乡村振兴离不开乡村文化振兴
文化兴乡村兴,文化强乡村强。中央农村工作会议强调,实施乡村振兴战略,必须传承发展提升农耕文明,走乡村文化兴盛之路。乡村文化兴盛既是乡村振兴的重要动力,也是乡村振兴的重要标志。如何实现乡村文化兴盛 ? 笔者理解,需要在“六乡”上下功夫。
守“乡土”,寄“乡愁”。作为经济社会活动的两大空间载体,城市和乡村相互依存、互动共生、不可偏废。浓郁的乡土气息,是乡村区别于城市的基本特征。相对于高楼林立、车水马龙的城市,乡村更让人流连忘返的是独具韵味的乡村格调。离开了门前屋后的半亩方塘,离开了邻里乡亲的闲话桑麻,乡村就真正会变为“回不去的故乡”。推动乡村文化兴盛,一定要不离“乡土”、守护“乡土”。一方面,守护乡土文化之“形”。既保护利用好古镇古街、祠堂民宅、古树名木等物质文化遗产,同时保护利用好民俗风情、传统技艺、乡乐乡戏等非物质文化遗产,让乡村文化更多一点“泥土的芬芳”,更多一点“时光的味道”,成为人们乡愁的寄托。另一方面,守护乡土文化之“魂”。对农耕文明所孕育并长期存续于乡村社会的价值理念、人文精神、伦理规范以及生产生活方式,进行创造性转化和创新性发展,让人们从中寻找到心灵的归依和精神的原乡。
乐“乡民”,淳“乡风”。中国特色社会主义进入了新时代,人民美好生活需要日益广泛而且要求更高,其中一个很重要的方面,就是
期盼有更丰富的精神文化生活。要积极适应乡村振兴过程中农民求知求富求乐求美的新变化,把文化舞台上的聚光灯更多地聚焦农业、农村和农民,为他们书写、为他们抒情、为他们抒怀。要着眼“标准化均等化”,大力推进公共文化服务体系建设,把文化设施和文化活动尽可能多地嵌入乡村,融入生产生活,送到村民的“家门口”,成为村民的“家常饭”。要依托自然田园风光和乡土文化资源,发展文化旅游等产业,让城里的人愿意来、让乡下的人留得住,实现就业和富民。要把服务群众同教育引导群众结合起来,把满足需求同提高素养结合起来,大力弘扬社会主义核心价值观,加强农村思想道德建设,开展移风易俗行动,用农村优秀传统文化和社会主义先进文化成风化人,提升农民精神风貌,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
树“乡贤”,立“乡规”。乡贤文化是乡村文化的重要组成部分,它根植乡土、贴近性强,蕴含着见贤思齐、崇德向善的力量。推进乡村文化兴盛,要注重对当地传统乡贤文化进行挖掘整理、转化创新,延续传统乡村文脉,使之成为富于地域特色和时代精神的文化品牌,从而增强当地乡村文化的吸引力和凝聚力。还要积极培育新乡贤文化,充分发挥优秀基层干部、道德模范、身边好人等新乡贤的示范引领作用,用他们的嘉言懿行垂范乡里,涵育文明乡风,让社会主义核心价值观在乡村深深扎根。在鼓励发动新乡贤参与乡村社会治理、推动乡村文化建设的同时,还要积极建立完善乡规民约,成立村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等村民自治组织,引导他们在民间事务调解、监督与服务、遏制陈规陋习、倡树文明新风等方面发挥积极作用,努力形成自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
文化是一个国家、一个民族的灵魂。乡村振兴离不开文化振兴。新时代新起点,只有不断丰富乡村文化内涵,让乡土文化温润乡村“精气神”,才能让乡村焕发生机和活力,让乡村更美丽、村民生活更美好,实现永续发展。
实施乡村振兴战略的路径思考 “乡村振兴战略”是党的十九大提出的六大任务之一，是根据我国社会主要矛盾变化提出的重要战略。十九大报告指出我国社会主要矛盾是“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。这说明当前的任务是着力解决好发展不平衡不充分问题。而发展的不平衡在很大程度上表现为乡村和城市之间不平衡；发展的不充分更多表现为乡村发展的不充分。乡村振兴战略是一项系统性、综合性工程。总体要求是：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。 湘潭市是湖南省面积最小，人口倒数第三的地级市，所辖的县市只有湘潭县和湘乡市两个。但湘潭是重要的农业产区，湘潭县是湖南省第二大的粮食与肉类生产县，湘乡市也是全国肉类生产的百强县之一。但还存在小城镇建设滞后、农业现代化进程缓慢、公共基础和服务设施不完善、农业农村支持保护体系不健全、专业农业人才缺乏等困难和问题。湘潭实施乡村振兴战略，笔者建议应从以下几个方面努力： 1.加快小城镇建设，发挥城镇功能辐射作用。小城镇作为沟通农村和大城市的中
间结点，在物资流通、人力周转、信息交流等方面扮演着极为重要的角色。加强小城镇建设，充分发挥小城镇在促进区域经济发展中的辐射作用，将是一项长期而艰巨的任务。为实现这一目标，需要在以下几个方面投入更多精力。一是要科学规划小城镇建设。要结合县（市）长期经济社会发展总体战略，统筹县（市）区建设、小城镇建设、中心镇建设及村庄建设，科学布局，形成有利发展、方便生活的合理网络。二是要打造核心产业。加强与国家、省级规划对接，在《湘潭市国家现代农业示范区建设规划（2015—2020年）》的基础上，根据现有产业资源基础和有利条件，科学修编规划，将农业产业规划与城市规划、土地规划及园区规划等相结合，制定特色农产品优势区建设规划，对具有地方特色的优势产业进行认证布局，建设一批湘莲、沙子岭猪等地理标志农产品和原产地保护基地。三是要抓好配套设施建设。重视市政基础设施的规划和建设，严格保证按照规划实施。构建全方位的便民服务体系，尤其要加大与居民每日生活密切相关的公共服务设施的建设，如中小学、医院等。以提高小城镇公共服务设施配置标准和服务水平，使小城镇成为宜居宜业的重要区域，切实解决服务群众“最后一公里”的就业就学就医难等问题。
浅谈乡村振兴实施的路径 发表时间：2019-04-02T09:54:37.207Z 来源：《基层建设》2019年第1期作者：吴雅文 [导读] 摘要：分析了我国乡村振兴战略的含义，进一步介绍了实施乡村振兴战略的主要路径，即全面深化农村改革、加快农村产业发展、创新科技，引进人才、加强生态文明建设。 身份证号码：43038119910525XXXX0 摘要：分析了我国乡村振兴战略的含义，进一步介绍了实施乡村振兴战略的主要路径，即全面深化农村改革、加快农村产业发展、创新科技，引进人才、加强生态文明建设。在实施乡村振兴战略的过程中，要把握农村产业发展与农业现代化建设的有机融合，注重农村经济的绿色发展，将实现农民富裕这一目标放在突出位置，真正实现美丽乡村的振兴。 关键词：乡村振兴；战略含义；实施路径；农业；农村 一、乡村振兴的含义 十九大提出的乡村振兴战略是推动乡村发展的重要举措，是现代化发展的战略体现，同时也是中国迈进新时代发展城乡经济的重大决策部署。乡村振兴的内涵要结合理论和实践去理解，同时也要从实际出发去贯彻落实。实施乡村振兴战略，要把农业、农村的发展放在首要位置。根据我国现有国情，农业与农村的发展是基础，是我国全面建设小康社会和我国社会主义现代化建设的基础，应当牢牢把握农业和农村的发展这个基础，推进乡村振兴战略的实施，促进农村经济发展。其次，实施乡村振兴战略，要坚持“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，一切从实际出发，根据战略实施进程适时做出调整。始终坚持完善农村产业体系，推动农村产业发展；注重农村经济的绿色发展，协调经济发展与生态建设的关系；推进乡村优秀文化传承，加快乡风文明建设；健全农村治理体系，实现有效治理；提高农民生活水平，促进农民富裕。此外，实施乡村振兴战略包括推动农村产业发展，应当发挥农村特色产业的优势，将农业现代化发展与农村产业发展有机融合，实现农村经济发展的大飞跃。 二、实施乡村振兴战略的科学内涵 十九大报告提出的“实施乡村振兴战略”，内涵十分丰富，既包括经济、社会和文化振兴，又包括治理体系创新和生态文明进步，是一个全面振兴的综合概念： 1.坚持农业农村优先发展。在我国，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，解决好“三农”领域的问题，是决定着国家长治久安、关系到改革顺利发展的重大问题，我们党始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。十九大报告把坚持农业农村优先发展，与优先发展教育事业和坚持就业优先战略共同作为优先发展的事业，充分体现了我们党把“三农”工作放在全面建成小康社会和实现社会主义现代化的首要位置，作为一个重要的战略原则，在新时代必须坚持。 2.提出了实施乡村振兴战略的总要求。十九大报告提出：“按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。”两相对比，虽然同样是五个方面20个字，但除“乡风文明”外有四句话不一样，这四个方面已经根据新情况进行了调整，是根据我国农业农村发展到新阶段设定的一个新目标，提出的新的更高要求，这个战略的实施将会为我国农业农村的发展注入强大的动力。 3.加快推进农业农村现代化。农业农村现代化是我国现代化的重要组成部分，且比以前单一的农业现代化涵盖的范围更加宽广，这是一个崭新的表述，是站在新的历史背景下，农业农村发展到新阶段的必然要求。推进农业农村的现代化，就涉及农村的经济、农村的政治、农村的文化、农村的社会、农村的生态文明各个方面的建设。 4.继续全面深化农村改革。党的十九大报告明确指出，巩固和完善r村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权分置”制度。要保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年，这将有利于推进农业的规模化经营和可持续发展。要深化农村集体产权制度改革，切实保障农民财产权益，不断壮大集体经济。要完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系。 三、乡村振兴战略实施的路径 （一）发挥政府引导作用，全面深化农村改革 乡村振兴战略的实施首先要发挥政府的引导作用，全面推进农村改革，让农村换上新面貌迎接新变化。在政府引导方面，包括宏观和微观两个层面，政府应当完善相关法律法规，并贯彻落实政策。但同时，要明确政府的引导是为了与市场配合共同起作用，而不是限制市场的灵活与自由。在全面深化改革方面，其一是要深化农村土地制度改革，完善承包地所有权、承包权和经营权三权分置制度；其二是农村集体产权制度的深化，应当明晰集体产权，保障农民权益；其三是要将小农经营与现代化农业大生产发展有机结合，挖掘发展特色农业与规模化经营的潜力与优势。 （二）因地制宜，加快农村产业发展 由于乡村的气候、地形等条件不一，适合发展的特色产业不一，所以应当结合每个乡村自身的特点和可利用的资源情况，发展可持续的产业。产业的发展对乡村振兴有关键作用，其对人才培养、增加就业等有积极作用。加快农村产业发展首先要结合乡村实际情况选择主导产业，发挥特色资源优势；其次要促进农业与工业、服务业的协调发展，以农业为基础，推动工业和服务业发展；再次，要合理利用当下“互联网+”的产业发展模式，加快农业供给侧结构性改革。当然，健全的农业社会化服务体系必不可少，从而进一步推进农业现代化。 （三）创新科技，加强人才队伍建设 科技是第一生产力，新时代科技的发展对乡村振兴至关重要。当前，我国乡村普遍存在生活条件较差、教育水平较低、人才匮乏等问题，科技的创新和教育的进步是促进乡村振兴战略实施的重要前提。创新科技，应当加大资金投入，引进新技术、新设备，发挥科技在新型农业发展中的重要作用，实现资源节约、绿色发展。在人才队伍建设方面，应当加强教育，培养有利于农业和农村发展的专业型人才。此外，应提供相关激励政策，吸引人才回乡村建设。 （四）树立绿色发展理念，加强生态文明建设 “绿水青山就是金山银山”，在乡村振兴过程中要始终坚持绿色发展的理念，加强环境和生态保护，建设美丽绿色的乡村。加强生态文明建设，一是在乡村产业发展和科技创新中，千万不能以牺牲农村环境为代价，发展了经济，丢了环境，这种传统的经济增长模式不可取。二是要有意识地保护环境，重视乡村垃圾处理、污水排放以及秸秆焚烧等问题，合理利用资源，实现生态化发展。
浙江：数字化赋能乡村振兴 数字乡村怎么建？建成什么样的？在乡村振兴持续推进的今天，怎样利用数字进行赋能？又如何让老百姓有获得感？自从去年的中央一号文件首次提出数字乡村的概念后，全国各地都在探索破题。今年的中央一号文件再次按下快进键，进一步细化了对数字乡村的扶持政策。 数字没有形状，但在浙江乡村，人们却有着直观感受：钢架大棚外观别无二致，可里头科技范儿十足，一部手机网罗各色数据，这叫智慧农业；在超市、专卖店，消费者扫描二维码，便会知晓农产品的“前世今生”，背后是全程追溯；老百姓足不出户，琳琅好货触手可及，一根网线还将品质农货卖全球，农村电商蔚然成风；办证件、开证明，农民“最多跑一次”，数据成了跑腿员，谁都拍手叫好…… 不久前，浙江省委农村工作会议又专门提出，今年将以实施数字经济“一号工程”为契机，继续推进乡村产业发展动力、农村经济发展效率、乡村公共服务模式、乡村治理方式的数字化变革，夯实乡村振兴的数字化支撑，加快缩小城乡数字差距。初春时节，记者专门深入基层，寻访数字化赋能下的浙江乡村新景象。 产业数字化：看不见的“操控工” “新妇守箔女执筐，头发不梳一月忙。”说起养蚕，古人只道是辛苦，如果时光可以穿越，一睹眼前的这座“蚕场”，恐怕不会再有此等感慨。 在地处嵊州市的巴贝集团，蚕宝宝不用吃新鲜桑叶，取而代之的是经过科学配方的人工饲料，不仅成本更低廉，关键还实现了全年养殖。如今，这个全龄人工饲料工厂化养蚕基地一期已投产，可谓颠覆了千百年来的传统模式，受到世界瞩目。 工厂化养蚕之所以难度大，关键在于防病防疫，稍有不慎，就容易造成蚕宝宝成批死亡。历经了数百次的研究，“巴贝”终于成功研制出一整套系统科学的防病体系，以及适应机械化生产的饲养器皿，光专利就有几十项。 这就是数字带给传统农业的巨大变革。同样的，在金华市婺城区的美保龙种猪育种基地，最为人称道的，不是花园式的猪场，而是“喝着咖啡挑种猪”。底气就来自于这里精细化的管理方式：比如，环境控制和空气净化采用智能化，供料、饮水、控温、生产性能的测定则全都实现了自动化，猪群就像生活在别墅里，
乡村振兴战略的规划实施路径 摘要：在新时代建设背景影响下，国家将乡村振兴作为首要任务，从而致使农 村在发展过程中迎来新的发展机遇以及新的要求标准。因此，乡村振兴战略必须 从制度创新、产业发展、文化注入以及现代乡村治理体系四个方面进行规划，从 而完成预期的战略目标。鉴于此，本文主要针对乡村振兴战略的规划实施路径进 行详细的探讨说明。 关键词：乡村；振兴战略；规划；实施路径 随着我国社会经济的不断发展与进步，促使人们日益增长的实际需求与物质 水平不平衡，成为当前社会的主要矛盾。为了有效解决这个矛盾问题，我国结合 乡村的实际发展情况，并且提出乡村振兴发展策略，从而对乡村经济滞后的短板 现象进行合理的解决。 1、对农村改革以及体制进行创新完善 农村改革和体制创新作为乡村振兴的重要动力，必须不断完善农村体制以及 市场化配置，并且在此基础上对市场相关要素进行激活，从而大大提高农村市场 水平，尤其是土地方面涉及的生产要素，必须对其加强重视和关注，保证乡村集 体经济顺利开展。因此，必须对农村现有的体制进行全面的改革和创新。现阶段，农村经济相对比较落后，而造成这一现象的主要原因是农产品的生产水平相对比 较低，最终无法满足于农村发展的实际需求。除此之外，农村对旅游行业并未给 予足够的重视，致使乡村旅游在农业观光体验层面一直停滞不前，导致价值链比 较短。为了有效解决此问题，主要从以下三方面进行规划：首先，主要采用家庭 农场、农业种植企业等经营体系，促使土地快速流转，并且运用机械化、智能化 进行生产，不仅有效提升农产品生产效率，还可以解放劳动力；其次，对土地资 源进行合理规划，设置相应的集团商业用地，从而开展集体经济，而农民可以获 得相应的经济红利；最后，对农民宅基地三权分置进行落实，鼓励和帮助农民利 用限制的房屋开展农家乐、民宿等服务，从而获得经济效益。 2、利用特色资源推动产业发展 随着信息时代的来临，互联网+的不断发展与进步，产业类型复制和模仿变得易如反掌，因此，要结合乡村当地特有的资源特色对农业产业进行合理的规划， 从而促使产业正常有序发展。首先，要对当地特色农产品进行合理的培育，并且 利用当地特色农作物的优势建设相应的加工厂，例如食品加工厂酒厂等，从而对 农作物进行二次利用，促使农作物价值得到充分发挥，进而形成一条专业且具有 特色的农业产业链，不仅为农民提供大量的就业机会，还可以带动农村的经济。 其次，由于各个乡村所处的地理位置以及环境的不同，促使乡村自然资源独具特色，各有千秋，因此，结合乡村特色资源发展旅游业是乡村振兴发展的必然趋势。同时，对于既有农产品特色又有自然资源特色的乡村，必须对主导产业进行明确 的规划，加大宣传力度，从而吸引资本对乡村进行合理的开发。比如乡村可以建 设田园综合体，其主要以农民合作社为主体，将循环产业、创意农业以及农事体 验结合为一体，促使乡村快速发展。 3、注入先进文化及正能量精神助力乡村发展 先进文化不仅是乡村精神的重要载体，同时也是乡村振兴的灵魂之力。先进 且优秀的文化会给乡村淳朴的民风以及秀丽的风景注入新鲜力，而乡村缺乏先进 文化的注入，则会增大全面振兴的难度。因此，乡村振兴战略规划必须结合当地 的实际情况，对乡村优秀的传统文化进行发掘和传承，同时还要将先进文化注入
论乡村振兴战略背景下乡村文化体系建设的意义
论乡村振兴战略背景下乡村 文化体系建设的意义 前言 文化，是一种包含精神价值和生活方式的生态共同体。它通过积累和引导，创建集体人格。文化是人类生活的反映，活动的记录，历史的积沉，文化是一种时间的“积累”，通过“引导”而移风易俗。在这个动态过程中，渐渐积淀成的一种“集体人格”。当文化一一沉淀为集体人格，它也就凝聚成了民族的灵魂。中华文化的最重要成果，就是中国人的集体人格。文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴则国运兴，文化强则民族强。文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信。 中华民族拥有悠久的历史和丰富的文化，中国乡村文化诞生在以农耕文明为基础，地缘和血缘为纽带，传统社会伦理为秩序的乡村社会，并在长期发展中逐步形成了以乡规民约、生活信仰、传统习俗、社会禁忌等非正式制度为基本内容的文化形态。乡村有丰厚的文化资源和传承千百年的传统文化，涉及乡村的每一个角落。乡村文化是农民生活和理念的最具代表性的文化，是最能体现乡村特征的文化。 十九大报告明确提出,“坚定文化自信,推动社会主义文化繁荣发展”。乡村文化自信是中国文化自信的重要环节，近年来，乡村文化产业作为文化产业的中坚力量，备受重视。越来越多的乡村将着眼
点放在乡村本身身上，从改变村容村貌，推进产业发展，文化引领等方面向前迈进，在乡村振兴的道路上坚定前行。 乡村文化体系建设是重建乡村文化自信的重要步骤，是实现乡村振兴战略的核心灵魂，是每一个乡村发展要做好的必修课程。 一、乡村文化体系建设介绍 1.1 乡村文化体系概念 乡村文化体系是公共文化艺术的精神建设，广义上即整合乡村资源，充分挖掘乡村历史、文化、生态、资源等内容，进行有效整合，以“独特性、唯一性、显著性”为设计原则，以传递乡村独特的历史文化与特色品质为主要目的，充分利用乡村现有条件作为展示基础，实现对内重塑乡风文明，对外展示乡村特色的整套乡村文化体系建设，该体系对于营造“乡村+文化、文化+旅游、旅游+产业、产业+发展”的独特乡村发展模式具有深刻的推动意义。 1.2乡村文化体系建设内容 乡村文化体系建设是一项系统且长期的过程，从过程来看，分为初期、中期、长期文化建设。包含物质文化建设（乡村产业发展）、精神文明建设（乡风文明发展）、思想文化建设（乡愁回归发展）部分。从内容来看，乡村村容村貌建设、乡村特色产业发展、乡村民俗饮食民居、生活习惯、社会习俗、生态旅游等都属于乡村文化体系建
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/1317256409.html, 乡村振兴视域下乡村文化建设的困境与路径探索 作者：刘晓霞 来源：《文艺生活·中旬刊》2019年第05期 摘要：乡村文化振兴是振兴乡村的主要内容。但在乡村文化建设市场化和产业化的进程中，乡村文化面对城市文化的冲击，出现了价值认同、发展方式和文化品位上的偏差。从这个意义上讲，如何建设乡村文化、建设好乡村文化，理应成为当下乡村社会发展的核心问题与价值诉求，是实现乡村振兴目标的具体行动。本文分析乡村振兴视域下乡村文化建设的困境，探索文化建设的路径。 关键词：乡村振兴;乡村文化建设;困境;路径 中图分类号：F323;G249.2 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2019）14-0197-01 一、乡村振兴战略背景下的文化建设内涵 乡村振兴内涵丰富，既要实现产业振兴，也要实现生态的振兴：既要实现社会振兴，也要基于实现生活振兴，更重要的是要实现文化振兴。文化振兴是乡村振兴持续发展的重要任务，乡村文化建设的内生机制与乡村振兴建设的外在机制共同参与，凸显文化价值的作用，推动乡村的全面创新和发展，形成文化、产业和生态的多元融合发展。 二、乡村振兴视域下乡村文化建设的困境 （一）市场化——乡村文化价值认同上的偏差 面对改革开放以来经济为上的社会浪潮，乡村文化被裹挟到市场机制中。在村民层面，由于片面地不充分地认识乡村文化的价值认识，甚至停留在工具理性的层次，从而导致乡村文化在传承和创新上的模糊理解，也就导致乡村文化振兴失去内生的动力。 （二）产业化——乡村文化发展方式上的偏差 当下的乡村文化的发展方向出现产业化，将文化经过产业化的加工可以改变文化的本来的面目，文化可以被产业和商业所运用，但是文化是高于产业、商业的，文化不是产业、商业的工具，相反，文化是产业、商业的基础。文化可以发展成为一种产业，但不能变成一种商业化的，文化一旦成为商品，用来交易，那就已经不是文化的本身了。文化可以作为产业和商业发展的基础条件，也为产业、商业指明方向，文化让产业、商业的发展，不再囿于产业、商业本身，而有更大人文的关怀。
（一）论述类文本阅读（本题共3小题，9分） 阅读下面的文字，完成1—3题。 乡村文化是乡村社会得以延续的核心。如果没有乡村文化，那么乡村也就成为一潭死水，无从振兴了。如果乡村的振兴只是在乡村建设几间民宿，开上几个咖啡馆，让一些城里人到乡村来换换空气，尽管可以增加就业、提高收入，但是却不是真正的乡村振兴。从这个意义上说，乡村振兴的核心是乡村文化的振兴。。 文化赋予了生活的意义。乡土社会是由人组成的，同时又超越了个体，是文化将这些个体连接成为一个有机的整体，并赋予乡村生活的价值。比如乡土社会中有许多节日，每个节日都有着不同的意义。在人们庆祝这些节日的过程中，人与自然、人与人、生者与亡者保持了沟通，成为联系密切的共同体。文化也赋予乡村社会以秩序。在乡村社会中，文化发挥了更重要的作用，比如要养成尊老爱幼的风气就需要有尊老爱幼的文化氛围。在传统的乡村社会中，社会变化相对比较缓慢，老年人积累了丰富的知识可以教导青年人，因此老年人在社会中具有较高的地位。但是到了现代社会，社会发展的速度越来越快，人们有很多渠道获取知识，受过现代教育的年轻人更容易利用这些渠道获取知识，要维持年轻人对老年尊重，就需要文化力量。乡村文化为实现乡村振兴提供了基础。西方国家在迅速的工业化和城市化过程中，农业的快速发展是以乡村社会的消亡为代价的。与西方国家不同，东方社会都希望在快速的城市化过程中保留乡村，如日本、韩国和中国的台湾地区，在高速工业化和城市化过程中，都曾经以不同名义推动乡村的振兴，希望避免西方乡村消亡的道路。东方社会振兴乡村的重要内容之一就是保护乡村文化。 中国乡村振兴的目标之一是实现乡风文明，通过文化建设，实现乡村的和谐和有序发展，因此乡村振兴需要文化先行。文化先行可以从物质层面做起。但是，物质层面乡村文化建设只是手段，不是目的，乡村文化建设不能停留在物质文化建设上。有一些地方的乡村文化只是停留在物质建设上，精神文化建设没有跟上，物质文化也就很快消失了。在物质文化建设的基础上要推动乡村公共事务的治理。公共事务就是大家参与来管大家的事情，乡村振兴乡村居民相互之间协作，协作的过程就会有更多公共的事务需要大家去参与和决策，在这个过程中需要逐渐完善乡村的各种制度。比如现在许多村庄制定有村规民约，这就是处理村庄公共事务的手段，但是要避免为了制定村规民约而制定村规民约，要让村规民约真正发挥作用。乡风文明与社会主义核心价值观的建设结合起来。我们可可以看到，社会主义核心价值观与乡村文化是相通的，通过政府推动和村民参与，在乡村建立起良好的社会风气。 （摘编自王晓毅《乡村振兴，文化建设要先行》）1．下列对文章的理解与分析，不恰当的一项是（3分） A．乡村文化能使乡村充满生机活力，同时也是乡村振兴必不可少的重要条件。 B．节日文化具有联通意义，可使乡村中的个体连成整体，人与自然成为共同体。 C．在维持乡村良好秩序和实现乡村和谐有序发展上，文化是一种重要的力量。 D．乡村振兴必须经历一个先物质、经济层面，再到精神、制度等层面的过程。 2．下列对原文论证的相关分析，不正确的一项是（3分） A．本文从乡村文化在乡村社会的核心地位说起，引出振兴乡村文化这一论题。 B．本文从生活意义、社会秩序和振兴基础三方面论述乡村文化对乡村的作用。 C．本文通过东西方对乡村不同态度的比较，意在揭示东西方乡村文化的不同。 D．本文在论证中，以不少篇幅阐述在乡村振兴中应如何践行文化先行的做法。 3．根据原文内容，下列说法不正确的一项是（3分 A．与西方国家不同，东方社会城市化和保留乡村不存在矛盾，可避免此长彼消的现象。 B．建设乡风文明，既必须着眼于乡村文化的建设，又应该具有更高更广的理论视野。 C．乡村振兴要文化先行，文化先行的意义之一在于确保乡村社会可持续、良性地发展。 D．在村规民约的制定上，只有村民团结协作，积极参与决策，才能发挥其独特作用。
探索乡村文化振兴的中国路径 实施乡村振兴战略，是新时代解决我国“三农”问题的重大战略举措，是在中国特色社会主义新时代的历史语境下，摒弃过去偏重以经济标准作为衡量乡村价值的单向度评价指标，直面当前我国“三农”问题的发展诉求和乡土中国的历史现实，所提出的科学论断、理论判断和行动指南；并以此为基础，进一步探索解决“三农”问题的中国路径，提出解决“三农”问题的中国方案。 深刻认识乡村文化振兴的重大意义（弘利教育） 新世纪以来，我国解决“三农”问题的国家战略，经过了建设社会主义新农村-美丽乡村-“人”的新农村-乡村振兴战略的持续推进，愈来愈显示出乡村建设中对于“人”的重视，以及农业农村总体性发展的建设路径。可以说，实现乡村建设主体的全面健康发展，是乡村振兴的本质要求；农民既是乡村振兴的主体，也是乡村振兴的受益者，只有不断提升农民自身素质和能力，才能推动乡村振兴战略的可持续发展；只有以乡村文化振兴为抓手，才能更好、更快、更高效地推动农村经济、政治、社会和生态的发展。在此种意义上，我们有理由说，乡村文化兴则乡村兴，乡村文化强则农民强；没有乡村文化的高度自信，没有乡村文化的繁荣发展，就难以甚或不能实现乡村振兴的伟大使命。乡村文化的繁荣发展，必将有效提升农民思想境界，提振农民精气神，提高农民生产生活价值，实现中国农民的品格重塑和中国农村的和谐稳定，推动实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，进一步加快推进农业农村现代化。
乡村文化振兴是实现乡村经济发展、产业兴旺、生活富裕的重要动力。改革开放以来的实践经验表明，谋求乡村经济发展，实现乡村产业兴旺，促进乡村经济繁荣健康，必须改变就经济谈经济的狭隘思路，必须变“输血”为“造血”，必须处理好“富口袋”与“富脑袋”的关系。而事实上，只有“富脑袋”，才能真正实现“富口袋”；也只有“脑袋”真正富有了，“口袋”富才具有可持续性。在当前全球化、市场化和信息化的社会背景下，决定优胜劣汰的竞争性要素已经发生重大变化，知识性、技能性、创新性要素成为重要的甚至是决定性力量。乡村经济要发展，乡村产业要兴旺，就必须提升农民的科学文化素养，培养培育知识型、技能型、创新型农民，增强农民的市场竞争能力；同时，也要注意到，乡村产业兴旺并不意味着对城市经济的简单模仿或机械复制，而是立足于乡村文化传统的视角，探索具有中国乡村特色、乡村属性、乡村风格的经济发展路径。可以说，无论是前者还是后者，都需要乡村文化的繁荣发展作为重要动力和持续动能。 乡村文化振兴是实现乡风文明、生态宜居、治理有效的重要支撑。（弘利教育）构建乡风文明的乡村共同体，既要立足于村落本身的地域文化属性、家风民风村风传统和道德伦理习俗，又要契合现代精神诉求、文明发展必需和现代文化向度。只有尊重民风民俗，乡风文明才能接地气；只有契合现代文化精神，乡风文明才能促文明。同时，建设生态宜居的乡村生产生活空间，不仅需要建设利于生态循环、生态保护和生态友好型的产业体系，需要提供健全完善的公共基础设施，更需要尊重乡村的文化传统、地域特色、产业属性和审美诉求。只有和谐健康、自然素朴，才能更加生态；只有设施完善、服务优化，才能更加宜居。实现乡村有效治理，切实推进乡村自治、法治、德治，既需要全社会范围内的法治氛围和导向，更需要提升农民的民主素养、
生态文明引领浙江乡村振兴 实施乡村振兴战略的总体要求是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，这也是推进乡村振兴的根本任务。党的十九大报告明确提出，“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。以生态文明引领乡村振兴，是解决我国新时期社会主要矛盾的迫切要求。在如何让乡土文化回归并为乡村振兴提供动力，如何让农耕文化传承并使生态文明弘扬创新这一课题上，浙江正在书写新时代答卷。 生态宜居是乡村振兴的基础。党的十九大提出的乡村振兴战略要求生态宜居。生态宜居的内核是倡导绿色发展，以低碳、可持续为核心，探索“生产、生活、生态”为一体的乡村经济发展方式，形成绿色生活方式。良好生态环境是农村的最大优势和宝贵财富，“绿水青山就是金山银山”，同时是推动乡村自然资本加快增值，实现百姓富、生态美的统一的基础和前提。乡村振兴战略提出要建设生态宜居的美丽乡村，
更加突出了新时代重视生态文明建设与人民日益增长的美好生活需要的内在联系。通过建设生态宜居家园实现物质财富创造与生态文明建设互融互通，走出一条有中国特色的乡村绿色可持续发展道路，真正实现更高品质的生活富裕。 乡风文明建设是乡村振兴的关键。“乡风文明”主要指的是乡村文化的一种状态，是一种有乡村特质的，与以往农村传统文化有差异的新型乡村文化。乡风文明是乡村振兴战略的重要内容之一，是乡村振兴之“魂”。乡风文明无论是对社会主义新农村建设、乡村振兴战略，还是全面建成小康社会或是最终实现中华民族的伟大复兴，都有不言而喻的重要作用。文明中国根在文明乡风。乡风文明内含着对生态文明建设的基本要求，乡风文明建设会推动乡村生态宜居家园的建设，助力乡村产业发展;汇聚精神财富，实现精神生活上的富裕。因此，实施乡村振兴战略，乡风文明建设的先导和引擎作用至关重要。只有把乡村振兴与乡风文明建设有机结合起来，二者良性互动、循环发展，才能增强乡村振兴的动力和活力，乡村振兴战略的实施才会稳步推进。 以生态文化提升乡风文明。生态文化建设，是生态文明建设的根基。习近平同志在浙江工作期间，就非常注重培育生态文化，倡导全社会确立起追求人与自然和谐相
前瞻产业研究院二零一八年六月
乡村振兴战略的推进路径 准确把握中国乡村振兴战略，关系到乡村振兴战略实施的效率。首先是把握好乡村振兴战略与城市化战略的关系，其次是把握好“二十字”方针的科学内涵及其内在关系，再次是协调好乡村振兴战略的实施路径。 一、“五个激活”的驱动路径 推进乡村振兴，必须激活市场、激活主体、激活要素、激活政策、激活组织。这“五个激活”要通过深化改革来实现。换言之，乡村振兴战略必须靠改革来驱动，这是乡村振兴战略最重要的推进路径。 1、激活市场就是要充分发挥市场在乡村振兴 尤其是在实现产业兴旺中的作用。激活市场主要涉及两个层面的改革。一是推进发挥市场机制作用与功能的改革。即以完善产权制度
和要素市场化配置的改革为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。二是推进政府职能转换的改革。即改变政府干预与包办过多，进而替代市场的状况，以实现政府和市场的合理分工。就乡村振兴的诸多建设任务而言，如果没有市场作用的充分发挥，单纯靠各级政府主导和投入，乡村振兴所采取的举措充其量只是在短期内可行，长期不一定可持续。 2、激活主体就是要激活乡村振兴中的经营主体 首先，经营主体能否被激活取决于它是否是市场的主体。从这一意义上讲，激活市场是激活主体的前提，市场不活，主体一定不活。其次，激活主体还必须赋权于主体。换言之，在乡村振兴的过程中，要通过产权制度和经营制度的改革，赋予广大农民更多的财产权益和经营权利，使其能在市场竞争中拥有与城市居民平等的主体权利。 3、激活要素就是要激活土地、劳动力、资本、技术这些基本生产要素 激活要素实际上是市场能否被激活和要素所有者能否被激活的 基础与关键。因此，还是需要坚定不移地推进要素市场化配置的改革。 4、激活政策实质上仍要通过激活政府的途径来实现 这并不是要求政府无所不能，而是要求政府处理好与市场的关系。有为的政府应该既能在“市场失灵”时替代市场，又能在“市场有效”时充分发挥市场的作用。也就是说，政府的政策应该既能及时弥补“市场失灵”，又能有效发挥“市场作用”。 5、激活组织既与主体有关，又与制度有关
乡村振兴战略：历史沿循、总体布局与路径省思 一、“发展”议题的时代切换:从乡村建设运动到乡村振兴战略乡村振兴战略作为中国现代化进程中的深刻实践, 其所立基的问题意识和现实命题只有置于中国现代化这一“大历史”中才能完整地再思。在中国现代化的不同阶段, 具体有两次乡土重建的方案, 构成新时代下乡村振兴战略的历史前奏, 即民国时期的乡村建设运动和改革开放后的社会主义新农村建设。不同的时代情境规限了乡土重建的现实任务和成就规模, 而在这接近百年的乡土重建探索中, 无论是乡村建设运动、社会主义新农村建设, 抑或是乡村振兴战略, 始终离不开“发展”这一主题词。三次不同的实践分别侧重于关注“发展”的不同方面。(一) 乡村建设运动:乡村如何实现发展?民国时期的乡村建设运动回答的是“乡村如何实现发展”的问题。这里的“发展”更多具有“社会转型”的意味。在20世纪前半叶, 西方现代化的冲击引发中国社会结构全 面震荡, 乡村表现出政治失序、经济破产以及文化失调的整体性颓败。晏阳初甚至认为, 中国农村问题表现为“愚、贫、弱、私”四大病症, 而“愚”是其他三种病的根源……在这几个缺点之下, 任何建设事业都是谈不上的。(2) “拯救乡村”成为这一时期知识分子的现实关怀。以晏阳初、梁漱溟等为代表的知识分子推动的乡村建设运动开始在各地勃兴。
乡村建设运动的核心是“人”的建设, 而改造“人心”是“人”的建设的原点。晏阳初将“平民教育”楔入乡村建设实验中, 目的是再造具有“知识力、生产力、强健力和团结力的新民” (3) 。而梁漱溟不仅坚持以文化“化人”的理念, 更力图以“乡村建设”作为兼蓄中国儒家伦理本位和西方职业本位的综合方案, 以此实现中华文化“老衰性”的创造性转化, 以“新的礼俗”作为乡村建设存在的基础, 继而实现乡村自救和社会结构再造。梁漱溟认为, 中国农村的根本出路在于“中西具体事实之沟通调和”, 这需要以建设一个新的社会组织构造———即建设新的礼俗为具体途径, (1) 其建设的路径并 不是激进式革命, 而是“逐步地让社会自身发生作用, 慢慢地扩大起来, 解决社会自身的问题”(2) 。费孝通也以乡村建设运动的根本问题, 即“以什么文化及其价值为准则或目标确立中国社会、文化、国家的变革方向”, 来审视中国乡村自救的现实路径。(3) 承袭“社区研究法”的费孝通主张, 乡村建设或乡土重建不能破坏原有社会的有机性, 必须在剖析社区的基础上实现总体性变革。据此, 费孝通提出关于中国乡村建设的方案, 即在农民合作的基础上实现公平的乡村工业化, 并以分散化和自下而上的乡村工业化道路逐步复原中国乡土社会的完整性, 进而实现乡村的现代化转型。这种以保存乡村总体性和主体性为原则的乡土重建道路, 力图在中国向西方式现代化模式的直接转渡和传统复旧之间创造
FUJIAN FINANC^福建 普惠金融与乡村振兴金胃$ 银行业支持乡村振兴战略的经验、 路径与思考 □汪祺臻 (中国银行保险监督管理委员会福建监管局，福建福州350004) 摘要：党的十九大提出实施乡村振兴战略，推动农业农村优先发展，确定了新时代做好“三 农”工作的总抓手。本文梳理日本、美国、德国等发达国家的成熟经验，并从福建银行业服务乡 村振兴的现状出发，分析其面临的主要问题和挑战，进而提出银行业支持乡村振兴的路径和应遵 循的原则。 关键词：乡村振兴；普惠金融；银行业；农村金融服务 中图分类号：F831.2文献标识码：A文章编号：1002-2740(2019)01-0011-07 ―、国际经验 (一）日本模式：农协互助金融+政策性农 村金融 日本的农协互助金融是指农林渔业协同组 合形成的农村互助合作金融。农协三级信用机 构之间既互相协作，又各自具独立性，经营自 主权较大。1947年，日本出台《农业协同组织法》，在全国范围内组建农协，农协会员既 是存款户又可以是贷款户。根据日本《临时利 率调整法》规定，基层农协存款利率可高于普 通银行，同时以优惠条件向农户发放贷款，且 一般不需要担保。农户贷款的用途并不限于从 事农业生产，还可用于非农业生产投资、消费 型的房屋建设改造等。此外，日本政府向农业 部门投人的各类补贴资金也会通过农协的窗口 发放，并提供汇兑、决算等服务；政策性农村金融是以日本农协为基础的合作金融的重要补 充，主要包括农林渔业金融公库资金、农业改 良资金和农业现代化资金。农林渔业金融金库 在政策性金融中处于核心地位，其是由政府根 据《农林渔业金融公库法》于1953年全资设 立，由最初为农地改造等农业基础设施及农业 技术基础项目提供信贷资金，逐步发展到涵盖 农业结构调整、农业基础设施建设和农产品加 工流通等各个领域的信贷资金投放，通过资金 投放引导农业产业发展。 (二）美国模式：商业银行+合作农业信贷 系统+政府农贷机构 美国农村金融体系主要由三大部分组成：一是商业银行。美国的商业银行是遍布全国城 乡的独立私营机构，除受州政府部门管理外，还受到美国的联邦储备系统的监督管理，其主 要功能是发放中短期贷款。二是合作农业信贷 系统。美国借鉴西欧农业合作金融，于本世纪 初创办了具有美国特色的合作农业信贷系统。 收稿日期：2018-12-28 作者简介：汪祺臻(1966-)，男，福建大田人，现为中国银行保险监督管理委员会福建监管局筹备组成员。 福建金融 2019年第01期 11
Public Management 乡村振兴战略背景下文化振兴的路径探析 周靖方，刘金鸽 （河南中医药大学，河南郑州450046 ） 摘要：实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手 乡村振兴， 文化振兴是灵魂，乡风文明是保障一乡村文化振兴应通过践行社会主义核心价值观、加强农村的思想道德建设、 弘扬乡村优秀传统文化、加强乡村公共文化体系建设、大力推进农村移风易俗，从而促进新时代乡村振兴战略 的实施 关键词：乡村振兴战略；文化振兴；路径研究；传统文化 中图分类号：F32O.3; G127文献标识码：A 农业作为一个国家的根本，从古至 今都有“农业稳天下稳，农民安天下安” 的说法。党的十九大报告中提出实施乡 村振兴战略，为我们描绘了一幅“产业 兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、 生活富裕”的新时代农村发展宏伟蓝图， 为今后一段时期的“三农工作”指明了 方向、提供了遵循。文化兴乡村兴，文 化强乡村强，习近平总书记在参加十三 届全国人大会第一次会议山东代表团审 议时明确指出，要大力推动乡村文化振 兴，通过文化塑造人、影响人的功能， 使乡村逐步形成家风正、民风淳的良好 氛围，从而不断提高农村地区社会文明 的程度，助力乡村振兴战略的实施“。1实施乡村振兴战略是新时代发展 的必然要求“农，天下之大业也。”我国不仅 是人口大国，还是农业大国，农民大国。 面对农村基础薄弱、发展缓慢的现状， 党的十八大以来党中央始终重视农业、 农村、农民问题，为提高农村整体发展 水平，促进农业农村持续健康发展，先 后出台了一系列强农惠农的措施，农村 发展取得了显著成就。与此同时中国特 色社会主义进入新时代，我国社会的主 要矛盾己发生转变，农村发展不平衡不 充分的问题，已然成为全面建成小康社 基金项目：2017年河南省研究生教育教学改革研究与实践项目"马克思主义理论学科硕士研究生人才培养模式研究 2017SJGLX075Y ）； 通讯作者：刘金鸽； 会的短板，如何解决这一问题，成为我 们当前的一项重要任务。党的十九大报 告首次明确提出，要实施“乡村振兴战 略”并写入党章，充分彰显了乡村振兴 战略的时代性。可以说实施乡村振兴战 略，是中国特色社会主义进入新时代的 必然要求，是决胜全面建成小康社会、 全面建设社会主义现代化国家新征程的 必然选择。2文化振兴是实施新时代乡村振兴 战略的现实需要文化是民族的血脉，是人民的精神 家园。《管子.版法》有云：“万民乡风， 旦暮利之，”乡风是维系中华民族文化 基因的重要纽带。新时代下乡村振兴离 不开文明乡风的培育，而文明乡风的形 成则离不开文化的作用。乡村振兴战略 目标的实现，归根结底是靠全体人民共 同努力实现的，文化作为塑造人、影响 人的重要因素，将始终贯穿于乡村振兴 的始末，成为承载乡村振兴的坚强基石。文化是乡村之根、民族之魂。党的 十九大报告指出文化兴则国运兴，文化 强则民族强，实践证明没有高度的文化 自信，也就没有文化的繁荣兴盛。乡村 文化是乡村的根基，也是乡村的魅力所 在，是乡村振兴的软实力，振兴乡村文 化就是振兴乡村本身。乡村振兴是全面 的振兴，乡村文化建设不仅是我国文化 建设的基础和重要组成部分，还是我国 文化建设的短板，更是乡村振兴战略的 重点和难点所在，要把乡村文化建设作 为一个系统工程常抓不懈。振兴乡村， 既要富口袋，也要富脑袋，做到物质生 活与精神生活都富有，乡村文化建设作 为一种精神文明建设，既能够促进物质 文明建设，又能够进一步提高人民的幸 福感和获得感。新时代繁荣发展乡村文 化是对乡村文化的尊重与延续，是文化 自信的表现，是一种新的文化自觉，同 时又为乡村振兴注入新动能。3乡村振兴战略视阈下文化振兴的 培育路径 乡村振兴离不开文化振兴，文化兴 乡村兴，文化强乡村强，新时代实施乡 村振兴战略必须充分重视文化的作用， 把乡村文化振兴当做乡村振兴战略中的 一个紧迫任务来完成。3.1践行社会主义核心价值观、加强乡 村思想道德建设 乡风文明作为乡村文化建设过程中 不可或缺的组成部分，要切实抓好乡风 建设，将社会主义核心价值观融入农村 建设发展大潮中去，与农民日常生活紧 密联系，在落细、落小、落实上下功夫, 收到“百姓日用而不知”的效果，使之（编号： ? 31 ?
乡村振兴文化建设问题调研报告 X年X月，习近平总书记视察X时提出，实施乡村振兴战略要“着力推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”，将文化振兴作为乡村振兴的重要内容，作为推动乡村振兴更基本、更深沉、更持久的力量。为更好地贯彻习近平总书记指示精神，x经过认真研究，选取乡村文化建设作为研究对象，以期对推动乡村振兴战略实施提供有价值的参考意见。 一、乡村文化建设的成效。近年来，特别是党的十八大以来，各级政府和社会各界文化自觉不断加强，乡村文化建设取得显著成效，主要表现在以下方面：一是文化阵地进一步巩固。经统计，目前全省共有文化站X个（其中乡镇、街道文化站X个，农场、开发区、管委会等文化站X个），实际使用总建筑面积X.X万平方米，平均每站实际使用建筑面积X.X平方米，与X年的实际使用总面积X.X万平方米、平均每站面积X.X平方米相比，分别增加了X.X%和X.X%。其中，部分文化站公共服务面积大、各种配套设施完善。同时，加大配套设施建设，基本上每个乡镇（街道）都有X至X个面积不等的文体广场、每个行政村（社区）都有X个文体广场，有的文体广场面积达到X万多平方米，大部分文体广场配有文化宣传栏和体育设施，少数文体广场建有“百姓舞台”。这些文体广场深受广大群众欢迎，成为群众使用率最高
的文体设施。 二是群众文化生活进一步丰富。各地文化站在做好免费开放的基础上，结合当地资源和群众需求，积极开展各种文化活动。调查统计，平均每个文化站每年组织举办X次以上超千人参加的大型综合文化活动，X次以上数百人参加的单项小型文化活动，开展X次以上农技科技、党员教育、文化艺术、卫生健康等培训。在各地举办的活动中，有大部分乡镇的大型综合文化活动，是多年来连续举办的、具有一定特色的、在当地有一定影响的品牌活动。 三是文化队伍进一步稳定。加大改革力度，省两办出台《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》，在实行“以钱养事”机制基础上，提出通过“县聘乡用”、“派出制”等形式加强乡镇文化工作力量的政策，目前有X个县（市、区）行了“县聘乡用”机制。同时指导各地结合实际，积极采取其他形式充实和加强文化站工作人员队伍。如：镇委宣传委员兼任文化站站长、参照事业单位待遇配备文化站工作人员、聘用临时人员弥补工作人员不足、发展志愿者参与服务等等。目前，全省文化站工作人员身份共有公务员编制、事业编制、享受事业编制待遇、“以钱养事”、临时聘用、志愿者X类，共X人，平均每站人员配备达到X人以上，人员待遇有明显改善，上访、信访事件明显减少。 四是社会力量参与的积极性进一步提高。加强政策引导，
振兴乡村文化建设工作计划及不足精选 发展乡村旅游要树立“可持续发展”科学理念，通过保护乡村传统文化、建设乡村文化生态，最终实现经济、社会、文化和环境保护的协调发展。打造“前台”来“舞台化”展示乡村文化、大规模接待游客；建设“后台”以“真实性”保护乡村文化，只对少部分与后台相关或后台允许进入的人才开放；设置“帷幕”来分割前台与后台。尊重各乡村特色与风貌，最大程度地保留原汁原味的乡村文化和乡土特色。乡村整体设计要立足于乡村地域范围内的自然与文化资源，深度挖掘具有地域特征的文化符号，在乡村设计中彰显乡村文化特色，无疑是乡村旅游发展中乡村文化生态建设的重要路径之一。 1内生动力不足 有数据表明：近１５年来，中国传统村落锐减近９２万个，并正以每天１．６个的速度递减，一些地方出现空心房、空心村，乡村文化的土壤正在萎缩。农民工纷纷涌向城市，农村人口向城市大规模转移和跨区域流动，导致农村劳动力要素不断流失和农村的“老龄化”，在一定程度上动摇了乡村文化的根基，从而严重影响乡村文化的保护、传承与发展，在客观上造成了乡村文化中坚力量的削弱乃至流失，削减了农村文化发展的后劲。这主要包括诗词文化的“老龄化”、青年干部的“去留”问题以及民俗技艺的“危机感”。 2外部供血不足 我国是一个农业大国，农村人口比重大，现有乡镇４万多个，行政村总数达６９万个，自然村就更多。作为长期以来所形成的农村公
共文化建设主体的政府，面对如此巨量的乡镇、行政村，政府的资金投入明显不足。在中央财政层面，国家文化建设资金主要流向城市而不是农村，农民人均投入不足市民的十分之一；在地方政府层面，限于地方经济发展水平差异，在农村文化建设的投入上也出现不均衡的情况。随着我国经济社会的快速发展，广大农民对于精神文化的需求日益增长，当前我国很多地方的农村文化建设普遍缺乏有效的制度保证，乡村文化建设的创新和激励机制不健全，以致乡村文化的管理比较粗放，公共文化资源难以有效整合，乡村文化缺乏生机与活力，政府投入的大量的人力和物力，远没有达到预期的效果，直接影响了乡村文化的有序良性发展。 3乡村文化运行机制不畅 农村经济快速发展，农民在物质生活改善之余，对精神文化生活呈现出多样化需求，群众性“口味”难以满足。这种供需脱节的乡村文化建设机制，往往是政府买单唱独角戏，难以有效激发广大农民的文化热情，也没有点燃农村的文化火种，更不能增强乡村文化的造血功能。“喂食”型的文化给养，无法满足“人民日益增长的美好生活需要”，需要在供给与需求两个方面进行有效对接，建立运行有序、沟通顺畅的体制机制。 4乡村文化管理效率不高 基层文化设施大量闲置。镇村两级文化活动室、图书阅览室、文化信息资源共享工程室规模不同、格式各异具备使用功能且装修精致、条件优越。一方面由于有文化、有知识的年轻人大多外出创业、打工，