴县实施国家基本药物制度考核评分标准》,里面有10大项23小项的考核标准,“这直接和医院经费补助、和医务人员的工资挂钩。如果不达标,补贴就会减少,医生的收入也会下降。”因此,苏世彪不得不制定出针对院内医生的新考核标准。
10月18日上午11时,李进长接了个关节疼痛的病人。比起过去,他更在意自己的服务态度,耐心问诊、开方,给病人介绍基本药物,解释价格。
李进长说,在县里,病人给大夫打分是个新鲜的事儿,“以前讲业务量的时候,医生以量取胜,而如今,医院开始关注我们的职业道德、医德医风、工作规范,以及服务对象的满意度,并要求我们耐心向患者介绍基本药物制度,一项都不能少。”
今年3月,省里首批实施国家基本药物制度试点市县名单公布。省卫生厅党组成员、巡视员张寿生表示,如今第二批试点工作也准备展开,而下月,一个全省实施情况阶段性报告也将形成。
不过也有言论指出,除了深圳等城市表现突出外,珠三角一些经济较发达的地区,动作还不够大。8月初,《医药经济报》记者在试点中山市进行了两天的走访调查,直言“试点情况并不理想”。
“今年要全面动起来了,才能实现在2011年初步建立广东省国家基本药物制度的目标。”张寿生说。
●南方日报记者曹斯陈枫
通讯员粤卫信
源城区基层医疗机构国家基本药物制度实施方案
为保障群众基本用药，减轻医药费用负担，根据卫生部等九部委《关于印发〈关于建立国家基本药物制度的实施意见〉的通知》（卫药政发〔2009〕78号）和省卫生厅等九厅局《关于印发〈广东省国家基本药物制度近期实施方案（2009-2011年）〉的通知》（粤卫[2010]32号）、省卫生厅等四厅委关于印发《广东省实施国家基本药物制度有关问题的通知》（粤卫[2010]34号）以及市卫生局等八局《关于印发河源市国家基本药物制度近期实施方案的通知》（河卫[2010]26号）等有关文件精神，结合我区实际，制定本实施方案。
一、指导思想、基本原则和工作目标
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格执行国家基本药物制度，以人民群众最关心、最直接、最现实的根本利益为着力点，强化政府责任和投入，完善药品统一招标、统一价格、统一配送的体制机制，加强监督管理，建立覆盖城乡居民的药品供应保障体系，满足人民群众的基本用药需求，促进社会和谐。
（二）基本原则。坚持防治必需、安全有效、价格合理、使用方便、中西药并重、基本保障、临床首选和基层能够配备的原则。坚持从实际出发，统一招标、统一价格、统一配送，减轻群众医药负担的原则。
（三）工作目标。加快建立与公共卫生、医疗服务、医疗保障体系相衔接的药品供应保障体系，保障人民群众基本用药，最大限度减轻人民群众医药费用负担，维护健康公平，实现人人享有基本医疗卫生服务，保证医疗卫生机构正常运行。
二、实施时间和对象
（一）实施时间。2011年3月1日开始实施。
（二）实施对象。全区镇级卫生院、社区卫生服务中心（民营医疗机构除外）实施国家基本药物制度。区人民医院和村卫生站在积累经验基础上，创造条件逐步探索实施国家基本药物制度。
三、组织领导
（一）成立机构。为切实加强对实施国家基本药物制度工作的领导，区政府成立源城区实施国家基本药物制度工作领导小组。
组长：李国兴（副区长）
副组长：李伟生（区府办副主任）
赖建青（区卫生局局长）
李晓雯（区发展和改革局局长）
成员：区监察、发改、卫生、财政、经贸、医药管理服务中心、社保、物价等部门分管领导。
领导小组下设办公室（设在区卫生局），办公室主任由许雄生（区卫生局副局长）兼任，承担日常工作。
（二）职责分工
区深化医药卫生体制改革领导小组办公室负责协调解决制定和实施国家基本药物制度过程中的相关政策问题。
区纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作领导小组办公室负责基本药物制度实施的监督工作。
区发展和改革局负责基本药物制度政策制定的统筹与协调，完善医疗卫生机构补偿机制，开展基本药物成本效益经济评价。
区卫生局负责基本药物制度实施过程的组织协调、督导检查、监管评估、仲裁评判，负责对药品质量监管和仓储、配送的监督管理。
区监察局负责监督有关单位履行职责情况，对基本药物招标、采购、配送和使用实行全过程监督检查。
区财政局负责按照国家规定落实相关政府补助政策，保证资金及时拨付到位。
源城社保分局负责基本药物报销制度的制定和实施。
区物价局负责基本药物增补品种的零售指导价格，对基本药物招标中的收费行为、政府举办的医疗卫生机构具体零售价格的核定及执行情况进行监督管理。
区政府采购中心负责搭建基本药物招标服务平台，对中标率、中标人与配送企业购销合同签订率进行监督管理。
其它相关部门在各自职责范围内做好贯彻落实国家基本药物制度工作。
四、主要任务
根据上级有关文件精神，实施国家基本药物制度包含了执行政府制定的采购目录、网上公开招标采购、企业统一配送、基本药物零差价销售、纳入城乡居民基本医疗保障制度药品目录、落实财政补偿政策、基本药物监督管理和适时增补非目录药品等方面的工作。
（一）配备和使用基本药物
实施国家基本药物制度的医疗机构全部配备和使用国家基本药物（含省增补品种），并以国家基本药物为首选，省增补的非基本药物目录药品为补充，省增补品种金额不得超过基本药物使用总金额的30%。其他各类医疗机构也要按规定配备使用基本药物。
（二）基本药物实行“零差价”销售补偿程序和措施
基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度，全部配备使用国家基本药物（含我省增补品种）并实现零差率销售（按采购价销售）。对医疗机构因取消药品销售加成而减少的合理收入，按规定给予补偿。
1．调整原有结算方式和标准。医疗保障管理部门（职工医保、城镇居民医保、新农合）应当对实施基本药物零差率销售后所形成的差价进行科学的测定和核算，调整原有的结算方式和结算标准，并与实施国家基本药物制度的医疗机构重新签订医疗保险定点协议。
2．城镇基本医疗保险补助方式。基层医疗机构因实行国家基本药物制度所减少的合理收入，按照参保人员使用基本药物金额的15%为基数，由城镇基本医疗保险支付70%，省级财政支付15%，区财政支付15%。医疗保险管理部门要研究制定科学合理的结算方式，改进医疗保险支付方式，促进机制转换，在核定基本药物零差率销售后的补偿金额的基础上，原则上按月或按季度给予一定比例预拨，作为基层医疗卫生机构周转资金（具体按省市文件执行）。
3．新型农村合作医疗基金补助方式。药品加成费用（按2009年为基数计算）的70%由新型农村合作医疗基金解决（分二期：于6月30日前预付50%，12月20日前结合考核情况支付余下50%），省级财政支付15%，区财政支付15%。每年1月份，各级财政按上年（第一年按测算数）补偿金额70%预安排当年补助
资金，下年度第一季度按实清算上年补偿资金（具体按省市文件执行）。
（三）网上集中采购
执行国家基本药物制度的品种按照国家和省相关政策规定，实行全省统一定价、统一采购和统一配送。
1．统一定价。按照国家基本药物价格政策，基层医疗卫生机构采购国家基本药物品种和增补品种按广东省药品阳光采购挂网价格执行，采购价格包含配送费用，实行零差价销售。
2．统一采购。坚持“质量优先、价格合理”的原则，坚持全国统一市场，不同地区、不同所有制企业平等参与、公平竞争，实行网上采购和网上交易。
3．统一配送。中标药品暂按《广东省医疗机构药品阳光采购实施方案》有关药品配送管理规定执行。医疗卫生机构和配送企业要按照购销合同进行结算，药品货款结算期限最长不超过60天。
五、实施步骤
（一）启动阶段（2011年1月20日至2011年1月31日）。实施国家基本药物制度的医疗机构成立库存盘点工作小组，对本单位库存药品统一在1月31日前完成就地盘点，彻底摸清卫生院药品库存情况，按规定登记造册并报卫生局医改领导小组（一式二份）。对本次未盘入的库存药品一律不予认可，医疗卫生机构不得进行销售。在此阶段各医疗卫生机构按照现行价格政策销售药品，但要尽量减少药物库存，库存药物原则上不得超过15天用量；从2011年3月1日起，
直到用完为止；
2011年1月30日之前，召开由各镇（场）、街道办事处分管领导、区直相关部门负责人、卫生院院长、社区卫生服务中心主任等人员参加的全区实施基本药物制度动员大会，宣传贯彻中央和省医药卫生体制改革的政策，动员各镇（场）、街道及相关部门全力支持医疗机构实施国家基本药物制度。
（二）试运阶段（2011年2月1日至2月28日）。在这一阶段实施国家基
（三）组织实施阶段（2011年3月1日开始）。实施国家基本药物制度的医疗机构在这一阶段全部配置和使用《国家基本药物目录（基层医疗卫生机构配备使用部分）》规定的药物及广东省基层医疗卫生机构基本药物增补品种目录，并实行零差价销售，确因特殊疾病防治必需的，也可从国家基本医疗保险目录（乙类）中或在广东省医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录中选择。
六、保障措施
（一）统一思想，提高认识。实施国家基本药物制度是实现人人享有基本医疗卫生服务的基本要求，是推进医药体制改革的重要环节。各镇（场）、街道办事处，各有关单位要认真学习，统一思想，提高认识，采取有效措施，扎实稳
步推进国家基本药物制度。
（二）调整财力，确保实施。实行药品零差率销售是国家基本药物制度的关键环节。区财政要认真按照国家和省、市有关补助政策的规定，调整公共财政支出结构，将所需资金列入预算并及时拨付。卫生、社保要根据各自工作职责，做好分管医疗保险基金应拨付的补助资金及时到位。
（三）明确分工，密切配合。各有关部门单位要从讲政治、讲大局的高度，树立全局意识，认真履行职责，通力协作，形成合力，按照国家和省、市相关政策，完善具体实施办法、工作方案，抓好各环节的工作落实和政策衔接，共同推进国家基本药物制度的落实。
（四）健全体系，落实考核。完善基本药物采购、配送、使用、价格和报销信息管理系统，充分发挥行政监督、技术监督和社会监督的作用，实行基本药物制度绩效评估，发布监测评估报告等相关信息。基本药物使用情况纳入医务人员以岗位责任和绩效为基础的考核。
（五）加强宣传，科学引导。有关部门要开展多种形式的宣传，提高全社会对基本药物的认知度和信赖度。医务人员要主动宣传和首选基本药物，改变患者用药习惯。实施国家基本药物制度的基层医疗机构要在诊疗场所显眼位置设公示栏，向社会和公众公示实施基本药物制度后的药物价格前后对比及其差价金额。
主题词：卫生医药制度方案通知
南澳县实施国家基本药物制度工作方案
【发布日期：2011-01-10 】
为保障群众基本用药，减轻医药费用负担，根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《关于印发广东省医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年)的通知》（粤府[2009]139号）、省卫生厅等9部门《关于建立国家基本药物制度的实施意见》（卫药政发[2009]78号）等文件精神，结合我县实际，制定本工作方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，从海岛县实际情况出发，坚持保基本、广覆盖、可持续的理念，保证基本药物的保质、及时供应和合理使用，减轻基本用药负担，切实维护人民群众身体健康和基本用药权益，积极、有序地推进基本药物制度建设。
二、工作目标
我县作为实施国家基本药物制度试点县之一，要按照省委、省政府的统一部署，加快建立与公共卫生、医疗服务、医疗保障体系相衔接的南澳县国家基本药物制度，以满足海岛民众基本医疗卫生服务合理用药需求，保证医疗卫生机构有序、健康、高效运行。
三、主要任务
（一）严格执行国家基本药物政策法规规定，按照《国家基本药物目录（基层医疗卫生机构配备使用部分）》（（2009版）（卫生部令第69号）及《广东省基本药物增补品种》规定配备和使用基本药物。基本药物全部纳入医疗保障药品报销目录。
（二）加强规范基本药物购销管理。根据广东省卫生厅等9部门《关于印发<广东省基层医疗卫生机构基本药物和增补品种使用采购配送试点办法>的通知》精神，规定如下：1、根据国家有关规定，广东省执行国家基本药物政策品种目录包括国家基本药物目录和广东省增补品种目录。2、政府举办的社区卫生服务机构和乡镇卫生院全部配备和使用基本药物。3、以广东省医药采购服务中心为基本药物集中采购经办机构。4、统一定价，基层医疗卫生机构采购国家基本药物品种和省增补品种按广东省药品阳光采购挂网价格执行。采购价格包含配送费用，实行零差率销售。5、实行统一采购，基层医疗卫生机构应合理制定采购计划，每月采购省规定增补目录品种金额不得超过总采购金额的30%；要根据药品阳光采购筛选结果签订合同，并履行药品购销合同规定的责任和义务。政府举办的社区卫生服务机构和乡镇卫生院全部实行网上采购和网上交易，暂时没有条件实行网上采购和网上交易的基层医疗卫生机构执行广东省药品阳光采购挂网结果。6、统一配送，方式在省统一配送实施办法出台前，暂按《广东省医疗机构药品阳光采购实施方案》有关要求执行。
我县从2010年7月1日起执行基本药物配备使用，并实行零差率销售。
（三）补偿措施。按照国家发展改革委等8部门《印发关于进一步整顿药品和医疗服务市场价格秩序意见的通知》（发改价格[2006]912号）的规定，核定药品加成率为15%。实行基本药物制度后的基层医疗卫生机构配备使用的基本药物实行零差率销售（按采购价销售）。根据省卫生厅等四部门《关于印发广东省实施国家基本药物制度有关问题的通知》（粤卫[2010]34号）和汕头市卫生局等4部门《转发省卫生厅等四部门关于印发广东省实施国家基本药物制度有关问题
的通知》（汕市卫[2010]47号）文件精神，对基层医疗卫生机构因取消药品销售加成而减少的合理收入，以参保人员使用基本药物金额的15%为基数，其中，省财政负责支付15%，市、县财政各负责支付7.5%，县城镇职工基本医疗保险基金或城镇居民基本医疗保险基金或新型农村合作医疗保险基金支付70%。
（四）规范用药管理。各基层医疗卫生机构必须严格执行《处方管理办法》、《国家基本药物临床应用指南》和《基本药物处方集》等，确保规范使用基本药物。要认真做好原库存药品清理盘存结转工作，属国家基本药物的可以继续使用，其价格按照原实际进货价格销售的原则执行；对库存的非基本药物进行盘存清理，并报县卫生局备案，实行1个月的过渡期，即从2010年7月1日起到31日止，其价格按照原销售价格销售，过渡期后仍有剩余库存药品，则自行处理（可作报废处理）。
（五）建立公示制度，各基层医疗卫生机构要在诊疗场所显眼位置设立公示栏公示，公示内容包括《南澳县国家基本药物制度实施方案》、国家基本药物目录（基层部分）和广东省基本药物增补品种目录，公开基本药物价格等，以维护公众的知情权，接受患者和群众监督。
四、保障措施
（一）加强组织领导。要把实施国家基本药物制度作为深化医药卫生体制改革的重要任务抓紧抓好。成立南澳县医药卫生体制改革工作领导小组（南府办[2010]18号）和南澳县实行国家基本药物制度工作领导小组（南卫[2010]9号），负责对该项工作的组织、协调。深化医药卫生体制改革领导小组成员单位要根据职能落实有关职责，密切配合，做好衔接，扎实有序推进。各有关单位要高度重视，精心组织、全力配合确保国家基本药物政策有效实施。
（二）加强基本药物制度绩效评估。县卫生局要完善基本药物采购、配送、使用、价格和报销信息管理系统，充分发挥行政监督、技术监督和社会监督的作用，实行基本药物制度绩效评估，发布监测评估报告等相关信息。把基本药物使用情况纳入医务人员以岗位责任和绩效为基础的考核。
（三）加强合理用药舆论宣传和教育引导。各有关部门要开展多种形式的宣传，引导群众正确认识基本药物制度，提高全社会对基本药物的认知度和信赖度。各基层医疗卫生机构要教育医务人员按照安全有效、剂型适宜、价格合理的原则，科学合理使用基本药物，逐步改变以药养医、药价虚高、滥用药物等现象，切实减轻患者费用负担，让群众切实收益，要主动宣传和首选基本药物，改变患者用药习惯。
关于基本药物增补品种目录的说明
2010-12-01 17:53:22 广东省卫生厅|
经广东省深化医药卫生体制领导小组批准，省卫生厅最近公布了《广东省基本药物增补品种目录（2010年版）》(粤卫﹝2010﹞184号)（以下简称《增补品种目录》）。现对《增补品种目录》做出详细说明。
一、认清建立《增补品种目录》的重要性
基本药物是适应基本医疗卫生需求，剂型适宜，价格合理，能够保障供应，公众可公平获得的药品。实施国家基本药物制度，为人民群众提供安全有效，价格合理的药物是党和国家对人民群众作出的庄严承诺，是深化医药卫生体制改革工作近期五项重点改革之一，有利于缓解群众“看病难、看病贵”，有利于促进科学合理用药。我省《增补品种目录》是根据《国家基本药物目录管理办法（暂行）》制定的，是对《国家基本药物目录（基层部分）》的有益补充，是完善我省基本药物制度的重要举措。
二、建立《增补品种目录》势在必行
调研发现，一是国家基本药物307个品种中有一部分属于预防疫苗类用药、抗艾滋病、抗结核类药品，实际可供我省基层医疗机构使用的品种仅200余种；二是由于我省疾病谱的特点以及传统用药习惯，国家基本药物目录不能满足基层基本急救（农药中毒、蛇咬伤等）、抗过敏、儿科、妇科、皮肤科和清热、祛湿、祛暑、感冒、胃肠道疾病，以及一些常见病、慢性病的用药需求；三是广东珠三角等发达地区用药需要600至800种（含国家基本药物品种），欠发达地区用药需要500至800种（含国家基本药物品种）。由此，根据我省疾病谱特点和基层用药实际，重点遴选并建立基本药物增补品种目录，才能满足基层人民群众的基本用药需求和基层医疗机构基本用药需要，才可避免常见病患者流向大医院，使常见病能在基层得到有效治疗解决。
三、准确把握遴选的原则及范围
按照防治必需、安全有效、价格合理、使用方便、中西药并重、基本保障、临床首选和基层能够配备的原则，结合广东用药特点，合理确定广东省基本药物增补品种目录。增补品种原则在国家基本医疗保险药品目录中甲类范围内选择，确因地方特殊疾病治疗必需的，也可从乙类目录中或在广东省医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录中选择。
四、科学组建遴选工作组和专家组
组建基本药物遴选工作组，由省卫生厅、发展改革委、物价局、经济和信息化委、监察厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、食品药品监管局、中医药局等九个部门领导组成，在卫生厅药政处设立办公室，承担遴选工作日常事务。构建基本药物遴选专家库，专家库人数达8000人以上，包括医疗卫生机构、医疗保险机构的医学、药学、药物经济学、管理学方面专业技术人员。基本药物专家组由资深的专家教授组成，分设咨询专家组、评审专家组。咨询专家组由具有高级技术职称的专家组成，评审专家组主要是来自基层医疗机构的专业技术人员组成。咨询专家不参加评审工作,评审专家不参加目录制定的咨询工作。
市、中山市、博罗县、新兴县、蕉岭县等10多个市县和60多个乡镇卫生院进行
调研，整理收集基层医疗卫生机构使用药品需求信息，并在调研基础上广泛征求各方意见，进行研讨论证汇总。
（二）确定遴选意见。经过对国家基本药物目录的论证分析、广东基层调研
按照遴选细则和咨询专家条件，从基本药物遴选专家库
并从基本药物遴选专家库中抽取100位专家，组成评审专家组。咨询专家组确定增补品种备选目录，评审专家组采取投票方式确定我省增补品种目录初稿，各组专家互不交叉。
（四）产生备选目录。从5月21日至26日，咨询专家组多次对国家基本药物目录、我省疾病谱特点和用药习惯、兄弟省增补品种目录反复分析、评价、论
29日上午在三寓
400
理部门人员参加研讨座谈会，并分批听取基层医疗机构的意见。尔后召开新闻发布会，公布增补目录初稿，广泛征求社会各方意见。
（七）将目录初稿征求省直有关部门意见，五易其稿，修
改完善后形成
（八）
核后，并报请省深化医药卫生体制改革领导小组批准，授权卫生厅发布。
（九）严格遴选监督。遴选整个过程严格专家管理，严明各项纪律，严格封闭式管理。省纪委、省监察厅派驻省卫生厅纪检组、监察室加强全程监督，确保遴选过程严肃认真、公平公正。
在增补的244种药品中，西药120个，占总增补品种数的49.18%；中成药124个，占增补品种数的50.82%。属于国家医保目录的品种有224种，占增补品种数的91.80%，其中，属于国家甲类的有50种，属于国家乙类的有174种，分别占增补品种数的20.49%、71.31%；属于省医保目录的有18种，占增补品种数的7.38%；属于非医保目录的品种有维生素E、胃乃安2种，占增补品种数的
0.82%。
七、遴选疗效好的知名老药、普药
遵循疗效好、覆盖广的原则，增补244种药品基本是知名老药和普药。如，奎宁、替硝唑、安乃近、穿心莲糖衣片、双料喉风散、跌打万花油、跌打镇痛膏、蛇胆川贝散、蛇胆陈皮散、补脾益肠丸、干酵母、藿香正气丸、紫金锭、上清丸、小柴胡、复方感冒灵、新血宝胶囊、大黄蔗虫丸、胃乃安、小儿七星茶。这些药品是安全有效、价格合理的普通药，也是老百姓喜欢用的常用药。
例如：复方土槿皮酊对一般的癣疾有杀菌、止痒的功效。磺胺嘧啶为广谱抑菌剂，可用于治疗敏感细菌及其他敏感病原微生物所致的感染，如敏感脑膜炎球
菌所致的流行性脑脊髓炎的治疗和预防；与甲氧苄啶合用可治疗敏感的流感嗜血杆菌、肺炎链球菌和其他链球菌所致的中耳炎及皮肤软组织感染；可作为治疗沙眼衣原体所致的宫颈炎和尿道炎的次选药物；用于预防流行性脑脊髓膜炎。
八、严格控制增补药品的价格
增补的244种药品价格相对稳定合理，可以让老百姓用得安全、用得实惠。根据2009年广东省药品阳光采购网最高临时零售价：替硝唑注射液100ml:0.4g 装，1.56元／瓶；复方土槿皮酊15ml, 2.3元／瓶；穿心莲糖衣片24片装，2.79元／盒；安乃近注射液2ml:0.5g ，10支装，2.9元／盒；跌打万花油25ml，6.4元／瓶；跌打镇痛膏4片／袋，7.14元／袋；双料喉风散2.2g，9.74元／瓶；磺胺嘧啶片0.5g*100片，11.50元／瓶；蛇胆川贝散0.3g*20支，10.79元／盒；补脾益肠丸（水蜜丸）72g，11.19元／瓶；蛇胆陈皮散0.6g*10瓶，11.5元／盒。非医保目录的胃乃安胶囊36粒／瓶，10.1元／瓶；维生素E胶丸50mg*60粒的为 5.18元／瓶，100mg*60粒的为8.76元／瓶，较之天然维生素E胶丸100mg*60粒37.6元／瓶便宜了70%多。按照国家发改委对基本药物零售指导价
增补药品适应范围主要是城市社区卫生服务中心（站）、农村乡镇卫生院和农村卫生站等基层医疗卫生单位。根据《广东省基层医疗卫生机构基本药物和增补品种使用采购配送试点办法》规定，全省政府举办的基层医疗机构使用增补目录品种金额不得超过基本药物使用总金额的30%。
广东省卫生计生委、广东省中医药局关于印发广东省家庭医 生签约服务包(第一批)的通知 【法规类别】卫生机构与人员 【发文字号】粤卫函[2016]1279号 【发布部门】广东省卫生和计划生育委员会广东省中医药管理局 【发布日期】2016.09.30 【实施日期】2016.09.30 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 广东省卫生计生委、广东省中医药局关于印发广东省家庭医生签约服务包（第一批）的 通知 （粤卫函〔2016〕1279号） 各地级以上市及顺德区卫生计生局（委）： 为贯彻落实《关于印发推进家庭医生签约服务指导意见的通知》（国医改办发〔2016〕1号），精细化推进我省家庭医生签约服务，推行分类签约、差别化签约、有偿签约，进一步满足不同群体的多层次健康需求，省卫生计生委、省中医药局联合制定了广东省家庭医生签约服务包（第一批）（见附件），现印发给你们，并就相关要求通知如下。 一、我省城乡家庭医生签约服务今后实行分类签约、有偿签约、差别化签约。家庭医
生签约服务包分为基本服务包（含基本医疗服务项目、基本公共卫生服务项目）及个性化服务包。每类人群的服务包又分为免费包（即该类人群的基本公共卫生服务包）、初级包、中级包、高级包等4个档次，以满足多层次的健康需求。签约居民视自身需求自愿选择签约一种或多种类型服务包。 二、各级卫生计生部门牵头，可根据省级服务包，确定本地化的各类服务包。农村居民签约的服务包，以乡村医生为主体提供；服务包内容、职责分工和协作由乡镇卫生院医务人员和乡村医生组成的家庭医生团队确定，并共同提供服务。 三、签约服务包收付费的指导意见由省卫生计生委、省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅另文明确。 四、家庭医生签约服务包是家庭医生团队向签约居民提供的约定服务项目，须在签约协议书中列明，并可按照签约居民个人意愿和个体差异对同一类签约服务包的服务项目作出个别项目的微调。家庭医生团队应按约定的项目和年服务频次进行服务，既作为规范服务的依据，也作为家庭医生团队绩效考核的依据之一。 五、后续印发的各批次家庭医生签约服务包遵照此规定执行。 附件：广东省家庭医生签约服务包（第一批） 广东省卫生计生委 广东省中医药局 2016年9月30日 附件 广东省家庭医生签约服务包（第一批）
广东省中医名院建设标准及评审细则 建设指标评审方法评审细则分值备注一.管理优10 1管理体系1.1建立科学的 医院管理体系 查阅相关资料 A：有健全的医院组织结构，有完整的医院管理规章制 度和岗位职责，实行管理问责制，得2分；建立了体现 中医药特色及提升急危重疑难病诊治能力的绩效管理 体系，得2分；建立全面预算制度，实现全面预算，得 1分。 B：有健全的医院组织结构，有完整的医院管理规章制 度和岗位职责，实行管理问责制，得2分；建立了体现 中医药特色及提升医疗综合服务能力的绩效管理体系， 得2分；建立全面预算制度，实现全面预算，得1分。 5 评估周期内医院党 风廉政工作存在问 题，医疗活动有不良 行为或一级主责以 上医疗事故，则一票 否决。 2医疗质量 管理2.1建立全面的 医疗质量与安全 管控体系 查阅相关资料 A：有健全医疗质量管理与控制体系，制定相关管理制 度、考核与持续改进方案，相关专业质量管理组织工作 有成效，得2分；建立处方点评制度，加强合理用药监 测，得1分。 B：有健全医疗质量管理与控制体系，制定相关管理制 度、考核与持续改进方案，相关专业质量管理组织工作 有成效，得2分；建立处方点评制度，加强合理用药监 测，得1分。 2 3持续改进3.1开展医院管 理持续改进 查阅相关资料 A：医院医疗质量、服务流程、行政管理等方面实行PDCA 管理，持续改进有效，得3分；未开展PDCA管理，不 得分；开展PDCA管理，未进行持续改进或改进成效不 明显，扣2分。 B：医院医疗质量、服务流程、行政管理等方面实行PDCA 管理，持续改进有效，得3分；未开展PDCA管理，不 得分；开展PDCA管理，未进行持续改进或改进成效不 3
中共广东省委广东省人民政府关于建设中医药强省的决定 粤发〔 2006 〕 3 号 ( 2006 年2 月24 日） 为全面振兴和发展我省中医药事业、产业和文化，把我省建设成为中医药强省，特作出如下决定。 一、充分认识建设中医药强省的重大意义 1 ．中医药是中华文明的瑰宝。几千年来，中医药在防治疾病和重大疫病中发挥了重要的作用，为中华民族的繁衍生息和日益强盛作出了卓越贡献。中医药学以其显著疗效、鲜明民族特色、独特诊疗方法、系统理论体系和浩瀚文献史料，屹立于世界医学之林。中医药与中华文化融为一体，相互促进，成为我国国粹。 2 ．中医药发展面临难得机遇和严峻挑战。随着现代医学模式转变、亚健康人群日益增多和人类养生保健意识不断增强，中医药的优势和潜力亟需进一步发挥和挖掘，既面临发展机遇，也面临着国外准入障碍、技术壁垒、洋中药竞争等严峻挑战。因此，必须增强紧迫感，抢抓机遇，迎接挑战，不断发展中医药事业。 3 .建设中医药强省具有重大意义。改革开放以来，我省中医药事业、产业和文化取得了显著成绩，但要清醒地看到，我省中医药高层次人才不足、管理体系不完善、自主创新能力和产业竞争力不强。建设中医药强省，是贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观的重大举措，关系到全省人民的身体健康，关系到我省医疗卫生事业和产业、文化的发展，是全面建设小康社会、构建和谐广东、实现全省人民富裕安康的迫切需要。各级党委和政府一定要从战略的高度，充分认识建设中医药强省的重大现实意义和深远历史意义。 二、明确建设中医药强省的指导思想和目标 4．指导思想。以“三个代录”重要思想私科学发晨观为指导，坚持继承传统与创新发晨、市场竞争与政府扶持、近斯目标与长远规划、重点突破与整体推进相结合，以整合资源、发展事业、做强产业、弘扬文化为总方针，以体制机制创新为动力，以建立完善中医医疗卫生服务体系、中医药制造和流通产业体系、中医药人才培养体系、中医药创新体系、中医药标准体系为基础，以打造名院名科、名药名厂、名店名城、名医名校和自主创新、国内国际合作、弘扬岭南中医药文化为重点，全面推进中医药强省建设工作。 5 ．发展目标。建设中医药强省，力争做到3 年初见成效，5 年大见成效。到2010 年，全省中医药的医疗卫生服务体系和网络较完善、医疗水平明显提高，中医药产业产值居全国前列，中医药人才队伍壮大、结构优化，中医药自主创新
附件 2019年度中华中医药学会科学技术奖拟授奖项目 一等奖7项 201901-01病证结合治疗活动性类风湿关节炎的临床与基础研究 中国中医科学院广安门医院香港浸会大学中医药学院中国中医科学院中国中医科学院中医临床基础医学研究所 姜泉吕爱平唐晓颇曹炜焦娟张弛巩勋吕诚王海隆周新尧韩曼罗成贵王建 201901-02冠心病“痰瘀滞虚”理论创新及临床应用 中国中医科学院广安门医院北京中医药大学东直门医院 王阶姚魁武刘咏梅陈光邢雁伟李军杨保林熊兴江董艳杨戈何浩强段练张振鹏何庆勇陈恒文 201901-03“从脾论治”早中期非创伤性股骨头坏死诊治新方法 中国中医科学院望京医院中国中医科学院中药研究所西南医科大学附属中医医院 日照市中医医院北京市鼓楼中医医院 陈卫衡林娜王荣田刘道兵孔祥英张彦琼何海军刘春芳徐祖健杨彬朱蜀云李泰贤钮艳芳谢斌王均玉 201901-04中药复方治疗肠易激综合征的创新研究模式建立及其应用 中国中医科学院西苑医院香港浸会大学中医药学院重庆华森制药股份有限公司 唐旭东卞兆祥王凤云钟丽丹卞立群游洪涛王瑛张北华陈婷吕林马祥雪张佳琪刘小英石啸双尹晓岚 201901-05经皮耳穴电针——一种治疗疾病的新方法 中国中医科学院针灸研究所中国中医科学院广安门医院首都医科大学附属北京天坛医院苏州医疗用品厂有限公司北京中医药大学附属护国寺中医医院 荣培晶朱兵李少源方继良张建国何伟景向红李亮王丽平曹炀201901-06中药注射剂安全性风险控制技术体系及应用 中国中医科学院中药研究所军事科学院军事医学研究院天津天士力之骄药业有限公司江西青峰药业有限公司 梁爱华高月易艳鞠爱春蒋春红赵雍李春英王宇光韩佳寅张宇实谢宁李德坤田婧卓郝斐然莫红梅 201901-07丹红注射液及其组分抗缺血性心脑血管病作用与应用 浙江中医药大学浙江大学银川脑心同治互联网医院 万海同何昱杨洁红周惠芬虞立别晓东潘远江付巍李畅陈娟葛立军韩进朱振洪王玉李敏
1933年，诞生。筚路蓝缕，以启山林。 1913年2月，广东中医药两界人士联合粤九大善堂力量，商议筹办粤省中医中药学堂事宜，于1913年成立“中医药学校省港筹备处”，公推广东近代著名的教育家卢乃潼担任筹办处主席。1924年，广东中医专科学校正式开学。 为了方便学生实习，1933年9月，建成广东中医院。 1943年，颠沛。国破山河在，城春草木深。 1937年抗日战争爆发，次年广州沦陷，医院被日军强占。学校迁往香港，1944年曾准备在韶关复课，但由于日军进犯，遂告罢。 1945年抗日战争胜利，但医院却被转做省妇幼保健院。 直到解放前夕，国民党军队溃退，医院始得以恢复。 1953年，改制。野火烧不尽，春风吹又生。 解放后，在党和政府的支持下，医院得以发展，1953年改为国有医院，更名为广东省中医实验医院。1956年，在原广东中医专科学校基础上组建广州中医学院（现广州中医药大学），医院遂成为广州中医学院的附属医院。1958年医院正式定名为广东省中医院。医院名医荟萃，形成了广东省中医界宝贵的学术传统。 1973年，青葱。可道光阴流电转，草上霜飞峭如翦。 1973年，建院四十年。医院终于获得批准，着手兴建一座六层住院大楼及辅助科室的附楼。为了建设这座大楼，全院上下紧急行动，亲自动手，挑水泥、搬石头、磨地板.......大家突击劳动,不计报酬,不计较休息时间,值班不补假,到1975年硬是用自己的双肩盖起了医院历史上的第一座住院大楼。尽管处于文革期间,工资经常都难以保证，但是在那一代人身上却始终昂扬着一股“无私奉献”的精神。 1983年，改革。潮平两岸阔，风正一帆悬。 1983年，建院五十周年。沐浴着改革春风，省中医院启动了运行机制的改革，果断打破大锅饭，建立责任制，提出了“病人至上，质量第一”的宗旨，推出了一系列服务措施，如在门诊实行病人选医生，开设夜诊、午诊、优诊、速诊、星期天诊等，医院门诊量迅速增加。 1986年新门诊楼落成。 1987年，医院门诊量首次突破百万。
广东省中医院十种膏方 1、调肝健脾膏 【适用人群】适用于气郁体质、气虚体质人群，尤其适用于肝郁脾虚而见情绪不舒、焦虑、少气乏力、胸闷等症者。 【不适用人群】肝火旺盛者慎用。 2、更年滋养膏 【适用人群】适用于阴虚体质者，尤其适用于更年期男女肝肾亏虚出现腰酸、潮热、多汗等症状者。 【不适用人群】湿热体质、痰湿体质之人慎用。 3、固阳葆真膏 【适用人群】适用于阳虚体质、气虚体质人群，尤其适用于中焦虚寒、肝肾不足而见畏冷、疲倦、食寒则泻或虚寒便秘等症者。 【不适用人群】湿热体质人群，阴虚体质者慎用。 4、健脾养胃膏 【适用人群】适用于气虚体质人群，尤其适用于脾胃虚弱而见消化不良、脘腹痛、体瘦之人。 【不适用人群】湿热体质人群慎用。 5、清脂化瘀膏 【适用人群】适用于痰湿体质人群，尤其适用于形体偏胖、大便粘滞、血脂或尿酸偏高者。 【不适用人群】阳虚体质之人慎用。 6、舒心安神膏 【适用人群】阳虚体质、气郁体质人群，尤其适用于心脾亏虚所致失眠、情绪低落、紧张心悸者。 【不适用人群】湿热体质人群慎用。 7、温经养血膏 【适用人群】阳虚体质、气虚体质人群，尤其适用于女性气血亏虚、痛经、四肢不温者、经行头痛。 【不适用人群】湿热体质人群慎用。 8、益精固肾膏 【适用人群】阳虚体质人群，尤其适用于男性肾精不足而见腰酸、膝软或阳痿早泻等症者。 【不适用人群】湿热体质、痰湿体质人群慎用。 9、益气固表膏 【适用人群】气虚体质、阳虚体质人群，尤其适用于表气不固、自汗出者。 【不适用人群】湿热体质人群慎用。 10、玉颜固发膏 【适用人群】气虚体质、阳虚体质、阴虚体质人群，尤其适用于气血亏虚所致脱发、头发早白、面色不华、月经量少者。 【不适用人群】湿热体质人群慎用。
广东中医师承临床实践教学基地申报书 申报单位： 所在地市： 申报日期： 广东中医师承教育研究中心监制
申报须知 （一）、基本程序：中医师承临床实践教学基地的设立分为自主申报、中心初审、专家领导小组复评三个阶段。复评结果将由中心统一公示，如无异议，中心将为所有通过复评的中医师承临床实践教学基地挂牌，正式开展临床实践教学相关工作。 （二）、初审 由综合秘书处在7个工作日内对申报单位的材料的完备性、信息的准确性进行初审。初审通过的申报材料、统一提交专家指导委员会主席团审议。初审不通过的材料，综合秘书处通知相应单位补齐。 （三）、复评 中医师承专家指导委员会主席团组成中医师承临床实践加教学基地复评小组，根据《中医师承学员临床实践管理实施办法》和《中医师承临床实践培训管理办法》，对所有申报单位的申报条件、资格进行综合打分，并根据复评需要，要求申报单位补充其他支撑材料。 （四）、公示 申报单位的申报要求复评通过后，中心将在官网公示评审结果，公示期为七天。公示结束后，将无异议的临床实践教学基地名单报送省中医药局备案，并由中心纳入临床实践教学基地数据库进行管理。 中心在名单公示期内受理个人或集体提出的异议，并负责组织对相关异议进行处理。 （五）、中医师承临床实践教学基地挂牌
通过审核成为中医师承临床实践教学基地后，中心将举行挂牌仪式，为申报单位颁挂牌“中医师承临床实践教学基地”。 （六）、注意事项 请各申报单位在2018年3月5号前按照程序提交材料： 1、《广东中医师承临床实践教学基地申报书》电子版材料发送至中心秘书邮箱：m 3、寄送纸质材料到中心。邮寄地址：广州市海珠区广州大道南446号中医师承大厦4楼。收件人：宋秘书，联系电话：，。
2014年度中华中医药学会科学技术奖拟授奖项目名单 一等奖8项 201401-01 ZY-28 中药芪苈强心胶囊治疗慢性心力衰竭研究 石家庄以岭药业股份有限公司南京医科大学第一附属医院 中国医学科学院阜外心血管病医院西安交通大学医学院第一附属医院 华中科技大学同济医学院附属协和医院南方医科大学南方医院复旦大学附属中山医院 贾振华李新立张健黄峻吴相君王宏涛魏聪马爱群廖玉华许顶立 邹云增韩硕龙刘敏彦袁国强吴以岭 201401-02 ZY-36 抗抑郁中药综合评价体系的建立与应用 中国人民解放军军事医学科学院毒物药物研究所 李云峰张有志崔承彬赵毅民于能江杨明张黎明赵楠陈红霞薛瑞 刘艳芹安磊袁莉郭继芬蔡兵 201401-03 ZY-32 中草药DNA条形码生物鉴定体系 中国医学科学院药用植物研究所中国中医科学院中药研究所湖北中医药大学 陈士林宋经元姚辉韩建萍庞晓慧石林春林余霖刘昶高婷陈科力 李滢朱英杰马新业罗焜李西文 201401-04 ZY-02 子宫内膜异位症治疗专利中药散结镇痛胶囊的研制及产业化 江苏康缘药业股份有限公司 萧伟吴云赵宾江曹亮秦建平孙永城周军孙兰陈俊钱俊 丁为现吕新勇高晓艳胡军华 201401-05 ZY-23 中药6类新药苏黄止咳胶囊的开发及临床应用 北京东方运嘉科技发展有限公司扬子江药业集团北京海燕药业有限公司 晁恩祥晁燕曾风英闫利颖王海盛肖慧王玫褚金哲候鹏周津梅201401-06 ZY-22 中药透皮制剂大品种丁桂儿脐贴的现代研究及产业化应用 亚宝药业集团股份有限公司上海交通大学医学院附属瑞金医院 首都医科大学附属北京儿童医院广州市妇女儿童医疗中心 任武贤禹玉洪王鹏葛季声汤柯梁军周海燕辛艳张凤平许春娣 徐樨巍何婉儿 201401-07 ZY-26 抗病毒颗粒抗新发传染性疾病的技术发明及其应用 国家中药现代化工程技术研究中心丽珠医药集团股份有限公司 曹晖彭招华曾永清陶德胜曾德成管轶李绍平高进 201401-08 JC-25 中药复方861及细胞因子对肝星状细胞调控的研究 中国人民解放军第252医院首都医科大学附属北京友谊医院 王爱民阴赪宏王宝恩王军李洵马红马志杰马雪梅魏艳荣付晓霞 宋鑫朱志坚
广东省中医药健康促进工程实施方案 为贯彻落实《广东省推进中医药强省建设行动纲要（2014-2018年）》（粤府办〔2014〕14号），推进全省中医预防保健服务体系建设工作，大力发展各级中医医院的预防、养生、保健服务，实施广东省中医药健康促进工程，重点加强地市级和县区级中医医院“治未病”服务平台的建设与管理，制定如下项目实施方案。 一、项目目标 按照国家中医药管理局《中医医院“治未病”科建设与管理指南（试行）》（以下简称《指南试行版》），在三年建设周期内，通过重点扶持一批地市级中医医院、县区级中医医院加强“治未病”服务平台的规范化建设与科学管理，提高“治未病”服务水平和能力，丰富“治未病”服务项目与技术，加强人才队伍的建设，推动中医药文化的传播，完善各级中医医院的“治未病”预防保健服务功能，筑牢中医“治未病”预防保健服务网络，引领地方中医预防保健服务的发展，充分发挥中医药的优势，为人民群众的健康服务。 二、建设内容 按照2016年中医药强省建设专项资金使用计划，省财政按每个地级以上市、县区级中医医院“治未病”服务平台建设项目100万元的标准给予专项资金补助，共投入6100万元开展项目建设工作。经费主要用于： （一）加强中医医院“治未病”科的规范化建设与管理
按照国家中医药管理局《中医医院“治未病”科建设与管理指南（修订版）》的要求，加强中医医院“治未病”科的建设与管理。具体要求如下： 1.“治未病”科应为中医医院兼具管理与临床职能的一级科室，由院领导直接管理，设立专职的科室负责人，可涵盖或设置体检（提供中西医健康评估）、健康咨询指导、中医调养、随访管理及健康宣教等部门。不得把针灸科、推拿科、康复科、理疗科等临床科室及国医堂、名中医工作室等纳入“治未病”科范畴。中医医院应提供与医院规模、科室功能相适应的场所、设备设施、技术力量和资金投入等，以保证“治未病”服务工作的有效开展，提高“治未病”服务质量。 2.“治未病”科的功能定位和应具有的管理职能：“治未病”科是以治未病理念为核心，针对个体人健康状态，运用中医药养生保健技术和方法，结合现代健康管理手段和方法，系统维护和提升个体人整体功能状态，管理个体人健康状态风险，实现“不得病，少得病，晚得病，不复发”的健康目标，达到预防疾病、健康长寿目的的科室。在现阶段以“未病先防、瘥后防复”作为主要功能定位。“治未病”科可具有以下管理职能：一是统筹并整合资源，构建“治未病”服务链。充分利用医院现有资源，实现健康评估、干预、追踪管理等一条龙服务。相关科室独立存在，但可纳入“治未病”服务链，或为“治未病”服务提供技术支撑。二是协调各相关专科介入疾病病前管理。协助各专科选择合适的优势病种，推进疾病管理，并前移到病前状态管理。三是基层辐射。通过为
竭诚为您提供优质的服务，优质的文档，谢谢阅读/双击去除 广东省中医院进修学习总结: 广东省中医院进修学习总结——病人至上，真诚关爱周辉首先感谢院领导给我提供这次外出进修学习的 机会——专业骨科。一年的学习，使我增长了见识，学会了很多先进的技术和方法； 但是对我来说，最重要的收获还是观念上的改变。我决心要把学到的知识和理念带回到自己的工作岗位中，并在工作中影响和带动同事们，使我们医院的骨科工作更上新台阶。现将我的进修经历及一些发自内心的体会在此向院领导汇 报如下：一、医院的价值观： 开始来到医院的时候，每天看到门诊络绎不绝病人，住院病人人满为患，甚至有些病人宁愿住宾馆等待住院手术，我不明白为什么省中医能得到广大民众的高度信任，年门诊
量650多万人，年收治病人5万多人次，年手术台数约2万多台次的铁杆患者，住院病床需要提前预约，甚至有连续几代非中医院不看病的家庭，而且为什么有来自国内外络绎不绝的学习者和参观者奥秘之所在。他们靠什么来吸引病人呢？答案就是他们始终坚持病人至上，真诚关爱。 2、优秀的团队： 骨科分三个病区：脊柱专科、创伤骨科、关节与骨病专科，其中脊柱专科、关节与骨病专科是国家重点科室，拥有全国名老中医黄宪章、邓晋丰、严大波及林定坤、刘军学术带头人，每个病区拥有2～3名主任医师，3～4名 副主任医师，名老专家每周定期科室查房； 三个科室共拥有135张病床，年手术量大约2000台次，业务收入大约7000万元。 3、规范化的管理：规范的制度、具有人性化的管理，提倡感动服务。细致入微设身处地地为病人着想的思想体现在工作中的每一个行动上、细节上，他们已经把患者对医院服务的满意度提升到患者对医院的忠 诚度和依赖度上，做为科室及医护人员考核重要标准；
提供专业的word版文档，优质的服务，希望对您有帮助/双击去除幼儿园安全工作检查新闻稿模板 为了进一步加强幼儿园的安全工作，确保幼儿的健康成长。开学初，区领导组成的安全工作检查组对xx幼儿园进 行安全隐患专项排查。 检查小组实地查看了幼儿园的程控室、食堂、各个教室、专用室等，同时查看了幼儿园环境，重点了解幼儿园人防、物防、技防设施配备情况，并查看了有关文本资料档案，详细了解幼儿园安全保卫制度、幼儿园安全教育等情况，认真听取有关幼儿园负责人工作汇报。检查组对幼儿园高度重视安全工作，按要求配保安、安全管理制度落实、门卫值班和日常管理工作到位、各项安全防范措施有效等给予充分肯定。 通过对幼儿园开展安全工作专项检查，增强了幼儿园安全隐患防范意识，加大幼儿园内安全设施整改力度，对幼儿园的安全工作起到了很大的促进作用。
近日，xx爱心志愿者团队自发组织二十余名队员先后来到xx、xx村看望那里的贫困户，为他们送去米面油等生活 必需品，并与他们建立帮扶关系。 因为身体残疾丧失劳动能力的侯师傅表示，志愿者团队一直都非常关心自己的身体状况，经常送来一些吃的用的，是他们让自己觉得生活还有很多美好的事。随后，志愿者一行来到市儿童福利院看望那里的孩子们，为他们带去了玩具、零食等物品，希望孩子们在新的一年里能健康地成长。志愿者协会负责人xx说，多做善事既能帮助别人又能快乐自己，看见老人和孩子们的笑脸，我们的心里真的特别欣慰舒畅。温暖身边的人，力所能及地帮助他们解决生活中的问题是我们的宗旨，志愿者团队将一如既往地将慈善事业做下去。 新学期开始了，在金色的秋天，同学们又回到了温馨而熟悉的校园，为全面贯彻落实xx区教育局关于“安全教育”文件精神，xx小学在上级部门的指导下，立足自身，针对学校的实际，踏踏实实做好学生安全教育活动，学校把本次安全教育宣传活动摆在重要议事日程。开学初，成立了由校长任组长，各班班主任为组员的“安全教育宣传”活动工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，其它成员落实抓的良好工
广东省中医药继续教育学分授予细则 本实施细则根据国家中医药管理局颁发的《中医药继续教育学分授予试行办法》制定。 一、学分分类： 中医药继续教育活动实行学分制，按活动性质学分分为Ⅰ类学分和Ⅱ类学分两类。 Ⅰ类学分授予： 1、国家级中医药继续教育项目； 2、国家中医药管理局委托举办或国家中医药管理局直属单位举办，向全国中医药继续教育委员会专项申报，并经认可的专项备案的项目； 3、省级中医药继续教育项目； 4、省中医药继续教育委员会审批认可的或其授权单位组织的专项备案项目； 5、获国家专利及省(部)级以上中医药、中西医结合科研项目、科技成果奖，参加省级以上学术会议等。 Ⅱ类学分授予： 经单位主管部门审定组织的中医药继继续教育活动、外出进修、论著教材、学术论文、学术会议、科研项目、科技成果奖、自学和其它的中医药继续教育活动。 二、学分授予办法： 已聘任初级(师)各类在职的中医药专业技术人员每年参加中医药继续教育活动，取得20学分(参加中医住院医师规范化培训可不另参加继续教育活动)，已聘任中级或中级以上专业技术职务的各类在职的中医药专业技术人员每年参加中医药继续教育活动，取得25学分。在一个评审周期内(5年)，县级单位的中医药专业技术人员累计取得Ⅰ类学分不低于25学分；地市级单位的中医药专业技术人员累计取得Ⅰ类学分不低于35学分；三级医院和省级单位的中医药专业技术人员 累计取得Ⅰ类学分不低于50学分，并需获得国家级中医药继续教育项目学分不低于5学分。 三、学分计算方法 1、继续教育项目 以上每个项目所授学分，最多不超过25学分，其中，省级专项备案项目最多不超过10学分。 2、学术会议
广东省中医院进修学习总结 ——病人至上，真诚关爱 周辉 首先感谢院领导给我提供这次外出进修学习的机会——专业骨科。一年的学习，使我增长了见识，学会了很多先进的技术和方法；但是对我来说，最重要的收获还是观念上的改变。我决心要把学到的知识和理念带回到自己的工作岗位中，并在工作中影响和带动同事们，使我们医院的骨科工作更上新台阶。现将我的进修经历及一些发自内心的体会在此向院领导汇报如下： 一、医院的价值观： 开始来到医院的时候，每天看到门诊络绎不绝病人，住院病人人满为患，甚至有些病人宁愿住宾馆等待住院手术，我不明白为什么省中医能得到广大民众的高度信任，年门诊量650多万人，年收治病人5万多人次，年手术台数约2万多台次的铁杆患者，住院病床需要提前预约，甚至有连续几代非中医院不看病的家庭，而且为什么有来自国内外络绎不绝的学习者和参观者奥秘之所在。他们靠什么来吸引病人呢？答案就是他们始终坚持病人至上，真诚关爱。 2、优秀的团队： 骨科分三个病区：脊柱专科、创伤骨科、关节与骨病专科，其中脊柱专科、关节与骨病专科是国家重点科室，拥有全国名老中医黄宪章、邓晋丰、严大波及林定坤、刘军学术带头人，每个病区拥有2～3名主任医师，3～4名副主任医师，名老专家每周定期科室查房；三个科室共拥有135张病床，年手术量大约2000台次，业务收入大约7000万元。 ...2011年7月至2012年3月，在甘肃省卫生厅牵头下由科主任派遣，我到广东省中医院内分泌科进修学习九个月。工作4年来，能获得这样一个机会，暂时抛开忙碌的临床工作，到这所国内顶尖中医院学习，对我而言，无疑是一件幸事。9个月的时间转瞬即逝，通过这次进修学习，使我开拓了视野，拓宽了思路，改变了理念。现将进修学习情况以及收获体会总结如下： 一、科室及开展业务诊疗情况简介 广东省中医院内分泌科拥有多名优秀的中西医专业技术人员，其中正高二名，副高三名，中级四名，博士后二名，博士两名，硕士四名。在糖尿病、甲状腺疾病、代谢性骨关节病、痛风、内分泌性高血压、肥胖症等的中西医结合治疗方面积累了丰富的经验。 该科开展多种中西医结合治疗方法，进行早期、有效改善糖尿病患者胰岛B细胞功能，全面防治糖尿病心、脑、肾、眼、足等并发症，其中糖尿病周期神经病变优化治疗临床路径已列入国家级研究计划。取得了良好的治疗效果。年专科门诊量达近1万人次，年收治病人约600余人，疾病治疗的总有效率达93%以上。同时该科在甲状腺、肥胖症、代谢综合征以及肾上腺和垂体—下丘脑疾病等其他内分泌代谢病方面也有其诊断优势及治疗特色。 二、规范的管理制度，严谨的治学精神 该院具有规范的住院医师培养制度与优良的中医传统，毕业后参加工作医师开始住院医师培训，周期为5-6年，后担任内科总值班，负责常规会诊及指导住院医师，以后还要接受专科培训直至最终定科。该院的内科住院医师是归属大内科的统一支配，他们必须轮转每一个科室，其中中医传统疗法中心、急诊科必须轮转半年以上。每个科室有固定的培训计划，住院医师根据自己情况请主治医安排讲座。我在内分泌科期间科室开展学习项目有：1．晨会学“经典”：进修期间我深深的体会了学习讨论中医理论与钻研中医古籍的氛围。每日晨会集体学习“四大经典”。魏华主任挑选具有代表性的段落，集体学习、讨论，结合于临床。 2．老专家定期指导临床工作：每周四上午范冠杰主任查房，指导开展临床、科研和教学工作。并定期请傅祖植教授指导疑难复杂疾病的诊治。 2．中医病案讨论：每月针对住院的疑难或典型病例最少开展一次中医病案讨论，要求科室每位医生积极准备、查阅古今诊治方法并发言。
专访广东省中医院院长吕玉波 你未必知道的中医院 成长之路 纪录·故事·发现2015年8月，“纪录中医”大型系列纪录片第一季《千年国医》摄制组来到了被誉为“南粤杏林第一家”的广东省中医院，并采访了原广东省中医院院长吕玉波先生，吕院长为我们讲述了广东省中医院发展的始末，并描绘了自己的中医梦——中医未来的发展。吕玉波原广东省中医院院长兼党委书记，现任中国医院协会副会长、中华中医药学会副会长、广东省中医药学会会长、广东省中医院、广东省中医药科学院终身名誉院长采访初创之难当时到这个中医院的时候，第一印象，这是我们中国中医史上最早中医院之一。第二感觉，这个中医院当时跟县区的医院差不多条件。第三，当时在广州地区几个比较好的中医院里可能排在最末位。 那时候我是刚刚结束上山下乡的知识青年，回城念书就刚好念中医，但很快不给我当医生，抓上来又当行政领导，从做团委书记开始，大概30来岁，就发现这个医院连工资都发不出去，每到要发工资的时候，院长就发愁，去筹资或者是找政府先要几万块钱，把这个难关给渡过。所以当时也想中医院怎么走下去。后来逐步认识到，一个问题就是：对中医药的研究、把握不足，疗效不够好。
本来我们医院当时一些中青年业务骨干很想把中医院搞起来，想把一些中医特色的优势病种做起来。比如说中风，我们最先分出来的专科就是中风。中医药在治疗中风方面很有自己的优势，但是这里面也存在着不足。中风按现代医学分类，有脑血管痉挛引起的中风，有脑梗塞引起的中风，也脑出血引起的中风。那么病人来了，你诊断他是中风，但是到底是出血还是痉挛还是梗塞？这就需要先进的设备来给他 做一个正确的判断。如果是脑出血还要进一步知道他出血，但出血部位在哪里，出血量是多少。如果中大量的脑出血就需要手术的治疗，先挽救患者的生命。可是，因为我们当时缺乏现代化的大型设备，也不具备颅脑外科，没有办法把血肿取出来。在这种情况下，就只能借助附近的西医院来支持。那时我在办公室当主任，就带着他们到旁边的西医院，就是中山第二附属医院，我们两家结成友好医院，给我们开条绿色通道转过去了，先把病人都转到他那里去，希望能够借助他们的技术帮我们明确诊断和抢救危重情况。他们也非常支持我们。但问题是，眼看着很多病人，我们没办法给他解决问题，就这样转院送到别的医院去。作为一个医院，不能给人家解决问题，人家急诊来到你这里了，你要转走那怎么行。而且转的多了很多病人也不来我们这里，为什么？来到这里又转走了，人家还不如第一时间去那里去。 所以我们自己的中医特色优势都没办法发挥出来，这是对我
开展安全检查新闻报道稿（6篇） 【篇一】 9月28日上午，**小学举行校园安保人员应急处置演练。镇党委副书记***与镇教育局副局长***，莅临学校指导演练。 演练以校门口突遇不明人员入侵为模拟场景，一名持刀“歹徒”企图制造事端。安保人员迅速集结力量，第一时间报警，并根据歹徒的‘暴态`，正确使用相关安防器材与“歹徒”展开周旋，最后成功制服“歹徒”。 本次演练达成了预期的成效，体现了3个亮点：1.预案详尽，分工清楚、台词具体，实操性强；2.警校联动、准备到位、演员状态到位；3.演练的流程清晰，“发现歹徒——及时报警——控制现场——疏散群众——制服歹徒——演练总结”6个环节一气呵成。 余书记勉励指出：校园安全要警钟长鸣，不断提升全体师生的安全防范意识，要开展更多形式的安全演练让安保人员熟悉防护器材的使用与操作，有效提高校园反恐防暴能力和应急处置能力，打造强有力的安全屏障，构建安全校园。
9月28日上午，镇党委副书记***、镇教育局副局长***和镇教育局***一行来到学校，检查学校开学以来的校园安全工作。 余书记一行边走边听取了我校校长工作汇报，实地检查了学校停放摩托车和电动车的停车场，并针对目前我校校园内摩托车、电动车数量增多，为预防和减少安全事故的发生，保障师生生命财产安全，提出建设性意见：严禁无牌无证电动车、摩托车在校内行驶，要求全体教职工按照规定规范行车、规范停放，以行动落实专项整治工作。 校园安全，处处不容有失。余书记一行还深入我校饭堂、医疗室、微型消防站等校园安保关键地点，并仔细查看台账，对我校校园安全工作提出了重要指示。余书记指出，校园安全必须突出对细节的重视、对校园每个点都关注，立足于保障师生安全的高度落实好各项工作。
广东省第二中医院专业介绍及导师简介（修订） 来源：广州中医药大学—研究生院作者：研究生院发表日期： 2010-12-17 17:55:07 阅读次数： 595 查看权限：普通文章 广东省第二中医院 中医内科学100506 01心血管内科： 本学科是广东省重点中医专科，十二五国家重点学科中医心病学建设单位。近期主要以心血管疾病的中医药治疗、高血压病的中医证型分布规律、中药对靶器官的保护作用、心力衰竭的临床疗效评价为主要研究方向；远期将对冠心病围手术期的中药治疗，心力衰竭的发病机制、中药的作用机理，高血压辨证规律，心律失常的作用机理进行进一步探讨研究。 本学科以中医药基础理论为指导，结合现代高新科技技术，重点培养临床能力和创新意识强的实用型现代中医研究生为目标，注重经典理论的学习，临床技能的锻炼、科研能力的培养。科研成果：本学科在高血压病、冠心病、心力衰竭、缓慢性心律失常方面均取得一定科研成果。参与国家级课题多项，主持省部级课题多项，获得省部级科技进步奖4项。 临床上采用中医药治疗高血压病、冠心病、心力衰竭、缓慢性心律失常、心肌炎等疾病，积累丰富临床经验，尤其是益气化痰法治疗气虚痰阻型、清肝泻火法治疗肝火上炎型高血压病，温阳益气活血逐水法治疗心力衰竭、通阳宣痹法治疗冠心病、温阳益气治疗缓慢性心律失常取得一定成果。 研究生主要专业课程：伤寒论、金匮要略、内经、各家学说、DME、医学统计学、内科学、专业英语。 研究生招收情况：本学科招收硕士生18人，已毕业15人；招收博士生4人，均在读。 导师组成员： 博士导师：王清海 硕士导师：李爱华、黄琳、靳利利。 王清海主任中医师 王清海，男，汉族，1957年7月出生，河南省唐河县人，医学硕士，主任中医师。1983年毕业于河南中医学院中医系，1988年广州中医药大学中医内科心血管专业硕士研究生毕业，师从国医大师邓铁涛教授和张学文教授。现任广东省第二中医院副院长，博士研究生导师，广州中医药大学教授，享受国务院特殊津贴专家，全国第四批名老中医药专家学术继承指导老师，全国优秀中医临床人才，国家重点学科——“心病学科”学术带头人，广东省中医药学会理事、广东省中医药学会心血管专业委员会副主任委员，中西医结合虚证与老年病专业委员会常务委员。广东省中医疑难病专业委员会副主任委员。 王清海教授主要从事中医药防治心血管疾病的临床研究工作。主攻高血压、心力衰竭的中医临床研究，年专家门诊量6000余人次,创制中药复方制剂4种(其中治疗高血压病中药制剂2种),承担省部级重点攻关项目多项,获省部级科技进步奖4项,举办国家级中医药继续教育项目<高血压中医药防治研究进展学习
省中医： 池晓玲：职称：学术带头人、学科带头人、科主任、主任医师、教授 科室：肝病科（大学城医院）、健康咨询门诊 擅长：辨证施治、中医心理治疗、情志疗法、中医外治法及药膳食疗、养生保健，提出并实施中医多维立体系列疗法体系治疗肝病（包括病毒性肝炎、肝纤维化、肝硬化、脂肪肝、酒精肝、药物性肝病、自身免疫性肝病等）。 王侠：冠心病、高血压、心律失常、心功能不全的中西医诊断及治疗、熟悉心脏病的介入治疗。王侠，女，主任医师，医学硕士，广东省中西医结合学会会员，1994年7月毕业于广州中医药大学医疗系，即在广州中医药大学附属广东省中医院内科从事心血管内科临床及科教研工作。参与“863”、“973”等多项国家、省厅级课题，主持1项校级课题，及1项省厅级课题。发表论文近10篇；参编专著（编委），如《专科专病中医临床诊治丛书·心血管科专病中医临床诊治》、《现代中医心脏病学》等。 擅长：掌握各种急危重症的监护和抢救治疗；熟练掌握心电、呼吸监护、各种呼吸机、除颤监护仪、主动脉球囊反搏仪等重要仪器的使用；熟练掌握心包穿刺、各种深静脉置管、冠状动脉造影、永久和临时起搏器安置等先进的心血管介入诊疗技术。在心血管疾病尤其是冠心病的中西医结合治疗领域积累了一定的经验 严夏：冠心病、高血压病、心力衰竭、心律失常、等内科急危重症的抢救治疗 执业经历：严夏，男，主任医师，教授，硕士生导师，全国名老中医专家学术经验继承人。广东省医学会医疗事故鉴定专家库专家、中华医学会广州市急诊分会常委、广东中西医结合学会心血管病专业委员会常委、广东中西医结合学会急救医学专业委员会副主任委员、中国中西结合学会中南分部副主任委员。 严夏教授毕业于广州中医药大学，并拜师全国名老中医颜德馨教授，对颜德馨教授的学术思想及临床经验有深刻地把握，并继承并发扬了颜老的“衡法”，即疏其血气，令其条达，是通过治气疗血来疏通脏腑血气，使血液畅通，气机升降有度，达到“衡”的目的，从而祛除各种致病因子，以治疗慢性充血性心力衰竭、高血压、冠心病等，配合平衡针腹针等针药结合的中医特色疗法治疗眩晕、头痛、胸痹，尤是高血压引起的眩晕，取得了较好的效果。善于总结临床经验，撰写学术论文，近5年内在国家级杂志发表学术论文28篇；积极开展科研工作，主持省部级和厅局级科研课题3项，参与国家中管局课题1项。参加教学改革，开展多媒体教学。参与的“中医急诊学内容和教学方法的实践与改革”获2004年广州中医药大学教学成果一等奖；擅长：中西医结合、针药结合诊治冠心病、高血压、心衰、心律失常等心血管病。 刘泽银：冠心病、高血压、心衰、心律失常、糖尿病、代谢综合征等 执业经历：刘泽银，男，传统疗法中心主任医师，副教授，中国医师协会会员，中国中医药学会心病分会会员，广东中西医结合学会心血管病专业委员会会员，广东省心血管介入专业委员会会员、中国针灸学会会员。 毕业于广州中医药大学，师从广东省名中医、享受国务院特殊津贴专家、广州中医药大学首席教授、副校长丘和明教授，又得益当代多位名师指导，深受全国名老中医邓铁涛教授等名老的学术思想影响，临床中将老师学术观点融会贯通，注重人体阳气，气血平和，善于温阳，补益脾肾，调理气血见功。从事中医内科、心血管病临床工作二十余年，积累了丰富的临床经验，临床取得良效。承担科研课题16项，其中省部级以上6项；获科研成果5项，如“心脾相关论与心血管疾病”获中国中医药学会三等奖；编撰专著5部，发表论文60余篇。擅长：运用综合疗法诊治冠心病、高血压、心衰、心律失常、糖尿病、代谢综合征等心血管相关疾病，以及精研中医各科，擅治各种怪病、疑难性疾病
第一批全国500名老中医名单（含第二批，第三批）之广东 2009-09-27 18:18 在指导老师合计：59 人 序号姓名批次省市单位专业 1何炎燊1广东省东莞市中医院 21孙康泰2广东省东莞市人民医院中医科 48何世东3广东省东莞市中医院 59刘石坚3广东省东莞市中医院 2林品生1广东省佛山市中医院三水分院中医科 3钟明远1广东省平远县人民医院中医科 4周伯康1广东省广东省人民医院中医科 5周瑞石1广东省 6刘明1广东省 7刘佥1广东省 8梁剑波1广东省广东省肇庆市中医院中医科 9冯耀南1广东省中医科 10邱志楠2广东省广州医学院一附院中医科 11邱健行2广东省广东省第二中医院中医科 12罗致强2广东省中山大学附一院中医科 13骆继杰2广东省深圳市中医院中医科 14王孟庸2广东省深圳市中医院中医科 15郑志道2广东省广东省湛江市第二中医院中医科 16夏洪生2广东省深圳市第二人民医院中医科 17陈一鸣2广东省汕头市中医医院中医科 18孙外主2广东省 19黄火文2广东省 20杨守玉2广东省中医科 22靳瑞3广东省广州中医药大学针灸推拿学院中医科 23黄春林3广东省广东省中医院中医科 24李丽芸3广东省广东省中医院中医科 25邓晋丰3广东省广东省中医院中医科 26余绍源3广东省广东省中医院 27邱健行3广东省广东省第二中医院中医科 28刘伟胜3广东省广东省中医院中医科 29彭胜权3广东省广州中医药大学第一附属医院中医科 30禤国维3广东省广东省中医院(广州中医药大学第二附属医院)中医科31陈纪藩3广东省广州中医药大学第一附属医院中医科 32王士贞3广东省广州中医药大学第一附属医院中医科 33丘和明3广东省广州中医药大学第一附属医院中医科 34许鑫梅3广东省广州中医药大学第一附属医院中医科 35赵立诚3广东省广州中医药大学第一附属医院中医科 36周岱翰3广东省广州中医药大学第一附属医院肿瘤中心中医科 37陈全新3广东省广州中医药大学第二附属医院（广东省中医院）中医科
广东省中西医结合医院专业介绍及导师简介 来源：广州中医药大学—研究生院作者：研究生院发表日期：2007-10-1815:07:57阅读次数：6026查看权限：普通文章 社会医学与卫生事业管理（120402） 本学科点创建于1994年，经过不断的改革与创新，现已在医院信息化管理、临床药学管理、ISO在医院中的应用、护理管理、质量管理等方面取得了较为满意的成效，其中处方点评与医院信息化建设工作在相应领域已走在全国前列。目前正在进行生命力医疗研究，生命力医疗是一种基于救治生命力、保养生命力、激发生命力的全新医疗模式理念，包含药物、手术、心理、生理、语言、精神、睡眠、饮食、营养、康复、运动等多个学科，其中把保养（维护）生命力放在重要地位。2006年获硕士学位授权。本专业是顺应目前我国正在推行的卫生行业职业化管理和医院信息化管理制度而开设的，教学实验和社会实践条件良好。本专业的师资队伍，由具有教学、科研、临床、管理的丰富经验的医院管理专家组成，他们或在行业中取得了优秀的成绩或具有一定的学术影响。 专业研究方向：生命力医疗模式的研究、卫生事业管理、医院信息化管理、临床药学管理（处方点评）、医院管理、护理管理、医院质量管理等。 导师组成员：卢梅生、老昌辉、谢兵等。 教学技术人员情况：本专业具有教授、主任医师2名（首席教授），副教授、副主任医师15名，讲师、主治医师7名，具有硕士学位14名，是一支素质高、职称、年龄结构合理，专业水平高，研究能力强的学术队伍。 研究成果：本学科点开展信息化工作已有十年，是国内较早实施信息系统的医院之一，是国家卫生部医院信息化的试点；同时是广东省卫生厅医院信息化示范单位，成果有《基于信息化的和谐发展之路――南海中医院经济增长的模式》、《计算机网络技术在医院质量管理中的应用》等。本学科点也是国内最早开展药学监护的医院，全面实施医院药学管理的变革，使合理用药成为良好的习惯，药品收入占业务收入的比重一直控制在40%以下，多次在国家级药学研讨会上做为经验介绍进行发言，成果有《医学药学的变革与实践》、《基层医院药学监护模式的研究》、《用药监护在控制住院病人药品费用中的作用和意义》、《医院临床药学模式的探讨》等。学科点同时是全省第一家通过ISO9001-2000质量体系论证的中医医院，实施全面合程全员的质量维护，经营持续改进及诚信的质量意识，使医院质量体系平衡运行，成果有《ISO9002标准与医院信息系统的护理质量保证》。学科点还注重经营管理，通过系统的企业化管理，降低运营成本，使医院在不增加病人经济负担的前提下，获得合理的利润，我院的利润率是全国综合医院平均利润率的4倍以上。《南方日报》曾在头版头条宣传我院优质服务，减轻病人负担的事迹。护理管理的成果有《医院护理管理办公自动化模式的研究》。 招收研究生情况：从2006年开始，至今已招收硕士研究生3名。 卢梅生副教授