陕西省中小企业发展状况分析
中小企业是国民经济的重要组成部分，促进中小企业的协调发展，形成合理的经济布局是保持国民经济稳定发展的战略选择。近年来，省委、省政府积极实施“抓大放小”的战略，本着“放中求活”的原则，加大了中小企业放开搞活的力度，有效地促进了全省中小企业的发展和运行质量的提高。
为了更进一步了解我省中小企业发展变化的情况，深入地研究中小企业发展中存在的问题，为政府有关部门制定发展政策提供可靠的依据，省企业调查队、省经贸委共同对全省确定的100户重点扶持的成长型中小企业进行了专项调查，并对收到的74户有效调查资料进行了分析。结果显示：我省中小企业经营规模不断扩大，收入不断增加，并在缓解社会就业压力、促进体制创新和技术进步等方面发挥着不可或缺的作用。但值得注意的是，现阶段中小企业发展中仍存在着诸多困难和问题，加快中小企业发展任重而道远。
一、调查企业基本情况及现状
（一）、调查企业基本情况
调查的74户成长型中小企业，从注册类型看：有限责任公司和股份有限公司所占比例最高，为76%。国有企业占6.8%。集体企业、股份合作企业和外商投资企业所占比例均为4.1%，私营企业、港澳台商投资企业及其他企业共占4.1%；从企业规模看：中型企业35户，占调查企业的47.3%，2002年资产总额为37.6亿元，从业人员达到1.5万人。小型企业31户，占41.9%，2002年资产总额为12.3亿元，从业人员0.4万人。其余8户企业未划型；从地区分布看：52.7%的调查企业分布在西安，位于宝鸡、咸阳和汉中的企业分别占总体的14.9%、10.8%和6.8%，分布在其他地市的企业相对较少；从控股类型看：国有和集体控股的企业仅占37.5%，63.5%的调查企业属于其他控股类型。
（二）、企业规模扩大，业务收入增加，总体经济效益下降
调查企业2002年资产总额达到52.8亿元，较上年同期增长17.1%。主营业务收入为34.4亿元，比上年上升13个百分点。其中，小型企业的主营业务收入增长幅度最大，较上年同期上升20个百分点，明显高于中型企业。
虽然企业总体规模扩大，主营业务收入增加，但由于11户企业亏损，亏损面达到14.9%,使得调查企业盈亏相抵后仅实现利润总额1.6亿元，比上年同期下降了15个百分点。其中，陕西百特纸业股份有限公司、五0五药业有限公司和陕西铜变实业股份有限公司亏损幅度最大，三户企业当年共亏损0.23亿元。企业业绩下滑的主要原因：一是原材料价格上涨，主营业务成本增加，2002年主营业务成本较上年同期增长了15%；二是企业存货跌价损失和营业、管理、财务等费用上升了12.3%；三是调查企业从业人员总数较上年同期增长5.1%，企业支付的劳动报酬随之上升了近8个百分点。
（三）、负债水平适度，流动资产流转速度加快
企业资产负债率是国际公认的衡量企业负债偿还能力和经营风险的重要指标，保守的经
验判断认为一般不应高于50%，国际上一般公认60%较好。2002、2001年调查企业的平均负债率分别为47.4%和49.3%。这说明企业的平均资产负债率保持在一个适度的水平上，还有相当的借贷融资空间。值得注意的是，国有绝对控股的企业资产负债率为63.3%，高于国际公认标准。
流动比率和速动比率是用以衡量企业短期偿债能力的重要指标，一般都应保持在100%以上。2002年调查企业的流动比率与速动比率均较上年有明显上升的趋势（见表一）。这表明我省成长型中小企业流动资产流转速度加快，偿还流动负债能力和流动资产变现能力增强。
表一：
（四）、基本实现投资主体多元化
2002年，调查企业注册资本金合计66.6亿元。其中，国有资本为3.1亿元（包括1.5亿元国家法人资本）,占总资本的4.65%；集体资本为0.5亿元,占总资本的0.75%；法人资本56.8亿元,占85.29%；外商资本0.3亿元,占0.45%；个人资本5.9亿元,占8.86%，其中高层管理者出资1.8亿元。显而易见，法人资本在中小企业资本结构中占有较大比重，而国有资本、集体资本在数量上不具有控制性，投资主体多元化格局已初步形成。
（五）、人力资源配置不断优化
人力资源是现代经济增长中最活跃的因素，也是提高中小企业竞争能力的核心动力。面对21世纪的挑战，人才短缺严重制约着中小企业的发展。因此，人们越来越多地关注人力资源的配置，关注人才的培养和使用。在调查企业从业人员中，管理人员共0.4万人，占16.8%；熟练工人达1万人，较上年增长了10个百分点，约占从业人员总数的一半。同时，技术人员和具有大专及以上文化程度人员分别达到从业人员总数的17.9%和23.9%，与往年相比呈现增长态势。这一结果显示出中小企业人员素质不断提高，人力资源配置不断优化的趋势。
（六）、企业分配制度多样化
我省中小企业分配制度发生了深刻变化。企业由过去单纯的按劳分配变为按劳分配与按资分配相结合，多种要素参与分配。绝大多数企业都改变了过去的固定工资制，实行了年薪制、岗位技能工资制等新的工资分配办法。调查企业中，25.7%的企业经营者实行年薪制；
43.2%的企业经营者持有股权、股票期权；91.9%的企业实行岗位工资为主的工资制；40户企业实行科技人员工资收入分配激励机制，占总调查企业的54.1%。实行员工持股分配制和工资集体协商制的企业分别为15户和10户，占20.3%和13.5%。实现分配形式的多样化，
对建立健全企业激励约束机制和完善企业治理结构具有重要的意义。对具备条件的企业实行经营者年薪制、股权股票期权和科技人员工资收入分配激励机制等，使企业经营者和核心人才获得与其责任和贡献相符的劳动报酬，增强了企业动力，提高了企业运作效率和企业从业人员的积极性。
与此同时.调查企业的职工收入明显增加。从业人员劳动报酬在2002年为1.9亿元，人均收入0.9万元，比上年增长了7.7%，其中，管理人员、技术人员和熟练工人的收入均较上年同期有所增长。在从业人员劳动报酬总额中，大专及以上文化程度人员劳动报酬占三成以上，显示出成长型中小企业使用人才、重视人才的良好激励机制，也从另一个侧面反映出中小企业具有较好的运营效益。
（七）、现代企业制度普遍建立
截至2002年底，91.9%的调查企业为公司制企业，并建立了现代企业制度。调查企业中，67户企业有明确的出资人，出资人到位率达到90.5%。其中，出资人法定人数为1人的企业有4户，出资人为2-5人的为37户，5人以上的为26户。同时，企业自主经营权得到有效落实。64.9%的企业总经理由董事会聘任；14.9%的企业总经理按出资额决定；8.1%的企业总经理由主管部门任命；6.8%的企业总经理由政府部门提名，董事会聘任；由社会公开招聘总经理的企业占4%。由此可见，企业经营者的任命以聘任制或民主选举制为主,政府部门、上级组织部门与企业主管部门对中小企业总经理的产生干预较少.调查还显示，相当一部分的企业总经理具有独立的人事任免管理权。有50%的企业中层管理人员是由总经理提名，董事会任命的，23%的企业中层管理人员由总经理自主决定，13.5%的企业通过公开招聘选拔中层管理人员，需要报主管部门批准任命的企业仅为4户。
（八）、企业经营者素质较高
从年龄结构看，调查企业总经理平均年龄为44岁。其中，40岁及以下的22人，占29.7%；41-50岁之间的38人，占51.4%；51岁及以上的为14人，占18.9%。从文化程度看，具有大学本科及以上学历的企业总经理为50人，占67.6%。其中，具有博士学历的2人，硕士学历的13人，本科学历35人。文化程度为大学专科的为20人，占27%，大专以下学历的为4人，比例为5.4%。从工作经历看，企业总经理从事管理工作平均年限为14.2年。其中35家企业总经理是在五年内被选拔担任此职务的，任现职5-10年的为27人，任现职10年以上的为11人。可见，我省中小企业经营者年龄构成以中年为主，且具有较为丰富的专业技术知识和管理经验，整体素质高。
二、中小企业发展的优势与机遇
（一）、中小企业发展的优势
首先，中小企业具有规模小，机制灵活，投资周期短，适应能力强，能够根据市场的变化及时调整经营方向的优势。
第二，中小企业更易硬化预算约束。所谓硬化预算约束，是相对于软化预算约束的概念。预算约束软化，是指由于受国家的保护，企业往往无视预算约束，不计成本收益地盲目扩张，从而导致低效的行为。这在我国是经常出现在国有企业尤其是国有大企业中的现象。而中小
企业由于受政府保护相对较少，独立承担风险，预算更易硬化约束，从而更能履行市场经济主体的一系列权利和义务，通过优胜劣汰机制保持中小企业的生命力和竞争力。
第三，企业经营者对发展前景充满信心。据调查，关于企业未来发展前景，90.6%的企业持乐观或相当乐观态度，6.8%的企业认为前景一般，其余2.6%的企业未回答。关于中国加入WTO后对企业发展的影响，58.1%的经营者认为企业会获得更多的利益或不会对企业产生影响，39.2%的企业经营者认为企业经营会更加困难,2.7%的经营者回答不清楚。由此可见，我省中小企业经营者对发展前景充满信心，同时对日趋激烈的国际化竞争做好了心理准备。
第四，中小企业依托高等院校与科研机构，具备技术环境优势。我省是全国高等院校与科研机构最为集中的地区之一。科技资源丰富，创新潜力巨大，依据“一线两带”战略构建的关中高新产业带将为我省中小企业发展营造更加优越的外部环境。据调查，77%、59.5%和48.7%的调查企业分别采用自主开发、与高等院校或科研机构联合开发、引进技术这三种最主要的途径获取新产品。目前,我省中小企业与高等院校和科研院所之间的技术转移水平和速度都比较低；科技成果转化和企业自主知识产权无论从数量、质量和产出效益等方面都有待提高.
（二）、入世、西部大开发为我省中小企业发展带来机遇
加入WTO，我国根据“市场开放原则”实行广泛的对内、对外
开放，不仅能刺激中小企业不断地自我完善，以应对日趋激烈的国际国内竞争，而且使中小企业在产业准入等方面与国有大型企业和外资企业享有同等待遇，大大扩展其发展领域。同时，加入WTO将为中小企业带来最宝贵的资源，如先进的技术与管理经验，更加多样的直接和间接融资机会等等。更重要的是，消除地域限制的信息与资源共享将使富有生命力和竞争力的中小企业获得发展的空间和机会，成为大企业集团乃至跨国公司必不可少的合作伙伴，给中小企业带来生存空间与战略地位的宝贵发展机遇。
西部地区资源丰富，市场潜力巨大，颇具层次。我省又处于连接中西部的桥头堡地位，广大中小企业尽可乘西部大开发之东风，在区域性和产品特色上下功夫，加强与其他地区的资源交流，加快区域融合，实现优势互补。
另外，中小企业可利用国有经济的战略性调整和逐步从竞争性行业退出之契机，通过并购、控股、参股等形式参与国企改革，吸纳有用的社会资源。这样既能保证国有企业改革的顺利进行、又能降低中小企业的发展成本。
三、阻碍成长型中小企业发展的主要因素
（一）、购销渠道相对固定，产品销售方式单一
原材料和配件的采购是企业生产的最初环节，直接影响着产品的价格与质量，而采购方式是制约采购结果的重要因素。调查显示，83.8%的企业所需原材料和配件由相对固定的生产企业供应，80%的企业所需原材料和配件来自相对固定的流通企业，而来自非固定流通企业的只有10.8%，来自非固定生产企业的仅占5.4%。可见，我省成长型中小企业原材料和
配件主要供应渠道是相对固定的生产企业。而随着现代企业物流管理的发展，上下游厂商之间固定的供应链关系将被互动的协作关系所取代。如何利用先进的信息技术构建互动性采购渠道是摆在企业面前的重要问题。
产品销售是关系企业发展的又一重要环节，再好的产品如果在销售环节上出现障碍，不仅影响销售量，也给企业的利润增长带来很大压力。据调查，目前我省中小企业在产品销售上存在销售渠道狭窄的问题.直销是企业最主要的产品销售方式。从调查结果看，82.4%的企业采取直销方式，32.4%的企业为固定的生产企业供货，47.3%的企业通过批发商，21.6%的企业直接对零售商场供货，28.4%的企业参加过展销会。一般说来，中小企业产品中间性较强，直销并不是最理想的产品销售方式。因此，实现产品销售方式多元化对我省成长型中小企业具有相当重要的意义。
（二）、成长型中小企业科技研发实力有待进一步加强
随着信息化时代的到来，科技发展日新月异，市场竞争的关键已由成本资源优势转变为技术优势。
1、整体看来，我省成长型中小企业科技基础优于一般企业，但仍有部分企业水平不高
从主要设备等级水平看，64.9%的企业主要设备为九十年代水平，达到二十一世纪水平的企业有7家，占调查企业的十分之一，主要设备水平停留在八十年代水平的企业共有21户，占调查总数的25.7%。可以看出，大部分调查企业的设备为九十年代水平，明显优于一般中小企业，但还有四分之一的企业主要设备停留在二十年前的水平。
从主营产品等级水平看，近六成的调查企业主营产品为国内先进水平，25.7%的企业为国际水平，达到国际先进水平的企业有1家，12.2%的企业仅为国内一般水平。可见，我省重点扶持的成长型中小企业主营产品在国内市场上具有相当的竞争力。但随着行业竞争日趋激烈，企业的国际竞争力仍需进一步加强。
2、特色不明显，投入不足是企业技术创新问题的突出表现
从专利技术的拥有情况看，调查中7成以上的企业设有专门的科研开发部门，但33.8%的企业根本没有本企业的技术发明。调查企业中拥有1项技术发明、专利的企业有10户，占总体的13.5%；拥有2-5项的企业有25户，占33.8%；拥有5项及以上技术发明、专利的企业仅有14户，不到两成。对企业而言，拥有领先的专利技术是参与国际国内市场行业竞争的制胜法宝，而我省成长型中小企业明显缺乏有特色的自主知识产权。
从技术投入看，2002年，74户调查企业共投入研发费用0.6亿元，仅占当年主营业务收入的1.8%。而国际企业界普遍认为，研究开发费用达到销售收入的５％以上，企业才有竞争力，而占２％仅够维持，不足１％的企业难以为继。可见，我省成长型中小企业的技术创新投入比例明显低于具有竞争力的标准,处于仅够维持的水平。
3、相当一部分企业未能通过标准认证实现科学管理
ISO9000质量体系和ISO14000环保体系都是被世界各国广泛采用和认可的国际标准，
已经成为企业证明自己产品质量、工作质量的一种护照，也是参与国际、国内交往的通行证和有效的竞争武器。通过认证，可使企业全面提高管理水平和工作效率，并降低成本，有效提升企业综合形象和产品的可信度，以平等的姿态参与国际领域的合作和竞争。加入WTO 后，与国际接轨是我国企业的当务之急，我省中小企业积极参与ISO认证，是消除技术壁垒与"绿色壁垒"、提高企业竞争力的根本途径。截至2002年，51.35%的调查企业通过ISO9000质量体系认证；通过ISO14000环保体系认证的企业仅为6户，占总体的8.1%。
调查的14户医药企业中仅有7户通过GMP认证。而根据国家有关规定，在2004年6月30日之前，如果某家制药企业还没有通过国家药品监督局的GMP认证，就将失去生产药品的资格。
4、阻碍技术创新的主要因素
技术创新是企业生命之源，是企业核心竞争力的标志，不断进行技术创新是企业生存与发展的根本出路。但我省中小企业在技术创新的道路上存在着诸多阻碍。调查结果显示，目前企业认为阻碍其技术创新的主要因素中排在前三位的分别是资金缺乏（81.1%的企业选择）、缺乏技术开发人员（39.2%的企业选择）和技术开发成本高（37.8%的企业选择）。可见，中小企业普遍认为资金和技术人员的缺乏严重地影响其技术实力的增强。
（三）、成长型中小企业融资难问题
在市场经济条件下，由于中小企业易受经营环境的影响，资金需求一次性量小、频率高，增加了融资的成本和代价，不可避免地存在中小企业融资难的问题。问卷调查显示，大多数调查企业都认为资金不足是阻碍企业发展最重要的问题，对这一问题的认同率远远高于其他问题（见表二）。在“对政府及有关部门有何要求”、“对陕经贸发[2002]122号文件中10条扶持政策有何建议”等问题上，回答最多的是“增加融资渠道”、“需要政府在获取贷款方面给予扶持”等。由此可见，改善融资难的状况和缓解资金缺乏的困境是中小企业最迫切的要求。
表二：
注：问卷中对目前影响中小企业发展的主要问题列出以上12项，供企业家按其重要性进行排序选择，并对选择结果进行加权打分，以此说明各种因素的重要程度。加权打分方法是:第一选择权数是3，第二选择权数是2，第三选择权数是1，然后横向加总加权结果，再除以总的加权结果431，即可得出每种因素的加权值。
虽然国家有关部门先后出台了一系列政策和采取各种措施，给予中小企业融资方面的支持，但目前中小企业融资仍存在很多问题，具体表现为：
1、中小企业获得贷款的难度不断增加。据调查，仅有14户企业认为目前获得贷款的条件较前两年宽松，这部分企业多为股份有限公司；32.4%的企业认为没变化，其余48.7%的企业认为现在获得贷款比以前要求更为严格。据测算，我省中小企业每年资金缺口800亿元，而通过银行正常抵押贷款获得的资金不足20%。
2、中小企业资信度普遍偏低。中小企业存在规模小、底子薄、市场抗风险能力弱等问题。这与中小企业资信等级偏低，融资困难的现状有着直接的关系。在调查企业中，参加过资信评估的企业有53户，比例为71.6%，其中被评为AAA级的26家，评为AA级的企业有22家，评为A级的企业有4家。有28.4%企业未参加过资信评级。可见，调查企业中未参加过资信评级和评级结果不佳的仍占大多数，加之有些企业抽逃资金、拖欠账款，严重影响了中小企业整体的信用形象。
3、外部融资渠道狭窄。一般理论意义上，融通资金可以通过银行信贷资金、各级财政资金、资本市场资金、引进国外资金以及民间资金等多种直接或间接渠道。但我省中小企业直接融资空间极为有限，无法利用股票、债券等市场手段来筹措资金，债务融资成为最主要的外部融资途径。调查结果显示，企业获得外部资金的主要渠道中，银行贷款是80%的调查企业的首选；而关于企业获取贷款的主要方式：63.5%企业选择抵押贷款，37.8%企业获取银行担保，13.5%企业获取信用贷款。可见，我省成长型中小企业融资很大程度上依赖于银行贷款，抵押和担保贷款成为贷款的主要方式，信用贷款比例较小，融资渠道明显具有单一化的特征。
4、信贷政策不到位，难于获得第三方担保。关于企业难以获得金融机构贷款的因素调查，企业选择最重要的是“国家信贷政策”和“难以获得第三方担保”（见表三）。
表三：
注：计算方法同表二。
调查企业中，获得信贷担保的企业仅有27户，占调查企业的36.5%。企业获取信贷担保的渠道依次为关联企业担保（22家，29.7%），项目自身担保（9家，12.2%），商业性信用担保机构（6家，8.1%），政府担保机构（5家，6.8%），信贷保险担保（4家，5.4%），私人朋友担保（3家，4%）。
(四)、成长型中小企业的外部环境问题
1、多数企业认为社会负担有增无减。当前，中小企业普遍承受了许多额外负担和事业性摊派,收费标准和范围有较大的随意性，企业社会负担较重。“三乱”问题虽早已引起重视，但久治不绝。关于中小企业今年承担的各种社会负担变化，12.2%的企业认为明显增加，39.2%的企业认为有所增加，36.5%的企业认为变化不大，仅有不到一成的企业认为有所减轻和明显减少。同时，认为主要的负担项目为乱收费和乱摊派的企业分别占31.1%和24.3%。可见，中小企业的社会负担偏重，使其在竞争中处于一种人为的“弱者”地位。
2、企业对目前经营环境的评价。在对目前经营环境的评价中，满意度最高的是“政策环境”与“政府部门为中小企业提供服务情况”，满意度最低的是“经济或技术纠纷及时解决”与“市场竞争秩序”（见表四）。
表四：（单位：%）
四、加快发展中小企业的对策与建议
（一）、扩大扶持企业范围，加大重点扶持力度
在运用GEP评估法对我国全部国有及规模以上非国有中小企业的调查中，陕西省共有成长型中小企业近四百户。随着我省经济的发展，成长型中小企业的数量还在不断增加。在问卷调查中，中小企业普遍要求政府及有关部门在扶持范围和扶持力度上继续向其倾斜，以
满足企业在融资、科技等方面的发展需要。目前，我省已经初步确立了100户重点扶持的成长型中小企业名单，并出台了十条重点扶持政策，但仍不能满足现实发展的需要。因此，建议将重点扶持的成长型中小企业数量增加到200户左右，并实行动态管理，以其为龙头，在市场开发、科技成果转化、建立现代企业制度等方面加大扶持力度，充分发挥成长型中小企业的优势和示范带动作用，促进我省中小企业的健康快速发展。
（二）、努力提升中小企业的核心竞争力是解决问题的根本出路
我省中小企业普遍缺乏开发独特产品，发明独特技术和发展独特营销方式的能力，而这正是困扰其发展的一系列问题的症结所在。所以,中小企业必须要特别重视包括技术创新和管理创新在内的企业创新,将培育核心技术，提高战略决策、组织协调、生产制造和营销手段进行有效整合，以培植核心竞争力为依托实现中小企业的持续高效发展。这样才能从根本上解决中小企业产品竞争力不足，销售困难和资产信用不足等一系列问题。
（三）、推动中小企业技术创新，营造良好研发环境
一是通过战略联盟整合研发资源，培育中小企业技术创新基地。我省拥有雄厚的科研实力，应充分发挥这一优势，鼓励大专院校和科研机构利用现有技术、设备为中小企业提供技术服务。进一步促进产学研结合，大力推进中小企业的创新活动。
二是针对中小企业创新投入不足的问题，进行资金方面的扶持。例如建立中小企业技术创新基金，通过采取无偿资助、贷款贴息、资本投入等方式，支持科技型中小企业技术创新；也可以运用税收政策鼓励中小企业创新投入，对企业的研发费用，可以按一定比例在年度应税所得中扣除。
三是促进中小企业研发成果的商品化，根据国家制订的《关于促进科研成果转化的若干规定》，对中小企业创新研究给予政策扶持。同时要通过技术洽谈会、专利招标会等多种方式，为中小企业培育扩大科技市场，加快科技成果转化进程。
（四）、健全金融机构的媒介功能，拓宽中小企业融资渠道
一是培养银行与中小企业合作发展关系，解决中小企业中长期融资需要。截至2002年底，我省金融机构存差为847亿元，相当于全省11万户中小企业去年全年的资金缺口，是当年实际使用外资金额的25倍。日益增长的银行存款与大量中小企业得不到足够的信贷支持之间形成了鲜明的对比。针对这一现实，银行等金融机构要转变观念，改进信贷管理运行机制，强化对中小企业的金融服务，切实加大对中小企业的信贷支持力度。政府可以出面组织银行与中小企业直接见面，通过政府协调为中小企业融资创造便利条件，使中小企业能够通过正常的银行信贷进行融资。
二是建立中小企业良好的信用担保体系。我省现在已有23家专为中小企业提供贷款担保的担保机构，注册资本金合计达5.6亿元，已累计为企业提供了6亿元的贷款担保服务，但距离我省中小企业的资金需求还有相当的距离。政府应按照《关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见》，建立健全符合我省实际的中小企业担保体系，尽快扩大信用担保资金的规模，提高信用担保资金的使用效率，以促进中小企业良性运转。
三是开辟直接融资渠道。为中小企业，特别是高科技型中小企业开辟直接融资渠道，是改变目前单一的信贷融资状况的有效途径。积极发展创业投资基金可以使符合条件的中小企业在金融资本市场参与直接融资，对高新技术产业的发展具有催化和推动作用。我省应当出台相关政策，鼓励机构、个人把大量的闲散资金投入到创业投资基金之中，同时规范基金的操作和管理，设立并逐步开放我省面向中小企业的直接融资市场，探索面向科技型、成长型中小企业的风险投资机制。2003年4月，我省杨凌博迪森生物科技发展股份公司正式启动了在美国纳斯达克上市的进程，将成为我省乃至西部十二省区市第一家在美国创业板上市的企业。这为我省成长型中小企业扩大融资渠道和直接融资的运作提供了更加开阔的思路。
（五）、创造公平竞争的市场环境，培育中小企业良好的外部环境
一是营造良好的政策环境。有关部门应尽快对现有政策中不利于中小企业发展的条款和规定进行清理和修正，出台保护和扶持中小企业健康成长的政策，消除对中小企业的政策歧视，营造一个有利于中小企业发展的社会经济环境。2003年1月1日我国正式实施《中小企业促进法》，这无疑使中小企业的生存环境更为宽松。但《中小企业促进法》是法律性的条款，要易于把握，就需要执行性条例的跟进。政府有关部门应围绕当前中小企业面临的主要问题，以及中小企业应当在国民经济中担负的主要作用，按法定程序制定促进中小企业的地方性法规和专项政策，让广大中小企业得以了解和利用，创造利于企业发展的政策环境。
二是减轻企业负担，催生新的企业。政府部门对增加中小企业费用负担的人员或单位，要坚决予以处理，彻底杜绝“三乱”现象。同时，可以考虑逐步降低中小企业的注册资本限额，并简化中小企业开办前繁复的审批条件。市场竞争的规则是优胜劣汰，这就要求新企业可以比较容易地进入市场，参与竞争。所以，政府的扶持政策应该予更多的中小企业蓬勃生长的机会，消除外部歧视，鼓励公平竞争。
三是鼓励中小企业建立各种自治性协会组织。对于目前存在的外部环境问题，中小企业不能一味地坐等政府政策支持，应积极建立各种自治性协会组织，通过联合形成集体力量，共同抵御外部歧视和市场波动的风险，以自身的努力营造一个公平的市场竞争环境，维护中小企业自身的权益。
四是加快建立和完善社会化服务体系，为中小企业发展创造良好的外部环境。目前，中小企业的外部环境不容乐观，诸多因素制约中小企业的发展，加之中小企业势单力薄，为求生存和发展，迫切需要社会各界为其提供各类指导服务。我省应逐步建立起人才资源开发和培养、技术开发、信息咨询、金融财务、市场销售等一套规范、系统的服务体系，以便中小企业顺利与各专业服务组织建立联系，促进中小企业蓬勃发展。
中小企业发展的现状、问题及对策 （应邀出席民建中央主席、人大副委员长陈昌智主持的非公经济研讨会上的发言） 2007年,一、中小企业发展现状及问题?１、中小企业在国民经济中的地位和作用? 中小企业创造的GＤP占全国6０％，交纳税金占５0%，在经济上可以说占据半壁江山。中小企业的发明专利占６6%，研发产品占８2%，是中国建设创新型国家的生力军,中小企业不仅吸纳了75％的城镇人口就业,同时为7５％向城市转移的劳动力提供就业。?中小企业作为中国社会主义市场经济的重要组成部分,已经逐步成为国民经济发展的生力军。中小企业在产品技术创新、产业结构调整、区域经济发展、解决城镇就业和农村劳动力转移、提高国民生活水平、构建和谐社会等方面发挥着日益重要的作用，成为构造市场经济主体,促进社会稳定发展的一支基础力量。 2、中小企业面临的问题?2008年,随着世界经济形势的风云变幻和中国国内经济政策的转变，中国中小企业无不提前感受到了“寒冬”的降临。 出口订单的减少，人民币的升值,原料、劳动力等生产要素的上涨,种种不利因素的重压，使广大中小企业举步维艰。尤其是东部沿海地区出口型中小企业困难更为突出,部分行业和企业大量出现了减产、停产或倒闭现象。 2007年底，关于珠三角地区鞋业企业倒闭的消息,让广大中小企业主最早意识到了寒流的到来。据亚洲鞋业协会的统计,当时珠三角地区关闭的大中型鞋企已超过10００家。在东莞,超过1/5的制鞋企业已经关门。在鞋企比较集中的惠东有３０00多家鞋厂,两三个月内，中小型的制鞋、鞋材厂就关闭了四五百家。?在这股寒流的袭击之下，部分企业踏上了迁徙之路，有很多中小企业纷纷向中西部地区,甚至东南亚地区转移生产基地。 外商投资企业的撤离意愿尤其强烈,香港工业总会一份针对珠三角港商的调查显示,目前约8万家港企中，有37.３％正计划将全部或部分生产能力搬离珠三角，更有超过63%的企业计划迁出广东。香港驻粤经济贸易办事处主任梁百忍也预言：未来两年,珠三角8万加工贸易型港企都将面临生死攸关的抉择。他呼吁港企尽快转型升级或迁移，越早行动越好。 2008年初,这股寒流开始吹向长三角及江浙一带。据中国中小企业协会秘书长孙秀春介绍：“当地中小企业发展也面临着巨大的挑战,很多中小企业的平均利润降至5%以下,某些
中国中小企业发展现状与未来前景分析 中国的民营中小企业差不多都是由个体户、夫妻店和家庭作坊演变而来。由于失业和再就业的压力，总会有大量下岗和失业人员寻求创业的途径和机会，因此个人和家庭创业然后形成小企业将是中国长期而普遍的现象，研究小企业生存和发展的模式，以及政府需要为之提供的政策环境，对中国经济发展和社会稳定具有十分重要的现实意义。下岗和失业人员本身处于弱势地位，我们不可能对其专业素质期望太高，也不能指望在比较短的时间内能通过培训使其成为具有竞争力的企业家。因此，小企业成长需要政策和体制上的帮助。在小企业的发展中有必要克服当前流行的一个错误观点，即小企业做大了就是成功。报告认为，小企业是一种企业形态，有其自身的特性和生存规律，从国内外历史上看，家庭作坊也有百年老店，证明小企业有自己的成功之路。 小企业变成大企业只是一种变化，不能作为成功的标志，大企业也有倒闭的，企业的规模与其成功与否没有直接关系。 另外，小企业的管理模式并不复杂，往往是由经营者直接面对员工、面对客户，所以经营者的素质就等于是企业的素质。小企业主未必都有作大的志向(尽管这种志向并不重要)，但一定都有多盈利的愿望，政府的一切政策法规和支持措施应以帮助小企业盈利为出发点，抓住这个要 点，并以此为中心展开促进小企业发展的各项工作，就会形成小企业繁荣和成长的良好局面。政府不需要设定某种企业模式，也不需要设定企业成长的某种指标，政府的政策法规就是企业自我设计的重要参考因素。有时可以听到抱怨说小企业不注重品牌，不讲求信誉，报告认为不在乎自己形象的企业只能是少数，从一般经济理论分析可以看出，企业
的短期行为通常是由政府政策的短期行为引致，所以克服企业短期行为的最好办法是政府政策的长期稳定和前后一致。 应该说，从中央政府到地方政府的方向性政策中，不管是提供市场准入和提供资金扶持方面，都有很好的法律和法规环境。现在的问题是在个体实施这些法律法规的过程中，尚有一些体制上的不配套、程序设置上的不到位以及更重要的一点即政府工作人员观念转变未完成。以体制 为例，中国的金融体系原来完全服务于国有特别是大型国有企业，在银行自身的商业化改造中，也是注重于银行自身风险的防范和提高盈利能力，还没有来的及改革银行乃至整个金融体系使之能够服务于各类企业特别是中小企业。尽管在中央政府的指示下，各大银行均表示要为中小企业融资提供帮助，但完成整个面对小企业服务体系的设计和安排肯定要花费很长的时间。前任中国人民银行行长戴相龙先生在十六大之前的一次讲话中明确了中国金融系统目前的重要工作之一是完成针对中小企业的金融服务体系改革，预示着中小企业的融资状况在不远的将来会有所改善，但在现行体制下中小企业的资金紧张状况还会再持续一段时间。 另外一个重要问题是中小企业如何面对政府政策的变化和政府部门的管理。中小企业是中国新生的经济门类，政府的政策、法规和体制必然是随着小企业的成长壮大而不断地制定、修改、完善和调整，换句话说就是存在边制定边修改的情况，这就会给小企业带来很大的压力。如上 述，小企业的特点就是人数比较少，不能象大企业那样可以设立专门的部门或人员负责政府相应部门的联系和协调工作。因此，小企业在忙于自己生意的同时，就难于拿出许多时间奔波于政府的各个职能部门之中，而且即使这样，也未必跟得上一些政策法规的变化。这种情况一方面增加了小企
（发展战略）中国自愿连锁与中小企业发展分析报告
中国自愿连锁和中小企业发展分析报告 2004-11-18 （壹） １１月９日，在深圳举行的第六届中国连锁业会议上，山东家家悦超市有限X公司和欧洲最大的自愿连锁体系－－ＳＰＡＲ正式签约，成为ＳＰＡＲ在华首个正式成员。此前，宁波三江购物俱乐部也和北美最大的自愿连锁组织－－ＩＧＡ（国际独立零售商联盟）签署了加盟协议，成为ＩＧＡ华首家正式成员。而包括河南“四方联采”（国内自愿连锁组织雏形）成员之坏拇笳殴驹谀诘牧呒伊笠道献埽怨?际自愿连锁组织产生了浓厚的兴趣。种种迹象表明，随着１２月１１日这壹我国商业领域完全对外开放日子的临近，三大连锁运营形式之壹的自愿连锁，在我国的发展步伐正在加快。 山东家家悦X公司现拥有１２０多家直营店，总营业面积达到２０万平方米，总资产８亿元。２００３年实现销售收入２３亿元，位列我国连锁百强企业第３９位。对于此次签约，家家悦X公司董事长王培桓认为，加入ＳＰＡＲ是实现家家悦X公司立足山东、延伸全国、走向世界的壹次历史性跨越。首先，家家悦将有机会直接获得国际上最优秀的超市运营技术和信息，参和ＳＰＡＲ国际网络的组织、协调和交流；其次，家家悦能够借助ＳＰＡＲ这壹在国际上享有盛誉的品牌提升山东家家悦的价值，增强竞争优势；第三，借助ＳＰＡＲ的国际采购销售网络，能够更有效地把中国产品推向国际市场。
山东家家悦X公司和国际ＳＰＡＲ签约之后，双方将在店铺开发、营运管理、干部培训、自有品牌等多个领域展开深入合作。这次签约也使中国成为继日本、新加坡和印度之后，ＳＰＡＲ自愿连锁体系在亚洲进入的第四个国家。 宁波三江购物总经理陈念慈说，今年１２月１１日后，根据我国加入世贸组织的承诺，外资企业将能够完全自由地进入国内商业领域，这必将使已经激烈的竞争更趋白热化。他表示，宁波三江签约ＩＧＡ，壹方面是希望够通过和ＩＧＡ的合作，进壹步提升三江购物的综合竞争力；另壹方面，ＩＧＡ也能够凭借三江购物的平台，在中国推广“自愿连锁”这壹商业新业态，提高ＩＧＡ的国际知名度和影响力；国内消费者将大大受益，从而实现“三赢”。 河南“四方联采”负责人之壹－－大张X公司董事长张国贤则表示，近几年，“四方联采”通过对自愿连锁的摸索、尝试，已经使四家连锁企业获益匪浅，组建“四方联采”后，许昌胖东来、洛阳大张、南阳万德隆、信阳西亚四家超市的年均营业额增速均超过５０％。但在具体操作过程中，也碰到不少困难，有些困难能够通过“摸着石头过河”的方式解决，有些困难却依然困扰着企业。随着１２月１１日的临近，像ＩＧＡ、ＳＰＡＲ这样的国际成功自愿连锁组织来中国拓展业务，他们将认真考虑是否加入国际自愿连锁组织，以便通过学习国际先进经验，尽快提高企业整体竞争力。 中国连锁运营协会会长郭戈平在接受记者采访时表示，在我国商业领域即将完全对外开放的背景下，近壹段时间来，沃尔玛、家乐福、麦德龙、百安居等国际连锁巨头均以表现出
中小企业发展现状的调研报告范文 黄石市是一个以工业为主导的城市，工业经济占黄石的半壁江山。近几年来，黄石工业发展态势良好，对国民经济增长的贡献率不断提升。随着金融危机的加剧，黄石工业经济正面临新的考验和挑战，特别是中小工业企业所受到的冲击非常明显，黄石规模以上中小工业企业占规模以上工业企业的98.4%，加上规模以下工业企业的经济总量占全市工业的51.2%。认真分析当前的工业经济形势，采取积极措施应对挑战，是确保今年工业经济目标任务全面完成的当务之急。 一、黄石中小企业基本概况及在经济发展中所处的地位 据最新普查数据显示，截止20__年末，全市工业企业法人单位有3772家。按大中小型工业规模分类，达到大型工业企业标准的为湖北新冶钢、大冶有色总公司、东贝集团、湖北美尔雅集团、劲牌酒业公司、华新水泥集团公司、黄石供电公司和大冶陈贵矿业集团公司共8家，黄石拥有中小工业企业达3764家。涵盖了冶金、建材、装备制造、生物医药、纺织服装、电子信息、能源等7大产业，是黄石市工业经济的重要组成部分。按工业规模分类，20__年末，进入规模以上的中小工业达482家，20__年实现工业总产值412.39亿元，占全市规模工业的47.6%，其中：年产值过亿元的企业达到80家，税收过千万元的企业有26家。20__年规模以下企业3282家，实现工业总产值62.5亿元。受世界金融危机的影响，黄石市工业经济从20__年四季度起，呈现下行走势，但全市中小企业运行的基本面较好。主要表现在： 1、中小企业生产和销售增势平稳。虽然20__年四季度全市规模以上中小工业总产值比上年同期只增长6.3%，销售收入只增长3.4%。但20__年全市规模以上中小企业仍完成工业增加值123亿元，同比增长16%，实现销售收入400.46亿元，同比增长27.9%，上交税收15.14亿元，同比增长8.92%。 主要产品产量稳定增长。原煤产量140万吨，增长6%；铁矿石（原矿）产量286万吨，增长6%；服装1080万套，增长31%；水泥1268万吨，增长14%；钢、成品钢材、磁卡与上年基本持平。 中小民营工业企业完成总产值309.08亿元，增长33.09%，比全市规模以上中
我国中小型企业现状与发展 11级金融二班 陈静 1110911214摘要： 改革开放以来，我国中小企业迅速发展，不仅成为推动经济持续快速发展的重要力量，而且对于促进经济结构调整，缓解就业压力，启动消费需求，改善收入分配状况，实现两个根本性转变具有十分重要的作用。随着知识经济时代的到来和我国加入WTO，我国中小企业将面临新的发展空间，迎来新的发展机遇，中小企业对我国经济社会的巨大作用将进一步显现。中小企业的生存环境越来越艰难，政府要积极发挥作用，采取有针对性的措施，促进中小企业全面协调健康发展。 关键词：中小企业；中小企业发展现状；地位与作用；金融危机；如何支持中小企业。 一、中小型企业的重要性 我国的中小企业是我国国民经济中的主要力量，也是市场结构中最活跃的主体，发挥着不可替代的作用。据统计，目前中小企业在数量上占到全国企业总数的99%以上，创造全国50%以上GDP，而该类中小企业所提供的就业岗位，却占到全国城镇就业岗位总数的75%以上，且中小流通企业占全国零售网点的90％以上。 另一方面，中小企业是活跃市场和技术创新的生力军，在我国每年的出口总额中，中小企业的出口额占十分重要的比重，而中小企业在技术创新和新技术应用上的影响力，更是促进市场竞争的重要力量。中小企业由于规模小，市场适应能力强，因此，创新的动机和需求直接来自于市场，而创新成果也直接应用于市场。我国改革开放以来，专利约65%是由中小企业发明的，75%以上的技术创新由中小企业完成，80%以上的新产品由中小企业开发。 总之，中小企业的大量存在是一个不分地区和发展阶段的普遍现象，是经济发展的内在要求和必然结果，是保证正常合理的价格形成，维护市场竞争活力，确保经济运行稳定，保障充分就业的前提和条件。
陕西省中小企业发展状况分析 中小企业是国民经济的重要组成部分，促进中小企业的协调发展，形成合理的经济布局是保持国民经济稳定发展的战略选择。近年来，省委、省政府积极实施“抓大放小”的战略，本着“放中求活”的原则，加大了中小企业放开搞活的力度，有效地促进了全省中小企业的发展和运行质量的提高。 为了更进一步了解我省中小企业发展变化的情况，深入地研究中小企业发展中存在的问题，为政府有关部门制定发展政策提供可靠的依据，省企业调查队、省经贸委共同对全省确定的100户重点扶持的成长型中小企业进行了专项调查，并对收到的74户有效调查资料进行了分析。结果显示：我省中小企业经营规模不断扩大，收入不断增加，并在缓解社会就业压力、促进体制创新和技术进步等方面发挥着不可或缺的作用。但值得注意的是，现阶段中小企业发展中仍存在着诸多困难和问题，加快中小企业发展任重而道远。 一、调查企业基本情况及现状 （一）、调查企业基本情况 调查的74户成长型中小企业，从注册类型看：有限责任公司和股份有限公司所占比例最高，为76%。国有企业占6.8%。集体企业、股份合作企业和外商投资企业所占比例均为4.1%，私营企业、港澳台商投资企业及其他企业共占4.1%；从企业规模看：中型企业35户，占调查企业的47.3%，2002年资产总额为37.6亿元，从业人员达到1.5万人。小型企业31户，占41.9%，2002年资产总额为12.3亿元，从业人员0.4万人。其余8户企业未划型；从地区分布看：52.7%的调查企业分布在西安，位于宝鸡、咸阳和汉中的企业分别占总体的14.9%、10.8%和6.8%，分布在其他地市的企业相对较少；从控股类型看：国有和集体控股的企业仅占37.5%，63.5%的调查企业属于其他控股类型。 （二）、企业规模扩大，业务收入增加，总体经济效益下降 调查企业2002年资产总额达到52.8亿元，较上年同期增长17.1%。主营业务收入为34.4亿元，比上年上升13个百分点。其中，小型企业的主营业务收入增长幅度最大，较上年同期上升20个百分点，明显高于中型企业。 虽然企业总体规模扩大，主营业务收入增加，但由于11户企业亏损，亏损面达到14.9%,使得调查企业盈亏相抵后仅实现利润总额1.6亿元，比上年同期下降了15个百分点。其中，陕西百特纸业股份有限公司、五0五药业有限公司和陕西铜变实业股份有限公司亏损幅度最大，三户企业当年共亏损0.23亿元。企业业绩下滑的主要原因：一是原材料价格上涨，主营业务成本增加，2002年主营业务成本较上年同期增长了15%；二是企业存货跌价损失和营业、管理、财务等费用上升了12.3%；三是调查企业从业人员总数较上年同期增长5.1%，企业支付的劳动报酬随之上升了近8个百分点。 （三）、负债水平适度，流动资产流转速度加快 企业资产负债率是国际公认的衡量企业负债偿还能力和经营风险的重要指标，保守的经
我国中小企业发展现状与面临的问题 发布时间：2008-8-18信息来源： 中小企业是国家经济的柱石。改革开放近30年来，我国中小企业和民营经济发展迅速，取得了重要的成就，成为我国经济社会发展中的重要力量。尽管中小企业在我国国民经济发展中功不可没，但是，近年来我国中小企业的发展也面临着融资难、社会服务体系不健全、信息缺乏、企业管理水平低、市场竞争能力弱、整体素质有待提高等一些不容忽视和回避且亟待解决的老问题，同时又面临不断产生的新问题的压力。正确认识我国中小企业发展的现状和所面临的问题，对于促进我国国民经济健康可持续发展具有十分重要的现实意义。 中小企业促进社会稳定与经济发展，对经济增长的贡献越来越大 近年来，我国中小企业快速、健康和持续发展，对经济增长的贡献越来越大。有关资料表明，目前我国中小企业已达4200万户（包括个体工商户），约占全国企业总数的99.8%。“十五”期间，国民经济年均增长9.5％，而规模以上中小工业企业增加值年均增长28％左右。截至2006年底，我国中小企业创造的最终产品和服务的价值占国内增加值的58％，社会零售额占59%，上缴税收占50.2%，提供就业机会占75%，出口额占全国出口的68%。在从事跨国投资和经营的3万户国内企业中，中小企业占到80%以上，同时很多大企业都是由中小企业发展而成的，如联想、海尔、海信、华为等。 中小企业成为扩大就业的主渠道。中小企业提供了大约75％的城镇就业岗位，不仅安置了大量的城市下岗职工，还吸收了大批农村剩余劳动力，有效解决了农村剩余劳动力的转移和就业问题，缓解劳动力供求矛盾，从而保证了社会的稳定和经济的发展。 中小企业正成为我国创新的主力军。目前，中小企业完成了我国65％的发明专利和80％以上的新产品开发。不少中小企业已经从早期的加工、贸易等领域，向基础设施、高新技术等领域拓展，目前中小企业在不少地方已形成产业群，是产业链中的重要组成部分，是专业化协作的基础，成为大企业配套的供应商。很多中小企业向“专、能、特、新”方向发展，是创新不可忽视的力量。 中小企业对外开放水平也在不断提高。据统计，中小企业在服装、纺织品、玩具等家居用品及轻工制品等劳动密集型产品的出口占相当大比重；在电子通信设备产品、生物技术等高技术领域，中小企业出口比重也逐步提高。 中小企业存在的一些老大难问题亟待解决 全国政协委员、民建天津市主委欧成中说，当前，中小企业发展局面不容乐观。一是创业条件难。截至2006年6月，中国有各类企业834．6万户。而日本1．3亿人口，就有企业660万个。在我国成立有限责任公司最低出资额50万元，而德国只要25万元，德国人均收入却相当中国人均收入的50倍。所以，中国老百姓一般办不起企业。又如，我国增值税法规定，年销售额低于180万元为小规模纳税人，有些地方不给小规模纳税人提供增值税发票，造成中小企业很难经营。二是准入时间长。企业登记注册最快得一个星期，有的地方长达两个月。在市场经济发达国家，注册登记只有2-3个审批环节，而我国则多达20个左右。三是生存周期短。现在，绝大多数中小企业市场竞争能力不强，生命力比较脆弱，据调查，小企业生存周期一般只有3-5年。
浅谈我国经济发展的现状分析 【论文关键词】经济发展问题改进措施 【论文摘要】党的十六大以来，是我国改革开放和全面建设取得辉煌成就的五年。面对复杂多变的国际经济行势，面对国内经济改革的发展与稳定的艰巨任务，全国各族人民在胡主席的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻和落实科学发展观使我国的经济实现了又好又快的发展。 1 经济发展中的问题 综上所述，在改革开放的推动下，我国的经济快速发展，人民生活水平逐步提高，呈现一派祥和的景象。同时也要清醒的看到，发展中还存在不少的问题需要我们去解决。首先使是在经济的发展中如何注意对环境的保护。由于粗放型的增长使我们付出了过大的环境代价。某些地区的企业为了满足致富的需要，大量的排污，使空气和水质发生严重的污染。据媒体报道：地处江南地区的生命资源太湖遭到了严重的污染。长江黄河是中华民族的母亲河，它的发源地也受到了严重的污染。由于中国是燃煤大国，传统的燃煤技术使得大量的二氧化碳和二氧化硫废气排放到空气中，空气和水质的污染将使人的生命和健康受到严重的威胁，这种以牺牲环境和人民健康为代价而换来的高速发展的GDP是不受欢迎的，是与社会主义市场经济不相容的。在经济高速发展过程中，与民生有关的问题是居高不下的房价。经济发展，生活水平的提高，通过社会主义市场经济的作用，应该使大多数人能够买的起住房，能够安居乐业；但是事实却相反，2007年以来，全国特别是大中城市，房价飙升，居民的收入积累赶不上房价的上涨幅度，只好放弃买房。有的居民采取贷款购房的办法，但每月还款的负担很重，几十年的还款
计划使他们喘不过气来。与民生有关的另一个问题是我国目前社会贫富差距进一步拉大，在改革开放初期，提出“让一部分人先富起来”的号召下，东西部之间，城乡之间，地区之间，行业之间，人民的收入差距开始拉大。在上世纪90年代中后期，随着改革开放的深入发展，相当一部分城镇居民下岗失业，居民的收入差距逐年拉大，已经成为一个不争的事实。由于收入差距很大，因此也引起了一部分人对一部分人的不信任，产生了“仇富” 心理。在众多媒体报道的案例说明，在大城市的边缘地区，中西部落后地区，犯罪案件频发，给社会带来不安定因素。胡主席在十七大报告中指出，农业稳定发展和农民持续增收难度加大，说明我国经济高速发展中，农业面临着新的挑战。目前城市建设中，需要大量的劳动力，农村中的青壮年劳动力大量涌入城市，所以农村中只留下老人和孩子。在“知识改变命运”的号召下，农村中成长的下一代，也千方百计地离开农村，长此下去，发展农业的人力资源将严重缺乏。在房地产“暴利”的驱动之下，有些地区把粮田变成商品房的开放地，因此我国耕地面积在逐年缩小。这些因素将直接影响全国人民的吃饭问题。 2 今后的改进措施
关于支持中小企业发展现状的调研报告 随着经济体制改革的不断深入，**市中小企业已成为县域经济发展中一支生力军。作为农村金融主力军的**市农村信用社，如何进一步发挥自身的特色与优势，改善全市中小企业金融服务，促进县域经济繁荣发展，成为当前农村信用社经营过程中必须认真思考并加以解决的问题。下面我谈几点粗浅的看法与大家共同探讨，有不妥之处，请各位领导指正。 一、**市农村信用社支持中小企业发展的效应。 近年来，全市农村信用社不断创新服务手段，畅通结算渠道，积极引入了风险担保机制和信用评级体系，与有实力的正规担保公司合作，向经营效益良好、发展潜力巨大的中小企业投放足额信贷资金，大大缓解了全市中小企业融资困难的状况。截至20XX年7月末，共为5206户中小企业提供贷款551272万元，占贷款总额的 %，占到全市注册登记企业法人单位6279个的%。我们在支持中小企业发展中：一是探索多方支持中小企业生产经营和资金需求渠道，构建了银、政、企合作的长效机制。近年来，农村信用社转变经营理念，积极探索支持中小企业发展的途径，主要体现在三个方面：其一，服务方式从被动服务向主动服务转变。为加大对涉农龙头企业的支持，今年以来，由**市中小企业协会牵
头，召开了中小企业银企对接会，在签约仪式上全市7家信用联社分别与介休市维群生物工程有限公司、太谷县开心园食业有限公司等10家企业、10个能够充分带动当地农民增 收的农产品加工项目，达成了总额合计约4000万元的合作 协议。**区联社与区政府联合组织召开了政银企座谈会，现场向山西神龙能源焦化有限责任公司、**长兴焦化有限公司、**金利恒物资有限公司等82家中小企业综合授信3亿元。 其二，从以自我为中心向以客户为中心转变。截止7月末全市农村信用社共向673个优质企业提供了融资和金融服务。在为企业信用评级结构升级，创新产品，增收创效提供金融支持的同时，为万农民提供就业岗位，增收611余元，有效拉动了农民的增收致富。其三，由传统服务向现代化服务转变。各联社在创新服务方式上更加注重支农服务的广度和深度，从创新产品上，从便民、利民、惠民的角度出发，为农民提供“金融套餐”，推出了惠农通、商流通、展业通三大 系列、十八种信贷支农产品，为三农解难事、办实事,使服 务产品更具科学性、便捷性、实惠性，帮助企业有效解决生产经营中存在的资金困难。在支付结算上实现了全辖区通存通兑、大小额支付系统直接与人民银行对接，解决了中小企业结算难的问题。二是实施“有保有压”的信贷投放战略，引导和培植了新型涉农龙头企业发展，扩大了贷款营销。在今年宏观调控政策的指导下，对一些“公司+农户+基地”
论中小企业发展的现状与对策 【提要】有人曾把中小企业比作“世界经济之魂”，甚至预言，二十一世纪将是中小企业的世纪。的确，中小企业是最富活力的经济群体，是创造经济奇迹的重要因素。改革开放以来，我国中小企业迅速成长，为我国经济快速发展做出了巨大的贡献，但目前也面临着诸多瓶颈和困境，它们如何因应以正确的决策，继续顺利成长，将直接关系到国家经济长期稳定，快速，健康发展的大局。 一、中小企业发展历程 在西方,作为现代企业的发源地，二次大战以后，国家和私人垄断资本急剧膨胀，中小企业面对大企业的强大竞争优势，似乎只能在夹缝中求生存，并惨淡经营。一些经济学家也由此断言：中小企业已丧失了活动空间。然而，中小企业不仅没有被吃掉，反而有了长足的发展，并且对国民经济起到了有效的辅助和补充的作用。有关资料显示，中小企业对各国经济的贡献率在不断上升。中小企业已成为世界各国经济的脊梁。在美国，雇员在100 人以下的中小企业占90％以上，其产品出口额占全国产品出口额的40％以上。我国的台湾地区其经济体系也是以中小企业为主，95％以上的公司是中小企业，其出口额占全部出口额的57％。自金融危机以来，以日、韩为代表的大企业主要模式受到较大冲击，而以中小企业为主的台湾所受冲击则较小，显示出中小企业独特魅力。 在我国，曾经历过两次中小企业的蓬勃发展期，目前正在经历的第三次（即始于1978年的改革开放）则规模更大，发展更迅猛，持续时间更长，影响更深远。据有关部门统计，80年代以来，中小企业的年产值增长率一直保持在30％左右，远远高于总的经济增长速度。90年代以来，我国工业新增产值的76.7％是由中小企业创造的。如，日前我国的食品、造纸和印刷行业产值的70％以上，服装、皮革、文体用品、塑料制品和金属制品行业产值的80％以上，木材、家俱行业产值的90％以上，都是由中小企业创造的。因而，著名经济学家吴敬琏曾指出，中小企业的放开和搞活，将是国民经济长期的主要增长点。中小企业在现代化的社会生活和国民经济的发展中都具有十分重要的作用.中小企业的活力不仅关系到整个经济竞争的活力，而且也关系到整个社会的繁荣与稳定.
中小企业发展现状调研报告 黄石市是一个以工业为主导的城市，工业经济占黄石的半壁江山。 近几年来，黄石工业发展态势良好，对国民经济增长的贡献率不断提升。 随着金融危机的加剧，黄石工业经济正面临新的考验和挑战，特别是中小工业企业所受到的冲击非常明显，黄石规模以上中小工业企业占规模以上工业企业的98.4%，加上规模以下工业企业的经济总量占全市工业的51.2%。 认真分析当前的工业经济形势，采取积极措施应对挑战，是确保今年工业经济目标任务全面完成的当务之急。 一、黄石中小企业基本概况及在经济发展中所处的地位 据最新普查数据显示，截止XXXX年末，全市工业企业法人单位有3772家。 按大中小型工业规模分类，达到大型工业企业标准的为湖北新冶钢、大冶有色总公司、东贝集团、湖北美尔雅集团、劲牌酒业公司、华新水泥集团公司、黄石供电公司和大冶陈贵矿业集团公司共8家，黄石拥有中小工业企业达3764家。 涵盖了冶金、建材、装备制造、生物医药、纺织服装、电子信息、能源等7大产业，是黄石市工业经济的重要组成部分。 按工业规模分类，XXXX年末，进入规模以上的中小工业达482家，XXXX年实现工业总产值412.39亿元，占全市规模工业的47.6%，其中：年产值过亿元的企业达到80家，税收过千万元的企业有26家。
XXXX年规模以下企业3282家，实现工业总产值62.5亿元。 受世界金融危机的影响，黄石市工业经济从XXXX年四季度起，呈现下行走势，但全市中小企业运行的基本面较好。 主要表现在： 1、中小企业生产和销售增势平稳。 LOca虽然XXXX年四季度全市规模以上中小工业总产值比上年同期只增长6.3%，销售收入只增长3.4%。 但XXXX年全市规模以上中小企业仍完成工业增加值123亿元，同比增长16%，实现销售收入400.46亿元，同比增长27.9%，上交税收15.14亿元，同比增长8.92%。 主要产品产量稳定增长。 原煤产量140万吨，增长6%；铁矿石（原矿）产量286万吨，增长6%；服装1080万套，增长31%；水泥1268万吨，增长14%；钢、成品钢材、磁卡与上年基本持平。 中小民营工业企业完成总产值309.08亿元，增长33.09%，比全市规模以上中小企业平均水平高4.5个百分点，绝对值占全市规模中小企业的74.95%。 以万达金卡、振华化工、鸿峻铝业、新成钢铁等一大批民营企业发展活力明显增强。 2、企业综合治理能力逐步增强。 黄石市中小企业经过近几年来的改制，企业整体素质逐步提升，综合能力逐渐增强。
长沙中小企业发展状况调查报告 一场源自美国的次贷危机传染着全球经济，无法独善其身的中国经济，在多重因素影响下开始显现发展减缓迹象。资金紧张，能源、原材料和人工成本上涨压力，在“抵抗力”相对较差的中小企业群体中显露无疑。 长沙数万家中小企业的健康指标如何？8月份开始，长沙晚报联合长沙市经委、长沙市商业银行进行了一趟探访之旅，通过报纸、网络、现场走访的形式，面向400多家中小企业开展发展状况大调查，一月之后，结果出炉。让我们欣喜的是，长沙中小企业在艰难局势下赢得了生存发展空间，数目不减反增。尽管我们有足够的理由和时间来探寻这个最大亮点的起源，但我们不会忘记这次调查的初衷——发现问题并解决问题。因此，我们将以大部分的篇幅来阐述“问题”，以给政府及相关部门提供决策参考。我们相信，在中央频频出手的利好政策及长沙市正酝酿的诸多措施刺激下，这些问题将会逐步得到解决。 不减反增 ——长沙中小企业增加7000家 与浙江、广东等沿海省份相比，“倒闭潮”并没有在长沙中小企业群体中蔓延，相反在壮大。统计数据显示，目前长沙市有中小企业4.23万家，其中规模以上工业企业已超过2000家。而在去年底，这两个数据分别为3.72万家、1942家。 外向型不明显的特点使长沙中小企业躲过了这次危机，保持了稳步发展的良好势头，尤其是工业经济。长沙工业面对冰冻灾害、原材料和燃料等生产要素价格上涨等困难，加强科学调度、加快项目建设，实现了健康、快速增长。1月至8月，长沙工业总产值预计突破2000亿元，这一数字接近去年全年的目标。尤为可喜的是，长沙三次产业的比重，已由去年底三产、二产、一产的产业结构占比排序，首次历史性地改写为二产、三产、一产。 市经委主任赵跃驷预测，随着新项目相继投产达效，今年长沙的工业总产值有望突破3000亿元，同比新增1000亿元。 经营成本被推高 ——原材料支出上涨三成 统计结果显示，今年以来，长沙中小企业受成本攀升影响较大。其中工业企业以原材料价格上涨影响尤为明显，加之人民币升值和新的《劳动合同法》实施，使企业经营成本超出预期。 受国际市场传导和国内供需矛盾的影响，能源、原材料价格相对去年上涨幅度较大。调查显示，1月至8月，企业主要原材料支出平均同比增长31.17%，运输费用支出同比上浮25.41%，生产用煤、电、水、油等费用支出较去年平均增长27.32%，而人工成本同比上升20.18%。其中，企业原材料价格支出较去年增加超过50%的占比达14.56%，部分以钢材为原材料的汽配、铸件等企业甚至同比上涨50%至90%。受油价攀升等多重因素影响，63.73%的企业运输费用支出较去年同期上升超过10%，其中，以环保设备、消防器材为代表的9.8%
英语学科发展现状分析 我国英语教学发展起步较晚,发展制度和发展基础都不是很完善,但是由于近些年来对英语教学的重视程度日益增加,因此英语教学在我国教学容中占到了很重要的作用,英语教学也发挥着重要价值,推动着我国教育产业的发展,对我国青少年造成了极大的影响。 农村初中英语教师队伍整体年龄偏高、素质偏低、优秀教师流失严重的现状影响了教师队伍结构优化、教师队伍整体素质和教学质量的提高,影响了教育均衡发展的推进。为了更准确地认知农村初中英语教师专业发展现状,我们进行了调研。调查对象调研采取问卷调查、访谈和课堂观察等方式。 一、违背“以人为本”的现象普遍存在 随着新一轮课程改革的展开，以人为本的教学理念越来越受到重视。在具体的教学改革实践中，以人为本的教学思想已成为人们关注的焦点。但是，当我们走进课堂，会发现很多违背“以人为本”的现象： 现象之一：以教材为本。有些教师过于重视教材，总认为教材容就是课堂教学的容，于是以生词多、阅读量大、难
以完成任务为由，在课堂上减少学生语言实践活动的时间，唯恐少讲几个单词、少讲几个句子就会影响学生英语水平的提高。 这种教材观显然是不对的。教材不是教学容的全部，而是教学的材料，教师应从学生的实际出发，灵活运用教材。通过对教材的分析和研究，把握教材的要旨，对教学容要敢舍敢取，重新组合教学容，使教材服务于学生，而不是让学生适应教材。 现象之二：以教案为本。有些教师上课时过分依赖教案，严格按照教案的程序组织教学，极力把学生的思维纳入自己教案的轨道，以保证课堂教学的顺利进行，按时完成教学任务。 这种课堂教学尽管满堂轰轰烈烈，我认为也不是一堂好课。因为教师束缚了学生的思维，学生不能充分发表自己的想法。这些教师所考虑和关注的只是自己的教，而不是学生的学；是以自己的“教”为中心，而不是以学生的“学”为中心；不能积极引导学生进行发散性思维，在原有知识的基础上进行拓展和延伸，进而形成综合运用语言的能力。现象之三：认为“失败是成功之母”。有些教师过于相信“失败—努力—进步—再失败—再努力—再进步”这一规律。他们在课堂评估和测试中喜欢难为学生，唯恐其过关，唯恐其骄傲自满。 其实，这是一种消极的教学方式。对有些学生来说，可能“失败就是成功之坟墓”。一次次失败可能使一些学生丧失
中小企业现状分析 大多是私营企业，发展时间短、自有资产少、抗风险能力相对较弱而且资信水平较低，财务制度不健全、运作不规范，难以达到金融机构贷款要求，金融机构对中小企业“惜贷”；二是中小企业的金融服务和金融支持系统不健全。一方面，中小企业信用担保体系不完善，以中小企业为受保主体的担保机构不多，另一方面，直接融资体系发展严重滞后，在发行股票和债券方面，中小企业大部分受规模小、知名度不高、信用等级较低等条件的限制，难以达到上市条件，导致中小企业的资金来源很大程度上依赖银行贷款。 (二)中小企业“小，散，乱”，抗风险能力弱 一是小企业占有绝大多数，经营规模小，经营业绩不稳定。2008年，我省13万多家中小企业中，中型企业只有2793家，所占比例只有2%，98%的企业是小型企业。作为大型企业成长的摇篮，中型企业数量显然偏少，存在断层,同时从单位平均规模看，我省小型企业平均从业人员为33人,平均固定资产为289.5万元,平均营业收入为888.03万元,分别占全部企业平均水平的68.3%、45.8%、57.6%。由于规模小,业绩不稳定,亏损、倒闭、关停现象时有发生。二是产业集群化发展不够，分散化经营现象严重。我省中小企业绝大多数在园区外分散经营，主要靠单兵作战，没有充分利用大企业的带动作用和园区的辐射作用。三是家族式企业多，经营管理方式落后。由于我省中小企业的主体是私营企业，家族式企业多，经营者素质和员工素质低的现象较为严重，管理方式大多脱胎于家族式管理，不同程度地存在着组织管理混乱落后的问题，从而导致企业运行不畅。 (三)中小企业以资源开发型、产品初加工型、服务低层次型为主，产业结构性矛盾依然突出 虽然经过多年的调整和发展，我省中小企业产业结构已有一定改善，但与市场需求的矛盾依然突出，直接影响着中小企业的发展。首先，从三次产业结构看，我省中小企业依然是明显的“二、三、一”分布，其中二产业约占65%，服务业所占不到35%；其次，从占中小企业比重高达56.7%的工业内部看，资源开发型、产品初加工型、劳动密集型、能源消耗型产业仍然占较大比重，而高技术含量和高附加值的行业比重较低；第三，从服务业内部结构看，中小企业仍然集中在传统和低层次的服务业，现代服务业、高端的服务业发展明显滞后。 (四)社会化服务体系尚不健全，中小企业发展环境有待改善 中小企业的快速发展需要完善的社会化服务体系，而我省面向中小企业的社会化服务体系发展滞后、功能不全，尚不能系统地提供技术支持、市场开拓、创业指导、管理咨询等多方面的社会化服务，致使中小企业发展受阻。另外，促进中小企业发展的一些政策措施还没有完
国内外中小企业发展现状及前景 中国民营科技促进会副秘书长袁青鹏 北京华商管理科学研究院院长 中小企业是国家经济的柱石。在改革开放近30年来，我国中小企业和民营经济发展迅速，取得了重要的成就，成为我国经济社会发展中的重要力量。尽管中小企业在我国国民经济发展中功不可没，但是，近年来我国中小企业的发展也面临着融资难、社会服务体系不健全、信息缺乏、企业管理水平低、市场竞争能力弱、整体素质有待提高等一些不容忽视和回避且亟待解决的老问题，同时又面临不断产生的新问题的压力。正确认识我国中小企业发展的现状和所面临的问题，对于促进我国国民经济健康可持续发展具有十分重要的现实意义。
一、中小企业存在的问题且亟待解决 自身质素不高，技术创新不足。 我国中小企业的快速发展主要是以低技术水平和外延扩张为特征，生产技术和装备水平都比较落后。中小企业的技术创新严重不足，技术创新能力与水平不够，技术创新存在的障碍与问题较多，成为中小企业进一步发展的重要瓶颈。综合而言，我国中小企业技术创新主要在下列几方面存在明显的不足：一是中小企业技术创新所需资金严重不足。资金不足严重制约中小企业的技术创新，造成资金紧张的最重要原因是融资渠道不畅。此外，政府对中小企业的财政支持不足也是造成中小企业技术创新资金紧张的重要原因。二是中小企业技术创新所需的技术、设备、人才、信息缺乏。大部分中小企业在技术、设备、人才、信息等方面不具备优势，严重制约企业的技术创新。据有关调查，目前珠江三角洲中小企业设备的技术水平，处于国际先进水平的不到1％，处于
国内先进水平的为41％，处于国内中等水平的为47％，处于国内落后水平的为11％；大部分企业对现有员工的素质和工作状态的评价一般，只有1／3的企业表示满意或比较满意，最缺乏较高素质的综合型人才和专业人才。中小企业在技术、人才方面的缺乏往往同时意味着在信息方面的缺乏，特别在基础设施建设相对落后的地区，信息方面的劣势表现得更为明显。三是中小企业技术创新环境和服务体系有待完善。由于中小企业规模小，其技术创新对外部环境和服务体系的依赖性较大。 融资难成为中小企业心头之痛。 从内在原因分析，是因为中小企业自身质素不高。中小企业贷款难的内因主要有：产权制度不明晰；财务制度不健全，财务账目透明度不高；财务数据失真，银行与中小企业信息不对称；中小企业整体素质不高；自身实力有限，固定资产数额较少等。中小企业的自身缺陷导致其社会信任度低，融资十分困难。
我国的中小企业大部分都是一个人或者两个人创业的结果，既没有经历过大型外企的从业经验，也没有专业的学过国际国内高端的管理知识，针对于中国加入世贸组织以来，国外的中小企业不断的涌入进来，同时也把国际先进的文化和经营理念带入进来，伴随着我国年青一代的从业人员素质的提升，他们的思想和个性更加的鲜明，原来的管控模式要想再发展壮大的话，已经越来越难了，这就会面临一个企业的发展瓶颈问题——而无法得到突破，这种现象在我国中小企业中的现象比例应该在90%以上，在大型企业中存在的比例应该在80%以上，这样一来，就会产生大量的人员流动，人心无法稳定，业绩无法保证，企业无法发展的局面，其负面效应自是不言而喻了…… 现针对于现在企业面临的问题 例举一二 ●没有企业文化，造成看不到企业和自身发展的前景。 ●内部管理自相矛盾，大家觉得不公平，内心不服而不愿扎根下来。 ●企业把希望寄托在员工自己身上，而不能给员工创造一个成功的氛围，而人只是环境的产物。 ●打压员工主动能动性，造成了欺压的局面，从根本上造成了不和谐的因素。 ●各个岗位责任不明确，造成的结果又不能得到处理，造成矛盾丛生。 ●没有绩效管理制度，只是以为绩效就是效益，而忽视了真正的人的作用和价值。 ●人员没有积极性，造成相互推诿，不愿意承担责任的局面。 ●人员仅仅是为了生存和工资而来到企业里面来的，等遇到高薪的企业就会扬长而去。 ●员工只会考虑自己的利益而不会考虑企业的发展，造成的矛盾冲突关系。 ●利用职权以大压小，以亲戚朋友为主要领导的企业。 ●人员之间关系暧昧，公私不明，即树立不起威望，也建立不起王国。 ●在企业董事长不懂高端管理的情况下，聘请高端人员进入而造成的管理脱节。 ●在其他行业里面得到实惠，另选择一个完全陌生的市场进入而没有其他的补救措施。 ●团队建设架构不合理而造成的相互不信任，相互排挤，相互树立敌人而形不成合力的局面。 ●以高工资为诱饵，没有任何的其他支柱，高工资造成的福利下降，文化缺失，吸引力相对下降，而造成的人员流失，企业又得不到想要的结果。 ●以一种营销模式为盈利的主要方法，没有市场的反馈和应变机制，经受不起市场的风云变幻而造成的灭顶之灾。 ●内部员工相互利用，相互扶持，害苦了企业。 ●靠精打细算过日子，而忽视了企业的全面发展。 ●依靠企业主自身的能力成长起来的企业，离开领导人，这个企业就会垮台。 ●不相信所有的人，只相信自己的企业。 ●不懂如何管理企业，把目标成天放在员工的缺点上面的企业，造成的的结果可想而知。 ●以企业自身盈利为目的，而忽视员工的发展和要求，造成的恶性循环的局面。 ●绩效管理流于形式，绩效考核和企业管理“两张皮”；即达不到预期，也必须考核。 ●对人力资源的整体结构、素质、数量缺乏全面衡量体系而陷于被动局面。 ●营销目标和战略规划不能有效地结合，从而导致战略规划的失败； ●营销规划过分注重措施，而形不成营销系统，从而满盘皆输； ●企业没有良好文化，无法推动战略的有效实施，形不成企业的核心竞争力； ●规模稍大，却更加无法聚集员工凝聚力 ●达到了一定规模，但缺乏文化内涵，形象无法与公司发展相一致； ●无法实现企业内部“内聚人心，外聚于制，而利于行的局面。 出现这些种种问题，并不属于某一个人的错，反而属于正常的，因为作为企业主来讲，已经从原来的小老板变为现在大企业了，而一个大的企业，就会产生大量的人员，管理这些人员的方法，别无它径，就是会
经济发展现状分析 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】
中国经济发展现状分析 自改革开放以来，中国面貌有了很大程度的改观。说到这里，我们不得不谈及中国的经济。经济是一个国家赖以生存的基础，毋庸置疑，中国的经济发展是非常迅猛的。经济的腾飞增强了中国的综合国力，市场经济日趋繁荣，人们的生活水平也在不断提高。但是近年来国际金融危机的大背景下，中国的经济发展速度有所减缓。中央为实现“保八”“维稳”等目的也采取了一系列措 施。回归中国经济本质，其发展减缓的原因其实是多方面的。 从国际方面看，首屈一指的自然是世界经济危机的爆发对全世界经济产生 了重大影响，作为活跃在世界市场上的中国自然也没能逃出它的魔爪。由美国次贷危机引发的经济危机在短时间内波及全球，中国作为“世界工厂”出口贸易受到严重影响。国内经济也受到干扰，通货膨胀，失业率上升，社会民生问题层出不穷。中国的经济发展形式严峻，加之中国经济自身存在弊端，其受影 响程度可见一斑。再者，美国等国家实施的贸易保护政策，对中国贸易的发展有着极强的制约作用。自加入世界贸易组织以来，中国在国际贸易发展极为迅速。占有的市场比率也在逐步上升，由此引得一些国家的焦虑和恐慌，更是被某些大国拿来当牵制中国发展的理由。 国内方面，主要有以下几点原因： 第一，不合理的经济发展模式。中国现阶段经济发展主要依赖国际市场，能源资源消耗消耗大，环境损害成本低，经济结构不合理，科技强度不大，凡此种种皆对经济发展有直接的影响。我国现在经济仍以农业、制造业为主，尤其是加工制造业产品多用以出口。而其产品技术含量低，对外依赖大。众多“MADE IN CHINA”的背后体现的其实是中国的经济发展模式已经受到严峻挑战。物极必反，过犹不及，中国以能源资源、环境为代价，发展经济的方式显然已经不能适应当今经济的发展趋势。加大科技投入，扩大内需，大力发展文化产业，电子信息行业已经刻不容缓。 第二，经济发展差距日益扩大。中国经济发展存在很大的地区差异这是显而易见的。其原因有地理位置因素，有国家政策的影响，也有文化及教育水平的差异。沿海地区以其优越的地理环境和国家给予的优厚的政策扶持，经济发展水平较高，城镇化水平明显高于中西部地区。国家近年来虽然出台了相关措施来支援中西部地区的经济建设，也取得了一定的成果，但从整体看来，经济发展的地区差异仍旧很大，并且短时间内难以解决。除此之外，城乡差异就显