人防工程的所有权归属
郭敬波(郑州大学法律硕士):人民防空工程是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室等。《人民防空法》第二十二条规定:“城市新建民用建筑，按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室。”所以，住宅小区建设人防工程属于强制性规定。
1、《人民防空法》第五条规定:“国家鼓励、支持企业事业组织、社会团体和个人，通过多种途径，投资进行人民防空工程建设；人民防空工程平时由投资者使用管理，收益归投资者所有。”对于人防工程的所有权归属并没有做出规定，从各地的地方性法规、地方政府规章和规范性文件来看，也各不相同。如《北京市人民防空工程建设与使用管理规定》第六条规定:“人防工程平时由投资者使用管理，收益归投资者所有。”投资者只有“使用”与“收益”的权利，并不具有明确的所有权。但《上海市民防工程建设和使用管理办法》明确规定:“民防工程的投资者可以按照房地产管理的有关规定取得民防工程的所有权。”界定产权最基本的原则应该是谁投资谁享有产权。对于商品房小区的地下人防工程，国家并没有投资，所以国家并非商品房小区地下人防工程的所有权人。在法律没有明确界定所有权归属的情况下，应当认定投资者就是所有者，但国家可以在战时征用人防工程。如果人防车位建设费用由建设单位筹措并列入建设项目投资的，应当认定为归投资者所有；如果在建筑规划时，地下人防车位建设成本包含在总面积之中，业主实际上已支付了人防工程的建造费用，则业主应当是所有权人。人防工程建设经费已计入建筑成本，由全体业主分摊。地下车库（包括人防工程）的建筑面积未计入建筑容积率，小区土地使用面积完全由地上建筑物分摊，地下车库是依附于地上建筑物的从属物，而归属于主物（地上建筑物）的所有人即全体业主。
2、“人防工程”车位，收益归业主 :根据《中华人民共和国人民防空法》第五条规定：“人民防空工程平时由投资者使用管理，收益归投资者所有。”人防工程是国家强制配套，禁止开发商销售，其收益权属于投资者，开发商的投资已经随着土地使用权的转移而自动转移给了全体业主，所以利用人防工程所建的车库收益归全体业主共有。人防车位属于小区的配置，作为小区的附属工程或配套公建其建设费已经纳入到住宅销售价格之中。人防车位的建设成本已经计算进入买房子的价格，相当于买房子已经付了这笔钱了，已经为人防车位买单了，所以一般在人防车位上，是可以临时出租的，但是收益是归全体业主的，交由正式聘任的物业管理，包括前期和后期的,所以这笔收入应该扣除物业的管理费用，电费，水费，人员开支等后归全体业主，不应属于开发商。小区临时停车费是对小区的维护和管理开支的一部分，因此只能用于小区的维护和建设.
3、国家（人防办）对地下人防车位监管，物业公司代管。人防车位建设资金摊销到房子的价格里，根据“谁投资谁受益”的原则，全体业主享有对人防车位的使用权。但鉴于业主对人防车位的需求不同，使用情况不同，由物业公司代行租赁地下人防车位，比较合适，这样既可满足业主使用地下车位的需求，又可以为全体业主，特别是其他没有使用的业主获得一份公共收入。其所获得的租金收入，应该分为两部分，一部分用于人防车位的维护，以确保人防需要；一部分为物业公司的代管费用，可以冲抵其他公共支出。在具体操作上，人防办监管，物业公司操作并公示收支及其使用情况，做到透明、公正。
海南人防建设出新规定：10层以下私宅人防费可降80%
来源：南海网作者:黄丹时间：2014-01-10 14:45
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近日，海南省人民防空办公室下发通知，对城市民用建筑应修建防空地下室的面积计算标准作出新规，新规较旧规对居民住宅楼来说，较明显地降低了人民防空地下室易地建设费，惠民力度大。
新规明显降低城区建设私宅需交的人防费
“人民防空地下室易地建设费”简称人防费，也称为人防易地建设费。按《中华人民共和国人民防空法》的规定，“所有民用建筑项目均要按规定同步建设防空地下室”，确因地质、地形、施工等客观条件限制，不能修建防空地下室的，建设单位必须报经人民防空主管部门批准;经批准不修建的，建设单位应当按照国家和省规定的标准，向人民防空主管部门缴纳人民防空工程易地建设费，由人民防空主管部门统一组织易地修建。
简单地说，就是私宅、商品房小区住宅按规定都是要建防空地下室的，条件不允许的要缴纳易地建设费，统一易地建设。防空地下室每平方米的收费标准：海口市、三亚市(国家人民防空重点城市)为2200元/平方米;文昌市、琼海市、儋州市、东方市(省人民防空重点城市)为1800元/平方米;其他市、县为1600元/平方米。人防费=应建人防地下室面积*每平方米收费标准。
2013年11月13日，海南省人防办下发《海南省人民防空办公室关于进一步规范人民防空地下室建设有关问题的通知》(以下简称“新规”)，自2013年12月1日开始执行。
这个通知是在2010年7月8日发布的《海南省物价局、海南省财政厅、海南省人民防空办公室关于调整防空地下室易地建设费收费标准的通知》(以下简称“旧规”)的基础上修改的。
“新规”人防地下室面积计算标准对要在城区建私宅的居民影响最大，因为私宅一般不具备建设防空地下室的条件，只能进行易地建设。“新规”明显减小了计收人防费的防空地下室面积，进而降低了人防费。
变动一：10层以下但基础埋深3米(含)以上的民用建筑不再按首层面积修建人防地下室
旧规：新建10层(含)以上或者基础埋深3米(含)以上的民用建筑，按照地面首层建筑面积修建6级(含)以上防空地下室。
新规：10层(含)以上的新建、扩建民用建筑，按照地上首层建筑面积修建6级(含)以上防空地下室。
区别：新规去掉了“基础埋深3米(含)以上的民用建筑，按照地面首层建筑面积修建6级(含)以上防空地下室”的规定。
海南省人防办工程处处长徐建华说，此处修改主要是针对海南沿海地区地质多属滩涂、淤泥的实际情况，在这样的地质建房就算楼层低，基础埋深超过3米也很常见。楼层低、面积小，意味着入住人数少，却因为地基埋深大于3米而要按照地面首层建筑面积这个较高的面积标准修建防空地下室，会造成很大浪费。
变动二：10层以下民用建筑最高按总建筑面积*4%修建防空地下室
旧规：按照居民住宅楼和翻新住宅楼地面首层建筑面积修建6B级防空地下室。
新规：10层以下的新建、扩建民用建筑，按照地上总建筑面积一定比例修建6级(含)以上防空地下室。具体比例为：一类国家人民防空重点城市为4%，其它市、县及经济发展较快的乡镇为2%。
区别：由笼统地按照建筑首层面积修建防空地下室，变为以10层为界线、10层以上按地上总建筑面积一定比例修建。
海南省人防办工程处处长徐建华说，此处修改主要是按照国家人防办的有关规定精神，并结合海南的经济状况，新规总体来说惠民幅度很大。
徐建华直言，原来的标准不论建筑规模，以建筑的首层面积建设人防地下室或计收人防费，对楼层较低、居住人口较少的私宅来说，业主要承担较高的人防费，同时，建设超过私宅居住人口所需的人防地下室容易造成资源浪费。
记者算了一笔账，以在海口建一座占地面积100平方米，层高5层，总建筑面积500平方米的民用建筑为例，按旧规“首层面积*单价”的计算方式人防费为100*2200=22万;按新规“总建筑面积*4%*单价”为500*4%*2200=4.4万，新规仅占旧规费用的20%，降低了80%。
简单概括，新规以10层为界线，10层(含)以上的新建、扩建民用建筑要按首层建筑面积修建防空地下室或计收人防费，10层以下的新建、扩建民用建筑按总建筑面积的4%或2%修建防空地下室或计收人防费。旧规则是没有区分，统一以建筑首层面积修建防空地下室或计收人防费。
一、工程概况 1、工程名称：XX新区八小区B-3#~5#楼地下车库人防地下室工程。 2、工程地址：XX后八小区、XX市XX新区劲松七路以东，辽阳西路以北。 3、工程建筑面积：2623.69m2。工程划分为一个防火单元，战时划分为一个防护单元。 4、本工程为附建式平战结合人防工程。人防工程战时功能为二等人员掩蔽部。 本工程平时功能为地下车库。人防区域停放车辆50辆。战时掩蔽人员1330人。 5、本设计所注室内标高为相对标高。±0.000相当于绝对标高值27.000。 6、车位后部设成品车挡，停车方式采用后退式停车。 7、特级防火卷帘、电动卷帘，封至板底（梁底）。 8、应配合各专业详图施工，预留各种孔洞，避免事后打凿。如有问题及时联系解决。 9、全部外露铁件均需做防锈底油，面涂调和漆两度。 10、基础为钢筋砼梁板式筏形基础、钢筋砼剪力墙及框架结构、地下一层。 防火部分 1、本工程防火级等级为一级防火。地下室平时功能部分设火灾自动报警系统和自动灭火系统。消防控制室设在地面层，并靠近安全出口。 2、地下室所设停车库划分为一个防火分区，设备用房自成防火分区和防烟分区。 3、地下车库所设设备用房均为独立防火单元，设置耐火极限3H以上的不燃烧体隔墙和2H以上的不燃烧体楼板与其它部位隔开，隔墙上设甲级防火门。 4、地下车库防火分区内设有四个直通地面的人员安全出口，楼梯间均为封闭楼梯间。 地下车库设二处与相临车库连通口。车库与车道相连处设耐火极限不小于3.0H的防火卷帘分隔。 防护防化部分
1、本工程战时划分为一个防护单元。 防护等级：五级 防化等级：丙级 2、本工程人防二等人员掩蔽部防护单元一划分为四个抗爆单元。 3、单元指标 防护单元一：建筑面积2623.69平方米，掩蔽面积1400平方米，掩蔽1330人。 4、与人防地下室无关管线严禁穿越人防地下室顶板。穿越人防地下室的压力管线，须在人防地下室一侧加设抗爆闸阀。 5、本工程为平战结合工程，应于战前30天完成平战转换。 工程所设对防护外连通口封堵应于战前3天完成平战转换。 6、战前砌筑：（1）抗爆隔墙、抗爆挡墙为500厚沙袋墙。（2）干厕为200砌块。 7、战前封堵技术措施： （1）封堵部位门洞、墙体、吊顶、地面凹槽清理。 （2）封堵构件材料放置附近就位。 （3）侧墙上焊圆环，串上脚平架钢管，装上定滑轮和粗绳。 （4）起吊竖起第一根砼梁（槽钢梁），使梁垂直并紧贴墙体后手工电焊固定，梁侧面满涂结构胶。 （5）将梁逐根竖起涂胶后密排靠紧，手工电焊固定。 梁外侧缝隙用密封膏或胶泥嵌平。 （6）门墙内侧砌筑一砖墙，粉水泥砂浆抹平。 （7）梁外侧涂刷结构胶，贴度锌薄板，并密封板缝。 （8）墙内侧粉刷水泥砂浆层稍干后，铺贴防水材料密闭层。 （9）拌制速凝细石混凝土，填塞底板凹槽，并振捣密实。 （10）用密封膏或胶泥嵌塞构件周边与墙体间缝隙。 （11）封堵构件外叠放砂土袋，覆土回填夯实。 8、楼梯间前室、走廊所设消火栓箱及管线不得暗设在人防临空墙上。 人防结构技术要求：
人防车位使用权转让合同 转让方（甲方）： 身份证号码： 地址： 邮政编码： 联系电话： 受让方（乙方）： 身份证号码： 地址： 邮政编码： 联系电话： 甲、乙双方本着自愿、平等、协商一致之原则，就乙方有偿获取新希望乐城号（车位编号）地下停车位（以下简称：“车位”）使用权事宜签订以下合同，以兹共同遵守：第一条车位基本情况 1、车位位于甲方开发的项目 16 号地下室；车位编号 111 号，位于_12号楼附近___，性质为人防车位。 2、车位为现房车位，因车位位于地下，会受到建筑物或者构筑物附属设施设备影响（如消防所需水管、通风管井、电线等）或承重立柱位置等限制。在不影响使用功能的前提下，车位可能出现部分高度不足或者/及车位旁边立有立柱的情形。在本合同签订前，乙方已实地查看过车位现状，对车位及其周边环境状况已充分了解，对车位现状及其周边环境状况予以认可且无异议。 3、车位性质为人防非产权车位，平时乙方可以作为停车位使用，但不得改变其结构和功能，不能影响其防空效能；若因国家或地方法律法规变化，或者因战争或其他
紧急情况导致本合同项下车位被政府无偿且永久性征收的，乙方应无条件配合并不要求甲方赔偿因此遭受的损失。 4、根据《物权法》、《人民防空法》等相关规定，在本合同签订时该人防非产权车位不能办理权属证书，甲方在定价该车位时，已充分考虑了这一因素，并在价款中予以体现。甲方已事先充分告知乙方，乙方对此予以认可且无异议。 第二条签约前提 乙方须为项目期业主（以下简称：“本项目”），或已与甲方签订本项目房屋的《商品房买卖合同》。 第三条使用年限 乙方根据本合同的约定有偿获取车位使用权后，可一直使用车位直至本项目土地使用权年限届满。 第四条费用及支付方式 一、费用及计算方式 乙方同意一次性向甲方支付车位使用费（自本合同生效之日起算）共计￥_55000____元（大写：人民币伍万伍仟元整）。费用全部支付后，乙方有权一直使用车位直至本项目土地使用权年限届满。 二、支付方式 乙方应于_____年_____月_____日前向甲方指定账号支付车位使用费用全款。 三、物业管理费： 1、本项目的物业服务企业为大连新希望物业服务有限公司。 2、在车位使用年限内，乙方应按月另行向物业服务企业支付车位物业服务费，缴费标准为40元/月。具体缴费时间、缴费方式，将以物业服务合同的约定为准。 第五条双方权利义务 一、甲方权利义务 1、车位交付时间：在本合同生效且乙方支付完毕车位使用费及乙方在支付《商品房买卖合同》（合同编号：___________，以下简称“买卖合同”）项目下的全部购房款后（含按揭贷款部分）3个工作日内，由甲方将车位交付给乙方使用。因车位为现车位，
人民防空地下室设计规范 １总则 1.0.1为在人民防空地下室（以下简称防空地下室）设计中正确贯彻"长期坚持、平战结合、全面规划、重点建设"的建设方针，使设计符合战时及平时的要求，制定本规范。 1.0.2本规范适用于新建或改建的4级、4B级、5级和6级的各类防空地下室设计。 1.0.3防空地下室设计应符合人防建设与城市建设相结合的原则。在平面布置、结构选型、通风防潮、采光照明和给水排水等方面，应采取使其充分发挥战备效益、社会效益和经济效益的相应措施。 1.0.4防空地下室设计除应执行本规范外，尚应遵守国家现行有关标准和规范的规定。 ２术语和符号 ２．１术语 2.1.1平时peacetime 和平时期的简称。国家或地区既无战争又无明显战争威协的时期。 2.1.2战时wartime 战争时期的简称。国家或地区自开始转入战争状态直至战争结束的时期。 2.1.3临战时imminence of war 临战时期的简称。国家或地区自明确进入战前准备状态直至战争开始之前的时期。 2.1.4 冲击波shock wave 空气冲击波的简称。核爆炸在空气中形成的具有空气参数强间断面的纵波。 2.1.5冲击波超压positive pressure of shock wave 冲击波压缩区内超过周围大气压的压力值。 2.1.6地面超压surface positive pressure 防空地下室室外地面的冲击波超压峰值。 2.1.7土中压缩波compressive wave insoil 核爆炸作用下，在土中传播并使其受到压缩的波。 2.1.8核爆动荷载dynamic load of nuclear blast 核爆炸产生的冲击波和土中压缩波对防空地下室结构形成的动荷载。 2.1.9主体mainpart 防空地下室中，能满足战时防护及其主要功能要求的部分。如有防毒要求的防空地下室中的最后一道密闭门以内部分。 清洁区（密闭区）airtight space 防空地下室中能满足防毒要求的区域。 染毒区（非密闭区）airtightless space 防空地下室中能抵御预定的核爆动荷载作用，但允许染毒的区域。 防护单元protective unit 在防空地下室中，其防护设施和内部设备均能自成体系的使用空间。
人防地下室施工注意事项 一、仔细看图 人防地下室因具备平时与战时两种功能，要求施工、监理单位仔细核对图纸，发现矛盾之处及时提出。 1、人防建筑专业： (1)人防平时平面图仅为人防地下室平时建成后使用示意图，主要尺寸标注在人防战时平面图中。 (2)建筑剖面图重点强调的是建筑完成面与结构面标高的不同，因人防门扇尺寸大于人防门洞尺寸，若采用有门槛的人防门，要求人防门前尺寸严格按图施工，以保证装好门扇后人防门能自由开启。一般门洞小于2m的单扇门门前门槛应高出建筑面l50mm，门洞大于2m的双扇门门前门槛应高出建筑面200mm。 (3)人防预留孔况图仅汇总了满足人防战时功能需要的孔口预埋，不含平时功能如：水、电、通风等穿管情况。此部分需详平时施工图，但穿墙时的密闭做法按相关密闭大样。 2、人防结构专业 (1)注意二个设计院结构设计衔接问题。 (2)侧墙、顶板后浇带位置同底板，若后浇带从人防门门洞上穿过，应由二个设计院协调处理，并作出调整。 (3)项板上覆土厚度若有增加及时通知人防设计单位重新复核。 3、通风、水、电专业 (1)人防地下室通风、水、电专业： ①要求按建筑预留孔况图预留，并核对人防各设备专业图纸。 ②供平时使用的水、电一般不能穿过顶板，需穿墙时，穿墙套管预埋做法详人防相应专业图纸要求。并应通过人防设计单位的认可。 (2)平时通风专业：要求人防防护单元内进、排风自成系统，不许有风管穿越人防混凝土墙。 (3)平时给排水专业 ①当消防管从人防区外穿越入人防地下室内时，在人防地下室内侧靠近墙边处200mm内加抗力大于lMP的闸阀。
②当消防管穿越人防地下室防护单元之间的隔墙时，要求在隔墙两侧距墙边200m处均加设抗力大于lMP的闸阀。 ③排污管等与人防地下室无关管道不得穿越人防地下室内。人防区内往区外排水管要在穿防护墙内侧加lMP的闸阀。 (4)平时电气专业 ①不允许电缆桥架直接穿越人混凝土墙，应按人防专业图纸预留套管将电缆从套管中穿出后两边再接桥架②平时已砌筑好战时供人防使用的房间及通道应安装平时照明。 ③安装于人防区内的灯具，不得直接安装于顶板，必须采用金属吊链安装。若平时确实不能满足此条件，临战前应加装防掉落保护罩。 二、谨慎施工 1、施工中不能破坏人防地下室防护密闭性，在对人防混凝土墙安装模板时，应采用一饮性螺杆紧固，严禁采用PVC套管穿越墙体、重复使用螺杆的施工做法。 2、严格按图施工，并应注意以下几个问题 ①人防门洞四角内外侧，不得遗漏斜向加强钢筋。 ②底板、侧墙、顶板均应设间距不大于500mm的口6以上拉 结筋，梅花型型布置。 ③门框四周钢筋应按图要求放准位置，保护层厚度应满足设 计要求。 3、吊钩安装必须牢固，吊钩预埋筋要勾住顶板的钢筋面筋。 4、人防地下室顶板装修时，严禁使用水泥砂浆抹面，只能扫白灰水或喷无机干粉涂料。 5、洗消间、滤毒室、防毒通道、密闭通道、战时电站等染毒区的墙面及地面应采用水泥砂浆批荡，表面平整光滑；地坪排水坡度应向防爆地漏处找坡。 6、做好人防地下室防水、防漏措施。
一、地下车库设计要点 人防结合 地下汽车库宜结合人防设计，即在平时作为汽车库使用，而在战时则作为人员、物资的掩蔽场所——人防，这就叫做平战结合。一般城市规划都对有人防配建面积比例的规定，可以说是强制的。如果投资者不愿意建造人防，也可以缴纳一定费用，由政府易地再建。所以我们看到有些小区的地下车库是设计有人防设施的，而有的则没有。 大中型汽车库的库址，车辆出入口不应少于2个；特大型汽车库库址，车辆出入口不应少于3个，并应设置人流专用出入口。各汽车出入口之间的净距应大于15m。出入口的宽度，双向行驶时不应小于7m，单向行驶时不应小于5m。 车库规模 通常我们设计的车库属于“中型”（51~300辆），有时也会有大型（301~500辆）的地下汽车库，即：停车间室内地坪面低于室外地坪面高度超过该层车库净高一半的汽车库。 汽车坡道 进入地下汽车库需要有坡道，坡道可以是直线的、曲线的或二者的结合。坡道设计的重点是确定坡道的位置，数量。大中型汽车库的库址，车辆出入口不应少于2个。即：一般设计两个出入口就够了。汽车库的汽车出入口宽度，单车行驶时不宜小于3.50m，双车行驶时不宜小于6.00m。但两个出入口距离不可过近（各汽车出入口之间的净距应大于15m）。规范又规定：汽车疏散坡道的宽度不应小于4m，双车道不宜小于7m，因此干脆汽车坡道就设计为4米或7米。 常规数据 汽车转弯半径按6米设计，此为小型车转弯半径。汽车库室内最小净高 应：>2.20米（微型车、小型车）。我们通常的车库以微型、小型车库。 防火设计 汽车库应设防火墙划分防火分区。每个防火分区的最大允许建筑面积，地下汽车库为2000平方米。如果设有自动喷水灭火系统则可翻倍。
车位销售时确认收入及相关成本费用问题 1、车位分二种，地上车位和地下车位二种。地上车位不允许转让，不在土地增值税的征税范围内，不计算收入，不扣除成本。地下车位分三种：一是人防工程，是以人防部门规定标准建造的，不得进行转让的，应作为配套设施，可以扣除发生的成本费用。二是无产权的地下车位，由主管税务机关确认是否发生转让行为，如确认为发生转让行为（参考营业税的规定要求，如签定转让合同，开具销售不动产发票，按照销售不动产交税），按已转让部分确认收入，并扣除相应的成本、费用。否则，发生其他情形的（签定非转形式合同，如租赁合同，开服务业发票，按服务业交纳营业税），不确认收入，也不扣除相关成本费用。三是有产权的地下车位，两证齐全、可有偿转让的车库（位），清算时，按已转让部分确认收入，并扣除相应的成本、费用。 2、房地产企业将人防工程、地下车库等采取出租形式，获取租金收入，这部分成本是否允许扣除？ 房地产开发企业在进行房地产开发时，建设物业管理用房、变电站、热力站、托儿所、幼儿园、公共厕所、无法确权的人防工程和地下车库等公共设施，这些公共设施属于全体业主所有，业主可无偿使用该类资产，其对应的成本可在土地增值税清算中予以扣除。但实际上，开发企业往往对此类公共配套设施实施继续控制，如对人防工程、地下车库等
采取出租形式从中获取租金收入。对此类情况，如果该公共配套设施在房地产企业固定资产账上无记录，又不能提供将产权转移给全体业主的证明，就可断定房地产企业已将此项公共配套设施的成本，计入了开发产品的成本，即虚增了成本扣除项目。在土地增值税清算时，应将这些公共配套设施的成本从开发产品成本中扣除。若成本无法准确区分，可采用该部分公共配套设施的面积占总面积的比例来划分扣除成本。
********二期工程 地 下 室 试 水 方 案 *****建设工程有限公司 2013年12月13日
****二期工程 地下室试水方案 一、工程概况 项目规模：5栋15-21住宅楼，规划净用地总面积为12031平方米，总建筑面积为68253平方米。本工程为两层地下室，地下二层划分人防区与停车区，考虑平战结合人防区战时为二等人员掩蔽所。 人防掩蔽区总建筑面积3374m2,掩蔽面积2285m2。地下室顶面标高-3.3～-3.0m，地下室外墙墙厚350mm，底板厚400mm，板底用4㎜SBS改性沥青卷材防水层；主体结构砼外墙为C35、底板顶板为C35，抗渗等级S8，主体结构砼中按要求掺入SY-K抗裂膨胀剂,。 （1）结构形式：本工程住宅楼为钢筋砼剪力墙结构。（2）建筑总层数：地下室2层，地上15～21层。 （3）本工程建筑耐久年限为50年，建筑耐火等级为一级。建筑抗震设防烈度为6度。 二、编制依据 根据《地下防水工程质量验收规范》（GB50208-2002）、《武汉市人防空地下室工程质量评定统一办法》，结合本工程实际情况，严格按人防施工及验收要求组织试水验收，确保人防工程质量。 三、试水施工部署 1、试水点确定： 按人防办的要求，本工程人防地下室工程进行三个点的灌水试
验，灌水后观察七天，每天早7时、12时、19时由建设单位、监理单位、施工单位代表检查并作好记录。具体部位如下： A、采用外墙外试水内观察的试水方案，取外墙总周长的1/10截取19.9m进行灌水试验，即通过外墙灌水试验检查外墙抗渗效果。并根据试水效果以及处理意见进行其他部位的相关处理措施（3-S～3-K轴交3-12轴）； B、1-2～1-4轴交1-C～1-D轴处的密闭通道滤毒室； C、3-9～3-10轴交3-N～3-Q轴处的密闭通道滤毒室； 附图一《人防试水点平面布置图》。 2、试水部位灌水高度 具体灌水高度3.1M以板标高降500mm 为控制标高 3、试水条件 a、完成内部模板拆除工作，（低跨部分因为上部作临时钢筋堆场，模板暂时不能拆除），并做好水池内部清理工作，确保室内干净、无杂物； b、安装预留洞口部位按要求完成封堵工作。完成外墙的模板钢管的清理工作， c、准备好水源、抽水设备及抽水线路。 四、试水方法 1、外墙试水方法：采用M5水泥砂浆砌筑370厚砖墙至顶板下500mm处，砌墙时层层灌浆，砖墙封堵完后，在砖墙迎水面抹20厚1：2防水水泥砂浆。灌水前用砂袋呈梯字型挡柱砖墙避免灌水后砖
人民防空地下室设计规范 1 总则 1.0.1 为在人民防空地下室（以下简称防空地下室）设计中正确贯彻“长期坚持、平战结合、全面规划、重点建设”的建设方针，使设计符合战时及平时的要求，制定本规范。 1.0.2 本规范适用于新建或改建的4级、4B级、5级和6级的各类防空地下室设 计。 1.0.3 防空地下室设计应符合人防建设与城市建设相结合的原则。在平面布 置、结构选型、通风防潮、采光照明和给水排水等方面，应采取使其充分发挥战备效 益、社会效益和经济效益的相应措施。 1.0.4 防空地下室设计除应执行本规范外，尚应遵守国家现行有关标准和规范 的规定。 2 术语和符号 2.1 术语 2.1.1 平时peacetime 和平时期的简称。国家或地区既无战争又无明显战争威协的时期。 2.1. 2 战时wartime 战争时期的简称。国家或地区自开始转入战争状态直至战争结束的时期。 2.1.3 临战时imminenceofwar
临战时期的简称。国家或地区自明确进入战前准备状态直至战争开始之前的时期。 2.1.4 冲击波shockwave 空气冲击波的简称。核爆炸在空气中形成的具有空气参数强间断面的纵波。 2.1.5 冲击波超压positivepressureofshockwave 冲击波压缩区内超过周围大气压的压力值。 2.1.6 地面超压surfacepositivepressure 防空地下室室外地面的冲击波超压峰值。 2.1.7 土中压缩波compressivewaveinsoil 核爆炸作用下，在土中传播并使其受到压缩的波。 2.1.8 核爆动荷载dynamicloadofnuclearblast 核爆炸产生的冲击波和土中压缩波对防空地下室结构形成的动荷载。 2.1.9 主体mainpart 防空地下室中，能满足战时防护及其主要功能要求的部分。如有防毒要求的防空地下室中的最后一道密闭门以内部分。 2.1.10 清洁区（密闭区）airtightspace 防空地下室中能满足防毒要求的区域。
广州东华职业学院A-12实验楼、图书馆项目人防地下室 设计技术交底 本工程位于广州市白云区太和镇,防空地下室位于本项目的地下二层。人防建筑面积3971平方米, 共设二个防护单元、八个抗爆单元。平时功能为汽车库,战时功能为核6常6级二等人员掩蔽所。本工程施工图设计图纸已于2015年5月27日通过人防审图中心审查。 作为平战结合人防工程，相比一般民用建筑，防空地下室具有一定的特点，应在工程施工中给予充分重视。 一、防空地下室的特点 1、防护密闭性要求 2、兼顾平时、战时功能 3、平战转换的要求 因平时、战时使用功能的不同而预留的临战时施工安装项目，要求施工单位、监理单位重视该部分内容并熟悉掌握设计图纸。 4、多专业协作设计 为分别满足平战功能，设计中有平时建筑、结构、给排水、通风、电气专业及战时建筑、结构、给排水、通风、电气专业，所有专业既相互独立又紧密联系，各有侧重点。 二、人防各专业设计范围 （一）人防建筑专业设计范围 1、人防平时平面图：平时施工的平面图。含防护单元的范围； 人防口部的定位及编号；各临战封堵口、车道口、连通口的位置及编
号；人防门的位置及编号等 2、人防战时平面图：临战时施工的平面图。含各战时功能用房的布置；各战时功能用房开设的门窗定位及编号；临战构筑的抗爆隔墙定位等。 3、各人防口部详图 4、人防区内各设备孔井的防护密闭钢筋混凝土墙的定位 5、人防防护设备平时安装表及平战功能转换内容 6、临战时安装门窗表 （二）人防结构专业设计 1、人防区内各类防护密闭墙体的设计，包括人防临空墙、门框墙、密闭墙和防护单元隔墙等，具体详我公司结构墙体平面布置图及大样。 2、人防区内顶板、底板、主要出入口楼梯的设计 （三）人防设备专业设计 战时功能通风、给排水和电气专业设计。 三、施工中应注意的一些问题 (一)、工程的密闭要求 人防工程的钢筋混凝土防护密闭墙和密闭墙（下简称“人防墙体”）均有严格的密闭要求，在施工中应注意密闭的施工工艺 1、在人防墙体安装模板时，应采用一次性螺杆，严禁采用PVC 套管穿越墙体、重复使用螺杆的施工方法；为保证人防墙体的厚度，人防墙体内不得埋置各种控制箱、木块等配件
《人民防空地下室施工图设计文件审查要点》3.1强制性条件《人民防空地下室设计规范》GB 50038-2005中第4.1.3、4.1.7、4.9.1、4.11.7、4.11.17条，具体条文从略。 3.2 基本规定 3.2.1 施工图设计文件编制深度 1.施工图设计文件的编制深度应符合建筑部《建筑工程设计文件编制深度规定》的相关规定，并应满足国家建筑标准设计图集《防空地下室施工图设计深度要求及图样》08FJ06的要求；图纸表达应符合《房屋建筑制图统一标准》GB/T50001和《建筑结构制图标准》GB/T50105的规定。 2.战时各出入口、连通口、通风口，宜有比例不小于1：50的结构详图，主要表示防护密闭们、密闭门、防爆波活门门框墙位置及配筋，以及扩散室、临空墙、防护单元间隔墙等配筋。 3.采用平站转换设计的防空地下室，应提供转换部位、方法及具体实施措施的施工详图。 4.设计文件应提供本要点附录A中底A.2节规定的内容。 3.2.2 设计依据 1.防空地下室的防护类别、抗力级别等应与当地人防行政主管部门的批文一致。 设计采用的工程建设标准和设计中引用的其他标准（含国家2. 建筑标准设计）应为有效版本。
3.设计采用的地基土的物理力学指标、抗浮设计水位等应与审查合格的《岩土工程勘察报告》一致。 结构设计总说明3.2.3 每一项工程应编写一份结构设计总说明，对多子项工程宜编写统一的结构施工图设计总说明。若防空地下室与其上部的地面建筑为同一个子项，可与地面建筑的结构设计总说明合写，也可专门列一小节，说明地面建筑设计总说明中未包含人防设计的内容。 申报防空地下室施工图设计文件技术性审查时，宜提供供审查使用的防空地下室结构设计总说明。防空地下室结构设计总说明应包括以下内容。 1、工程概况，包括防空地下室的平时功能、战时功能，防护单元划分及各防护单元的抗力级别等。 2、防空地下室结构设计的主要依据，包括防空地下室结构的安全等级、设计使用年限，遵循的标准、规范，工程地质、水文地质条件， 以及地面建筑抗震设计条件等。 3、各结构构件采用的战时等效静荷载标准值，包括防空地下室的顶板、底板、外墙、临空墙、防护密闭门门框墙、防倒塌棚架等。 4、防空地下室所有结构材料的品种、规格、性能及相应的产品标准， 有防水、密闭要求的结构构件的抗渗等级等。 5、当为钢筋混凝土结构时，应说明受力钢筋的保护层厚度、锚固长度、搭接长度、接长方法、并对某些构件或部位的材料提出特殊要求。 6、设计±0.000标高所对应的绝对标高值及图纸中的标高、尺寸的
在日常生活中，为解决停车难问题，有的物业小区利用小区的人防工程作为地下停车场，收取车辆保管费用，有的物业小区开发商甚至将此类地下停车场划出独立的车位出售。这些做法已延续多年，很少有人对此提出异议。 近年来，随着人们维权意识的增强，有的小区业主对此产生了疑问，小区人防工程是不是小区的公建配套设施，是否可以作为地下停车场；如果将人防工程改建为地下停车场，地下停车场的车位能否买卖，车位能否办理产权登记，地下停车场的管理收益是否归全体业主所有，等等。这些问题，实际上都与物业小区人防工程的权属归属有关。为此，笔者拟在分析物业小区人防工程权属归属的基础上，就如何解决上述与物业小区人防工程相关的问题提出一点建议。 【提示一】 物业小区人防工程的法律属性 由于《物权法》的缺位，当前我国对于人防工程的权属问题并没有专门的立法。相关的规定散落在与人防工程有关的法律、地方性法规和地方政府规章中。以广州市为例，目前，适用于广州市的规范人防工程建设与管理的法律、法规、规章主要有《中华人民共和国人民防空法》、《广东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》、建设部《城市地下空间开发利用管理规定》以及《广州市人民防空管理办法》。这些立法大多涉及到人防工程的法律属性问题，如１９９７年１月１日起施行的《中华人民共和国人民防空法》第五条第二款、第二十六条规定，国家鼓励、支持企业事业组织、社会团体和个人，通过多种途径，投资进行人民防空工程建设；人民防空工程平时由投资者使用管理，收益归投资者所有，平时利用人民防空工程，不得影响其防空效能。 １９９７年１２月１日起施行的建设部《城市地下空间开发利用管理规定》第二十五条、第二十九条规定，地下工程应本着“谁投资、谁所有、谁受益、谁维护”的原则，允许建设单位对其投资开发建设的地下工程自营或依法进行转让、租赁。平战结合的地下工程，平时由建设或使用单位进行管理，并应保证战时能迅速提供有关部门和单位使用。 ２００３年４月１日起施行的《广州市人民防空管理办法》则明确规定了民用建筑必须建设人防工程作为配套设施，该规章第十九条规定，城市新建、扩建或者改建的住宅、旅馆、商店、教学楼和办公、科研、医疗用房等民用建筑，必须按相关标准同步修建防空地下室；配套建设的防空地下室，应当与主体工程同步配套建设，所需资金，纳入建设项目投资计划。改建、扩建的民用建筑，如无建设用地同步修建防空地下室的，经市人民防空主管部门审查后，可另行安排易地补建。同时，规章第三十三条、第三十四条规定，人民防空工程和设施在符合城市规划前提下，可以开发利用。鼓励单位和个人按照平战结合、有偿使用的原则，在平时用于经营活动。但按规定不能开发利用的人民防空工程和设施除外；人民防空工程平时使用实行使用证制度。工程使用单位应当向工程所在地的区、县级市人民防空主管部门提交相关资料，办理备案登记。 从这些法律、法规和规章的规定可以看出，物业小区作为民用建筑，其人防工程是公建配套设施，而且遵循“谁投资、谁所有、谁受益、谁维护”的原则。即人防工程的权属属于投资者所有，所有者可以将人防工程依法进行转让、租赁。但人防工程在使用上受到一定限制，即实行许可证制度，且在战时由人民防空指挥机构统一调度、无偿使用，任何单位和个人必须无条件服从，不得阻挠和干涉。明确这一点，对于我们继续探讨物业小区人防工程权属的具体归属是十分重要
甘肃省实施《中华人民共和国人民防空法》办法(修订案) [1998年9月28日甘肃省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议通过《甘肃省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》 第十三条城市及城市规划区内的新建民用建筑应当按照下列标准修建防空地下室： (一)新建十层以上或者基础埋置深度三米以上的民用建筑，按地面首层建筑面积修建防空地下室； (二)除本条第(一)项外的民用建筑，按地面建筑总面积的一定比例修建防空地下室，具体比例为：国家一类重点城市百分之五，国家二类重点城市百分之四，国家三类重点城市百分之三，其他城市(县市区)百分之二，人民防空重点城市所辖的建制镇参照其他城市标准执行。 人民防空重点城市规划确定的经济技术开发区、保税区、工业园区、高校园区、新建住宅小区、旧城改造区和统建住宅等其他民用建筑项目，应当依法修建防空地下室。 防空地下室的修建应当与地面建筑同步规划、设计、建设、竣工验收。 第十四条结合民用建筑项目修建的防空地下室，其修建规模、防护等级、战时用途由人民防空主管部门依照管理权限审批。 第三十三条违反本办法规定，不修建或者少修建防空地下
室的，由县级以上人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期修建，可以并处应建防空地下室工程造价百分之五的罚款，但最高不得超过十万元；因主体工程完工无法修建或者逾期不修建的，应当缴纳易地建设费。 第三十四条违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府人民防空主管部门依法给予警告，责令限期改正，对个人处以一千元以上五千元以下的罚款；对单位处以一万元以上五万元以下的罚款； 造成损失的，应当赔偿损失： (一)侵占人民防空工程的； (二)擅自拆除、报废人民防空工程和通信警报设施的； (三)拆除人民防空工程后拒不补建的； (四)不按国家规定的防护标准和质量标准修建人民防空工程的； (五)违反国家有关规定，改变人民防空工程主体结构或者采取其他方法危害人民防空工程安全和使用效能的。 第三十五条违反本办法规定，向人民防空工程内排放废水、废气或者倾倒废弃物的，由县级以上人民政府人民防空主管部门依法给予警告，责令限期改正，对个人处以二百元以上一千元以下罚款，对单位处以一万元以上三万元以下罚款。 第三十六条违反本办法规定，擅自占用人民防空专用频率，使用与防空警报相同的音响信号的，由县级以上人民政府人民防
地下室混凝土施工方案 本工程地下室底板、顶板、外墙均为抗渗混凝土，抗渗等级为P8。 地下室施工质量的关键在于是否能保证地下室墙体防潮抗渗，因此我们将地下室墙体防潮抗渗作为地下室施工重点，并采取以下方案，措施（施工时，遵照设计规范要求） 一、砼工程 1、施工准备： （1）机具准备及检查 采用泵送混凝土，一定要有备用泵。振动棒等机具均应在浇筑前进行检查和试运转，同时配有专职技工，随时检修。 （2）保证水电的供应 在混凝土浇筑期间，要保证水、电、照明不中断，以防出现意外的施工停歇缝。 （3）掌握天气季节变化情况 加强气象预测预报的联系工作。在混凝土施工阶段应掌握天气的变化情况，特别在雷雨台风季节之际，更应注意，以保证混凝土连续浇筑的顺利进行，确保混凝土质量。 根据工程需要和季节施工特点，应准备好在浇筑过程中所必
须的抽水设备和防雨、防暑、防寒等物资。 5. 检查模板、支架、钢筋和预埋件 在浇筑混凝土之前，应检查和控制模板、钢筋、保护层和预埋件等的尺寸，规格、数量和位置，其偏差值应符合现行国家标准《混凝土结构工程施工及验收规范》的规定。此外，还应检查模板支撑的稳定性以及模板接缝的密合情况。 因本工程地下室底板、顶板、外墙均为抗渗等级为p8的混凝土，且内掺12%砼抗裂剂及每m3砼0.8kg抗裂纤维。故要求砼厂家（天山砼公司）严格按照图纸要求提供砼，外加剂的添加要符合规定，以确保工程质量。 2、施工工艺 （1）工艺流程 施工准备------混凝土搅拌------运输-------浇注-------养护 施工过程中定期抽查测定混凝土坍落度，施工中如遇雨或其它原因，砂石含水量发生变化时，及时测定其含水率并及时同砼公司联系调整混凝土搅拌用水量。 （2）混凝土浇注 由于本工程图纸设有后浇带，为了保证混凝土底板的抗渗效果，增强砼结构的整体性，砼必须进行连续浇筑，不另留施工缝，因此在基础底板砼浇筑过程中采用“之”字走向浇筑，同时采用“二次振捣、多次抹压”等施工工艺，以保证砼的密实性，从而大大提高砼的
人防地下室结构设计经验总结人防地下室结构设计规范广东建材２００９年第１１期建筑设计与装饰 人防地下室结构设计经验 卓毅刚 摘 （广州市人防建筑设计研究院有限公司） 要：本文较系统的结合规范介绍了人防地下事结构设计特点和设计原则，对人防地下室结构设 计中的主要构件进行了设计分析，并对设计中应注意的几个问题进行了探讨，供同行参考。 关键词：人防地下室；结构设计；经验；经济性 随着经济建设的迅速发展，高层、超高层建筑在全国各大中等城市拔地而起，地下停车库、地下商场等地下建筑物的大量兴建，人防工程建设逐步走向与城市建设相结合的道路。特别在经济发达的地区
和城市，繁华的商业地段成为地下空间开发的热点和焦点，其地下空间的利用离不了以防灾救灾为目的的人防工程。本文就人防工程中最常见的低抗力等级人防地下室（核５，常５级以下）为例子，进行结构设计经验总结。 １材料 人防地下室在有人防荷载参与结构计算过程中，应注意乘以材料强度综合调整系数Ｙｄ。详见ＧＢ５００３８－２００５《人民防空地下室设计规范》（以下简称《人防规范》）４．２条。 １．１混凝土 人防地下室选用混凝土的强度等级一般为Ｃ３０Ｃ３５。笔者不建议选用Ｃ４０以上的混凝土，原因有二：（１）Ｃ４０－－一Ｃ５５混凝土中受拉钢筋的最小配筋率为０．３，而Ｃ２５～Ｃ３５混凝土中受拉钢筋的最小配筋率为０．２５。由于人防地下室考虑防辐射及密闭防毒作用，墙体及顶板较厚，所以对于低抗力等级的人防地下室，结构设计计算中会出现较多构造钢筋就能满足受力要求的情况。故在抗力等级及平时荷载不大的情况下，采用强度等级低于Ｃ４０的混凝土，可降低工程的含钢量，其经济性是显而易见的。（２）人防
合同编号：__________ 地下（人防）车位合同 转让方（以下简称甲方）： 注册地址： 营业执照注册号： 法人代表： 联系电话： 邮政编码： 受让方姓名（以下简称乙方）：___________________ 国籍________________ 【身份证号码】【护照】【营业执照注册号】【】： 联系地址： 邮政编码：联系电话：___________________ 所购商品房房号：幢________单元____________室 委托代理人姓名：国籍：______________ 【身份证号码】【护照】【营业执照注册号】【】： 联系地址： 邮政编码：联系电话：___________________ 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国房地产管理法》、《中华人民共和国物权法》及其他有关法律、法规之规定，在平等、自愿、协商一致的基础上，就乙方向甲方购买“东润枫华公寓”地下车位等相关事宜，甲、乙双方达成如下协议。 一、转让标的 甲方位于“东润枫华公寓”地下车位第_______号的地下停车位使用权（具体位置详见附图）。车位的特征为：[现售车位]/[预售车位] 二、地下停车位使用权转让的价格 甲、乙双方同意将第一条约定转让的停车位使用权一次性定价为人民币：____________________元整（大写：_____________________元整）。此价格不含该地下停车位的物业管理服务费。
三、付款方式 （1）一次性付款 采用一次性付款方式的，乙方在签订本协议的同时一次性支付给甲方车位款 _________元，即______拾______万______仟______佰______拾______元整。款 项的支付方式为□现金/□转账/□汇款。 （2）分期付款（待考虑） 乙方在签订本合同的同时支付甲方总车位款的40％，即_______拾______万 ______仟______佰______拾______元整。于________年____月_____日前支付甲 方总车位款的40％，即_______拾______万______仟______佰______拾______元整。在地上建筑部分达到交付标准时，乙方在接到甲方通知（包括《入伙通知》或书面通知挂号信方式，通信地址及方式以《商品房买卖合同》约定为准）的规 定时间内，支付甲方总车位款的20％余款，即_______拾______万______仟 ______佰______拾______元整。 四、交付及交接手续 1、甲方应当在____年____月____日前向买受人交付该车位。但乙方未付清 全部车位款的，须乙方付清全部车位款后方可办理交付手续 2、甲方应当在交付日的7日前，书面通知乙方办理交接手续的时间、地点 以及应当携带的证件（该部分可据情选择）。乙方应在约定的交付日或甲方通知 的日期携带本合同及缴清全部车位款的票据按时到场办理车位交付手续。逾期未到，由此产生的逾期交付车位的责任由乙方承担。 五、甲、乙双方其他事项约定 1、乙方对该购买的地下车位不享有产权，但享有与房屋主体同等年限的使 用权。若国家法律、政策或地方政府等对地下车库使用权年限等相关事宜作出具 体规定的，乙方所享有的地下车位使用年限等均按国家法律政策或相关地方规定 处理。 2、乙方购买的地下车位仅作为轿车类小型车辆停泊专用，乙方不得另做其他用途。乙方不得任意改变所购买的地下车位（库）的用途、外观、结构和各类设施，否则乙方应当立即恢复原状并承担由此产生的一切费用，给甲方或第三方造成损害的，乙方还应赔偿甲方及/或第三方的损失。 3、乙方在本合同签订前已对该地下停车位施工图上的位置、大小、高度等相关情况已明确无误。
鲁JJ-005 工程名称午山馨苑公共租赁住房及商业工程施工单位中建三局集团有限公司 交底部位地下室结构工序名称人防结构施工 交底提要： 午山馨苑公共租赁住房及商业工程地下室人防结构施工技术交底 交底内容： 一、结构工程 1、不得采用冷轧带肋钢筋、冷拉钢筋等冷加工处理的钢筋，钢筋除锈不能冷拉。 2、底板、侧墙、顶板双层钢筋网片之间的拉结钢筋应梅花形布置（见下图），并拉在纵筋与横筋的结点处，两处弯钩为135°，且绑扎牢固。 3、底板、侧墙、顶板钢筋的排距一定达到设计要求（允许偏差5mm）。 4、模板对拉固定与对拉螺杆的防水、密封处理。防空地下室的外墙、临空墙、密闭墙、单元隔墙 等墙体固定模板的对拉螺杆不能使用套管及混凝土预制件。外墙上使用的对拉螺杆中间要焊上方形止水钢板（三防段处为密闭肋），止水钢板（密闭肋）两面要满焊，其焊缝应饱满、均匀、严密。方形钢板尺寸为80*80mm。 5、后浇带不能穿过三防段和人防门框；施工缝不能留在三防段处；三防段处墙体和顶板需整 体浇筑混凝土。施工缝宜留成企口缝，如果留平缝则需设置止水钢板。止水钢板留设区域两侧拉接钢筋应与钢板焊接。
鲁JJ-005 工程名称午山馨苑公共租赁住房及商业工程施工单位中建三局集团有限公司 交底部位地下室结构工序名称人防结构施工 交底提要： 午山馨苑公共租赁住房及商业工程地下室人防结构施工技术交底 钢筋与钢板焊接，焊接长度不小 于10d，双面焊接。 顶板上留设的伸缩缝不得影响防空地下室的防护密闭功能。染毒集水坑混凝土应一次浇筑到位。混凝土水箱不能在顶板上留施工洞，施工洞宜留设在墙上的人孔处，施工洞应按后浇带的做法，在墙上埋设止水钢板，做蓄水试验。 6、人防门上方的卧梁应锚入两侧的墙或柱内。 7、当矩形洞口边长大于300mm，圆形洞口直径大于300mm时，均要在洞口四周留设加强筋（严 格按照图纸要求设置）。 战时使用的混凝土水箱应随防空地下室主体的施工同步制作。除按照现行规范留置混凝土抗压强度试块和抗渗试块外，每个口部（风井、扩散室、除尘滤毒室、防毒通道、密闭通道） 须各留一组（抗压、抗渗）同条件和标养试块。 8、顶板中使用的箱体材料，须符合设计要求，并有相应的检测报告等证明文件。 9、防空地下室主体验收前，须对防空地下室进行结构抽检（超声回弹），单独出具检测报告。结构抽检（超声波回弹）选点要求：每1000㎡选一个点，且每个防护单元不少于3个点（一般情况下，人员掩蔽防护单元选3个点，物资掩蔽单元选4个点，电站选3个点），防倒塌楼梯（坡道）所对 的防护密闭门门框墙、单元隔墙防护密闭门门框墙为必选部位，选点方案须经项目责任监督员同意。 二、孔口防护工程 1、人防门框： （1）防护门框浇筑完混凝土后垂直度允许偏差为5mm，平整度允许偏差为2mm，所
平战结合人防电气设计要点 随着目前国际局势的日益复杂化,随着国防建设的日益加强,国家对于人民防空地下室的重视程度也越来越高。民用建筑中附设式及独立式的平战结合人防工程日益增多，面积也越来越大。其中尤以平时为汽车库，战时为二等人员掩蔽所的情况为多。针对最近几年人防电气专业设计、审查中所遇到的问题及要点，笔者在此作一总结，以与各位设计同行同飨。 电源：按《人民防空地下室设计规范》（GB-50038-2005）要求，防空地下室的电力负荷，其基本通信、报警设备，应急通信设备，柴油电站配套的附属设备以及应急照明等为一级负荷；重要的风机、水泵，电动密闭门，正常照明、区域水源的用电设备、三种通风方式装置系统，洗消用的电加热淋浴器等为二级负荷；其余负荷为三级负荷。而按照《汽车库、停车库、停车场设计防火规范》 （GB50067-97）规定，地下车库的消防水泵、火灾自动报警、自动灭火、排烟设备、火灾应急照明、疏散指示标志等消防用电按车库类别为一、二级负荷。由上可见，对于平时车库或战时人防，均须具备两个电源。平时电源由电力系统引来；而战时则考虑一路从电力系统引来，另一路内部电源由邻近的区域电源引来。区域电源一般指“人防区域性地下柴油发电站”，可由人防部门结合整个地区的人防状况统一进行规划设计。应当注意的是人防建筑面积之和大于5000平方米的，则应在人防内部设柴油电站。当然，对于战时一级负荷仅有供应急照明和少量通信报警设备的防空地下室，也可设置蓄电池组作内部电源，其连续供电时间应与隔绝防护时间相一致。
供配电系统：在平战结合人防电气设计中，供电系统的的确定是最为重要的。国标图集《人民防空地下室设计规范》（05SFD10）中根据不同情况提供了各种供电系统方案。在人防电气方案的选用中，我们既要考虑到满足平时与战时人防要求，又要考虑到平战转换时的方便、迅速、快捷。从实际设计情况看，战时不必再考虑照明与动力分别计量的问题。采用图集（GB-50038-2005）-3-18页方案2的方式简洁易行，清晰明瞭，故笔者推荐一般人防均采用此种配电系统。此外，根据新的人防规范（GB-50038-2005）及国标图集（05SFD10）的要求。对于含两个以上防护单元的人防工程，宜按电力电源及内部电源分别在人防内部设一总的人防电源配电箱（柜）。各防护单元的电源均从此引出，并相互独立。具体要求及图示可参见国标图集（05SFD10）－5-8页。 平面设计：对于战时人防配电，照明与动力不需分箱，可集中与同一配电箱（柜）内。再分路配出。要注意照度是否满足规范要求，战时照明及动力回路应尽可能利用平时回路。灯具选择应注意不能吸顶。此外，防爆波电缆井，防护密闭措施等也是设计重点。
人防及地下室有关规定 Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT
关于实施《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法》有关问题的通知 2005-08-11 各区县建设委员会、各物业管理企业、各自管房单位： 为实施《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法》（市政府令第152号，以下简称《办法》）， 现将有关问题通知如下： 一、加强普通地下室安全使用管理 根据《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法》第二条、第九条规定，市和区县建委负责本市行政区域内用于生产、经营、居住、 办公等人员聚集场所的普通地下室安全使用的综合管理工作。不包括专用仓库、市政管线、地下过街通道、地下铁道和外国使领馆、军事区域 内的地下空间。 暂未启用或不符合使用条件的普通地下室应安装防盗门予以封闭，防止闲散人员随意出入。产权人（管理单位）应当指派专人对封闭普通地下 室的内外安全状况、结构变化和渗漏等情况定期巡检，确保安全。 二、设置规范的普通地下室使用标志牌 根据《办法》第五条第（六）项规定，在普通地下室的入口处设置市建委制发的使用标志牌。 （一）使用标志牌由市建委统一制作，各区县建委负责发放工作，产权人（管理单位）负责按要求安装并维护。 （二）使用标志牌外形尺寸为60×40公分，绿底荧光白字，左上方标有“国际民防”徽标，中间写明层数、用途、责任单位及地址编号，下方印有主管部门及监督电话。使用标志牌统一安装在普通地下室外出入口的外侧。 （三）使用标志牌的日常管理工作，由各区县建委负责。有下列情况之一的，产权人（管理单位）应及时向区县建委申请重新安装或更换： 1、经有关部门批准，普通地下室使用场所改变用途的； 2、丢失、损毁或漆面脱落、字迹不清的。 （四）使用标志牌的制作费用由市财政统一负担，任何单位和个人不得借机以任何方式收取任何费用。产权人（管理单位）负有保护标志牌的责任，因丢失、损毁或漆面脱落，字迹不清，需要重新安装或更换的，其制作费用由产权人（管理单位）承担。 三、实行普通地下室使用（出租）登记备案制度 根据《办法》第十三条规定，本市对普通地下室的使用（出租）实行登记备案制度。产权人、管理单位使用（出租）普通地下室，要按规定