浙江拟出台民间融资管理办法
国庆节以后，浙江省金融办拟定的《浙江省民间融资管理办法》即将推出，该办法将作为今后浙江省金融工作中的指导办法，对民间融资存在的一些共性的问题尤其是利滚利问题给出建议。
实际上浙江高利贷之因此有市场，是因为当地中小企业无法从银行拿到更低的贷款，或者根本拿不到贷款，去借高利贷也都是被逼的。浙江大学金融研究院执行院长汪炜教授表示。
这点也得到了浙江当地一些担保公司的赞同。中新力合股份有限公司副总裁徐红贵表示：国内企业融资现在分为两个极端，一方面是国有大中型企业能从银行拿到低成本的资金；而另一方面是民营企业只能从民间接受高成本的高利贷，都没有一个中间地带可寻。
这个所谓的中间地带，即企业融资的成本，其贷款利率比银行稍高一些，但比高利贷低很多。原本这个空白地带，民间融资起了很大的弥补作用。
一位浙江省政府的高层透露，在2005 年之前的浙江民间融资，有两个特点，一是企业信誉非常好，年坏账率通常低于1%，其次是年利息不高，普遍在年息12%~20%之间，即月息通常不超过2 分。而这种省内民间金融的生态环境好，无形中造就了当地普遍百姓敢于借贷、全民借贷的现象。
在金融危机之前，民间借贷在浙江省发展一直很规范，信誉也好。而利息都在国家保护的四倍之内，以月息1 分2，1 分5 的居多，以前外地金融机构和企业都跑来温州学习温州的民间借贷的信用是如何维系的。温州中小企业促进会会长周德文表示。
而这种现象在近年逐渐改变，这些年随着房价和一些资源价格的暴涨，
浙江大学远程教育学院 本科生毕业论文（设计） 题目浅析浙江中小企业融资存在的问题及对策 专业会计学(专本(业余)) 学习中心浙大校内直属学习中心（华家池） 姓名章黎君学号712128192006 指导教师傅为民 年月日
论文摘要 中小企业在促进各地经济增长、缓解就业压力中发挥着至关重要的作用，是各地经济结构中的重要组成部分。但目前由于体制和政策等诸多方面原因，中小企业发展中还存在着许多矛盾和问题，资金短缺更是制约我国中小企业的发展瓶颈，特别是金融危机爆发后，中小企业的融资难的问题就更加突出。而中小企业在浙江省经济建设中的地位日益突出，成为了最活跃，最具潜力的新的经济增长点。但中小企业既要面对其他同类企业的竞争，又被融资难这一问题所困扰，长期严重制约了企业的发展。 本文通过阐述中小企业的融资方式，结合当前的融资现状，就融资难这一问题进行分析，包括企业自身的内部因素和外部的金融体系，国家政策等影响因素，更针对不久前的金融危机对于融资的影响进行讨论，然后给出对应的具体的建议及对策，使我省的中小企业的融资问题能有一定的改善。 关键词：中小企业融资难信用银行担保
目录 一、中小企业的概念及重要性 (4) （一）中小企业的概念 (4) （二）中小企业的重要性 (5) 二、浙江中小企业的融资现状 (5) （一）依赖内源融资的状况有所好转，但仍需改善 (6) （二）多数企业融资渠道单一 (6) （三）许多融资途径难度大，导致民间借贷比例高 (7) （四）政府扶植力度不够 (7) 三、浙江中小企业融资难的原因分析 (7) （一）中小企业自身缺陷 (8) （二）社会信用担保体系缺失 (8) （三）金融机构体系没有对中小企业提供有效的资金支持 (9) （四）政府缺乏完整的扶植政策体系 (9) 四、浙江中小企业融资对策建议 (10) （一）提高企业自身素质 (10) （二）建立完善信用担保系统 (10) （三）拓宽融资渠道，建立健全的融资体系 (11) （四）完善政策体系，营造有利于中小企业发展的外部环境 (11) （五）积极鼓励建立良好的银企关系 (12)
中小企业融资的途径有哪些 银行贷款融资 从银行借款是企业最常用的融资渠道，但银行有自己的风险控制原则，这是由银行的业务性质决定的。对银行来讲，一般不愿冒太 大的风险，因为借款对企业获得的利润没有要求权，所以对风险大 的企业或项目不愿借款，哪怕是有很高的预期利润。相反，实力雄厚、收益或现金流稳定的企业是银行欢迎的贷款对象。因为这些特点，对于中小企业来说，银行借款跟其他融资方式相比，主要不足 在于：一是条件要求高，限制性条款多，手续复杂;二是借款期限相 对较短，长期贷款较少;三是借款额度相对也小，通过银行解决企业 发展所需要的全部资金是比较难的，特别是在起步和创业阶段的中 小企业。 对于中小企业来说，通过信用担保的方式获取银行贷款是一种可行手段。信用担保是一种介于银行与企业之间的中介服务。由于担 保的介入，分散和化解了银行贷款的风险，银行资产的安全性得到 保证，企业的贷款渠道也变得通畅起来。 大多数信用担保机构都实行会员制管理的形式，属于公共服务性、行业自律性、自身非盈利性组织。会员企业向银行借款时，可以由 中小企业担保机构予以担保。另外，中小企业还可以向专门开展中 介服务的担保公司寻求担保服务。在国家政策和有关部门的大力扶 植下，信用担保贷款将会成为中小企业另一条有效的融资之路。 股权融资股票上市 股权融资和股票上市对于投资者来说提供了一个完整的投入—退出机制。股权融资股票上市有不少选择，可以在主板上市也可以在 中小企业板块，境外上市的选择也有很多，当前已经有不少企业进 行了比较成功的尝试。对于中小企业来说，通过股权融资获取风险 投资已经有了不少的成功案例，在企业创业之初，或者在产品研发 阶段和市场进入前期急需资金之际，这是一条比较好的渠道。
北海市投融资平台企业负责人管理暂行办法 第一章总则 第一条为深化我市国有资产管理体制改革，切实加强和规范投融资平台企业负责人的管理，根据《公司法》、《企业国有资产法》和国家有关法律、法规，结合我市实际，制订本办法。 第二条本办法适用于北海市城市建设投资发展有限公司、北海市路港建设投资开发有限公司、北海旅游集团有限公司、北海市银滩投资开发有限公司等投融资平台企业（以下简称“企业”）的领导人员，包括：董事长、党组织书记、副书记，总经理、副总经理，董事，监事，财务总监，工会主席等(以下统称“企业负责人”)。 第三条企业负责人管理应坚持下列原则： （一）党管干部、党管人才的原则； （二）管资产、管人、管事相结合的原则； （三）依法管理的原则； （四）公开、平等、竞争、择优的原则； （五）德才兼备、群众公认、市场和出资人认可的原则。 第二章选拔任用的基本条件和要求
第四条企业负责人应具备的基本条件： （一）坚持党的基本路线，坚决贯彻执行党的方针、政策，具有强烈的事业心、责任感，对企业发展目标执着追求； （二）具有开拓创新精神，思路清晰、决策科学、求真务实，善于经营管理，业绩突出； （三）具有民主、法律意识，依法经营，廉洁自律，团结协作，依靠职工，办好企业； （四）具有良好的心理素质和品格修养，善于学习，勤于思考； （五）一般应当具有大学专科以上文化程度和相应岗位所要求的资质条件； （六）身体健康，适应岗位工作需要； （七）特别优秀的人员或者工作特殊需要的，可以破格任职； （八）属市委管理的企业负责人，还应具备《党政领导干部选拨任用工作条例》规定的相应资格条件。 第五条国家法律、法规及政策明确规定不适宜在企业任职的人员不得担任企业领导职务。 第六条企业负责人的选拔可采取组织提名、群众推荐、个人自荐和公开招聘等多种形式，履行规定的程序，按照干部管理权限集体讨论决定。
黄河科技学院本科毕业论文任务书 河南省中小型企业融资的难点及对策 毕业论文工作内容与基本要求 目标： 河南中小工业企业的发展，形成了一批专业型的生产基地，如南阳的玉雕和地毯，周口的皮革及制品，荥阳的阀门，林州的汽车配件，长垣的卫生材料、起重机械，新乡的封头，漯河的食品加工，巩义和新密的耐火材料等等，这些专业型的生产基地，不仅在推动河南经济发展方面起着重要作用，而且出口创汇在全国同行业和国际上有着重要影响。中小企业在河南省开放型经济发展中的作用不断增强，对于经济增长、活跃市场、创造就业机会以及优化调整产业结构等方面发挥着越来越重要的作用。但是，由于中小型企业自身的特殊性和局限性，其发展和壮大方面受到各方面的制约，其中最为严重的就是融资问题，所以解决中小企业融资难变得尤其重要。本文的目标是：希望通过分析河南省中小型企业融资的现状，找出其中存在的问题和难点，提出解决河南省中小企业融资难的对策,以促进河南省中小型企业的健康发展。同时培养学生综合运用所学理论知识和技能解决问题的能力，深化学生对经济学专业知识的认知。 任务： 为了达到以上目标，学生应该认真搜集查找关于河南省中小企业融资方面的相关资料。运用大学四年所学的知识分析河南省中小企业融资现状及困境，提出促进河南省中小企业融资发展的对策。完成一篇比较满意的论文。 途径、方法： 1、查阅资料。查阅河南省中小企业融资的相关文献及数据资料。 2、理论分析。利用所学知识和方法分析河南省中小企业融资发展现状及困境。 3、运用综合分析方法提出促进河南省中小企业融资的对策。 进度安排、阶段成果： 1、2015年12月18日前向教师领取《毕业论文任务书》。 2、2015年12月28日至2016年1月22日实习、阅读相关文献、撰写文献综述和开题报告。 3、2016年2月29日至2016年3月11日向教师报送文献综述和《开题报告》。
浙江省银行业金融机构安全防范暂行规定 第一章总则 第一条为加强和规范我省银行业金融机构安全防范工作，进一步落实各项安全防范措施，确保安全，根据《企业事业单位内部治安保卫条例》(国务院令第421号)、《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》（公安部令第86号）和《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004）、《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》（GA38-2004）等有关法规、标准和规定，制订本规定。 第二条金融机构安全防范工作应以防抢、防盗、防诈骗、防破坏和防灾害事故，维护营业场所正常工作秩序，保护员工人身和金融机构资金安全为目的，贯彻“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针，坚持人防、物防、技防相结合。 第三条金融机构主要负责人负责组织实施本规定。金融机构保卫职能部门是本单位贯彻落实本规定的主管部门。金融机构应将本规定纳入职工岗位责任制，定期对职工进行安全防范教育、技能培训和考核。 第四条公安机关对金融机构安全保卫工作进行指导、监督、检查和对安全防范设施建设进行方案审批和验收。对存在安全隐患的金融机构，依照有关法规、标准和规定，责令限期整改，对逾期不整改或安全隐患严重的，要依据《企业事业单位内部治安保卫条例》予以处罚，造成严重后果的，追究有关人员刑事责任。 第五条本规定适用于全省范围内所有银行业金融机构，其他金融机构的营业场所可参照执行。 第二章营业场所、金库安全防范设施建设管理规范 第六条营业场所技术防范设施基本配置表（见纸质文件） 第七条营业场所视频监控系统建设要求： 1、营业场所每个现金柜台均应“一对一”安装摄像机，应能清楚地显示、记录在该现金柜台的客户正面面部特征和存取款的操作过程，但不应看到客户密码。 非现金业务区应安装摄像机，应能监视、记录营业室内人员的活动情况，回放图像应能清晰分辨人员的体貌特征。 2、营业场所现金业务区域内应安装摄像机，应能清楚地显示、记录该区域内所有人员活动的情况。 3、营业场所营业厅客户区域应安装摄像机，应能清楚地显示、记录该区域内所有人员活动的情况。 4、营业场所与外界相通的出入口应安装摄像机，应能监视、记录出入营业场所人员情况。回放图像应能清晰分辨人员的体貌特征。 5、营业场所门前区域应安装摄像机，应能清楚地显示、记录大门外周边人员、车辆往来情况。 6、营业场所运钞车停靠和交接款处应安装摄像机，对运钞交接全过程进行实时监视、记录，回放图像应能清晰显示整个区域内人员活动情况。 7、监控中心（室）、守库室、计算机房、重要凭证室应安装摄像机。应能清楚地显示、记录该区域内人员活动的情况。 8、金库库区应安装摄像机，保证整个库区不留死角。库区外通道应安装摄像机，应能清楚地显示、记录该区域内所有人员活动的情况。 9、业务库清点室应安装摄像机，应对复点、打捆等操作的全过程进行实时监控、记录，回放图像应能清晰显示工作人员的操作情况。
文献综述 浙江省非法集资的表现形式及其防范研究 从理论上看，研究非法集资的文献为数众多，分别从不同的角度进行了探索，以浙江省通研究民间集资行为而颁布新的金融相关政策等各种方面取得了显著成绩，但探讨浙江省通过非法集资来吸引民间资本的面的文章还不多见，中国政府也大力支持打击各种非法集资的各种活动。 1 国外专家学者对非法集资的研究 查尔斯·庞齐（Charles Ponzi）是一位生活在19、20世纪的意大利裔投机商，1903年移民到美国，1919年他开始策划一个阴谋，骗人向一个事实上子虚乌有的企业投资，许诺投资者将在三个月内得到40%的利润回报，然后，狡猾的庞齐把新投资者的钱作为快速盈利付给最初投资的人，以诱使更多的人上当。由于前期投资的人回报丰厚，庞齐成功地在七个月内吸引了三万名投资者，这场阴谋持续了一年之久，才让被利益冲昏头脑的人们清醒过来，后人称之为“庞氏骗局”。 非法集资在国外被称为庞兹骗局,是一种最古老、最常见的投资诈骗，是金字塔骗局的变体。1920年，美国金融家查尔斯·庞兹承诺在三个月内能让投资者的钱翻一倍。他用后期投资者的钱支付前期投资者的本金和利息，在短短几个星期内捞到了成百上千万美金,然后消失得无影无踪。 实体经济的增长导致了对新制度的需求，这使得现行的制度集合出现不均衡。美国学者威廉.L.西尔柏认为金融创新是追求利润最大化的微观金融组织，为消除或减轻外部对其产生的金融压制而采取的“自卫”行为。Eugenio Domingo Solans从熊彼特的创新理论出发，认为“金融创新是指那些便利获得信息、交易和支付方式的技术进步，以及新的金融工具、金融服务、金融组织和更发达更完善的金融市场的出现”。 金融创新是追求利润最大化。美国学者威廉.L.西尔柏认为金融创新是追求利润最大化的微观金融组织，为消除或减轻外部对其产生的金融压制而采取的“自卫”行为。Eugenio Domingo Solans从熊彼特的创新理论出发，认为“金融创新是指那些便利获得信息、交易和支付方式的技术进步，以及新的金融工具、金融服务、金融组织和更发达更完善的金融市场的出现”。 金融市场的种种畸形现象是投资骗局产生的原因。经济学者舒勒在《非理性亢奋》（Irrational Exuberance）（2006）一书中说到了金融市场的种种畸形现
浙江中小企业融资模式机制和对策研究 （作者:___________单位：___________邮编:___________) 摘要：浙江作为全国经济增长最快、发展态势最好的省份之一，主要得益于浙江中小企业的经济活力，然而，在当前金融危机背景下,融资效率低下一直是制约其发展的不利因素。本文通过分析浙江中小企业目前融资现状，提出了改进和提升融资模式的机制和对策。 关键词：中小企业;融资模式;对策 全球经济危机的爆发,国内460
0多万中小企业的发展深受影响，浙江，作为中小民营企业大省，也无法独善其身，企业生存发展环境持续趋紧,生产经营面临的资金、人才、技术等要素瓶颈制约持续加大，其中融资瓶颈表现得最为突出,形势十分严峻。根据调查，当前浙江省中小企业融资难主要表现在以下几个方面。 第一,中小企业资金缺口日益加大.一是企业资金需求增加。2007年以来，原材料、劳动力、煤电油运等要素价格持续上涨，产品市场竞争日趋激烈，中小企业的销售压力不断加大，大量流动资金滞留在生产环节，应收账款增多，存货占用资金上升，企业资金需求量快速增加.二是民间借贷信心受影响。受金融危机影响，一些原本效益较好的中小企业经营面临困境甚至倒闭，无法偿还借贷资金，原本较为活跃的民间融资也明显收缩。在上述因素的共同影响下，当前浙江省中小企业资金缺口较为严重. 第二，金融机构传统贷款机制加大企业融资难度.一是客户准入要求较高。在金融危机背景下,浙江大部分中小企业的订单减少，效益不佳，甚至亏损停产，因此企业资金实力达不到银行优质客户准入的要求，使客户拒之门外.二是贷款操作流程复杂。一笔贷款，须经过信用等级评定、尽职调查、审批、授信、贷款发放等环节,流程复杂，时效较低,客户在需要资金支持时拿不到贷款,等贷款审批完成时却错过了客户经营的最佳时机，很难满足客户的生产经营需要. 第三,中小企业贷款结构矛盾突出。中小企业在初创和快速成长的不同时期，需要商业银行不同期限的贷款支持。但目前商业银行贷款普遍存在着“保大收小"和“期限失衡”
关于规范地方政府投融资平台的几点建议 2009年3月，中国人民银行和中国银监会联合发布了《关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发展的指导意见》，提出“支持有条件的地方政府组建投融资平台，发行企业债、中期票据等融资工具，拓宽中央政府投资项目的配套资金融资渠道”。为此，一些地方政府借鉴外地成功的经验，对原有地方政府融资平台进行改革，开始建设新模式的投融资平台，在运作过程中拓展了巨大融资空间。 一、新型地方政府投融资平台的运作 （一）新平台建设的出发点。地方政府搭建新型融资平台，其目的就是要抢抓此次千载难逢的发展机遇，发挥国有资本对市场资源配置的引导作用，激活政府资源的资本属性，盘活存量国有资产，实现投资主体多元化、筹资渠道多样化、投资决策科学化、投资管理规范化、经营运作市场化，建立制度完善、运作规范的投融资体系和融资、投资、建设、管理、偿债一体化的良性循环机制，实现投融资由部门各自负责向政府集中主导转变、由行政决策向市场选择转变、由政府举债向资本运作转变、由间接融资向直接融资转变、由无偿投入向有偿回报转变。 （二）新平台的主要职能。一是统一化的政府融资平台。新型投融资平台通过整合政府优质资源，利用市场化手段，通过多种渠道为政府募集资金，以落实重大项目的配套资金、补充基础
设施建设资金，实现政府的投资引导意图。二是市场化的国资管理平台。新型投融资平台作为国有公司及国有资产的管理平台，利用市场化手段对下属公司以及划入的经营性资产进行整合调整，推动国有企业改革重组，实现国有资本有序进退，推进优质资产向优势企业集中、向价值链的高端集中、向产业链的关键环节延伸，实现国有资产布局调整和产业结构优化的目标。三是政策性的产业投资平台。新型投融资平台作为政府的产业投资平台，代表政府出资，根据地方产业政策进行产业投资，一方面可以开拓投资资金来源，顺利实现政策意图；另一方面采用市场化方式进行运作管理，有利于提高投资效率。四是先导性的创业引导平台。新型投融资平台作为政府先导性的创业引导平台，将发挥政府资金的种子资本作用，以国有资本先期投入引导战略投资者参与重大项目建设，更好地利用股权、基金等市场化手段与其他机构进行资金合作，通过资本经营服务、培育和辅导创业企业成长，发展一批与区域核心产业关联度高、市场前景广阔、经济效益好、技术含量高的新项目、新企业。 二、新型地方政府投融资平台的效应评估 新型投融资平台作为地方政府强化宏观调控能力，合理配置资源，促进经济结构调整的重要平台，对充分发挥地方政府投融资所具有的政策性效应和诱导效应，促进经济增长及经济结构调整，发挥了积极作用。但与此同时，由于这些平台公司自成立时
基于互联网金融的河南省中小企业融资研 究- 中小企业对于推动我国经济增长、解决就业压力有着至关重要的作用，然而在中小企业的成长过程中，融资困难却成了最大的制约因素。在2012年年初，河南银监局提出“在全国率先破解中小企业融资难”，全省银行业鼎力支持小微企业贷款，各银行业机构小微企业贷款全年新增818亿元，增长30%，贷款增幅居全国第四。全省在16家城商行设立了微贷中心，开展“扫街”式金融服务，尽力满足小微企业贷款需求。但是河南省的产业集群以中小企业为主，由于各种因素的制约，集群融资的优势并没有充分发挥，集群内中小企业普遍面临着融资障碍，严重影响了河南省产业集群的优化和升级，阻碍了区域经济的发展。而在融资困难的原因调查中，“缺乏融资渠道”位居榜首。怎样破解中小企业的融资问题就成了一项重要课题。 一、中小企业融资难的理论分析 中小企业融资难不是现在才出现的问题，也不是我国所特有的问题。按照金融发展理论，中小企业融资的最大特点是“信息不对称”。因此，可能存在逆向选择行为和道德风险，商业银行为了降低这种道德风险，必须加大审查和监督的力度，但是中小企业贷款“短、急、频”的特点使得商业银行进行贷审的成本收益不对等，这就降低了商业银行的贷款积极性。同时由于我国金融市场还不完善，直接融资的渠道严重匮乏，综合导致了中小企业融资困难。 （一）内部原因分析
财务管理不规范。由于我国的中小企业大多采用家族式管理，经营者的财务管理能力较差。因此，企业财务的真实性较难获得银行的认可，也就是银行与企业之间的信息不对称问题。这直接导致了中小企业可能存在道德风险，银行为了控制损失，必然会采取比较严格的防范措施，或者是干脆拒绝贷款。其次，中小企业一般资产规模和经营规模较小，难以提供符合银行贷款要求的质押物，而提供有足够价值的质押物是获得银行贷款的一个重要条件。 （二）外部原因分析 资本市场发展不完善。我国的股票市场和债券市场发展都相对不完善，首先股票市场的进入门槛非常高，即使是创业板，也要求“最近两年连续盈利，最近两年净利润累计不少于一千万元等”。因此，绝大部分中小企业完全没有进入渠道。至于债券市场，公司债本身的发行就是困难重重，更不用说中小企业较大的经营风险使得其债券的吸引力大减。 二、互联网金融的主要融资模式 互联网金融，是通过移动通信技术与互联网技术等现代信息科学技术来实现融通资金的一种新型金融模式。在此种金融模式中，市场信息不对称情况非常低，资金供求双方能够通过网络直接对接，交易成本大大减少。 随着互联网金融领域的不断创新，以及社会对这种新兴金融模式的认识不断加深，目前社会上的一些定义及模式分类还是难以全面覆盖当前互联网金融的发展状态。站在中小企业融资的角度，笔者将基于互联网金融的五种模式，逐一进行简要解析。 （一）P2P网络贷款平台 P2P（Peer-to-Peerlending），即点对点信贷。P2P网络信贷即是
毕业论文文献综述 经济学 浙江中小企业融资中存在的问题及对策分析 一、国内外研究现状 中小企业作为市场竞争的主体，是国民经济中最活跃的成份，也是维持国民经济稳定发展的重要力量，更是提供就业机会和进行科技改革的重要源泉。自从改革开放以来，我国的中小企业发展速度喜人，因此在整个国民经济发展中发挥着越来越巨大的作用，为我国的经济增长、国家的繁荣做出了极大的贡献。 在浙江地区，像娃哈哈、东方通信这样的大型优质企业毕竟还是太少。浙江省作为全国经济最具活力和潜力的地区和中小企业拥有量最多及最发达的的省份之一，根据2011年的数据，我省拥有各类中小企业290多万家，占了全省企业总数的99.7%，并且浙江全省工业总量的84%、工业税收的81%、外贸出口的82%、工业企业从业人员的93%都是来自于中小企业。因此，浙江中小企业是浙江经济的关键力量，对浙江省的经济发展的推动作用是不言而喻的。 通过对以下文献的整理，可以得出这些文献主要研究了浙江中小企业的融资困境、现状，并从中小企业自身、金融机构、政府及社会等三方面入手，对中小企业融资难的原因进行了分析，认为要解决中小企业融资难问题，三方必须共同努力。 因此，这些文献对于浙江中小企业今后的发展有着历史性和战略性的意义。通过对上述几大问题的研究，旨在为浙江中小企业的健康发展提供一点意见和建议。 二、研究主要成果 1．信用意识建设方面的成果 钱程在《基于信用缺失的中小企业融资难问题分析》一文中提到：融资难问题已严重制约了浙江中小企业的发展，而信用缺失是造成他们融资难问题的最主要原因之一，因此必须要构建中小企业融资信用，（一）加强中小企业信用意识（二）改善中小企业经营管理（三）健全有效地中小企业信用服务体系（四）完善中小企业诚信激励和约束机制。 周小和在《中小企业融资的困境及其对策——以浙江为例》中提出：影响浙江中小
“互联网+”时代下中小企业的融资新途径 伴随着“互联网 +”战略的提出，互联网金融发展更为迅速，将互联网与企业融资相结合，已经成为了解决中小企业融资难题的新途径。 本文通过分析传统融资模式和企业自身存在的不足，来揭示中小企业的融资现状，再结合 “互联网 +”时代下中小企业互联网融资的机遇，并在此基础上找出适合中小企业互联网融资的新途径，帮助中小企业走出融资困境。 一、引言 中小企业在扩大就业，活跃市场，增加收入，稳定社会以及形成合理的国民经济结构方面起着难以替代的作用[1]。根据最新的调查报告显示，我国中小企业的数量十分庞大，总计已经达到了 4200 万家。可是大部分的中小企业由于自身信用不高，规模较小，融资渠道相对单一，往往要承受比大型企业更大的资金借贷压力，导致融资状况不容乐观，不利于企业进一步的发展。然而“互联网 + ”的出现打破了我国中小企业融资难的僵局，将互联网与融资合二为一，利用互联网来拓宽中小企业的融资渠道。 二、我国中小企业融资现状 （一）融资渠道单一就我国目前而言，中小企业普遍存在的问题就是融资渠道单一，企业主不善于寻找多样化的融资渠道。根据最新的调查显示，银行贷款和私人借贷是我国中小企业最主要的两大融资渠道，可是过度依赖于银行贷款和私人借贷的局面是不利于中小企业健康发展的。商业银行基于对自身利益的考量，往往不轻易向中小企业提供长期性的贷款服务。由于没有长期性的贷款，中小企业营运的资金链极易断裂，这就导致中小企业只能通过多次贷款的方式来弥补，从而进一步加重了企业的融资负担。私人借贷看似对借款人的信用要求很低，而且融资过程普遍比较简单，但这其中往往存在着很大的弊端。很多的私人借贷手续不正规、缺乏有效的监管和法律法规的约束，并且私人借贷的利息往往高的离谱，这些因素都极易引起借贷双方的债务纠纷，从而不利于中小企业的良性发展。 （二）成本费用过高 融资成本费用过高这个问题一直困扰着我国中小企业。众所周知，我国中小企业一直存在经营能力不强，风险意识薄弱的通病，导致企业无法稳定的发展。正是基于这种情况，资金融出方在向中小企业提供贷款时，容易发生无法收回借款的局面，因此很多银行不愿
国家发展改革委办公厅关于进一步规范地方政府 投融资平台公司发行债券行为有关问题的通知 发改办财金[2010]2881号 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委： 为了贯彻《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》（国发[2010]19号）精神，进一步规范投融资平台公司的债券融资行为，有效防范投融资平台公司和地方政府债务风险，更好地发挥债券融资对地方基础设施建设的积极作用，促进企业债券市场健康发展，现就进一步规范投融资平台公司发行企业债券有关问题要求如下： 一、继续支持符合条件的投融资平台公司通过债券市场直接融资 地方政府投融资平台公司（以下简称“投融资平台公司”），是指由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，从事政府指定或委托的公益性或准公益性项目的融资、投资、建设和运营，拥有独立法人资格的经济实体。近年来，投融资平台公司通过发行企业债券筹集资金，一方面按照募集资金投向，推动了地方基础设施建设和运营体制改革，改善了城镇生产、生活条件，促进了地方经济发展；另一方面按照规范、公开、透明的要求，改善了公司治理结构，为提高企业直接融资比重、降低融资风险、促进债券市场发展，做出了积极贡献。今后，要在有效防范风险，加强规范管理，合理引导投向的基础上，继续支持符合《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》（国发[2010]19号）文件规定、符合企业债券发行条件的投融资平台公司发行企业债券，提高直接融资的比重。 二、防范投融资平台公司债券融资风险 为了有效防范投融资平台公司债券风险以及连带的地方政府债务风险，投融资平台公司应不断增强公司的自营性经营收入，提高可持续经营能力。凡是申请发行企业债券的投融资平台公司，其偿债资金来源70％以上（含70％）必须来自公司自身收益，且公司资产构成等必须符合国发[2010]19号文件的要求。经营收入主要来自承担政府公益性或准公益性项目建设，且占企业收入比重超过30％的投融资平台公司发行企业债券，除满足现行法律法规规定的企业债券发行条件外，还必须向债券发行核准机构提供本级政府债务余额和综合财力的完整信息（政府债务余额和综合财力的统计口径见附表），作为核准投融资平台公司发行企业债券的参考。如果该类投融资平台公司所在地政府负债水平超过100％，其发行企业债券的申请将不予受理。 三、规范融资担保行为 根据《担保法》和国发[2010]19号文件有关规定，为了进一步规范对投融资平台公司的融资担保行为，有效隔离投融资平台公司债务与地方政府债务风险的关系，除法律法规和国务院另有规定外，各级政府及其所属部门、机构和主要依靠财政拨款的经费补助事业单位，均不得以财政性资金、行政事业单位等的国有资产，或其他任何直接、间接方式，为投融资平台公司发行债券提供担保或增信。以资产抵（质）押方式为投融资平台公司发债提供增信的，其抵（质）押资产必须是可依法合规变
毕业论文开题报告
经济学
浙江中小企业融资难的原因及对策分析
一、选题的背景和意义
选题的背景： 浙江省作为我国沿海经济发达地区之一，拥有大量的中小企业。全省财政收入的 60% 以上来自中小企业，对浙江省的经济增长、社会就业、提高人民生活水平、增加国家税 收等方面都起着重要的作用。然而，由于各方面原因的影响，我省中小企业的生存发展 环境持续恶化，企业生产经营面临的资金、人才、技术等要素瓶颈制约持续加大，其中 融资难的问题表现得最为突出，严重制约了中小企业的发展，不少地方出现企业资金链 断裂甚至关闭、破产的局面。 解决浙江省中小企业融资难问题迫在眉睫，本文通过大量文献资料的阅读，综合了 许多经济学家的观点，并通过对国外经验的研究，提出了许多具有现实意义的建议，有 利于中小企业提高自身素质，完善治理结构，实现企业的技术创新、管理规范。帮助中 小企业创建更大更好的融资环境，不断发展壮大。 选题的意义： 通过本课题的研究，可以帮助浙江省企业家和政府更加充分的认识到中小企业融资 难问题。对切实改善中小企业发展环境，提高自主创新能力具有现实意义。
二、研究目标与主要内容
研究目标： 中小企业对浙江经济的发展可谓功不可没，虽然它们创造了浙江经济的繁荣，但其 本身还是被许多问题困扰着，其中最突出的就是融资问题。本文通过对国内外经济学家 的研究成果进行分析，阐述了浙江中小企业的融资现状，以及引起融资难的各方面原因。 并结合浙江省自身情况与国外经验提出了相应的解决办法。 主要内容：
引言 一、中小企业的概念及重要性
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（一）中小企业的概念 （二）中小企业的重要性 二、浙江中小企业的融资现状 （一）依赖内源融资的状况有所好转，但仍需改善 （二）多数企业融资渠道单一 （三）许多融资途径难度大，导致民间借贷比例高 （四）政府扶植力度不够 三、浙江中小企业融资难的原因分析 （一）中小企业自身缺陷 （二）社会信用担保体系缺失 （三）金融机构体系没有对中小企业提供有效的资金支持 （四）政府缺乏完整的扶植政策体系 四、浙江中小企业融资对策建议 （一）提高企业自身素质 （二）建立完善信用担保系统 （三）拓宽融资渠道，建立健全的融资体系 （四）完善政策体系，营造有利于中小企业发展的外部环境 （五）积极鼓励建立良好的银企关系
三、拟采取的研究方法、研究手段及技术路线、实验方案等 研究方法和手段：
本人采用网络调查、文献检索、网络检索等方法来进行论文研究。
技术路线：
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关于做大做强投融资平台的实施方案 为加快县域经济发展，推进项目建设，有效解决项目建设资金不足和融资难的瓶颈，通过市场化运作，盘活存量国有资产，做大做强做实投融资平台，建立融资、投资、建设、管理、偿债一体化的良性循环机制，结合我县实际，特制定本实施方案。 一、投融资平台建设的基本原则和主要任务 （一）基本原则 坚持以科学发展观为指导，整合政府资源，进一步完善、充实投融资平台，建立职责明晰、功能齐全、制度完善、运作规范、高效统一的投融资体系，遵循以下原则： 1、政府主导、市场运作原则。明确政府对各投融资平台的管理权，政府相关职能部门对投融资平台具有监管职能。各投融资平台要充分利用政府资源的资本属性，坚持市场化运作方向和“所有权与经营权分离”的原则，按照“独立核算、自主经营、自负盈亏、自担风险”的要求，不断提高国有资产经营和投融资管理水平。 2、优化配置、提高效率原则。在充分发挥市场机制优化资源配置的同时，辅以必要的行政手段，按各公司的职能定位，对可利用的政府存量资产资源和无形资产等整合充实
到各投融资平台，发挥政府资金的引导带动作用，形成多元化投资格局，高效率、低成本筹集建设资金。 3、土地资源、统一管理原则。在符合城乡总体规划和土地供应总量的前提下，支持各投融资平台通过投资获取储备土地作为偿还债务的重要资金来源。同时，为确保政府对土地资源的一级垄断，各平台储备土地的处置必须统一归口土地行政主管部门。 4、稳健经营、风险防范原则。坚持“三不”“三平衡”原则：即县财政不直接给投融资平台提供融资担保；各投融资平台对国、省、市专项建设资金必须专款专用，不得交叉使用或挪作他用；各投融资平台之间不得互相担保，更不得对外担保。即按照市场化经营原则，各投融资平台在净资产与负债、投入与产出、现金流入量和现金流出量三方面保持相对平衡，防止投资过度膨胀带来的经营风险和财务风险。 （二）主要任务 1、履行县政府融资职能。按照县委、政府“集中财力办大事、握紧拳头保重点”的项目建设总体要求，负责筹措县政府投资项目的建设资金。 2、履行县政府投资职能。按照县政府投融资业务范围，参与县本级政府项目建设的投资。 3、履行县属国有资产经营和财政专项资金市场化运作职能。按县政府授权经营国有资产，确保国有资产的保值增
本科生毕业论文 我国中小企业融资问题研究—以浙江省为例 系 别金融系 专 业金融学 年 级2012级 学 号1211010829 学 生 姓 名盛早慧 指 导 教 师张婷婷 2016年5月
本科生毕业论文 我国中小企业融资问题研究—以浙江省为例 系部金融系 专业金融学 年级 2012级 学号 1211010829 姓名盛早慧 指导教师张婷婷 2016年5月
毕业论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交毕业论文，是本人在指导教师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 论文作者签名：年月日
目录 摘要 (Ⅰ) Abstract (Ⅱ) 一、我国中小企业融资现状 (1) （一）我国中小企业融资方式 (1) （二）我国中小企业融资现状 (2) 二、以浙江省为例，分析中小企业融资 (2) （一）浙江省中小企业融资面临的主要困难 (2) （二）浙江省中小企业融资创新方式 (4) 三、中小企业融资难成因 (4) （一）金融市场发展不完善 (4) （二）信用体制的缺失 (5) （三）企业内部经营不善 (5) （四）财务制度的不规范 (5) 四、国外中小企业融资经验借鉴 (6) （一）美国中小企业融资借鉴 (6) （二）韩国中小企业融资借鉴 (7) 五、我国应对中小企业融资难的解决对策 (8) （一）政府引导完善外部融资环境 (8) （二）企业创新加强自身融资实力 (10) 参考文献 (11) 致谢 (12)
整合国有资产构建投融资平台 国有资产是社会公共资源的重要组成部分，是国家政权建设不可缺少的物质基础，是各级党政机关事业单位履行各项职能、进行社会管理、创造物质财富、为社会公众提供公共服务的基本物质保证。笔者就进一步推进我县国有资产管理和营运，实现国有资产保值增值，构建我县发展投融资平台，实现“加快”和“率先”发展，谈点个人看法。 一、我县国有资产现状 1、管理模式。我县对企业经营性国有资产管理实行“三级管理模式”，即县财政局作为国有资产“一级管理单位”，负责管政策、管制度，管资产、管收益；对1998年以来改制规范了的国有及国有控股企业，本着改制一户规范一户股权管理的原则，分别将其国有股权授予“二级管理单位”——垫江县国有资产管理中心和渝垫国资公司持股管理，同时，根据建立现代企业管理制度需要实行规范的法人治理结构的要求，由财政局派出董事、监事，加强对经营性国有资产的日常监管；对至今还没有改制或“政资不分，产权关系不明”的企业，仍然由政府各主管部门管理；其他独立法人的企业为国有资产的“三级管理单位”，具体负责国有资产的经营管理、保值增值。乡镇政府管理使用的国有资产由其自行负责监管；县级行政事业单位国有资产，全部由县财政统一调剂作渝垫国资公司的经营资本金。 2、资产存量。截止2007年底，我县国有资产总额达27.2亿元（不包括资源性国有资产），其中：企业经营性国有资产总额196000万元，涉及国有独资企业14户（国有资产总额114000万元）、国有控股企业6户（国有资产总额82000万元；行政事业单位国有资产总额76000万元。
3、融资情况。截止2007年底，我县有融资平台企业共4户，其中：渝垫公司注册资金8000万元,是我县对外唯一政府性融资平台，积极争取各类建设贷款，融资余额7000万元；土地经营公司注册资金7636万元,承担全县的土地收购、储备、整治、开发和基础设施建设,融资余额3700万元；宏厚实业公司注册资金3500万元，主要从事园区土地整治和基础设施建设，以及农副产品加工和基地建设，融资余额10000万元；交通开发公司资产注册资本11000万元，主要承担境内县、乡道路建设，融资余额3300万元。这些公司的董事会成员来自行政机关，公司法人治理结构的运行在很大程度上承袭了行政机关首长负责制的议事规则。普遍存在董事会、经理层决策、执行一体化现象；未设监事会，导致内部制衡机制、外部监督机制弱化。 二、我县国有资产运营存在的主要问题 近年来，县政府及其相关部门在加强国有资产管理方面做了大量工作，取得阶段性的成果。但从近几年的运作情况看，也暴露出了管理和改革中的一些弊端和缺陷，有些深层次的矛盾和问题正在凸现。 1、政企不分，管理缺位。国有资产散落部门或企业，多头管理。没有完全按实行“管人管事管资产三统一”的管理体制，出资人职责有缺位和越位情况，“管家”与“东家”的身份混为一体，仍然按照原来的管理模式进行管理，即主管部门管经营、管考核，财政部管资产、管收益的多头管理；行政事业单位非经营性国有资产管理中，一是长期以来形成的“重钱轻物”的理财观念，导致国有资产管理与财务管理和预算管理严重分离脱节，预算的编制与审核过程中由于部门单位家底不清，导致对部门编制的资产购臵计划无法准确审核把关；二是有的单位资产产权模糊，存量失真，核算不实，使部分闲臵资产及其处臵收益长期游离账外失去监管；三是资产转让虽然实行了审批制度,统一纳入了国有产权交易
基于制度供给的河南省中小企业融资对策研究 融资制度缺失是导致河南省中小企业融资困难的重要原因，为此，从完善已有促进中小企业发展和融资的法律法规、建立民间借贷行业规范等方面入手，可以在制度上为解决河南省中小企业当前面临的融资困难提供有益的政策路径。 标签：制度供给；中小企业；融资 0 引言 近年来，中小企业融资难问题一直是备受河南社会各方面关注的热点问题，为解决中小企业融资难问题，河南省各级政府出台了很多政策，采取了多方面的措施，社会各界也想了很多办法，但效果并不理想。在此，笔者就这一问题，试从制度供给角度进行简单的研究探讨。 1 河南中小企业面临的融资制度环境 从全国范围来看，目前我国出台的有关中小企业的法律制度比较少，这其中促进中小企业融资的法律法规更少，而且已制定的法律法规可行性较差，缺少具体可操作的细则。如2003年制定的《中小企业促进法》，虽然2012年由财政部牵头多部门联合出台了《中小企业信用担保资金管理办法》，都没有配套的细则，操作性也不强。 在这样的国内法律制度环境下，河南省虽然积极出台了《关于促进小型微型企业融资的意见》《河南省小额贷款公司试点管理暂行办法》、《河南省关于开展中小企业知识产权融资工作的指导意见》，以及由河南省工业和信息化委员会牵头制定的《优化企业融资服务若干政策措施》等制度法规，但总体来看，不完善，也不系统。 河南大量的中小企业没有科学合理的财务担保制度，致使抵押贷款缺少应有的抵押担保。在我国，民间融资是企业和居民重要的非正式融资途径，是中小企业发展的一条有效的资金渠道，但是，河南乃至全国的民间融资目前普遍存在不规范和金融风险问题，再加上我国各级政府对民间融资的法律界定和保护不够，使得民间融资的这条便捷的融资渠道难以畅通。另外，由于缺乏信息公开制度，河南大多数中小企业的财务状况缺乏透明度，再加上中小企业本身的劣势，银行不愿向其贷款。 相比而言，发达国家中小企业融资的法律法规都非常完善。美国制定了《国家中小企业法》和《中小企业投资法》，专门为中小企业提供融资保障和支持，还制定了《小企业法案》，由中小企业管理局负责为中小企业提供融资服务。日本制定了《信用保证协会法》，并且根据该法在各地建立了信用保证协会，专门为中小企业融资提供支持援助。
中小企业融资新途径：美国的经验借鉴 自2007年金融危机爆发以来，我国出现了一波中小企业的倒闭风潮，其中一个重要原因是由于许多中小企业融资困难，被迫破产。美国政府对中小企业的融资扶持有许多较为成功的经验，对我国有不少可借鉴的地方。本文在对美国经验进行总结的基础上对我国中小企业的融资提出对策建议。 标签：中小企业融资对策建议 0引言 中小企业融资难是一个世界性的问题，由于中小企业自身发展的不确定性，银行对其贷款的交易成本过高，而且中小企业的财务信息不健全，金融机构大多不愿意向其提供贷款。世界各国普遍的做法是根据自己的国情扶持不同侧重点的中小企业。如美国重视高科技型的中小企业融资；美国的文化强调独立自主和自我奋斗精神，美国的小企业负债水平较低，一般都在50％以下。 1美国中小企业的融资概况 在美国，中小企业占企业总数的99％，产值占GDP的40％，就业人数占60％，新增的就业机会中，中小企业创造了85％，其中约70％的技术创新是由中小企业实现的。美国的中小企业融资主要有股权融资和债务融资。股权融资约占中小企业总资产的49％，债务融资占51％左右。股权融资中，所有者权益占2/3，亲友和其他的企业创建人约占13％，还有约4％的“天使基金”，即社会中对新建或早期的中小企业直接提供资金的比较富有的个人或家族。另外是“风险投资”占总资产的1.5％。债务资金由金融机构、非金融机构和政府提供，约为6％由个人提供。 2美国中小企业融资的特点 为了帮助中小企业融资，美国政府建立了一套完整的以中小企业管理局(SBA)为中心的中小企业服务体系。中小企业管理局是一个独立的美国联邦政府机构，由美国财政负担，预算通过国会中小企业委员会每年拨款。中小企业管理局为中小企业提供帮助和咨询，保护中小企业利益，维护公平自由竞争的环境。美国政府对国内中小企业的政策性贷款数量很少，政府主要通过中小管理局制定宏观调控政策，引导民间资本向中小企业投资。 中小企业管理提供的融资服务主要有： 2.1建立美国中小企业信用担保机制，由中小企业管理局作为担保人，为中小企业向银行贷款时提供担保。如SBA对75美元以下的贷款提供总贷款的75％担保，对10万美元以下的贷款提供总贷款额80％的担保：对少数民族和妇女所办的中小企业贷款提供25美元以下的90％的贷款担保；对中小企业急需的
合规风险管理办法 第一章总则 第一条为构建公司全面风险管理体系，加强合规风险管理，促进公司规范经营，有效防范和化解经营风险，保障公司持续健康发展，根据《中央企业合规管理指引（试行）》和财政部等五部委《企业内部控制基本规范》及相关法律法规，结合公司实际，制定本办法。 第二条本办法适用于XX市财政投资有限公司本级及下属各单位的合规风险管理工作。 第三条本办法所称合规，是指公司及其员工的经营管理和执业行为符合法律、法规、规章及其他规范性文件、行业规范和自律规则、公司内部规章制度，以及行业公认并普遍遵守的职业道德和行为准则（以下统称“法律法规和准则”）。 第四条本办法所称合规风险，是指公司及其员工经营管理或执业行为因违反法律法规或准则而被依法追究法律责任、采取监管措施、给予纪律处分、出现财产损失或商业声誉损失的风险。 第五条本办法所称合规风险管理，是指以有效防控合规风险为目的，以公司和员工经营管理行为为对象，开展包括制度制定、风险识别、合规审查、风险应对、责任追究、考核评价、合规培训等有组织、有计划的管理活动。 第二章合规风险管理的目标及准则
第六条公司树立全员合规、合规从管理层做起、合规创造价值、合规是公司生存基础的理念，倡导和推进合规文化建设，培育全体工作人员合规意识，提升合规管理人员职业荣誉感和专业化、职业化水平。 第七条合规风险管理的总体目标 合规风险管理要通过健全合规风险管理框架，实现对合规风险的有效识别和管理，促进全面风险管理体系建设，确保依法合规经营。合规风险管理要努力实现以下总体目标：（一）加强内部合规管理，完善自我约束机制，保障公司和全体工作人员的经营管理和执业行为合法合规； （二）制定和执行覆盖公司所有业务、部门和工作人员，贯穿决策、执行、监督、反馈等各个环节的合规管理制度； （三）建立完善适应公司客观情况的合规管理组织体系和基本制度，明确合规管理职责和工作机制，落实合规责任评价和考核机制； （四）加强与监管部门的沟通，实现公司内部自我约束和外部监管的有效互动。 第八条合规风险管理遵循以下原则： （一）全面覆盖：合规管理应涵盖各业务领域、各部门、各下属单位、全体员工，并贯穿决策、执行、反馈和监督全流程； （二）客观独立：合规风险管理应严格按照法律法规和准则对公司经营和员工行为进行客观评价和处理，独立履行职责，不受其他部门和人员的干涉；