《西方行政制度》
一、填空题
1、在法国大革命过程中，（《人权宣言》）
成为制宪议会制宪的指导思想。
2、（经济全球化）趋势是当前各国行政环境变迁的一个日益显著的特征。
3、为了实现政府职能转变进行公共行政
改革，工业化国家政府功能输出市场化
的四种主要形式是：合同出租、公私合作、用者付费制和( 凭单制度 )。
4、美国是实行（联邦政府）的
国家体制。
5、欧洲联盟的监督咨询机构包括：欧洲
议会和（欧洲审计法院）。
6、《基本法》是德国的根本大法，它来
源于（《魏玛宪法》）。
7、英国政治文化最为明显的特点是：渐
进主义、调和主义和（实用主义）。8、意大利的公务员职务可分为：通才型
和（专才型）。
9、日本财政体制有两个明显的特点，即
有偿财政资金与（无偿财政资金）。
10、压缩政府的社会职能是通过诸项（福利政策）的改革来实现的。
11、压缩政府的社会职能是通过诸项（福利政策）改革来实现的。
12、联邦与州政府之间的（公民文化）
通常被借用来表示民主政治体系中的政
治文化。
13、联邦德国建立后，地方政府的（《基
本法》）规定了德国是一个民主国家。14、德国是（社会共和制）的政体。
15、在法国大革命过程中，（《人权宣言》）成为制宪议会制宪的指导思想。16、法国是一个单一制国家，实行（三权分立）的政治体制。
17、英国是典型的（君主立法）政体，国王是虚位元首。
18、意大利实行高度集中的财政管理体制，财政分中央、大区和（省市）
三级管理，税收管理权限高度集中。
19、（经济全球化）趋势是当前各国行政环境变迁的一个日益显著的特征。
20、欧洲联盟的金融机构主要包括独立的（欧洲投资银行）和负责欧洲单一的货币管理的独立机构——欧洲中央银行。21、西方公共管理的传统模式是从（19
世纪中期）开始的。
22、美国民主制度分权特征的两个基本
点是（联邦与州政府之间的分权）和（地方政府的独立性）。
23、（民主）被欧洲历代政治家和思想
家视为最重要的价值标准，（公民文化）通常被借用来表示民主政治体系
中的政治文化。
24、联邦德国建立后，（《基本法》）
规定了德国是一个民主国家，民主是（宪法秩序）的基本准则。
25、英国中央政府对地方财政控制主要体现在以下几种制度的设置上：（拨款
制度）、（信贷制度）、（“上限”
制度）。
26、在日本，财政体制的核心是（大藏
省）。
27、法国行政系统主要有两个基本特征：
（权力的高度集中），（等级的严格
分化）。
28、意大利政府机构主要分三大部分：
（总理府）、（内阁会议）、（政
府辅助机构）。
29、为了实现政府职能转变进行公共改
革，工业化国家政府功能输出市场化的
主要形式是：（合同出租）、（公共合
作）、（用者付费制）、（凭单制度）。
30、（否定之否定发展）和(公共管
理社会化 )是战后西方公共行政职能变
化的两个特征。
31、美国是实行（联邦政府）的国家
体制。
32、欧洲联盟的监督咨询机构包括（欧
洲议会）和（欧洲审计法院）。
33、（基本法）是德国的根本大法，它
来源于（《魏玛宪法》）。
34、英国政治文化最为明显的特点是
（渐进主义）、（调和主义）、（实
用主义）。
35、意大利的公务员职务可分为（通才
型）和（专才型）两类。
36、日本财政体制有两个明显的特点，
即（有偿财政资金）与（无偿财政
资金）和（一般会计预算）与（特
别会计预算）并存。
37、新公共管理体制是一种（“让管理
者管理”）的方式。
38、1883年的美国（《彭德尔顿法》）
开创了通过公开竞争考试择优录用行政
官员，并以（功绩制）为主要内容
的现代文官制度。
39、日本不同行政机构之间协调与管理
的一大特色是（政）（官）
（财）三位一体的协调。
40、联邦德国建立后，（《基本法》）
规定了德国是一个民主国家，民主是（宪
法秩序）的基本准则。
41、英国中央政府对地方财政控制主要
体现在以下几种制度的设置上：（拨款
制度）、（信贷制度）、（“上限”
制度）。
42、法国行政系统主要有两个基本特征：
（权力的高度集中），（等级的严格分
化）。
43、意大利政府机构主要分三大部分：
（总统府）、（内阁会议）、（政府辅助
机构）。
44、美国宪法规定了基本分权原则上的
联邦政府结构, 联邦政府的三个主要
部门是( 立法部门)、( 司法部
门 )、（行政部门）。
45、战后初期10年的日本，由于政党多
而被称为（多党制）政治形态。
46、英国是典型的（君主立宪）政体，
国王是（虚位元首），议会是国家的
最高（权力）机关和（立法）机关，
内阁是最高的（行政）机关，首相
是（政府首脑），政府组织形式是（责
任内阁制）。
47、意大利的国家审计机构是（审计法
院）。
48、当代西方公共行政的特点是（政府
职能的市场化）、（政府行为的法制
化）、（政府决策的民主化）、（政府
权力的多中心化）。
49、（首脑和内阁）组成了英国行政
体制的核心，围绕核心运转的是政府各
部和半自主非行政组织。
50、1883年的美国（《彭德尔顿法》）
开创了通过公开竞争考试择优录用行政
官员，并以功绩制为主要内容的现代文
官制度。
51、联邦德国建立后，（《基本法》）
规定了德国是一个民主国家，民主是宪
法秩序的基本准则。
52、英国中央政府对地方财政控制主要
体现在以下几种制度的设置上：拨款制
度信贷制度和（“上限”制度）。
53、法国行政系统主要有两个基本特征：
一是权力的高度集中；二是（等级的严
格分化）。
54、为了实现政府职能转变进行公共改
革，工业化国家政府功能输出市场化的
四种主要形式是：有偿财政资金、无偿
财政资金、一般会计预算和（特别会计
预算）。
55、意大利政府机构主要分三大部分：
总理府、内阁议会和（政府辅助机构）。
56、欧洲联盟已经成为一个（超国家）
的权力组织机构。
57、公民政治文化形成的一个重要前提
就是（公共领域）的确立。
58、在全球化进程中，发展最快、影响
最大的是（经济全球化）。
59、美国宪法规定了基本分权原则上的
联邦政府结构,联邦政府的三个主要部
门是立法部门、司法部门和（行政部
门）。
60、为了实现政府职能转变进行公共行
政改革,工业化国家政府功能输出市场
化的四种主要形式是（合同出租）
和公私合作、用者付费制、凭单制度。
61、欧洲联盟的（基础条约）是欧洲
联盟法律体系中最重要、最根本的内容，
构成了正在制定之中的欧洲联盟宪法的
基本依据。
62、英国是典型的（君主立宪）政体，
国王是虚位元首，议会是国家的最高权
力机关和立法机关，内阁是最高的行政
机关。
63、意大利的国家审计机构是（审计法
院）。
64、当代西方公共行政的特点是政府职
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能市场化、政府行为法制化、政府决策
民主化和（政府权力的多中心化）。
65、大不列颠及北爱尔兰联合国是（英）国的简称。
66、德国共有16个州，可分为三类：大州、小州和（城市州）。
67、法国的行政结构是由若干行政法人组成的，依据法国的现行法律，它包括如下内容：国家、地方领土单位和（公共机构）。
68、欧洲联盟的组织机构以（欧洲共同体）的组织机构为核心，以此为基础，其形成经历了一个历史的发展和完善过程。
二、选择题（把正确的答案题号写在括
号内，每题2分，共10分）
1、英国地方政府职能的主体是（
A）
A服务性职能 B财政管理性职能
C人事管理性职能 D政治管理性职能
2、意大利的公共行政组织受以下两个基
本法制原则制约（ AB ）
A保证原则 B有效效率原则
C公平公开原则 D自由平等原则
3、（B）是法国第五共和国行政体
制的显著特征。
A一元行政领导体制 B二元行政领导
体制C中央集权行政领导体制 D分权
领导体制
4、构成1992年《欧洲联盟条约》提出
的欧洲联盟的“第一支柱”是（ A ）
A欧洲共同体 B欧洲煤钢共同体
C欧洲经济共同体D欧洲原子能共同体
5、德国的税收分为4种（ABCD ）
A联邦税 B州税 C地方税 D共享
税 E分享税
6、德国公务员的录用形式有4种（ABCD ）
A选任制 B考任制 C聘任制 D
委任制 E自荐制
7、英国没有一部成文宪法，它的宪法原
则是通过以下4种方式得来的（ABCD ）
A大宪章 B议会制定法 C判例法
D政治惯例 E经济惯例
8、意大利的公共行政组织受以下两个基
本法制原则制约（ AB ）
A保证原则 B有效效率原则 C公
平公开原则 D自由平等原则
9、西方社会的核心价值取向是
（ A ）
A个人主义 B理性主义
C集体主义 D资本主义
10、欧洲议会的职能有
（ ABC ）
A参入共同立法 B监督共同体事务
C控制共同体财政预算D负责对欧盟法
律的解释
1、构成1992年《欧洲联盟条约》提出
的欧洲联盟的“第一支柱”是（A ）
A欧洲共同体 B欧洲煤钢共同体
C欧洲经济共同体 D欧洲原子能共同体
2、德国的税收分为4种
（ ABCD ）
A联邦税 B州税 C地方税 D共享
税 E分享税
3、英国地方政府职能的主体是
（A ）
A服务性职能 B财政管理性职能
C人事管理性职能 D政治管理性职能
4、意大利的公共行政组织受以下两个基
本法制原则制约（ AB ）
A保证原则 B有效效率原则
C公平公开原则 D自由平等原则
5、（ B ）是法国第五共和国行政
体制的显著特征。
A一元行政领导体制 B二元行政
领导体制
C中央集权行政领导体制 D分权领导
体制
1、西方社会的核心价值取向是（A ）
A个人主义 B理性主义
C集体主义 D资本主义
2、欧洲议会的职能有（ABC ）
A参入共同立法 B监督共同
体事务
C控制共同体财政预算 D负责对欧
盟法律的解释
3、德国公务员的录用形式有4种
（ABCD ）
A选任制 B考任制 C聘任制 D
委任制 E自荐制
4、英国没有一部成文宪法，它的宪法原
则是通过以下4种方式得来的
（ABCD ）
A大宪章 B议会制定法 C判例法
D政治惯例 E经济惯例
5、意大利的公共行政组织受以下两个基
本法制原则制约（AB ）
A保证原则 B有效效率原则 C公
平公开原则 D自由平等原则
三、解释下列概念
1、法国的《人权宣言》：19世纪后半期，
法国爆发了资产阶级大革命，发表了具
有世界历史意义的《人权和公民权宣言》
（简称《人权宣言》）。它不仅是法国大
革命时期的革命纲领，同时也是实现资
产阶级民主政治的宪章，它反对神权和
王权，倡导人权，确立了国民主权、三
权分立、公民权利等基本宪政原则，为
法国近代以来政治制度的建立奠定了理
论基础。
2、欧盟委员会：是欧盟的秘书处和最
主要的行政领导机构，代表欧洲联盟的
超国家利益，负责欧盟的实际事物。该
委员会又是欧洲共同体或欧洲联盟的执
行机构，也称为欧洲共同体执行委员会。
3、英国的大宪章：1215年，约翰国王
被迫与贵族代表签订了〈大宪章〉，该宪
章对后世最大的影响就是明确了“法律
至上，王在法下”的宪政原则。
4、法国的第五共和国宪法：是法国的
第16部宪法，1958年9月28日公民投
票通过，10月4日生效。这部宪法吸取
了第三、四共和国宪法在实践中的经验
教训，对总统、政府、议会三者权力关
系做了重大调整，提高了总统的政治地
位，强化了总统的权力，削弱了议会的
权力，从而国家权力中心从议会转到总
统手里。
5、日本的地方自治制度：就是指地方
各级政府作为独立法人团体，根据所在
地区居民的意愿实施地方的政治与行
政，中央对地方政府只负有监督权和指
导权，并无法律上的隶属关系。
6、英国的宪章框架：英国是典型的君
主立宪政体，国王是虚位元首，议会是
国家的最高权力机关和立法机关，内阁
是最高的行政机关，首相是政府首脑，
政府组织形式是责任内阁制。国家结构
形式上实行单一制。在政党上实行两党
制。
7、欧盟委员会：是欧盟的秘书处和最
主要的行政领导机构，代表欧洲联盟的
超国家利益，负责欧盟的实际事物。该
委员会又是欧洲共同体或欧洲联盟的执
行机构，也称为欧洲共同体执行委员会。
8、英国的大宪章：1215年，约翰国王
被迫与贵族代表签订了〈大宪章〉，该宪
章对后世最大的影响就是明确了“法律
至上，王在法下”的宪政原则。
9、法国的第五共和国宪法：是法国的
第16部宪法，1958年9月28日公民投
票通过，10月4日生效。这部宪法吸取
了第三、四共和国宪法在实践中的经验
教训，对总统、政府、议会三者权力关
系做了重大调整，提高了总统的政治地
位，强化了总统的权力，削弱了议会的
权力，从而国家权力中心从议会转到总
统手里。
10、欧洲投资银行：是根据《罗马条约》
第129条创立的欧洲共同体的金融机
构，1958年1月1日成立，1959年正式
开业，行址设在卢森堡，具有独立法人
资格。欧洲投资银行的成员由欧洲共同
体各成员国担任。
11、日本的行政指导：是行政机关为了
一定的行政目的或某种期望，以口头或
书面方式，对公共团体或个人实行的一
种非权力性的行政措施（诸如建议、劝
导、说服、鼓励等）以取得共识和对方
的协助，从而实现行政机关的意图。
12、《意大利宪法》：是1947年由意大
利制宪会议通过，1948年1月1 日生效，
是反法西斯战争胜利后的产物。1948
年、1953年和1967年曾对该宪法进行
过部分修改，逐渐形成了意大利现行宪
法，构成了意大利议会共和制政治制度
和公共管理体制的根本基础和保障。
13、德国的《基本法》：主要规定了德
国的社会制度和国家制度的基本原则、
国家政权机构的组织和活动原则、公民
的基本权利和义务以及制定普通法律的
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基本原则和程序等，规定德国是联邦制国家，外交、国防、货币、海关航空、邮电属于联邦管辖，国家政体为议会共和制，联邦总统为国家元首，联邦总理为政府首脑。
14、全球化：全球化是指人类的活动空间日益超越民族国家主权版图的界限，在全球范围内展现出全方位的沟通、联系和互动的客观历史进程及趋势。
15、欧洲联盟理事会：又称为部长理事会。是一个具有双重性质的机构，既是欧洲主要的决策和立法机构，又是成员国政府间机构。作为立法机构，欧洲联盟理事会的立法已经涉及到政治、经济、文化、教育、社会、环境等方面，由理事会立法而确立的欧盟广泛的政策领域及其实施构成了欧洲一体化的核心内容。
16、欧盟委员会：是欧盟的秘书处和最主要的行政领导机构，代表欧洲联盟的超国家利益，负责欧盟的实际事物。该委员会又是欧洲共同体或欧洲联盟的执行机构，也称为欧洲共同体执行委员会。
17、欧洲投资银行：是根据《罗马条约》第129条创立的欧洲共同体的金融机构，1958年1月1日成立，1959年正式开业，行址设在卢森堡，具有独立法人资格。欧洲投资银行的成员由欧洲共同体各成员国担任。
18、英国的宪章框架：英国是典型的君主立宪政体，国王是虚位元首，议会是国家的最高权力机关和立法机关，内阁是最高的行政机关，首相是政府首脑，政府组织形式是责任内阁制。国家结构形式上实行单一制。在政党上实行两党制。
19、法国的《人权宣言》：首先，《人权宣言》以人类理性对抗宗教迷信，否定神权政治，提倡信仰自由。其次，以主权在民对抗君权神授，否定了专制主义的王权观念。第三，以自由、平等、安全、财产和反抗压迫作为人权和公民权的主要内容，开辟了近代资产阶级人权运动的新阶段。
20、德国的《基本法》：主要规定了德国的社会制度和国家制度的基本原则、国家政权机构的组织和活动原则、公民的基本权利和义务以及制定普通法律的基本原则和程序等，规定德国是联邦制国家，外交、国防、货币、海关航空、邮电属于联邦管辖，国家政体为议会共和制，联邦总统为国家元首，联邦总理为政府首脑。
四、简答题（每题10分，共40分）
1、简述欧洲联盟的组织要素
答；1）是欧洲煤钢共同体。2）是欧洲经济共同体。3）欧洲原子能共同体。4）欧洲共同体，它构成了1992年《欧洲联盟条约》提出的欧洲联盟的“第一支柱”。5）“第二支柱”是发展共同的外交与安全政策。6）“第三支柱”表现为司法与国内事物方面加强合作。
2、简述意大利的公共管理改革
答：意大利的公共管理改革从内容上看，
主要包括：
1）结构改革。
2）行政程序改革。
3）行政控制改革。
4）改革公共行政系统不同机构的预算
结构。
5）改革公共职位的录用，与此相适应
的是，改革公共管理社团。
3、英国中央与地方关系的特点是什
么？
答：英国中央与地方关系的特点是：第
一，中央与地方权力分配始终处于动态
平衡之中。第二，政党政治因素对中央
与地方关系有相当大的影响。第三，尽
管中央与地方在权力分配问题上存在这
样那样的争执，但是在具体工作中基本
上保持一种协商的关系。第四，中央对
地方具有广泛的监督职权。
4、简述法国公共服务的管理方式
答：1）采用政府管理的方式实施公共
服务。
2）通过公共机构管理公共服务。
3）采取公共服务特许的方式进行管理。
4）由利害相关的自然人或法人管理。
5）租赁。
5、简述德国建立新的有效公共管理的
方法与措施
答：其方法与措施有：第一，建立现代
个人评估体系。第二，实行晋升和长薪
的激励。第三，增强公共部门的灵活性
和流动性。第四，以业绩和资历为基础
招聘录用多方面的公务员。第五，改革
公共管理人员培训的课程内容、方式。
6、简述欧洲政治文化的内容
答：欧洲政治文化的内容十分丰富，有：
1）民主与公民文化传统。2）崇尚自由。
3）理性主义。4）法律至上。5）个人主
义。
7、英国中央与地方关系的特点是什
么？
答：英国中央与地方关系的特点是：第
一，中央与地方权力分配始终处于动态
平衡之中。第二，政党政治因素对中央
与地方关系有相当大的影响。第三，尽
管中央与地方在权力分配问题上存在这
样那样的争执，但是在具体工作中基本
上保持一种协商的关系。第四，中央对
地方具有广泛的监督职权。
8、简述意大利的公务员评估体系
答：目前，意大利政府正在讨论创建新
的公务员评估与监控组织。这些组织被
称为特别委员会或评估团，它们将界定
评估参数，并对行政组织出具评估报告。
评估与监控的目的是：一方面为政治权
威制定方针提供信息；另一方面是对严
重的行政执政问题进行惩罚的基础和根
据。因此，行政管理者的责任是与对行
政机构的监控不可分割的。
9、英国中央与地方关系的特点是什
么？
答：英国中央与地方关系的特点是：第
一，中央与地方权力分配始终处于动态
平衡之中。第二，政党政治因素对中央
与地方关系有相当大的影响。第三，尽
管中央与地方在权力分配问题上存在这
样那样的争执，但是在具体工作中基本
上保持一种协商的关系。第四，中央对
地方具有广泛的监督职权。
10、简述德国建立新的有效公共管理
的方法与措施
答：其方法与措施有：第一，建立现代
个人评估体系。第二，实行晋升和长薪
的激励。第三，增强公共部门的灵活性
和流动性。第四，以业绩和资历为基础
招聘录用多方面的公务员。第五，改革
公共管理人员培训的课程内容、方式。
11、简述欧洲财政预算决策程序
答：与现代国家制度不同，欧洲财政预
算决策程序明显地表现出自身不同的特
点。
1）财政预算草案的提出。2）理事会
一读。3）议会一读。4）理事会二读。5）
议会二读。6）预算的执行和审计。
12、德国《联邦公务员法》中规定公
务员义务，主要包括哪些方面？
答：德国《联邦公务员法》中规定公务
员义务有21条，主要包括以下五个方
面：
1）保持“中立”的义务。2）全心全意
效忠国家的义务。3）支持上级，服从上
级的义务。 4）严守机密的义务。5）其
他义务。
13、简述意大利的宪法框架
第一，〈意大利宪法〉赋予普通劳动者以
较高的地位。第二，〈意大利宪法〉规定
了公民更加详细、具体、广泛的权利和
义务。第三，鉴于意大利曾是发动第二
次世界大战的法西斯军事盟国之一，意
大利同意对其主权作必要的限制。第四，
为了维护宪法的严肃性、稳定性，宪法
规定从两个方面给以保障。第五，宪法
规定，意大利为“统一而不可分割的共
和国。
14、法国公共服务的管理方式有哪些？
答：1）采用政府管理的方式实施公共
服务。2）通过公共机构管理公共服务。
3）采取公共服务特许的方式进行管理。
4）由利害相关的自然人或法人管理。5）
租赁。
15、简述美国公务员制度的基本原则
美国公务员制度的基本原则是：（1）公
开竞争，（2）平等对待，（3）同工同酬，
（4）良好公德，（5）保证高效，（6）严
格要求，（7）加强培训，（8）保持中立，
（9）保障权利。
16、简述意大利的宪法框架
第一，〈意大利宪法〉赋予普通劳动者以
较高的地位。
第二，〈意大利宪法〉规定了公民更加详
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《西方行政制度》形成性考核测验1 1、下面属于柏拉图著作的有（ b c d ）。 选择一项或多项： a. 《伦理学》 b. 《法律篇》 c. 《理想国》 d. 《政治家篇》 2、从19 世纪末开始，西方国家越来越多地承担起（b ）。选择一项或多项： a. 政治职能 b. 社会管理职能 c. 文化管理职能 d. 经济管理职能 3、行政职能可以分为（a b c d）。选择一项或多项： a. 经济管理职能 b. 社会管理职能 c. 文化管理职能 d. 政治职能 4、行政制度是一个由（d ）有机构成的多层次结构系统。选择一项： a. 地方和中央 b. 价值、制度和政策 c. 基层、中层和高层 d. 内层、中层和外层 5、将公务员限定在行政系统内，并排除选举职和任命职的国家有德国。选择一项：（错）对错 6、英国文官制度正式确定的年份为1870 年。选择一项：（对）对错 7、古德诺认为，政治与行政的协调取决于（ a b ）。 选择一项或多项： a. 政治对行政的适度控制 b. 行政权力的必要集中 c. 政治权力的必要集中 d. 行政对政治的适度控制 8、行政权力体制的法定性规则是行政制度的（ a ）
选择一项： a. 核心内容 b. 根本原则 c. 本质 d. 基本价值 9、目前来看，政府职能的市场化和社会化在西方国家公共行政中的重要地位将继续保持下去。 选择一项：（对） 对错 10、西方国家行政科学化始于20 世纪中叶，由泰勒发起的科学管理运动迅速地风靡了美国社会，并且很快地影响到行政领域。 选择一项：（错） 对错 11、第二次世界大战期间，西方各国又对经济进行了成功的战时控制，并使企业界初步改变了对政府干预的敌意和成见。 选择一项：（错） 对错 12、下面各项中与行政制度既有区别又有联系的包括（ a b c ）. 选择一项或多项： a. 行政思想 b. 行政主体 c. 行政行为 d. 行政客体 13、破产、赌博、违反党纪等都是英国文官需要受到惩处的行为。 选择一项：（错） 对错 14、西方国家中央与地方关系屡经调整，不断追求（）的适度化、合理化。 选择一项或多项：（a ） a. 集权与分权 b. 单一制与联邦制 c. 控制与放任 d. 统一与自主威尔逊认为，（）对行政制度将起到权威性评判家的作用。选择一项或多项： a. 公共舆论 b. 行政学研究 c. 人事行政研究
西方行政制度网考试题一 一、单选题 1. 在政府行政过程思想和方法的萌芽阶段，研究中具有奠基性意义的重要著作是（D）。 A. 政治学 B. 政府与行政 C. 政府过程 D. 国会政府：美国政治研究 2. 在西方资本主义国家中，（C）对国有企业的私有化改革起步最早，成效最为突出。 A. 日本 B. 德国 C. 英国 D. 法国 3. 一般情况下，分权不包括（C ）。 A. 中央政府将责任和权力分放给地方的分支机构 B. 中央政府将公共职能管理责任移交给地方政府或半自治的机构 C. 集权 D. 授权 4. 卢梭的代表性著作是（B ）。 A. 君主论 B. 社会契约论 C. 政府论 D. 论法的精神 5. 美国历史上的第一任总统是（C）。 A. 林肯 B. 罗斯福
C. 华盛顿 D. 里根 6. 下列属于法国启蒙思想家孟德斯鸠著作的是（D ）。 A. 君主论 B. 社会契约论 C. 政府论 D. 论法的精神 7. 美国国会最基本的首要的权力是（A）。 A. 立法权 B. 行政权 C. 执行权 D. 监督权 8. 瑞典市场经济模式属于（D ）。 A. 政府主导型市场经济 B. 自由竞争市场经济 C. 计划指导的市场经济 D. 福利市场经济 9. 政府职能输出市场化过程中，西方国家比较普遍的做法是实行（C ）。 A. 国有企业私营化 B. 同私营企业竞争 C. “业务合同外包” D. 兴办更多的国有企业 10. 美国是联邦制的国家，目前美国由（D )个州组成。 A. 20 B. 30 C. 40 D. 50
11. 西方政府职能发展的方向是（D）。 A. 专制化 B. 全能化 C. 法制化 D. 市场化社会化 12. 由于其“对经济组织内的决策程序所进行的开创性研究”而获得1978年诺贝尔经济学奖，此人是（）。 A. 麦格雷戈 B. 巴纳德 C. 林德布鲁姆 D. 西蒙 13. 三权分立所说的三权是指（A ）。 A. 立法、行政、司法 B. 政治、经济、文化 C. 党、政府、社会 D. 民主、自由、选举 14. 美国考绩制还实行一种提前警告的办法，即对于工作成绩不佳的人，各单位主管人必须提前在正式考绩前（C）个月向他提出警告，为其提供改进机会。 A. 1 B. 2 C. 3 D. 4 15. 自由主义政府经济职能理论的代表性人物是（B）。 A. 丘吉尔 B. 亚当斯密 C. 凯恩斯 D. 弗里德曼
电大西方行政学说作业1及参考答案 一、填空题 1、“行政管理”是英文“Pubic Administration”一词的汉泽，传统上亦称公共行政或“公共行政管理”，最近一个时期，也有人将基译为公共管理。 2、威尔逊在《行政学研究》一文中，从行政学研究的起点和具体研究的内容两个方面对行政学研究和任务作了明确界定。 3、古德诺是西方行政学初创时期的另一位具有重要理论贡献的行政学家。他不仅是一位著名的行政学家，还是一位享有盛誉的行政法学家和政治学家。 4、韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质，但权威和控制是各类社会组织都不可或缺的要素之一。 5、为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分计划职能与执行职能，改变传统的经验工作方法。 二、单选题 1、行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（ c ） A、17世纪末18年代 B、18世纪末19世纪初 C、19世纪末20世纪初 D、20世纪末21世纪初 2、从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到来自欧洲大陆行政研究思想的影响， 尤其是（ D ） A、法国 B、英国 C、意大利 D、德国 3、韦伯认为效率较好的组织类型是（ B ） A、基于超凡魅力权威而形成的组织 B、与合理合法权威相适应的组织 C、与传统权威相适应的组织 D、神秘化的组织 4、泰勒的科学理理论主要体现在以下书中（ D ） A、《工场管理》 B、《效率的福音》 C、《科学管理》 D、《科学管理原理》、 5、被视为世界各国公认的第一大学行政学教科书的是怀特所著（ A ） A、《行政学导论》 B、《近代公共行政的趋势》 C 、《联邦主义者》 D、《外国公务员制度》 三、多选择题 1、古德诺把行政功能从内部再作了划分，包括有（ A 、B、 D、E、F ） A、执行功能 B、司法功能 C、政法功能 D、准司法功能 E、统计功能 F、半科学功能 2、韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现在以下方面（ A、B、C、D ） A、严密性 B、合理性 C、稳定性 D、普适性 E、系统性 F、科学性 3、被誉为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践， 先后做过（ A、B、C、D、E、F、） A、机械工人 B、车间管理员 C、技师 D、工长 E、总工程师 F、总经理 4、法约尔将管理定义为以下诸要素（ A、B、D、E、F ） A、计划 B、组织 C、决策 D、指挥 E、协调 F、控制 5、怀特认为败坏官纪的因素主要包括（ A、B、C、D、E、F ） A、缺乏奖励 B、惩罚无度 C、损失创制权 D、疏略社交生活 E、调资不及时 F、取消权利
6779《西方行政制度》 一、判断题： “放松管制”(deregulaten)是指西方国家在政府过度管制的情况下，为削减财政赤字，刺激经济发展，解除对企业的一些管制措施，通过一些自由化和市场化的手段，对政府职能进行重新定位，对管制手段进行重新设计的行政改革活动。V “官逼民反”中的“官”，在大多数情况下是指所有的基层地方官员。x “新公共服务”是由奥斯本提出的。x “以顾客为中心”理念的引入促使政府在管理方式上由统治走向服务，使政府致力于为社会提供有效率、高质量的服务。V “政府职能市场化”是指政府为促进经济市场化而进行职能调整以及在职能输出过程中引入市场机制的改革。V 20世纪60年代末70年代初起，西方发达国家战后经济发展的黄金时代结束，出现了经济停滞、高失业和高通货膨胀并存的现象。V 20世纪五十年代在新的管理理念的指导下，为克服传统体制弊端，适应信息社会、组织内外环境变迁和政府改革的潮流，政府人事管理发生了从传统的人事管理到现代人力资源管理的变迁。V 柏拉图从来没有提出法治思想。X 柏拉图认为国王是治理国家的最好人选。x 半总统制政府中，总统拥有全部行政权。X 半总统制中央行政制度发端于德国。X 布坎南突出的理论贡献是创立了公共选择理论，公共选择理论是经济学在政治学中的应用。V 单一制是 指由若干分层级的行政区域或自治区域构成的统一主权国家。V 当代西方文明最早来源于古埃及。x 道格拉斯？麦格雷戈提出了有关人性的两种截然不同的观点：一种是消极的X理论，即人性本恶，另一种是基本上积极的Y理论，即人性本善。V 地方过度分权容易导致地方割据，不利于国家的统一和社会的安定，是导致国家衰亡的重要原因之一。 V 地方过度分权容易造成尾大不掉，使中央政令不通，导致管理混乱。V 地方行政制度是关于国家特定区域内行使部分国家权力、管理国家事务和地方公共事务的地区政府的规则体系。V 地方政府成为公民参与国家事务管理最直接的场所。V 地方政府是中央政府依法设置的，中央政府可以依法对其予以变更或撤消。V 对于发展中国家来说，地方政府的改革可以照搬照抄西方国家。X 二次世界大战之后，西方各国政府承担越来越多的经济社会管理职能，行政机构的数量与规模进一步增加。V 法国公务员考绩的形式是年终鉴定。V 放松管制改革实质就是管的越少的政府越好，政府最好什么都不管。X 根据政府行政过程中决策权力在不同层次的分配状态，政府行政过程可分为分权型与集权型两类。V 公共服务社会化就是以社会需求为导向，调动社会力量参与提供和改善公共服务，鼓励各种民间组织投 资兴办公益事业和提供社会服务，建立以政府为主导、各种社会主体共同参与的公共服务供给格局，实 现公共服务供给主体的多元化和供给方式的多样化。V
《西方行政制度》 一、填空题 1、在法国大革命过程中，（《人权宣言》） 成为制宪议会制宪的指导思想。 2、（经济全球化）趋势是当前各国行政环境变迁的一个日益显著的特征。 3、为了实现政府职能转变进行公共行政 改革，工业化国家政府功能输出市场化 的四种主要形式是：合同出租、公私合作、用者付费制和( 凭单制度 )。 4、美国是实行（联邦政府）的 国家体制。 5、欧洲联盟的监督咨询机构包括：欧洲 议会和（欧洲审计法院）。 6、《基本法》是德国的根本大法，它来 源于（《魏玛宪法》）。 7、英国政治文化最为明显的特点是：渐 进主义、调和主义和（实用主义）。8、意大利的公务员职务可分为：通才型 和（专才型）。 9、日本财政体制有两个明显的特点，即 有偿财政资金与（无偿财政资金）。 10、压缩政府的社会职能是通过诸项（福利政策）的改革来实现的。 11、压缩政府的社会职能是通过诸项（福利政策）改革来实现的。 12、联邦与州政府之间的（公民文化） 通常被借用来表示民主政治体系中的政 治文化。 13、联邦德国建立后，地方政府的（《基 本法》）规定了德国是一个民主国家。14、德国是（社会共和制）的政体。 15、在法国大革命过程中，（《人权宣言》）成为制宪议会制宪的指导思想。16、法国是一个单一制国家，实行（三权分立）的政治体制。 17、英国是典型的（君主立法）政体，国王是虚位元首。 18、意大利实行高度集中的财政管理体制，财政分中央、大区和（省市） 三级管理，税收管理权限高度集中。 19、（经济全球化）趋势是当前各国行政环境变迁的一个日益显著的特征。 20、欧洲联盟的金融机构主要包括独立的（欧洲投资银行）和负责欧洲单一的货币管理的独立机构——欧洲中央银行。21、西方公共管理的传统模式是从（19 世纪中期）开始的。 22、美国民主制度分权特征的两个基本 点是（联邦与州政府之间的分权）和（地方政府的独立性）。 23、（民主）被欧洲历代政治家和思想 家视为最重要的价值标准，（公民文化）通常被借用来表示民主政治体系 中的政治文化。 24、联邦德国建立后，（《基本法》） 规定了德国是一个民主国家，民主是（宪法秩序）的基本准则。 25、英国中央政府对地方财政控制主要体现在以下几种制度的设置上：（拨款 制度）、（信贷制度）、（“上限” 制度）。 26、在日本，财政体制的核心是（大藏 省）。 27、法国行政系统主要有两个基本特征： （权力的高度集中），（等级的严格 分化）。 28、意大利政府机构主要分三大部分： （总理府）、（内阁会议）、（政 府辅助机构）。 29、为了实现政府职能转变进行公共改 革，工业化国家政府功能输出市场化的 主要形式是：（合同出租）、（公共合 作）、（用者付费制）、（凭单制度）。 30、（否定之否定发展）和(公共管 理社会化 )是战后西方公共行政职能变 化的两个特征。 31、美国是实行（联邦政府）的国家 体制。 32、欧洲联盟的监督咨询机构包括（欧 洲议会）和（欧洲审计法院）。 33、（基本法）是德国的根本大法，它 来源于（《魏玛宪法》）。 34、英国政治文化最为明显的特点是 （渐进主义）、（调和主义）、（实 用主义）。 35、意大利的公务员职务可分为（通才 型）和（专才型）两类。 36、日本财政体制有两个明显的特点， 即（有偿财政资金）与（无偿财政 资金）和（一般会计预算）与（特 别会计预算）并存。 37、新公共管理体制是一种（“让管理 者管理”）的方式。 38、1883年的美国（《彭德尔顿法》） 开创了通过公开竞争考试择优录用行政 官员，并以（功绩制）为主要内容 的现代文官制度。 39、日本不同行政机构之间协调与管理 的一大特色是（政）（官） （财）三位一体的协调。 40、联邦德国建立后，（《基本法》） 规定了德国是一个民主国家，民主是（宪 法秩序）的基本准则。 41、英国中央政府对地方财政控制主要 体现在以下几种制度的设置上：（拨款 制度）、（信贷制度）、（“上限” 制度）。 42、法国行政系统主要有两个基本特征： （权力的高度集中），（等级的严格分 化）。 43、意大利政府机构主要分三大部分： （总统府）、（内阁会议）、（政府辅助 机构）。 44、美国宪法规定了基本分权原则上的 联邦政府结构, 联邦政府的三个主要 部门是( 立法部门)、( 司法部 门 )、（行政部门）。 45、战后初期10年的日本，由于政党多 而被称为（多党制）政治形态。 46、英国是典型的（君主立宪）政体， 国王是（虚位元首），议会是国家的 最高（权力）机关和（立法）机关， 内阁是最高的（行政）机关，首相 是（政府首脑），政府组织形式是（责 任内阁制）。 47、意大利的国家审计机构是（审计法 院）。 48、当代西方公共行政的特点是（政府 职能的市场化）、（政府行为的法制 化）、（政府决策的民主化）、（政府 权力的多中心化）。 49、（首脑和内阁）组成了英国行政 体制的核心，围绕核心运转的是政府各 部和半自主非行政组织。 50、1883年的美国（《彭德尔顿法》） 开创了通过公开竞争考试择优录用行政 官员，并以功绩制为主要内容的现代文 官制度。 51、联邦德国建立后，（《基本法》） 规定了德国是一个民主国家，民主是宪 法秩序的基本准则。 52、英国中央政府对地方财政控制主要 体现在以下几种制度的设置上：拨款制 度信贷制度和（“上限”制度）。 53、法国行政系统主要有两个基本特征： 一是权力的高度集中；二是（等级的严 格分化）。 54、为了实现政府职能转变进行公共改 革，工业化国家政府功能输出市场化的 四种主要形式是：有偿财政资金、无偿 财政资金、一般会计预算和（特别会计 预算）。 55、意大利政府机构主要分三大部分： 总理府、内阁议会和（政府辅助机构）。 56、欧洲联盟已经成为一个（超国家） 的权力组织机构。 57、公民政治文化形成的一个重要前提 就是（公共领域）的确立。 58、在全球化进程中，发展最快、影响 最大的是（经济全球化）。 59、美国宪法规定了基本分权原则上的 联邦政府结构,联邦政府的三个主要部 门是立法部门、司法部门和（行政部 门）。 60、为了实现政府职能转变进行公共行 政改革,工业化国家政府功能输出市场 化的四种主要形式是（合同出租） 和公私合作、用者付费制、凭单制度。 61、欧洲联盟的（基础条约）是欧洲 联盟法律体系中最重要、最根本的内容， 构成了正在制定之中的欧洲联盟宪法的 基本依据。 62、英国是典型的（君主立宪）政体， 国王是虚位元首，议会是国家的最高权 力机关和立法机关，内阁是最高的行政 机关。 63、意大利的国家审计机构是（审计法 院）。 64、当代西方公共行政的特点是政府职 更多精品文档
期末复习指导之期末考试复习题及答案 期末考试复习题 一、填空题 1.斯巴达的最高政治机关是(元老院)，它有权提出议案和解散集会，公民大会则接受提案并有决定的权力。 2.当代英国采取议会制的(君主立宪)政体，世袭的国王是国家的虚位元首。 3.梭伦改革其实是以“(财富)”原则代替了“地位”原则 4.罗马共和国存在着两种营造官，即平民营造官和(贵族营造官)。 5. 德国公务员的录用方式主要有(考任制)、聘任制和委任制。 6.英国责任内阁制的首相和内阁大臣的权力来源于(下院)。 7.英国的文官不包括组成政府的大臣，即与内阁共进退的政务官，而指(事务官)，其职责是执行政府的政策。 8. 明治政府颁布的日本宪法，称为(帝国宪法)，名义是“君主立宪”，实质上天皇仍保有绝对大的统治权力。 9. (美国)成为世界上第一个实行总统制的联邦制国家。 10. 内阁的组织机构主要有两大部分，一是(内阁委员会)，二是内阁办公厅。 11.法国总统的办事机构称为(总统府)，设在巴黎爱丽舍宫。 12. (元老院)是雅典政制中最具贵族性的成分，其议员是终身制。 13.(文官制度)是英国对中央政府的常任职员实施管理的基本人事制度。 14.英王不能单独行使国家元首的权力，而只能由(议会)和内阁代为行使，所以英王的权力只具有象征性的意义。 15. 法国菲利普三世于1278年将“(高等法院)”正式定名为“parlement”。 16.(首相)是英国内阁的核心，同时也是英国权力最大、地位最重要的人物。 17.英国地方政府实行议行合一的制度，由选举产生的(地方议会)是地方的最高权力机关。 18.英国的政府组织形式是(责任内阁制)。
西方行政制度形考第一次作业 一、单选 1、（）是世界上最早建立的资产阶级共和国。 A.美国 B.英国 C.荷兰 D.意大利 2、法国大革命最重要的成果是（）。 A.摧毁了封建统治 B.建立资产阶级共和国 C.确立总统共和制 D.确立了君主立宪制 3、（）是世界上最早创立两党制的资本主义国家。 A.美国 B.英国 C.荷兰 D.法国 4、最早实行文官制度的是（）。 A.美国 B.英国 C.日本 D.德国 5．资本主义政治制度也称作（）。 A.议会民主制 B.人民主权制 C.两党制 D.多党制 6、资产阶级分权与制衡原则是由（）发展的。 A.洛克 B.孟德斯鸠 C.西塞罗 D.波里比 7、君主集各项大权于一身，是国家权力的中心。这是（）。 A.二元君主制 B.议会共和制 C.总统共和制 D.委员共和制 8、国家的实权掌握在议会多数和内阁手中，君主只有形式上的权力，这是（）。 A.二元君主制 B.议会共和制 C.总统共和制 D.议会君主制 9、国家的实际权力由议会中占多数席位的政党组成的政府掌握。这是（）。 A.二元君主制 B.议会共和制 C.总统共和制 D.议会君主制 10、宪法体现了（）的利益。 A人民B统治阶级C议会D国家 11、宪法是（）的产物。 A奴隶阶级革命B封建阶级革命C资产阶级革命D无产阶级革命 12、世界上最古老的协定宪法是（）。 A英国宪法B德国宪法C日本宪法D瑞士宪法 13、以下哪个国家的宪法属于不成文宪法。（） A英国宪法B德国宪法C日本宪法D瑞士宪法 14、法国先后制定过（）部宪法。 A13 B14 C15 D16 15、按照政党的（）进行分类，可分为组织严密型政党和组织松散型政党。 A政治地位B所起的作用大小 C 意识形态D组织状况 16、美国的（）是美国最早建立的资产阶级政党。 A共和党B民主党C自由党D保守党 17、（）是最早建立多党体制的国家。 A英国B美国C法国D日本 18、法国现代意义上的政党产生于（）。 A第一共和国时期B第二共和国时期C第三共和国时期D第四共和国时期 19、德国战后参加执政时间最长的政党是（）。 A社民党B自民党C绿党D民主社会主义党 20、（）成立标志着美国两党制正式确立。 A民主党B共和党C保守党D自由党 二、多选
美国的总统办事机构中最有影响的有（）。 A. 白宫办公厅 B. 国家安全委员会 C. 中央情报局 D. 行政管理和预算局 E. 国内事务委员会 满分：3 分 2. 西方国家的司法原则包括（）。 A. 公平审判原则 B. 公开性原则 C. 保护人权原则 D. 司法独立原则 E. 法律面前人人平等原则 满分：3 分 3. 英国政府由以下人员构成（）。 A. 阁员大臣 B. 非阁员大臣 C. 执政党的督导员 D. 大法官 E. 王室官员 满分：3 分 4. 美国法律制度的特点有（）。 A. 封建因素较少 B. 联邦和各州各有法律体系 C. 制定法的比重和作用较大 D. 制定法更具有灵活性 E. 浓厚的种族歧视色彩 满分：3 分 5. 以下西方国家中，实行总统制政府的国家有（）。 A. 英国 B. 美国 C. 巴西 D. 智利 E. 阿根廷 满分：3 分 6. 西方国家政府的组织形式有（）。
B. 总统制政府 C. 委员会制政府 D. 半总统制政府 E. 独裁制政府 满分：3 分 7. 英国的民事法院系统包括（）。 A. 普通法院 B. 郡法院 C. 高等法院 D. 民事上诉法院 E. 上议院 满分：3 分 8. 目前，瑞士联邦委员会的成员有（）。 A. 激进民主党 B. 天主教民主党 C. 社会党 D. 自由党 E. 民主联盟 满分：3 分 9. 以下西方国家中，实行内阁制政府的国家有（）。 A. 荷兰 B. 比利时 C. 巴西 D. 智利 E. 挪威 满分：3 分 10. 西方国家司法机关的职权主要有（）。 A. 司法审判权 B. 司法审查权 C. 行政裁判权 D. 司法行政权 E. 司法审核权 满分：3 分 1. 国家元首的最基本特征有（）。 A. 对内是国家机构的首脑
电大西方行政学说期末考试机考参考答案
《西方行政学说》机考题型精选已排版 1.（ A. 奎德）与德罗尔一起创办了著名的《政策科学》理论刊物。 2.（ C. 计划）不但是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。 3.（ C. 自治型）行政组织体制的特征是多数的行政官员均系民选，有任期限制，体现民治，行政官员向民众负责。 4.“神秘化组织”行使权威的方式是基于（ B. 领导者个人的人格），它以对个人的崇拜、迷信为基础。 5.1994年克林顿政府行政改革所依据的理论主要是（C．企业家政府理论）。 6.19世纪50年代英国创立的（ A. 文官制度）为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。 7. Y理论为管理人员提供了一种对于人的（ B. 乐观主义）的看法，这种看法对于争取企业组织成员的协作和热情支持是不可或缺的。 8.奥斯本强调，改进政府工作效率从根本上说就是要（B. 改革政府的不良体制）。 9.奥斯本认为，企业家政府对政府各部门表现
的评估和资助的依据是（D政策效果）。 10.被称作“组织理论之父”的是（ C）。P36 11.被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是（A．行政生态学） 12.被视为20世纪最后25 年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖---威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是（D．《政治与市场》）。 13.被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著（A．《行政学导论》）。 14.被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（C ）。15. 被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（C．巴纳德）。 16.伯认为效率较好的组织类型是(B．与合理合法权威相适应的组织)。 17. 称作“组织理论之父”的是（C．韦伯）。 18.从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响, 特别是（D ）。 19.从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是
一、不定项选题3，共和制国家元首由选举产生，其选举程序大致有（ ABCD）。A．由选民直接投票产生 B．由选民间接投票产生 C．议会选举产生 D．由特定结构的选举团选举产生 18.下列关于《彭德尔顿法》的表述中，正确的有（A、B、C、D）。A.《彭德尔顿法》的核心原则是政治中立 B.《彭德尔顿法》建立了常任文官制 C.《彭德尔顿法》使文官脱离政党的控制 D.《彭德尔顿法》缩小了政党分肥的范围，但并没有废除政党分肥。 7.日本实行的政治制度包括（A君主制、B单一制、C内阁制）。 17. 美国地方政府的层级区划为（ ABC ）。A．州政府 B．县、市、特区政府 C．乡、镇政府 12．政府文官的工资要“同文官系统外的广泛可比工作的工资率，有一个公正的比例”。这是指英国文官工资制度的（ A ）原则。A．比较平衡原则 11.英国的文官考试录用程序包括（A考选机关发布考试公告B资格审查C考试D录用） 24.瑞士的委员会制度的特点包括（ABCD）。A联邦委员会由议会选举产生，不一定由议会中的多数党或党派联合产生。B 委员不得兼任议员，任期4年，可以连选连任。C采取合议制，政府一切决定均有7人委员会合议决定。D不实行权力分立，不设总统和总理。 1.亚里士多德认为政体可分为（ BCD ）。 B.君主政体 C.贵族政体 D.共和政体 2.最早实行联邦制的国家是（ C ）。C.美国 3、（B）国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。 B.单一制国家 4.下列国家中采用单一制有（ AD ）。A.法国 D.日本 5. 英国的行政制度包括：（AC） A.君主制 C.内阁制 1.按照传统惯例和各种宪法文件，英王是（ABD）。A.世袭的国家元首B.立法机关的组成部分 D.武装部队的总司令 2.英国国王在现代社会的权力有（BCD ）。 B.立法否决权 C.大臣罢免权 D.授爵大权 3.在英国，（ A ）是协助英王处理一切立法、司法和行政的中央政府机构。 A.枢密院 4.英国内阁人选由（ A ）决定。A.首相个人 5.英国的地方行政单位包括（ ABCD ）。 A.行政郡 B.市镇 C.区 D.教区 1.美国总统在立法上的权限包括（ ABD ）。 A.劝告权 B.否决权 D.委任立法权 2.美国总统的任期是（ B ）。B.4年 3.按照美国有关选举的法律规定，总统竞选时，选民投票的时间在大选年的（ D ）。D.11月 4.下列表述中，正确的有（ ABCD ）。 A.美国国会两院可以以简单多数票拒绝当选议员就职 B.美国国会两院要开除一名议员，必须以2/3的多数票通过 C.美国国会议员可以不受所属党派的约束，自由发表意见。 D.美国国会议员可以跨党投票，而不用担心会受到党纪的制裁。 5.美国总统的助手和辅助机构包括（ BCD ）。B.副总统 C.内阁 D.白宫办公室 6.没有保留给州的权力包括（ BCD ）。B.缔结条约 C.授予贵族爵位 D.铸造货币 7. 美国市政管理的组织形式主要有（ ABC）。 A.市长议会制 B.委员会制 C.委员会经理制 1.日本江户幕府创建者是（ C ）。C．德川家康 2.对外关系上，日本的德川幕府采取（ C ）。C．锁国政策 3.19世纪50年代，日本与西方国家签订的条约有（ ABCD ）。 A．日美和亲条约 B．日英约定C．日荷和亲条约 D．日俄通好条约 4.二战后，美国占领军政府对日本进行的改革有（ AD ）。A．非军事化改革 D．民主化改革 5.关于日本天皇的地位和作用方面，有人主张“彻底解除天皇在国家权力中至高无上的地位”，这体现了（ B ）的主要观点。B．象征论 6.日本战后宪法直接规定的国民参政权包括（ABCD）。A．选举权与罢免权B．被选举权C．请愿权D．国民投票权 7.日本《地方自治法》规定，日本的“普通地方公共团体”包括（AB ）。A．都道府县B．市町村
国开(中央电大)行管本科《西方行政学说》十年期末考试论述题题库(珍藏版) 说明：内部考试资料，涵盖期末纸质考试试卷中95%以上的原题及答案；更新至2020年1月试题。 巴纳德如何对组织定义？他所说的“组织”具有哪些要素和基本特点？ 巴纳德如何对组织定义？他所说的“组织”具有哪些要素和基本特点？联系实际谈谈你对此的认识。答：第一，组织的涵义：巴纳德不是仅从物质或人的方面看待组织，而是从人与人之间的协作关系的角度来看待组织的。组织理论并不研究协作系统的各个方面，只研究协作系统的一部分一“组织”，即协作系统中的人的行为和人的协作关系，这样他就通过使组织概念抽象化在很大程度上排除了物质因素。他没有简单地把组织理解为人的集团，而是将组织界定为“有意识地协调两个以上的人的活动或力量的一个系统”。 第二，组织的基本特点：(1)组织是由人的活动或效力即人的行为构成的系统。(2)组织是一个系统，即按照一定的方法进行调整的人的活动和行为的相互关系。(3)组织是动态和发展的，即当系统中的一个部分同其他部分的关系发生变化时，作为整体的系统也要发生变化。(4)组织是协作系统的一个组成部分，但两者揉合在一起，有时界限不太明确。(5)组织工作决不仅限于所谓“组织内部”，对于一个组织来说，其“内部”协作关系和“外部”协作关系同等重要。 第三，组织三要素：(1)协作的意愿。协作意愿的含义是自我克制、交付出个人行为的控制权以及个人行个人化。巴纳德认为，组织是由人组成的，但真正组成一个协作系统的的，不是人，而是人的服务、动作、活动和影响，所以人们向协作系统提务的意愿是必不可少的。对于个人来说，协作意愿就是参加这一系统的愿意和个人不愿意”的综合结果；对于组织来说，是它“提供的客观诱因和加的负担”的综合结果，因为个人参加这一系统而不参加其他系统就是作些牺牲，组织必须在物质方面和社会方面提供适当的诱因来弥补个人的牺牲，即提供客观的刺激和通过说服来改变个人的主观态度。在巴纳德客观的刺激可以是物质的(如金钱)，也可以是非物质的(如地位、权力还可以是社会性的(和谐的环境、参与决策等)；通过说服来改变个人态种主观的刺激方法，它企图通就教导、例子、建议等来制约个人的动时，用来培育协作精神的不是靠强制，而是通过思想上的反复灌输，即号诚、团结精神和对组织目标的信仰等。(2)共同的目标。共同的目标是协作意愿的必然推论。巴纳德认为，组织成员协作意愿的强弱在很大程度上取决于组织成员接受和理解组织目标的程度，如果组织成员不解协作的目的和结果，就不可能诱导出协作意愿来；同时，一个目标如果不被组织成员接受，它自然也不会导致良好的协作活动。所以，对组织目标的接受几乎是和协作意愿同时发生的。(3)信息交流。所谓信息交流指的是意愿、情报、建议、指示和命令等信息的传递。在巴纳德看来，上述两个基本要素只有通过信息交流把它们沟通起来，才能成为动态的过程：组织的共同目标即使存在，如果不通过信息交流使组织成员对此目标有所了解，则没有意义；而为了使组织成员有协作的意愿，能够合理地行动，也必须由良好的信息交流。 布坎南所说的“政府失败”是什么意思？联系实际谈谈你对他所说这种“失败”的根源的分析及政策建议的看法？ 布坎南所说的“政府失败”是什么意思？你怎么看他对这种失败根源的分析？ 答：所谓“政府的失败”，是指政府的活动并不总是像应该的那样“有效”或像理论上所说的能够做到的那样“有效”。布坎南认为，政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策，这种政策不能确保资源的最佳配置。 在布坎南看来，产生这一政府行为的外部原因是缺乏一种约束机制制约政府行为方式。如果约束机制不能提供一种良性压力，以确保任何人处于某一特权地位时均不能过多地牟取私利，那么再高尚的执政官也不能保证公共利益不被他或他的后继者有意或无意地损害。正是在这个意义上，公共选择理论强调，不应该把增加社会福利与保证人人平等的权力随便交给某一特权机构或阶层，然后再虔诚地等待他们的恩赐。理性的做法应该是使这些特权机构或人物受制于某一硬约束机制并且由公民真正而非形式地掌握该约束机制的最终决策权。 布坎南认为，导致政府机构工作低效率的原因有以下几个方面： 第一，缺乏竞争机制：在美国，由选民直接选举产生的代表只占政府工作人员总数的很小比例由于部门领导与民选代表之间存在密切的利害关系，不会因工作低效率而遭到解雇所以他们也就没有压力去高效率地工作，另外，由于约束政治家个人活动的限制体制不以营利为目的，提供公共服务的各部门间 1
期末复习指导之期末考试复习题及答案 一、？填空题 I.斯巴达的最高政治机关是（元老院），它有权提出议案和解散集会，公民大会则接受提案并有决定的权力。2?当代英国采取议会制的（君主立宪）政体，世袭的国王是国家的虚位元首。 3.梭伦改革其实是以“财富）’原则代替了地位”原则 4.罗马共和国存在着两种营造官，即平民营造官和（贵族营造官）。 5.德国公务员的录用方式主要有（考任制）、聘任制和委任制。 6.英国责任内阁制的首相和内阁大臣的权力来源于（下院）。 7.英国的文官不包括组成政府的大臣，即与内阁共进退的政务官，而指（事务官），其职责是执行政府的政策。 8.明治政府颁布的日本宪法，称为（帝国宪法），名义是君主立宪”，实质上天皇仍保有绝 对大的统治权力。 9.（美国）成为世界上第一个实行总统制的联邦制国家。 10.内阁的组织机构主要有两大部分，一是（内阁委员会），二是内阁办公厅。 II.法国总统的办事机构称为（总统府），设在巴黎爱丽舍宫。 12.（元老院）是雅典政制中最具贵族性的成分，其议员是终身制。 13.（文官制度）是英国对中央政府的常任职员实施管理的基本人事制度。 14.英王不能单独行使国家元首的权力，而只能由（议会）和内阁代为行使，所以英王的权力
只具有象征性的意义。 15.法国菲利普三世于1278 年将“高等法院）’正式定名为“ parlement 。” 16.（首相）是英国内阁的核心，同时也是英国权力最大、地位最重要的人物。 17.英国地方政府实行议行合一的制度，由选举产生的（地方议会）是地方的最高权力机关。 18.英国的政府组织形式是（责任内阁制）。 19.法国第五共和国的总统选举制度是根据修改后的宪法第六条确定的，该条文规定：共和国总统是普遍的、直接的选举产生，任期（7年）”。 20.法国公务员管理机构从1948 年开始实行分类管理法，即职位分类法。职位分类法又分为水平分类法和（垂直分类法）。 21?保民官是一项平民官职，其最主要的职责是保护（平民）的权益。 22.（文官制度）是英国对中央政府的常任职员实施管理的基本人事制度。 23.德国实行联邦制，联邦议院和（联邦政府）的权力大于州的权力。 24.法国国家行政学院被誉为法国（高级公务员）的摇篮。 25.公民宪章”要求垄断性公共部门和公共服务行业对公民实行承诺和践诺机制，一般包 括：服务的内容、标准、程序和时限、（违诺责任）等内容。 26.英国亨利一世时期，在中央政府中，从库利亚中分化出了英国最早的专业性职能部门是（财务署）。 27.美国独立的管理委员会是国会以立法为某一专门目的而设立的， 不属于各行政部管辖, 由（总统）直接领导。
2015年西方行政制度形考作业1_0001满分答案 一、单项选择题【共 10 道试题，共 20 分。】 1. 世界上最古老的协定宪法是【B瑞士】1809年宪法。 2.( B美国】宪法首创了成文宪法。 3. 资本主义政治制度也称作【A议会民主制】。 4. 以下哪些内容不是由美国首创的。(C分权制衡思想) 5. 美国的【B《独立宣言》】是最早把人权思想反映进去的重要文件。 6. 最早实行文官制度的是【C英国】 7. 资产阶级分权与制衡原则是由【A洛克】首创的。 8. 联邦德国《基本法》是德国历史上的第【C三】部宪法。 9. 以下哪个国家的宪法属于不成文宪法。(A英国宪法) 10. 日本1889年制定的明治宪法属于【A钦定宪法】。 二、多项选择题【共 10 道试题，共 30 分。】 1. 法国共和国宪法规定共和国的原则是【ADE】 A. 民有 D. 民治 E. 民享 2. 西方国家的宪法规定，公民的权利包括有【ABCDE】。 A. 平等权 B. 财产权 C. 自由权
D. 参政权 E. 受益权 3. 西方国家的宪法关于公民权利的规定有【ABCDE】 A. 财产权 B. 平等权 C. 自由权 D. 受益权 E. 参政权 4. 西方国家的宪法以表现形式来划分，可分为【CD】 C. 成文宪法 D. 不成文宪法 5. 人权是17、18世纪由【BE】首先提出的。 B. 卢梭 E. 洛克 6. 西方政治制度课程的特点有【ABCE】 A. 政治性 B. 系统性 C. 针对性 E. 知识性 7. 西方国家宪法产生的思想条件是资产阶级的【ABD】思想的提出. A. 自由 B. 平等
专科西方行政制度概论小抄(完整版电大小抄)-2011电大专科考试小抄 一、单项选择题（不定项选题） 1、最早确立文官制度的国家是（英国） 2、具有渐进主义、调和主义和实用主义政治文化特征的国家是（英国） 3、科层制官僚理论的创立者（马克斯~韦伯） 4、提出“管事最少，政府最好”的主张的是（哈里森） 5、到2008年欧洲联盟共有成员国：（15） 6、开创了通过公开竞争考试择优录用行政官员，并以功绩制为主要内容的现代文官制度的法规是（《彭德尔顿法》） 7、形成独特的“政、官、财”三位一体的金权政治的国家是（日本） 8、实行以科学分类的职阶制的公务员基本制度的国家是（英国） 9、制定并实施“德洛尔计划”的是（欧洲联盟）10、公共行政作为一门科学诞生于 （19世纪20年代初） 11、《政治与行政》的作者（古德诺） 12、“公民自治共和体制”是理论的创 立者（班菲尔德） 13、设立“不管部”部长的国家的是 （英国） 14、新公共管理的改革分为央格鲁— 撒克逊派和大陆派，其大陆派的代表 国家是（法国） 15、美国常常被称为（自由民主之 母） 16、第一个以成文宪法的形式规定其 现代基本政治体制的国家是（美国） 17、内阁起源于（英国） 18、属于议会制和总统制混合的二员 行政体制的国家是（意大利） 19、科层制官僚理论的创立者（马克 斯~韦伯） 20、西方行政管理进入文官科层制时 期的标志是（《彭德尔顿法》） 21、采取公共行政特许的方式进行管 理的国家是（美国） 22、1957年1月7日设立部际行政 信息中心的国家是（美国） 23、仅次于美国的最发达的资本主义 国家是（英国） 24、法国的第一任总统是：（戴高乐） 25、西方行政体制中没有成文宪法的 有是（英国） 26、《行动中的新公共管理》的作者 是（费利耶） 27、法国历次宪法的基础是（《人权 宣言》） 28、追求实效、富于理性而偏重具体 经验的实用主义国家是（美国） 29、1955年日本政治体制形成的标 志是（日本自民党的成立） 30.最早实行联邦制的国家是（美国）。 31.实行责任内阁制国家的议会反对党组 成一个准备上台的执政班子被称为（影子 内阁）。 32.下列国家中实行联邦委员会制的国家 有（瑞士） 33.美国总统的任期是（4年）。
《西方行政制度》考试题三 一、单选题 1. 西方现代公务员制度创立于时间是（ D）。 A. 16世纪 B. 17世纪 C. 18世纪 D. 19世纪 2. 古德诺在行政学研究方面的代表性的理论著作是（ C）。 A. 比较行政法 B. 美国行政法原理 C. 政治与行政 D. 行政学研究 3. 政府行政过程的目标取向是（ B）。 A. 经济 B. 政治 C. 文化 D. 社会 4. 德国的地方行政制度规定在联邦下设置（B ）级行政区。 A. 2 B. 3 C. 4 D. 5 5. 自由主义政府经济职能理论的代表性人物是（B ）。 A. 丘吉尔 B. 亚当斯密 C. 凯恩斯 D. 弗里德曼 6. 美国学者戴维奥斯本和特德盖布勒的（A ）一书，系统地总结了美国各级政府20世纪70年代以来吸收企业家精神改革政府的实践，提出了“政府企业化”这一全新的概念。 A. 改革政府——企业精神如何改革着公营部门 B. 企业家精神 C. 政府企业化政府改革新方向 D. 国富论 7. 美国总统一届任期为（D ）年。 A. 1 B. 2 C. 3 D. 4 8. 从文官阶层产生到近代文官制度形成，其间没有经历了（ C）个时期。 A. 1个 B. 2个 C. 3个 D. 4个 9. 内阁制中央行政制度起源于( C)。 A. 美国 B. 法国 C. 英国 D. 德国 10. 为鼓励公务员参加培训，法国还规定公务员为参加晋升考试，每年可享受（ B）天考试假； A. 3天 B. 8天 C. 10天 D. 12天 11. 省是法国的一级地方领土单位和行政建制，现法国设有省（D ）。 A. 70个 B. 80个 C. 90个 D. 100个 12. 行政制度的核心内容是(A)。 A. 行政权力体制的法定性规则 B. 行政思想 C. 行政主体 D. 行政客体 13. 下列选项中是新货币主义的著名代表是（ D）。 A. 罗宾逊 B. 亚当斯密 C. 凯恩斯 D. 弗里德曼 14. 下列属于意大利政治家马基雅维利著作的是（A ）。 A. 君主论 B. 社会契约论 C. 政府论 D. 论法的精神 15. 由于其“对经济组织内的决策程序所进行的开创性研究”而获得1978年诺贝尔经济学奖，此人是（D ）。 A. 麦格雷戈 B. 巴纳德 C. 林德布鲁姆 D. 西蒙 二、多选题 16. 西方国家公务员制度的功能包括（ABCD ）。 A. 有利于国家政治和行政秩序的长期稳定 B. 有利于防止和避免政府的吏治腐败 C. 有利于促进社会公平和政府机关选用优秀人才 D. 有利于政府为社会提供规范性的公共服务 17. 政府行政过程的主体包括（ABCD ）。 A. 政府 B. 立法机关 C. 政党 D. 利益集团 18. 英国文官的工资工资制度遵循的原则（ABCD ）。 A. 比较平衡原则 B. 适应物价原则 C. 同工同酬原则 D. 定期提薪原则。 19. 马斯洛的需求层次理论认为人的需求有（ ABCD）。 A. 生理需求 B. 安全需求 C. 社交需求 D. 尊重需求 20. 政府行政过程的客体包括（ABCD ）。 A. 社会问题 B. 公共项目 C. 公共资源 D. 公共利益 21. 政府行政过程的本质特征主要可以归纳为（ABCD ）几个方面。 A. 统治性 B. 手段性 C. 公共性 D. 规范性 22. 西方国家地方行政制度改革的特点有（ABCD ）。 A. 市场化 B. 分权化 C. 服务化 D. 渐进化 23. 目前英国的领土是由（ ABCD）组成。 A. 英格兰 B. 威尔士 C. 苏格兰 D. 北爱尔兰 24. 中央政府制度主要采取的形式有（ABCD ）。 A. 内阁制 B. 总统制 C. 半总统制 D. 委员会制