自考00054管理学原理
第一章管理与管理学
人体群体活动的历史就是管理活动的历史。
第一节管理概述
管理产生：管理产生于欲望无限性和资源有限性之间矛盾的协调；
管理是人类群体活动的产物。
人类活动：为实现自身目的而进行的作业活动
为使作业活动变得更有效的管理活动。
管理必要性：管理是社会进步与发展的物质力量；
管理是任何组织生存发展的重要条件；
管理活动具有的普遍性，
管理概念：
泰勒，‘确切地知道你要别人去干什么，并使他用最好的方法去干’。
亨利·法约尔，《工业管理与一般管理》，‘管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制’。赫伯特·西蒙，‘管理就是决策’。
彼得·德鲁克，‘管理就是经由他人的劳动，以完成工作目标的一系列活动’。
哈罗德·孔茨，‘设计和保持一种良好的环境，使人在群体里高效率地完成既定目标’。
斯蒂芬·罗宾斯，‘通过其他人或者与其他人一起有效率和有效果地将事情完成的过程’。
徐国华，‘管理就是通过计划、组织、控制、激励和领导等环节来协调人力、物力和财力资源，以期更好地达成组织目标的过程’。
芮明杰，‘管理师对组织的资源进行有效整合以达成组织既定目标与责任的动态创造性活动’。
周三多，‘管理是指组织为了达到个人无法实现的目标，通过各项职能活动，合理分配、协调相关资源的过程’。管理就是组织为了更有效地实现组织目标而对各种资源
进行计划、组织、领导、控制的一系列协调活动的过程
孔茨，‘管理工作是一切有组织的协作所不可缺少的’
管理含义：管理是对组织的管理，组织是管理的载体；
管理是一项有目的的活动，管理的目的是为了实现组织目标；
管理是由一系列活动构成的，包括计划、组织、领导、控制等基本职能；
管理是一个追求有效的过程；
管理的实质是协调。
管理特性：管理活动不同于作业活动；
管理工作既具有科学性又具有艺术性；
管理的核心是以人为本。
管理活动与作业活动的关系：
管理活动的范围更广；
管理活动比作业活动承担更多的责任；
管理人员的本职工作是管理活动而非作业活动。
管理基本职能（包括计划、组织、领导和控制）：
计划是对组织未来活动进行的预先筹划和安排；
组织是为了完成计划而对分工协作关系所做的整体安排；
领导是指挥和影响下属为实现组织目标而努力工作的过程；
控制是为了保证组织按预定要求运作而进行的一系列监督检查工作。
法国的亨利·法约尔《工业管理与一般管理》，五种职能：计划、组织、指挥、协调和控制。
第二节管理者
管理者概念：在组织中行使管理职能、通过协调他人的活动以实现组织目标的人。
管理者分类：按管理者所处层次分为高层管理者、中层管理者和基层管理者；
按管理者所从事管理工作的领域及专业分为综合管理者和专业管理者。
高层管理者，指对整个组织负有全面责任的管理人员。
中层管理者，负责制定具体的计划，是对某一部门或某一方面负有责任的管理人员。
基层管理者，又称一线管理者，是管理作业人员的管理者。
综合管理者，指负责管理整个组织或组织中某个事业部全部活动的管理者。
专业管理者，指仅负责管理组织中某一类或职能的管理者。
亨利·名茨伯格，管理者10种角色，组合成三大类：
人际关系方面（挂名首脑、领导者、联络者）
信息传递方面（监听者、传播者、发言人）
决策制定方面（企业家、混乱驾驭者、资源分配者、谈判者）。
管理者技能：
根据罗伯特·卡茨研究，管理者需要具备技术技能、人际技能、概念技能。
技术技能：使用某一专业领域内的程序、技术、知识和方法完成组织任务的能力。基层。
人际技能：处理人际关系有关的技能，即理解、激励他人并与他人共事的能力。中层。
概念技能：纵观全局、洞察企业与环境要素间相互影响和作用的能力。高层。
有效的管理者与成功的管理者：美国组织行为学专家，弗雷德·卢森斯，四种管理活动：
传统管理（包括决策、计划和控制）；
沟通（包括交流例行信息和处理文书工作）；
人力资源管理（包括激励、惩戒、调解冲突、人员配备和培训）；
网络联系（包括社交活动、政治活动和与外界交往）。
第三节管理学
管理学概念：管理学是系统研究管理过程的普遍规律、基本原理和一般方法的科学。 1911
年，美国泰勒，《科学管理原理》，标志管理作为科学的诞生。
管理学特点：综合性、不精确性、实践性、历史性、发展性。
管理学学习方法：唯物辩证法、理论联系实际法、系统方法。
第二章管理理论的形成与发展
管理理论的发展划分为四个阶段：
第一阶段，古典管理理论，主要由泰勒的科学管理理论、法约尔的一般管理理论和韦伯的行
政组织理论构成。打破传统经验管理办法，实现科学理性管理，提高管理效率。
但忽视了人的因素和环境因素的影响。
第二阶段，霍桑实验，行为科学。管理研究的重点由物转向人。
第三阶段，现代管理理论阶段。强调了环境对组织的影响。
第四阶段，当代管理理论的发展阶段。
第一节管理理论产生前的管理实践与管理思想
19世纪末管理理论产生前，思想主要分两个阶段：早期的管理实践与管理思想、
管理理论萌芽时期的管理思想。
早期的管理实践与管理思想
古代管理实践偏重于宏观行政组织管理，这是由当时生产力和生产关系的发展状况所决定的。中国古代管理思想代表著作：《尧典》、《孙子兵法》、《周礼》、《管子》、《货殖列传》、《梦溪笔谈》、《天工开物》等。《论语》、范蠡（经营财政）。
外国古代的管理思想。巴比伦，汉摩拉比法典。意大利马基雅维里《君主论》。希伯莱《旧约圣经·出埃及记》。古希腊，柏拉图，《共和国》。
管理理论萌芽时期的管理思想
亚当·斯密，资本主义古典政治经济学的创始人，1776发布《国民财富的性质和原因的研
究》，提出‘分工协作原理’、‘生产合理化’概念和‘经济人’观点。
查尔斯·巴贝奇，1832，《论机器和制造业的经济》。一，深化劳动分工原理；二，提出‘边
际熟练原则’；三，提出‘管理的机械原则’。
罗伯特·欧文，英国空想社会主义代表人物，现代人力资源管理的先驱。提出‘人是环境的
产物’。
第二节古典管理理论的形成
古典管理理论形成的背景：资本主义生产方式的发展，推动了管理实践在微观方面—企业生产组织方面的发展。
古典管理理论的主要学派：科学管理理论、一般管理理论和行政组织理论。
科学管理理论：形成于19世纪末20世纪初，以美国泰勒1911年《科学管理原理》为正式形成标志，泰勒被称为科学管理之父。
科学管理的主要内容包括：工作定额原理、
标准化原理、
科学地挑选工人并使之成为‘第一流工人’、
实行差别计件工资制、
管理工作专业化原理、
管理控制的例外原理。甘特‘人的因素最重要’思想等。
一般管理理论
也称经营组织理论，法约尔，经营管理之父。1916年《一般管理与工业管理》。
特点：从企业管理的整体出发，着重研究管理的职能作用、企业内部的协调等问题，探求管理组织结构合理化、管理人员职责分工合理化等。
主要思想：经营与管理不同，经营是指导或引导一个组织趋向某一既定目标，它的内涵比管
理更为广泛，管理仅仅是经营的一项活动，
企业经营活动概括为六大类：技术活动、商业活动、财务活动、安全活动、会计活动、管理
活动；
管理的五要素：计划、组织、指挥、协调和控制；
管理的十四条原则：劳动分工、权力与责任、纪律、统一指挥、统一领导、个人利益服从整
体利益、人员的报酬要公正、集中与分散、等级链、秩序、公平、人员
稳定、首创精神、集体精神。
行政组织理论
马克斯·韦伯，德国，《社会组织与经济组织理论》，行政组织理论之父。
理想的组织形态：超凡权力—神秘化组织，最不稳固；
传统权力（传统或继承沿袭）—传统组织，效率最差；
法定权力—法律化组织，最有效，理想组织形态。
韦伯把组织结构分为三层次：最高领导层、行政官员、一般工作人员。
古典管理理论的主要特点：以提高生产率为主要目标；
以科学求实的态度进行调查研究；
强调以个人为研究对象，重视个人积极性的发挥；
强调规章制度的作用。第三节行为科学的兴起
资本主义生产力的发展和资本主义资料私有制决定了泰勒科学管理的局限性。
霍桑试验结论：工人是社会人，不是经济人；
生产率的高低主要取决于工人的态度以及他和周围人的关系；
企业中存在着非正式组织；
对领导能力提出新要求。
1949年正式提出‘行为科学’名称，研究主要集中在四个领域：
1.关于动机激励的理论（马斯洛‘人类需求层次论’，赫茨伯格‘双因素论’，麦克利兰‘成
就需要论’，斯金纳强化理论和弗鲁姆期望理论等。）
2.关于企业管理中的‘人性’理论，（主要代表理论有麦格雷戈的‘X理论与Y理论’，阿
吉里斯的‘不成熟—成熟’理论及约翰·莫尔斯和杰伊·洛希的超Y理论等）
3.关于领导方式的理论，（代表性理论有坦南鲍姆和施米特‘领导方式连续统一理论’，列
克特‘支持关系理论’，斯托格第和沙特尔等‘双因素模式’，布莱克和穆顿的‘管理方
格法’等。）
4.关于组织与冲突理论，重视对群体行为的研究。（代表性理论有卢因‘团体力学理论’，
莱维特和利克特等‘意见沟通理论’，布雷福德‘敏感性训练’，勃朗‘群体冲突理论’
等。）
第四节现代管理理论的丛林
1961年，美国哈罗德·孔茨发表《管理理论的丛林》，成为西方现代管理理论形成的标志。
现代管理理论的各学派：
管理过程学派，主要代表是哈罗德·孔茨。特点：管理是通过别人或同他人一起完成工作的过程。管理过程与管理职能分不开，管理的过程就是管理的各种职能发挥作用过程。
社会系统学派，美国切斯特·巴纳德，《经理人员的职能》。
观点：协作系统的性质，（两个或两个以上的人的有意识协调的活动或效力的系统；）
协作系统的基本要素，（协作的意愿、共同目标、信息联系；）
效力与效率；
正式组织与非正式组织之间的关系及相互作用；
经理人员的职能，1.建立和维持一个信息联系的系统，
2.从组织成员那里获得必要的服务，
3.制定和规定组织目标。
决策理论学派，赫伯特·西蒙、詹姆士·马奇。决策理论学派主要着眼于合理的决策，即研究如何从各种可能的决策方案中选择一种‘令人满意’的行动方案。
主要思想：强调了决策在管理中的重要性，决策贯穿于管理活动的全过程；
提出了决策的标准，‘令人满意’取代‘最优’；
明确了决策的程序，搜集情报、拟定方案、选择方案、评价选定方案；
决策的技术，程序化和非程序化。
系统管理学派，美国约翰逊、卡斯特、罗森茨韦克，合著《系统理论与管理》，卡斯特和罗森茨韦克《组织与管理—一种系统学说》。
观点：企业是开放系统，同外部环境动态相互作用，以适应环境和企业的需要；
企业内部包括各种子系统；
从系统的观点考察企业管理的具体职能。
社会—技术系统学派，美国特里司特，只有既满足社会系统的需要，又满足技术系统的需要的组织才是最好的组织。所以，应把社会系统与技术系统结合起来考虑。
经验主义学派，以向大企业的经理提供管理企业的成功经验和科学方法为目标。提出管理理论来自于实践并为实践服务的观点。彼得·德鲁克、艾尔弗雷德·斯隆、亨利·福特等。
权变理论学派，创始人，美国劳伦斯和洛希，二人合著《组织和环境》。卢桑斯和赫尔瑞格，1973，《管理导论—权变学派》和《管理学—权变学派》。三部著作标志权变理论学派的正式产生。
权变理论内容：关于组织结构的特点，企业是一个开放性系统，它的组织结构应按照环境特
点来设计，并分成不同的结构模式；
关于领导方式的观点，不存在一种普遍适用的‘最好’或‘不好的’领导方
经理角色学派，亨利·明茨伯格，1973，《经理工作的性质》。以经理所担任的角色为中心来分析和研究经理工作性质的，提出了有关经理工作的性质、经理人员担任的角色和提高经理工作效率等理论。
管理科学学派，又称数学学派。创始人，英国布莱克特，代表人物有美国伯法、莫尔斯和金希斯等。
观点：管理就是用数学模式与程序来表示计划、组织、控制、决策等合乎逻辑的程序，求出最优解答，达到企业的目标。
特点：形成以运筹学和计算机应用为主体的管理定量方法。
第五节当代管理理论的发展
当代管理理论的新发展
战略管理理论
起源于20世纪美国。战略管理注重研究企业组织与外部环境之间的关系，研究企业如何适应充满危机和动荡的不断变化。迈克尔·波特，《竞争战略》，强调通过对产业演进的说明和各种基本产业环境的分析，得出不同的战略决策。
业务流程再造
20世纪90年代初于美国发展起来的一种企业组织转型的新理论和新方法。创始人，迈克尔·哈默与詹姆斯·钱皮，认为企业应以工作流程为中心，重新设计企业的经营、管理及运作方式。
学习型组织
核心就是对知识的管理，创始人，彼得·圣吉，1990，《第五项修炼—学习型组织的艺术与实务》，还有后来《第五项修炼—实践篇》《变革之舞》，标志着学习型组织理论框架的基本形成，被称为20世纪90年代的管理大师。
当代管理理论发展的趋势
人本管理趋势
人本管理指一切管理活动以人为根本出发点，调动人的积极性，以充分发挥人的主观能动性。
跨文化管理
20世纪70年代后期在美国形成。全球经济化。它对企业在跨文文化条件下如何克服异质文化的冲突，如何在不同形态的文化氛围中涉及出切实可行的组织机构和管理机制，最合理地配置企业资源，特别是最大限度地挖掘和使用企业人力资源的潜力和价值，从而最大地提高企业的综合效益方面也将祈祷切实的指导作用。
参与管理趋势
参与式管理，就是包括职工在内的集体决策、集体责任、集体思考，重视创造力的开发和重视人及其所构成的集体的才智。
第三章组织环境与组织文化
第一节组织环境概述
定义：影响组织生成与发展的各种力量和条件因素的集合。
重要性：组织环境的特点制约和影响着组织活动的内容和进行；
组织环境的变化要求管理的内容、手段、方式和方法等随之调整，以利用机会，趋
利避害，更好地实施管理。
分类：通常分为外部环境和内部环境。
外部环境，指存在于组织周边、影响组织经营行动及其发展的各种客观因素与力量的组合。
外部环境包括一般环境和具体环境。
一般环境，是组织的大环境，也称宏观环境，指可能对所有组织的活动产生影响的各种因素
所构成的集合，具体包括政治环境、经济环境、社会环境、技术环境。
具体环境，是与实现组织目标直接相关的那部分环境。对企业来讲，包括供应
商、顾客、竞争者、政府机构以及所在社区等，直接影响着企业的竞争能力。
内部环境，指组织内部的各种影响因素的总和，包括组织资源、组织文化等因素，是组织内部的一种共享价值体系。根本。
特点：
客观性，组织环境是一种客观存在，有着自己的运行规律和发展趋势；
复杂性，组织环境的复杂性不仅表现在环境因素的数量上，还表现在多样化方面；
关联性，构成组织环境的各种因素和力量是相互联系、相互依赖的；
不确定性，外部环境的变化引起的组织环境变化速度的不确定性、组织环境的信息和情报的
不确定性；
层次性，组织环境因素是个多层次的集合。
组织环境的四种形式：
简单和稳定的环境：标准挂衣架制造商、容器制造商、啤酒经销商。
复杂和稳定的环境：医院、大学、保险公司、汽车制造商。
简单和动态的环境：唱片公司、玩具制造商、时装加工厂。
复杂和动态的环境：电子行业、计算机软件公司。
组织与环境的关系：
环境对组织的影响：环境是组织赖以生存的土壤；
外部环境影响着组织内部的各种管理工作；
环境制约组织的管理过程和管理效率。
组织对环境的影响：适应环境，改变自己；
影响环境；
选择新环境。
第二节组织环境分析
组织环境分析指通过对组织自身所处的内外环境进行充分认识和评价，以便发现机会和威胁，确定组织自身的优势和劣势，从而为战略管理过程提供指导的一系列活动。
一般环境分析：
一般环境分析主要通过政治、经济、社会和技术四个方面的因素分析，从总体上把握宏观环境，并评价这些因素对组织的影响，这种分析法通常称为PEST分析法。
政治因素指对组织经营活动具有实际与潜在影响的政治力量和有关的法律、法规等因素。如国家社会制度、政治形势、国际关系、执政党的性质，政府的方针政策、国家法律
和法令等。
经济因素又分为宏观和微观两类因素。
宏观因素主要指一个国家的经济制度、经济结构、产业布局、资源状况、经济发展水平以及未来的经济走势等。
微观因素主要指组织所在地区或所需服务地区消费者的收入水平、消费偏好、储蓄情况、就业程度等因素，这些因素直接决定着组织目前及未来的发展规模与结构。
社会因素指组织所在社会中成员的民族特征、文化传统、价值观念、宗教信仰、教育水平以及风俗习惯等因素。
技术因素不仅包括那些引起革命性变化的发明，还包括与企业生产有关的新技术、新工艺、新材料的出现和发展趋势以及应用前景。
具体环境分析：
迈克尔·波特的行业竞争‘五力模型’，即现有竞争者、潜在竞争者、替代品生产者、买方、卖方，它们决定着行业的竞争强度，也决定着行业的利润水平。
现有竞争者之间的抗衡
潜在进入者的威胁
替代品的威胁
供应商的议价能力（通过提高投入要素价格与降低单位价值质量的能力，来影响行业中现有
企业的盈利能力与产品竞争力）
购买者的议价能力（通过压低价格、要求较高的产品质量或更多的服务项目等来影响行业中
现有企业的盈利能力。影响购买者议价能力的因素主要包括买主数量、
购买量、可替代产品的数量、买房选择替代产品的成本等）。
内部环境分析：
内部环境指组织内部的物质、文化环境的总和，包括组织资源、组织能力、组织文化等因素，也称组织内部条件。
目的：在于掌握组织历史和目前的状况，明确组织所具有的优势和劣势。
组织内部环境分析的内容包括组织结构、组织文化、资源条件、价值链、核心能力分析等。
组织环境综合分析法—SWOT分析法：
SWOT分析是在外部环境与内部环境分析的基础上，将外部环境中的机会与威胁和内部的优势与劣势结合在一起的一种分析方法。SWOT分别代表优势、劣势、机会和威胁。
SWOT分析步骤：1.分析组织的内部优势与劣势，既可以相对组织目标而言，也可以相对竞
争对手而言；
2.分析组织面临的外部机会与威胁，可能来自于与竞争无关的外部环境因
素的变化，也可能来自于竞争对手力量与因素变化，或二者兼有，但关键
性的外部机会与威胁应予以确认；
3.将外部机会和威胁与组织内部优势和弱点进行匹配，形成可行的组织发
展战略。
四种类型组合：SO、WO、ST、WT。
第三节组织文化
组织文化，也称企业文化，孕育于日本，于1980年在美国《商业周刊》中首次出现。
组织文化由三个层次构成，即理念层、制度与行为层、象征层。
理念层，可称为精神层，指组织的领导和员工共同信守的基本信念、价值观和道德观等，是组织文化的核心和灵魂。
制度与行为层，指对组织员工和组织行为产生规范性和约束性的部分，规定组织成员在共同
的活动中应遵循的规章制度即行为准则。
象征层，又称物质层，是精神层的载体，是组织的思想、哲学、工作作风和审美观念的具体体现。
特征：客观性、独特性、相对稳定性、继承融合性、发展性。
基本内容：
共同价值观。企业文化核心。价值观，组织全体成员对组织的生产经营、产品服务、公众形
象、社会声望等的总的观点和看法，是组织长期形成的价值观念体系。
企业使命，指企业在社会经济发展中所应担当的角色和责任，是指企业的根本性质和存在的
理由，说明企业的经营领域、经营思想，为企业目标的确立与战略的制定提供依
据。
企业精神，指企业基于自身特定的性质、任务、宗旨、时代要求和发展方向，并经过精心培
养而形成的企业成员群体的精神风貌。
企业道德，指调整该企业与其他企业之间、企业与顾客之间、企业内部职工之间关系的行为
规范的总和。
团体意识，组织成员的集体观念。
企业制度，在生产经营实践活动中所形成的，对人的行为带有强制性，并能保障一定权利的
各种规定。
行为规范，组织群体所确立的行为标准并通过公众舆论调整员工的行为。
企业形象，企业通过外部特征和经营实力表现出来的，被消费者和公众所认同的企业总体形
象。由外部特征表现出来的企业
组织文化的功能：导向功能、凝聚功能、激励功能、调适功能、辐射功能
组织文化塑造的途径：确立合适的价值观标准
选择与组织价值观相融合的应聘者
强化员工的认同感
建立符合组织文化的要求的奖励系统
不断丰富和完善组织文化
第四章管理道德与社会责任
道德一般分为：社会公德、家庭美德、职业道德
特征：管理道德具有普遍性、非强制性、变动性和社会教化性
第一节管理道德的概念
管理道德：从事管理工作的管理者的行为准则与规范的总和。
管理道德的特征
特征：普遍性、特殊性、非强制性、变动性、社会教化性
影响管理道德的因素
影响因素：道德的发展阶段（1.前惯例层次：受个人利益支配。2.惯例层次：受他人期望的
影响。3.原则层次：强调个性，个人英雄主义）
个人特征（影响个人行为的两个因素：自我强度和控制中心）
组织结构变量（管理者的行为符合道德或不符合道德对员工有着最重要的影响）
组织文化（进取心和创新精神）
问题强度（道德问题强度影响管理者的决策）
培育管理道德的途径:挑选高道德素质的管理者
做好管理道德的教育工作
提炼规范管理道德准则
管理道德行为列入岗位考核内容
提供正式的保护机制
第二节社会责任
社会责任的含义：组织在遵守、维护和改善社会秩序、保护增加社会福利方面所承担的职责
和义务
两种不同的社会责任观
古典观：含义：企业只应该对股东负责，纯经济观
核心思想：利益最大化
代表人物：弗里德曼
社会经济观：赚取利益外还应为相关利益群体。
社会责任与经营业绩
企业遵守严格的环境标准，从事环境公益事业，短期内无疑会增加经营成本，，长期来看，企业承担的社会责任大小与其经营业绩呈正比
社会责任的具体体现：对雇员的责任、对顾客的责任、对竞争对手的责任、对环境的责任、
对社会发展的责任。
第二篇计划篇
第一节决策概述
含义：人们在行动之前做的决定意思。以西蒙为首形成了管理理论的新学派
决策的地位和作用
管理就是决策，正确的决策引导组织成功，错误的决策使组织毁灭。
决策的类型
按照决策的性质不同，分为战略决策，战术决策和业务决策
战略决策：企业发展方向有关的重大问题的决策（长期性、方向
性、全局性的特点）
战术决策：实现战略目标所采取的决策（局限性、短期性特点）
业务决策：提高日常生产经营活动的工作效率做出的决策
按照决策活动表现形式不同，分为程序化决策和非程序化决策
程序化决策：常规的、重复的、列行性的决策
非程序化的决策：指独一无二的不重复发生且无先例可循
的决策
按照决策的方法不同，分为确定型决策、风险型决策和不确定型决策
确定型决策：一个方案只有之中确定的结果
风险型决策：存在不可控因素，一个方案可能有几种不同结果
不确定型决策：对各种可能的结果无法确定一个概率，只能靠决
策者的经验和心理因素确定
按照决策的主体不同，分为群体决策和个人决策
群体决策比个人决策：多人做出的决策，（特点：能在大范围内汇总信息、
能更多的备选方案、能得到更多的认同、能更好的沟
通、能做出更好的决策。缺点：花费较多的时间和金
钱，相互推诿、责任不清）
第二节决策的原则、标准与影响因素
决策的原则
基本原则：信息的原则、预测原则、可行性原则、系统原则、对比择优原则、反馈原则
决策的标准
三种代表性观点：泰勒提出的最优标准、西蒙提出的满意标准、孔茨的合理性标准
决策的影响因素：环境因素、组织文化、决策者的个人因素、时间因素、过去的决策
第三节决策的程序与方法
决策程序：识别机会或诊断问题----决策的始点
确定目标---------------------决策的前提
拟定可行方案--------------决策的基础
方案选优---------------------决策的关键
典型试验---------------------决策的试点
普遍实施---------------------决策的落实
跟踪控制---------------------决策的检查
决策方法
定性决策方法
含义：定性决策方法更多地依靠决策者的直觉、经验和主观判断，也称决策的软技术。
优点：方法灵便，通用性大，容易运用，特别适合于非程序化决策。
缺点：缺乏严格论证，容易产生主观性。
头脑风暴法：适合群体决策，最大特点在于鼓励创新思维。
头脑风暴法强调四项原则：勿评优劣、畅所欲言、大胆创新、集思广益。
名义群体法。又名名义小组技术。
优点：在不限制小组成员独立思考的前提下进行会议交流克服了传统会议的某些缺陷
德尔菲法。又称专家意见法或专家函询调查法，采用背对背的通信方式征询专家小组成员的
决策意见，经过几轮征询，使专家小组的意见趋于集中，最后做出选择。
德尔菲法特点：匿名性、反馈性、统计性。
优点：简便易行，具有一定科学性和实用性，可以避免会议讨论时产生随声附和等弊病，同时也能较快形成易接受的结论，在一定程度上具有综合意见的客观性。
缺点：专家集体主观判断；在选择专家方面较困难；决策速度太慢。
电子会议。群体决策。
优点：匿名、诚实、高效。
缺点：打字速度影响；缺乏面对面交流所传输的大量丰富的信息。
定量决策方法
确定型决策方法：具体方法有盈亏平衡分析法、内部投资回收率法，价值分析法等。
风险型决策方法：风险型决策的目标大多是经济性、可货币计量的。决策依据是使净收益达
到最大化，或者使净损失减至最小。
风险型决策的评价方法：决策树法、收益表法、边际分析法和效用理论法等。
不确定型决策
1) 悲观决策法，也称华德准则。倾向于从各种方案可能带来的最大收益出发，然后从各种方案的最低收益中选择出收益最
大的方案，决策的原则是从小到大。
2) 乐观决策法，也称赫威斯准则。倾向于从各种方案可能带来的最大收益出发，最终从各种方案的最大收益值的比较中，选择收益值最高的方案作为拟实施的决策方案
3) 折中决策法，介于悲观决策法和乐观决策法之间。
4) 最大最小后悔值法。把选择方案可能产生的后悔值降到最低，称为该方法的决策原则。
5) 同等概率法，即有n个自然状态，那么每个自然状态出现的概率为1/n，然后求出各种方案的损益期望值，以此作为依据，进行决策。
第六章计划
第一节计划概述
计划的含义：对事情进行预先筹划和安排的一项活动
计划性的基本特点：目的性。管理的核心任务是实现组织目标。
首位性。计划工作相对于其他管理职能而言位于首位。
适应性。制定计划时要保证计划能够灵活地适应变化着的客观环境。
经济性。计划的经济性要求计划能够保证以最少的成本投入获得最大
的收益产出。
计划的作用：有利于明确工作目标，提高工作效率；
有利于增强管理的预见性，规避风险；
有利于减少浪费，取得最佳经济效益；
有利于控制工作的开展。
计划的类型：
按计划的表现形式分类分为宗旨、目标、战略、政策、规则、程序、规划和预算等。
宗旨，表明组织是干什么的，应该干什么。
目标，具体规定了组织及其各个部门在一定时期要达到的具体成果。
战略，实现目标的总计划，组织选择发展方向、确定行动方针，以及资源分配的纲领。
政策，组织对成员做出决策或处理问题所应遵循的行动方针的一般规定。
程序，规定了一个具体问题应该按照怎样的时间顺序来进行处理。
规则，在执行程序中每一个步骤的工作时所应遵循的原则和规章。
规划，为了实施既定方针而制定的综合性计划。
预算，以数字表示预期结果一种报告书，数字化的计划，能使计划工作做得更细致、更精确。
按计划的期限分类：
可将计划分为短期、中期和长期计划。
长期计划，组织在较长时间内的发展目标和方向，属于纲领性和轮廓性计划。
中期计划，按照长期计划的执行情况和预测到的具体条件变化而进行编制的，衔接长期、
短期计划。短期计划，以年度计划为主要形式。
按计划的性质划分：战略计划与战术计划。
战略计划：是应用于整个组织，为组织设立总体的较为长期的目标
战术计划：是为了服从、实行战略计划而制定的计划
目的是解决实际操作过程中存在的问题。
战略计划与战术计划的区别：战略计划的一个重要任务是设立目标，而战术计划则是假设目标已经存在，而提供一种可按照一定程序来实现目标的方案。战略计划是战术计划的依据，战术计划是战略计划的落实。
计划制定的程序：评估机会、确定目标、确定前提条件、拟定可供选择的方案、评价各种
备选方案、选择方案、拟定辅助计划、编制预算。
计划工作的原理：
限定因素理论原理。在制定计划时，必须找出影响计划目标实现的主要限定因素或战略因素，
有针对性地采取得力措施。所以又称木桶原理。
许诺原理。任何一项计划都是对完成各项工作所做出的许诺，工作任务越多，许诺越大，实
现许诺的时间就越长，计划的期限也就越长。
灵活性原理。计划必须具有灵活性，即当出现意外情况时，有能力改变方向而不必花费太大
的代价。最重要。
改变航道原理。计划实施过程中，在保持计划总目标不变的前提下，实现目标的进程可因情
况的变化而变化，使计划的执行过程具有应变力。
第二节战略计划
战略计划：是组织根据外部环境和内部资源条件而制定的全局性的、较长时期（一般为5
年以上）发展方向和寻求组织在环境中地位的重大计划。
战略计划的作用：
1.战略计划是协调组织内部各种活动的总体指导思想；
2.战略计划能促使决策者从全局出发，高瞻远瞩地考虑问题，不仅要考虑顺境下，尤其要考
虑逆境下应当采取什么行动；
3.可以减轻甚至消除出乎预料的市场波动或事件对企业造成的问题，避免可能出现的波动。
战略计划过程
战略计划过程又称战略管理过程，指组织的最高管理层为组织的生存和发展而制定长期战略所采取的一系列重大步骤。
战略计划过程内容：1.愿景和使命的陈述与战略目标制定；
2.战略定位（环境分析），即在外部环境和内部条件研究基础上，
3.确定组织在行业中的地位；战略选择，即选择合适的发展途径；
4.战略计划的实施，即通过制定一系列战术性计划将战略性计划付诸实
施。愿景与使命：
愿景与使命
愿景：是对组织未来发展方向和目标的构想和设想，是对未来的展望和憧憬。
使命：是组织存在的理由和价值，即回答为谁创造价值，以及创造什么样的价值。
使命有三个特点：长期性、指导性、激励性。
目标
目标是使命的具体化，是组织在一定时期内所要达到的预期成果。
有效目标具备五要素，即具体、可衡量、可达成、相关性、时限性，即SMART原则。
战略环境分析
分析外部环境，包括直接环境、一般或宏观环境。
分析内部条件，包括组织结构分析、组织文化分析、资源条件分析。
组织结构：是指组织内部人员、职位、职责、关系、信息五大要素的相
互连接方式。
组织文化：组织在长期的管理实践中逐步形成的共同价值观、信念、行
为准则及具有相应特色的行为方式、物质表现的总称。
资源条件分析：组织从事各项活动需要的人力物力资金机械设备等条件
教育管理原理资料（一） 第一章教育管理学概述 1.管理的含义：是管理者运用一定的原理与方法，在特定的条件下，对资源进行合理配置，引导组织被管理者实现组织目标的一种活动。 2.管理的属性：A非政治性（指管理与生产力和社会化大生产相联系的属性）；B政治性（管理与生产关系和社会制度联系的属性） 3.管理的特点：A管理总是指向一定的目标，为实现一定目标服务的；B管理都是对人、财、物、信息、时空的管理。C管理是一个计划、实施、检查、总结的过程；D每一种管理活动都是管理的主体和管理的客体相互影响、相互作用的过程。 4.教育管理的含义：是属于管理中公共事业管理的一种。是教育管理者运用一定的理论与方法，在特定的条件下，全理配置教育资源，引导组织教育人员完成教育任务，实现教育目标的一种活动。（宏观：教育行政；微观：学校管理） 5.学校管理：是学校管理者采用一定的措施和手段，充分利用学校的有限资源，引导和组织师生员工实现学校育人目标的一种活动。 6.教育管理的产生：学校管理的产生较之于教育行政的产生来说要早；教育行政虽然是国家对教育的管理，但不是一有国家就有了教育行政，它是国家发展到一定阶段的产物，它是以国家一级教育行政机构的产生作为标志的。进入19C，各国纷纷设立了比较系统的教育行政制度，建立了国家一级的教育行政机构。1817年，普鲁士的教育部脱离了内政部而独立；1828年法国也设立了教育部；中国在1905年也设了学部，后改称教育部。 7.世界各国纷纷在19C设立教育部的原因：A从需要方面来说，在政治上，19C是资本主义发展的兴盛时期。资产阶级为了巩固自己的统治，不得不重视人的培养问题；在经济上，为增进教育投资的效益，教育就有由政府统筹计划的必要；就教育本身来说，自资本主义国家实施公共教育后，就需要有专门的人和机构来解决，于是建立国家管理教育的制度就不可避免了。B从可能方面来说，在政治上，资产阶级的
第一篇基础篇 第一章管理与管理学 1.识记： （1）管理的概念：管理就是组织为了更有效地实现组织目标而对各种资源进行计划、组织、领导、控制的一系列协调活动的过程 （2）管理的特征：①管理是一种文化现象和社会现象，不同于作业活动；②管理的核心是处理好人际关系，以人为本；③管理既是一门科学又是一门艺术。 （3）管理的职能（更改）：四职能：计划、组织（将人员配备涵盖在内）、领导、控制。 （4）管理者：组织中从事管理工作的人员。 （5）管理者的分类：高层、中层、基层 （6）管理者的角色（新增）： 二十世纪六十年代末期，美国哈佛大学管理学教授亨利明·茨伯格（Henry.Mintzberg）对此管理者在管理活动中所要担当的角色进行了仔细的研究，他认为实际管理人员的工作是在扮演十种不同的角色，这些角色可概括为决策制定、信息传递和人际关系三个方面的角色。 1）决策制定方面 ①企业家角色，管理者积极利用外部机会，不断开发新产品和新工艺、开拓新市场时； ②混乱驾驭者角色，当管理者处理冲突或问题、调解各种争端时； ③资源分配者角色，管理者合理分配组织的人力、物力、财力、信息、时间等资源时； ④谈判者角色，当管理者为了组织的利益和其他组织或个人进行讨价还价、商定成交条件时。 2）信息传递方面 ①监听者角色。管理者通过各种媒介寻求和获取信息以便更好的了解组织和环境时。 ②传播者角色。管理者将获得的信息传递给其他组织成员时。 ③发言人角色。管理者向外界，如股东、消费者、公众、政府发布组织的有关信息时。 3）人际关系方面 ①挂名首脑角色：管理者履行礼仪性和象征性的业务时，如参加社会活动、宴请重要客户、带领有关领导参观 企业。 ②领导者角色。管理者激励、指导员工时。 ③联络人角色。管理者与内部人员进行沟通、与利益相关者建立良好关系时。 （7）管理者的技能（新增）： ①技术技能 技术技能是指管理者熟练和精通某种特定专业领域的知识，如工程、计算机科学、财务、营销等。技术
全国2018年10月高等教育自学考试 管理学原理试题 一、单项选择题:本大题共l5小题,每小题l分,共l5分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的,请将其选出。 1.某汽车公司生产车间工作小组的主管人员是 A.基层管理者 B.中层管理者 D.综合管理者 C.高层管理者 2.科学管理理论认为必须通过工时和动作研究制定出工人的“合理的日工作量”，这是下列哪个原理的内容? A.标准化原理 B.职能管理原理 C.工作定额原理 D.例外原理 3.“成为最优秀的商用计算机和商用计算机服务器的供应商”，该表述体现的企业 A.企业精神 B.企业使命 C.企业道德 D.企业制度
4.管理道德规范必然随着管理的变化和发展而不断改变自己的内容和形式，这体现了管理道德的 A.普遍性 B.特殊性 C.变动性 D.社会教化性 5.提出决策“满意标准”的学者是 A.泰勒 B.韦伯 C.西蒙 D.马斯洛 6.在下列计划的表现形式中，哪一种是针对反复出现的业务而制定的？ A.目标 B.程序 C.规划 D.预算 天华公司计划在明年一年内实现销售收入170万元，利润率达到3.5%，这种计划类型属于 A.短期计划 B.中期计划 C.长期计划
D.战略计划 8.宏达机械公司是一家以机床制造和销售为主营业务的企业，目前，公司设有设计部、工艺部、生产部、销售部、财务部、人事部等部门。该公司部门划分采取的是 A.职能部门 B.产品部门 C.区域部门 D.工艺部门 9.矩阵制组织结构的主要缺点是，爷实很天射静，气去的岛气独怎我健旗口举 A.不利于相互协调 B.多头领导导致下属无所适从 C.不利于培养人才 D.不利于新项目开发 10.根据岗位要求选拔具备相应知识与能力的人员，这体现了人员配备中的哪个原则？ A.因事择人 B.因才适用 C.动态平衡 D.因人择事 11.下列不属于组织变革过程的是 A.解冻 B.变革
管理学原理考试重点 （一）管理与管理学 1. 识记： （1）管理的概念：（P5）管理是指组织为了达到个人无法实现的目标，通过各项职能活动，合理分配、协调相关资源的过程。 （2）管理的基本职能：（P6）计划、组织、领导、控制、创新。 2. 领会： （1）管理学的研究对象：（蔡P5）管理学的一般规律。 （2）管理二重性：（蔡P15）与生产力相联系的自然属性和与生产关系相关联的社会属性。 （3）管理既是一门科学，又是一种艺术：（蔡P3） 科学性：A、管理是有一定的规律可以遵循的；B、管理要以科学的管理理论和方法为指导。 艺术性：在管理实践中，必须灵活运用管理理论和方法，经验和技巧都很重要。 统一性：在管理中，科学性与艺术性相辅相成。 （4）管理者的角色：（P7） A、人际角色：a代表人 b 领导者c联络者； Ｂ、信息角色：b传播者a监督人c发言人； C、决策角色：a企业家b冲突管理者c资源分配者d谈判者 （5）管理者的技能：（P8）a 技术技能b人际技能c概念技能 （二）、管理理论的形成与发展 1. 识记： （1）霍桑试（实）验：（P18）是指梅奥作为一位心理学家和管理学家，他领导了1924——1932年在芝加哥西方电器公司霍桑工厂进行的试验。 包括四个阶段：第一阶段，工作场所照明试验；第二阶段，继电器装配室试验；第三阶段，大规模访谈；第四阶段，接线板接线工作室试验。 梅奥在总结霍桑试验成果的基础上写出了《工业文明中的人的问题》一书，并于1933年出版。梅奥开创了人际关系学说，并为后续的行为科学理论奠定了基础。 人际关系学说的主要内容如下:1、工人是社会人，而不是经济人。2、企业中存在着“非正式组织”。3、生产效率主要取决于工人的工作态度以及他和周围人的关系。 （2）学习型组织：（P22）是指具有持续不断学习、适应和变革能力的组织。 彼得圣吉认为，判断一个组织是否是学习型的组织，具有以下四条基本标准：1、人们能不能不断检验自己的经验；2、人们有没有生产知识；3、大家能否分享组织中的知识；4、组织中的学习是否和组织的目标息息相关。 （3）核心资源：是指有价值的、稀缺的、不完全模仿和不完全替代的资源，它是企业持续竞争优势的源泉。 （4）核心能力：是组织内的集体知识和集体学习，尤其是协调不同生产技术和整合多种多样技术流的能力。 2. 领会 （1）泰罗科学管理理论要点：（P13）a、工作定额b、标准化c、能力与工作相适应d、差别计件工资制e、计划职能与执行职能相分离 （2）亨利?法约尔一般管理（组织管理）理论要点：（P15） 五项职能：计划、组织、指挥、协调、控制。 六种基本活动：技术活动、商业活动、财务活动、安全活动、会计活动、管理活动。 14条原则：1:分工2:权力与责任3:纪律4:统一指挥5:统一领导6:个人利益服从集体利益7:报酬合理8:集权与分权9:等级链与跳板10:秩序11:公平12:人员稳定13:首创精神14:集体精神。
2011年4月高等教育自学考试《管理学原理》试题及答案 （课程代码：00054） 一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.“管理体现生产资料所有者指挥劳动、监督劳动的意志，同生产关系、社会制度相联系”指的是管理的( ) A.科学性 B.艺术性 C.自然属性 D.社会属性 2.战略管理的特点是( ) A.标准化、制度化 B.长远性 C.全面性、系统性、精确性 D.重视人的因素 3.目标管理于二十世纪五十年代后期出现在( ) A.美国 B.英国 C.德国 D.日本 4.计划工作的起点是( ) A.确定目标 B.估量机会 C.确定可供选择的方案 D.确定前提条件 5.某纯净水厂向老顾客大力宣传“把钱投入在水里——值”，从而使销量大增，这种做法是
( ) A.市场开发 B.产品开发 C.市场渗透 D.多种经营 6.满意决策中“满意”标准的提出者是( ) A.泰罗 B.西蒙 C.孔茨 D.韦伯 7.“将组织的输入变为输出的转化过程”指的是( ) A.组织规模 B.组织战略 C.技术 D.组织的生命周期 8.“管理者有效地监督、管理其直接下属的人数”指的是( ) A.管理能力 B.管理宽度 C.管理形式 D.管理要求 9.“某项职位或某部门所拥有的包括作出决策、发布命令等的权力”称为( ) A.直线职权 B.参谋职权 C.职能职权 D.职能——参谋职权 10.“六西格玛”管理活动体现的思想是( ) A.质量振兴 B.同竞争者抗衡 C.只有能够衡量，才可以实施改进 D.事后管理 11.组织管理中人员配备应采取的方法是( )
管理学原理复习重点 第一篇：绪论 第一章：管理与管理学 一、定义 1管理；指组织中的管理者，通过实施计划、组织、人员配备、领导、控制等职能来协调他人的活动，使他人同自己一起实现既定目标的活动过程。 2管理两重性（自然性与社会性）；管理是由许多人协作劳动而产生的，它是有效组宽心丸共同劳动所必需的，具有同生产力、社会化大生产相联系的自然属性；另一方面，管理又体现着生产资料所有者指挥劳动、监督劳动的意增，因此它又有同生产关系、社会制度相联系的社会属性。 3管理学；管理学是一门系统地研究管理过程的普遍规律、基本原理和一般方法的科学。 二、问答 1管理基本特征？ 答：①管理是一种文化现象和社会现象 ②管理的主体是管理者 ③管理的任务、职能与层次 ④管理的核心是处理好人际关系。 2掌握管理两重性意义？ 答：①认真总结我国在管理理论与实践上正反两方面的经验教训，更好的发挥社会主义制度的优越性。②注意学习引进国外对我们有益的管理理论，技术和方法。③要结合实际，随机制宜地学习与运用。
3管理学特点？ 答：一般性、多科性、历史性、实践性 4管理学内容？ 答：生产力方面、生产关系方面、上层建筑 5学习管理学意义及方法？ 答：意义：①管理的重要性决定了疲惫习、研究管理学的必要性②学习研究管理学是培养管理人员的重要手段之一③学习研究管理学是未来的需要方法：唯物辩证法、系统方法、理论联系实际的方法。 6什么是系统及系统特点？ 答;指由相互作用和相互依赖的若干组成部份结合而成的具有特定功能的有机整体。特点：整体性、目的性、开放性、交换性、相互依存性、控制性。 第二章：管理学的形成与发展 一、定义 1战略管理；是组织制定和实施战略的活动过程，其核心问题是确保组织的自身条件与外部环境相适应，求得组宽心丸长期稳定的发展。 2全面质量管理；一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径。 二、问答 1科学管理理论要点？ ①科学管理的中心问题是提高劳动生产率 ②为了提高劳动生产率，必须为工作配箅“第一流的工作” ③要使工人掌握标准化的操作方法，使用标准化的工具，机器和材料，并
管理学原理 名词解释 管理突破：指通过解决组织的慢性问题，增强组织素质的有组织的活动过程。 全面质量管理：一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径。 人才生命周期：人才的生命周期大致可以划分为引入阶段、成长阶成熟阶段和衰退阶段。主管人员培训应根据各个阶段的特点采取相应的对策和措施。 霍桑实验：20世纪20年代至30年代间，美国有关研究人员在美国西方电器公司霍桑工厂进行了有关工作条件、社会因素与生产效率之间关系的试验。 决策：是为达到一定的目标，从两个以上的可行方案中选择一个合理方案的分析判断过程。强化：指通过不断改变环境的刺激因素来达到增强，减弱或消失某种行为的过程。 零期预算：在每个预算年度开始时，将所有还在进行的管理活动都看作重新开始。 管理道德：指规定行为是非的惯例或原则。 战略：是为了回答使命和目标而对发展方向，行为方针，以及资源配置等提出的总体规划。直线职权：指某项职位或某部门所拥有的包括作出决策，发布命令等的权力，也就是通常所说的指挥权。 目标管理：是让组织的管理人员和涡工亲自参加目标的制定，在工作中实行“自我控制”并努力完成目标的一种管理制度或方法。 沟通：指将某一信息传递给客体或对象，以期取得客体做出相应反应效果的过程。 社会责任：指组织在遵守，维护和改善社会秩序保护增加社会福利等方面所承担的职责义务。系统：指由相互作用和相互依赖的若干组成部分结合而成的，具有特定功能的有机整体。控制工作：指管理者通过事先确定的标准，或根据组织内外环境的变化和组织的发展，拟订标准，对下发工作成交进行测量、评价和采取相应纠正措施的过程。 预算：就是用数字编制未来某一个时期的计划，也就是用财务数字或非财务数字来表明预期结果。 1.战略性计划：指应用于整体组织的，为组织未来较长时期（通常为五年以上）设立总体目标和寻求组织在环境中的地位的计划。战略性计划的首要内容是愿景和使命陈述，第二项内容是战略环境分析，即分析外部环境和内部条件；第三项内容是战略选择，选择企业合适的发展途径。最后通过制定一系列战术性计划将战略计划付诸实施。 2.平衡积分卡是由财务、顾客、内部经营过程，学习和成长四个方面构成的衡量企业、部门和人员的卡片，它的目的在于平衡，兼顾战略与战术.长期和短期目标.财务和非财务衡量方法.滞后和先行指标。 3．标杆管理标杆管理的概念可概括为：不断寻找和研究同行一流公司的最佳实践，并以此为基准与本企业进行比较、分析、判断，从而使自己企业得到不断改进，进入或赶超一流公司，创造优秀业绩的良性循环过程。其核心是向业内或业外的最优秀的企业学习。通过学习，企业重新思考和改进经营实践，创造自己的最佳实践，这实际上是模仿创新的过程。 4.风险型决策：如果决策问题涉及的条件中有些是随机因素，它虽然不是确定型的，但我们知道它们的概率分布，这类决策被称风险性决策。风险型决策是指决策者不能预先确知环境条件，各种决策方案未来的若干种状态是随机的。 5．管理是指组织为了达到个人无法实现的目标，通过各项职能活动，合理分配.协调相关资源的过程。管理是指在特定的时空环境下，管理主体有效整合组织资源，运用一定的职能和手段，以达成组织既定目标与责任的动态过程。
2008 年 4 月高等教育自学考试全国统一命题考试 行政管理学 一、单项选择题(本大题共25 小题，每小题 1 分，共25 分) 1.行政管理学的创始人是( C ) A.韦伯 B.法约尔 C.威尔逊 D.雷格斯 2.提出著名的“三权分立”或称“分权制衡”原则的是( A ) A.孟德斯鸠 B.洛克 C.古立克 D.亚里士多德 3.早期的行政管理学研究的重点是组织结构和程序，其理论的逻辑起点是( D ) A.“自然人”假设 B.“社会人”假设 C.“自由人”假设 D.“经济人”假设 4.与行政系统的产生与发展过程关系最为密切、影响最为直接的行政环境类型是( D ) A.政治环境 B.经济环境 C.文化环境 D.社会环境 5.雷格斯对各国社会环境进行分类的标准是( D ) A.经济体制 B.科技发展水平 C.经济力量 D.社会分工与专业化发展程度 6.国家行政权力的直接目的是( B ) A.公共利益 B.行政效率 C.国家意志 D.党派利益 7.行政权力合法性的基础是( C ) A.权威性 B.强制性 C.公共性 D.程序性 8.行政职能必须体现和执行国家的社会管理职能，以服务社会公共利益的面目出现在世人面前，因此行政职能带有很强的( B ) A.强制性 B.公共性 C.谋利性 D.服务性 9.标志着我国政府行政职能转变的成果已经为法律所确认的法律是( A ) A.《行政许可法》 B.《行政处罚法》 C.《行政监察法》 D.《行政编制法》 10.行政管理机构的首要特性是具有( D ) A.权威性 B.主体性 C.系统性 D.合法性 1l.在美国，既属于白宫的直属机构，又属于总统的助手和顾问班子的机构是( A ) A.总统办事机构 B.内阁和各部 C.独立机构 D.中央统计局 12.人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是( C ) 13.A.监督和控制 B.培训和管理 C.使用和开发 D.奖励和惩罚 13.预算工作的中心环节是( B ) A.预算编制 B.预算执行 C.决算管理 D.预算管理 14.行政组织中最活跃的因素是( D ) A.精神要素 B.行政体制 C.行政活动 D.行政人员 15.一般说来，在条件不变的情况下，行政组织结构中管理层次与管理幅度之间的关系是( B ) A.正比关系 B.反比关系 C.关系依据情况变化而不同 D.不成比例关系 16.提出渐进决策模式的是( B ) A.西蒙 B.林德布洛姆 C.埃佐尼 D.杜鲁门 17.典型的事后监督是( C ) A.行政复议 B.听证会 C.国政调查 D.司法审查 18.行政管理中运用法律方法，首先必须要加强( C ) A.思想教育 B.平等原则 C.法制教育 D.奖惩制度 19.经济方法的核心是( A ) A.物质利益 B.边际效益 C.等价交换 D.市场规范 20.行政系统的专业分工与合作体制得以形成的制度前提与保障是( D ) A.行政管理依据 B.行政管理原则 C.行政道德规范 D.行政法律规范。 21.依法行政的核心与精髓在于法律规范的( B ) A.利益性和法治性 B.规范性与约束性 C.法治性和平等性 D.规范性与政治性 22.行政机关利用法律、政策等手段进行社会管理活动和自身管理活动所产生的工作成就以及积极效果称为( A ) A.行政绩效 B.行政效率 C.行政效益 D.行政成果 23.行政绩效评估活动的基础和核心是( D ) A.设计评估问题 B.确立评估程序 C.发布评估效果 D.确立评估的指标体系 24.行政发展的手段和措施是( D ) A.行政管理 B.行政调节 C.行政控制 D.行政改革 25.主张利用私营部门的管理理念来重塑政府的行政发展模式是( B ) A.法德模式 B.英美模式 C.希腊模式 D.发展中国家模式 二、多项选择题(本大题共10 小题，每小题 2 分，共20 分)
自考管理学原理考试重点
管理：是组织为了更有效地实现组织目标而对各种资源进行计划、组织、领导、控制的一系列协调活动的过程 人际技能：是指管理者处理人事关系的技能，即理解、激励她人并与她人共事的能力。概念技能：指纵观全局、洞察企业与环境要素见相互影响和作用的能力。 管理学：管理学是系统研究管理过程的普遍规律、基本原理和一般方法的科学。 管理者：组织中行使管理职能，经过协调她人的活动以实现组织目标的人。 组织环境：就是指影响组织生成与发展的各种力量和条件因素的集合。 组织文化：是一个组织的价值观、信念、仪式、符号、处事方式等组成的特有的文化形象。 管理道德：是从事管理工作的管理者的行为准则与规范的总和，是特殊的职业道德规范，是对管理者提出的道德要求。 社会责任：组织在遵守、维护和改进社会秩序、保护增加社会福利方面所承担的职责和义务。 决策：组织为了实现某一特定目标，从两个以上的可行方案中，选择一个最优的并组织实施的全过程。 计划：就是明确管理的总体目标和各分支目标，并围绕这些目标对未来活动的具体行动任务、行动路线、行动方式、行动规则等进行规划、选择、筹谋的活动。 政策：组织对成员作出决策或处理问题所应遵循的行动方针的一般规定。 规划：为了实施既定方针而制定的综合性计划。 愿景：是对组织未来发展方向和目标的构想和摄像，是对未来的展望和憧憬，回答了“追求什么”的问题。 使命：是组织存在的理由和价值，即回答为谁创造价值，创造什么价值的问题，它有三个特点：长期性、指导性、激励性。 目标管理：是由组织的成员共同参与制定具体的、可行的且能够客观衡量效果的目标，在工作中进行自我控制，努力实现工作目标。 战略计划：组织根据外部环境和内部资源条件而制定的全局性的、较长时期发展方向和寻求组织在环境中地位的重大计划。 组织：是人们为了实现共同目标而组成的有机整体。 组织设计：根据组织目标对组织的结构和活动进行筹划和考虑。 管理层次：是指从最高管理人员到最低工作人员中间所拥有的级数。 职权：是组织设计中赋予某一管理职位的权利。 组织结构：是指组织的基本架构，是对完成组织目标的人员、工作、技术和信息所做的制度性安排。 集权与分权：集权与分权是相正确，没有绝正确集权也没有绝正确分权。集权即职权的集中化，是指决策权在很大程度上向处于较高管理层次的职位集中的组织状态和组织过程。 授权：指上层管理者将适当的权利授予下属，让下属在指定的职责范围内作出决定和支配资源。 人员配备：是指为了实现组织的目标对人员进行恰当而有效的招聘、甄选、培训、绩效考核等。 甄选：综合利用心理学、管理学等学科的理论、技术和方法，对应聘者的任职资格、工作胜任程度等进行测量和评价到录用的过程。 绩效考核：组织定期测量、评估和检验个人或群体小组的工作及其业绩的一种正式的制度。
2018年4月高等教育自学考试全国统一命题考试 管理学原理试卷 (课程代码00054) 本试卷共5页，满分l00分，考试时间l50分钟。 考生答题注意事项： 1．本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。2．第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答题卡”的相应代码涂黑。3．第二部分为非选择题。必须注明大、小题号，使用0．5毫米黑色字迹签字笔作答。4．合理安排答题空间。超出答题区域无效。 第一部分选择题 一、单项选择题：本大题共l5小题，每小题l分，共l5分。在每小题列出的备选项中 只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。 1．管理的核心是 A．信息管理 B．生产管理 C．财务管理 D．以人为本 2．提出实行定额管理、差别计件工资制等观点的古典管理理论是 A．科学管理理论 B．一般管理理论 C．行政组织理论 D．决策理论 3．加速电脑更新换代的新技术、新工艺是环境因素中的 A．政治因素 B．经济因素 C．技术因素 D．社会因素 4．企业在获取利润的同时，还应为相关利益群体承担相应的社会责任。这是社会责任的 A．古典观 B．社会经济观 C．科学观 D．行为观 5．通胜公司管理层做出了未来五年公司发展方向和远景的决策。这种决策是 A．业务决策 B．战术决策 C．战略决策 D．短期决策 6．计划要能够保证以最少的成本投入获得最大的收益产出。这是指计划的 A．目的性 B．普遍性 C．适应性 D．经济性 7．工厂、商店、酒店、旅行社等属于 A．营利性组织 B．非营利性组织 C．公共组织 D．宗教组织
8．立达公司的销售部分为东北部、华北部、西北部等部门，这种部门划分的方法是 A．按地区划分 B．按产品划分 C．按职能划分 D．按顾客划分 9．“人尽其才”体现了人员配备的 A．因事择人原则 B．责权对等原则 C．因才适用原则 D．动态平衡原则 10．对组织设计、权力分配等方面所进行的变革是 A．人员变革 B．结构变革 C．技术变革 D．组织文化变革 11．依据管理方格理论，“既不关心生产，也不关心职工”的领导方式是 A．中间型 B．任务型 C．贫乏型 D．俱乐部型 12．企业取消了对职工加班加点给予奖酬的规定，加班加点的职工逐渐减少。这属于 A．正强化 B．负强化 C．惩罚 D．自然消退 13．沟通中常用的迎候语、致谢语等体现了沟通的 A．理解原则 B．相容原则 C．尊重原则 D．平等原则 14．讲座、讨论会、交谈属于 A．书面沟通 B．口头沟通 C．电子媒介沟通 D．非语言沟通 15．对职工进行岗前培训属于 A．前馈控制 B．现场控制 C．反馈控制 D．同期控制 二、多项选择题：本大题共5小题，每小题2分，共10分。在每小题列出的备选项中 至少有两项是符合题目要求的，请将其选出，错选、多选或少选均无分。 16．按照决策方法的不同，可将决策分为 A．战略决策 B．确定型决策 C．风险型决策 D．不确定型决策 E．战术决策 17．滚动计划法的特点有 A．分段编制 B．便于编制 C．近细远粗 D．静态编制 E．长、短期计划紧密结合 18．当代组织变革的新举措有 A．组织结构扁平化 B．组织运行柔性化 C．组织结构垂直化 D．组织协作团队化 E．大企业内部的“小企业化经营” 19．下列属于双因素理论中“激励因素”的有 A．提升 B．安全 C．地位 D．责任感 E．奖金 20．从财务角度，预算可以分为 A．零基预算 B．收入预算
2020年8月湖南自考本科管理学原理真题 选择题部分注意事项: 1?答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字 笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。 2?每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题U的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。 -X单项选择题：本大题共15小题，每小题1分，共15分。在每小题列出的 备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。 1 ?管理的核心是 A ?以物为本 B?以资金为本 D?以信息为本 C?以人为本2?工作定额原理是下列哪个理论的观点？ A?科学管理理论 B—般管理理论 C.行政组织理论 D?决策理论3?决策过程中强调敞开思路、畅所欲言，在宽松的氛W中互相启发的决策方法是 B?头脑风暴法
A?名义群体法 C?徳尔菲法 D?电子会议法4?工商企业向社会提供有经济价值的商品或服务;法院解释和执行法律;大学培养 高级人才等属于il?划表现形式中的 A?宗n B ?战略 D?预算 C?程序5?在零售业中，连锁企业通过大规模集中采购、统一配送、分散经营，寻求商品 价格优势的战略是 A?集中战略 B?总成本领先战略 D?差别化战略 C?一体化战略6?组织中存在的“不拉马的士兵”现象违反了组织设计的 A ?专业化分工原则 C.精简高效原则 B.统一指挥原则 D?有效管理幅度原则7?某纺织公司的生产部门下设纺纱车间、织布车间和印染车间。这种部门划分属 A?职能划分 C?顾客划分
B?地区划分 D?流程划分8?在绩效评估中，采用多人评估系统，即一个人要受到和他接触的大多数人的评 这种方法是 A?自我评价法 C?工作标准法 B.360度评价法 D.业绩表评价法9?光明公司对组织内部进行了全面调整，打破单一的部门设计，成立了跨部门的 工作团队。该公司的做法属于组织变革中的 B?技术变革 D?文化变革 A ?人员变革 C?结构变革10?湖萝卜加大棒円的管理方法适用于管理学中的哪一种人性假设？ A?经济人 B.社会人 D.复杂人 C?自我实现人 门?领导者行为应随着下属的“成熟度**而作相应的调整。这种观点属于 A?领导特质理论
2018年10月自考《管理学原理》真题 全国2018年10月高等教育自学考试管理学原理试题 课程代码：00054 一、单项选择题：本大题共15小题，每小题1分，共15分。 1?某汽车公司生产车间工作小组的主管人员是 A.基层管理者 B.中层管理者 D .综合管理者 C.高层管理者 2.科学管理理论认为必须通过工时和动作研究制定岀工人的"合理的日工作量”，这是下列哪个原理的内容? A.标准化原理 B.职能管理原理 C.工作泄额原理 D.例外原理 3「成为最优秀的商用计算机和商用讣算机服务器的供应商”，该表述体现的企业 A.企业精神 B.企业使命 C.企业道徳 D .企业制度 4.管理道徳规范必然随着管理的变化和发展而不断改变自己的内容和形式，这体现了管理道徳的 A.普遍性 B.特殊性 C.变动性 D .社会教化性 5.提岀决策"满意标准”的学者是 A.泰勒 B.韦伯 C.西蒙 D.马斯洛 6.在下列计划的表现形式中，哪一种是针对反复出现的业务而制左的？ A.目标 B.程序 C .规划 D.预算 天华公司计划在明年一年内实现销售收入170万元，利润率达到3.5% ,这种计划类型属于 A.短期计划 B冲期计划 C.长期计划
D.战略计划 8.宏达机械公司是一家以机床制造和销售为主营业务的企业，目前，公司设有设计部、工艺部、生产部、销售部、财务部、人事部等部门。该公司部门划分采取的是 A.职能部门 B.产品部门 C.区域部门 D.工艺部门 9.矩阵制组织结构的主要缺点是，爷实很天射静，气去的岛气独怎我健旗口举 A.不利于相互协调 B.多头领导导致下属无所适从 C.不利于培养人才 D.不利于新项目开发 10.根据岗位要求选拔具备相应知识与能力的人员，这体现了人员配备中的哪个原则？ A.因事择人 B.因才适用 C.动态平衡 D.因人择事 11.下列不属于组织变革过程的是 A.解冻 B.变革 C.再冻结 D.融化 12.领导方式应针对领导者、被领导者及其环境的不同而有所变化，这是下列哪种理论的基本观点？ A.领导特质理论 B.人性假设理论 C.领导方式理论 D.领导权变理论 13.小李和小张任职于公司同一部门，工作业绩相同。去年小李得到5千元的年终奖金，他非常高兴。无意间小李得知小张的年终奖却是8千元。那间小李由之前的高兴转为疑惑和不满，进而影响工作态度。这种现象可以用下列哪种理论解释？ A.期望理论 B.公平理论 C.归因理论 D.强化理论 14.如果一个信息在高层管理者那里的正确性是100弔，经过五级传递，到了信息接收者手里可能只剩下20$ 的正确性。这种信息沟通中的障碍来源于 A.信息过量 B.组织文化 C.社会环境 D.组织结构 15.控制的范用、程度和频度应该恰到好处，防止控制过多或控制不足，这反映了控制的哪项原则？
自考00054管理学原理 第一章管理与管理学 人体群体活动的历史就是管理活动的历史。 第一节管理概述 管理产生：管理产生于欲望无限性和资源有限性之间矛盾的协调； 管理是人类群体活动的产物。 人类活动：为实现自身目的而进行的作业活动 为使作业活动变得更有效的管理活动。 管理必要性：管理是社会进步与发展的物质力量； 管理是任何组织生存发展的重要条件； 管理活动具有的普遍性， 管理概念： 泰勒，‘确切地知道你要别人去干什么，并使他用最好的方法去干’。 亨利·法约尔，《工业管理与一般管理》，‘管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制’。赫伯特·西蒙，‘管理就是决策’。 彼得·德鲁克，‘管理就是经由他人的劳动，以完成工作目标的一系列活动’。 哈罗德·孔茨，‘设计和保持一种良好的环境，使人在群体里高效率地完成既定目标’。 斯蒂芬·罗宾斯，‘通过其他人或者与其他人一起有效率和有效果地将事情完成的过程’。 徐国华，‘管理就是通过计划、组织、控制、激励和领导等环节来协调人力、物力和财力资源，以期更好地达成组织目标的过程’。 芮明杰，‘管理师对组织的资源进行有效整合以达成组织既定目标与责任的动态创造性活动’。 周三多，‘管理是指组织为了达到个人无法实现的目标，通过各项职能活动，合理分配、协调相关资源的过程’。管理就是组织为了更有效地实现组织目标而对各种资源 进行计划、组织、领导、控制的一系列协调活动的过程 孔茨，‘管理工作是一切有组织的协作所不可缺少的’ 管理含义：管理是对组织的管理，组织是管理的载体； 管理是一项有目的的活动，管理的目的是为了实现组织目标； 管理是由一系列活动构成的，包括计划、组织、领导、控制等基本职能； 管理是一个追求有效的过程； 管理的实质是协调。 管理特性：管理活动不同于作业活动； 管理工作既具有科学性又具有艺术性； 管理的核心是以人为本。 管理活动与作业活动的关系： 管理活动的范围更广； 管理活动比作业活动承担更多的责任； 管理人员的本职工作是管理活动而非作业活动。 管理基本职能（包括计划、组织、领导和控制）： 计划是对组织未来活动进行的预先筹划和安排； 组织是为了完成计划而对分工协作关系所做的整体安排； 领导是指挥和影响下属为实现组织目标而努力工作的过程； 控制是为了保证组织按预定要求运作而进行的一系列监督检查工作。 法国的亨利·法约尔《工业管理与一般管理》，五种职能：计划、组织、指挥、协调和控制。 第二节管理者 管理者概念：在组织中行使管理职能、通过协调他人的活动以实现组织目标的人。 管理者分类：按管理者所处层次分为高层管理者、中层管理者和基层管理者； 按管理者所从事管理工作的领域及专业分为综合管理者和专业管理者。 高层管理者，指对整个组织负有全面责任的管理人员。 中层管理者，负责制定具体的计划，是对某一部门或某一方面负有责任的管理人员。 基层管理者，又称一线管理者，是管理作业人员的管理者。 综合管理者，指负责管理整个组织或组织中某个事业部全部活动的管理者。 专业管理者，指仅负责管理组织中某一类或职能的管理者。
江苏省自学考试人力资源管理专业（本科段）复习资料 现 代 管 理 学 （刘熙瑞主编） 课程代码：00107 [2007年版]
第一章管理与管理学 一、名词解释 1.管理：是在社会活动中，一定的人或组织依据所拥有的权力，通过一系列的职能活动，对人力、物力、财力及其他资源进行协调或处理，以达到预期目标的活动过程。 2.管理学：是专门研究管理活动及其基本规律和一般方法的科学。 3.现代管理学：是在总结管理发展历史经验和借鉴传统管理理论的基础上综合运用现代社会科学，自然科学和技术科学所提供的理论和方法，研究现代条件下进行的各种管理活动的基本规律和一般方法的学问。 学习现代管理学的5个具体方法 4.比较研究法：是通过对不同管理理论或管理方法异同点的研究，总结优劣以借鉴或归纳出具有普遍指导意义的管理规律的方法。 5.定量分析法：是运用自然科学知识，把握管理活动与管理现象内在的数量关系，寻求其规律的方法。 6.历史研究法：是对前人的管理实践、管理思想和管理理论予以总结概括，从中找出带有规律性的东西，实现古为今用的方法。 7.案例研究法：是通过对现实中发生的典型管理事例进行整理并展开系统分析，从中把握不同情况下处理问题的不同手段，以达到掌握管理原理，提高管理技能的方法。 8.理论联系实际的方法：把现成的管理理论与管理方法运用到实践中去，通过实践检验这些理论与方法的正确性与可行性，并在实践中不断概括总结新的理论与方法。 二、填空 1.管理的历史发展：管理与人类社会同时产生，而不是人类社会发展到一定阶段的产物。管理是一种与人类文明共存的社会现象。 2.现代管理的划分：公共管理与私人管理。 3.在资本主义以前，管理最为基本的形式是国家管理。 4.一个乐队要有乐队的指挥，马克思的这段论述强调的是管理起源于人类的共同劳动。 5.现代管理学的特征：变革性、开放性、严密性、实用性。 三、简答 1.史前人类社会管理的特点： （1）习惯化的管理方式（2）原始民主的管理制度（3）简单的管理机构 （4）人格化的管理权力（5）单一的公共事务管理 2.资本主义社会（近代社会）的管理特征： （1）科学管理（2）分权管理（3）法制管理 （4）经济管理成为管理的重点
简述题 1.管理的基本特征：管理是一种文化现象和社会现象；管理的主体是管理者；管理的任务 和职能层次；管理的核心是处理好人际关系。 2.管理活动存在具备的条件：两个人以上的集体活动；一致认可的目标。 3.管理活动的任务：设计和维持一种环境，使在这一环境中工作的人们能够用尽可能少的 支出，实现既定的目标。 4.掌握管理的两重性的重要意义： 认真总既然我国在管理理论与实践上正反两方面的经验教训，更好的发挥社会主义制度的优越性； 注意学习引进国外对我们有益的管理理论，技术和方法； 要结合实际，随机制宜地学习和运用。 5.管理学的特点：一般性、多科性、历史性、实践性。 6.管理学研究的内容： 生产力方面：合理配置和使用组织中的财物；生产关系方面：处理组织中人与人的相互关系的问题；上层建筑方面：组织内部黄精与组织外部环境相适应的问题。 7.系统的特征：整体性、目的性、开放性、交换性、相互依赖性、控制性。 8.系统的观点：整体观点、“开放性”与“封闭性”、封闭消亡的观点、模糊分界的观点、 保持“体内动态平衡”的观点、信息反馈的观点、分级的观点、等效的观点、不断分化和完善的观点。 9.结合实际说明为什么要学习研究管理学：管理的重要性决定了学习、研究管理学的必 要性；学习、研究管理学是培养管理人员的重要手段之一；学习、研究管理学是未来的需要。 10.如何在管理活动中运用学习研究管理学的一般方法：管理理论来源于管理实践，并指 导实践，同时管理实践中不断修正、丰富和完善管理学。理论联系实际的方法，具体说可以是案例的调查和分析、边学习边实践，以及带着问题学习等多种方式、通过这种方法，有助于提高学习者运用管理的基本理论的方法去发现问题、分析问题和解决问题的能力，这样做往往能够提高学习研究管理学的效果。 11.科学管理理论的要点：代表人物（泰罗、卡尔乔治巴思、亨利甘特、杰尔布雷斯夫妇、 哈林顿） 12.管理的十四原则：分工、职权与职责、纪律、统一指挥、统一领导、个人报酬、集中化、 等级链、秩序、公正、任用期稳定、首创精神、集体精神。 13.理想行政组织体系的特点：明确分工、自上而下的等级系统、人员教育和考评、职业 管理人员、遵守纪律和规则、组织中人员之间的关系。 14.霍桑实验的结论：主要有四点：职工是“社会人”；企业中存在着“非正式组织”；新型 的领导能力在于提高职工的满足度、存在着霍桑效应。 15.大质量和小质量的对比：（看书） 16.全面质量管理的特点：以顾客为关注焦点、领导作用、全员参与、过程方法、管理的系 统方法、持续改进、基于事实的决策、与供方互利的关系。 17.卓越绩效标准的7各类目：领导、战略计划、以顾客和市场为中心、测量、分析和知识 管理；对人员配备的注重、过程管理、经营结果。 18.传统管理模式与学习型组织模式的比较：（看书） 19.学习型组织的特点：要有领导远见、要讲求战略、组织结构应该是扁平或水平化、信息 在组织内分享、有强的组织文化。
管理学原理历年真题整理 第一篇基础篇 第一章管理与管理学 [2016.10] 1．管理的首要职能是（）。 A．计划 B．组织 C．领导 D．控制 答案：A P39 [2016.10] 16．下列属于高层管理者的有（）。 A．董事长 B．首席执行官 C．总经理 D．项目经理 E．车间主任 答案：ABC P42 [2016.04] 1．管理者所拥有的生产技能、财务技能、营销技能属于（）。A．概念技能 B．人际技能 C．技术技能 D．学习技能
答案：C P44 [2016.04] 26．简述管理四项基本职能的含义。 P41 4点先答是哪4项5分 [2015.10] 1．依据管理者角色理论，挂名首脑属于（）。 A．人际角色 B．信息角色 C．资源分配者 D．谈判者 答案：A P43 [2015.10] 21．管理就是为了实现组织中个人目标的活动。（）×P39 实现组织目标的活动 [2015.10] 30．请联系实际，举例说明管理的必要性。10’ [2015.04] 1．对整个组织负有全面责任的管理人员是（）。A．高层管理者 B．中层管理者
C．基层管理者 D．专业管理者 答案：A P42 [2015.04] 21. 效率是投入与产出的比值，是衡量管理有效性的唯一标准。（）×P41 由效率与效果衡量 [2015.04] 26．管理的基本职能有哪些? P41 4点5分 第二章管理学的形成与发展 [2016.10] 2．梅奥的人际关系学说属于（）。 A．行为科学理论 B．科学管理理论 C．一般管理理论 D．权变管理理论 答案：A P64 [2016.10] 21．科学管理研究的核心是提高员工的满意度。（） ×P58 提高劳动生产率 [2016.04] 2．第一次提出管理五要素的是（）。
第一节认识管理 一、什么是管理 “管理”在大家的心目中已经是一个非常熟悉的字眼，但什么是管理呢？不同的人也许有不同的想法。有人认为管理就是和人打交道，把事情办好；更有人把管理和决策、命令、权力联系在一起。 首先，我们必须正确认识管理。一种普遍被接受的观点是：管理是一个过程，是让别人和自己一道去实现既定的目标，是一切有组织的集体活动所不可缺少的要素。必须认识到管理是一种组织活动，他绝不等价为命令或权利，利用各种方法处理好各阶层的关系，才是管理的关键。下面我们从管理的基本特征来加深对管理概念的认识。 二、管理的基本特征 （一）管理是一种文化现象和社会现象 这种现象的存在必须具备两个条件：两个人以上的集体活动；一致认可的目标。 这一点应该很容易理解，在人类的社会生产活动中，多人组织起来，进行分工都会达到单独活动所不能达到的效果。只要是多人共同活动（即向一共同的目标努力），都需要通过制定计划，确定目标等活动来达到协作的好处，这就需要管理。因此，管理活动存在与组织活动中，或者说管理的载体是组织。 组织的类型、形式和规模可能千差万别，但其内部都含有五个基本要素，即人（管理的主体和客体）；物（管理的客体、手段和条件）；信息（管理的客体、媒介和依据）；机构（反映了管理上下左右分工关系和管理方式）；目的（表明为什么要有这个组织）。外部环境对组织的效果与效率有很大影响，外部环境一般包含九个要素：行业；原材料供应；财政资源；产品市场；技术；经济形势；政治状况及国家法律、规章、条例；社会文化。一般认为，组织内部要素是可以控制的，组织外部要素是部分可以控制（如产品市场）部分不可以控制的（如国家政策）。 （二）管理的主体是管理者 既然管理是让别人和自己一道去实现既定的目标，管理者就要对管理的效果负重要责任。管理者的第一个责任是管理一个组织；管理者的第二个责任是管理管理者；管理者的第三个责任是管理工作和工人。 （三）管理的职能、任务与层次 管理的职能有五个：计划工作、组织工作、人员配备、指导与领导工作、控制工作。管理者的任务是设计和维持一种环境，使在这种环境中工作的人们能够用尽可能少的指出，实现既定的目标。一个组织通常划分成三个层次，即上层管理、中层管理、基层管理。 （四）管理的核心是处理好人际关系