编号：_____________
污水处理厂PPP项目特许
经营协议
甲方：___________________________
乙方：___________________________
签订日期：_______年______月______日
招标人：（甲方）
中标人：（乙方）
第一章总则
为加强城市污水处理行业管理，按照相关法律、法规、标准和规范的要求实施城市污水处理特许经营，维护污水处理企业的合法权益，由甲、乙双方签署《XX县XX区污水处理厂污水处理特许经营协议》（以下简称本协议）。
协议各方分别为：
（下称“甲方”），地址：，法定代表人：，职务：；与
（下称“乙方”），注册地点：，注册号：，法定代表人：，职务：，国籍：中华人民共和国。
经甲、乙双方友好协商，一致达成本协议，本协议于年月日在中国XX省XX县签署。
特别说明：
（1）本协议由甲、乙双方共同签署，乙方确认并承受本协议项下的全部权利和义务。
（2）甲方获得XX县人民政府授权签署本协议。
鉴于：
（1）XX县人民政府决定以PPP特许经营方式实施XX县XX区污水处理厂项目；
（2）XX县人民政府决定以PPP模式引进私营企业与政府进行合作，参与XX县XX区污水处理厂项目的融资投资建设、运营与维护管理等。
（3）XX县人民政府于年月日至年月日期间对XX县XX区污水处理厂PPP项目遵循公开、公平、公正和公共利益优先的原则，采用合同谈判方式确定中标人，并由中标人与甲方组建项目合资公司承担实施XX县XX 区污水处理厂PPP项目融资投资、建设、运营及维护管理等。
双方在此达成如下条款：
第二章术语定义
第１条术语定义
1.1 术语定义
在本协议中，下述术语具有下列含义：（以术语的拼音字母排序）
在本协议中：
(a) “元”指“人民币元”，为中华人民共和国法定货币；
(b) 除本协议上下文另有规定外，“一方”或“各方”应为本协议的一方或各方；本协议、或融资文件的各方均包括其它各自的继任者和获准的受让人；
(c) 所指的日、星期、月、和年均指公历的日、星期、月、和年，星期六、星期日、法定节假日和其它休息日均应计入；若规定支付任何款项之日不是工作日，则应在该等日期后的第一个工作日支付。
(d) 除上下文另有规定，“包括”一词在任何时候应被视为与“但不限于”连用；
(e) 所指的协议是指有关的协议和协议附件，并且在任何情况下均指对该协议不时所作的补充或修改；
(f) 所指的“维护”应始终解释为包括修理和更新，除非上下文另有规定；。
(g) 招标人认为协议草案有必要调整的以最新的书面调整意见为准；
(h) 本协议中提到的条款、附录和附件均为本协议的条款和附件；
(i) 标题仅为方便使用。
第三章项目概况及特许经营权
第2条项目概况及特许经营权
2.1 项目概况
2.1.1 PPP项目
⑴本项目采用PPP（Public-Private-Partnership）的特许经营方式，中标人（即乙方）在合同谈判成功后10个工作日内在XX新区与XX新区下属的XX有限公司依法注册成立合资项目公司（以下简称合资公司），甲方负责出资办理
建设用地国土权证至合资公司名下，并以项目前期费用约5400万元（含立项、能源评估、环境评估、可研及批复、土地报批、征拆补安、方案设计、工程勘察、初步设计、初步设计审查、概预算审查、施工图设计、施工图审查、国土权证办理、造价咨询、招标代理、监理、报建报监、检测试验、施工水、电设施等前期费用）及建设用地参股，占股权的45%；乙方负责出资对项目进行建设及设备采购，所投建设及设备采购资金，占股权的55%；合资公司注册成立后成立股东会，由中标人（乙方）出任企业法人，甲方派驻合资公司股东成员。
甲方与乙方以PPP方式成立的合资公司，负责融资投资、建设、运营维护XX县XX区污水处理厂，甲方与乙方按各自职责及所占股份比例风险共担、利益共享，并在特许经营期满后无偿将XX县XX区污水处理厂完好地移交给甲方或其指定部门或机构，合资公司依据本协议取得污水处理服务费。
⑵一期工程概算总投资约11000万元（投资额最终以XX县政府投资项目财政审计部门审定为准），项目用地约120亩，其中一期审批面积62.9亩，征拆补安及前期费用约5400万元（含近期约120亩征拆补安款，具体面积以实际征地面积为准）由甲方出资，甲方不再出资承担一期设计规模为日处理污水2.5万立方米的建设及设备费用，乙方负责出资对项目进行建设及设备采购；超出日处理污水2.5万吨规模以外扩容的投资及建设（含前期费用），经甲方与乙方共同协商，由乙方出资建设（含前期费用），投资额最终以XX县政府投资项目财政审计部门审定为准，根据一期项目总投资及合资公司双方占股比例，甲、乙双方所占股份比例作相应调整。
⑶为保障污水收集全部覆盖XX新区，合资公司负责XX区污水处理厂厂区外
1.5公里污水管网连接线投资建设，目前甲方已争取到的XX区污水处理厂中央配套资金800万元全部用于XX区污水处理厂项目建设，XX新区优先保障东北片区提升泵站由合资公司投资建设。
⑷甲、乙双方利用合资公司平台所争取到的商业信贷资金，只能用于XX区污水处理厂前期费用、建设及运营维护，商业信贷资金所产生的商务费用、利息费用，按照双方所占股份比例承担相应费用。
⑸甲、乙双方签订本合同后利用合资公司平台所争取到的各级政府项目专项资金，只能用于XX区污水处理厂建设及运营维护，同时在争资过程中所产生的费用也按照双方所占股份比例承担相应费用。
⑹甲方必须协助合资公司取得XX县财政局出具的XX区污水处理厂服务费支付承诺函。
⑺本协议项下PPP的范围为：设计规模为一期日处理污水2.5万立方米、近期日处理能力达到5万立方米的XX县XX区污水处理厂的投资建设、运营维护和特许经营期满后的无偿移交；建设地点为：XX新区工业集中区，XX镇XX村境内。
⑻本协议项下污水处理厂的投资范围和污水处理服务费单价仅适用XX县XX区污水处理厂的投资、建设、运营和移交。
本协议项下污水处理厂PPP建设过程中，除本协议或双方另有约定外，无论因何种因素导致污水处理厂实际建设成本超出乙方预算之投资额，则对超过项目总投资额部分的金额，乙方不得向甲方要求和提出任何补偿（包括要求提高污
水处理服务费的单价等）；除本协议或双方另有约定外，建设过程中，乙方对预算之投资额有节约的，则节约部分之投资金额由乙方享有。
2.1.2 污水处理厂PPP建设过程中，污水处理厂实际建设成本超出2.1.1款之投资额，则对超过项目总投资额部分的金额，乙方不得向甲方要求和提出任何补偿（包括要求提高污水处理服务费的单价等）；建设过程中，乙方对2.1.1款之投资额有节约的，则节约部分之投资金额由乙方享有，但本协议另有约定除外。
2.2 特许经营权
甲、乙双方在特许经营期内享有运营和维护XX县XX区污水处理厂、并按照本协议的约定从事污水处理服务和按照所占股份比例获取污水处理服务费收益的权利。
除依据本协议规定提前终止外，甲、乙双方成立的合资公司的特许经营权在整个特许经营期内始终持续有效，合资公司在特许经营期内拥有本项目污水处理厂资产的所有权。
依照本协议的规定，甲、乙双方按照所占股份比例承担费用、责任和风险，负责本项目的投资、建设和移交，负责PPP部分的投资、建设、运营和维护，并于特许经营期满（或提前终止）时将全部项目设施无偿、完好地移交给甲方或其指定的机构。
在特许经营期内，非经甲方书面批准同意，并仅限于本项目建设的融资担保所需，乙方不得擅自就本项目特许经营权及相关权益向任何第三方进行质押或其它任何处置。
2.3 特许经营期
除非依据本协议约定或双方协商一致延长或终止，一期设计规模为日处理2.5万吨的特许经营期为30年（不含项目建设期和3个月试运行期）；超出设计规模日处理2.5万吨的扩容部分特许经营年限重新予以计算。
第3条声明和条件
3.1 甲方的声明
甲方在此向乙方声明，在生效日期：
3.1.1甲方已获XX县人民政府授权管理本项目，有权签署本协议，并可以履行其在本协议项下的各项义务；
3.1.2甲方已经获得签署本协议所需的全部授权和所有批准；
3.1.3如果甲方在此所作的声明被证实在作出时存在实质方面的不属实，并且该不属实声明严重影响本协议项下的污水处理项目的顺利进行，乙方有权终止本协议。
3.1.4甲、乙双方在XX新区依法成立的全资控股的项目公司（法人），注册资金不低于人民币伍仟万元整（￥：50，000，000.00元），并保证设立合资公司的所有资金来源是合法的。
3.2 乙方声明
3.2.1 乙方为在中国正式注册成立的有限责任公司，其具有签署和履行本协议、其它项目合同和融资文件的法人资格和权利；其已经取得了与签署和履行本协议有关的一切内部、外部的授权和许可，签订和履行本协议的义务、条款和条件不会导致乙方违反法律法规、行政决定、生效判决和仲裁裁决
的强制性规定，违反其与第三方合同的条款、条件和承诺，也不会引致任何利益冲突；
3.2.2 在任何中国法院、行政机关或仲裁机构不存在针对或影响乙方的、可能对其履行和完成其在本协议项下义务的能力产生不利影响的未决诉讼、起诉或程序；
3.2.3乙方保证在取得本污水处理项目的特许经营权后10个工作日内与XX有限公司在XX新区依法成立双方全资控股的项目公司（法人），项目公司注册资金不低于人民币伍仟万元整（￥：50，000，000.00元），并保证设立合资公司的所有资金来源是合法的。
3.2.4 乙方保证其向甲方提供的信息是真实、准确和完整的；乙方保证在以下声明中所述的内容和承诺均真实有效，并对乙方声明中失实和未能实现其承诺的部分内容承担赔偿责任。
3.2.5乙方已经为本协议的履行准备了足够的资金、人员、技术和设备等，从而确保本协议项下义务的履行；如乙方未能投入完成本项目建设的足够资金，从而导致影响工程建设的，则乙方应保证对项目追加投资。
3.2.6 乙方就本条款项下的各项承诺、声明和保证不属实或存在错误，对甲方依本协议享有权利或乙方依本协议履行义务造成严重的实质性影响时，甲方有权终止本协议，并追究乙方违约责任，本协议各附件也随之自动终止。
3.2.7 乙方于合资公司设立时在任何法院、行政机关或仲裁机构不存在针对或影响合资公司的、可能对其履行和完成其在本协议中约定义务的能力产生不利影响的未决诉讼或仲裁；
3.2.8在特许经营期内，未经甲方书面批准，甲、乙双方成立的合资公司的股权结构和注册资本不会变动；
3.2.9乙方有能力以注册资本、项目融资或其他方式获得的资金履行项目协议，并保证用于履行本协议项下义务的资金来源均为合法，乙方对该资金具有完全的控制权和支配权；
3.3 不限制法定权利
本协议不限制甲方的法定权力，甲方有权根据法律、法规和本协议的约定对本协议项下的特许经营进行监管；
3.4 履约保证金
3.4.1 乙方承诺于本协议签订后的7日内向甲方交纳500万元人民币（不计息）作为履行本协议的履约保证金。以保证乙方履行本协议项下有关建设的义务。
3.4.2甲方将根据项目建设的进度分期无息返还乙方，具体返还时间为：
本项目正式开工之日起60日内，甲方退还全部履约保证金（不计利息）；3.5 融资
3.5.1 融资限制
甲、乙双方成立的合资公司可以以本项目特许经营权对外进行质押融资，除此之外，合资公司不得以任何目的将本项目的资产、土地使用权对外进行抵押、质押；乙方无条件同意甲方利用本项目合资公司（法人）平台融资。
合资公司融资时须报甲方书面批注，如甲方发现合资公司有违法、违规融资行为，甲方有权采取措施制止。
3.5.2 融资机构权利的限制
合资公司在融资时应与融资单位在融资协议书订明下列事项：
3.5.2.1 融资机构不得有以下行为：
(i)阻止合资公司根据本协议的要求向甲方无偿移交项目设施；
(ii)未经甲方同意处分项目设施。
3.5.2.2 融资机构对合资公司包括帐户在内的任何资产采取任何形式的限制或保全措施前应提前7日书面通知甲方，并在申请实施前书面通知甲方；
3.5.2.3 对于合资公司在履行融资协议中的任何缺失或违约责任，均应告知甲方。
3.5.2.4 合资公司利用本项目的特许经营权对外进行融资时，甲方应当给予适当的协助并提供相关文件。
3.6 甲方的权利和义务
3.6.1负责项目规划选址、立项、可研及批复、环评及批复、征拆补安、用地报批等；
3.6.2负责项目施工临时用水、用电接至项目用地红线边；
3.6.3在特许经营期内，协助乙方办理有关政府部门要求的各种与本项目有关的批准和保持批准有效；
3.6.4授予合资公司污水处理厂特许经营权；在特许经营期内享有运营和维护XX县污水处理厂、并按照本协议的约定从事污水处理服务和按照所占股份比例获取污水处理服务费收益的权利；
3.6.5 在特许经营期内，协助合资公司办理有关政府部门要求的各种与本项目有关的批准和保持批准有效；
3.6.6 派驻股东代表，对合资公司的项目建设和污水处理特许经营过程实施监管，包括产品和服务质量，项目经营状况和安全防范措施，以及协助相关部门核算和监控企业成本等；
3.6.7 甲方本着尊重社会公众的知情权，鼓励公众参与监督的原则，有权及时将产品和服务质量检查、监测、评估结果和整改情况以适当的方式真实公正地向社会公布，并受理公众对合资公司的投诉，并进行核实处理；
3.6.8遇紧急情况，在可能严重影响公众利益的情况下，可依法对合资公司进行临时接管。紧急情况排除后应当立即将运营管理权交还给合资公司；
3.6.9 因XX区污水处理厂收纳污水大部分为工业废水，水质复杂，为更好保障建成后的污水处理厂达标运行，同时合理控制运行成本，甲方需做好园区企业前端排放污水诊断，针对部分成分复杂的工业污水，按照国家相关环保要求督促园区企业做好工业污水前端预处理；
3.6.10 本协议约定的其它甲方权利和义务。
3.7 乙方的权利和义务
3.7.1除本协议另有约定外，乙方按照本协议PPP部分的约定在特许经营期内享有运营和维护XX县XX区污水处理厂、并按照本协议的约定从事污水处理服务和按照所占股份比例获取污水处理服务费收益的权利；
3.7.2根据本协议的规定，乙方负责除征拆补安及前期费用以外的项目投资、建设，根据本项目合资公司所占股份比例承担费用、责任和风险，承担PPP部分项目设施的运营与维护管理职责；
3.7.3接受政府部门的行业监管。服从社会公共利益，履行对社会公益性事业所应尽的义务和服务；在履行社会公益性事业所应尽的义务和服务后，合资公司可按照国家、省、市的有关政策规定享受相应的优惠减免及补偿政策；
3.7.4 科学合理地制定年度经营计划，按照适用法律和本协议及附件规定组织合资公司的安全生产，制定并落实安全生产措施，承担安全生产的责任；
3.7.5 作出中长期发展规划、年度经营计划、年度报告、董事会决议等文件后及时向甲方备案；
3.7.6 获得特许经营权后合资公司需要变更名称、地址、法定代表人的，应提前告知甲方，但合资公司的注册地址须在XX县行政区域内。
3.7.7 未经甲方同意，合资公司不得擅自停业、歇业，否则，甲方有权按照本协议的规定，提前终止本协议。
3.7.8 有义务接受甲方组织专家对其出任企业法人的合资公司经营状况进行中期评估，评估周期一般不低于2年，特殊情况下可以实施年度评估。
3.7.9 合资公司对其他公司的再投资需经过甲方的同意。
3.7.10 本协议约定的其它乙方的权利和义务。
3.8 前期工作
3.8.1 前期工作的内容
为本协议项下污水处理厂及其配套设施建设的顺利开展，甲方负责完成如下前期工作：
(1)项目选址、项目立项、可行性研究、能源评估及其批复；
(2)项目环境影响评价及其批复；
(3)项目方案设计及批复、初步设计、初步设计审查及批复、概预算审查及批复、施工图设计、施工图审查及批复；
(4)项目用地勘测、工程勘察；
⑸完成污水处理厂规划红线内的征拆补安，并承诺不存在权属纠纷等；在本协议履行过程中，因征收、安置补偿等发生纠纷，应由甲方出面解决；
⑹负责项目施工临时用水、用电接至项目用地红线边；
⑺造价咨询、招标代理、监理；
⑻报建报监、检测试验、施工水、电设施等。
3.8.2 前期工作费用
3.8.2.1 对于3.8.1甲方所做的前期工作，由甲方负责全额投资。
3.8.2.2 其余3.8.1款所述前期工作以外本项目建设所发生的费用，均由乙方自行承担，但双方另有约定除外。
3.8.3 乙方应积极配合甲方做好3.8.1款的前期工作，并提供必要的协助。
第四章项目建设
第4条土地使用
4.l 土地使用权
甲方应在本协议生效后，由甲方出资将建设用地国土权证办理至合资公司名下，甲方确保合资公司在特许经营期内独占性地使用该土地，经营期内，土地所有权归合资公司所有。
4.2 对使用土地的限制
4.2.1 除非事先书面取得甲方同意，乙方不得将第4.1条污水处理项目土地用于项目之外的其它任何目的。非经甲方书面同意，乙方不得全部或部分转让、抵押第4.1条款项下的土地使用权。
4.2.2 乙方应依本协议的约定及相关法律的规定，善意使用及管理甲方交付的项目建设用地。如因乙方违反适用法律、本协议和其他有关法律文件的要求使用土地给第三人造成损害，乙方应当承担相应的责任。
4.3 土地的适用性和土地的状况
4.3.1 乙方已察看并检查了第4.1条所述之场地，充分了解该等土地及其周围的状况，包括地下土壤状况、通道和设施关联物。乙方接受该等土地的现状（包括地下土层条件），并确认该场地的状况适于为本协议项下特许经营的目的使用。
4.3.2 甲方确认乙方对第4.1条所述之场地上于本协议生效日之前发生的环境污染不承担责任；乙方对生效日之日及之后由乙方导致的、或因乙方有违国家法律法规建设、运营而造成的环境污染应依法承担相应的责任。
第5条设计
5.1 设计施工
乙方应按法律法规、技术规范和本协议的要求，遵循甲方已委托的设计部门所编制本项目的污水处理厂项目施工图设计文件进行项目建设。（乙方具备相应施工资质的，由乙方组织项目施工，不再另行组织施工招标）
5.2 审阅设计标准和技术规范
乙方应对设计文件进行审阅，并对设计文件中的任何错误、不一致、不明确或遗漏应在下一阶段工作中提出并给予纠正，向甲方提出修改意见，由甲方向设
计部门转交修改意见，由设计部门纠正。否则造成的后果和一切费用应由乙方承担。乙方提出的修改意见不被甲方或设计部门接受并纠正的，造成的后果和一切费用由甲方承担和/或设计部门承担。
5.3 优化与变更
5.3.1 乙方可以在不改变项目的工艺路线，不改变项目的总体平面布置，不改变项目主要设计参数和不降低项目要求的设备（设施）效能参数，并事先取得甲方书面同意的前提下对本项目进行设计优化。
5.3.2 在不限制前款权利的前提下，乙方应按照施工图设计文件进行施工。5.3.3 如果在施工过程中需要对施工图设计进行变更的，则乙方应书面提出变更理由，并取得甲方和设计部门的书面同意。
5.4 甲方的责任
只有在下列情况下，甲方应对设计中的下列情况的错误承担责任：
乙方认为甲方批复中部分内容错误，并书面通知甲方，在通知发出后 10 日内甲方没有对该错误进行纠正，并书面通知乙方；
甲方在收到乙方有关错误的通知后，书面答复乙方按照原设计行事。
5.5 建设费用的增加
甲方不承担本协议项下由于设计变更所造成增加的建设费用（含设计费用）的，该部分费用由乙方承担。但由于甲方单方提出需提高项目的设计和建设标准的除外。
第6条建设
6.1乙方的主要义务
PPP投资合作协议
(5)本协议是甲乙双方合作实施本项目的投资、建设、运营的原则依据，双方将共同维护和遵守。 甲乙双方在此达成如下条款：
一、项目内容 1.1项目概况 1.1.1 项目建设规模：本项目建设成本约亿元(含前期征迁安置补偿费、土地费用及建设期利息)。项目总体规划用地面积约亩，建筑面积约万平方米(地下室建筑面积约万平方米)。 1.1.2 项目公司融资利息：项目公司的融资利息以项目公司融资实际发生的费用为准，计入项目公司的投资总费用。项目公司融资利率水平原则上不高于基准利率（可视项目情况适当上浮 %， %以内部分由政府给予融资补贴，超出20%部分的利息由中标人承担）。 1.1.3项目实施：计划201 年初开工建设，201 年初建成使用。本项目项目特许经营期年，其中计划建设期年，运营期年。 1.2项目合作范围 3.2.1 项目项下的投融资、施工总承包建设（含土建工程、机电工程、弱电工程、专业设备设施、室外工程及其他工程等）、竣工移交以及质量缺陷责任期内的整改修复、项目运营、维护管理等；具体工程范围以本项目经有资质单位审核的设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准。 3.2.2甲乙双方按照本协议的约定负责项目合作期间涉及的债务偿还、风险承担及享受相应的运营收益。 3.2.3项目运营期的绩效考评。 1.3项目批准文件 (1) 项目建议书的批复文件。 (2)发改委的招标核准文件。
二、项目公司 2.1项目公司成立条件 5.1.1项目公司必须按本协议约定的条件设立。项目公司的住所地设在项目所在地。 5.1.2甲方应协助项目公司获得设立项目公司所必需的政府有权部门的批文，以使项目公司能够按照《中华人民共和国公司法》等相关法律、法规的要求，办理组建、设立项目公司的工商登记手续。 2.2项目公司注册 5.2.1项目公司注册资本金为项目总投资的20%，即万元，其中：甲方出资万元，占项目公司 %的股权；乙方出资万元，占项目公司 %的股权。股东注册资本金根据项目实施的资金需求，同时同股权比例到位，具体事项在项目公司章程中约定。项目公司注册资本的增加、减少、股东变更、股权转让等，应按国家有关规定及本协议相关条款执行。 2.3 项目公司的出资方式 甲乙双方均以现金方式对项目公司出资。甲乙双方按照本协议支付给项目公司的注册资本金以外的款项作为甲乙双方各自对项目公司的债权。 2.4项目公司成立时限 乙方必须保证配合甲方在本协议签订之日起60日内设立项目公司完毕，获得企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证等，并达到可以对外营业的法定条件。 2.5项目公司的组织结构
编制单位：XX县大项目办公室 编制时间：二0一六年五月 第一章项目基本情况 1.1项目基本情况 1.1.1项目名称：拟建日处理6万吨自来水厂项目 1.1.2项目类型：新建 1.1.3项目建设地点：XX县XX镇XX河及工程涉及沿途各乡镇 1.1.4项目联系人及联系方式：****** 1.1.5项目建设的规模及内容：拟建日处理能力为6万吨的水厂1座、3000m3的清水池4座、取水泵站、取水构筑物、供配电设施、加压泵站等附属工程。项目拟设计从XXXX河为取水点，途经XX镇（15公里）、返回XX（20公里）、XX（20公里）、XX（15公里）、XX（20公里）,输水管网总长为90公里，输水管径采用Φ1200mm。因需输送至沿途各乡镇，净水厂拟设在取水点附近，沿途各乡镇需设加压提升泵站。提升改造XX镇西郊路0公里到XX镇给水管线沿途道路，设计建设6米宽、20公分厚水泥路共计77.6公里。
1.1.6项目提出的背景及理由： 1.1.6.1项目覆盖人口。XX县现有城镇人口约10万人，到2050年城镇规划人口包括XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX7个村在内人口将达到20万人。该项目输水管线沿途各乡镇现有人口分别为XX镇2万人、XX镇3万人、XX乡0.5万人、XX乡1.5万人，预计到2050年，XX县城镇人口以及项目所涉及输水干线沿途各乡镇规划人口约为32万人。因此，提出新建一座6万吨水厂项目，保障居民饮用水安全势在必行。 1.1.6.2项目覆盖区域。“引XX入XX”工程共涉及XX 镇XX河、XX镇、XX乡、XX镇、XX县城境内。 1.1.7项目建设的必要性： 1.1.7.1是提升城市供水基础设施功能的需要。城市供水事业是国民经济和社会发展的基础，直接关系到人民群众的生产与生活，关系到城市经济的发展，社会的和谐与稳定。随着人民群众生活水平的不断提高，生活用水量将不断增加，特别是随着XX县新型城镇化建设的不断加快，居民生活用水量将持续增长。根据XX县城市发展规划和XX县近年来用水量持续增长态势，以目前XX县地下水开发利用现状，已无法满足人民群众日以增长的用水需求。因此有必要开辟新的水源，建造新水厂，以适应不断提高的供水水质和供水量的要求。
附件1： 污水处理厂网一体化及垃圾处理PPP项目合同示范文本使用说明
污水处理厂网一体化及垃圾处理PPP项目 合同示范文本使用说明 一、编制依据 本示范文本依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法总则》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规，以及《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号）、《财政部关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》（财金〔2014〕156号）、《财政部关于印发<政府和社会资本合作项目政府采购管理办法>的通知》(财库〔2014〕215号)、《财政部关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》（财金〔2016〕90号）、《财政部办公厅关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知》（财办金〔2017〕92号）、《财政部关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》（财金〔2019〕10号）等相关规范性文件编制，并将根据适用法律的规定适时进行修订和完善。 二、组成部分
本示范文本由以下合同文件组成： （一）合作协议，指《政府和社会资本合作（PPP）项目合作协议》； （二）PPP项目合同，指《污水处理厂网一体化政府和社会资本合作（PPP）项目合同》和/或《垃圾处理政府和社会资本合作（PPP）项目合同》； （三）运营维护服务协议，指《污水处理厂网一体化政府和社会资本合作（PPP）项目运营维护服务协议》； （四）承继协议，指《政府和社会资本合作（PPP）项目承继协议》。 三、适用范围 （一）适用项目类型 1. 污水处理厂网一体化PPP项目 本示范文本主要适用于属于政府公共服务范围的污水处理厂网一体化PPP项目;单体污水处理厂PPP项目、特殊行业的污水处理PPP项目（如农村分散式污水处理项目、工业园区污水处理项目）以及包含污水处理服务在内的水环境综合整治类PPP项目可参考适用本示范文本。 其中，《PPP项目合同》由污水处理厂网一体化PPP项目合同标准条款和存量厂网一体化PPP项目合同特殊条款两部分组成，新建污水处理厂网一体化PPP项目适用标准条
贵阳市轨道交通2号线一期工程政府与社会资本合作（PPP）项目 特许经营协议 协议书 甲方：市政府或其授权的机构 乙方：项目公司 贵阳市人民政府（以下简称“市政府”）授权贵阳市城市轨道交通有限公司作为贵阳市轨道交通2号线一期工程政府与社会资本合作（PPP）项目实施机构，于年月遵循公开、公平、公正和公共利益优先的原则，经过招标，确定由【以下简称“中标人”，其中，为联合体牵头人，为联合体成员】承担贵阳市轨道交通2号线一期工程政府与社会资本合作（PPP）项目特许经营，并在贵阳市注册成立项目公司具体组织实施本项目投资建设运营管理。 根据《中华人民共和国合同法》、《市政公用事业特许管理办法》、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，市政府或其授权的机构（甲方）和项目公司（乙方）就本工程协商一致，订立本协议，达成协议如下： 一、项目概况 1、项目名称：贵阳市轨道交通2号线一期工程政府与社会资本合作（PPP）项目。 2、项目地点：贵阳市。 3、项目概况 贵阳市轨道交通2号线一期工程起于白云区七机路口，经云峰大道至贵阳客
车站，顺延安路、宝山路、下穿南明河后至油榨街。线路全长27.67km，均为地
下线。共设车站24座。平均站间距1169m，最大站间距：2135m，最小站间距： 625m, 其中共5座换乘站。在起点七机路口站附近设麦架车辆基地。分别位于长岭路站 西南侧及油榨街站附近设主变电所2座。在诚信路站附近设OCC（与1号线共用）。 采用B型车，初、近期、远期6辆车编组。本工程2014年8月完成初步设计文件， 投资概算1,945,877万元，技术经济指标为70,503万元/正线公里。经项目前期的 初步测算，预计在2号线一期工程项目投资概算外仍需要350,000万元征地和房屋征收费用，预计项目建设总投资达到2,295,877万元。 二、项目承包范围 中标人按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律和政策规定,组建在项目所在地注册的项目建设、经营管理企业（即：项目公司，本协议的乙方），并由贵阳市城市轨道交通有限公司参股项目公司。乙方负责贵阳市轨道交通2号线一期工程项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、养护维修和附属资源经营等，在特许权期满后，将贵阳市轨道交通2号线一期工程项目及其全部设施无偿移交给政府指定的机构。 特许经营期：30年；其中建设期5年，运营期25年。 具体建设期及运营期的项目范围如下： 1.建设期项目范围 （1）2号线一期工程PPP项目5年建设期的特许经营权。 （2）2号线一期工程投资、建设。 （3）2号线一期工程范围： 1）2号线一期工程车站、区间（含联络线）土建工程（含地下综合强弱电管 廊、路基排水）、轨道工程、建筑装饰工程、轨行区。 2）2号线一期工程麦加车辆基地（含出入段线）土建工程、轨道工程、建筑 装饰工程、常规设备采购安装工程、绿化景观工程。
城镇生活污水处理厂运行评估考核标准及细则 评估考核必备条件 1、被评估考核单位的法定代表人及其技术总负责人必须持有四川省城镇供水排水职业资格的相关证书； 2、被评估考核单位的技术和管理岗位人员获得职业资格的持证上岗率须达90%以上； 3、被评估考核单位的主要操作工岗位人员获得职业资格的持证上岗率须达90%以上。 四川省城镇生活污水处理厂运行评估考核标准（一） 单位名称：评估时间： 项目(应得分) 序 号 分 值 扣分标准实得分 项目 总得分 一、人员素质（20分）1 2 技术负责人技术职称达不到规定的等级标准，本项不得分。 2 2 经营和技术主要负责人，即厂长、总工程师原从事类似排水、环保工作年限 若少于5年，本项不得分；虽从事类似排水、环保工作5年以上，但达不到标 准规定10年的，少1年扣分。
3 6 经营和技术负责人，即副厂长、副总工程师原从事类似排水、环保工作年限若少于3年，本项不得分；虽从事类似排水环保工作3年以上，但达不到标准细则规定5年的，少1年扣分。 4 4 专业技术人员占职工总人数的比例低于标准规定的一个百分点，扣分。 5 3 技术和管理岗位人员持证上岗率虽达90%以上，但未达到标准细则规定的百分比比率，低一个百分点扣分。 6 3 主要操作工岗位人员持证上岗率虽达到90%以上，但未达到标准细则规定的百分比比率，低一个百分点扣分。 二、基础管理（25）7 6 制定有污水处理厂管理标准。未制定标准本项目不得分；标准不规范、欠完 善扣2分至3分。 8 7 制定有防灾及重特大事故等应急预案。没有任何应急预案本项目不得分，较 标准细则规定相比，每少一项预案扣2分。 二、基础管理（25）9 10 建立了水质监测化验机构和设施，按月有进、出厂水水质监测分析报告。未 建立水质监测化验机构扣5分。有国家级的得5分，省级的得3分，自建的得 2分。全无按月水质分析报告扣5分，较标准每漏1项扣1分。 10 2 按时限要求及时、准确、完整的上报各种报表、报告和资料。上报不及时扣 分；漏报一项扣分。
PPP投资合作协议 甲方（政府主体）： 乙方（社会资本主体）： 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》以及《中华人民共和国招投标法实施条例》等法律法规，结合怡心湖及中电科园区项目的具体情况，本着“政企合作、互惠互利、合作共赢”的原则，本协议由XX县YY镇人民政府 (下称“甲方”)，与 (下称“乙方”)于 20 年 8 月28 日在签署 鉴于： (1)经XX县政府批准项目采用PPP模式(即政府与社会资本合作模式)引进有实力的投资合作人进行本项目投资建设合作。 (2)甲方于 20 年 7 月 28 日至 20 年 7 月 29 日对本项目遵循公开、公平、公正和利益共享、风险共担的原则，进行公开招标。经过法定程序，确定乙方为本项目投资人和施工总承包单位。 (3)甲方与乙方签署《项目PPP投资合作协议》（以下简称“本协议”），双方合作进行本项目的投资建设合作和运营。 (4)根据本协议约定，由甲方与乙方在项目所在地合资成立项目
公司，XX县人民政府签署《项目协议》(以下简称“《协议》”)，以规定授予项目公司对本项目投资建设合作特许经营权。项目公司负责对本项目进行投资、融资、建设、运营维护、移交并承担风险。 (5)本协议是甲乙双方合作实施本项目的投资、建设、运营的原则依据，双方将共同维护和遵守。 甲乙双方在此达成如下条款： 一、项目内容 1.1项目概况 1.1.1 项目建设规模：本项目建设成本亿元。项目总体规划用地面积约亩。 1.1.2 项目公司融资利息：项目公司的融资利息以项目公司融资实际发生的费用为准，计入项目公司的投资总费用。 1.1.3项目实施：计划年初开工建设，年初建成使用。本项目项目特许经营期年，其中计划建设期年，运营期年。 1.2项目合作范围 1.2.1 XX县YY镇市镇市政道路建设项目项下的投融资、施工总承包建设、竣工移交以及质量缺陷责任期内的整改修复、项目运营、维护管理等；具体工程范围以本项目经有资质单位审核的设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准。 1.2.2甲乙双方按照本协议的约定负责项目合作期间涉及的债务
污水处理PPP项目工程概况 1.1 项目概况 本工程建设内容包括二期工程施工建设、设备采购安装，主要为： 粗格栅(增加设备)、细格栅(增加设备)、百乐克综合池(新建，建筑工程、安装工程、国产设备)、接触消毒池(新建)、污泥浓缩池(新建，建筑工程、安装工程)、高密度沉淀池(新建建筑工程、安装工程)、纤维转盘滤池间（新建，建筑工程、安装工程、国产设备）、活性炭储罐（安装工程）、加药间(增加设备，安装工程、国产设备)、鼓风机房(增加设备，安装工程)、脱水机房(增加设备，安装工程、国产设备)等。 1.2 工程造价、合同工期 本工程总造价1.32亿。 在取得本项目工程施工许可证后十（10）天内，开始项目工程的施工建设。正式开工建设之日为“开工日”。暂定开工日期为：2016年5月1日。 结合赤峰市气候条件，冬季寒冷，存在诸多质量、安全隐患，故不考虑冬季施工。 具体开工时间以监理、业主单位批复的开工时间为准。 1.3 工程设计概况 ⑴工程设计概况
工程设计概况详见表1.1.1二期工程构筑物一览表。 表1.1.1 二期工程建构筑物一览表 序号建构筑物名称规格单 位 数 量 备 注 1 百乐克生物综 合池178.15m×59.40m×8 .50m 座 1 2 高密度沉淀池21.70m×11.60m×6. 10m 座 1 3 纤维转盘滤池 间16.80m×8.10m×7.8 0m 座 1 4 接触消毒池11.00m×11.00m×5. 80m 座 1 5 污泥浓缩池?18.00m 座 1 6 活性炭料仓9.70m×4.70m座 1 1.4自然条件 1.4.1水文条件 阴河是英金河的主要支流，发源于河北省围场县大野猪沟，全长154km，流域面积5681k㎡，河道平均比降8‰。三座店水库以上属丘陵山区，河道长度113km，流域面积2842k ㎡。阴河最大支流是西路噶河，河长116km，流域面积2321k ㎡。阴河流至赤峰市北大桥与锡伯河汇合，始称英金河。英金河在元宝山建昌营镇兴隆坡汇入老哈河。受暴雨影响，洪
经济开发区工业污水处理项目 特许经营权及运营服务协议 2015 年10月 目录 第一章总则 (1) 第二章术语定义 (2) 第1条术语定义 (2)
1.2其它 (3) 第三章项目概况及特许经营权 (4) 第2条项目概况及特许经营权 (4) 2.1项目概况 (4) 2.2特许经营权 (4) 2.3特许经营期限 (5) 第3条声明和条件 (5) 3.1甲方的声明 (5) 3.2乙方的声明 (5) 3.3甲方的责任和义务 (5) 3.4乙方的责任和义务 (6) 3.5融资 (6) 3.6土地使用权 (6) 3.7对考古、地质及历史物品的保护 (6) 第四章项目的运营与维护 (7) 第4条商业运营日 (7) 第5条运营与维护 (7) 5.1 基本原则 (7) 5.2运营范围 (7) 5.3甲方的主要责任 (7) 5.4乙方的主要责任 (7) 5.5运行与维护手册 (8) 5.6 通知义务 (8) 5.7环境保护 (8) 第6 条污水处理服务费 (9) 6.1污水处理服务费的收取及调整 (9) 6.2污水处理服务费的支付 (9) 6.3污水进水水质超标 (10) 6.4污水水质超标的通知 (10) 6.5污水水质偏离处理 (10) 6.6更改出水排放标准 (10) 6.7财政补贴 (10) 第五章本协议的续签或项目设施的移交 (10) 第7条本协议的续签 (10) 第8条特许期终止后的移交 (11) 8.1移交日期 (11) 8.2移交范围 (11) 8.3合同文件及质量保证权益 (11) 8.4移交委员会 (11) 8.5乙方对现场的清理 (11) 8.6风险的移交和转让 (12)
PPP项目合同（特许经营协议） 第一部分协议书 甲方：张家川回族自治县住房和城乡建设局 乙方： 鉴于甲方为实施张家川县北川热源厂工程项目并愿意接受乙方作为该项目的项目公司，现由甲方和乙方于年月日共同达成并签订本协议如下： 1.下列文件应视为构成并作为阅读和理解本协议的组成部分，即： （a）本协议书及附件(含投标人在评标期间递交和确认并经招标人同意的对有关问题的补充资料、澄清文件、招标结果确认谈判备忘录等，如果有)； （b）张家川县人民政府关于同意张家川县北川热源厂工程采用政府和社会合作（PPP）模式项目实施方案的批复； （c）投标函； （d）投标文件附表； （e）项目实施计划； （f）中标通知书； （g）投资协议； （h）构成本协议组成部分的其他文件。 2.上述文件将互相补充，若有不明确或不一致之处，应以次序在先者、最新签署的为准。 3.乙方在此立约：保证按照协议文件的规定对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏。 4.甲方在此立约：保证按照协议文件的规定向乙方提供实施本项目所必需的政策支持和必要的协助，按照特许经营协议约定的项目投资计划同比例配置足额项目资本金。 5.本项目的特许经营期分为建设期和运营期(含收费期)两个阶段，其中：建设期：1年，自项目开工日起至交工日止；运营期：25年。特许经营期满后乙方应按照特许权协议的约定将本项目及附属设施及相关资料无偿移交给相关部门。 6.本协议在乙方提供履约担保，由双方法定代表人签署、加盖单位章后生效。 特许经营期满乙方将本项目全部移交1年后失效。
7.本协议正本份、副本份，协议双方各执正本份，副本份，当正本与副本的内容不一致时，以正本为准。 甲方：张家川回族自治县住房和城乡建设局乙方： 法定代表人:法定代表人： 日期：年月日
污水处理工程PPP项目合同 前言 本合同于年月日由下列双方在市签订： 甲方：市住房和城乡建设委员会，系按照中华人民共和国法律正式组织和存续的市人民政府的污水处理行业主管部门，其住所为，法定代表人 为； 乙方：【中标社会资本】，系按照其注册地法律设立、登记、注册及运作的有限责任公司，其住所为，法定代表人/授权代表为。待中标社会资本与水务集团有限公司成立项目公司，并由项目公司与甲方签署本合同的补充协议后，乙方即指项目公司。 鉴于： 为推动城市基础设施和公用事业投融资体制的创新，同时引进先进管理和技术、提高城市基础设施和公用事业的服务理念和服务效率，市人民政府决定实施市污水处理厂PPP项目，以TOT 的运作方式转让市污水处理厂经营权，从而引入社会资本参 与市污水处理厂的运营、维护和污水处理服务；根据本合同附件一《市人民政府关 于市污水处理厂政府与社会资本合作运作方案的批复》，市人民政府授权甲方负 责市污水处理厂PPP项目的具体实施，甲方通过公开招标的方式确定乙方为本项目的中标人；
中标社会资本应按照适用法律规定及本合同的约定，与水务集团有限公司在市行政区域范围内共同出资成立项目公司，项目公司注册后，通过与甲方签署补充协议的方式继承中标社会资本在本合同项下的权利和义务。 甲方经市人民政府授权，与乙方本着平等、自愿和互利的原则，根据《中华人民共和国合同法》、《政府与社会资本合作模式操作指南（试行）》、《政府采购法》等相关法律规定，及甲方招标文件、乙方投标文件等的约定，经共同协商一致，特订立本合同。 第一章定义与解释 第1条定义 为本合同之目的，除非本合同另有约定，下列名词或术语在本合同下具有下列含义：
X县乡镇污水处理厂工程PPP项目实施方案 二〇一七年七月
目录 第一章前期工作成果及项目概况 (5) 1.1项目前期工作成果 (5) 1. 1.1项目前期工作情况 (5) 1.1.2项目建设必要性论证 (5) 1.1.3项目建设可行性 (6) 1.2项目基本情况 (7) 1. 2.1项目名称与类型 (7) 1.2.2项目提供的公共产品和服务内容 (7) 1.2.3项目所在地概况 (7) 1.2.4项目实施机构 (8) 1.2.5项目投资机构 (8) 1.2.6方案编制依据 (8) 1.2.7方案研究的范围和内容 (10) 1.3项目经济技术指标 (11) 1.3.1项目区位 (11) 1.3.2建设规模和建设内容 (11) 1.3.3投资规模 (12) 1.3.4资金来源 (13) 1.3.5主要产出说明 (14) 1.4项目实施保障机制 (15) 1.4.1设立项目公司 (15) 1.4.2项目组织领导机制 (15) 1.4.3项目实施保障措施 (16) 1.4.4项目实施进度安排 (17) 第二章项目采用PPP模式的可行性论证 (18) 2.1项目采用PPP模式的必要性 (18) 2.2项目运作的意义 (20) 2.3项目采用PPP模式的可行性 (21) 2.4项目物有所值评价 (22) 2.5项目财政承受能力论证 (23) 第三章项目运作方式 (24) 3.1 PPP常见运作方式比较 (24) 3.2影响项目运作方式选择的因素 (27) 3.3项目运作方式 (28) 3.4项目运作流程 (28) 3.4.1项目融资 (28) 3.4.2项目建设 (29) 3.4.3项目运营 (29) 3.4.4项目移交 (31) 3.5项目合作期及业务范围 (32)
地铁PPP项目《特许经营协议》重要条款 陈述 陈述部分将简要说明本项目的背景。 第1章特许权 第1条术语定义 1.1 定义 1.2 其他特定术语 第2条特许权 2.1 项目名称、内容和整体协议结构 本项目名称是北京地铁×号线PPP项目，全部建设内容分为，建设任务由特许经营公司负责融资、设计和建设。并负责×号线项目设施的运营和维护（包括在项目设施中从事非客运业务），并依法和依据特许协议规定获取票款和其他收益，特许期结束后，特许经营公司将项目设施无偿移交给市政府或其指定机构。 2.2 特许权的授予 依照特许协议的规定，北京市政府授予特许经营公司在特许期内独家的权利以：（1）投资、设计和建设×号线项目的建设任务； （2）运营、管理和维护×号线项目设施； （3）根据适用法律和特许协议规定，提供地铁客运服务，并向乘客收取及保留票款； （4）根据适用法律和特许协议规定，利用项目设施直接或允许他人（通过提供、出租、允许转租全部或部分该等空间及/或相关设施或其他方式）从事包括但不限于零售、商铺（包括但不限于出租和允许转租）、广告、报纸杂志、通信服务、提款机服务及其他中国法律现时允许和将来可能允许利用项目设施从事的任何其他活动并获得收益。 2.3 特许期 除非依据特许协议的一般补偿延长或根据终止条款提前终止，特许期应为生效日期至特许经营期起始日起的第三十个周年结束之日。 特许经营期的起始日为×号线投入运营（包括试运营期间）并开始收费之日（“开始商业运营日”），预计为：××××年××月××日： 2.4 特许经营期正常终止后的续期和优先权 第3条声明和保证
第4条先决条件 4.1 特许协议生效的先决条件 4.1.1 特许经营公司已经取得以下批准文件： （1）国家发展和改革委员会对特许经营公司设立可行性研究报告的批复； （2）特许经营公司合作合同和章程已签署，并取得了商务部对特许经营公司合作合同和章程的批复； （3）商务部签发的特许经营公司的外商投资企业批准证书； （4）国家工商管理总局签发的特许经营公司企业法人营业执照，营业执照上所注明的经营范围与商务部所批准的合作合同和章程中所注明的特许经营公司经营范围在实质上一致，除非经特许经营公司合作各方另行同意。 4.1.2 融资落实 融资文件已经签署和交付、充分有效并且采用北京市政府批准的形式，且遵守特许协议的要求。 特许经营公司已满足或能够满足融资文件项下融资交割的所有先决条件(只能在生效日期或之后方可满足的条件除外)，而每一项尚未满足的条件能够在生效日期之后20日内得到满足。 4.1.3 特许协议经双方授权代表签字盖章。 4.1.4 资产租赁协议签字生效。 4.2 先决条件的放弃 双方有权选择放弃任何一项先决条件，但此放弃并不影响各方在特许协议下的其他权利。 第2章项目建设 第5条项目范围 5.1 ×号线的建设工程分工 5.2 建设任务的质量标准 5.3 ×号线项目建设任务 第6条双方在建设期的义务 6.1 市政府的义务 在×号线项目的建设期内，市政府的义务主要包括但不限于： （1）在特许期，提供×号线项目设施（包括但不限于车站出入口）占地的划拨土地使用权和临时用地使用权；
编号：_____________ 污水处理厂PPP项目特许 经营协议 甲方：___________________________ 乙方：___________________________ 签订日期：_______年______月______日
招标人：（甲方） 中标人：（乙方） 第一章总则 为加强城市污水处理行业管理，按照相关法律、法规、标准和规范的要求实施城市污水处理特许经营，维护污水处理企业的合法权益，由甲、乙双方签署《XX县XX区污水处理厂污水处理特许经营协议》（以下简称本协议）。 协议各方分别为： （下称“甲方”），地址：，法定代表人：，职务：；与 （下称“乙方”），注册地点：，注册号：，法定代表人：，职务：，国籍：中华人民共和国。 经甲、乙双方友好协商，一致达成本协议，本协议于年月日在中国XX省XX县签署。 特别说明： （1）本协议由甲、乙双方共同签署，乙方确认并承受本协议项下的全部权利和义务。
（2）甲方获得XX县人民政府授权签署本协议。 鉴于： （1）XX县人民政府决定以PPP特许经营方式实施XX县XX区污水处理厂项目； （2）XX县人民政府决定以PPP模式引进私营企业与政府进行合作，参与XX县XX区污水处理厂项目的融资投资建设、运营与维护管理等。 （3）XX县人民政府于年月日至年月日期间对XX县XX区污水处理厂PPP项目遵循公开、公平、公正和公共利益优先的原则，采用合同谈判方式确定中标人，并由中标人与甲方组建项目合资公司承担实施XX县XX 区污水处理厂PPP项目融资投资、建设、运营及维护管理等。 双方在此达成如下条款： 第二章术语定义 第１条术语定义 1.1 术语定义 在本协议中，下述术语具有下列含义：（以术语的拼音字母排序）
【本文档内容可以自由复制内容或自由编辑修改内容期待你的好评和关注，我们将会做得更好】 智慧城市PPP项目合同（范本） **市智慧城市PPP项目合同 签约方 甲方：**市**局 乙方：**智慧城市SPV公司 *年*月第一章总则 1.1定义和解释 1.1.1定义 本合同: 指由甲方与乙方签署的PPP项目合同，包括全部附件，以及日后可能签署的任何项目补充合同和附件，每一部分都应视为本合同的一部分。 本项目:指**市智慧城市PPP项目（项目分为两类工程，一类工程以智慧**基础体系建 设为主，二类工程在智慧**基础体系基础上，实现基于互联网+的智慧应用项目叠加。）。甲方：指政府授权的项目实施机构，就本合同而言指**市**局。 乙方：指甲方通过竞争性磋商方式选定的本项目PPP运作的社会资本方**公司与**市**公司成立的合资公司，本合同而言指**智慧城市SPV公司。 经营权：指甲方授予乙方合作期内对本项目设计、投资、融资、建设、运维及移交项目资产的权利以及获取由此产生的收益的权利。 合作期：指自开工日起十五年（合作期包含建设期和运维期）。 建设期：指自开工日起至完工日止。 运维期：本项目一类工程运维期从一类工程竣工验收合格起至合作期结束止；二类工程运维期从二类工程竣工验收合格起至合作期结束止。 开工日：指自监理方发出书面开工令之日。
完工日：指自开工日起，一类工程36个月，二类工程60个月止。 运维日：指本合同第6.2条约定的日期。 移交日期：指合作期届满之日后的第一日，或经双方书面同意的移交项目资产的其他日期。 建设履约保函：指乙方按照本合同第5.2条的规定提供的、为担保其履行在本合同项下的建设等义务的银行保函。 运维保函：指乙方按照本合同第6.4条的规定提交的、为担保其履行在本合同项下的运维等义务的银行保函。 移交维修保函：指乙方按照本合同第8.6条的规定提交的、为担保其履行在本合同项下移交、质量保证等义务的银行保函。 项目设施：指乙方为本项目建成的达到本合同规定验收标准的设施。 项目文件：指包括但不限于下列文件： （a）本协议及附件 （b）融资文件 （c）与项目有关的其他文件 项目资产：指与项目有关的所有资产，包括但不限于项目设施及相关软件、本项目项下乙方拥有所有权的知识产权、项目文件项下的合同性权利；运维和维护记录、质量保证等文件。 融资文件：指与项目建设融资相关的贷款合同、担保合同、保函、外汇套期保值合同和其他文件，但不包括： （a）与乙方注册资本出资相关的任何文件，或 （b）履约保函。 融资交割：当下述条件均具备时，视为完成融资交割： （a）乙方的股东已依法缴纳对乙方的出资，并经有资质的会计师事务所出具乙方的验资报告；以及 （b）乙方已为项目融资的目的与贷款人签署所有融资文件，并且融资文件要求的获得首笔资金的每一前提条件均被满足或被贷款人放弃。 违约：指本合同签约任何一方未能全部或部分履行其在本合同项下的义务。 违约利率：指在违约当时适用的中国人民银行规定的一年期贷款基准利率加上两个百分点的利率，并按一年360日折算为日利率。如果违约行为持续发生，且在该持续期间中国人民银行颁布的一年期贷款基准利率发生变动，则适用违约行为结束时的基准利率。中国：指中华人民共和国，仅为本合同之目的，不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区。 法律：指所有适用的中华人民共和国法律、法规、规章、地方性法规、司法解释、政府部门颁布的标准、规范或其他适用的强制性要求、有法律约束力的规范性文件等。
污水处理厂项目PPP实施方案 1 2020年4月19日
污水处理厂和中水回用及配套管网工程PPP项目实施方案为加快推进我县市政公用领域和社会资本合作，助推污水处理厂和中水回用及配套管网工程项目尽快融资落地实施，特制定本实施方案。 一、项目情况 项目基本条件。郓城县污水处理厂和中水回用及配套管网工程项目，属污水处理、垃圾处理领域类型。 郓城县位于山东省西南部，隶属于中国牡丹之乡菏泽市，全县辖21个乡镇，1个省级开发区，1041个村（居），总面积1643平方公里，总人口124万人。，实现地区生产总值292亿元，增长11.2%；完成公共财政预算收入21.4亿元；城镇居民人均可支配收入21315元、农民人均纯收入10620元，分别增长9.9%和12.2%；全社会用电量23.2亿千瓦时；金融机构存款余额276.7亿元、新增43.2亿元，社会融资总量170亿元、新增32亿元。12月被确定为山东省唯一的国家新型城镇化综合试点县，6月被列入全国深化县城基础设施投融资体制改革试点县，明确了要“因地制宜、突出重点，推进管理体制和运行机制改革创新，拓宽市场化融资渠道，使改革取得实效。重点推动采取PPP模式建设的市政基础设施项目”。郓城县专门聘请专家编制了《郓城县深化县城基础设施投融资体制改革试点方案》及相关规划，为深化县城基础设施领域投融资体制改革明确了具体任务和目标， 2 2020年4月19日
提供了发展战略机遇。当前，郓城的基础设施建设框架已全面拉开，投融资体制机制日趋完善。 本项目近期主要服务城区生活污水处理，城区及周边乡镇常住人口大约60万人，近期污水排放量为：6万m/d×0.8×（1+10%）＝5.28万m/d，2020年可达10万m/d，郓城城区周边现有的污水处理能力2万吨，远不能满足新型城镇化发展需求。 项目技术路线：针对郓城县城区及工业园区的污水量和污水水质以及经济条件、管理水平，来确定适应力强、调节灵活、低能耗、低投入、少占地和操作管理方便的成熟处理工艺技术路线。根据污水处理厂进出指标的要求及郓城县实际情况，参照近年来国内外专家的论证与实际工程的运行情况，CAST工艺是公认的高效、简化的污水处理工艺，是中小型污水处理厂的首选工艺。经过对比，本工程中采用CAST工艺合理可行。污水经处理达标后经取样池和测流槽全部回用于生活、市政、环境等范围内杂用的非饮用水。因为它的水质指标低于生活饮用水的水质标准，但又高于允许排放的污水的水质标准，处于二者之间，因此叫做“中水”。将浓缩与脱水两种功能组合在一个系统中进行污泥处理，污泥首先进入浓缩机，在浓缩机入口处形成泥卷，污泥中的水经过重力进入滤液池，转鼓内的螺旋输送机将浓缩后的污泥以一斜槽被送至压滤机进行脱水外运。该工程建成后，可处理污水6万m/d，设计出水水质达到《中华人民共和国地表水环境质量 3 2020年4月19日
编制单位：肇源县大项目办公室 编制时间：二0 —五年五月 第一章项目基本情况 1.1项目基本情况 1.1.1项目名称：拟建日处理6万吨自来水厂项目 1.1.2项目类型：新建 1.1.3项目建设地点：肇源县茂兴镇三岔河及工程涉及沿途各乡镇 1.1.4项目联系人及联系方式：****** 1.1.5项目建设的规模及内容：拟建日处理能力为6万 吨的水厂1座、3000m 3的清水池4座、取水泵站、取水构筑物、供配电设施、加压泵站等附属工程。项目拟设计从茂兴三岔河为取水点，途经茂兴镇（15公里）、返回新肇（20 公里）、超等（20公里）、古恰（15公里）、肇源（20公里），输水管网总长为90公里，输水管径采用①1200mm。因需输送至沿途各乡镇，净水厂拟设在取水点附近，沿途各乡镇需设加压提升泵站。提升改造肇源镇西郊路0公里到新 站镇给水管线沿途道路，设计建设6米宽、20公分厚水泥 路共计77.6公里。
1.1.6项目提出的背景及理由： 1.161项目覆盖人口。肇源县现有城镇人口约10万人，到2050年城镇规划人口包括四方山、东风、解放、临江、友谊、孟可里、代龙7个村在内人口将达到20万人。该项目输水管线沿途各乡镇现有人口分别为茂兴镇2万人、新站镇3万人、超等乡0.5万人、古恰乡1.5万人，预计到2050 年，肇源县城镇人口以及项目所涉及输水干线沿途各乡镇规划人口约为32万人。因此，提出新建一座6万吨水厂项目，保障居民饮用水安全势在必行。 1.1.6.2项目覆盖区域。“引嫩入肇”工程共涉及茂兴镇三岔河、新站镇、超等乡、古恰镇、肇源县城境内。 1.1.7项目建设的必要性： 1.1.7.1是提升城市供水基础设施功能的需要。城市供水事业是国民经济和社会发展的基础，直接关系到人民群众的生产与生活，关系到城市经济的发展，社会的和谐与稳定。随着人民群众生活水平的不断提高，生活用水量将不断增加，特别是随着肇源县新型城镇化建设的不断加快，居民生活用水量将持续增长。根据肇源县城市发展规划和肇源县近年来用水量持续增长态势，以目前肇源县地下水开发利用现状，已无法满足人民群众日以增长的用水需求。因此有必要开辟新的水源，建造新水厂，以适应不断提高的供水水质和供水量的要求。 1.1.7.2是解决人民生产生活用水的需要。一是肇源县位
某工业集中园污水处理厂PPP项目特许经营协议(DOCX 36页)
北湖区工业集中园污水处理厂PPP项目 特许经营协议 招标人:郴州市北湖区工业集中园鑫业建设投资有限公司（甲方） 中标人：（乙方） 二○一五年月日
北湖区工业集中园污水处理厂PPP项目特许经营协议文本说明 本协议依据国家有关法律法规，以及《湖南省市政公用事业特许经营条例》、《湖南省城镇污水处理厂运行监督管理办法》、建设部《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》（建城[2002]272号）和《市政公用事业特许经营管理办法》（建设部令第126号）。 本协议主要用于采用PPP形式建设郴州市北湖区工业集中园污水处理厂项目。 本协议作为郴州市北湖区工业集中园污水处理厂实施污水处理特许经营过程中签订特许经营协议的文件。 本协议的所有附件应由项目执行机构根据项目的实际情况制定。
目录 第一章总则 第二章术语定义 第１条术语定义 第三章项目概况及特许经营权 第2条项目概况及特许经营权 第3条声明和条件 第四章项目建设 第4条土地使用 第5条设计 第6条建设 第7条验收、完工、试运行及商业运营第五章 PPP项目的运营与维护 第8条运营与维护 第9条暂停服务 第10条水质和污泥处理标准 第11条水质超标的处理 第12条水量的计量 第13条污水处理服务费 第六章项目设施的移交
第14条特许经营期期满时污水处理项目设施的移交 第七章双方的一般权利和义务 第15条甲方和乙方共同的一般权利和义务第16条甲方的一般义务 第17条乙方的一般义务 第18条保险 第八章违约赔偿 第19条违约金 第20条违约赔偿 第21条临时接管 第22条一般补偿 第九章终止、变更和转让 第23条终止 第24条变更和转让 第十章解释和争议的解决 第25条解释规则 第26条争议的解决 第十一章其它 第27条其他条款
基本农田建设工程PPP项目合同 本合同由下列甲乙双方于年月日在签订：甲方： 乙方： 鉴于： 1、为进一步创新投融资机制、鼓励和引导社会资本进入高标准农田建设领域、优化农业资源配置、发挥政府和社会资本各自优势、促进农业基础设施长期稳定发挥效益、实现精准扶贫，依据内的批复意见， 经政府常务会议讨论通过，决定采取政府和社会资本合作（PPP）模式实施 PPP项目（以下简称“本项目”）； 2、政府授权甲方作为本项目实施机构，负责项目PPP合同的签订、实施与监督。本合同对甲方权利义务的任何约定，均不得排除、妨碍甲方依法履行其监管职责； 3、经政府批准，本项目采用方式择优确定社会资本方。经综合评审，【中标社会资本名称】成为本项目的中标人， 与共同在组建项目公司，负责投资、建设、运营和移交本项目。其中：甲方持有项目公司 %股权，【中标社会资本名称】持有项目公司 %股权； 4、年月日，乙方取得名称为（注册公司名称）的项目公司企业法人营业执照； 5、经乙方股东会履行内部合规程序，决议一致同意乙方签订本PPP合同；
6、本项目采用的运作方式，项目回报机制为。为此，甲乙双方达成一致，共同签订《 PPP项目合同》（以下简称“本合同”），以兹共同信守。 第一章总则 第一条定义和解释 1、定义 以下定义适用本合同： 本合同：指由甲乙双方签订的《 PPP项目合同》，包括全部附件以及日后可能签订的任何项目合同之补充修改协议和附件，每一部分都应视为本合同的一部分。 本项目： 甲方： 政府方出资代表： 政府： 乙方/项目公司：指政府方出资代表和（社会资本名称）为本合同实施之目的，依照中华人民共和国法律在市设立的自主运营、自负盈亏的具有独立法人资格的经营实体。 建设投资：指为建设本项目所需投入的全部资金，其金额以项目竣工后财政评审确认的项目竣工决算结果为准。 建设期补助：指内政府为本项目建设所拨付的建设补助资金。本合同中有时也称为政府补助或建设补助。
（项目业主名称）PPP项目实施方案 （项目咨询机构名称） 年月
第一章项目概况 (4) 一、项目基本情况 (4) 二、项目经济技术指标 (9) 三、项目公司股权情况 (11) 第二章风险分配基本框架 (12) 一、风险分配基本原则 (12) 二、社会投资人承担的风险 (13) 三、政府部门承担的风险 (14) 四、由政府部门和社会投资人共担的风险 (15) 第三章项目运作方式 (16) 一、运作方式介绍 (16) 二、本项目建议运作方式 (17) 第四章交易结构 (19) 一、项目投融资结构 (19) 二、项目回报机制 (22) 三、相关配套安排 (23) 第五章合同体系 (27) 一、项目合同体系 (27) 二、项目边界条件 (29) 第六章监管架构 (40) 一、授权关系 (40) 二、监管方式 (40)
第七章采购方式选择 (42) 一、采购方式的定义及选择 (42) 二、采用竞争性磋商的可行性 (43) 三、磋商程序 (44)
前言 为深入贯彻落实党的十八大提出以混合所有制发展经济的精神，根据国务院、财政部和发改委推广政府与社会资本合作（PPP）模式的要求，（项目业主名称）（以下简称“XXX公司）拟在污水处理与再生水利用领域采用PPP模式进行混合所有制改革，进一步推动XX市污水处理和再生水利用工作，为XX市经济发展和生态环境建设做出积极贡献。 XX市人民政府办公厅2015年3月31日下发“《关于印发XX 齐市推广政府与社会资本合作（PPP）模式指导意见的通知》（XXX 号），其中XX污水处理厂再生水工程（XX万方建设项目）由（项目业主名称）具体实施。PPP项目清单如下： （项目实施机构名称）拟PPP项目清单