《档案事业概论》
第一章档案与档案工作自测题
一、单项选择题
1、的产生档案产生的客观条件。
A、阶段
B、国家
C、记录符号
D、纸张
2、我国甘肃省发现的为西汉初期（公元前179前—前143年）的纸质地图，不仅是迄今发现的世界最早的植物纤维纸，也是世界最早的纸质地图实物和最早的纸质档案。
A、放马滩纸
B、金关纸
C、马圈湾纸
D、敦煌纸
3、代以后，逐步由简、帛、纸并用过渡到以纸张作为撰写文书的主要载体。
A、元
B、唐
C、汉
D、秦
4、档案的本质属性是。
A、知识性
B、原始记录性
C、信息性
D、文化性
5、某单位编印的重要简报，在该单位一般作保存。
A、档案
B、资料
C、图书
D、文物
6、是反映党务、行政管理等活动的档案。
A、文书档案
B、科技档案
C、专业档案
D、公共档案
7、是国家机构或其他公共组织在公务活动中形成的为国家所有的档案。
A、公共档案
B、集体档案
C、党政档案
D、文书档案
8、从档案价值主体对象来看，可分为。
A、第一阶值、第二阶值
B、现实价值、长远价值
C、证据价值、情报价值
D、利用价值、保存价值
9、档案的保存价值实际上指档案是否具有被保存的意义，档案保存价值的外在体现就是档案的。
A、作用
B、保密期限
C、保管期限
D、第二价值
10、档案工作是档案由分散到集中的过程，它是档案工作的起点，也是档案工作的首要环节。
A、整理
B、保管
C、收集
D、编目与检索
11、档案工作的根本宗旨是。
A、收藏
B、便于社会各方面的利用
C、维护档案完整与安全
D、保护
12、下列档案工作标准中属于档案工作行业标准。
A、《照片档案管理规范》（GB/T11821-2002）
B、《归档文件整理规则》（DA/T22-2000）
C、《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T11822-2008）
D、《浙江省行政处罚案件档案整理规则》（BD33/T498-2004）
13、档案工作国家标准，是在全国范围内统一的档案工作技术要求，由国家档案局或国务院其他行业主管部门起草，发布。
A、国家质量监督检验检疫总局
B、国家档案局
C、国务院
D、国务院办公厅
14、商代是我国现存最早的系统的官府文书，是我国目前发现的最早的用文字记录的档案。
A、金石档案
B、结绳刻契
C、简牍档案
D、甲骨档案
15、现行档案是指以来形成的档案。
A、辛亥革命
B、1919年“五四”运动
C、1949年10月1日新中国成立
D、改革开放
二、多项选择题
1、档案概念的含义包括。
A、形成主体是国家机关、社会组织和个人
B、是有保存价值的文件
C、实存形态多种多样的
D、是直接形成的历史记录
2、档案信息具有信息的一般属性，如中介性、等。
A、原始性
B、可替代性
C、可传输性
D、可分享性
3、科技档案包括科研档案、等。
A、生产技术档案
B、基本建设档案
C、产品档案
D、设备档案
4、科技档案具有成套性、等特点。
A、专业性
B、多样性
C、易改性
D、通用性
5、非纸质档案，又称特种载体档案，有古代纸张发明以前的等，也有胶片、磁盘、光盘等新型载体材料，还有印石、锦旗、金属物等各种实物形成档案。
A、甲骨档案
B、金石档案
C、简牍档案
D、缣帛档案
6、档案发挥作用的规律主要表现为：。
A、档案作用范围的递增律
B、档案机密程度的递减律
C、档案作用的转移律
D、档案发挥作用的条件律
7、档案作用的发挥受到的制约。
A、社会发展水平的制约
B、人们对档案和档案工作认识水平的制约
C、档案管理水平的制约
D、档案形成时间的制约
8、狭义的档案工作就是指档案管理，即档案的收集、整理、、编目与检索、提供利用、编研
等活动。
A、保管
B、保护
C、鉴定
D、统计
9、档案的收集、整理、、编目与检索等各个环节，属于基础业务工作范畴。
A、保管
B、保护
C、鉴定
D、统计
10、档案工作是一项的工作。
A、封闭性
B、服务性
C、政治性机要性
D、科学管理性
11、《档案法》第五条以国家法律的形式确定了档案工作的基本原则：“档案工作实行”。
A、统一领导、分级管理的原则
B、维护档案完整与安全
C、便于社会各方面的利用
D、努力实现代化
12、档案工作现代化的主要内容包括档案工作技术现代化、。
A、档案工作设备现代化
B、档案工作组织与管理现代化
C、档案资源管理信息化
D、档案工作人员现代化
13、档案信息具有自身的某些特征，主要表现为。
A、原始性
B、回溯性
C、可替代性
D、可传输性
14、专业档案具有等特点，有其独特的管理方法和要求。
A、专业性强
B、文件格式统一
C、易改性
D、程序规范
15、国外早期档案常用的有等载体材料。
A、贝叶
B、纸草
C、泥板
D、羊皮纸
三、是非判断题
（）1、档案是随着人类的出现而产生，伴随着人类文明的起源、社会的发展而发展的。
（）2、原始记事在一定范围内有历史记录、契约、凭证、备忘等作用，因此，可以看作是档案的萌芽，即档案起源的初始形态。
（）3、《档案法》所称的档案，专指“对国家和社会保存价值的档案”，而并非一般意义的档案。
（）4、档案和图书的区别不是绝对的，在一定条件下可以相互转化。档案经过研究、编辑、出版，从而转化为图书；而图书随同原搞保存起来，就是档案。
（）5、资料是为了工作查考之需搜集来的第二手材料，具凭证价值和有参考作用。
（）6、档案价值，是指档案对国家、社会组织或个人的有用性。它是主体需要和客体属性的统一和结合。客体的属性是构成档案价值的基础，主体的需要是构成档案价值的前提。
（）7、档案作用是稳定的、被动的、潜在的。
（）8、档案第二价值，是指档案对社会利用者所具有的价值，其价值主体主要是非档案形成者。
（）9、档案内容即使有造假的成分，仍然是真实的历史记录，仍然具有可靠的情报价值。
（）10、档案的保存价值指利用价值大于其保管的代价。
（）11、档案作用是由社会需要决定的，社会的需要在各个时期不断变化，档案作用的主要方面也随之变化。
（）12、档案的特点是原始记录，多为孤本，价值珍贵，在提供利用中，一般只用于馆内借阅。
（）13、不能按档案工作各业务环节机械地划分先后次序，而应注意各业务环节间的衔接，以及相互交叉、渗透和影响，做到全面、统筹、协调发展，共同提高。
（）14、编制检索工具的档案，可以是未经整理的档案。
（）15、私人档案就是公民个人档案。
（）16、档案工作地方标准，是在一个地方或一个区域统一执行的档案工作标准。一般在有国家和行业标准的情况下也可以制定。
（）17、档案工作技术现代化，是实现档案工作现代化的关键。
（）18、档案和现行文件，是同一事物的两个不同阶段。
（）19、档案、图书、文物、资料都具有知识性和信息性。
（）20、根据《档案法》的有关规定，博物馆、图书馆、纪念馆等单位保存的文物、图书资料同时是档案的，可以按照法律和行政法规的规定，由上述单位自行管理。档案馆与上述单位应当在档案和利用方面互相协作。
第二章档案事业自测题
一、单项选择题
1、工作是档案事业进步的动力，是档案事业可持续发展的重要条件。
A、档案科学研究
B、档案宣传
C、档案法制
D、档案行政管理
2、在档案事业各组成部分中，工作是重点，是档案事业的业务系统。
A、档案宣传
B、档案法制
C、档案行政管理
D、档案管理
3、档案事业管理体制是指国家档案馆或国家档案行政管理机构，只管理中央或联邦政府机关的档案和档案事务，不过问地方档案的管理和档案事务。
A、集中式
B、分散式
C、专制式
D、集权式
4、对我国档案工作基本原则作了第一次表述。
A、国务院《关于加强国家档案工作的决定》
B、《国家档案局组织简则》
C、《中国共产党中央和省（市）级机关文书处理和档案工作暂行条例》
D、《关于统一管理党、政档案工作的通知》
5、对国家档案实行集中统一管理作了第一次表述。
A、国务院《关于加强国家档案工作的决定》
B、《中国共产党中央和省（市）级机关文书处理和档案工作暂行条例》
C、《关于统一管理党、政档案工作的通知》
D、《国家档案局组织简则》
6、，中共中央《关于统一管理党、政档案工作的通知》又确定了党、政档案和党、政档案工作实行集中统一管理的原则，实现了对全国档案和档案工作的集中统一管理，标志着我国档案事业集中统一管理体制的正式建立。
A、1959年1月7日
B、1956年4月16日
C、1955年1月27日
D、1954年11月8日
7、，第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过了《中华人民共和国档案法》，档案事业开始步入依法治理的轨道。
A、1986年9月5日
B、1987年9月5日
C、1988年1月1日
D、1996年7月5日
8、是档案事业管理的根本手段。
A、法律手段
B、行政手段
C、经济手段
D、事业手段
9、20世纪30年代，国民政府在国家机关开展“行政效率运动”，视文书档案为推行政令的重要工具，把“”作为“行政效率运动”的重要组成部分。
A、文书档案改革
B、公文程式改革
C、档案整理改革
D、文书鉴定改革
10、到年，我国逐步建立起国家规模的档案事业。
A、1950
B、1957
C、1965
D、1982
11、1951年2月，中国科学院历史研究第三所在原“中国国民党党史史科编纂委员会”旧址成立。
A、南京史料整理处
B、故宫博物院文献馆
C、故宫博物院档案馆
D、中国第二历史档案馆
12、，主要收藏明清档案的故宫博物院文献馆改称为档案馆。
A、1949年12月
B、1951年3月
C、1959年10月
D、1964年4月
13、1955年8月24日，指出：全部敌伪档案“经过初步分类登记以后，应妥善地保管起来，片纸只字也不得再有损毁或遗失”。
A、《中共中央关于迅速清理敌伪政治档案资料的通知》
B、《中央批转上海市委关于清理敌伪政治档案资料的指示》
C、《中央军委关于征集革命历史文件及其他史料的通令》
D、国务院《关于加强国家档案工作的决定》
14、中共中央于1951年5月31日创办了。
A、《材料工作通讯》
B、《秘书工作通讯》
C、《档案工作通讯》
D、《档案工作》
15、1952年11月15日，中央办公厅、中央组织部和中央宣传部委托中国人民大学举办了。
A、档案学院
B、档案系
C、档案专修科
D、档案专修班
16、，经中共中央、国务院批准，中央档案馆正式成立。
A、1951年3月
B、1954年11月8日
C、1959年6月24日
D、1959年10月8日
17、第一个国家专门档案馆是。
A、国家地质资料馆
B、国家测绘资料馆
C、国家气象馆
D、国家电影资料馆
18、到底，全国省、地、县三级地方档案馆普遍建立，共建立档案馆2483个，其中省一级全部建立了档案馆，地、县级档案馆达到2000多个。
A、1951年
B、1954年
C、1957年
D、1965年
19、，中央办公厅发出《关于为“档案工作中反党反社会主义黑线”等错案彻底平反的通知》。
A、1979年5月
B、1982年12月
C、1984年10月
D、1985年12月
20、我国于正式加入国际档案理事会。
A、1980年
B、1989年
C、1993年
D、1996年
21、《中华人民共和国档案法》于正式施行。
A、1987年9月5日
B、1988年1月1日
C、1990年1月1日
D、1996年7月5日
22、1996年9月，我国成功地在北京主办了第届国际档案大会，并成为国际档案理事会主席国。
A、9
B、12
C、13
D、14
23、机构是档案事业的组织和指挥中心。
A、档案行政管理
B、档案实体管理
C、档案宣传
D、档案咨询
24、，是管理特定范围专业档案的档案馆。
A、专门档案馆
B、部门档案馆
C、企业档案馆
D、综合档案馆
25、，收集管理明、清两朝及以前各朝中央机构形成的档案。
A、中国第一历史档案馆
B、中国第二历史档案馆
C、中央档案馆
D、国史馆
26、2000年4月，档案馆试办了全国首家文件档案资料服务中心。
A、广东省深圳市
B、山东省济南市
C、江苏省常熟市
D、山东青岛市
27、是指同一地区，特别是同一城区内办公地点在同一个大院内的若干个机关单位共同建立的档案管理机构，负责保存和管理这些机关单位形成的档案并提供档案利用服务。
A、联合档案室
B、信息中心
C、档案寄存中心
D、档案资料目录中心
28、即档案专业技术职称，也称档案专业技术职务。
A、档案专业技术资格
B、档案职业资格
C、档案从业资格
D、档案岗位资格
29、1981年1月30日，国务院批转，从此在全国档案系统实行了档案专业技术职称评聘制度。
A、《图书、档案、资料专业干部业务职称暂行规定》
B、《档案专业人员职务试行条例》
C、《档案专业人员职务试行条例实施意见》
D、《图书、档案、资料专业干部业务职称实施意见》
30、档案人员政治素质是指档案人员的政治态度、政治品质和。
A、思想作风
B、职业道德
C、忠于职守
D、遵守纪律
31、是指国家行政当局为征求档案工作意见建议而依法设立的顾问性组织。
A、档案学会
B、档案咨询机构
C、档案科研机构
D、档案学术机构
32、1996年9月在我国北京召开的第13届国际档案大会上通过了。
A、《档案工作者职业道德准则》
B、《档案工作者职业道德规范》
C、《档案工作者职业道德标准》
D、《档案工作者职业道德宣言》
33、是档案人员职业道德的特殊要求。
A、爱岗敬业、无私奉献
B、求真务实、维护史实
C、忠于职守、遵守法纪
D、文明管档、优质服务
34、档案人员职业道德建设通过自律和他律两种形式实现，自律指的是自我修养，他律指的是教育与。
A、考核
B、检查
C、宣传
D、监督
35、《档案法》第六条规定，县级以上地方人民政府的档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业，并对本行政区域内的机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作实行。
A、统筹规划
B、组织协调
C、统一制度
D、监督和指导
36、中国照片档案馆属于。
A、国家综合档案馆
B、专门档案馆
C、部门档案馆
D、企业事业单位档案馆
二、多项选择题
1、我国档案事业由档案法制工作、档案教育工作、档案科学研究工作、档案宣传工作和档案国际合作与对外交流工作等方面组成。
A、档案管理工作
B、档案外事工作
C、档案行政管理工作
D、档案鉴定工作
2、我国档案事业体系的显著特点是。
A、管理科学
B、高度集中
C、门类齐全
D、结构合理
3、档案事业管理体制，是指档案事业管理的体系和组织制度，包括档案行政管理机构和档案实体管理机构的等的法律制度规定。
A、设置及其隶属关系
B、管理权限划分
C、级别
D、运行规则
4、档案事业管理手段主要有。
A、法律手段
B、行政手段
C、经济手段
D、宣传手段
5、1959年12月1日-9月，国家档案局在辽宁省大连召开了协作区技术档案工作扩大会议（即著名的“大连会议”）。
A、华东
B、华北
C、东北
D、西北
6、1962年12月17日-26日，国家档案局召开了全国档案工作会议，总结了1958-1962年全国档案工作的经验教训，提出了“”的要求。
A、恢复整顿
B、总结经验
C、改进作风
D、提高水平
7、1979年8月，全国档案工作会议提出“加速档案工作的”的任务。
A、恢复
B、整顿
C、改进作风
D、总结与提高
8、我国档案事业管理体制具体包括等内容。
A、集中统一管理
B、“统一领导、分级管理”
C、专业和科技档案工作“条块结合”管理
D、局馆合一管理
9、1982年12月，“文革”后第二次全国档案工作会议宣布全国档案工作恢复整顿任务基本完成，提出今后8年全国档案工作的奋斗目标之一是“在全国范围内初步建立起一个、具有中国特色的档案事业体系”。
A、门类齐全
B、结构合理
C、管理科学
D、国际领先
10、根据《档案法》、《档案法实施办法》和1992年3月27日国务院批准、国家档案局发布的《全国档案馆网设置原则和布局方案》的规定，我国档案主要有。
A、各级国家档案馆
B、专门档案馆
C、部门档案馆
D、企业事业单位档案馆
11、是国家综合档案馆的基本属性。
A、文化性
B、公共性
C、政治性
D、机要性
12、2008年5月1日起施行的《中华人民共和国政府信息公开条例》第十六条规定，各级人民政府应当在设置政府信息查阅场所，并配备相应的设施、设备，为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。
A、各级国家档案馆
B、公共图书馆
C、博物馆
D、文化馆
13、国家综合档案馆“四位一体”的功能是指档案安全保管基础、爱国主义教育基地、等。
A、已公开现行文件集中向社会提供利用的中心和政府信息查阅场所
B、社会档案寄存中心
C、区域性电子文件中心
D、档案信息服务中心
14、根据《档案法实施办法》第九条规定，档案室的具体职责有：贯彻执行有关法律、法规和国家有关方针政策，建立健全本单位的档案工作规章制度：。
A、指导本单位文件、资料的形成、积累和归档工作
B、统一管理本单位的档案，并按照规定向有关档案馆移交档案
C、监督、指导所属机构的档案工作
D、参与编修史、志的工作
15、《档案法》第九条第二款规定：“档案工作人员应当忠于职守，。”
A、遵守纪律
B、具备专业知识
C、爱岗敬业、无私奉献
D、求真务实、维护史实
16、档案人员的素质是档案人员的的总称，是档案人员完成专业工作任务的必备条件。
A、道德品质
B、能力和条件
C、专业水平
D、文化水平
17、我国目前设有等国家级档案资料目录中心。
A、明清档案资料目录中心
B、民国档案资料目录中心
C、革命历史档案资料目录中心
D、现行档案资料目录中心
18、收集管理本部门及其直属单位形成的档案，其中具有永久保存价值的档案，在本部门档案馆保存50年后向中央档案馆移交。
A、外交部档案馆
B、公安部档案馆
C、最高人民法院档案馆
D、最高人民检察院档案馆
19、收集并永久管理本部门及其属单位形成的档案。
A、外交档案馆
B、公安部档案馆
C、安全部档案馆
D、最高人民法院档案馆
三、是非判断题
（）1、广义的档案工作即档案事业，是指管理档案和档案事业的活动。
（）2、档案法制工作是依法管理档案和档案工作，促进档案事业全面、协调、可持续发展的基本措施和根本保障。
（）3、在档案事业各组成部分中，档案管理工作是重点，是档案事业的业务系统，其中档案室工作是主体，档案馆工作是基础。
（）4、档案事业与图书馆、情报资料等信息资源管理事业和出版事业共同构成整个国家文献信息事业。
（）5、“统一领导、分级管理”是我国档案事业的组织原则和基本管理体制。
（）6、档案事业管理实行“统一领导、分级管理”的体制，是我国政府体制的必然要求，体现了
我国行政管理体制的特点。
（）7、中央、国家机关可以独立制定本系统、本行业、本专业档案的管理办法、规章以及档案业务标准和技术规范。
（）8、行政手段是档案事业管理的根本手段。
（）9、故宫博物馆文献馆改称为档案馆，这是中国历史上第一个档案馆。
（）10、国务院科学规划委员会在《1956年-1967年哲学、社会科学规划纲要》中，提出有计划有步骤地建立地方档案馆的规划目标。
（）11、“大连会议”的召开和《技术档案室工作暂行通则》的颁布实施，使我国原来处于分散的、不统一的科技档案工作，开始有了基本的、统一的做法和制度。
（）12、在1961年7月19日中共中央发出的《关于自然科学研究机构当前工作的十四条意见（草案）》和1961年9月16日国务院颁布的《国营工业企业工作条例（草案）》中，都对科技档案工作作了明确的规定。
（）13、1987年5月，中央书记处正式批准开放历史档案，第一次出台了开放档案的政策。
（）14、1996年9年，我国成功地在北京主办了第13届国际档案大会，是国际档案理事会成立后，首次在发展中国家召开国际档案大会，首次由发展中国家档案部门负责人担任该组织的主席。
（）15、档案馆网是指纵横交织、布局合理、既有分工又有协作的档案馆群体。
（）16、根据《全国档案馆网设置原则和布局方案》的规定，县（市、区、旗）一般不设专门档案馆。
（）17、根据地方档案行政管理部门的设置，地方国家综合档案馆一般设到县一级。
（）18、企业事业单位档案馆，都是永久性档案馆。
（）19、档案室是国家档案事业组织系统中最普遍、最大量、最基层的档案管理机构。
（）20、档案寄存中心寄存的档案，其所有权并未发生转移。
（）21、美国在1955年制订了世界上第一份档案工作者职业道德规范。
（）22、档案人员职业道德自我修养的根本途径是社会实践，必由之路是不断学习，重要方法是自我教育。
（）23、各级各类档案馆，都是文化事业机构。
第三章档案法制建设思考题
一、单项选择题
1、《档案法》是我国档案事业建设中的第一部法律，于1987年9月5日经中华人民共和国第六届全人民代表大会党务委员会第二十二次会议通过，施行时间是：（）
A、1966年1月1日
B、1988年1月1日
C、1990年6月5日
D、1991年6月5日
2、《刑法》第三百二十九条规定以下哪些行为将处五年以下有期徒刑或者拘役。（）
A、抢夺、窃取国家所有的档案
B、擅自出卖、转让国家所有的档案
C、丢失国家所有档案
D、擅自销毁国家所有档案
3、根据《档案行政处罚程序暂时行规定》，档案行政管理部门作出对单位处以多少元以上罚款，对个人处以多少元以上罚款决定之前，应当制作《行政处罚听证告知书》，告知当事人有要求听证的权利。（）
A、10万元、5000元
B、5万元、3000元
C、10万元、3000元
D、5万元、5000元
4、行政管理相对人认为有列入档案行政复议范围的情形，需要行政复议的，在得知档案行政管理部门作出的具体行政行为之日起几日内向依法可以受理、组织档案行政复议的有关机关提出行政复议的申请。（）
A、20日
B、60日
C、45日
D、30日
5、根据《行政诉讼法》规定，人民法院在接到起诉状，经审查，应当在几日内立案或作出裁定不予受理。（）
A、6日
B、10日
C、15日
D、7日
6、集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案向国家档案馆馆外的任何单位或者个人出卖的，应当按照有关规定由县以上人民政府行政管理部门批准。（）
A、省级
B、省级或市级
C、市级
D、县级
7、《浙江省实施（中华人民共和国档案法）办法》于1998年8月29日经浙江省九届人大常委会第七次会议通过，迄今为止修改过几次？（）
A、1
B、2
C、3
D、没有修改
8、《浙江省重大活动档案管理办法》规定，组织承办单位或者承担组织、承办主要工作的单位，应当自重大活动结束之日起几个月内，向同级国家档案馆移交重大活动档案。（）
A、2
B、3
C、4
D、5
9、《浙江省国家档案馆管理办法》规定，公民和社会组织确需利用国家档案馆未开放档案的，应当向国家档案馆提出书面申请，国家档案馆应当在几个工作日内作出是否提供利用的书面答复，在规定期限内不能作出答复的，经馆长批准，可以适当延长期限，但最长不得超过7个工作日，延长期限的理由应当书面告知申请人。（）
A、2
B、3
C、4
D、5
10、浙江省人民政府确定的重点建设项目，在竣工验收以前，应当经哪一级的档案行政管理部门和有关主管机关档案机构对其档案先行验收合格。（）
A、县级
B、市级
C、省级
D、市级或省级
二、多项选择题
1、行政法规是国务院在职权范围内或者根据全国人大及其常委会授权制定发布的有关国家行政管理活动的法律规范，以下属于行政法规的是：（）
A、《档案法实施办法》
B、《全国档案馆网设置原则和布局方案》
C、《科学技术档案工作条例》
D、《机关档案工作条例》
2、根据《档案法》的有关规定，任何公民在档案事务方面的都应履行两项义务，即：（）
A、优先利用属于自己所有档案
B、向国家档案馆捐赠档案
C、保护档案义务
D、接受档案行政管理部门行政执法的义务
3、根据《档案法》和《档案行政处罚程序暂行规定》的有关规定，档案行政处罚权分以下几种：（）
A、警告
B、罚款
C、行政拘留
D、没收违法所得
4、中级人民法院管辖的一审行政案件有以下几类：（）
A、确认发明专利的案件
B、海关处理的案件
C、对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件
D、本辖区内重大、复杂的案件
5、档案行政诉讼的基本原则可以分为一般原则和特有原则，其中特有原则包括以下内容：
A、合法性审查
B、被告负举证责任
C、有限司法变更
D、诉讼不停止执行
6、档案行政许可有以下主要特征：（）
A、依法申请的行政行为
B、经依法审查的行为
C、授益性行政行为
D、要式行政行为
7、国家档案馆是公共服务机构，依法履行哪些职能？（）
A、保存历史记录
B、提供档案利用
C、开展社会教育
D、推进政务信息公开
8、《档案法》规定，企业事业组织或者个人有哪些违法行为的，由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告，可以并处罚款。（）
A、擅自出卖或者转让档案
B、倒卖档案牟利
C、将档案卖给或赠送给外国人
D、不按规定归档或者不按期移交档案
9、《浙江省国家档案馆管理办法》规定，国家档案馆的下列馆藏档案，应当向社会开放，涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及按国家规定不宜开放的除外：（）
A、建国以后形成的已满30年的档案
B、属于政府信息公开范围的档案
C、经济、科学、技术、文化等活动形成的档案
D、进馆满6个月的重大活动档案
10、《浙江省重大活动档案管理办法》规定的重大活动，主要是下列的社会活动：（）
A、党和国家领导人在本省的公务活动
B、外国元首、政府首脑、政府领袖或者国际组织负责人、著名外国友人在本省的参观访问
C、省委书记、省长的重要公务活动
D、在本行政区域内产生重大影响的自然灾害、事故灾难、突发公共卫生和社会安全事件的处置活动
三、判断题
1、档案立法，从广义上讲，是指一切国家机关，即从中央到地方的各级国家权力机关和国家行政机关，依据法定权限和程序，制定各种档案规范性文件和活动档案立法。（）
2、《档案法实施办法》规定，属于中央级和省级、设区的市级国家档案馆接收范围的档案，立档单位应当自档案形成之日起满10年即向有关的国家档案馆移交。（）
3、档案行政执法的主体是档案行政管理部门。（）
4、《档案法》规定，国家档案馆保管的档案，应当自形成之日起满30年向社会开放。（）
5、《档案法实施办法》规定，各级各类档案馆保存的档案缩微品和其他复制形式的档案载有档案收藏单位法定代表人的签名或者印章标记的，具有与档案原件同等的效力。（）
6、《档案法》第二十八条规定，违反《档案法》，根据有关档案的价值的数量，对单位处1万元以上10万元以下，对个人处500元以上5000元以下的罚款。（）
7、集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案，严禁倒卖牟利。（）
8、根据《档案法》和《档案行政处罚程序暂行规定》的有关规定，罚款适用于档案行政处罚简易程序。（）
9、行政救济实行“不告不理”的原则。（）
10、对限制人身自由的行政强制措施不服而提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。（）
第四章《外国文件与档案管理》练习题
一、判断题（正确的打√，错误的打×）
1、美国的《联邦文件管理法》中的“文件”是指公共文件。（）
2、谢伦伯格的文件定义是泛指型的文件定义。（）
3、美英等国把个人形成的文件都视为私人手稿。（）
4、美国档案学家韦恩·格罗弗把文件管理职能可以划分为文件形成、使用和管理、处置三个阶段。（）
5、曾任美国国家档案与文件局局长的詹姆斯·罗兹说过，文件管理如果与它的档案工作环境相分离，就注定会受到损害。（）
6、根据国际档案理事会《档案术语词典》对档案鉴定下的定义，档案鉴定的同义语是划定档案保管期限。（）
7、世界上第一个文件中心是由美国海军部建立的。（）
8、英国文件鉴定的第二阶段，在文件失去现行作用25年后进行的。（）
9、法国档案整理的办法，实质上要对全宗内的文件进行重新整理，以适应行政宫员的需要。（）
10、意大利档案学家波尼法西奥在其1632年出版的《论档案》一书中明确提出，档案馆的性质应当是公开的。（）
11、世界上第一部专门的档案法是《穑月七日档案法令》。（）
12、与个体利用者的区别在于，群体利用者以建立所谓“历史定量”数据库为目标，以有组织的集体力量进馆查阅大量资料，摘取大量信息和数据，进行专门课题研究。（）
13、封闭期制度是随着档案利用的实施而逐渐形成的一种保护档案、维护国家和个人权利的制度。（）
14、在美国以及实施这类自由权的国家，为了处理档案利用争议，采取的做法是由法院处理。（）
15、档案学术利用的最终目的是为了获取知识。（）
16、档案实际利用具体的目的就是获取资料以便作出决定。（）
17、世界上大多数国家在提供档案信息服务时收取借阅费。（）
18、法国是以档案事业行政管理机关为指挥中心，建立和发展档案事业。（）
19、法国国家档案馆是世界档案史上第一个实行对社会、对公众开放的综合性国家级档案馆。（）
20、第二次世界大战以后，美国、加拿大等许多国家用“文件中心”代替了非终性机关档案馆。（）
二、单项选择题
1、美国1976年颁布的《联邦文件管理法》，对文件管理的职能作了（）规定。
A、三项
B、四项
C、五项
D、六项
2、档案的“禁毁年限”即源于（）的思想。
A、迈期奈尔
B、谢伦伯格
C、布伦内克
D、詹金逊
3、谢伦伯格认为，机关官员要对鉴定文件的（）负主要责任。
A、原始价值
B、从属价值
C、证据价值
D、情报价值
4、在英国，文件的鉴定第一阶段则在文件产生5年后，这个阶段仅涉及到文件的（）。
A归档价值 B、行政价值 C、参考价值 D、利用价值
5、前苏联时，在不同的全宗构成者活动过程中形成的并按一个或几个特征组合在一起的文件总和，叫做（）。
A、档案汇集
B、全宗汇集
C、联合全宗
D、文件全宗
6、法国历史学家（）在1898年出版的《历史研究导论》上著文指出，档案开和原则的意义，在于它改变了档案馆的性质。
A、德·瓦伊
B、朗格鲁
C、杜卡特尔
D、米歇尔·迪香
7、阿根廷国家总档案馆馆长（）说，学术利用主要与思想有关，是一种推理性利用。
A、丁·林德勒夫
B、迈克尔·库克
C、希拉里·詹金逊
D、加西亚·贝尔逊斯
8、（）的建立是资产阶级高等档案教育的开端，因此被西方档案学家誉为“第一代档案学院”。
A、法国国立文献学院
B、奥地利成立维也纳档案学院
C、马尔堡档案学院
D、莫斯科档案学院
9、（）美国国家档案馆的建立，来源原则第一次应用于美国现代档案管理。
A、1983年
B、1934年
C、1922年
D、1946年
10、从20世纪60年代开始，大多数国家实行了以（）为起点的包括一般封闭期和特殊封闭期的封闭期制度。
A、20年
B、30年
C、40年
D、50年
三、多项选择题
1、文件管理是指对文件在其（）过程中进行的经济而有效的全面管理。
A、形成
B、归档
C、保存
D、利用
E、处置
2、英国公共档案馆挑选永久性保存的文件时，考虑到（）等标准。
A、部门目的
B、研究目的
C、宣传目的
D、教育目的
E、其他目的
3、公共档案馆由国家以法律手段或行政手段设立，其主要类型有（）。
A、国家档案馆
B、历史档案馆
C、机关档案馆
D、专门档案馆
E、专业档案馆
4、以下属于非公共档案馆的类型有（）。
A、私人企业档案馆
B、教会档案馆
C、政党档案馆
D、大学档案馆
E、社区档案馆
5、与以往相比，当代档案馆具有以下特点（）。
A、独立性
B、服务性
C、多类型性
D、开放性
E、馆藏来源的多渠道性
6、档案法规体系，对中央集权制的国家来说，它应由（）等次组成。
A、档案法
B、中央档案行政法规
C、中央档案行政规章
D、地方档案行政法规
E、地方档案行政规章
7、国外征集工作的方式多种多样，如，（）都是征集方式。
A、复制
B、捐献
C、遗赠
D、寄存
E、购买
8、以下国家中（），档案事业行政管理机关是单一型的。
A、法国
B、美国
C、罗马尼亚
D、意大利
E、英国
9、档案事业行政管理机关直接隶属于国家最高行政当局的国家有（）。
A、美国
B、俄罗斯
C、意大利
D、法国
E、西班牙
10、国外档案与文件管理的职业结构分为（）等。
A、初等专业级
B、辅助专业级
C、专业级
D、管理级
E、高等管理级
第五章《档案学》练习题
一、判断题（正确的打“√”，错误的打“×”）
1、法国的档案开放原则受到各国的重视，被誉为“档案的人权宣言”。（）
2、美国国家档案馆成立后，正式把来源原则作为公共档案管理的基础，决定档案馆的档案以档案组合的形式管理。（）
3、美国在文件管理中一般称私人文件管理为手稿管理。（）
4、从某种意义上说，中国近代档案学的某些思想，是通过总结整理明清档案实践活动的经验获得的。（）
5、1938年，私立武昌文华图书馆专科学校设特种教席，开始讲授档案管理课程。（）
6、1951年5月创刊的《材料工作通讯》，于1953年改名为《档案工作》。（）
7、文件生命周期理论把文件视为一个集合概念，强调现行文件和历史档案都是只是广义件运动过程中某一特定阶段的代称，都是广义文件的组成部分。（）
8、文件生命周期理论为文件的阶段式管理奠定了理论基础。（）
9、国际档案理事会电子文件委员会在1997年制定的《电子文件管理指南》中，将电子文件的生命周期划分为设计、形成、保管和维护四个阶段。（）
10、美国匹兹堡大学针对失去现行效用的电子文件的保管问题，提出了“集中式保管”的方案。（）
11、文件连续理论的主要内容是构建了一个多维坐标体系来描述文件的运动过程，文件保管形式是核心轴，因为它的变化带动了其他坐标轴的相应变化。（）
12、标志来源原则形成的是法国的“尊重全宗原则”。（）
13、1985年美国档案学者特里·库克和戴维·比尔曼在加拿大档案工作者协会会刊《档案》上发表了著名论文《来源原则的力量》，呼吁重新认识来源原则。（）
14、加拿大档案学者特里·库克就是“新来源观”的倡导者。（）
15、英国档案学家希拉里·詹金逊认为，销毁文件不是档案人员的正常业务，档案人员无须干预如何去除文件。（）
16、美国档案学者米耶·菲斯认为编史工作的最新趋势是判断文件价值的首要标准。（）
17、“职能鉴定论”的核心观点，就是档案文件的价值取决于产生机关的职能及其在政府机关体系中的等级地位。（）
18、我国从20世纪50年代始，档案鉴定就有类似职能鉴定论的标准了。（）
19、特里·库克主张档案鉴定方法应置于一种以来源为基础，以文件前后关系为中心的框架之中，而
不是置于以内容为基础的历史文献框架之中。（）
20、加拿大档案学者凯瑟琳·贝利，认为传统文件的运动阶段大多顺向前进，但相当一部分电子文件在特殊情况下可能作逆向运动。（）
二、单项选择题
1、1804年，德国档案学家（）所著的《一种档案学理论思想》一书，第一次让我们看到了“档案学”的名称。
A、冯·拉明根
B、约瑟夫·奥格
C、郎格鲁
D、斯·皮斯托列茨
2、档案学的概念在我国正式出现在（）于1935年撰写的《档案整理处的任务及其初步工作》一文中。
A、甘乃光
B、滕固
C、张锐
D、何鲁成
3、1940年，（）最早提出了“文件生合周期”概念
A、罗吉尔·艾利斯
B、马勃斯
C、菲利普·布鲁克斯
D、曼努埃尔·巴斯克斯
4、国际档案理事会电子文件委员会对于电子文件生命周期的划分，着眼点不再是文件本身，而是（）本身。
A、文件整体运动
B、文件价值
C、电子文件管理信息系统
D、办公自动化系统
5、职能鉴定论是（）提出的。
A、迈斯奈尔
B、卡林斯基
C、谢伦伯格
D、布伦内克
6、以（）为代表的档案学者，提出了“文件连续理论”（Records Continuum），试图取代传统的文件生命周期理论。
A、苏·迈克米希
B、萨拉齐·弗林
C、凯瑟琳·贝利
D、布伦内克
7、来源原则被普遍认可是始于（）
A、1841年的法国“尊重全宗原则”
B、1881年的德国的“登记室原则”
C、1898年的荷兰《档案的整理与编目手册》出版
D、1910年的布鲁塞尔大会
8、档案在其形成过程中存在着多种历史联第，其中，（）联系是首要联系，也是最根本的联系。
A、来源
B、内容
C、时间
D、形式
9、法国档案学者（）1984年在其研究报告《机读文件的鉴定》中，首次明确提出并系统阐述了电子文件双重鉴定的思想。
A、哈罗尔德·瑙格勒
B、汉斯·布姆斯
C、杰拉尔德·汉姆
D、布里奇福特
10、从特里·库克的第十三届国际档案大会所做的报告可以看出，欧美各国先后把鉴定的重点从文件实体转向（）体现出跟以往不同的来源观。
A、文件的自身属性
B、文件的形成过程
C、职能活动
D、文件形成时间
三、多项选择题
1、德国档案学家亚克伯·冯·拉明根在海德堡出版的（）等专著，是目前各国档案史料中报道的最早的档案学专著。
A、《综合报告——怎样才算一个完美的登记室》
B、《论档案》
C、《一种档案学理论思想》
D、《登记室及其机构和管理》
E、《关于档案馆的科学》
2、20世纪40-80年代，欧洲档案学得到了进一步发展和完善。其主要表现是又有一批档案学理论研究成果问世，这一时期档案学理论著作主要有（）等。
A、布伦内克的《档案学——欧洲档案工作的理论与历史》
B、谢伦伯格的《现代档案——原则与技术》
C、法国出版的《档案手册——法国公共档案的理论与实践》
D、联邦德国出版的四卷本《档案学》
E、意大利出版的《现代档案——理论与实践》
3、近代法国档案工作改革中提出并实践了具有近现代意义的思想是（）
A、组建国家档案馆
B、开办档案教育
C、档案事业实行集中统一管理原则
D、档案馆实行向社会公众开放的原则
E、实行档案立法
4、1898年出版的《档案的整理与编目手册》是由（）等档案学者合著的。
A、卡缪
B、缪勒
C、多努
D、斐斯
E、福罗英
5、我国档案学的产生与初步发展阶段，汇集了（）等领域的档案学研究成果。
A、行政界
B、史学界
C、档案教育界
D、图书馆学界
E、法学界
6、我国20世纪30年代出版的档案学著作有（）。
A、周连宽的《县政府档案处理法》
B、程长源的《县政府档案管理法》
C、何鲁成的《档案管理与整理》
D、龙兆佛的《档案管理法》
E、秦翰才的《档案科学管理法》
《档案事业概论》
试题答案
《第一章》
一、单选
C A C B A A A A C C B B A
D C
二、多选
ABCD BCD ABCD ABD ABCD
ABCD ABC ACD ACD BCD
ABC BCD AB ABD BCD
三、判断
×√√√×√×√√√
√√√××××√√√
《第二章》
一、单选
A D
B
C A A B A A B A B A A
D C A D A A B C A A A A A A A A
B A B D D B
二、多选
AC CD ABD ABC BC BD ABD BCD ABC ABCD
AB AB AD ABC AB AB ABC BCD AC
三、判断
√√×√√√××√√
√√×√√√√×√√
√√×
《第三章》
一、单选
B A B B D D B
C A C
第7题：2002年6月28和2004年5月28修改过
二、多选
ABCD CD ABD ABCD ABCD ABCD ABCD ABC ABCD ABC 三、判断
××√×√√√×√√
《第四章》
一、判断
√×√××√√√×√
√√××√√×√√√
二、单选
D A A B A B D A B B
三、多选
ACDE ABE ABCD ABCD ACDE
ABCDE ABCDE ACD ABC BCD
《第五章》
一、判断
√×√√×√√×××
√××√√√√√×√
二、单选
B B
C C B
D D A A B
三、多选
AD ACDE ACD BDE ABC ABC
事业单位档案管理 随着时代的发展，事业单位的改革也在逐步进行着，在改革过程中，档案管理在保证事业单位的高效、有序、协调的运行中发挥着巨大作用。因此，档案的管理工作逐步成为各个事业单位的各个程序协调、有序、高效运行的首要保障。如何建立起科学的档案管理体系逐渐成为每一个现代化事业单位中的热门话题。 一、事业单位中档案管理的创新的意义 对于档案的管理是相关事业单位进行登记管理方面的工作的一部分重要的内容。建立起一套完备的事业单位登记管理档案主要是为了贯彻并实施《档案法》中的相关规定，从而加强对于事业单位登记管理的服务以及其他方面的管理服务，使档案管理能够很好地服务于事业单位和社会公众。基于此，我们应当把事业单位中的登记档案的管理摆在工作上的突出位置，召开专门的事业单位档案管理工作会议，对事业单位中档案管理工作的目及意义进行充分的学习，统一思想，提高认识，充分调动起各个单位对于档案管理工作的积极性，为档案管理工作的高效实施做好铺垫。 二、创新中要加强档案工作者管理 对于档案的利用在整个档案管理工作中的地位很重，而档案学本身就是一门专业性和技术性较强的学科。因此，档案管理中的相关工作者其工作的主要性质便是以脑力运用为主，具备创新性、探索性与技术性的科学工作，并不是简单的捆扎、抄写就能够应付的事务性的工作。所以，在档案的管理工作中不断学习和更新自身的科学技术知识逐步成为事业单位对于档案工作者的普遍要求。随着时代的发展和科技的进步，企业管理也朝着现代化的建设发展，在这种大形势下，事业单位中的档案工作也迎来了诸多新的情况、新的问题和新的任务，尤其是工业计算机技术、信息科学技术等一系列现代化的管理技术在档案管理工作中的运用，要求档案管理的工作者必须通过不断地学习和创新，更新基本观念，掌握最新的技能和知识，只有这样，才能逐步适应档案管理工作的新形势。 三、创新中要完善档案管理模式
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/1212363955.html, 事业单位档案管理创新与改革探讨 作者：杨领 来源：《办公室业务·上半月》2018年第10期 【摘要】随着新时代的不断发展，档案管理在工作中也起到了越来越重要的作用，在本文中，分析了如何通过创新和改革的方式来不断提高对档案管理的要求，从目前的情况可以看出来，要想促使档案管理的发展，就需要对目前的管理方法进行不断创新，以此来提高档案管理的可靠性。 【关键词】事业单位；档案管理；改革 在事业单位各项管理工作中，档案管理工作属于其中非常重要的一项组成部分，其管理质量在一定程度上将直接影响到事业单位未来的发展状况。在当前，最重要的问题是不断加强对自身的改革，把档案管理过程中存在的不足及时找出来，并且实行完整的措施去解决，通过这种方式，才能保证事业单位可以满足时代发展的要求。 一、做好事业单位档案管理工作的重要性 在事业单位档案管理工作中，因为其中涉及的内容比较多，所以在整体上具备一定的复杂性，在为事业单位提供参考依据的基础上，它也是生产过程中的重要基础，如果单位和职工面临权益维护时，那么就可以作为重要的基础来进行维护。此外，档案管理可以在最大程度上提升对事业单位的工作管理，所以说，档案管理在事业单位管理中，是不可缺少的内容，同样也是科学发展的重要基础。 一般在做好档案管理的时候，同样也要求档案管理人员要不断提升自身的素质，如果在对档案进行管理时，没有意识到这个问题，这样就会为单位的后期发展带来了隐患，做好事业单位档案管理工作的重要性主要体现在了以下两个方面：第一，需要从单位的角度出发，领导可以按照整理好的档案记录来进行分析，同时还能对相关的问题来进行调整。第二，需要从社会的角度出发，在维护依据上具有比较强的真实性，这样在分析事业单位的时候，根据具体情况进行具体分析，最后选择出适合自己的来进行合作。 在创新这一方面上，需要敢于尝试，只有这样，才会适应社会的发展，再者，还需要将单位中的整体发展情况进行分析，以此来更真实地反映出事业单位的真实发展情况。总的来说，需要不断做好对档案的管理工作，才能依此协调地区之间的差异性。 二、对事业单位档案管理现状的分析 （一）现有的管理设施较为落后。在社会经济不断发展的背景下，科学技术得到了一定的改进和完善，计算机技术随之出现，它逐渐被引进了人们生活的各个环节中。科学技术的快速发展虽然给人们带来了较大的便利性，可是从实际情况分析来看，还是存在着一些不足之处，
档案管理制度 档案建设是全面建设和长远发展的最基础性的、不容缺失的重要内容。全体工作人员都要树立强烈的档案管理意识，从每个人员、从每项工作、每个环节做起，认真加强档案建设。（一）档案收存的范围 1、行政档案： ①上级下发的各类文件 ②发出的的各类文件 ③及各部门工作计划、规划、总结、请示、报告、函复、文稿等 ④各种会议通知、会议记录及会议纪要、讲话文稿等 ⑤出具的或盖章的信函、报表等 ⑥各类统计资料 2、人事档案 ①编人员的档案材料 ②人员招聘的相关材料 ③各类工作人员的登记表、花名册、及相关资料。 ④工作人员聘用合同、工资待遇审批表及相关资料。 ⑤挂靠人员相关资料以及挂靠单位的委托通知、协议、待遇及支付方式等。 ⑥工作人员政治身份、职务、级别、岗位、待遇变化的相关资料。 ⑦工作人员年度考评资料、鉴定及各类奖惩的组织正规结论及相
关材料。 ⑧工作人员申请、申诉及其它信息资料。 3、财务档案 ②常支出的财务凭证、账目、审批手续及报表。 ②年度预算、中期预算调整、决算及审批资料。 ③专项收、支的立项计划、执行情况及审批资料。 ④对外投资、借贷及合作项目的财务执行情况跟踪监管的相关资料。 ⑤各种税费、社保金交纳的相关资料。 ⑥固定资产购置、使用、核销的相关资料。 ⑦年度、季度及专项财务分析报告。 4、业务档案 ①历年以省局名义或经济发展中心、培训中心、职业技能鉴定指导中心名义上报、下发的相关培训、职业技能鉴定及其它业务项目文件。 ②历年培训、职业技能鉴定及其它业务工作计划、总结及相关资料。 ③各类教材、教案、大纲、复习题库等资料。 ④教员、考评员队伍相关资料。 ⑤各类、各批学员报名、学习、考试、考评发证或学分登记相关资料。 ⑥各类业务会议纪要（记录）、合作协议、项目意见书等相关资
施工企业档案管理制度 1.档案管理目的 为了完善公司现代化、规范化，系统化的管理制度，全面加强公司各部门之间的档案、文件、信息等内容的综合管理，促进档案管理工作能为公司各部门的各项工作更好的服务，公司根据《中华人民共和国档案法》和相关法律、法规规定，制定本公司的档案管理制度。 2.档案管理范围 2.1 此管理制度适用于本公司所有档案的管理工作。 2.2 本制度中所称的公司档案，是指公司在各项建筑施工、经营运行和管理活动中形成的对国家、社会和公司有保存价值的文字、数据、图样、图表、声像等不同形式的文件或记录。具体的主要分类包括：文件档案、声像档案、电子档案等。 3.档案管理机构及职责 3.1 公司档案工作实行二级管理。其中：一级管理是指公司综合部的统筹管理；二级管理是指各部门对本部门档案资料的整合管理。 3.2 综合部对公司各部门上交的档案进行管理。
3.2.1 公司依据《档案法》等有关法律，法规和方针政策，制定公司文件材料的归档及保管、利用、鉴定、销毁和移交等有关规章制度。 3.2.2 综合部负责监督，指导公司各部门档案的形成、积累、整理和归档工作。 3.2.3 统筹规划公司各部门的档案工作，并建立独立的档案室，负责公司档案收集、整理、保管、鉴定和收发使用工作。 3.3 各部门应该指定专人负责内部的档案管理工作--收集、整理、保管本部门的档案资料，并建立档案目录，以方便入档时能够及时、有效的备案和日后查找复核工作。 3.3.1 坚持平时整理。根据本部门不同种类文件材料的形成特征，制定案卷目录，合理分类存放，便于利用和归档。 3.3.2 负责本部门文件材料的形成、积累、保管和整理归档工作，保证归档文件材料完整、准确、系统。 3.3.3 归档案卷做到组卷合理，页码编写准确，案卷目录清楚，案卷标题简明扼要。 3.3.4 保管好本部门应归档的案卷，保证文件材料的安全和保密。 3.3.5 接收档案员的指导规划，按规定时间向档案室移交档案。
事业单位档案管理创新探究 【摘要】近几年来，我国经济发展迅速，信息化进程不断加快。一些发展较快的事业单位业务量和范围逐渐增大，大量文字资料、照片、图片等档案开始逐渐增多，这些东西都是事业单位的发展历史，还包括一些事业单位重要事情的记录，对于事业单位来说这些档案十分重要。因此，要给予足够的重视，保证信息质量。在这一形势下，事业单位档案管理就有必要进行创新。本章主要探讨了当前事业单位档案管理存在的多方面问题，并提岀有针对性的解决方案。 【关键词】事业单位；档案管理；创新 一、概述 事业单位档案管理工作是近年来逐渐被重视起来的，与以往所建的档案室不同，档案管理更涉及到收集、整理事迹材料方面的工作。目前，我国在档案管理方面还没有一个规范的管理，同吋很多单位也没有在单位内设立专门的档案管理部门。所以，要使得事业单位档案管理工作有所改善，就要提高档案的利用价值，完善相关改革制度，更新工作观念。可以说我国事业单位档案管理工作还有诸多问题存在，急需要创新，只有这样才能符合现代社会的实际需求。 二、事业单位档案管理的现状及存在的问题 】.档案管理人员的专业知识匮乏以及落后的服务理念。 在信息化不断深入的情况下，对档案管理人员的专业知识及服务理念也有了更高的要求。但是从当前情况看，档案管理内容和档案管理人员的知识水平都与专业化标准相距甚远。事业单位的档案普遍是资料收集不全，格式不统一。档案管理人员整体素质不高，服务理念相对陈旧，这些都是档案管理工作开展的致命问题。有个别档案管理人员并非科班出身，所以影响了档案管理工作的创新。
2.落后的信息化档案管理。 新形势下，社会发展呈迅猛趋势，事业单位也在逐渐增加业务量，促使档案资料的数量呈井喷式趋势增长。所以，以往所釆取的档案管理模式满足不了事业单位发展趋势了。由此可见，档案管理信息化程度不够就成为了第二个主要问题。众所周知.科学技术手段更新的速度快.档案管理系统被应用其中，计算机水平相应也得到了显著提高，但是计算机技术没能广泛的运用于档案管理中。目前，有的单位将个人信息、档案目录输入到计算机内，而在调阅档案、资料检索等方面却还是习惯性的选用手工来操作，无纸化阅档没有完全实施。工作中如采用此种工作方式，既对保管档案不利，也不利于工作效率的提高。 3.事业单位的领导不重视档案管理工作。 目前，事业单位档案管理工作所面临的第一个问题就是对该项工作不重视，将其放在可有可无的位置，由此导致工作无法正常开展下去，相关管理人员懈怠，更谈不上管理了。一直以来，一部分人员包括单位领导都对档案管理工作存在认识上的误区，简单的认为档案工作就是保管、抄写性工作，只要不泄密、不丢失即可。所以，领导就忽视了档案管理工作，对工作不重视，也就不会想办法改革创新，长此以往使得工作开展停滞不前。 4.档案材料制作存在不规范问题。 在档案入库前要进行统一的编制管理，方便日后的査阅。但是，我国当前的事业单位材料制作都不规范，还很混乱，所以不利于査阅’更谈不上档案管理创新。 三、事业单位档案管理创新的方法 1.完善档案管理制度。 为保障一项工作的正常开展，就要先建立起一定的规章制度，事业单位档案管理工作也不例外。要让档案管理人员了解档案法，一是能对他们的工作有所约束，更加重视档案管理工作；二是能让事业单位内部的相关工作更有调理性。此外，事业单位管理人员还要进一步监督档案管理工作，完善奖惩制度，对表现好的员工进行激励，使他们能更加努力的工作，更有积极性，同时也从侧面警示了表现不好的员工。总之，
机关事业单位档案管理制度 欧阳光明（2021.03.07） 第一章总则 为了加强档案管理，有效地呵护和利用好档案，提高资料利用效率，使其更好的办事于我局的工作，现根据《中华人民共和国档案法》、《政府档案管理条例》，结合我局实际情况，特制定本制度。 第二章归档制度 一、归档制度 1．局档案资料分为科技档案、文书档案、会计档案、电子档案、图书资料、测绘资料等。 2．局各科科在各项工作中形成的并有保管价值的资料（含文字、图表、声像、光盘、磁盘、实物资料等）必须由本部分或专人担任收集、整理，于次年6月30日前或本项工作结束后向局档案科移交归档，任何单位和个人不得以任何理由拒绝归档。 3．归档的文件资料应齐全、完整，能系统、准确地反应本单位在各项工作管理等方面的真实内容；归档文件的书写字迹和载体资料要能耐久保管，严禁使用圆珠笔、红墨水、兰墨水书写或审批签字（只能用黑色），严禁使用复印纸复写；归档的文件资料必须纸质优良，线条、字迹图象清晰，反差良好；文件资料和表格统一使用国际标准尺寸A4纸。 4．归档的文件资料应为原件，因故无原件的，可归具有凭证作用、法令效用的文件资料，文件资料归档后不得更改。
5．归档的文书、科技、会计、各类舆图，文件必须是盖有公章的正文，其定稿必须由单位领导在发文稿纸上的签字并加盖公章。领导签批应使用碳素墨水或签字笔；计算机生成的文件定稿必须使用喷墨或激光打印机打印；各种图纸，表格做到手续完备，按规定签字盖印，图纸的图幅和图标按国家标准绘制。 6．会计档案应依照要求由会计人员装订成册，加盖公章。由部分保管一年，期满之后，指定专人编制移交清册,于每年的六月底前移交档案科统一保管。 7．电子档案是指通过计算机磁盘等设备进行存储，与纸质档案相对应，相互关联的通用电子图像文件集合。目前我局的电子档案有与可研、规划相对应的电子版；遥感影像数据；与本局发文相对应的电子版；荒漠化沙化监测数据；各项工程数据及功效资料；我局各项日常和业务活动的影像资料等。 8．各科科归档的文件资料，交接手续要齐全，各类档案的移交必须在档案移交单上签字。 二、预立卷制度 （一）预立卷基本要求 针对本局工作的特点，便利领导和各业务科科在工作中使用档案资料，把工作过程中各个阶段所形成的管理文件和技术资料完整地、及时地收集、积累、整理出来；为避免档案的流失，加以妥善保密，必须进行预立卷工作。 （1）档案预立卷工作由各科科完成。 （2）各科科在档案预立卷业务中，要接受档案科档案人员的指
浙江广播电视大学 毕业论文（设计） 题目事业单位人事档案管理制度存在的问题与对策 姓名沈毅骏教育层次本科 学号 081050093 省级电大 专业行政管理学市级电大舟山市广播电视大学指导教师张新杰教学点 _
目录 绪论 (1) 一、事业单位人事档案管理制度的现状 (2) （一）事业单位人事管理制度较为单一 (2) （二）事业单位人事管理制度改革的进程与发展不协调 (2) 二、事业单位人事档案管理制度中存在的问题 (3) （一）人事管理重视度不够的问题 (3) （二）呆板的人事管理模式 (3) （三）人事管理人员专业性的问题 (4) （四）人档分离，流动人员档案处理不及时问题 (4) （五）人事档案管理制作不规范的问题 (4) （六）人事档案管理的科学化、信息化程度不高的问题 (5) （七）人事档案利用水平低的问题 (5) 三、事业单位人事档案管理制度的改革措施 (6) （一）提高认识，加大人事档案管理的财政投入与重视程度 (6) （二）建立健全人事档案管理工作制度 (6) （三）加强人员队伍建设，加大培训力度 (7) （四）加强人事档案管理体制的改革 (7) （五）加强人事档案管理的信息化建设 (7) （六）加快人事档案管理方法的创新 (8) 四、对关于人事档案管理存在的问题与对策的总结 (9) 参考文献 (10)
试论事业单位人事档案管理存在的问题与对策 【摘要】：人事档案是人才信息的重要载体 ,也是人才的主要信息来源 ,更是知人善任、选贤举能的重要工具。而管好用好人事档案 ,对人才资源开发起着非常重要的作用，随着我国人事制度改革力度的不断加大 ,事业单位的人事档案管理存在着诸多问题也就越来越突出 , 例如常见的人事档案管理制度不够完善；人事档案管理人员素质普遍偏低等等。在这样的背景下人事档案管理工作根本不能适应人事制度改革的需要。所以提升人事档案管理水平成为事业单位人事部门迫在眉睫的头等大事。 【关键词】：人事档案；事业单位；信息化；管理；对策 绪论 人事档案是人事管理活动中形成的，用于记述和反映个人经历和德才表现，以个人为单位组合起来，以备考察的文件材料。主要用于人事、组织、劳资等部门培养、选拔和使用人员的工作活动，是个人经历、学历、社会关系、思想品德、业务能力、工作状况以及奖励处罚等方面的原始记录。人事档案管理就是将人事档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用的活动。当前事业单位人事档案管理存在许多亟待解决的突出问题，人事档案管理制度不够完善；人事档案管理人员素质普遍偏低；人事档案管理信息化程度不高等。在这样的背景下人事档案管理工作根本不能适应人事制度改革的需要，所以随着事业单位管理体制的改革和事业单位的快速成长，提升人事档案管理水平成为事业单位人事部门迫在眉睫的头等大事。基于此，我对所学内容和实践进行结合，提出了提升事业单位人事档案管理水平的建议，以期帮助事业单位人事档案管理部门工作人员更好的做好人事档案管理工作以适应单位发展的需要。
《公司档案管理制度细则》 为进一步完善公司的管理体系，建立有效的档案管理制度，实现档案管理工作的的制度化、规化、科学化，使档案管理更有效的为公司管理工作服务，促进公司的可持续健康发展，根据相关法律法规及规定，并结合我公司实际情况，制定本细则。 一、总则 （一）公司档案是在各项活动中形成的全部档案的总和，是完整地、系统地反映公司各项经营活动的真实记录，是考察和研究公司历史及现状的重要依据。 （二）档案管理工作是公司管理基础工作的组成部分，是维护公司合法权益的重要工作。公司档案管理工作坚持集中统一的原则，由公司行政与人力资源总监统一负责，统一管理。 （三）公司档案具体工作由档案部进行日常管理，其他各部门在工作和业务经营活动中形成的装饰工程、基建、科研、文书、音像、人事、会计、实物等档案均须由公司档案部管理，各部门不得分散保存。 二、档案部门设置及其职责 （一）公司档案管理由总经理办公室统一保管。基本职责为： 1、制订本公司档案工作的规定、管理办法和工作计划等。 2、在统一领导、分级管理的原则下根据本专业的管理要求对档案材 料的积累、收集、立卷、归档工作进行监督和指导。 3、负责对本公司形成的各门类档案实行综合管理，积极提供利用。 4、办理领导交办的其他有关档案业务工作。 （二）各部门设立兼职档案员，其主要职责是： 1、认真执行本公司档案工作的规章制度主动向总经理办公室反映档案工 作情况，积极配合其开展工作并接受总经理办公室的监督、指导和检 查。 2、根据本公司各部门归档围负责做好本部门档案材料的收集整理工作并 在规定期限向档案部移交，确保本公司档案的完整、真实和安全。 三、档案接收与整理 (一）公司编制文件材料的归档围，根据各部门的职责不同，主要有以下几个面：
新时期事业单位档案管理的创新思路与方法 发表时间：2018-06-25T15:14:16.297Z 来源：《基层建设》2018年第12期作者：李婷婷 [导读] 摘要：随着社会经济的发展，我国事业单位也在新时期下开始改革。 临沂市高速公路建设办公室山东临沂 276000 摘要：随着社会经济的发展，我国事业单位也在新时期下开始改革。在事业单位的改革中，档案管理占据了重要的地位，它是事业单位的重要工作内容。在临沂市的事业单位中，档案管理存在很多问题，必须要解决其中的问题，才能适应新时期的事业单位发展。因此，要结合事业单位档案管理中的主要问题，有针对性的提出解决的策略，创新档案管理的思路和方法。 关键词：新时期；事业单位；档案管理；创新思路；方法 1 引言 行政事业单位要想让工作效率有所提高，需要兼顾到其中可能涉及到的方方面面的工作，尤其要重视对档案文件的科学化管理，从而促进事业单位的工作协调有序的进行。档案管理工作涉及到信息收集、整理和分析等一系列工作，要想使复杂的管理工作运行得有条不紊，就要保证档案管理的创新措施立足于实践，并且能够适应新时期事业单位的发展创新需求，将创新改革工作落到实处。 2 事业单位档案管理中易出现的问题分析 2.1 事业单位档案管理理念相对落后 传统的档案管理工作落实环节，需对档案资料进行搜集和汇总，这样的档案管理方式较为落后。加之事业单位的管理人员对档案管理的认知力度不够，导致一定程度上会降低档案管理工作的质量，会相应的削减员工的工作积极性，甚至会制约员工的工作落实，最终导致档案管理工作陷入恶性循环。不仅如此，档案管理理念的落后，还会导致档案管理缺乏规范性、实用性和保密性，最终使档案的价值无法体现出来。 2.2 管理制度不完善 目前临沂市事业单位的档案管理制度不健全，单位领导不重视单位的档案管理，制度建设不完善，而且制度执行效果差，形式化严重。单位的档案管理人员没有认识到档案资源的重要性，有时候甚至会丢失一些档案文件，影响事业单位的档案管理工作。对于事业单位外借的档案，管理人员的手续办理也存在问题，造成很多档案的流失，事业单位的档案管理信息缺乏真实性。 2.3 管理人员素质不高 目前我市事业单位中专业的档案管理人员不足，综合素质不高，使得档案管理工作不能发挥其重要作用。档案管理人员必须要具备专业的知识水平和个人素养，有些事业单位的领导不重视档案管理工作，档案管理人员态度散漫，管理效率低下，这都与管理人员的素质有关。 3 事业单位档案管理工作的创新方式分析 3.1 完善管理制度 在新时期发展形式下，要创新我市事业单位档案管理的思路和方法，需要完善管理制度，提高工作效率，通过创新档案管理制度，建立切合实际发展的模式。因此，事业单位在档案管理中要运用科学的管理模式，及时确定制度创新的方向和内容，重点管理事业单位的机构和岗位设置，推动其创新性发展。同时也要发挥制度的作用进行约束管理，对档案管理工作人员、单位领导都要进行约束，规范档案管理的发展。而档案管理制度中也要制定奖励和惩罚条例，鼓励管理人员积极工作、更加负责，而对于丢失、恶意篡改档案信息的人员就要进行惩罚，提高事业单位档案管理信息的真实性。 3.2 加强档案管理重视程度 行政事业单位的领导要重视档案管理工作，要从本单位档案管理的实际情况出发，为档案管理人员制定档案管理的日常工作目标和任务。增加对档案存放记录的检查次数，要求收上来的档案必须在短时间内完成有效的整理和收纳工作。保护档案管理人员在工作中的合法权益，激发档案管理人员的工作积极性，可以不定时邀请管理人员根据实际工作情况对档案的管理创新提出建议。单位还要组织相关人员做好档案的保密工作，拨出相关资金用于档案室的修葺完善，为档案材料建立一个干净安全的存放场所，从而为管理人员即将进行的档案分类收录工作提供便利。促使单位其他人员明确档案工作的重要性，在需要交纳自己档案的时候自行做好初步整理工作，为管理人员的收录管理工作提供便利。另外，要加强对出入档案室的人员、查看或者借出档案的人员的登记管理工作，确保档案的万无一失。 3.3 更新档案管理模式 事业单位的内部档案所涉及的资料和数据信息都较为机密，因此，不仅要增强档案管理力度，还要体现出档案管理方式的创新性，通过加强资金投入力度的方式，逐步对档案管理措施进行更新。其一，可引进先进的信息技术或是现代化的管理设备，例如，建立电子档案库，纸质档案数字化，集中统一管理；实现多种途径在线检索档案；建立电子化的归档、借阅等档案标准管理流程；细粒度的权限控制体系，多重安全防护措施；提供各种统计报表，有效监控、评估档案管理工作。其二，强化与其他单位之间的沟通力度，在交流过程中，汲取彼此的经验，真正做到去糟取精。实际的档案管理环节，可借助先进的技术手段，逐步实现档案管理工作的创新，运应综合性较强的技术措施，进行针对性的管理。 3.4 推动档案信息现代化 在互联网已经融入工作生活方方面面的时代大背景下，档案管理的发展趋势也要迈上信息化道路。档案管理人员需要借助计算机技术手段来进行档案的数字化发展，加快档案管理的现代化管理进程。例如：面对以往采用手记笔录的档案归档方式，对档案进行分类查找极为不便的情况，一些行政机关单位开始借助互联网技术，实现对档案入档的备忘记录，以及快速进行分类归档，提高了档案文件中重要资源的利用价值。通过网络技术化手段，在对重要性文件进行存档管理时还可以设置文件机密性保护，从档案的管理和保密两个方面进行存档，做到档案存档时有效率、调档时有速度、机密性有保护。对行政事业单位中的国家级档案材料进行数字化归档，对日后实现联网异地调档有着极其重要的意义。 3.5 明确档案管理人员职责 新时期的档案管理任务极为重要，加强对档案管理人员的业务能力培养，对管理人员进一步明确自身工作职责，提高工作中的档案管理效率有着至关重要的意义。行政机关单位领导要注重创新对档案管理人员的培训机制，培训档案管理人员对各部门、各种性质的档案文
档案管理制度 1．0 主要内容及适用范围 规定公司办公室各类档案资料的形成与归档、分类、鉴定与保管、借阅、保密、统计、销毁等管理内容。客户档案管理执行《客户档案管理制度》。 2．0 档案的管理机构 2．1 文书结案后，原稿由公司办公室所辖档案室归档。 2．2 各经办部门或个人视实际需要，经有关领导批准后可留存影本。 2．3 档案室主要职责： 2．3．1 制定或参与制定档案工作的规章制度； 2．3．2 对企业其他部门文件材料的归档工作，进行指导和监督； 2．3．3 做好企业档案的收集、整理、保管和利用工作； 2．3．4 做好永久性档案向有关档案机构的移交工作； 2．3．5 提高档案管理的水平和技术，逐步实现档案管理现代化、科学化。 3．0 档案的种类 3．1 法规性文件。包括上级颁发、需企业执行的，或由企业发行的各种标准、规章制度等。 3．2 企业的重大决议。包括由企业股东大会、董事会、监事会、总经理办公会及其相关行政会议等形成的文件和会议材料、会议记录等。 3．3 计划性文件。包括企业总体计划或规划、开发计划、项目质量计划、营销计划、财务计划等。 3．4 总结性文件。包括企业年度和月度工作总结、下属部门的年度和月度工作总结、单项性工作总结、调查报告等。 3．5 批示性文件。包括企业各类计划指标、技术指标、营销指标等。以及企业各类命令、工作指示等。 3．6 凭证性文书材料。包括企业各部门上报的、在日常活动中形成的原始记录和凭证，如财产状况、房屋销售、合同书、协议书等的原始记录和文本。 3．7 证件性文书资料。包括法人营业执照、土地许可证、开发资质证、施工许可证、规划许可证、预售许可证、企业和产品获得各类荣誉牌匾和证书、达
机关事业单位档案管理制度 第一章总则 为了加强档案管理，有效地保护和利用好档案，提高资料利用效率，使其更好的服务于我局的工作，现根据《中华人民共和国档案法》、《政府档案管理条例》，结合我局实际情况，特制定本制度。 第二章归档制度 一、归档制度 1．局档案资料分为科技档案、文书档案、会计档案、电子档案、图书资料、测绘资料等。 2．局各科科在各项工作中形成的并有保存价值的材料（含文字、图表、声像、光盘、磁盘、实物材料等）必须由本部门或专人负责收集、整理，于次年6月30日前或本项工作结束后向局档案科移交归档，任何单位和个人不得以任何理由拒绝归档。 3．归档的文件材料应齐全、完整，能系统、准确地反映本单位在各项工作管理等方面的真实内容；归档文件的书写笔迹和载体材料要能耐久保存，严禁使用圆珠笔、红墨水、兰墨水书写或审批签字（只能用黑色），严禁使用复印纸复写；归档的文件材料必须纸质优良，线条、字迹图象清晰，
反差良好；文件材料和表格统一使用国际标准尺寸A4纸。 4．归档的文件材料应为原件，因故无原件的，可归具 有凭证作用、法律效用的文件材料，文件材料归档后不得更改。 5．归档的文书、科技、会计、各类地图，文件必须是 盖有公章的正文，其定稿必须由单位领导在发文稿纸上的签字并加盖公章。领导签批应使用碳素墨水或签字笔；计算机生成的文件定稿必须使用喷墨或激光打印机打印；各种图纸，表格做到手续完备，按规定签字盖章，图纸的图幅和图标按国家标准绘制。 6．会计档案应按照要求由会计人员装订成册，加盖公章。由部门保管一年，期满之后，指定专人编制移交清册, 于每年的六月底前移交档案科统一保管。 7．电子档案是指通过计算机磁盘等设备进行存储，与 纸质档案相对应，相互关联的通用电子图像文件集合。目前我局的电子档案有与可研、规划相对应的电子版；遥感影像数据；与本局发文相对应的电子版；荒漠化沙化监测数据；各项工程数据及成果材料；我局各项日常和业务活动的影像资料等。 8．各科科归档的文件材料，交接手续要齐全，各类档 案的移交必须在档案移交单上签字。 二、预立卷制度
浅谈事业单位档案管理创新与改革 【摘要】随着全社会各项事业的普遍发展，经济社会中事业单位当然也得到了全面的发展，在事业单位的档案管理工作中，档案管理的发展过程作为事业单位中的主要部分之一，是事业单位发展过程中最主要的其中一部分。 【关键词】事业单位；档案管理；现状分析；创新改革 在事业单位中，行政事务的平稳、秩序、高效的运转都要以档案管理为依据，其中对事业单位的未来发展、群众精神面貌改善及单位工作人员的正常权益维护是很有意义的。在社会发展过程中，企、事业单位的改革不断在变化，因为在事业单位中存在档案文件内容不完善等现象，所以，将事业单位中的档案管理方式方法进行改革是社会发展过程中最重要的工作内容之一。 1 做好事业单位档案管理工作的意义 在事业单位中，档案管理最重要的工作内容是将档案管理工作做扎实。当没有准确的认识到这件事情的严重性时，会为未来发展酿造很多错误。第一、单位方面，单位的很多战略调整制度规划离不开档案内容做详实的参考依据。第二、社会各界方面，根据事业单位的各项档案内容，业绩水平，社会各界参照档案内容帮助选择合适的机关单位。 当前社会的发展过程中，对档案管理工作的创新内容及发展方向有很大要求，在不断地探索与改革中，才能追上不断发展的社会进程，事业单位的工作内容及未来发展情况才能更加清晰明了的展现。处理好事业单位中的档案管理工作会为机关单位的管理发展工作带来很多大的效益，同时使管理工作更有效率。 2 事业单位档案管理现状 2.1对档案工作的不重视 在社会中，在行政事业单位中，从普通工作人员到领导范围都普遍存在着不够重视档案管理工作的重要程度的思想。大多数领导都认为档案工作都属于幕后服务工作内容，不能为单位创造可观的经济利益，领导在年度评比中也没有将档案管理工作是否做得好添加进去。领导对档案管理工作不重视，没有准确认识；工作中的日常所需设备内容不完善；工作人员的认识也不够，没有积极的态度完成工作。 2.2人员业务素质欠缺 档案管理工作要求专业性强、技术性高等特点。因为随着单位的发展，岗位调整，使原本专业能力较高的档案管理人员转到其他岗位，最后被分配到档案管理工作部门的人员，往往不能达到标准。很多都是新手、并没有经过专业的培训，
机关事业单位文书档案的整理与数字化 文书档案的整理流程 1、与甲方文书档案的交接 2、分年度：将所有文件材料按年度分开，同一年度放在一起； 3、分类：按年度分收文（本单位收到的文件）和发文（本单位自行印发的文件）。
4、收文排序：按责任者排序，同一责任者的文件，先按文号排序、没文号的，跟在该同一责任者材料后面，排序时剔除重复件。 5、发文：按文号分开，并由小到大的顺序排序，带文号发文不得缺号，如有缺号文号，填写记录单交与用户补充。发文原则上正式发文（红头有盖章）、领导签发稿、定稿三者齐全、完整，确实没有必须保证正式发文和领导签发稿均有。发文排放顺序，正文－领导签发－定稿。 6、档案保定期限鉴定：对所有文件按照用户方档案分类方案进行分类鉴定，划分档案保管期限和类别。 7、编写码：对2016年以后（包括2016年）的文书档案，在每份文件的右上角编写页码（背面为左上角），有效页均需编写页码，一份文件一个流水页号，都从1开始编写。 8、加盖档案章：对归档的文件按照用户方档号章格式在文件右上角加盖档号章，并填写档案章内容，包括全宗号、年度、保管期限、件号、页号； 9、档案编号：按年度、保管期限编排档案流水号，一个年度一个保管期限编排一个流水档案号，一份文件为一号，从“0001”开始编。 10、填写文件档号章信息 11、文书扫描
12、图像处理 13、图像质检 14、著录 15、著录质检 16、装订（永久、30年保管期限为不锈钢订、10年可用普通订） 17、装盒 18、填盖档案盒信息内容。 19、生成档案目录，并装订成册 20、与用户交接归还上架，上架时，面对档案柜（或密集架），由上到下、从左到右的顺序，按年度、保管期限排列上架。 备注：如不需扫描，仅做整理，只需按：1—9、14——20工序整理即可。文书档案的整理方法
前言：随着我国事业单位深化改革的逐步推进，事业单位的人员流动及变化也较为频繁。因此，人事档案的利用率越来越高，其使用价值也就越来越大。虽然，近些年来我国事业单位在人事档案管理工作上已经有所提高与完善，但还有相当数量的事业单位在人事档案管理中存在问题，严重影响人事档案工作的利用水平。因此，如何做好人事档案管理工作，解决人事档案管理工作中存在的问题，早已成为事业单位所面临的共同课题。以下笔者即结合个人实践工作经验，对事业单位人事档案管理中存在的问题及解决对策进行粗浅的探讨，以供参考。 1.目前部分事业单位在人事档案管理工作中存在的问题 1.1 对人事档案管理工作缺乏足够的重视 在实际工作中由于人事档案并不像其他工作那样容易引起人们的注意，也不容易取得明显的成绩，所以长期以来，事业单位相当一部分领导与员工对人事档案管理工作在认识上缺乏足够的认识，存在一定的误区。认为人事档案工作就是简单的抄抄写写、保管人事资料。因此，对人事档案的要求也仅停留在“守好摊”“不丢失”，能应付外调、查档之上，并没有将人事档案管理工作纳入到议事日程之上，以至于认识档案工作长期处于被动的应付状态，无法真正高质量的为人事建设提供有效服务。 1.2 人事档案管理水平落后，管理力量薄弱 近些年来，随着人事改革的不断推进，机构的不断调整，事业单位的工作人员也开始实行竞聘上岗制度，以至于许多原有的人事档案管理人员先后发生了巨大的岗位变动。而大部分新上任的档案管理人员又没有接受过系统、专业的档案知识培训，以至于他们对人事档案资料的收集、整理、归档、装订等业务都不太了解，并且绝大多数的人事档案人员在实际工作中又身兼数职。所以，无法将所有的精力都投入到人事档案工作中，严重削弱了人事档案管理力量。同时，由于目前在人事档案管理上，仍有部分事业单位采取原始的手工操作方式，而部分原件人事资料由于反复调动、阳光照射等问题，严重造成资料变黄、变脆、字迹模糊等问题。而在防火、防潮、防盗等管理手段上，也尚停留在较低的水平，严重影响了档案信息资源的有效利用。
十二、公司档案管理办法 第一条依据《中华人民共和国档案法》，结合公司实际情况，特制订本 办法。 第二条公司档案工作的基本原则是：集中管理与分散管理相结合，以集中管理为主，即公司文书档案由办公室集中统一管理，档案（已交办公室的除外）分别由有关部门管理，以便于及时利用，维护档案的完整与安全。公司各部门在各项活动中形成的具有参考价值的文件、材料，由承办单位、主办人负责将其中已办完的文件、资料及时归档。 第三条公司办公室设立专门的档案工作，受上级部门档案处的业务指导、监督和检查，负责管理公司的文书、科技（部分）档案，其任务是： 1．收集、整理、立卷、鉴定、保管公司的文书档案； 2．积极开展档案的提供利用工作； 3．进行档案鉴定； 4．进行档案统计； 5．保管部分科技档案； 6．认真学习《中华人民共和国档案法》有关制度、档案工作理论、技术和业务知识，掌握归档的基本方法，保证档案质量。 第四条归档 归档的文书包括： 1．公司与有关单位的来往信件、各种协议书、合同等。 2．公司会议原始记录、纪要和决定（包括发布的通知、通报、机构调整、任免、奖惩以及全公司的规章制度）。 3．公司制订的计划、统计、预决算、工作总结。 4．公司主持召开的各种专业会议形成的领导讲话、文件和会议总结纪要。 5．国际交流和合资企业来往文件、协议、报告和会谈纪要等文件材料。 6．公司各部门的发文。 7．其他具有保存价值的文件材料、重要的工作经验材料。 8．外单位直接发送给公司各部门的抄送信件。 第五条归档要求 1．归档的文件材料，应按照自然形成、保持历史联系的原则和归档要求特征及文件内容进行归档。 2．在一个卷内要按问题或文件形成的时间，系统地排列。 3．案卷标题要简明准确，整理好的案卷要确定案卷的保管期限，原则上分为永久、长期（十五年以上）、短期（十五年以下）三种。 4．按归档要求进行装订、编号、填写卷内目录备考表。 5．全部案卷组成后，要对案卷作统一排列并编写档号，然后逐卷登记，填写案卷目录。 第六条档案借阅 1．借阅档案要履行借阅手续。调阅档案只限在档案室查阅，不能带出，必须带出档案室查阅的，要经过办公室主任批准。 2．借阅时间，一般档案最长不超过十天，密级档案最长不超过一周。 3．借档人不得转借、拆卸、调换、污损所借的档案，不得在文件上圈点、 画线和涂改，未经批准不得复印档案。
档案综合管理实施办法 第一条为加强中心站档案的科学管理，保护和利用档案信息资源，为中心站各项事业发展服务，根据《档案法》以及国家档案管理部门有关规定，结合中心站档案工作的实际，制定本办法。 第二条本办法所称档案，是指中心站在各项工作中形成的具有保存价值的各种文书、基建、资料、业务等不同载体和内容的文件材料，它是中心站在各项工作活动中形成的历史记录，反映中心站不同时期的历史面貌，是中心站工作查考、制定决策的重要依据。 第三条中心站档案工作是中心站相关工作的组成部分，是提高中心站工作效率和工作质量的必要条件，是维护中心站历史面貌的一项重要工作，必须加强对档案工作的领导，将其列入中心站的工作计划，统筹安排，保障档案工作的顺利进行。 第五条中心站档案工作接受同级档案行政管理部门的监督和指导。 第六条中心站在各项工作中形成的所有档案，包括文书、基建、资料、业务等档案，均由中心站综合档案室统一保管，任何部门和个人不得擅自留存，以确保档案的完整和安全。 第七条中心站在各项工作中形成的各种门类、载体的档案材料，由各部门初步整理后，及时向综合档案室移交；业务档案则由业务部门整理完毕之后，再向综合档案室移交。归档的文件材料必须齐全、完整、准确。 第八条综合档案室负责档案材料接收后的归档、管理工作，
对各门类、载体的档案，都要进行系统化整理，保持归档材料之间的历史联系，区分保存价值，便于利用管理，并编制各类档案的检索工具，积极主动提供档案利用，开发档案信息资源，为本单位各项工作服务。 第九条综合档案室要建立档案的统计制度，对档案的收进、移出、保管、利用等情况进行统计，并按规定准确编制档案工作统计报表，及时上报档案行政管理部门。 第十条综合档案室要定期对已超过保管期限的档案进行鉴定，对确无保存价值的档案进行登记造册，经档案鉴定领导小组审核、分管档案领导批准后方可销毁，任何人不得擅自销毁档案。 第十一条中心站的档案库房应做到有防盗、防火、防虫、防鼠、防潮、防尘、防光、防高温高湿等设施。要定期检查档案保管状况、对破损的档案应及时修补、复制或作其他技术处理。 第十二条综合档案室要建立健全档案的借阅制度，根据档案的机密程度，确定不同的利用范围，规定不同的审批权限。 第十三条档案人员要忠于职守，遵纪守法，具备档案管理的有关专业知识，熟悉业务技能，能胜任本职工作。档案工作岗位人员要相对稳定，确因工作需要调动时，应在离职前办好交接手续。 第十四条综合档案室应按时向上级机关移交由本单位制发的、或由本单位收到的省级以上（含省级）政府及政府部门颁发的正在执行的非秘密现行文件；在本单位保管已超过10年的永久、长期文书档案，连同档案目录和有关的检索工具一并向上级机关移交。
目 录 第一章 总 则 第二章 档案工作机构及主要职责 第三章 归档制度 第五章 档案的分类、编号、排列、编目 第六章 档案的管理 第七章 档案的开发利用 第八章 附则 公司档案管理办法 （V3.1版） 第一章 总 则 第一条 为加强公司档案工作的管理，根据档案管理办法的要求，结合我公司情况，制定本办法。 第二条 本办法所称档案是指在生产、经营管理、工程建设、科学研究等活动中直接形成的，具有保存和利用价值的文件材料、图表、照片、录音（像）带、光盘、软盘、电子文件等不同形式、不同载体的原始记录。 第三条 档案工作是企业管理基础工作的组成部分，是维护企业经济利益、合法权益和记载企业发展过程的一项重要工作。档案是企业资产的一部分，受国家法律保护。各级各部门有承担保护档案的义务。 第四条 档案工作是一项专业性很强的管理工作。档案工作人员要热爱档案工作、钻研档案业务、熟悉业务和企业管理知识，并忠于职守、遵守纪律。各级部门要根据企业发展需要对专（兼）职档案工作人
员组织培训，致力建设一支高素质、高水平的档案管理队伍。 第二章 档案工作机构及主要职责 第五条 公司档案工作接受省公司的统一领导，实行以本系统管理为主，地方档案行政管理部门业务指导为辅的管理体制。 第六条 各部门、各分公司档案工作主要职责是： （一）贯彻执行国家、集团公司档案管理方面的政策、法规及省公司制定的有关档案工作的规定。 （二）负责本部门、本分公司档案收集、整理、保管、统计及提供利用工作。 （三）参与科研成果、技术鉴定、工程竣工验收工作，确保档案材料的齐全、完整。 （四）开展档案编研工作，开发利用档案信息资源。 （五）做好档案统计工作，按要求向市公司综合部报送统计资料。 （六）负责组织档案的鉴定和销毁工作。 第三章 归档制度 第七条 公司档案工作实行各部门、各分公司整理、立卷、归档制度。 第八条 归档范围 各部门、各分公司要把公司各项工作活动中形成的，已办理完毕，具有查考利用价值的文字、图纸、图表、照片、 录音、录像、电子文件以及奖状、奖旗、奖杯、题词、字画等，按期归档。
江苏省机关团体企业事业单位档案工作规范 苏档发〔2009〕8号 1 组织管理 1.1 管理职责 1.1.1 组织学习、宣传档案法律法规，增强全员档案意识。 1.1.2 档案工作纳入单位年度工作计划。 1.1.3 档案工作纳入有关人员岗位职责或职位分类说明书。 1.1.4 重视档案工作，保障档案工作所需经费。 1.2 机构人员 1.2.1 成立综合性档案工作机构，各种门类、载体档案集中统一管理。 1.2.2 建立健全档案管理网络。 1.2.3 适应档案工作需要，配备档案工作人员。 1.3 管理制度 1.3.1 制订并落实档案工作制度。 1.3.2 有控制措施或手段保证档案的完整、准确、系统。1.4 业务联系 1.4.1 积极完成当地档案行政管理部门布置的工作任务。 1.4.2 对本系统和所属单位档案工作实施有效的监督指导。 2 基础业务
2.1 归档 2.1.1 制定文件材料归档范围和保管期限表。 2.1.2 应归档文件材料齐全完整。 2.1.3 文件材料归档及时。 2.1.4 文件材料形成质量符合归档要求。 2.1.5 收集与档案有关的资料。 2.2 整理 2.2.1 制定档案分类方案。 2.2.2 档案、资料整理上架。 2.2.3 档案整理符合国家有关规范要求。 2.2.4 档案排列有序。 2.3 保管 2.3.1 档案库房、工作人员办公室、阅档室三分开。 2.3.2 档案库房选址得当，有必要的防护措施。 2.3.3 配备符合要求的档案装具。 2.3.4 全宗卷符合规范要求。 2.3.5 存放索引或存放示意图清晰、准确。 2.3.6 坚持测记库房温湿度，定期检查档案。 2.3.7 对破损、霉变、褪变档案进行技术保护处理。 2.4 鉴定统计 2.4.1 按规定开展档案鉴定工作。 2.4.2 开展档案收进、移出登记，建立档案统计台帐。