遂宁市船山区
规范化乡镇法律援助工作站创建工作方案
一、指导思想
规范化法律援助工作站（以下简称为工作站）创建工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和司法部关于开展“法律援助便民服务”主题活动的要求，着力规范工作站的服务行为，提高工作站的服务质量，充分发挥工作站在维护基层困难群众合法权益、保障社会公平正义、促进社会和谐稳定中的作用。
二、创建标准
（一）队伍建设
1. 在司法所现有人员中明确站长和承办法律援助事项的人员1-3名。
2. 乡镇人民政府为工作站有专职法律援助工作人员。
3. 在村设立法律援助联络点，并聘请乡村（社区）法律服务联络员，工作站每月主动与法律援助联络员电话联络一次，收集村、社区法律援助需求等信息。
（二）办公设施
工作站有独立的办公室，配备办公桌椅、文件档案柜、电话、电脑（网络接通，以保证工作情况即时录入法律援助管理信息系统）、打印机等基本办公设备；室外有明显标识牌，室内公示法律援助指南（包括法律援助范围、申请受理程序、咨询举报电话等），办公桌面有桌牌；咨询、受理记录详实，材料规范。
（三）援务公开
制作援务公开栏，对工作站的职责、法律援助范围、法律援助程序、法律援助人员、联系电话等进行公示。
（四）业务开展
1. 法律咨询、代书、援助性调解、初审法律援助申请等工作正常开展。
2. 深入村（社区）、建筑工地等困难群众集聚地开展公众法律教育、法律援助活动。
3. 定期报送工作信息。
（五）档案管理
1. 建立业务台帐：《法律咨询登记簿》、《代书登记表》、《法律援助申请登记表》、工作计划和工作总结、统计报表。
2. 开展法律援助工作所形成的文件、图片等资料及时整理归档。
（六）工作纪律
1. 群众满意度高，无投诉。
2. 无提供有偿法律服务和收受受援人财物的现象。
三、创建名单
根据本创建工作方案，结合本辖区实际情况开展创建工作，在已建的29个乡镇、街道法律援助工作站中初步确定拟建8个规范化乡镇法律援助工作站：中国西部现代物流港法律援助工作站、创新工业园法律援助工作站、永兴法律援助工作站、南津路法律援助工作站、河沙法律援助工作站、保升法律援助工作站、新桥法律援助工作站、龙凤法律援助工作站。
2012年1月5日
浅析法律援助现状
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浅析法律援助现状 摘要：法律援助的现代社会的一种法律保障制度。我国的法律援助虽起步晚，但成效显著。成都市法律援助事业也正呈现出蓬勃兴起与发展的态势，本文从介绍成都市法律援助制度的基本概况入手，阐述了成都市法律援助取得的成效，分析了成都市法律援助存在的问题及其原因，并探讨和研究了完善成都市法律援助制度的对策。 关键词：法律援助现状人权保障 法律援助是指在国家设立的法律援助机构的组织、指导和统一协调下，律师、公证员、基层法律工作者等法律服务人员，为经济困难或特殊案件的当事人给予减、免收费提供法律帮助，以保障实现其合法权益，完善国家司法公正机制，健全人权及社会保障机制的一项法律制度。① 法律援助有以下特征： 1、法律援助是国家行为或者是政府行为，由政府设立的法律援助机构组织实施。它体现了国家和政府对公民应尽的义务; 2、法律援助是法律化，制度化的行为，是国家社会保障制度中的重要组成部分; 3、受援对象为经济困难者、残疾者、弱者，或者经人民法院指定的特殊对象; 4、法律援助机构对受援对象免法律服务费，法院对受援对象减、免案件受理费及其他诉讼费用; 5、法律援助的形式，既包括诉讼法律服务，也包括非诉讼法律服务。 我国第一部全国性的法律援助法规《法律援助条例》，已于2003年9月1日起开始施行，这标志着我国保障贫、弱、残等弱势群体平等实现其合法权益的司法救济机制度的确立。成都市法律援助工作在为贫困群众提供法律援助的同时，突出了为见义勇为行为提供法律援助的工作重点，率先制定了《成都市见义勇为法律援助暂行办法》，特别是三月份经终审的张德军见义勇为法律援助案件，引起了中央电视台、东方卫视、《南方周末》和社会的高度关注，通过我们卓有成效的法律援助工作，进一步弘扬了社会正气，倡导了社会公平与正义。 一、成都市法律援助的基本概况 成都市法律援助中心成立于1996年。其下设有20个区县法律援助机构，设立100个法律援助机构乡镇社区站点。成立法律援助中心是国家从司法制度上保障人权的具体体现，对经济特别困难 成都市法律援助中心为全额拨款事业单位，编制10人，隶属于成都市司法局，现有工作人员8名，其中多人工电话咨询等法律服务;指导律师事务所的法律援助工作。成都市法律援助中心还在市妇联、市残联、市总工会、成都大学成立了成都市法律援助中心市妇人具
法律援助工作站工作制度 一、接待制度 (一)对来访人员要态度热情，文明礼貌，服务周到。 (二)对申请人，应认真询问，仔细审查申请材料和案件证据材料。 (三)对提供材料不全的审请人，应详细解释，让其补办所缺材料。对证据不利，确无胜诉可能的申请人，晓之以理，动之以情，应耐心细致地做好工作。 (四)听取咨询要认真，解答问题要圆满，运用法律要准确。 二、登记制度 (一)建立咨询来访登记本。对来访咨询者一律进行登记。 (二)接待人员要认真做好接待登记。 (三)接待人员要做一事一记。 (四)登记主要内容包括：1、来访人员的身份状况；2、申请援助的主要内容；3、是否符合法律援助条件；4、处理情况。 (五)在接待中遇有重大紧急事项，要详细记录，并逐级向上汇报。 (六)接待人员在登记时、对当事人的隐私要保密。 三、档案管理制度
(一)形成的工作内容记录要及时整理归档。 (二)对登记申请法律援助的申请人情况要妥善保存并及时归档。 (三)对承办的法律援助业务形成的有关材料要按档案管理要求立卷归档。 四、信息报送制度 (一)及时准确地向上级法律援助中心报送开展法律援助业务数据报表。 (二)及时向上级法律援助中心报送典型援助案例的有关情况。 (三)及时报送根据定期整理、综合分析法律援助工作中反映的社情民意形成的信息或调研文章。
法律援助工作站工作规范 一、法律援助人员必须严格遵守职业道德和执业纪律，按时到接待站值班，庄重、耐心听取当事人陈述，依法解答受援人法律问题，认真登录《法律援助咨询登记表》。 二、法律援助人员对受援对象，应及时上报镇法律援助站。镇法律援助站认为可以受理时，开具联系单与县法律援助中心联系，由县法律援助中心统一立案并指定援助代理人为受援人提供法律服务。 三、法律援助人员对所代理的援助案件，应认真负责，依法办案。结案后，应收案卷材料按卷宗目录索引整理清楚，统一交区法律援助中心归档。 四、法律援助人员保守国家机密及委托人的个人隐私。 五、法律援助人员不准私自接受委托承办法律援助事务，不得向受援人收取费用、报酬、财物或可能产生的其他利益。 六、法律援助人员一般不得直接收执受援人的正本资料、原始证据。但确需收执，必须办理交接手续并保证材料不遭灭失。材料保管期限不得超过6个月。
永靖镇卫生院法律顾问制度 加强医院法制建设，使医院管理工作纳入法制轨道，是医院今后建设的重要任务。为此特建立永靖镇卫生院法律顾问制度，其主要内容如下： <一>、日常法律事务 1、对医院有关医务服务上涉及的法律问题提供法律咨询。 2、对医院改革、改制草拟的法律文书进行审查、帮助制定医院内部的规章制度。 3、为医院经营管理中的决策事项进行法律上的可行性分析。 4、根据医院的需要以法律顾问的名义对外签发律师函。 5、根据医院的需要，对职工进行法律培训、宣传法律法规。 6、不定期介绍宣传国家和地方新颁布的有关法律法规。 7、为医院的法律行为和法律事实出具律师见证书。 8、协助医院与卫生行政主管部门工作联系，适时提供法律意见。 <二>、重点法律事务 1、为门诊病历资料的管理提出法律意见，防范门诊医疗纠纷发生时医院举证不能，承担不利后果。 2、为急诊、急救医疗行为提出法律意见，规范急诊、急救
程序和有关医疗文书书写，防范因情况紧急遗漏相关记录，导致举证不能，承担不利后果。 3、从法律层面规范检查检验的申请、报告程序。 4、为临床诊断、治疗、护理工作提出法律意见，防范相关记录（文书）出现法律效力瑕疵。 5、为药剂工作提出法律意见，防范出现与治疗、护理联系脱节导致医疗纠纷。 6、为各种医疗同意书、风险告知书书写提供法律意见，防范侵犯医方知情权，导致医疗纠纷。 7、为拒绝医疗、不配合医疗相关文书制作提出法律意见，防范患方在发生医疗纠纷时，推卸自身应承担的法律责任。 8、为疑难病例、死亡病例的医疗文书管理提供法律帮助。 9、提出法律意见，规范医院科室间医疗协作（会诊、转科等），防范科室间联系脱节，导致医疗纠纷。 10、为家庭病床管理，院外诊疗行为提出法律意见。 11、为医院实习人员管理提出法律意见。 12、为院际会诊、协助诊疗提出法律意见，参与院际长期医疗合作谈判。 13、协助医院感染管理部门、医疗质量管理部门，相关工作人员提出法律培训。 14、为出院医嘱提出法律意见，防范后续医疗纠纷。 15、发生医疗纠纷时，协助医院与卫生行政管理部门工作
我国法律援助制度的意义和发展 法律援助是指在国家设立的法律援助机构的组织、指导和统一协调下，律师、公证员、基层法律工作者等法律服务人员，为经济困难或特殊案件的当事人给予减、免收费提供法律帮助，以保障实现其合法权益，完善国家司法公正机制，健全人权及社会保障机制的一项法律制度。 法律援助有以下特征： 1、法律援助是国家行为或者是政府行为，由政府设立的法律援助机构组织实施。它体现了国家和政府对公民应尽的义务； 2、法律援助是法律化，制度化的行为，是国家社会保障制度中的重要组成部分； 3、受援对象为经济困难者、残疾者、弱者，或者经人民法院指定的特殊对象； 4、法律援助机构对受援对象减免法律服务费，法院对受援对象减、免案件受理费及其他诉讼费用； 5、法律援助的形式，既包括诉讼法律服务，也包括非诉讼法律服务。 我国第一部全国性的法律援助法规《法律援助条例》，已于2003年9月1日起开始施行，这标志着我国保障贫、弱、残等弱势群体平等实现其合法权益的司法救济机制度的确立。成都市法律援助工作在为贫困群众提供法律援助的同时，突出了为见义勇为行为提供法律援助的工作重点，率先制定了《成都市见义勇为法律援助暂行办法》，特别是三月份经终审的张德军见义勇为法律援助案件，引起了中央电视台、东方卫视、《南方周末》和社会的高度关注，通过我们卓有成效的法律援助工作，进一步弘扬了社会正气，倡导了社会公平与正义。 成都市法律援助的基本简况一、． 成都市法律援助中心成立于1996年。其下设有20个区县法律援助机构，设立100个法律援助机构乡镇社区站点。成立法律援助中心是国家从司法制度上保障人权的具体体现，对经济特别困难的群众实施司法救济，以体等这一司法原则的最终实现。 成都市法律援助中心为全额拨款事业单位，编制10人，隶属于成都市司法局，现有工作人员8名其中多人工电话咨询等法律服务；指导律师事务所的法律援助工作。成都市法律援助中心还在市妇联、市残联、市总工会、成都大学成立了成都市法律援助中心市妇人具有律师资格，下设综合科、业务科。其主要职责是：免费受理公民的法律咨询，并经常向社会公众宣传法律知识；为各种法律援助对象办理法律援助案件；开设法律咨询热线，免费为公众提供联、市残联、市总工会、成都大学工作站。成都市法律援助中心经费由成都市政府预算拨款，并设立法律援助基金，接受社会捐赠。成都市法律援助中心成立以来已接受了15万余人次的法律咨询，代理了3000余件民事法律援助案件；办理了4200余件刑事法律援助案件。 二、成都市法律援助取得的成效 ㈠成都市法律援助工作在市委、市政府的高度重视和支持，在成都市司法局的直接领导下，认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会的精神和市委十届四次全委会健身，围绕中心，服务大局，全面落实和树立科学发展观，围绕服务“产业年”和建设社会主义新农村，坚持在实践中创新工作和解决问题，切实加强法律援助组织机构建设，积极为农民工、贫困残疾人、下岗职工、妇女儿童等社会贫苦群体提供及时、便捷、高效的法律援助。成都市援助案件办案数量每年增长近20%，办案质量也不断提高，为创建社会主义新农村、构建和谐成都作出了积极贡献。
关注我实时更新最新资料 法律援助工作站工作制度 一、接待制度 (一)对来访人员要态度热情，文明礼貌，服务周到。 (二)对申请人，应认真询问，仔细审查申请材料和案件 证据材料。 (三)对提供材料不全的审请人，应详细解释，让其补办 所缺材料。对证据不利，确无胜诉可能的申请人，晓之以理，动之以情，应耐心细致地做好工作。 (四)听取咨询要认真，解答问题要圆满，运用法律要准 确。 二、登记制度 (一)建立咨询来访登记本。对来访咨询者一律进行登记。 (二)接待人员要认真做好接待登记。 (三)接待人员要做一事一记。 (四)登记主要内容包括：1、来访人员的身份状况；2、申请援助的主要内容；3、是否符合法律援助条件；4、处理情况。 (五)在接待中遇有重大紧急事项，要详细记录，并逐级 向上汇报。 (六)接待人员在登记时、对当事人的隐私要保密。
三、档案管理制度 (一)形成的工作内容记录要及时整理归档。 (二)对登记申请法律援助的申请人情况要妥善保存并及时归档。 (三)对承办的法律援助业务形成的有关材料要按档案管理要求立卷归档。 四、信息报送制度 (一)及时准确地向上级法律援助中心报送开展法律援助业务数据报表。 (二)及时向上级法律援助中心报送典型援助案例的有关情况。 (三)及时报送根据定期整理、综合分析法律援助工作中反映的社情民意形成的信息或调研文章。
法律援助工作站工作规范 一、法律援助人员必须严格遵守职业道德和执业纪律，按时到接待站值班，庄重、耐心听取当事人陈述，依法解答受援人法律问题，认真登录《法律援助咨询登记表》。 二、法律援助人员对受援对象，应及时上报镇法律援助站。镇法律援助站认为可以受理时，开具联系单与县法律援助中心联系，由县法律援助中心统一立案并指定援助代理人为受援人提供法律服务。 三、法律援助人员对所代理的援助案件，应认真负责，依法办案。结案后，应收案卷材料按卷宗目录索引整理清楚，统一交区法律援助中心归档。 四、法律援助人员保守国家机密及委托人的个人隐私。
【法制意见】关于进一步加强政府法律顾问制度建设 的实施意见 关于进一步加强政府法律顾问制度建设的实施意见 各街道办事处、镇人民政府，滨湖世纪社区服务中心、方兴社区服务中心，包河经济开发区，滨湖功能区管理服务中心，区政府各部门、单位，滨投集团： 根据党的十八大和十八届三中、四中全会精神，为深入贯彻依法治国基本方略，根据《合肥市政府关于进一步加强政府法律顾问制度建设的意见》（合政秘〔2015〕2号），结合我区实际，现就进一步加强政府法律顾问制度建设提出如下意见： 一、充分认识加强政府法律顾问制度建设的重要性 建立政府法律顾问制度，是提高依法行政水平的一种有效途径，是建设法治政府的一个重要支撑，也是全面深化改革的一项重点任务。我区于2009年成立政府法律顾问团，2011年制定法律顾问工作规则。近年来，政府法律顾问积极参与行政决策合法性审查和其他法律事务处理工作，为推进政府依法行政发挥了重要作用。但是，当前我区法律顾问制度建设还存在覆盖面不够广、工作机制不健全、作用发挥不到位等问题，与推进依法行政、建设法治政府的要求不相适应。今年，我区将全面整合区政府各部门、单位法律顾问资源，组建统一的区政府法律顾问大平台。区政府各部门、单位要充分认识建立政府法律顾问制度的重要意义，采取更加积极有效的措施，全面加强政府法律顾问制度建设，整合法律顾问资源，不断提升法律顾问参与政府决策和行政管理事务的广度和深度，为建设法治政府、打造“法治包河”提供有力
支撑。 二、加强政府法律顾问制度建设的指导思想和目标任务 （一）指导思想 以党的十八大和十八届三中、四中全会为统领，围绕建设法治政府的目标，着力推进政府法律顾问制度的体制机制创新，进一步完善“以事前防范和事中控制为主、事后救济为辅”的法律风险化解机制，切实增强依法决策、依法行政的能力和水平，不断提高政府执行力和公信力，进一步提升法治政府和“法治包河”的建设水平，努力为经济平稳健康发展和社会和谐稳定提供更加坚实的法治保障。 （二）目标任务 区本级法律顾问制度进一步完善，区政府法律顾问大平台健康运行，各级政府法律顾问制度普遍建立，法律顾问在涉法事务或者涉及专业领域发挥的作用更加充分。区农林水务局、区住建局、区人社局、区卫生局、区环保局、区城管局、区安监局、区文化广播电视局、区市监局、常青街道、芜湖路街道、包公街道、望湖街道、骆岗街道、义城街道、烟墩街道、淝河镇政府、大圩镇政府、滨湖世纪社区服务中心、方兴社区服务中心、区经济开发区、区高铁南站综管办、区滨投集团等部门和单位另行聘请常年法律顾问协助处理涉法事务；其他部门和单位在具体涉法事务中，可向区政府法制办提出申请，由区政府法制办统一安排区政府法律顾问参与处理。民商事案件、重大行政复议和诉讼案件代理、重大专项法律事务，按一事一议原则另行签订代理服务合同。区政府本级涉法事务，由区政府法制办与法律顾问签订代理合同；各部门、单位的涉法事务，由各部门、单位与法律顾问签订代理
法律援助制度的意义和发展 法律援助是指在国家设立的法律援助机构的组织、指导和统一协调下，律师、公证员、基层法律工作者等法律服务人员，为经济困难或特殊案件的当事人给予减、免收费提供法律帮助，以保障实现其合法权益，完善国家司法公正机制，健全人权及社会保障机制的一项法律制度。 法律援助有以下特征： 1、法律援助是国家行为或者是政府行为，由政府设立的法律援助机构组织实施。它体现了国家和政府对公民应尽的义务； 2、法律援助是法律化，制度化的行为，是国家社会保障制度中的重要组成部分； 3、受援对象为经济困难者、残疾者、弱者，或者经人民法院指定的特殊对象； 4、法律援助机构对受援对象减免法律服务费，法院对受援对象减、免案件受理费及其他诉讼费用； 5、法律援助的形式，既包括诉讼法律服务，也包括非诉讼法律服务。 我国第一部全国性的法律援助法规《法律援助条例》，已于2003年9月1日起开始施行，这标志着我国保障贫、弱、残等弱势群体平等实现其合法权益的司法救济制度的确立。
法律援助工作存在的问题 ㈠宣传力度不足 随着孝义市劳动人事制度的改革和市场经济的发展，大量的农村剩余劳动力涌现，且有大批外来务工人员；他们的文化素质较低、法律意识淡薄，使他们的合法权益遭到侵害时，缺少通过法律途径解决问题的意识，也不知道如何求助于法律援助部门或者法律服务者，于是采取其他非法手段，从而引发更多的社会问题，严重影响社会的稳定和发展。而且，需要援助的弱势群体大多集中在基层，所以法律援助工作的重点应放在基层。然而一些法律援助联络点对法律援助的宣传力度不够，怕宣传多了，老百姓找上门来，应接不暇，这样就形成了恶性循环。因为越不宣传，老百姓就越不了解法律援助，开展法律援助工作也就越困难。 ㈡相关部门协作配合机制还未真正建立起来。 目前，在法律援助工作中相关部门之间还没有形成有效的协调配合机制，直接影响了法律援助制度作用的发挥。在法律援助案件所涉费用中，由于诉讼费用以及相关部门收取的调查取证、鉴定等所收取的费用相对困难群众的收入来说较高，而法律援助机构又无力承担这些费用，虽免除了法律服务费用，受援人最终因交不起相关费用，或者无法进入司法和仲裁程序，或者得不到相关的证据材料，法律援助的效果大受影响。 完善法律援助制度的对策
社区法律援助工作制度 第一条、咨询接待，态度和蔼，文明礼貌，为群众提供方便。 第二条、耐心细致听取当事人意见，全面了解情况，做好谈话笔录。 第三条、认真办理当事人的申请事项，对于符合条件的法律援助申请尽快办理，不符合条件的要向当事人讲明原因，做好解释工作。 第四条、对矛盾尖锐有可能影响稳定和危及当事人生命、财产安全的事项，可立即提供法律援助。 第六条、做好辖区内法律援助工作的调查和宣传，了解掌握法律援助需求，扩大法律援助工作影响。 第七条、对已办结的法律援助案件进行回访，了解当事人对法律援助办案质量的评价及建议。 第八条、认真完成区法律援助中心布置的法律援助工作任务，按时交送报表，及时反映情况。 第九条、严禁以任何形式向受援人收取费用。 化东社区
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本、服务为民，认真贯彻实施《法律援助条例》，进一步加强法律援助队伍建设和制度建设，加大宣传力度，逐步扩大法律援助覆盖面，努力提高法律援助工作质量和效率，为促进解决民生问题、维护社会公平正义作出更大的贡献。 （一）逐步扩大法律援助覆盖面。做好下岗失业人员、零就业家庭等困难群众的法律援助工作。办理好刑事法律援助案件，维护犯罪嫌疑人、刑事被告人和被害人的诉讼权利。 （二）努力提高法律援助质量。依法完善法律援助案件受理、审查、决定、指派、承办监督等各个环节的程序规则，进一步推广“首问责任制”、“一站式服务”，加强对办案过程的监督，不断提高办案质量；将规范服务贯穿法律援助活动始终，更好地满足困难群众对法律援助的需求。 （三）继续加大规范化建设。进一步改善法律援助中心办公条件。本着便民利民的原则，对法律援助接待进行规范管理，更加方便、快捷的为困难群众提供法律援助。 （四）创新机制，增强法律援助服务民生。继续开展“法律援助便民服务主题活动”，落实十项便民措施。 （五）加强法律援助队伍建设。在法律援助队伍中深入开展学习实践科学发展观活动，加强思想政治素质建设，提高政策理论水平，切实做到思想上有新认识，作风上有新转变、能力上有新提高、整改上有新措施，落实上有新成效。 （六）加大法律援助经费保障力度。落实法律援助工作经费，确保专项经费足额到位，做到专款专用。积极向党委、政府积极协调，建立法律援助经费动态增长机制，不断增加地方财政经费投入。 （七）加强培训，提高法律援助工作人员素质。举办法律援助工作培训班，进一步提高工作人员政治素质、业务素质，建立志愿者工作管理档案，关心志愿者的学习、工作和生活，积极创造条件，切实发挥好志愿者的作用。 （八）各法律援助工作站要把法律援助工作摆在更加突出的位置。要高度重视法律援助工作，认真履行职责，切实加强领导，努力把法律援助工作提高到一个新水平。建立健全工作责任制，进一步明确工作职责，落实工作责任，确保法律援助工作落到实处。 （九）继续加大宣传力度。抓好信息工作，广泛开展法律援助宣传活动，提高群众的法律援助知晓率； 化东社区
12348和法律援助工作汇报 区司法局12348和法律援助工作汇报 宁波市**区（原浙江省*县，2002年4月19日经国务院批准“撤县设区”而设立为宁波市**区）。地处浙江省东部沿海，下辖18个镇、1个乡、3个街道，东、西、南三面与宁波市老城区接壤，全区面积1381平方公里，总人口74万，综合经济实力位居全国百强县前列。我局现有在编干部职工25人，其中党员20人，大专以上文化程度22人（其中本科8人），全区有1家公证处、4家律师事务所和15家法律服务所。几年来，我局在上级司法行政部门的关心指导下，紧紧围绕党委、政府的中心工作，为维护社会弱势群体和社会稳定所做了一些工作。局党组统一思想，认识到位，切实把148和法律援助工作当作新形势下实践“三个代表”重要思想的政治高度来抓，当作是党和政府关爱弱势群体，维护社会稳定的“民心工程”、“阳光工程”和“实事工程”来抓，通过为群众提供及时、到位、高效、快捷的法律服务和法律援助，赢得了党委、政府和人民群众的信赖和支持，实现了司法行政工作的再创新、再提高。2000年，被省司法厅授予“人民满意司法行政单位”称号。2000、2001连续两年被宁波市司法局评为全市司法行政系统“创一流奖”单位。2001年12月3日，被人事部、司法部联合授予“全国司法行政系统先进集体”荣誉称号。 我区自1999年4月22日正式开通1600148热线，并成立了148办公室，于2002年9月1日改号为12348。该办公室现有人员4名（其中专业接线员1名），配备12348热线平台一个，电脑四台，传真机一台、激光扫描仪一台，最新法规库（可随时更新升级）一个。今年区财政划拨148法律服务专项经费10万元，并做到每年有一定比例的增加。除了宁波市局，在整个宁波地区，我局148办公室是运行最好的。 开通至今，148办公室共接听解答咨询电话20264人次，月平均375人次；共接待来信来访2370人次，月平均接待43人次；共劝阻越级上访38批次；办理法律援助案件368件。近五年来，12348法律热线在148办公室工作人员的努力下，运作情况良好，较好地维护了当事人合法权益同时也为社会的稳定作出了一定的贡献，受到了领导的好评和群众的欢迎，并显示出强大的生命力和广阔的发展前景，我们在5年中的具体做法是：
乡镇政府法律顾问工作最新规则 第一章总则 第一条为规范和加强乡镇政府法律顾问工作，促进乡镇政府依法行政、科学决策、民主决策，加快建设法治政府，根据《山东省人民政府法律顾问工作规则》，结合本县实际，制定本规则。 第二条设立乡镇政府法律顾问办公室，法律顾问办公室设在乡镇司法所（乡镇政府办公室）,由乡镇司法所所长（分管法制工作的乡镇长）兼任法律顾问办公室主任，负责乡镇政府法律顾问日常工作。 第三条乡镇政府法律顾问的主要职责： （一）为乡镇政府制定规范性文件、重大决策行为、具体行政行为、合同行为及其他非诉讼法律事务提供法律意见； （二）为涉及乡镇政府的有关调解、仲裁、诉讼、复议等法律事务提供法律意见； （三）受乡镇政府委托承担民事诉讼、行政诉讼、行政复议和仲裁案件的代理工作；
（四）协助乡镇政府草拟、修改、审查重大行政、民事合同，根据乡镇政府实际工作需要，参与涉及乡镇政府的重要合同的谈判； （五）参与重大、疑难信访事项的处理； （六）协助乡镇政府处理重大涉法事件，起草有关法律文书或法律意见书； （七）协助乡镇政府进行有关法制宣传教育工作； （八）办理乡镇政府交办或者委托的其他法律事务。 第二章聘用 第四条法律顾问应当符合下列条件： （一）遵守宪法、法律，拥护党的路线、方针、政策，具有良好的职业操守和道德修养； （二）受过系统的法律及其他领域专业教育，具有较高的专业理论水平和丰富的实务工作经验； （三）具有X年以上执业经验、专业能力较强的律师； （四）熟悉县情、社情、民情和政府工作情况； （五）身体健康，有较强的大局意识，有时间和精力履行法律顾问职责； （六）遵纪守法，未受过刑事处罚，律师未受过司法行政部门的行政处罚或者律师协会的行业处分； （七）担任法律顾问需要的其他条件。
××年区司法局法律援助工作科认真贯彻落实国务院《法律援助条例》，进一步加强全区法律援助机构建设和管理，不断完善保障机制，取得了明显的成效。××年——××年，全区各级法律援助机构共办理法律援助案件件，结案件，结案率达到了，解答法律咨询多人次，连续两年超额完成市局下达的目标任务。 一、以建立健全机构为出发点，全力构建法律援助工作网络 法律援助工作科自从设置以来，加强了区法律援助中心、乡镇、街道法律援助工作站和社会法律援助机构的组建、完善工作，多次拟定实施意见，到总工会、老龄委、团委等相关部门协调，相继建立了工会法律援助工作站、老年人法律援助工作站和青少年法律援助工作站。目前，全区拥有法律援助中心个，基层法律援助工作站个，社会法律援助机构个，法律援助志愿者达人，形成了以区法律援助中心为主导，以乡镇、街道法律援助工作站为基础，以社会法律援助机构为补充的三 。 ，并摆放在显著位置。法律援助中心办公用房增至四间，设有专门的接待室、档案资料室等，使用面积达平米以上。同时还添置了空调、电脑、打印机、数码相机、电话、传真机、文件柜、办公桌等，建立了法律法规数据库，使中心的硬件达到了较高水平，为开展法律援助工作创造了较好的条件。二是狠抓软件建设。结合本区实际，建立健全了各项工作制度，上墙公布了法律援助的受理程序、工作纪律等，完善法律援助各类工作台帐，实行电脑化管理，制作和印发了张法律援助联系卡，发放到全区家庭，向户困难家庭发送了法律援助温情卡；公开五项承诺，为体弱多病且失去行动能力的残疾人、老年人开辟绿色服务通道，利用律师参与政府信访接待，为困难群众现场提供咨询、代书等法律援助服务。建立了每日值班接待制度，实行窗口文明用语，规范服务，做到来有迎声，问有答声、走有送声，通过一张笑脸、一杯茶、一张椅子、一席话，使来访群众感到舒心、放心，使他们抱着希望来，带着满意走，法律援助工作实现了零投诉。 四、积极健全和落实规章制度，努力提高法律援助办案质量 该工作科重新制订和完善了一系列内部管理制度，先后制订了“法律援助工作程序”、“法 “法律援助接待工作规定”、律援助工作职责”、 “法律援助机构工作人员职业道德和执业纪律”、 “法律援助首问首办责任制度”、“法律援助一次性告知制度”、“法律援助机构案卷归档管理规定”、“法律援助投诉查处制度”、“法律援助办案质量监督和检查制度”等多项规章制度，并汇编成册，统一发放至各基层工作站。专门印制了宣传资料，将法律援助的相关内容在醒目位置公示上墙，让老百姓更多地了解法律援助的基本内容和条件。同时还积极组织开展了法律援助办案质量年活动：一是加强法律援助办案流程监督，从程序和实体上规范法律援助的申请、受理、指派、结案、归档等环节，提高工作效率，确保结案率；二是建立法律援助服务标准，即办理法律援助案件类别要以困难群众的民事案件为主，办理法律援助案件形式要以诉讼代理为主，办理法律援助案件代理人要以律师、基层法律服务人员为主，其中民事案件占，诉讼代理案件占，律师、基层法律服务人员代理的案件占；三是加大法律援助质量检查。专门组织人员对乡镇、街道的法律援助工作进行了检查、指导，从台帐登记、报表统计、案卷归档、建立公示栏等方面进一步规范基层法律援助工作，力争达到“接待咨询规范化，操作流程规范化，结案归档规范化”。 为保证办案质量，该工作科积极探索建立日常管理工作和法律援助案件质量的指导和监督机制，努力提高法律援助工作的管理水平，保证法律援助服务的质量。近年来，共组织了法律援助工作的专项检查次，开展业务培训次，在工作指导中始终贯彻坚持两个原则：⒈不能假借法律援助名义从事有偿服务，《条例》实施后的援助案件不得收取任何费用；⒉要保证法律援助服务质量，不能因为是自愿行为或者义务活动而不顾服务质量、损害当事人的利益。经上门征求法院意见以及当事人反馈情况，两年来区法律援助案件的满意率达到。
泉岭乡人民政府法律顾问管理制度 第一章总则 第一条为进一步建立健全乡政府法律风险防范机制，规范乡政府法律顾问工作，保障乡政府法律顾问依法执业，促进政府依法行政，进一步加强乡政府法律顾问的监督管理，依法维护政府公共利益，根据有关规定，制定本管理制度。 第二条本制度所称乡政府法律顾问，是指乡政府根据需要，从境内外聘请的、为乡政府提供法律服务的法律专家或法律专业人士。 第三条乡政府法律顾问室负责乡政府法律顾问的管理工作。乡政府法律顾问室与乡司法所合署办公。 第四条乡政府法律顾问的工作原则： （一）依据国家法律法规和有关规定办理法律事务； （二）依法维护政府公共利益； （三）以事前防范法律风险和事中法律控制为主、事后法律补救为辅。 第五条乡政府法律顾问的主要职责： （一）为乡政府制定规范性文件、乡政府及其所属部门的重大决策行为、具体行政行为、合同行为及其他非诉讼法律事务提供咨询或建议，对决策进行法律论证；
（二）为涉及乡政府的有关调解、仲裁、诉讼、执行等法律事务提供法律意见，参与涉及乡政府的重大案件、事件的研究讨论，并提供法律意见； （三）受乡政府委派代理乡政府的诉讼、仲裁、执行和其它法律事务； （四）协助乡政府草拟、修改、审查重大行政、民事合同，根据乡政府实际工作需要，参与涉及乡政府的重要合同的谈判； （五）经乡政府指派，以乡政府法律顾问身份对特定事项进行调查、协调，反映民意和社会实情，并提出相关的法律意见； （六）出席乡政府法律顾问室召集的法律顾问会议并提供相关法律意见； （七）指导和协助乡政府所属部门法律顾问工作； （八）协助乡政府进行有关法制宣传教育工作； （九）受托办理其他乡政府法律、行政事务。 第二章聘用 第六条担任乡政府法律顾问，应当具有法律专业知识，并在所从事的律师、司法、仲裁、法学研究等专业领域享有较高的社会知名度，或属于本专业领域公认的杰出人士。 具体聘用条件为： （一）拥护中华人民共和国宪法和法律，具有良好品行，无违法犯罪记录； （二）具有律师资格证书或法律职业资格证书；
公民对下列需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助： （一）依法请求国家赔偿的； （二）请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的； （三）请求发给抚恤金、救济金的； （四）请求给付赡养费、抚养费、扶养费的； （五）请求支付劳动报酬的； （六）主张因见义勇为行为产生的民事权益的； （七）请求工伤事故、交通事故、食品安全事故、环境污染事故、产品质量事故以及医疗损害赔偿的； （八）遭受家庭暴力、虐待、遗弃，维护合法权益的； （九）依法应当提供法律援助的其他事项。 刑事诉讼中，公诉案件的被害人及其法定代理人或者近亲属、自诉案件的自诉人及其法定代理人，因经济困难没有委托诉讼代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助。 刑事诉讼中有下列情形之一，犯罪嫌疑人、被告人没有委托辩护人的，本人及其近亲属可以向法律援助机构申请法律援助：（一）经济困难的； （二）有证据证明犯罪嫌疑人、被告人属于一级或者二级智力残疾的； （三）共同犯罪案件中，其他犯罪嫌疑人、被告人已委托辩护人的； （四）人民检察院抗诉的； （五）案件具有重大社会影响的。
公民申请代理、刑事辩护和公证、司法鉴定的法律援助应当提供下列材料： （一）法律援助申请表，填写申请表确有困难的，可以口头申请，由法律援助机构或者转交申请的有关机构工作人员代为填写； （二）居民身份证或者其他有效的身份证明，代理人代为提出申请的，应当提供代理证明； （三）经济困难证明； （四）与所申请法律援助事项有直接关系的材料。 经济困难证明应当载明申请人家庭人口、就业状况、家庭财产、家庭人均收入等信息，由申请人住所地或者经常居住地乡镇人民政府街道办事处出具。乡镇人民政府街道办事处应当自收到公民要求出具经济困难证明的申请之日起三个工作日内完成审查。对符合条件的，出具证明；对不符合条件的，书面说明理由。 公民申请法律援助符合下列条件之一的，无需提交经济困难证明，但应当提供相应证件或者证明材料： （一）属于农村五保供养对象的； （二）领取城乡居民最低生活保障金或者其他经县级以上人民政府民政主管部门认定为困难家庭的； （三）重度残疾的； （四）由政府或者慈善机构出资供养的； （五）依靠政府或者单位给付抚恤金生活的； （六）进城务工的农村居民请求支付劳动报酬或工伤赔偿金的； （七）主张因见义勇为行为产生民事权益的； （八）因意外事件、重大疾病、自然灾害或者其他特殊原因，导致生活出现暂时困难，正在接受政府临时救济的。
法援中心工作总结 2013年以来，XX区法律援助中心在XX区司法局领导下，在市中心的指导下，狠抓法律援助案件质量，规范乡镇法律援助工作站管理，加强村级联络点建设，优化法律援助案件与承办人结构，进一步推进刑事法律援助工作。1-11月共接待信访840人次，受理援助案件857件，其中，刑事91件，占比10.6%;诉讼和仲裁案件588件，诉讼案件(含仲裁)占比68.6%，律师承办案件505件，占总案件的58.9%。 一、全面落实法律援助政府责任，适时调整“三项标准” XX区法律援助工作全面纳入全区综治考核标准，法律援助经费全面纳入区级财政预算，较好地落实了法律援助的政府责任。同时，适时调整法律援助“三项标准”，及时将法律援助经济困难审查标准由最低生活保障标准调整为最低工资标准，扩大了法律援助范围，降低了法律援助门槛。 二、继续深入开展法律援助宣传，扩大法律援助社会影响力 今年以来，XX区法援中心继续在宣城社区论坛等网站法援在线维权栏目进行法律援助宣传，解答法律咨询;同时利用春节农民工返乡、返城两次高峰期，在火车站、汽车站开展了两次农民工专项法律援助宣传活动，取得了良好的社会效果;三八妇女节、助残日等特殊时间，中心也开展了法律援助专项宣传活动;1月29日，中心专门开展了一次法律援助进企业活动，到开发区四家用工人数较多的企业召开企业管理人员与职工代表座谈会，针对企业用工中存在的问题，执行劳动法律法
规方面存在的问题，工伤、劳动保险、劳动报酬等实践中广泛存在的问题进行座谈，答疑解难，引导职工依法合理解决诉求，引导企业依法进行管理。11月，中心还与市区两级妇联共同开展了“反对家庭暴力，构建和谐家园”专项妇女反家暴法律援助宣传活动，取得了良好的社会效果。 三、强力推进刑事法律援助，全面优化法律援助案件与承办人结构 按照省厅今年工作要点的要求，2013年法律援助工作重点在优化法律援助案件结构，XX区法律援助案件诉讼案件占比小，刑事法律援助案件占比更小，故律师承办案件相应占比很难提高。优化案件与承办人结构，成为一个难题。为此XX区法律援助中心在今年年初开始，审查审批指派法律援助案件中，将这一优化结构贯穿其中，注重扩大诉讼案件比例，加大向社会律师指派案件的力度，同时协调公检法相关部门，在三个阶段介入法律援助，扩大刑事法律援助案件数量和比例。今年以来，XX区法律援助案件结构较往年相比，发生了质的转变，诉讼类法律援助案件及律师承办法律援助案件均上升了数倍，远远超过省厅要求的比例。特别是刑事法律援助案件，是去年的近五倍。 四、全面规范法律援助乡村站点建设，推进乡镇法律援助信息化建设为进一步健全和完善区、乡镇、村(社区)三级法律援助服务组织网络建设，充分发挥服务网络全方位提供法律援助服务应有的作用，今年以来，区中心全面更换了各乡镇办事处法律援助工作站铜牌，统一标识，并要求按照省厅制定的工作站管理办法要求，全面规范管理，制度上
遂宁市船山区 规范化乡镇法律援助工作站创建工作方案 一、指导思想 规范化法律援助工作站（以下简称为工作站）创建工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和司法部关于开展“法律援助便民服务”主题活动的要求，着力规范工作站的服务行为，提高工作站的服务质量，充分发挥工作站在维护基层困难群众合法权益、保障社会公平正义、促进社会和谐稳定中的作用。 二、创建标准 （一）队伍建设 1. 在司法所现有人员中明确站长和承办法律援助事项的人员1-3名。 2. 乡镇人民政府为工作站有专职法律援助工作人员。 3. 在村设立法律援助联络点，并聘请乡村（社区）法律服务联络员，工作站每月主动与法律援助联络员电话联络一次，收集村、社区法律援助需求等信息。 （二）办公设施 工作站有独立的办公室，配备办公桌椅、文件档案柜、电话、电脑（网络接通，以保证工作情况即时录入法律援助管理信息系统）、打印机等基本办公设备；室外有明显标识牌，室内公示法律援助指南（包括法律援助范围、申请受理程序、咨询举报电话等），办公桌面有桌牌；咨询、受理记录详实，材料规范。 （三）援务公开 制作援务公开栏，对工作站的职责、法律援助范围、法律援助程序、法律援助人员、联系电话等进行公示。
（四）业务开展 1. 法律咨询、代书、援助性调解、初审法律援助申请等工作正常开展。 2. 深入村（社区）、建筑工地等困难群众集聚地开展公众法律教育、法律援助活动。 3. 定期报送工作信息。 （五）档案管理 1. 建立业务台帐：《法律咨询登记簿》、《代书登记表》、《法律援助申请登记表》、工作计划和工作总结、统计报表。 2. 开展法律援助工作所形成的文件、图片等资料及时整理归档。 （六）工作纪律 1. 群众满意度高，无投诉。 2. 无提供有偿法律服务和收受受援人财物的现象。 三、创建名单 根据本创建工作方案，结合本辖区实际情况开展创建工作，在已建的29个乡镇、街道法律援助工作站中初步确定拟建8个规范化乡镇法律援助工作站：中国西部现代物流港法律援助工作站、创新工业园法律援助工作站、永兴法律援助工作站、南津路法律援助工作站、河沙法律援助工作站、保升法律援助工作站、新桥法律援助工作站、龙凤法律援助工作站。 2012年1月5日
一村一法律顾问制度实施方案篇一：法律顾问管理制度上墙 法律顾问管理制度 一、工作联系制度。参与“一校一顾问”活动的法律顾问每月1日入校，积极主动地提供法律服务和法律帮助。 二、法律宣传制度。根据学生对法律知识需求，组织开展形式多样的法律知识咨询宣传活动，每季度应不少于一次。 三、工作汇报制度。法律顾问将每季法律服务工作情况以书面形式向司法局报告，工作中发现的重大法律问题应及时报告县司法局和乡镇司法所。 四、督查考核奖惩制度。司法局成立工作督查组，对参与“一校一顾问”活动的律师或 法律工作者入校工作情况，进行定期督查和考核，每半年通报督查考核工作情况。 五、总结评比制度。县司法局每年度对“一校一顾问”工作进行一次总结评比，做到总结经验、树立典型、查找不足、表彰先进、鞭策落后，并将结果与年终考核奖惩相挂钩。对在“一校一顾问”活动中做出突出成绩的法律顾问，要给予大力表彰奖励，对在“一校一顾问”活动中不认真履行职责的，被投诉两次的，取消担任该村法律顾问的资格，给予严肃处理，并追究其相关责任。
法律顾问的业务 1、就村的重大决策提供法律方面的意见，或者应村要求，对决策进行法律论证； 2、对村起草或者拟发布的规范性材料，从法律方面提出修改和补充建议； 3、参与处理涉及村的尚未形成诉讼的民事纠纷、经济纠纷、行政纠纷和其他重大纠纷； 4、协助村审查各类经济合同、经 济项目以及重要的法律文书； 5、协助上级司法行政部门和村进行法制宣传教育； 6、向村提供国家有关法律信息，就村各项管理中的法律问题提出建议； 7、办理村委托的其他法律事务。 调解工作流程图 篇二：社区法律顾问工作规范性文件汇编 社区法律顾问工作规范性文件汇编 南山区司法局公律科 二○一四年十一月 目录 一、广东省规范性文件 (4) 1、中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅印发
残疾人法律援助工作站工作总结 建网立制助残维权真情关怀弱势群体 山西省长子县残疾人法律援助工作站自2009年底成立并挂牌运行以来，始终把维护残疾人合法权益，作为法律援助的一项重要工作来抓，三年来，通过积极的探索和实践，该站建立和健全了残疾人法律援助规章制度，完善了网络机制，开设了法律援助便捷通道，规范了法律援助案件考核办法，通过一系列制度保障，基本实现了残疾人有求必援、及时处置、依法维权。近年来，受理了各类残疾人法律援助和救助案件分别为21和14件；办结分别为1 8和13件，结案率分别达到85．7％和92.9%，案件胜诉率分别达到98％和99%，残疾人满意度分别达到98％和99%，为维护残疾人合法权益作了大量工作，得到了残疾人和社会各界的好评。 一、加强网络建设，方便残疾人申请法律援助。 长子县残疾人数较多，有21743名，分布范围广，残疾人的人身、财产权益遭受侵害的概率较大。该站针对全县残疾人居住零散、行动不便等特点，在全县14个乡镇、丹朱镇四个社区、399个行政村均设立一名法律援助信息员，目前全县共有法律援助信息员419名。其中14个乡镇、四个社区的20名信息员负责残疾人法律援助的咨询、申请、初
审，之后报告县残疾人法律援助工作站。长子县残疾人法律援助网络建设的建立和健全，方便了残疾人寻求法律帮助，确保了残疾人的合法权益能够及时得到支持和保护。 二、健全规章制度，切实维护残疾人合法权益。 加强对法律援助工作的管理，健全残疾人法律援助（救助）长效机制，对维护残疾人的合法权益提供了制度保障。三年来，该站本着以残疾人为本、和谐至上、公正正义的法律精神，设立方便残疾人受理便捷通道，残疾人持残疾证即可就近到乡镇、社区（村）申请法律援助（救助），无需提供其它申请资格材料。“一证通”制度的创立，极大地方便了广大残疾人，法律援助（救助）能够及时有效地发挥其应有的作用。法律援助（救助）案件的质量是援助制度的生命，也是衡量残疾人法律援助是否满意的重要指标。为了加强对残疾人合法权益的有效保护，提升案件质量，该站建立了《残疾人法律援助（救助）案件考核制度》、《残疾人法律援助（救助）案件回访制度》、((残疾人法律援助（救助）案件听证制度》等，随着一系列制度的建立，形成了一套合理的监督机制，有力的保障了残疾人案件的质量，维护了受援人的合法权益。例如：碾张乡残疾人张某，2008年正月为某单位卸灯中从3米高的梯子上摔下来，头部受伤造成二级伤残，生活基本不能自理。受雇单位在支付了1 0多万元医疗费后开始推诿，给张某及家人的生活、精神等方面带来很大
法律援助工作站规章制度 一、政治业务学习制度 二、法律援助工作人员守则 三、法律援助工作站职责 四、法律援助接待站工作规范 五、法律援助志愿服务规定 六、值班制度 七、法律援助重大情况报告制度 八、法律援助服务承诺制 九、法律援助范围 十、申请获得法律援助的经济困难标准 十一、申请法律援助需要提供的材料十二、受援人在法律援助的过程中的权利义务 政治业务学习制度 一、法律援助工作站按照市司法局和市援助中心规定，通过各种形式，组织工作站人员定期进行政治学习和业务学习，以不断提高思想政治水平、政策理论水平和法律业务知识水平，树立正确的世界观、人生观和价值观。 二、积极参加上级有关部门统一组织的各种政治、 业务学习活动。 三、根据学习任务和工作需要，每周一为工作站全体工作人员集中学习时间。参加人员应准时到场， 不得无故缺席、迟到、早退，因特殊情况无法参加的，应及时请假。
四、坚持自学制度，养成勤于学习、善于思考的习惯，认真作好读书笔记，每年至少撰写一篇以上理论学习文章。 五、为切实提高工作站人员的业务素质，工作站应根据需要不定期组织本中心有关人员进行业务学 习，及时学习新的法律、法规及司法解释。 六、工作站组织的政治与业务学习活动，由工作站内勤负责考勤及记录。 七、政治学习和业务学习的情况，作为工作站人员年终考核和评奖的重要依据。 法律援助工作人员守则 一、坚持党的基本路线，认真执行国家法律、法规和有关政策，在思想上、政治上同党中央保持高度一致。 二、坚持全心全意为人民服务的宗旨，热心、细心、耐心接待好每位当事人，尽心尽责做好本职工作，不准敷衍推诿，损害群众利益。 三、坚持“以事实为依据，以法律为准绳”的原则，严格依法办案，不准歪曲事实、曲解法律、徇私枉法。 四、坚持文明服务、勤业敬业的信念，在办理法律援助各个环节中坚持清廉从业、克己奉公，不准接受当事人的吃请、索贿、受贿、以权谋私。 五、自觉遵守国家保密制度，不准以任何形式泄露国家机密和当事人的秘密。 法律援助志愿服务规定 一、志愿者应当履行志愿服务承诺，遵守宪法、法