转变干部作风、提高服务水平
同志们：
为扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动，狠刹“四风”问题。下面我以“转作风、强服务”为主题，就作风建设问题谈四个方面认识和体会。
一、为什么要转变干部作风？
干部作风关系党和政府形象，影响一个地方的发展环境，而发展环境是经济社会发展的“命门之穴”。当干部作风恶化到一定时候，势必引起群众不满，激化干群关系，产生干群对立，造成严重后果。只有干部作风好了，干群关系和谐了，经济才会快速发展，社会才能和谐稳定。因此，加强干部作风建设，对于进一步提高党的执政能力和领导水平，巩固党的执政基础和执政地位，保证国家长治久安，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
二、干部作风问题存在的主要形式有哪些？
（一）思想包袱过多过重，不求上进。思想包袱过多，导致的结果就是工作上不求上进，弄虚作假，或者没有朝气、缺乏士气，没有凝聚力和战斗力，表现为一些干部整天想着个人前途、享受生活，不讲奉献，慢慢的消磨了自己的工作责任心和积极性。工作上敷衍了事，不求上进、等待观望，有“当一天和尚敲一天钟”的现象；或者精力外移，当着和尚却不去撞钟的情况。一些干部不能正确认识差距和不足，没有“问题意识”，进而丧失信心和战斗力。一些干部逃避困难，工作来了“左右躲闪”，没有
敢为人先的勇气去认真谋划工作，去狠抓工作落实，没有从各种“问题”中寻找发展的潜力和机遇，而是把眼光局限于本单位、本部门眼前取得一点小成绩，不能在更高的层次上审视自己，在更广的空间中寻找定位，思想守旧，工作等、靠、要，甚至应付或隐瞒，导致工作整体上停滞不前。
（二）精神境界萎靡不振，不善思考。我们一些干部缺乏朝气，少有活力，安于现状，只求过得去、不求过得硬，满足于“安安稳稳占位子、疲疲沓沓混日子”的现状。一些干部的人生观、价值观偏离，干事缺热情，工作没激情，做人不扎实，干起工作能推则推，总是想让自己干的少一点，让别人干的多一点。但是涉及到自身利益和个人待遇时，则是找理由、找原因、找组织，为个人小利益而费尽脑汁，费尽心思。有的干部只是凭经验办事，或者是“热血来潮”就行动，缺乏对客观规律的认识和把握，缺乏按规律办事的思维和习惯；有的干部思想保守僵化、守旧落后，受旧的思维习惯和思维方式束缚，不愿接受新思想、新观念、新理念，思想像个小脚女人“迈不开步”等。从现实中看，常见不少人忙忙碌碌、风风火火的身影，却很少看到他们能够静下心来对形势和任务“想清楚、弄明白”，很难听到他们对困难和问题有更多富有创见、富有质地和富有感染力的思想观点、概括总结。如果说，生活中的懒汉是“好吃、贪玩、懒做”，那么，思想上的懒汉就是“静止、依赖、等待”。一个整天忙于应酬、考虑个人前途命运的人是没有时间去思考工作的；一个总是心浮气躁的人，是静不下心来思考工作的。
（三）学习知识一知半解，不求深入。一些干部不能主动学习，不能深入思考，不去指导基层如何去完成，而是坐在办公室里脱离实际，脱离基层。有干部平时不重视读书、学习，理论功底浅、写作素质低，即使拿起笔杆也是大脑一片空白，无从下手；少数领导干部职位升高了，思想上也自我“升高”，手脑变懒了，全凭自己以前的经验应付工作，需要时就“玩虚假”、“靠拿来”。诸如此类的问题，若长时间发生在我们干部身上，不能及时得到纠正，最终必将导致个人的知识变得贫乏、思想变得平庸、能力逐步退化，并最终影响队伍的学风和作风，制约社会的发展和创新。古人曰：“学而不思则罔、思而不学则殆”，人的思想既不是从天上掉下来，也不会从地上冒出来，而是从学习与实践中来，从思考与总结中来。学习与实践是产生思想的摇篮，思考与总结是孕育思想的沃土。离开了学习与实践，思想就会枯竭，就没有了源头活水；缺少了思考与总结，思想就得不到升华，得不到提炼和概括，反映在我们的干部中就是思想型的干部似乎越来越少。主要表现为工作上不用心、学习上不专心、思考上不上心，常常人云亦云，缺乏主见，只是个“传声筒”、“传达室”。
（四）工作落实得过且过，作风漂浮。好作风、好风气培养无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，产生无穷的战斗力。实践证明，大到一个国家、一个政党，小到一个地方、一个单位，队伍风气的好坏，直接决定着工作的成败、事业的兴衰。只有作风优良、风清气正的队伍才能出战斗力。一些干部好做表面文章，只唯上、不顾下，不怕下级不满意，就怕领导不注意，形式主义严
重。如果不扎扎实实地工作，我们抓班子带队伍就没尽到责任，抓发展干事业就没有真正进入状态，就是最大的“失职”和“失误”。有些干部惟上是听，静止僵化，照抄照搬，没有切实结合本单位、本地区的实际；有的对于自己的工作无计划性，工作处于凌乱无序状态，不善于自己发现问题、分析问题和调查研究并制定方案，进行决策，因而工作成绩不多，亮点贫乏，问题却积累了不少。在实际工作中，有些干部自己不主动去学习、理解、掌握上级的决策部署和工作思路，不能认真领会上级的工作精神，而是甘作“扩音器”，“二传手”，将上级的决策部署直接下发到基层单位，使基层单位在工作中理不清思路、抓不住重点，显不出亮点。最典型的就是一些干部工作问起来就是“我说了”、“我安排了”，一旦问落实效果怎么样，就是“张起嘴”、“不知道”，甚至用“马上问”来搪塞。有许多政策和工作部署在实际落实过程中走了样，变了形，结果是基层辛辛苦苦干了一年，成效却不大，这在很大程度上会挫伤基层的工作积极性和进取心。
三、中央、市、县关于转变作风有哪些具体要求？
（一）中央有关要求（八项规定、六项禁令等等）
2012年12月4日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。无论是“轻车简从”，“不安排群众迎送”，“不铺设迎宾地毯”，“不出席各类剪彩、奠基活动”，“严格控制出访随行人员”的细致和坦率，还是“首先要从中央政治局做起”，“要求别人做到的自己先要做到”的真诚和坚定，新一届中央领导集体
正以身体力行的方式，为端正党风政风率先垂范。
2013年1月，中央出台六项禁令，倡导厉行节约、反对浪费；（一是严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动。二是严禁向上级部门赠送土特产。三是严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡。四是严禁滥发钱物，讲排场、比阔气，搞铺张浪费。五是严禁超标准接待。六是严禁组织和参与赌博活动。）
2013年5月27日，全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动，要求做到“零持有、零报告”；
2013年7月，中办、国办印发通知，要求各级党政机关5年内一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所；
2013年8月，中宣部等五部门发出通知，要求制止豪华铺张，提倡节俭办晚会；
2013年9月，中央纪委和中央党的群众路线教育实践活动领导小组联合下发通知，要求坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风；
2013年9月23日，财政部等部门发布会议费管理新规，狠刹会议费支出；
2013年10月31日，中央纪委发出通知，严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品。
中央纪委监察部网站2014年3月4日发布数据，中央八项规定实施后，截至2014年1月31日，各地及中央和国家机关查处违反中央八项规定精神问题共计27322起，处理34284人，给
予党纪政纪处分8685人。
（二）重庆市委有关要求（七条意见、八严禁、十二不准等等）
2012年12月28日，重庆市委书记孙政才主持召开市委常委会议，进一步学习中共中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，审议《中共重庆市委常委会关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见》。《意见》提出七条要求。一要坚持深入基层，加强调查研究。二要坚持统筹协调，规范会议活动。三要坚持质效并重，精简文件简报。四要坚持正确导向，改进新闻报道。五要勤俭节约，严控公务支出。六要坚持规范务实，简化考核评比。七要坚持以身作则，确保取得实效。（简称七条意见）
2013年9月11日，重庆市委书记孙政才主持召开市委常委会会议，审议通过《重庆市党员干部政治纪律“八严禁”》、《重庆市党员干部生活作风“十二不准”》。（简称“八严禁”、“十二不准”）
“八严禁”：严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见，发表违背中央决定的言论。严禁泄露党和国家秘密。严禁参加非法组织。严禁组织、策划、怂恿、支持、参加非法活动。严禁制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。严禁有令不行、有禁不止,在贯彻执行中央和市委决策部署上打折扣、做选择、搞变通。严禁违反程序、不讲规矩,重大事项不按要求请示报告。严禁对组织不忠诚老实、说假话。
“十二不准”：不准赌博或在公共场所从事带有财物输赢的棋牌等活动。不准借婚丧喜庆事宜大操大办，收钱敛财。不准传播“黄色”信息及其他低俗文化。不准不讲诚信、不守承诺，引发纠纷。不准发生酗酒滋事等不注意公众形象、不符合身份的言行。不准不尽抚养、赡养、扶养责任，实施家庭暴力，违背家庭道德。不准与异性进行不正当交往或保持不正当关系。不准参与有异性陪侍服务的活动。不准索要、接受管理和服务对象提供的吃请、旅游、健身、娱乐等活动。不准持有会员卡。不准用公款相互吃请、送节礼，或用公款支付应由个人承担的非公务活动费用。不准组织、参与或支持封建迷信、伪科学、反科学等活动。
（三）县委有关要求（实施意见、“转变作风、强化学习”活动等）
2013年2月，中共开县县委常委会出台《关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见》。
2013年4月27日，为进一步改进干部作风，大兴学习之风，增强业务本领，更好地服务群众、服务企业、服务基层，县委、县政府决定，在全县机关工作人员中开展“转变作风、强化学习”活动。
四、转变作风，提高服务水平，我们该怎么做？
中央八项规定出台以来，市委、县委均高度重视，严格按照中央的要求，及时出台实施意见。2013年2月25日，云枫街道党工委也印发了《关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见》。一年来，在贯彻落实中央八项规定和市委、县委实施意见
方面取得了明显成效和重要阶段性成果，铺张浪费现象得到有效遏制，“三公”经费支出、会议及经费、文件简报、评比表彰等均大幅减少，党风政风得到了明显好转，民风社风发生了可喜变化。但同时我们也要清醒的认识，执行中央八项规定、转变工作作风的长期性、复杂性，紧密结合实际，在前期工作基础上，坚持、巩固、深化、拓展，坚决打好改进作风这场攻坚战和持久战。
（一）改进工作作风，必须改进工作思想。
如何改进工作思想，我认为要大力倡导“三种精神”：
一是甘于奉献精神。人是要有一点精神的。机关工作是一项很清苦的工作，如果没有一种良好的心态和不讲名利、甘为人梯的奉献精神，不可能做好工作。既然我们选择了这份工作，就选择了对这份工作的责任和使命，也选择了承受这份工作的繁杂和艰苦。我们要做脚踏实地的实干家，不做坐而论道的空谈者。二是勇挑重担精神。勇挑重担，就是要有信心，有胆识，有不怕吃苦的精神，敢于主动承担责任，全身心投入到自己所担当的任务和责任中去，想方设法战胜困难，努力做到尽善尽美。三是勤思实干精神。要克服安于现状，不思进取，居高傲慢，固步自封的思想，刻苦勤奋，求真务实，努力做到“四勤”。即手勤、脚勤、口勤、脑勤。手勤就是要多干、多思、多写。脚勤就是要经常深入小区、楼院和居民家中，了解群众实际困难，解决群众实际问题。口勤就是要多请示、多汇报、多沟通。有什么好的想法和建议、工作中有什么困难和问题，可以向分管领导或直接向主要领导汇报。脑勤就是要多动脑，善于思考，善于总结经验。
（二）改进工作作风，必须扑下身子真抓实干。
衡量一名干部工作能力的高低，一个很重要的标志就是看他能不能扑下身子真抓实干。要真正做到“得到上级肯定，赢得下级尊重”，以对事业的执着追求做好每一件事情，变“要我干”为“我要干”，牢固树立起艰苦创业、狠抓落实的思想态度。如何才能做到真抓实干，我认为要树立三种意识、增强“三种观念”。
哪三种意识？一是主动服务意识。所谓主动服务，就是充分发挥我们的主观能动性，主动去想问题、做事情。如果每件事都是领导叫才办，指示一点办一点，这不能算是主动服务。俗话说，一份耕耘，一份收获。大家有了积极主动服务的意识，热爱自己的工作，就能干出一番成绩，否则只能是庸庸碌碌，一事无成。二是创新服务意识。没有创新，工作就没有生机。形势在不断发展，情况在不断变化，如果总是用过时的、陈旧的工作方式方法来应付新形势、新任务，就很难有大的作为。三是优质服务意识。要做到优质服务。
哪三种观念？一是效率观念。必须做到召之即来，来之能战，战之能胜。要发扬雷厉风行的工作作风，对领导交办的任务要快办、办好，决不能疲疲沓沓，拖拖拉拉。能今天做完的，决不拖到明天。尤其是我们一些年轻干部，更应该养成这种好的作风。二是质量观念。我们的工作不能满足于一般化，要树立“不干则已、干则一流”的精品意识，力求完成的各项工作都是精品，以实现工作的零差错为目标，认真负责、一丝不苟地对待每个环节的工作。三是干净干事观念。要坚持“为民”、“务实”、“清廉”。
牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权利观、地位观和利益观。自觉加强党性锻炼和自身修养。打牢扎实的思想基础，筑牢坚固的思想防线，做到在大是大非面前站得稳，在小事小节面前守得住，经得起各种风浪的考验。做到勤政廉政，干净干事。
（三）改进工作作风，必须提升自身综合素质。
能力来源于素质，素质来源于知识，而获得知识和途径首先是学习。学习对于每个人来说都非常重要，作为机关工作人员，更应该高度重视学习，把学习当作一项工作、一项任务来完成。首先我们要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”、科学发展观等理论。并且在学习中要克服做表面文章的倾向，要联系实际地学习，学习的同时要不断反省过去工作中存在的问题，总结经验教训，边学边改，切实做到理论联系实际、学习与运用、言和行相统一，同时要持久地学，融会贯通，持之以恒，绝不浅尝辄止，努力提高自己的政治思想素质。同时还要结合本职工作，刻苦学习、钻研业务知识，提高自身业务能力。在干中学，在学中干，不断创新，努力使自己都成为工作的行家能手。
说一千道一万，转变工作作风最终要归结到“落实”二字上来。把嘴上说的、纸上写的，真正转化为实际行动和工作成效，一心一意干事业，扑下身子抓落实，真正在抓落实中体现作风建设的成效。
同志们，以上是我对作风建设的建设问题的几点粗浅认识，不一定正确，抛砖引玉，欢迎大家批评指正！