最高法院法官论执行异议之诉案件的裁判标准
肖利波律师2017/11/22 08:49
最高法院法官论执行异议之诉案件的
裁判标准
作者王毓莹，法学博士，最高人民法院民一庭法官
案外人对执行标的是否具有实体权利以及实体权利是否足以阻却执行，为该类诉讼审理和认定的核心问题。但是目前来讲，《民事诉讼法》、执行司法解释、民诉法司法解释等对此均未作明确规定。在审判实践中，下列几类情况，因为法律规定较为模糊，审判实践中亦经常出现，争议较大：
（一）以不动产为执行标的的执行异议之诉的实体权利认定。
审判实践中，主要表现为以房屋为执行标的的执行案件。该类案件在执行异议之诉纠纷案件中所占比重是最大的，而因涉及房产纠纷，往往又具有很强的政策性、民生性，审理难度更大。主要在以下几个问题上存在争议：
1、借名买房中执行异议之诉的处理。
实践中，由于限购、限贷、逃避债务、规避税收或基于身份关系（如夫妻或父母子女）等原因，存在借名买房的情况。在案外人借用被执行人的名义购买房屋并办理登记的情形下，法院对登记在被执行人名下的房屋进行查封后，案外人提出执行异议之诉的，应当如何处理，存在争议。一种意见认为，根据物权变动登记生效和公示公信原则，案外人与被执行人之间的借名登记约定不能对抗善意的申请执行人，因此，对案外人停止执行的请求应当不予支持。另一种意见认为，在借名买房的情况下，案外人对房屋享有事实上的所有权，其权利应当优先于申请执行人享有的一般债权，即使案外人对于因限购、逃避债务、规避税收、获取贷款等原因而借名登记具有过错，但其所应承担的只是行政管理上的责任，而不致在私法上丧失对房屋的所有权。因此，对案外人主张被执行人名下的房屋归其所有，并要求停止执行的，应予支持。
我们倾向于第一种意见。理由是：第一，在借名买房情形中，借名人与出名人通常会相互约定，借名人以出名人名义购买房屋并办理产权登记，该房屋的占有、使用、收益、处分权限仍归借名人享有。借名人与出名人之间的借名登记契约，只在其内部产生债权债务关系，而不发生物权变动的效果，不能据此认定借名人是不动产物权的所有权人。借名人可以请求将房屋过户至自己名下，其享有的是债权请求权，而非物权，其不能阻却执行。第二，基于物权公示原则，设立或转让物权，必须采用法律规定的公示方式，才能取得对抗第三人的效果。因此，在借名买房的情况下，借名人与出名人之间的借名登记约定不得对抗善意的申请执行人。第三，借名登记合同是借名人与出名人之间的合意，借名人对房屋登记在他人名下本身具有过错，而且借名协议通常是为了规避国家法律与政策，对由此产生的风险理应自行承担。综上，对借名人要求停止执行的诉讼请求，应不予支持。
2、以房抵债的债权人提起的执行异议之诉的处理
双方当事人签订以房抵债协议，但未办理产权变更登记手续，以房抵债的权利人主张停止执行能否获得支持，在实践中存在争议。一种意见认为，只要以房抵债协议是真实的，且签订于人民法院采取强制执行措施之前，并已经实际占有的，就应当保护实际权利人的利益。另一种意见认为，物权以登记为公示公信要件，非经登记，不能对抗第三人。我们倾向于第一种意见，申请执行人享有的是普通债权，而以房抵债的权利人对于涉案房屋进行了实际占有，具备准物权的性质，其应优先于普通债权。
3、被拆迁人提起的执行异议之诉的处理
案外人系被拆迁人，其针对登记在被执行人（拆迁人）名下的房屋提起执行异议之诉的，如何处理，是司法实践中经常遇到的问题。根据最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第七条的规定，在拆迁人作为被执行人的案件中，对尚未办理房屋产权登记手续的拆迁安置房进行强制执行的，已经签订了拆迁补偿安置协议的被拆迁人（案外人）在执行异议被驳回后，可以提起执行异议之诉。经审理确认拆迁人与被拆迁人在人民法院查封之前已经签订合法有效的拆迁补偿安置协议，并且在拆迁补偿安置协议中明确约定了拆迁用房的具体位置、用途，能够明确指向执行标的的，因其已享有足以对抗第三人的特殊债权，对被拆迁人停止执行的诉讼请求应当予以支持。
4、房地产挂靠人提起的执行异议之诉的处理
不具有房地产开发资质的当事人以具备房地产开发资质的房地产开发企业的名义开发房地产，并将建设用地使用权、房屋所有权登记在后者名下，当后者负担债务，申请人申请执行时，实际权利人主张停止执行并确权的，应当不予支持。建设用地使用权与房屋所有权作为物权，均应当以登记为公示要件。挂靠协议不能对抗第三人，且双方签订的挂靠协议本身是违法的，应由挂靠人承担不利后果。
5、共有权人提起的执行异议之诉的处理
在司法实践中，部分共有人因负担外部债务，需要分割共有财产偿还债务，履行法院生效法律文书明确的法定义务，其他共有人提起的执行异议之诉，能否阻却执行，存在争议。一种意见认为，其他共有人对此不得拒绝分割共有财产，但其可请求对于涉案共有财产行使优先购买权，或者向作为被执行人的其他共有人求偿。另一种意见认为，单独所有与共同所有仅是所有权的形态不同，但本质上都是物权，根据物权优于债权的原则，共有人请求阻却执行共有物的，人民法院应予支持。我们倾向于第一种意见。履行法院生效文书确定的义务可以分割共有物，此时，其他共有人可以主张优先购买权，并不损害其他共有人的利益。
6、预告登记人提起的执行异议之诉的处理
案外人以其系房屋的预告登记权利人提起执行异议之诉，其在涉案房屋实行强制执行前，已经预告登记为权利人的，人民法院应当支持其诉讼请求。根据《物权法》第二十条第一款关于“当事人签订买卖房屋或者其他不动产物权的协议，为保障将来实现物权，按照约定可以向登记机构申请预告登记。预告登记后，未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的，不发生物权效力”的规定，房屋或其他不动产买受人进行预告登记的，其对房屋或其他不动产的请求权就具有了物权效力，即具有了排他效力，可以对抗第三人，故预告登记人提出执行异议之诉请求阻却执行的，应予支持。
（二）以动产为执行标的的执行异议之诉实体权利的认定。
1、以特殊动产为执行标的的执行异议之诉实体权利的认定。
主要指的是《物权法》第24条规定的船舶、航空器和机动车。在审判实践中主要是以机动车为主。常见的情形是案外人与被执行人就机动车签订买卖协议，款项已交清，机动车亦已经转移了占有，仅未办理过户登记手续，此时，被执行人的债权人因金钱债务申请法院强制执行查封、扣押了该机动车。在此情形下案外人是否具有阻却执行的实体权利，实践中争议较大。
根据《物权法》第23、24条的规定，机动车、船舶等属于特殊动产，其物权变动适用双重形式要件：交付是物权发生变动的生效要件，而登记是物权具有对抗善意第三人效力的要件。因此，在被执行人与买受人之间，只要被执行人已经将该特殊动产交付给买受人，即使买受人未办理过户登记，其亦已取得该特殊动产的所有权，但是基于特殊动产的登记对抗原则，但其所有权在未办理过户登记前，尚不能获得完全的物权保护，即不能对抗善意第三人。问题是：《物权法》第24
条规定的“善意第三人”的范围是什么？学理上存在两种观点，一种观点持无限制说，即认为第三人系指所有具有利害关系的第三人，既包括依赖登记而与被执行人从事物权交易的相对人，也包括被执行人的一般债务人。另一种观点是限制说，认为第三人仅指与被执行人从事物权交易的相对人，不包括一般债权人。
我们认为，单纯的一般债权人不能直接支配债务人（即被执行人）的特定动产，只不过有支配的可能性，因此，一般债权人不能与取得物权的买受人争夺对物的支配权，不属于第三人的范围。但是，如果是经查封或者加入分配的债权人，则因查封，债权人取得对该特殊动产的直接排他性支配权，形成与取得物权的当事人争夺对物支配的关系，因而可以属于“第三人”的范围，在此情形下，案外人要求停止执行的，应不予支持。
2、机动车买卖挂靠人提起执行异议之诉的处理
基于我国特殊的车辆、船舶经营管理规定，车辆、船舶往往要挂靠在有经营资格的运输公司名下方能投入营运，由此导致车辆、船舶的实际所有人与登记所有人相脱离。我们认为，法院针对登记在被执行人名下的机动车、船舶等特殊动产标的物实施强制执行，案外人以其与被执行人之间存在挂靠关系，其是标的物实际所有权人为由，要求对该标的物停止执行，经审理查明案外人确系执行标的物的所有权人的，对其停止执行的请求一般应予支持。
3、账户借用人提起的执行异议之诉的处理
被执行人与案外人之间关于借用账户的协议，能否作为资金归属的依据，在司法实践中存在争议。一种意见认为，应当按照银行账户记载的情况确认资金的归属。另一种意见认为，借用账户虽然违反了国家相关管理规定，但并不影响对账户内资金归属的确认。我们认为，第一种意见比较合理。《物权法》第二十三条规定“动产物权的设立和转让，自交付时发生效力，但法律另有规定的除外。”货币作为一种特殊动产，其本身存在无法辨别的困难，同时又是一种价值符号，流通性系其生命。被执行人银行账户是行使货币流通手段的一种方式，在银行账户发挥其流通功能的情形下，账户内货币的占有与所有高度一致，只要货币合法转入即属于法律规定的合法交付行为，所有权自交付时发生转移。
（三）承租人提起的执行异议之诉的处理
我们认为，根据“买卖不破租赁”的原则，承租人租赁的标的物被人民法院执行拍卖时，并不必然导致租赁权消灭，因此，承租人并不当然有权提起执行异议之诉。如果法院在执行过程中并不否定承租人享有的租赁权，承租人只是对执行法院要求其腾退房屋的执行行为有异议的，属于《民事诉讼法》第二百二十五条规定的执行行为异议，应当通过执行复议程序解决，承租人提起执行异议之诉的，应当不予受理；已经受理的，应当裁定驳回起诉。但如果执行法院否定承租人租赁权的成立或存续的，因涉及实体权利的争议，承租人主张其享有足以排除执行的租赁权的，在执行异议被驳回后，可以提起执行异议之诉。在该执行异议之诉案件的审理中，对承租人租赁权的认定应当区分不同情形进行处理：
1、关于租赁与查封的问题。承租人在人民法院采取查封等保全或执行措施之前已经与被执行人签订了合法有效的房屋租赁合同，且已按约支付租金，并实际占有使用租赁物的，应当认定为“ 先租赁后查封”。此时，承租人享有的租赁权适用“买卖不破租赁”的原则，执行法院在对该租赁物采取拍卖等执行措施时，如果影响到承租人租赁权的行使，对承租人要求停止执行的诉讼请求应当予以支持。
承租人在人民法院采取查封等保全或执行措施之后，与被执行人签订房屋租赁合同的，应当认定为“查封后租赁”。根据《查封、扣押、冻结规定》第二十六条第一款规定，被执行人就已经查封、扣押、冻结的财产所作的移转、设定权利
负担或者其他有碍执行的行为，不得对抗申请执行。因此，承租人在法院采取诉讼保全或执行措施之后取得租赁权的，不得以其租赁权对抗申请执行人，其主张停止执行的，不予支持。
2、关于租赁与抵押的问题。承租人在债权人设立抵押权之前已经与被执行人签订了合法有效的房屋租赁合同，且已按约支付租金，并实际占有使用租赁物的，应当认定为“ 先租赁后抵押”。根据《物权法》第一百九十条规定，订立抵押合同前抵押财产已出租的，原租赁关系不受该抵押权的影响，执行法院根据抵押权人的申请，在对该租赁物采取拍卖等执行措施时，如果影响到承租人租赁权的行使，对承租人要求停止执行的诉讼请求应当予以支持。
承租人在债权人设立抵押权之后，与被执行人签订房屋租赁合同的，应当认定为“先抵押后租赁”。抵押权设立后抵押财产出租的，承租人不得以其租赁权对抗申请执行人（即抵押权人），其要求停止执行的，不予支持。
（四）建设工程施工合同中执行异议之诉的处理
1、案外人基于建设工程优先权提起执行异议之诉的处理。
案外人以其享有建设工程优先权为由提起执行异议之诉的，如何处理，在司法实践中存在争议，亟需规范。一种意见认为，建设工程优先受偿权作为一种特殊的权利应当予以特别保护，如果不赋予施工人提出执行异议之诉的权利，其优先受偿权将落空。因此，人民法院经审理，案外人的建设工程价款优先受偿权确实存在，则应在确认案外人对建设工程享有优先受偿权的同时，判决不得对案外人所享有的优先受偿范围的工程款进行强制执行。另一种意见认为建设工程优先受偿权的本质是以建设工程的交换价值担保工程款债权的实现，即使人民法院对建设工程采取强制执行措施，该执行措施一般并不影响承包人优先受偿权的实现，此时，承包人可以声明参与分配或由执行法院依职权列入分配。如果执行法院对建设工程不当执行，有可能毁损标的物的担保价值的，承包人也应当提起执行行为异议而不是执行异议之诉。因此，人民法院针对特定建筑物强制执行，案外人依据《合同法》第二百八十六条的规定对该标的物享有建设工程优先受偿权，并据此要求对该标的物停止执行的，应当不予支持，并告知其应当依据《民事诉讼法》第二百二十五条的规定主张权利，或者通过执行分配异议之诉程序处理。当然，实践中往往出现双方当事人对承包人是否享有优先受偿权发生争议，由于这涉及到实体争议，执行机构不能就此进行实体权利的终局判断，而应由承包人另行向法院诉讼请求确认优先受偿权。我们倾向于第一种意见。
2、实际施工人以其系工程款债权所有人为由针对承包人的到期债权提起执行异议之诉的处理
人民法院针对建设工程发包人应给付承包人的工程款到期债权实施强制执行，实际施工人以其与承包人之间存在挂靠关系，其应享有工程款债权为由提起案外人异议之诉的，是否应当支持？实务中有两种观点：一种观点认为，在建设工程存在违法分包、转包和挂靠的情形下，仍应坚持合同相对性的原则，实际施工人不能突破合同相对性直接向发包人主张债权，因此，这类案件应不予受理。另一种观点认为，根据最高法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第26条的规定，实际施工人有权对发包人直接主张工程款，因此，实际施工人以其与承包人之间存在挂靠关系，其应享有工程款债权为由提起案外人异议之诉，经审理属实的，应当予以支持。我们倾向于第一种观点。
（五）离婚协议对于房屋产权的约定能否对抗申请执行人
离婚协议中已约定了房屋产权归属，在未进行产权变更的情况下，是否具有对抗外界债权主张的法律效力，目前有两种不同观点：一种意见认为，婚姻法对于不动产的处分区别于一般的物权变动，虽然房屋的产权变更未作登记，但如果双方
对于房屋权属的约定是明确的，双方也非假离婚而逃避债务，则应当支持案外人停止执行的诉讼请求。另一种意见认为，物权具有公示公信力，对于房屋产权的认定应以登记为准。我们倾向于第一种意见。在司法实践中，双方离婚，往往约定将房屋归属于负责抚养子女的一方，为防止对方再婚，通常不变更房屋的产权归属。此时，若允许执行，则其基本生活将无保障。因此，只要不是双方串通恶意逃债，应当支持其停止执行的诉讼请求。
（六）案外人依据另案人民法院确权法律文书，请求停止执行的认定与处理
《物权法》第二十八条规定，因人民法院、仲裁委员会的法律文书或者人民政府的征收决定等导致物权设立、变更、转让或者消灭的，自法律文书或者人民政府的征收决定等生效时发生效力。审判实践中经常出现的是，案外人持有另案人民法院确权的法律文书，向执行机构提出执行异议进而提起执行异议之诉，要求确认所有权并停止执行，该种情形下应如何处理。
对于《物权法》第二十八条规定的人民法院生效法律文书的范围问题，是解决该类案件的核心，现在审判实务中己基本达成共识的是，该“生效法律文书”一般指的是人民法院依法作出的形成判决以及执行程序中对不动产和有登记的特定动产拍卖时所作的拍卖成交裁定和以物抵债裁定，而对于调解书，应否属于该“法律文书”范畴之内，争议较大。我们认为，调解书应当属于能够引起物权变动的法律文书。第一，根据全国人大法工委在《物权法释义》中对该条的解读来看，其解释“导致物权变动的人民法院判决或者仲裁委员会的裁判等法律文书，指直接为当事人创设或者变动物权的判决书、裁决书、调解书等”，调解书明确列在其中。第二，应依据案件性质来确定该案件的判决或调解结果是否属于能导致物权变动的法律文书，而不是仅仅依照法律文书的样式。即若案件本身为形成之诉，则人民法院对该案作出的形成判决或调解书，效力应具有一致性。
《民诉法解释》第312条规定，案外人可以在提起执行异议之诉的同时，提出确认其权利的诉讼请求。但是，案外人能否不通过执行异议之诉，另行提起确权之诉，然后再依据确权之诉案件的裁判结果主张排除强制执行，实践中存在很大争议。北京、浙江等大多数法院对此持否定的态度，江苏对此持肯定的态度。因此，为统一裁判尺度，有必要对此问题予以规范。在理论界亦存在对立的两种观点。一种意见则认为，进行执行程序后，案外人只能向执行法院提起执行异议之诉，不能单独提起确权之诉，其提起确权之诉的，应当不予受理或裁定驳回起诉。另一种意见认为，案外人就执行标的要求确认其享有实体权利，符合民事诉讼法第119条的条件，其有权单独提起确权之诉，与是否进入执行程序无关。我们倾向于第一种意见。因为如果允许案外人在非执行法院提起确权之诉，由于申请执行人并非该案的当事人，也无法作为第三人参加确权诉讼，极易出现案外人与被执行人恶意串通，就执行标的权属达成一致来对抗执行的情况。因此，根据最高人民法院《关于依法制裁规避执行行为的若干意见》第9条和第11条、《关于执行权合理配置和科学运行的若干意见》第26条的规定，案外人对已经被法院查封、扣押、冻结的财产主张确权，只能依照《民事诉讼法》第227条的规定提起执行异议之诉，而不能另行提起确权之诉。司法实践中，案外人有时会在执行异议之诉中同时提出要求被执行人继续履行合同、交付标的物或支付违约金等给付之诉的诉讼请求，这些诉讼请求因其与排除执行的诉讼目的无关，不属于执行异议之诉案件的审理范围，在执行异议之诉案件审理中应当不予理涉.
法院执行局2018年工作总结 今年以来，我局全体同志在院党组的正确领导下，在分管院长的具体指导下，以“工作求创新，质量求突破，管理上水平，调研上台阶”为目标，继续深入贯彻执行中共中央(1999)11号文件精神，开拓创新，强化和规范执行工作，较好地完成了院党组部署的各项工作任务。全年共受理各类执行案件2170件(含旧存5件)，结案2164件，结案率为99.72%，执行标的达8464万元。现将我局一年来的工作回顾如下： 一、领导重视，多方支持，为执行工作提供强有力的保障院党组一直高度重视执行工作。宋院长每月都关注执行工作的进展情况，5月31日，他亲临我局参加“荣誉面前怎么办”的讨论，倾听执行人员的意见，提出具体要求。在重大执行活动中，院领导及时从其他部门抽调人员、车辆充实执行力量，人力、物力的增强，保证了执行工作的顺利进行。在我局开展“突击执行月”期间，所有院党组成员、副院长都亲临执行一线指挥、协调，极大地促进了执行工作的开展。分管刘院长把大部分精力倾注到执行工作中，经常前来指导工作，提出工作要求。数次晚上从家中赶到办公室，进行案件督查、与执行人员一道研究执行案件。遇到疑难案件，他亲自参与协调，帮助解决问题。王某、袁某申请执行缪某加工承揽合同酬金纠纷二案，双方当事人为执行标的争议很大，情绪对立。刘院长与承办人多次召集双方协商，促使被执行人自觉履行了义务，将两起案件妥善执结。执行工作并非“单打独斗”，一年来，我局工作得到了兄弟庭处室队的大力支持。法警、驾驶员经常与执行人员起早贪黑，放弃节假日的休息。每逢紧急、突发事件，总有法警的身影，有多名法警在执行过程中受伤。在执行 - 1 -
最高法院法官论执行异议之诉案件的裁判标准 肖利波律师2017/11/22 08:49 最高法院法官论执行异议之诉案件的 裁判标准 作者王毓莹，法学博士，最高人民法院民一庭法官 案外人对执行标的是否具有实体权利以及实体权利是否足以阻却执行，为该类诉讼审理和认定的核心问题。但是目前来讲，《民事诉讼法》、执行司法解释、民诉法司法解释等对此均未作明确规定。在审判实践中，下列几类情况，因为法律规定较为模糊，审判实践中亦经常出现，争议较大： （一）以不动产为执行标的的执行异议之诉的实体权利认定。 审判实践中，主要表现为以房屋为执行标的的执行案件。该类案件在执行异议之诉纠纷案件中所占比重是最大的，而因涉及房产纠纷，往往又具有很强的政策性、民生性，审理难度更大。主要在以下几个问题上存在争议： 1、借名买房中执行异议之诉的处理。 实践中，由于限购、限贷、逃避债务、规避税收或基于身份关系（如夫妻或父母子女）等原因，存在借名买房的情况。在案外人借用被执行人的名义购买房屋并办理登记的情形下，法院对登记在被执行人名下的房屋进行查封后，案外人提出执行异议之诉的，应当如何处理，存在争议。一种意见认为，根据物权变动登记生效和公示公信原则，案外人与被执行人之间的借名登记约定不能对抗善意的申请执行人，因此，对案外人停止执行的请求应当不予支持。另一种意见认为，在借名买房的情况下，案外人对房屋享有事实上的所有权，其权利应当优先于申请执行人享有的一般债权，即使案外人对于因限购、逃避债务、规避税收、获取贷款等原因而借名登记具有过错，但其所应承担的只是行政管理上的责任，而不致在私法上丧失对房屋的所有权。因此，对案外人主张被执行人名下的房屋归其所有，并要求停止执行的，应予支持。 我们倾向于第一种意见。理由是：第一，在借名买房情形中，借名人与出名人通常会相互约定，借名人以出名人名义购买房屋并办理产权登记，该房屋的占有、使用、收益、处分权限仍归借名人享有。借名人与出名人之间的借名登记契约，只在其内部产生债权债务关系，而不发生物权变动的效果，不能据此认定借名人是不动产物权的所有权人。借名人可以请求将房屋过户至自己名下，其享有的是债权请求权，而非物权，其不能阻却执行。第二，基于物权公示原则，设立或转让物权，必须采用法律规定的公示方式，才能取得对抗第三人的效果。因此，在借名买房的情况下，借名人与出名人之间的借名登记约定不得对抗善意的申请执行人。第三，借名登记合同是借名人与出名人之间的合意，借名人对房屋登记在他人名下本身具有过错，而且借名协议通常是为了规避国家法律与政策，对由此产生的风险理应自行承担。综上，对借名人要求停止执行的诉讼请求，应不予支持。 2、以房抵债的债权人提起的执行异议之诉的处理 双方当事人签订以房抵债协议，但未办理产权变更登记手续，以房抵债的权利人主张停止执行能否获得支持，在实践中存在争议。一种意见认为，只要以房抵债协议是真实的，且签订于人民法院采取强制执行措施之前，并已经实际占有的，就应当保护实际权利人的利益。另一种意见认为，物权以登记为公示公信要件，非经登记，不能对抗第三人。我们倾向于第一种意见，申请执行人享有的是普通债权，而以房抵债的权利人对于涉案房屋进行了实际占有，具备准物权的性质，其应优先于普通债权。 3、被拆迁人提起的执行异议之诉的处理
法院执行局演讲稿:法徽的力量 有一种尊严，它来自法制的力量；有一种神圣，它来自正义的光芒；有一种骄傲，它来自职业的选择；有一种追求，它来自信念的领航。我自豪，因为，我是一名人民法官。尊敬的领导，同事们，今天，我给大家演讲的题目是，法徽的力量。 有人曾经说过，世界上没有几个职业，比做一个正义的法官更为崇高。选择法官这个职业，就意味着我们选择了正义，选择了清贫，选择了奉献。怀着对法律事业的崇敬和向往，刚踏出校门的我毅然选择考入基层法院，做一名平凡的法官。 进院后，我被分配到执行局。每当看到，申请执行人从法官手中接过执行款时感激的眼神。我都在暗暗的想，我一定要多执行几件案件，让那些当事人及时拿到执行款，让那些期待眼神不要流露出失望。 然而，还记得我第一件承办的执行案，尽是那么的记忆深刻。那是一件赡养案，阅读卷宗时，一向淡定的我越来越气愤，年逾七旬的老奶奶有四个儿子，均不尽赡养义务。经法院判决，每个月50元的基本生活费都不按时履行。含辛茹苦的母亲，情何以堪！我拿起电话，拨通了被执行人的手
机，刚说明身份，电话一下就断了。再拨，挂断；再拨，那边的一个男子用粗暴的声音说：凭什么我要赡养老人，要钱没有…，电话一下断了。从小到大，那受过这样的气啊！可是转念一想，执行工作怎能不受气，我一定要冷静。这时，我看到了放在桌上的法徽，熠熠发光的天平，传递着坚定的力量，我一定行。冷静下来的我，与同事一道前往当事人家执行。到了被执行人家里，他态度恶劣，开口就是没钱，拒不履行。我平静的心虽然起了波澜，但是仍耐心讲法，与当事人将心比心。事在人为，自己说的那句话现在还记得：小的时候，母亲是你的摇篮；母亲老了，需要爱的传递。孝是大德，代代相传。一个弱女子锲而不舍，不惧当事人冷眼，案件得以执行。这时，我仿佛看到，法徽透出正义的光芒。 随着日渐成熟，我懂得了做一名优秀的女法官，办案时既要威严如剑，又要柔情似水，这样才能彰显法律的正义。执行的最终目的，是传递温暖，传递爱的力量。 党的十八大报告指出，必须坚持维护社会公平正义，努力营造公平的社会环境。执行，就是将公正的判决实现的过程。记得有句话是这样说的，迟到的公平不算是公平。执行工作就是这样，一件案件久拖不决，损害了群众对法院工作的认同，也损害了法律的权威，更让公平正义成了空话。一件刑事附带民事的执行案件，给我了很大的感悟。自诉人是家里的主心骨，在事故中成了植物人，本来贫穷的家庭一下
法院执行员岗位职责 总 则 第一条为规范执行员工作，提高案件执行质量和效率，根据人民法院组织法和有关法律规定，制定本细则。 第二条执行员是审判活动的主体，代表人民法院行使生效裁判案件的执行权。 第三条在院长、局长领导下完成各项执行任务。 第一章权利和原则 第四条在任职期间，根据法律规定和分工，依法对下 列案件行使执行权： 1 、本院审理终结的，发生法律效力的民事、行政一审 判决、裁定、调解以及刑事一审判决裁定中的财产部 分，一方当事人逾期不履行的案件； 2 、经济合同促裁委员会和劳动争议仲裁委员的裁决 书、调解书发生法律效力的案件，一方当事人逾期不 起诉也不履行，对方当事人依照法律规定向人民法院 申请执行的案件； 3 、公证机关作出的依法赋予强制执行效力的追偿债 务、物品的文书，一方当事人逾期不履行，对方当事 人向人民法院申请执行的案件； 4 、外地人民法院委托执行的案件； 5 、上级人民法院指令执行的案件； 6 、本院领导交办的执行案件。 第五条在执行活动中，应遵循下列原则： 1 、以事实为依据，以法律为准绳的原则； 2 、对一切公民和法人在适用法律上一律平等的原则。 第二章工作职责和工作标准 第六条执行员接到执行案件后，应认真阅卷，作好阅卷笔录，并在 3 日内向被执行人发出《执行通知书》 ，规 定履行期，督促其自觉履行义务。同时向案件主审人、仲裁机关、公诉机关、行政机关、当事人和其他有关 人员了解案情，作到心中有数。 第七条在执行本辖区或外地案件中，外出前，须经局长、院长批准。执行中，如遇紧急情况，应及时向院里
报告，返回后，应及时向局长、院长汇报执行情况。 第八条对重大、疑难案件的执行，执行员应将案情提交合议庭讨论，拟定执行方案后，再予执行；对需采强 制执行措施的案件，必须严格审批手续，严禁违法执行；对可能引起矛盾激化的案件，应做好各方面工作， 依法妥善执行；对外地法院委托执行的案件，应将执行情况及时函告委托法院。 第九条在执行案件时，必须按规定着装，必须出示执行公务证及有关法律手续。 第十条执行工作中，要妥善保管配带的枪支、械具和卷宗材料；对执行的款项，要及时交内勤入帐，不得自 行保管。 第三章职业道德、职业纪律 第十一条执行员应遵守下列职业道德： 1 、实事求是，依法办案； 2 、刚直不阿，铁面无私； 3 、忠实于人民，忠实于法律，忠实于事实真象； 4 、忠于职守，清正廉洁； 5 、秉公执法，两袖清风。 第十二条执行员应遵守下列职业纪律： 1 、不准主观臆断； 2 、不准徇私枉法； 3 、不准贪赃卖法； 4 、不准吃请送礼； 5 、不准索贿受贿； 6 、不准经商牟利； 7 、不准欺压群众； 8 、不准泄漏机密。 第十三条因执行不力或滥用强制措施，导致矛盾激化，贻误执行时机，造成不良社会上影响的，按照《人民 法院审判人员违法审判责任追究办法（试行） 》的有关规定承担责任。 第十四条根据完成任务情况，依照《目标管理责任制》有关规定进行奖罚。
执行异议书 异议人（申请执行人/被执行人/利害关系人）：_____________________ ，男/ 女，________ 年 ________ 月_________ 日出生，_________ 族，_________________ （写明工作单位和职务或者职业），住 __________________ 。联系方式：_________________ 。 法定代理人/指定代理人： ___________________ ， _________________ 。 委托诉讼代理人：__________________ ， __________________ 。 （以上写明异议人和其他诉讼参加人的姓名或者名称等基本信息） 申请执行人__________________ 与被执行人 ___________________________________ （写明案由）一案，________________ 人民法院（或其他生效法律文书的作出机 关）（ ______ ） _______________ 号民事判决（或其他生效法律文书）已发生法律效 力。_________________________________ 人民法院在执行本案过程中，异议人 对________________ 人民法院____________________________________ （写明执行行为）不服，提出异议。 请求事项: 事实和理由: 此致 _________________ 人民法院
附： 1.异议人或者复议申请人的身份证明 2.相关证据材料 3.送达地址和联系方式 异议人（签名或盖章） 年月日 说明】 1.本文书样式根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定制定，供异议人向人民法院提出异议时用。 2.当事人是法人或者其他组织的，写明名称住所。另起一行写明法定代表人、主要负责人及其姓名、职务、联系方式。 3.当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。
执行法官个人事迹材料 执行法官个人事迹材料 青春在奉献中闪光 和蔼的笑容，走路掷地有声，说话铿锵有力，法律功底深厚，他就是宜都市人民法院执行局副局长**同志。这位年仅39岁的年轻法官已在审判事业上摔打了16个春秋，凭着对审判事业的执著挚爱和忠于法律的高度责任感，他数十年如一日，默默无闻地奋斗在审判和执行工作一线，在平凡的岗位上作出了不平凡的业绩，多次被本院评为先进工作者和办案能手。2012年，他个人执结案件84件，执结率100%，其中和解54件，和解率达到了61.90%，案件质量合格率100％，其扎实的工作业绩和娴熟的执行技巧赢得了同事们的赞誉和当事人的好评。 一、苦学知识，提高素质 社会发展日新月异，法院所面临的各类案件矛盾纷繁复杂，所涉及的部门法律知识面广，对案件审理和执行的技巧要求很高。**同志深知：执行岗位对个人综合素质要求更高，只有把所学理论知识用到实践中，才能举重若轻，依法解决执行难题，有效维护当事人的合法权益。于是他抽出有限的休息时间，不断地去调查、研究执行工作的实际情况，学习、求索执行工作的规律，不断提升自己的业务技能。几年来，他为自己制定了自学年度计划，并结合组织的学习安排，系统地学习，取得了法律本科的国家学历，为自己多办案、快办案、办铁案打下了坚实的理论基础。 二、讲求方法，无私奉献 在执行过程中他努力做到了“四勤”，即眼勤、手勤、口勤、腿勤。眼勤，就是善于观察、研究当事人的心理。查颜色，辩明真伪，留意被告的行踪、住所和财产情况，做到心中有数。手勤，就是勤于记笔录，反映案情的各个细节都记录在卷，为强制执行做充分的准备。口勤，就是耐心地宣传法律规定。他每次外出办理案件都随身带着法律小册子，坚持在办案过程中多作被告的思想工作，寓教于审。针对案件的具体情况，找出依据，说明利害关系，促使被告自动和解。案件进入执行阶段，往往矛盾大，容易激化，他就引导当事人克服不良诉讼心理，化解矛盾，做到申请人和被执行人双方都满意。腿勤，就是经常走出去。案件审判和执行不是坐在办公室里就能完成的，有些当事人白天找不到，就得利用早、晚、星期天等休息时间去找。早上人们在梦乡，他就已出发了，晚上有时堵人到深夜，风里来、雨里去，鞋都不知磨破了几双。 **年夏天，当事人**在向法院申请执行后，在工作过程中突然昏倒，后被送到武汉同济医院，被诊断为肝癌晚期，案件承办人**得知此事后，在立案一个月内，四上武汉，到医院看望申请执行人，并且多次找被执行人做工作，在一个月内将全部执行款执行到位，送到被执行人杨能斌的病床前，杨能斌的妻子是空军武警医院的一名医生，亲自带着儿子从武汉赶到宜都市，给宜都市法院送来锦旗，感谢**法官的执法为民，公正廉洁，对**法官的敬业精神给予高度褒奖。 三、清正廉洁、不失本色 古人云：“欲不可纵，纵必成灾”。多年的法官生涯使他清醒地认识到，自己的一言一行都要无愧于法官这一神圣的职业。由于法官工作的特殊性，请客送礼，托人情等不正之风不可避免地向法官侵来。**办理案件数百件，但他却始终保持了一身正气、两袖清风的良好形象。他认为法院是人民讲理的地方，是社会
案外人执行异议申请书 异议人:康健，男，汉族，1973年10月24日生，住安徽省亳州市谯城区，身份证号码：，联系电话：。 在贵院受理的申请执行人轩超群与被执行人宫继成、王刚民间借贷纠纷执行一案中【案号：】，贵院在强制执行过程中，误将案外异议人的财产，即：位于亳州市谯城区赵元前街32号西边两间上下三层的房产，当作被执行人王刚的财产予以执行。异议人依法提出本执行异议。 请求事项： 立即中止对异议人房产（位于亳州市谯城区赵元前街32号西边两间上下三层）的执行，包括强制进行评估和拍卖等。 事实与理由 异议人康健与被执行人王刚双方经中间人俞保华介绍于2008年6月26日签订《契约》一份，约定被执行人王刚将其位于亳州市谯城区赵元前街32号西边两间上下三层新建未装修的楼房出售给异议人，合计面积252平方米，该楼房与王刚自用的楼房相邻，且房屋结构独立，异议人向其支付房款人民币300,000元，当日，异议人已向被执行人王刚付清了全部房款，被执行人也已将上述房屋交付给异议人，之后异议人对该楼房进行装修并居住使用至今。后由于被执行人王刚超面积建房，导致双方未能办理变更登记。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十七条
规定，被执行人将其所有的需要办理过户登记的财产出卖给第三人，第三人已经支付部分或者全部价款并实际占有该财产，但尚未办理产权过户登记手续的，人民法院可以查封、扣押、冻结；第三人已经支付全部价款并实际占有，但未办理过户登记手续的，如果第三人对此没有过错，人民法院不得查封、扣押、冻结。 综上所述，异议人在贵院查封系争房产之前就已经签订了合法有效的书面买卖合同，付清全部房款并合法占有楼房至今长达八年以上，贵院在评估拍卖被执行人王刚的自有位于赵元前街32号东边两间上下三层房产时将异议人的财产也列入评估拍卖范围予以执行，明显错误。特依《民事诉讼法》第227条的规定，提出异议，请立即中止对上述财产的执行，切实维护异议人的合法权益。 此致 亳州市谯城区人民法院 异议人: 2016年10月23日 附：《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十八条金钱债权执行中，买受人对登记在被执行人名下的不动产提出异议，符合下列情形且其权利能够排除执行的，人民法院应予支持： （一）在人民法院查封之前已签订合法有效的书面买卖合同； （二）在人民法院查封之前已合法占有该不动产； （三）已支付全部价款，或者已按照合同约定支付部分价款且将剩余价款按照人民法院的要求交付执行； （四）非因买受人自身原因未办理过户登记。
尊敬的江苏省高级人民法院纪委： 现向贵院检举连云港市灌南县人民法院执行庭法官尤德荣违法执法的行为，请贵委查明： 一、2011年8月7 日，灌南县人民法院执行法官尤德荣前去中国银行连云港分行将连云港德源泰置业有限公司（以下简称“连云港德源泰”，为我公司子公司）的基本账户给予冻结。在此之前我司并未接到任何相关的协助执行通知书。因账户被冻结，经财务人员及法务人员多方打听，才得知因连云港德源泰的施工方江苏三兴建设集团公司（以下简称“江苏三兴”）被法院判决承担相应的支付义务，法院在执行环节冻结了连云港德源泰的账户。 连云港德源泰是我公司的一个下属子公司，在连云港当地从事房地产开发业务。江苏三兴承揽了其开发的房地产项目的一期部分楼座的土建施工工程。而江苏三兴因在连云港灌南县的一个工程项目欠了连云港龙海置业等几家公司的款项，被起诉并判决支付义务。因工程进度款均及时支付，截至2011年8 月7 日，江苏三兴在连云港德源泰并无任何到期债权。 基于上述原因，同时尤德荣法官冻结的账户系连云港德源泰的基本账户，提取现金、税款缴纳均需通过该基本账户，该账户被冻结后因无法取现导致员工工资不能正常及时发放，税款不能及时缴纳，因此连云港德源泰焦急万分。为此，在无数次电话联系的同时，公司法务部人员及财务、业务人员并律师亲自前往灌南县法院执行庭两次，找到尤德荣法官，当面说明了连云港德源泰没有对江苏三兴的到期应付款
项，并承诺一旦产生应付款项，一定先予协助法院执行。工作人员向尤德荣法官提交了执行异议书及相关证据，并要求查看相关执行依据，但尤德荣法官始终未能出具相应的执行笔录等执行依据，只是说等领导出差回来后给答复。事后多次电话联系仍然没有明确答复，最后竟然拒接法务人员电话。在历经 1 个月沟通无果后，无奈之下，连云港德源泰请了尤德荣法官吃了一次饭，2011年9月2日尤德荣法官方才将连云港德源泰的基本账户解封。 二、我们以为事情已经告以段落。不曾想到，在此后的一段时间里，尤德荣法官多次打电话发短信给我司法务部女工作人员。起初，尤德荣法官说找个机会坐坐见见面等之类的话。后工作人员告知不在连云港本地工作在青岛，尤德荣法官就多次称“现已在青岛”，或是“在来青岛的路上”等等，要求工作人员安排个地方或是出来见见面之类的话，并发短信称“出差在外难免孤单，为什么不接我电话？对我是不是有戒心？”等等。工作人员假装听不懂尤德荣法官的暗示，均以“工作忙”“在外出差”“不在青岛”等理由推脱拒绝了，没有对尤德荣进行任何所谓的“打点”。 三、2011年12月9日，我司忽然接到青岛市工商银行台东支行的通知，尤德荣法官竟然直接冻结了我司在青岛市工商银行台东支行开设的基本户，并告诉银行的工作人员，让企业的人直接给他打电话找他。得知此事，我司甚为震惊和愤慨：我司仅仅是连云港德源泰的股东，姑且不论江苏三兴在连云港德源泰有无到期债权，即便有，在连云港德源泰作为独立法人正常经营并未破产或清算的情况下，身为
执行异议申请书
申请人: 有限公司 住所地： 法定代表人: 董事长 电话:： 请求事项： 申请人不服人民法院执行(2008)法民一终字第-号一案，现提出执行异议： 1、请求本案暂缓执行; 2、请求将错误执行的款项返还公路有限公司(该公司为申请人设在施工项目的建设单位，诉讼过程中的保证人)。 事实与理由： 一、申请人完全有权提出执行异议。申请人提出执行异议申请后，法院执行局以只有第三人才有资格提出执行异议为由，置疑申请人的执行异议申请资格。申请人认为，根据最新的《中华人民共和国民事诉讼法修正案》第202条规定：“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正;理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。”故申请人作为本案的当事人，完全有资格提出执行异议申请，不存在任何法律障碍。法院以申请人不是本案的第三人，无权提出异议是不恰当的。 二、本案已通过再审程序立案审查，且与申请执行人存在未决诉讼，应当暂缓执行。(2008)法民一终字第-号判决存在错误，无法获得申请人认同，申请人向最高人民法院申请再审，现已立案(案号(2008)民申字第号受理案件通知书);同时，申请人与执行申请人就同一案件的不同诉请，已向市人民法院另案起诉刘卫国，要求赔偿，已为该法院受理，存在案件可能胜诉后行使抵销权的问题，根据《最高人民法院关于正确适用暂缓执行措施若干问题的规定》法发[2002]16号第7条第1项规定：
年终总结 2015年，在院党组的大力关怀下，在局领导的正确领导下，在合议庭同志们的支持和帮助下，我始终严格要求自己，加强学习，努力提高自身的综合素质，较好地完成了领导分配的各项工作任务，本年度共结案件，现将一年来的工作、生活、学习情况总结如下： 一、强化政治学习，提高思想觉悟 作为一名来院较长时间的执行员，我始终坚持学习政治理论，牢固树立社会主义法治理念，以“三个至上”思想为指导，积极参加院里组织的政治理论学习，自觉学习党的路线、方针、政策、法律和法规，学习优秀法官的先进事迹，作为自己努力的目标。通过实实在在的学习，我进一步增强了职业道德修养和爱岗敬业的意识，决心努力提高自身能力素质，更好地为人民服务。 二、强化业务学习，提升写作水平 知识就是力量，只有不断加强自身学习，才能不断适应时代的发展要求。作为沈阳市中级人民法院的一名执行员，有扎实的业务基础至关重要，在各类型的执行案件中均需要有理论指导。因此，在过去的一年，我为了能更好地胜任本职工作，更加注重业务学习，采用向书本学、向实践学、向同志学的方法，努力做到学有所思、学有所悟、学有所用。通过学习进一步拓宽知识面，更新知识结构，汲取精神食粮，丰富自我，提高自己立足法院干好工作的本领。此外，我通过经常读报纸、看其他法院的信息来揣摩执行业务的技巧，不断提升自身
信息、司法统计等的写作能力。这一年来，通过我的努力，我的写作水平有了一定程度地提升。 三、强化工作态度，立足本职工作 脚踏实地、埋头苦干是每一位机关工作人员完成本职工作的前提和基础。我在平时的工作中始终能够做到踏踏实实、勤勤恳恳。自己份内的工作主动干好、上级机关安排的工作必须做好、领导交办的事情想法办好、同事求助的事情尽力办好。每天坚持按时、准点上下班。并一直坚持不怕辛苦、无怨无悔的原则，努力做好各项工作，并积极参加各种培训活动，提升完善本职工作的能力和水平。我始终认为要干好一项工作，就要像雕琢艺术品一样，认认真真、兢兢业业、一丝不苟。 本年度我院与人民银行展开合作，相互协助进行执行工作，并加大了对银行等金融机构类申请人案件的执行力度，我个人即执行终结银行类申请人案件件，执行回款万元，并从中总结出了一定的经验可供日后借鉴；本年度我还完成我院刑事附带民事救助案件件，通过艰苦地努力和耐心的做工作，均成功地给予了申请人救助，实现了法院执行法律效果和社会效果的兼顾；另外，我个人本年度还执结了被执行人为政府部门的案件件，办案过程中我坚持依法执行，维护了司法尊严。 四、强化规章制度，严谨工作作风 在今年，我严格遵守“五个严禁”、“六条禁令”以及院、局、庭各项规章等一系列廉政制度，特别是今年开展的政法干警核心价值
法院执行部门工作汇报 ***法院执行局在市中院执行局的监督指导下，在院党组的正确领导下，在院其他部门大力配合支持下，紧紧依靠和团结全局执行局干警，以社会主义法治理念为指导，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“创建全国一流法院”为载体，以“司法为民”为服务宗旨，树立“公正司法、一心为民”的工作宗旨意识，积极调动执行人员的工作热情，狠抓执行工作管理，规范执行行为，努力提升执行质效指标，为九里区和谐社会建设提供了有力的司法保障和优良的法律服务。现根据一年来的工作实绩，将全年的有关工作情况报告如下： 一、切实履行职责，加强执行工作管理 执行局由两个执行实施庭和一个执行裁决庭组成，实施庭负责办理全院的诉讼、公证债权文书、仲裁裁决执行案件和非诉执行案件。所有案件经本院立案庭移送本局后，由综合处登记，并及时将案件通过领导签办，批交执行实施会议庭承办。在变更、追加被执行人、委托评估拍卖、以物抵债、债权凭证发放、延期、暂缓、中止、终结、结案、采取制裁性强制措施、股权转让和拍卖、优先受偿权利的确认等均经过合议庭讨论决定。裁决庭负责办理执行裁决、执行异议审查及执行局综合工作。执行工作管理遵循细化流程、分工负
责、分权制约、相互配合、相互监督、强化实施、细致裁决的原则，共同促进执行工作的提升。 二、积极贯彻落实各项执行条线制度，努力提升执行工作的规范化建设，切实解决执行难。 为适应新形势下执行工作需要，执行局全面推行流程管理，建立并落实了执行进度公告制，增强执行人员的期限意识，完善执行案件信息，落实执行公开制度，实行“四告知”，从执行案件受理到结案，执行过程和实施情况都完整、准确地记录在卷宗中，增强了执行工作透明度。完善便民服务继续向社会公开执行局长联系电话，在通知当事人到庭时，将法院地址、乘车路线、执行局长联系电话、案件承办人联系方式告知当事人，完善执行进程告知制度，将执行进程及时通知申请人，并将完善执行款物交接管理制度，设立执行款交接台帐，实行执行款专户专用，严格审批划转手续，做到执行款项收付清晰，强化了执行监督。通过成立执行裁决组，对执行异议案件进行审查并作出裁决，实现了执行裁决权和执行实施权的分离，完善了执行局内部监督制约机制。 20XX年九里法院执行局以下工作的落实和完成，为切实解决执行难问题起了积极作用。建立执行工作领导责任制，完善执行工作的协调配合机制。根据区委政法委制定的执行工作领导小组联联席会议规则，全面落实执行工作领导责任制，对于重点、疑难执行积案中存在的特殊情况及时与党委
执行案件怎么办？办案指引告诉你（二） 三、财产控制阶段（一）执行法官1、审核并签发执行员起草的查封、扣押、冻结裁定，提取、扣留被执行人收入裁定等财产控制类文书。2、有可供执行财产线索的，督促执行员迅速开展查控措施。3、随时通过管理系统了解个案执行财产查控情况，发现收案后1个月内未录入财产查控信息的，应督促执行员对已查控财产的信息完整、准确录入管理系统。（二）执行员1、经过财产调查，发现被执行人有财产的，应自发现之日起5日内起草查封、扣押、冻结裁定书及协助执行通知书（以下简称协执）交执行法官签发并完成财产查控及送达工作。控制措施完成后，应将查控时间、查封期限、查封清单、保管人信息以及送达时间、方式等信息在3个工作日内录入管理系统。2、查封不动产适用《执行规定》第41条第二款及《查扣冻规定》第九条的规定。3、查封尚未进行权属登记的建筑物时，应在该建筑物的显著位置张贴公告，并通知其管理人或实际占有人。公告情况应当录像或拍照且加注文字说明附卷并录入管理系统。4、查封、扣押动产适用《民诉法》、《执行规定》及《查扣冻规定》的相关规定，并办理以下手续：（1）通知被执行人或其成年亲属到场，如被执行人是企业的，通知其法定代表人或主要负责人到场；拒不到场的，请财产所在地的基层组织派人参加；
（2）制作查封清单，由在场人员签名；（3）制作查封笔录，内容包括执行措施的开始及完成的时间，财产的所在地、种类、数量，财产的保管人和保管责任，查封期间是否允许使用、限期履行债务等；（4）送达查封裁定书，并附送查封清单；（5）张贴封条或查封公告。5、对被执行人应得的到期 股息或红利等收益，应向有关企业送达冻结、提取裁定及协执，责令禁止被执行人提取或向被执行人支付，并责令有关企业向申请执行人支付。对被执行人预期可得的股息或红利，应向有关企业送达冻结裁定及协执，责令禁止到期后被执行人提取或向被执行人支付。到期后，再向有关企业送达提取裁定。6、冻结被执行人所持有的有限责任公司、其他法人 企业中的股权或其他投资权益的，应向被执行人及其股权、其他投资权益所属单位送达冻结裁定，并责令工商行政管理机关协助公示。协助公示按照《最高人民法院、国家工商总局关于加强信息合作规范执行与协助执行的通知》进行。7、对被执行人所持有的流通证券（包括上市公司股票、债券、基金证券及其衍生品种如金融期货、可转换证券等），可向 托管的证券公司或中国证券登记结算有限责任公司（上海分公司或深圳分公司）送达协助冻结通知书及协执，冻结已完成清算交收后的证券或资金。8、冻结被执行人所持有的非 上市股份有限公司股权的，可向各地政府委托的商业或国有资产主管部门、产权交易所、行业协会（如武汉市股权托管
法院执行局工作总结 一、抓执行队伍建设。全市法院执行局(庭)组织广大执行人员学习党的xx大精神、xx届三中全会决定、“xxxx”重要思想、十八次全国、全省法院工作会议和全国高级法院院长座谈会议精神，树立司法为民思想、为党的中心工作服好务的大局意识。积极学习新颁布的法律法规，特别是加强与执行工作联系紧密的业务知识的学习，着力打造学习型庭(局)，全市法院执行人员参加首次全国法院执行人员综合素质考试取得了良好的成绩。同时，要求全体执行人员严格执行《人民法院执行工作（请登陆政法秘书网）纪律处分办法(试行)》和省法院“约法三章”、市中院“八条禁令”，做到警钟长鸣，防患于未然。通过参加各法院组织的纪律作风整顿、“公正与效率”司法大检查活动，大家认真自查、评查，对照标准反思，查找存在问题的原因，分析其危害，积极整改，受到了一次深刻的思想教育，激发了搞好本职工作的热情。 二、抓执行工作目标管理。年初市中院制订下发了执行工作百分考核目标管理办法，按业务工作、队伍建设和宣传工作量化分解为27个考核目标，明确了考核标准、办法和要求。全市法院各执行局(庭)结合各地实际，进一步明确责任，量化、细化了目标责任制，中院采取发通报、召开会议形式通报全市法院执行工作情况，全体执行干警比、学、赶、超的工作氛围已经形成。××县法院实行分组负责，将目标责任制的具体指标落实到各小组，分配到月，定期考核奖惩。××县法院实行月通报、季度站队、年终奖惩。2月24日，庭长 ××与本庭每名干警签订了百分考核目标管理责任书，将任务落实到人，实行季度考评，年终奖惩，并与法官津贴、院发目标奖挂钩兑现，充分调动了执行干警工作的积极性。 三、抓执行工作改革。今年是全市执行工作改革重点推进的一年。在执行机构创新方面，全市8个基层法院中有5个法院先后成立了执行局，中院执行局也于10月16日挂牌成立，为进一步规范执行工作，强化执行工作的管理与监督，市中院从5月1日开始，实行执行分权分立分类运行机制改革，成立执行裁决庭、实施庭和综合处，分别由不同的内设机构和执行人员行使执行裁决权、实施权和监督、管理权，提高了案件执行透明度和执行效率，防止和减少问题的发生。实行裁决权和实施权分离的还有××等法院。经过一段时间的试
一线执行法官逐条详细解析《执行中变更、追加当事人规定》 编者按:2016年11月8日，最高法院发布《变更、追加当事人规定》，于2016年12月 1日起施行。 一线执行法官花费了大量精力和智力对此司法解释逐条进行了详细解析。由于篇幅较长，为了减轻诸位看官的阅读负担，本号分（上）（下）两期**，本次**的为（上）期。 本文为执行法官的心血之作，对变更、追加当事人的理解与适用必大有助益，敬请诸位看官学**参阅收藏，并转发朋友圈，以帮助更多的朋友能更好地把握适用本司法解释。 一、逐条解析《最高法院关于民事执行中变更、追加当事人规定》（第1－25条） 二、最高法院执行局局长孟祥、副局长赵晋山针对热点问题的答疑 三、最高法院执行局局长孟祥解析《变更追加当事人规定》有关情况 一、最高人民法院 关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定（第1－25条） （2016年8月29日最高人民法院审判委员会第1691次会议通过，自2016年12月1 日起施行） 为正确处理民事执行中变更、追加当事人问题，维护当事人、利害关系人的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定，结合执行实践，制定本规定。 第一条执行过程中，申请执行人或其继承人、权利承受人可以向人民法院申请变更、追 加当事人。申请符合法定条件的，人民法院应予支持。 第一，本条确立了变更追加当事人的法定主义原则。执行当事人的变更追加不仅关乎多方主体的切身利益，而且涉及审执关系、执行效率、程序保障等诸多问题，为平衡各方利益，尊重既有体制机制，变更追加当事人必须始终坚持法定原则。本条明确规定，变更追加执行当事人应当符合法定条件，将变更追加事由严格限定于法律、司法解释明确规定的情形，以期解决变更、追加执法不统一的问题。 正如最高法院执行局副局长赵晋山所指出，这次司法解释确立了一个非常重要的原则就是变更追加法定原则。本条规定了变更追加当事人法定原则，所有的变更追加都要符合有关法律和司法解释关于变更追加的明确规定的情形，遇到变更追加申请，我们都要从这些规定中去找，如果符合这些情形就可以变更追加，否则就不行。
法院执行局年终工作总结 法院执行局年终工作总结 20__年是全市法院执行工作极不平凡的一年，是全市法院执 行干警继往开来、网版权所有，全国公务员共同的天地!克难奋进，不断取得可喜成绩的一年。一年来，全市法院执行工作在市委领导、人大常委会和上级法院的监督下，紧紧围绕改革、发展、稳 定大局，坚持司法为民思想，以公正与效率为核心，以执行改革 和执行会战为突破口，忠实地履行法律赋予的职责，切实保护债 权人合法权益的实现，基本达到执行工作步入良性循环目标。元 至12月全市法院共收案7755件，比上年度6955件多收800件， 上升11.5、共执结7340件，比上年度的6452件多结888件，上 升13.8，执结率为94.6，比上年度的92.8上升1.9个百分点，收案标的XX.X亿元，执结标的XX.X亿元，执结标的率88.7，其中，中院收案239件，标的XX.X亿元，执结和部分执结214件，执结 率为89.5，执行标的XX.X亿元，执结标的率90.1，比上年度3亿元上升53，占全市执行总标的率的73，执结率同比上升1.4，创 执行标的金额历史最高水平，为促进十堰经济健康发展和社会全 面进步提供良好的法律服务。主要表现是：一、抓执行队伍 建设。全市法院执行局(庭)组织广大执行人员学习党的十*大精神、十六届三中全会决定、“****”重要思想、十八次全国、全省法 院工作会议和全国高级法院院长座谈会议精神，树立司法为民思
想、为党的中心工作服好务的大局意识。积极学习新颁布的法律 法规，特别是加强与执行工作联系紧密的业务知识的学习，着力 打造学习型庭(局)，全市法院执行人员参加首次全国法院执行人 员综合素质考试取得了良好的成绩。同时，要求全体执行人员严 格执行《人民法院执行工作（请登陆政法秘书网）纪律处分办法(试行)》和省法院“约法三章”、市中院“八条禁令”，做到警钟长鸣，防患于未然。通过参加各法院组织的纪律作风整顿、“公正 与效率”司法大检查活动，大家认真自查、评查，对照标准反思，查找存在问题的原因，分析其危害，积极整改，受到了一次深刻 的思想教育，激发了搞好本职工作的热情。 二、抓执行工作目标管理。年初市中院制订下发了执行工作 百分考核目标管理办法，按业务工作、队伍建设和宣传工作量化 分解为XXX个考核目标，明确了考核标准、办法和要求。全市法 院各执行局(庭)结合各地实际，进一步明确责任，量化、细化了 目标责任制，中院采取发通报、召开会议形式通报全市法院执行 工作情况，全体执行干警比、学、赶、超的工作氛围已经形成。 ××县法院实行分组负责，将目标责任制的具体指标落实到各小组，分配到月，定期考核奖惩。××县法院实行月通报、季度站队、年终奖惩。2月24日，庭长××与本庭每名干警签订了百分 考核目标管理责任书，将任务落实到人，实行季度考评，年终奖惩，并与法官津贴、院发目标奖挂钩兑现，充分调动了执行干警 工作的积极性。
执行法官谈话有什么技巧 与被执行人谈话是执行法官的一项重要工作，也是执行中必不可少的一个环节。 作为执行法官必须讲究执行中的谈话技巧。下面小编为你整理执行法官谈话技巧，希 望能帮到你。 执行法官的谈话技巧一、谈话之前要“备课” 首先，在案件执行前要先熟悉案情，认真阅读本案的执行依据——法律文书，全 面了解被执行人各方面情况，做到心中有数，选准执行工作的突破口;其次，还要针对 被执行人不同情况，合理安排好谈话的思路和方法，加强谈话的针对性。执行法官还 可以根据案件的具体情况，调阅相关审理卷宗，进一步熟悉案情，必要时可与本案的 审判人员交流一下意见。谈话之前的“备课”是谈话的基础和前提。 执行法官的谈话技巧二、谈话之前先“请坐” 作为被执行人在法律文书生效后，不主动履行义务，总有这样或那样的原因。执 行法官在与被执行人进行谈话时，无须充当“卫道士”的形象，而应该抛开所谓的“法官 架子”。不妨搬一张凳子请被执行人先坐下来，有条件的可以为被执行人倒杯水，然后 再谈话。这尽管是毫不起眼、举手之劳的小事，却体现出了法律面前平等待人的心态。在这种情况下，谈话往往会收到意想不到的效果。 执行法官的谈话技巧三、谈话的语言特点 执行法官与被执行人谈话不同于普通的谈话，有着极为鲜明的语言特点。执行法 官在与被执行人交谈时，应多听听他们的倾诉、宣传相关法律知识——化解他们心中 的不平、讲清不履行生效法律文书的后果，与他们建立一种信任关系。这样被执行人 一般会主动履行义务，暂时不能全部履行的也为以后工作创造了条件。笔者认为，执 行法官与被执行人谈话必须符合以下基本要求： 1、法律性。执行法官说出的每一句话，应该都是法律语言，都必须符合法律的规定，体现法律的尊严和权威。 2、合理性。这是打动被执行人的关键。执行法官说话要在合法前提下，注意合乎情理，合乎乡土民情及约定俗成，维护被执行人的合法权益。 3、通俗性。执行法官的执行语言既要表达准确，又要通俗易懂。与被执行人交谈时，尽可能把法条的原意用通俗的语言表达出来，使被执行人听后立即产生共鸣。
共同共有人提出执行异议的审查与处理 ◇龚浩鸣连强 【案情回放】 京城某公司与贾B原系商业合作伙伴，后双方因买卖合同纠纷起诉至法院。法院经过审理，依法作出判决：贾B应偿还京城公司300万元。在判决生效后，债务人贾B并未按期履行，于是京城公司依法向法院申请强制执行。 在本案执行过程中，法院依法查封了被执行人贾B名下的房产一处，并经过委托评估程序，正准备拍卖该处房产。 在拍卖程序开始前，被执行人贾B的儿子贾A向法院提出执行异议申请：请求停止拍卖程序。异议人贾A称，法院查封并准备评估拍卖的房屋在产权机关登记的是贾B和贾A共同共有，并有房屋登记机关核发的房屋共同共有产权证明为证。因此，异议人贾A是该处房屋的共有权人，并不是这起案件的被执行人，法院对其房产进行查封并进行评估拍卖，损害了其合法权益。 现贾A向执行法院提出执行异议，请求停止对该房产的拍卖程序，并要求对所查封的房产予以解封。 【不同观点】 执行法院在审理本案时，就异议人贾A所提异议请求的性质及由此产生的法律适用问题，产生了两种截然不同的观点： 第一种观点认为：本案异议人贾A主张对查封房产停止拍卖，根据其请求内容来看，仅仅针对的是法院执行行为提出异议。因此，应依据民事诉讼法第二百零二条的规定进行审理并作出裁决。 依据民事诉讼法第二百零二条的规定，当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。本案中，异议人贾A作为查封房产的共有权人，是本案的利害关系人，具有提起执行异议的主体资格。并且，由于异议人有房屋登记机关核发的房屋共同共有产权证明，因此，执行法院经审查，应作出支持其异议请求的裁定，当事人对裁定不服的，可以向上一级法院申请复议。 第二种观点认为：异议人贾A所提异议请求，虽然形式上是要求法院停止拍卖程序并予以解封，但实质上是异议人基于共同共有关系对执行标的房产主张所有权。因此，异议人的异议请求实质上是对执行标的主张实体性权利，本案应依据民事诉讼法第二百零四条的规定予以审查和裁决。 依据民事诉讼法第二百零四条及相关司法解释的规定，案外人对执行标的主张所有权或者有其他足以阻止执行标的转让、交付的实体权利的，应按照民事诉讼法第二百零四条的规定审查处理。而执行异议审查程序一般只进行形式审查，而不对当事人间的实体权利义务争议作出裁判。因此，本案中，异议人贾A有房屋登记机关核发的房屋共同共有产权证明，执行法院经审查，应作出中止执行的裁定，同时赋予当事人诉权。债权人如果对法院的中止执行裁定不服，可以于15日内向执行法院提起许可执行之诉。 【法官评析】 本案异议人的请求针对的是执行标的 1．执行行为异议还是执行标的异议