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什么属于行政职权

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什么属于行政职权

篇一:行政职权

行政职权主要有哪些?

答:行政职权是国家行政权的转化形式,是行政主体实施国家行政管理活动的资格及其权能。行政职权一般可分为固有职权和授予职权两大类。前者以行政主体的设立而产生,并随行政主体的消灭而消灭;后者来自于法律、法规或有权机关的授权行为。

行政职权大致包括如下内容:

①行政立法权

所谓行政立法权,即根据宪法和法律的规定,行政主体有制定和发布行政法规、行政规章的权力。

②行政决策权。行政主体有权依法对其所辖领域和范围内的重大行政管理事项作出决策。

③行政决定权。行政决定权,包括行政主体依法对行政管理中的具体事宜的处理权,以及法律、行政法规和规章未明确规定的事项的规定权。

④行政命令权。行政命令权,即在国家行政管理过程中,

行政主体通过书面的或口头的行政决定,依法要求特定的人或不特定的人作出一定行为或不作出一定行为,而相对方必须服从的权力。

⑤行政执行权。即行政主体根据有关法律、法规和规章的规定或者有关上级部门的决定和命令等,在其所辖范围内具体执行行政事务的权力。

⑥行政处罚权(行政制裁权)。即行政主体对其所辖范围内的行政相对方违反有关法律规范的行为(包括某些未依法

履行义务的行为),依法对其实施处罚等法律制裁的权力。

⑦行政强制执行权。即在行政管理过程中,当法定义务人或某项具体行政法律关系的义务人不依法履行义务时,行政主体采取法定的强制措施,以促使法定义务人履行法定的义务或者达到与履行义务同样状态的权力。

⑧行政司法权。即行政主体作为某项纠纷的第三人,对当事人双方的纠纷进行调解、仲裁、裁决和复议的权力。

法定的与职位相当的行政权力,就是行政领导者的职权。行政领导者的职权,是其行使指挥与统御过程的支配性影响的实质条件。同时,职权不仅意味着行政领导者具有从事一定行为的可能性,而且意味着必须从事这一行为,否则就构成失职。因此,职权对行政领导者来说,既是他们的权利,又是他们的义务,职权是权利与义务的共同表现。

2.行政领导者的职权与职位的关系

行政领导者的职权与职位的关系,可以从两方面来认识。

(1)从职权的特点来看:第一,职权是与职位联系在一起的。职权是由职位衍生出来的,职位的性质决定职权的性质,某一行政领导职位相应地有某种数量规定的工作任务、工作指标、工作绩效,职权与职位均与个人因素无关。第二,职权与职位有对称关系。职权的大小与职能的高低、责任的轻重需相适应。任意扩大职权,即为滥用权力;随意失职失权,即为渎职行为。第三,职权是法律认可与确认的权力。它一方面要约束行政领导者的思想与行为,另一方面又要确保这种权力的稳定性,使其不能以任何形式进行私人性的转让。任何行政领导者都应以有效的工作,即最少的投入、最大的产出来保证自己行使权力的正当性、合理性与有效性。

(2)从职权的范围来看:行政职权是有限度的权力,它

由国家权力机关因社会公共管理分工的不同而进行功能性

划分,并由国家依据这种划分做出授予,被授予者需对权力有明确的认知,从而掌好权、用好权。行政领导的权限范围包括人事权、物权(即对物质资源的配置与使用权)、财权、组织权。

篇二:行政法考试试题

单项选择题

1.关于行政法律关系的特点,以下说法正确的是(c)。

a.行政法律关系双方当事人中,必有一方是普通公民

b.行政法律关系当事人的权利义务由双方协商拟定

c.行政法律关系具有不对等性

d.行政法律关系中的行政主体的权利与义务不具有统

一性

2关于行政合法性原则和行政合理性原则的关系,以下

说法正确的是(b)。a.两者是径渭分明的

b.合理性原则主要解决行政是否适当问题

c.合法性原则适用于自由裁量领域

d.合理性原则适用

于一切领域

3.以下不属于行政职权的是(a)。a.行政调解b.行政立

法c.行政奖励d.行政处罚

4.以下主体不属于行政机关的是(b)。

a.国务院

b.北京市人民政府办公厅

c.河北省唐山市人

民政府d.上海市杨浦区五角场街道办事处

5.行政授权的依据是(c)。

a.法律

b.法规

c.法律法规

d.规范性文件

6.以下不属于行政相对方义务的是(c)。

a.服从行政管理

b.协助行政主体执行公务

c.参与听证

d.遵循法定要求7.以下行政行为属于双方行政行为的是(d)。

a.行政处罚

b.行政监督

c.行政许可

d.行政合同

8.以下监督检查,不属于行政机关对被许可人的监督检查的是(d)a.层级监督检查b.书面检查c.抽样检查d.自检

制度9.行政指导制度最典型、应用最普遍的国家是(b)。

a.德国

b.日本

c.法国

d.意大利

10.以下不属于行政处罚法定原则内容的是(b)。

a依据法定b.对象法定c.职权法定d.程序法定

多项选择题

1.公民甲因驾驶机动车闯红灯将一位老人撞成轻微伤,被某区公安局交警大队处以拘留七天的处罚,本案例中行政法律关系的主体是(ad)。a.公民甲

b.被撞的老人

c.交警大队

d.某区公安分局

2.关于行政主体与国家公务员关系,以下说法正确的是(abcd)。

a.国家行政管理活动通过公务员公务行为得以实现

b.公务员公务行为是以国家机关名义实施

c.公务员行为所产生的法律后果,由国家行政机关承担

d.公务员与国家行政机关之间是职务上的委托关系

3.关于对国家行政机关概念的理解,以下说法正确的是(abcd)。

a.反映统治阶级的意志

b.权力依据是宪法和有关法律

c.行使的是国家行政权力

d.是国家机构重要组成部分

4.我国国家行政机关的行政法制监督主体包括(abc)

a.行政监察机关

b.国家审计机关

c.上级行政机关

d.下级行政机关5.行政行为合法要件之中的内容合法的要求是

行政文员的工作内容和基本技能

行政文员的工作内容和基本技能 工作内容: (1)负责办公室日常电话、访客、信访的接待工作。 (2) 负责收发处理各种函电、邮件和文件等。 (3) 完成会务安排、接洽工作,必要时做好会议记录和纪要,以及拟写通用文案和一般工作报告。 (4) 文书档案收集、整理、归档和管理工作。 (5)管理和合理使用好电脑、打印机、传真机、复印机等办公设备。 (6)完成领导突发交代的任务。 基本技能: (一)能独立操作计算机,熟练操作Word、Excel、PowerPoint等办公自动化软件及Internet 邮件收和处理技巧。熟练运用各类办公自动化设备。 (二)把握好具体工作进度及衔接工作。 (三)沟通与理解能力强。 (四)思考能力。行政工作繁琐,要经常思考如何能使工作做到事半功倍的效果。 求新成立的公司的行政文员工作内容 行政文员 1.协助主管对人员的招聘。(按招聘流程) 2.新进人员的入厂和离职人员的出厂手续之办理。 3.协助主管对新进人员的教育训练之准备与后序工作之进行。 4.全厂人员档案的建立与管制。(电脑化)

5.对试用人员之试工与考核调查。 6.负责全厂人事异动工作。(转正/升职/调动/降职等手续之办理) 7.全厂奖惩手续之办理。 8.对各类资料进行签收,整理并分类归档。(厂内程序文件/内部联络/外部联络/会议资料/各类培训资料/考勤资料/奖惩资料/人事异动资料等分类整理) 9.每日/月对全厂职员工的考勤工作。(每日/月之考勤日报表/每月人力流动统计表/请假、放假手续办理/平时查卡、监卡/加班申请手续等) 10.月底对相关报表的整理并交于财务。 11.月底新工卡及饭卡的发放,月初对全厂职员工上月的工卡查核并及时交于财务室。 12.对全厂钥匙之管理。 13.配合舍监对宿舍名单的修改和月底水电之统计。 14.职员工劳动合同/暂住证及各类保险之办理。 15.完成主管临时交付的任务 行政文员的主要工作是: 1、协助公司的各项规章制度和维护工作秩序; 2、负责公司员工的考勤管理; 3、负责公司全体员工的后勤保障工作,包括发放办公用品、印制名片、办理餐卡、定水、定票、复印、邮寄等事务; 4、负责接待来宾,接听或转接外部电话 5、负责与工作内容相关的各类文件的归档管理; 6、负责例会的会议记录等 7.完成上级安排的其他工作任务。

行政执法行为基本概念和分类

行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收.....行政执法行为基本概念和分类 行政执法,指行政主体依据法律、法规、规章,针对具体的、特定的相对人或行政事务所实施的具体行政行为。行政执法的目的,是通过执行法律、法规、规章、完成国家实行行政管理职能。行政执法的结果直接影响相对人的权利和义务。行政执法是行政机关实施的主要行政行为,是产生行政法律效果的行政行为。 一、行政许可,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。主要包括: 1、准予公民、法人或者其他组织从事特定活动的许可,如投资立项、进出口管制、建设项目环境影响报告书、向环境排放污染物、药品生产许可等; 2、赋予公民、法人或者其他组织特定权利并且具有数量限制的许可,如开发利用土地、矿产、水等自然资源,公共汽车运营线路等; 3、资格资质方面的许可,如公务员、律师、执业医师等职业关资格许可,施工企业、设计单位等的资质许可; 4、对特定物的检测、检验和检疫; 5、确定主体资格方面的许可,如企业法人登记、社会组织登记; 二、行政处罚,公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,应当给予行政处罚的,依照有关由法律、法规或者规章规定,由行政机关对违法行为给予行政制裁。行政处罚的种类包括:警告;罚款;没收违法所得、没收非法财物;责令停产停业;暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;行政拘留;法律、行政法规规定的其他行政处罚。 三、行政强制,是指行政执法机关为实现行政目的,对管理相对人的财产、身体及自由等予以强制采取的措施。其种类主要有: 1、代执行,如违法建筑物的强制拆除、代出义务工等。 2、执行罚,最典型的如滞纳金。 3、人身强制,如强制拘留、强制传唤、强制隔离、强制检查公民身体(尤其是在预防传染病时)等。 4、财产强制,如对财产的查封、扣押、冻结,划拨银行存款,对腐烂变质食品实行的强制销毁等。 5、在其职权范围内进出生产经营场所的强制检查。如现场检查安全生产状况,发现问题要求及时处理。 6、对产品或者商品的强制检验。 7、紧急状态时,临时紧急征用交通工具或者其他财产。 8、紧急状态时,进入或处置土地、建筑物、住宅。如为了防止火灾蔓延,拆除或者破损毗邻的建筑物。 9、其他,如《游行示威法》规定的强制解散,拒不解散的,强制带离现场。 四、行政征收,指行政实施主体凭借国家强制力,依法向行政管理相对人强制、无偿征集金钱或实物的行为。其种类主要包括征税、行政事业性收费两种。

什么属于行政职权

竭诚为您提供优质文档/双击可除 什么属于行政职权 篇一:行政职权 行政职权主要有哪些? 答:行政职权是国家行政权的转化形式,是行政主体实施国家行政管理活动的资格及其权能。行政职权一般可分为固有职权和授予职权两大类。前者以行政主体的设立而产生,并随行政主体的消灭而消灭;后者来自于法律、法规或有权机关的授权行为。 行政职权大致包括如下内容: ①行政立法权 所谓行政立法权,即根据宪法和法律的规定,行政主体有制定和发布行政法规、行政规章的权力。 ②行政决策权。行政主体有权依法对其所辖领域和范围内的重大行政管理事项作出决策。 ③行政决定权。行政决定权,包括行政主体依法对行政管理中的具体事宜的处理权,以及法律、行政法规和规章未明确规定的事项的规定权。 ④行政命令权。行政命令权,即在国家行政管理过程中,

行政主体通过书面的或口头的行政决定,依法要求特定的人或不特定的人作出一定行为或不作出一定行为,而相对方必须服从的权力。 ⑤行政执行权。即行政主体根据有关法律、法规和规章的规定或者有关上级部门的决定和命令等,在其所辖范围内具体执行行政事务的权力。 ⑥行政处罚权(行政制裁权)。即行政主体对其所辖范围内的行政相对方违反有关法律规范的行为(包括某些未依法 履行义务的行为),依法对其实施处罚等法律制裁的权力。 ⑦行政强制执行权。即在行政管理过程中,当法定义务人或某项具体行政法律关系的义务人不依法履行义务时,行政主体采取法定的强制措施,以促使法定义务人履行法定的义务或者达到与履行义务同样状态的权力。 ⑧行政司法权。即行政主体作为某项纠纷的第三人,对当事人双方的纠纷进行调解、仲裁、裁决和复议的权力。 法定的与职位相当的行政权力,就是行政领导者的职权。行政领导者的职权,是其行使指挥与统御过程的支配性影响的实质条件。同时,职权不仅意味着行政领导者具有从事一定行为的可能性,而且意味着必须从事这一行为,否则就构成失职。因此,职权对行政领导者来说,既是他们的权利,又是他们的义务,职权是权利与义务的共同表现。 2.行政领导者的职权与职位的关系

行政法学试卷

《行政法学》模拟试题1 一、单项选择题(每题2分,共30分) 1、根据我国《立法法》的规定,有权制定行政法规的主体有:() A.全国人大及其常务委员会 B.国务院 C.国务院各部委 D.省级人大及其常务委员会 答案:B 解析:《立法法》第65条规定,国务院有权制定行政法规。故本题选择B。 2、下列哪个不属于我国行政法的法源?() A.国务院某部委的会议纪要 B.某市政府关于郑守过桥费的通知 C.最高人民法院关于执行行政诉讼法的若干问题的解释 D.深圳经济特区市政府第83号令 答案:A 解析:我国行政法的法源包括宪法、法律、行政法规、部门规章、地方政府规章和其他规范性文件。本题中只有A会议纪要不属于以上法源。 3、下列的行政组织中,哪一个不属于地方人民政府的派出机关?() A.派出所 B.行政公署 C.街道办事处 D.区公所 答案:A 解析:《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第68条规定,政府派出机关是指由县级以上地方人民政府经有权机关批准,在一定区域内设立的行政机关。主要有三种类型:一是省、自治区人民政府批准设立的行政公署;二是县、自治县人民政府经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的区公所;三是市辖区、不设区的市人民政府经上一级人民政府批准设立的街道办事处。故本题选择A。 4、下列关于行政主体的表述中正确的选项是:()

A.行政主体是指行政机关 B.行政主体是指具有行政职权的行政机关 C.行政主体是享有行政职权、实施行政活动、承担行政责任的组织 D.行政主体是指行政法律关系的主体 答案:C 解析:行政主体是指享有行政职权,以自己的名义行使行政职权并独立承担责任的组织。故本题应选择C。 5、下面所列组织中在行政法上不具备行政主体资格的是:() A.行政机关委托的治安联防处 B.县公安局所属的道路交通警察队 C.某区街道办事处 D.法律授权颁发注册会计师资格证书的注册会计师协会 答案:A 解析:行政主体包括行政机关和被授权的组织,不包括行政机关委托的组织,故本题应选择A。 6、某县公安局为了加强对辖区农村社会治安的管理,决定委托无公安派出所的甲乡人民政府裁决各种治安案件,试问乡人民政府应当以谁的名义实施裁决?() A.县人民政府 B.县公安局 C.县政府法制办公室 D.甲乡人民政府 答案:B 解析:接受委托的组织应以委托机关的名义进行法律行为,故本题应选择B。 7、派出机关是由地方行政机关所设立的派出组织,在我国可以设立派出机关的地方人民政府有:() A.省级政府 B.县级公安局 C.县级以上人民政府 D.国务院部门

行政职权的具体内容

行政职权 行政职权是指国家行政权的转化形式,是依法定位到具体行政主体身上的国家行政权,是各行政主体实施国家行政管理活动的资格及其权能。行政职权是国家行政权的表现形式,是行政主体实施国家行政管理活动的权能。行政职权只能由行政主体行使,行政相对方不享有行政职权。行政职权依其来源一般分为两大类:固有职权和授予职权。 一、行政许可 行政许可,是指在法律一般禁止的情况下,行政主体根据行政相对方的申请,经依法审查,通过颁发许可证、执照等形式,赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。 基本解释 根据《中华人民共和国行政许可法》第二条之规定,行政许可,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。 特征 行政许可的特征主要有以下几个方面: 1.行政许可是依法申请的行政行为。行政相对方针对特定的事项向行政主体提出申请,是行政主体实施行政许可行为的前提条件。无申请则无许可。

2.行政许可的内容是国家一般禁止的活动。行政许可以一般禁止为前提,以个别解禁为内容。即在国家一般禁止的前提下,对符合特定条件的行政相对方解除禁止使其享有特定的资格或权利,能够实施某项特定的行为。 3.行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的具体行政行为。行政许可是针对特定的人、特定的事作出的具有授益性的一种具体行政行为。 4.行政许可是一种外部行政行为。行政许可是行政机关针对行政相对方的一种管理行为,是行政机关依法管理经济和社会事务的一种外部行为。行政机关审批其他行政机关或者其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的内部管理行为不属于行政许可。 5.行政许可是一种要式行政行为。行政许可必须遵循一定的法定形式,即应当是明示的书面许可,应当有正规的文书、印章等予以认可和证明。实践中最常见的行政许可的形式就是许可证和执照。 种类 从行政许可的性质、功能和适用条件的角度来说,大体可以划分为五类:普通许可、特许、认可、核准、登记。 普通许可 普通许可是准许符合法定条件的相对人行使某种权利的行为。凡是直接关系国家安全、公共安全的活动,基于高度

行政权的定义及其特征

1、行政权的定义极其特征 行政权:行政权是指执行管理权,主要是指国家行政机关执行国家法律,管理国家内政外交事务的权利。 行政权的特征:1)公益性;2)执行性;3)法律从属性;4)单方意志性;5)强制性;6)不可自由处置性;7)优先性与收益性。 2、行政关系(4个) 主要有4种:1)行政管理关系;2)行政法制监督关系;3)行政救济关系;4)内部行政关系。 3、行政法的特点 1)缺乏统一完备的实体法法典; 2)行政职权职责具有统一性; 3)行政法律规范立,改,废的经常性。 4)行政法是调整行政关系的法; 5)行政法是控制与规范行政权的法。 4、行政法的制定法法源,行政法非制定法法源 行政法的制定法法源:1)宪法与法律;2)地方性法规,自治条例,单行条例;3)行政立法(包括行政法规与行政规章);4)国际条约与协定。 行政法非制定法法源:1)法律解释;2)判例;3)习惯与惯例;4)行政法理。 5、行政法的基本原则(依法行政原则、信赖保护原则、合理行政原则) 1)合法行政原则; 2)合理行政原则;包括a)公平公正原则;b)考虑相关因素原则;c)比例原则(合目的性,适当性,损害最小) 3)程序正当原则;包括a)行政公开原则;b)公众参与原则;c)回避原则; 4)高效便民原则;包括a)行政效率原则;b)便利当事人原则; 5)诚实守信原则;包括a)行政信息真实原则;b)信赖保护原则; 6)责权统一原则。 6、行政法的效力等级 就行政法的效力而言,首先要遵守2个原则,即上位法优于下位法,后法优于先法;就具体而言,1)宪法>法律;2)法律>行政法规;3)行政法规>部门规章; 7、行政法主体的含义及范围 行政法主体是指行政法调整的各种行政关系的参加人,组织或者个人,行政法主体只指那些在行政法律关系中权利义务的承受者,行政法主体主要有2大类1)行政主体2)行政相对人;具体来说,组织包括国家机关、企事业组织、社会团体和其他组织,个人则包括国家公务员以及作为行政相对人的公民、外国人和无国籍人。 8、行政机关有有哪些? 就我国现行行政体系而言,行政机关主要分为以下几大类: 1)中央行政机关,主要有国务院,国务院正式工作部门,国务院直属机构与办事机构;国务院直属事业单位; 2)一般地方行政机关; 3)民族自治地方行政机关; 4)特别行政区的行政机关(目前主要指香港与澳门) 9、派出机关、派出机构、及其他们的区别

下列不属于行政职权的是

竭诚为您提供优质文档/双击可除下列不属于行政职权的是 篇一:下列选项中,不属于行政职权特性的是()。a.公 益性b.优益性c.无 一、整体解读 试卷紧扣教材和考试说明,从考生熟悉的基础知识入手,多角度、多层次地考查了学生的数学理性思维能力及对数学本质的理解能力,立足基础,先易后难,难易适中,强调应用,不偏不怪,达到了“考基础、考能力、考素质”的目标。试卷所涉及的知识内容都在考试大纲的范围内,几乎覆盖了高中所学知识的全部重要内容,体现了“重点知识重点考查”的原则。 1.回归教材,注重基础 试卷遵循了考查基础知识为主体的原则,尤其是考试说明中的大部分知识点均有涉及,其中应用题与抗战胜利70 周年为背景,把爱国主义教育渗透到试题当中,使学生感受到了数学的育才价值,所有这些题目的设计都回归教材和中学教学实际,操作性强。 2.适当设置题目难度与区分度

选择题第12题和填空题第16题以及解答题的第21题,都是综合性问题,难度较大,学生不仅要有较强的分析问题和解决问题的能力,以及扎实深厚的数学基本功,而且还要掌握必须的数学思想与方法,否则在有限的时间内,很难完成。 3.布局合理,考查全面,着重数学方法和数学思想的考察 在选择题,填空题,解答题和三选一问题中,试卷均对高中数学中的重点内容进行了反复考查。包括函数,三角函数,数列、立体几何、概率统计、解析几何、导数等几大版块问题。这些问题都是以知识为载体,立意于能力,让数学思想方法和数学思维方式贯穿于整个试题的解答过程之中。 篇二:行政法与行政诉讼法网络作业02任务 02任务 试卷得分:100测试时间: -- 一、单项选择题(共10道试题,共30分。) 1.下列说法不正确的是(a)。 a.行政主体是行使立法权的国家权力机关 b.行政主体是能以自己的名义行使行政权的组织 c.行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律 责任的组织

行政法复习资料(选择题答案)

一、单项选择题: 1.行政机关行使职权过程中与公民、法人或其他组织之间发生的行政法律关系是? A.外部行政法律关系 B.内部行政法律关系 C.刑事法律关系 D.民事法律关系 2.在现代民主国家,行政权的合法来源是 A.君主 B.政党 C.宪法和法律 D.法院 3.行政法的调整对象是行政关系和()? A.权利义务关系 B.监督行政关系 C.法律关系 D.行政法律关系 4.我国行政法的制定法渊源不包括()? A.宪法 B.判例 C.民族自治条例、单行条例 D.法律 5.关于行政法的比例原则,下列哪一说法是正确的? A.主要适用于羁束行政行为

B.是权责统一原则的基本内容 C.是合法行政的必然要求 D.属于实质行政法治的范畴 6.下列有关行政法基本原则的表述错误的是? A.XX市公安局以拍卖的方式向车主发放有效期为4年的人力客运三轮车运营牌照,但是半年后以保护公共利益为由发布通告收回拍照,对车主未进行任何补偿,此行为违反了依法行政原则的要求 B.XX市政府的规章规定市民必须以竞拍的方式获得机动车牌照 C.XX市工商局接到消费者举报称XX市煤气总公司存在违法经营行为,在调查取证后,作出罚款十万的处罚决定,但是没有告知公司有申请听证的权利,此行为违反了程序正当原则。 D.国务院制定的劳动教养管理制度违反了法律保留的要求 7.依法行政原则的核心内容是? A.信赖保护 B.行政合理性 C.行政合法性 D.行政灵活性 8.下列哪一个选项属于行政合理性原则的具体内容 A.行政主体必须依据法律行使行政职权 B.行政行为必须基于正当考虑的基础上作出 C.行政委托必须有法律依据 D.法律优先 9.下列不属于行政公开具体要求的是 A.行政信息公开 B.行政行为内容公开

《行政法》的主要内容

《行政法》的主要内容 1、行政与行政法,行政法的概念、特征? 2、行政法的法律渊源及效力等级? 3、行政法的基本原则及其具体内容,什么是法律保留原则? 4、什么是行政法律关系?它有什么特点?行政法律关系与行政关系的区别? 5、行政主体及其种类?职权行政主体与授权行政主体有什么区别? 6、行政主体资格的变更、消灭?其法律后果的承担原则? 7、行政机关与行政机构的联系与区别?派出机关与派出机构的区别? 8、行政机关与受行政委托组织的关系?行政机关与公务员的联系? 9、行政职权及特征、种类?固有行政职权和非固有行政职权的区别? 10、什么是行政权限?如何来确定行政管辖权?确定级别管辖权所主要依据的几个标准?在现实中通过那些途径解决行政管辖权的争议? 11、什么是职务协助?职务协助的情形和不予协助的情形?职务协助与行政委托的区别? 12、行政行为、特征、分类,行政法律行为的构成要件? 13、行政行为生效时间和法律效力? 14、抽象行政行为的涵义、特征和种类? 15、行政立法的权限划分?有关行政法律规范的效力层级? 16、什么是具体行政行为?其主要包括那些模式? 17、什么是行政许可?行政许可的设定范围和行政许可的种类及程序? 18、什么是行政征收、行政征用?二者有何区别? 19、行政强制措施的概念、种类具体方式及其一般程序? 20、什么是行政强制执行?行政强制执行的一般程序和代履行的程序? 21、什么是行政裁决?行政裁决的种类? 22、行政处罚的概念、特征、种类、具体方式及其基本原则? 23、行政处罚的设定?行政处罚设定权的种类和处罚设定的情况? 24、行政处罚的简易程序、一般程序和听证程序的适用条件及具体环节、步骤? 25、行政处罚的执行原则和强制执行? 26、什么是行政赔偿?行政赔偿的构成要件和行政赔偿的范围? 27、行政不作为违法赔偿的范围?行政不作为违法赔偿的构成条件? 28、行政赔偿的方式和计算标准?29、行政赔偿申请人和赔偿义务机关? 30、行政赔偿请求程序及请求时效? 31、行政赔偿提起诉讼的条件、方式?行政赔偿诉讼案件审理的特殊规则和程序?32、行政复议与行政诉讼的区别? 33、行政复议参加人的具体情况? 34、行政复议机关及其管辖?行政复议程序?35、行政诉讼及其特有原则?36、行政诉讼的受案范围及其管辖及诉讼时效? 37、什么是行政程序?行政程序制度的内容? 38、行政职权滥用与行政失职。 39、行政诉讼及其原则、范围、程序 40、行政诉讼的举证责任、证明标准与质证?

行政管理学试题及参考答案

X、行政控制过程的最后环节,也就是最为关键的环节是(X、下列不属于行政领导权力来源的是(B决策权力 X、行政体制的核心问题是(D 上述三者 X、行政决策体制的核心(D领导决策系统 X、行政执行过程的第一阶段是(D准备阶段Z、中国的公共行政的最大特点是(D中国共产党领导政府Z、在西方,最早提出行政概念的是(B亚里士多德忠于政府,维护政府的声誉,终于职守是(A行政道德 《中华人民共和国政府采购法》正式生效的日期是(C2003年1 月1日 公共行政环境的(D特殊性)首先表现在各种公共行政环境之 间的差异性上。 G、公共行政生态学的代表作是里格斯的(B公共行政生态 学) 构成公共行政组织机构的基本要素是(A行政职位),它是 公共组织结构的 支撑点和联络点。 根据《立法法》,行政法规和规章制度应当在公布后的( B 30 )天内报有关B纠正偏差) 的核心内容。

部门备案。 G、公共行政学研究的核心问题是(A政府职能 G、回归后的香港行政区和澳门行政区属于(C特殊型)的行政区。(B平行)沟通不宜采用命令或指示的沟通形式,而只能通过协商、合作的

办法。 B 、被称为 行政管理之父”的是(D 法约尔 B 、被称位科学管理之父的是(D 泰勒 )° B 、批准是一种约束力较强的( A 事先 )监督方式。其内容包括:要求监督 对象报送审批材料、审查和批准(含不批准)三个步骤。 #、1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书 (D 行政学导论 W 、我国于1998年又进行了机构改革,改革后的国务院原 40个部门减为( N 、内阁制起源于18世纪的(A 英国 ),后来为许多西方国家所采用。 C 、从20世纪( C70 )年代开始,西方发达国家相继开始进行行政改革,然 后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。 D 29 W 、我国《国家公务员暂行条例》正式施行于( A 1993年10月1日 S 、世界上第一个建立文官制度的国家是( D 英国 S 、税收制度的核心内容是( B 税法 D 、对监督对象未构成犯罪,仅构成违反政纪的案件,由( D 行政监察机关)调 查处理。 D 、对涉及国家行政机关以外的中国共产党党员的案件,需要给予处分的,则只由 (C 党的纪律检察机关 )给予党纪处分。 F 、非执政党和非国家机关对行政行为的监督称为( D 社会监督 )。

下列法律中,属于行政法的是(,).

竭诚为您提供优质文档/双击可除下列法律中,属于行政法的是(,). 篇一:行政法学答案 篇二:《行政法学实践》第一次作业 你的得分:97.0 完成日期:20xx年06月25日12点25分 说明:每道小题括号里的答案是您最高分那次所选的答案,标准答案将在本次作业结束(即20xx年09月23日)后显示在题目旁边。 一、单项选择题。本大题共15个小题,每小题3.0分,共45.0分。在每小题给出的选项中,只有一项是符合题目要求的。 1.以下关于行政法特点的叙述中正确的是: (b) a.行政法可以制定一部完整、统一的法典 b.行政法规范赖以存在的法律文件的数量多、内容繁杂 c.行政法中的程序法与实体法分别独立成为不同的法律部门 d.行政法如一般法律规范一样具有较强的稳定性

2.行政指导的主体是: (b) a.国家权力机关 b.行政主体 c.国家行政机关 d.国家司法机关 3.下列不属于行政行为基本特征的是: (a) a.特殊性 b.强制性 c.单方意志性 d.效力先定性 4.行政合理性原则根源于: (c) a.经济权力 b.司法权 c.行政自由裁量权 d.立法权 5.下列选项中属于行政法的基本原则的是: (c) a.四项基本原则 b.民主集中制原则

c.行政应急性原则 d.为人民服务原则 6.下列规范性(下列法律中,属于行政法的是(,).)文件中不属于行政法一般渊源的是: (d) a.宪法 b.法律 c.行政法规和规章 d.党的政策 7.以下选项中,不属于行政机关特征的是: (b) 具有行政主体资格 具有充分的合议 相应的优益性 稳定组织与人员编制 8.行政法的调整对象是指:a.b.c.d. (c) a.监督行政关系 b.普通行政关系 c.行政法律关系 d.特殊行政关系 9.根据《国务院组织法》的规定,国务院发布行政法规

行政职权分类

行政职权分类 一、行政许可:是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。 二、行政处罚:是指国家行政机关及法定授权组织对违反行政法律规范,依法应当处罚的公民、法人或其他组织所给予的行政法规制裁。 三、行政强制:是指行政执法机关为实现行政目的,对管理相对人的财产、身体及自由等予以强制采取的措施。其种类有: (一)代执行,如违法建筑物的强制拆除、代出义务工等。 (二)执行罚,在税务、环保、审计等部门适用广泛,最典型如滞纳金。 (三)人身强制,如强制拘留、强制传唤、强制隔离,强制检查公民身体(尤其是在预防传染病时)等。 (四)财产强制,对财产的查封、扣压、冻结,划拨银行财产、对腐烂变质食品实行的强制销毁。 (五)在其职权范围内进出生产经营场所的强制检查。如现场检查安全生产状况,发现问题要求及时处理。 (六)对产品或者商品的强制检验。如依法对超过产品质量保证期限的食品、药品、农药等产品进行检验。 (七)紧急状态时,临时紧急征用交通工具或者其他财产。 (八)紧急状态时,进入或处置土地、建筑物、住宅。如为了防止火灾蔓延,拆除或者破损毗邻的建筑物。 (九)其他,如依法执行强制解散,拒不解散的,强制带离现场等。 四、行政征收:指行政主体凭借国家政权,依法向行政管理相对人强制地、无偿地征集金钱或实物的行为。其种类主要包括税、费。如果本部门仅有收费权,也可以直接列为“行政收费”。 五、行政给付:指行政主体在公民年老、疾病或者丧失劳动能力等情况或者其他特殊情况下,依法赋予其一定的物质权益或者与物质有关的权益的具体行政行为。一般是金钱或者实物。其种类有: (一)抚恤金。这是最常见的形式,对牺牲、病故、残疾人员的抚恤金,烈军属、复员退伍军人的生活补助费。 (二)特定人员离退休金。民政部门管理的军队离休干部的离休金、生活补助费、副食品价格补贴、护理费、丧葬费等。 (三)社会救济、福利金。对农村五保户、贫困户以及流浪乞讨人员的救济等。 (四)自然灾害救济金及救济物资。 六、监督检查:是指具有行政监督职能的行政主体,根据法定的监督权限,对一定范围内的行政相对人是否遵守法律和行政规定进行监督检查。 七、行政裁决:是指行政主体依照法律授权,对当事人之间发生的、与行政管理活动密切相关的、与合同无关的民事纠纷进行审查,并作出裁决的行政行为。其种类有:(一)权属纠纷的裁决。包括草原、土地、水、滩涂及矿产等自然资源的权属争议以及房产方面纠纷的裁决。 (二)侵权纠纷的裁决。如对商标权、专利权侵犯引起的纠纷裁决。 (三)损害赔偿纠纷的裁决。如对食品卫生、药品管理、环境保护、医疗卫生、产品监督、社会福利等方面存在的纠纷,通过裁决确认赔偿责任和赔偿金额。

行政职权种类和定义

行政职权种类和定义 一、行政许可:是指行政主体根据行政相对人的申请,经依法审查,通过颁发许可证、执照等形式,赋予行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。 二、非行政许可审批:是指行政机关及具有行政执法权的事业单位或其他组织实施的,除依据法律、法规和国务院决定等确定的行政许可事项外的审批事项。 非行政许可审批是指不属于行政许可法调整的行政审批。非行政许可审批项目主要包括行政机关内部审批(即有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批)、政府行使产权人对有关资产管理的审批、政府财政优惠待遇审批(主要是政府基金使用、税费减免、进入政府产业园区等事项)、授予荣誉称号审批和宗教民族政策性事项审批等。 三、行政处罚:是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。 四、行政强制:是指行政机关或法定授权的组织依照法定权限和程序对公民的人身或公民、法人和其他组织的财产加以限制的具体行政行为;或者是指通过依法采取强制措施促使拒不履行行政法上义务的公民、法人或者其他组织履行义务或者达到与履行义务相同的状态的具体行政行为。 五、行政征收:是指行政机关或者法律法规授权组织依法向公

民、法人或者其他组织无偿收取一定财物的具体行政行为。行政征收须以公民、法人或者其他组织负有行政法上的缴纳义务为前提,其实质是国家以强制方式无偿取得管理相对人一定财产所有权。 行政征收的主要内容有:(1)税收征收;(2)资源费征收:(3)建设资金征收:(4)排污费征收;(5)其他法定征收。 六、行政征用:是指行政主体出于公共利益的需要,依据法律、法规的规定,强制性的取得行政相对人财产所有权、使用权或劳务并给予合理经济补偿的一种具体行政行为。 七、行政收费:是指国家行政机关或者法律法规授权的组织,为满足特别的行政支出,向与特别支出存在特定关系的行政相对人收取货币的行为。如:工商管理费、过路过桥费等。 八、行政给付:是指行政主体在特定情况下,依法向符合条件的申请人提供物质利益或赋予其与物质利益有关的权益的行为。 行政给付的类型大体包括:a.抚恤金;b.特定人员离退休金; c.社会救济、福利金、最低生活保障费; d.自然灾害救济金及救灾物资等。 九、行政确认:是指行政机关和法定授权的组织依照法定权限和程序对有关法律事实进行甄别,通过确定、证明等方式决定管理相对人某种法律地位的行政行为。例如,道路交通事故责任认定,医疗事故责任认定,伤残等级的确定,产品质量的确认。 1、公安管理中的确认 主要由对交通事故的车辆、物品、尸体、路况以及当事人的生理、精神状态的检验和鉴定;对交通事故等级的确认;对当事人交

东财1103《行政法与行政诉讼法B》在线作业一

东财1103《行政法与行政诉讼法B》在线作业一 试卷总分:100 测试时间:-- 一、单选题(共 15 道试题,共 60 分。) 1. 以下有关司法审查的说法正确的是(c )。 A. 人民法院审理行政诉讼案件可以适用调解 B. 我国行政诉讼的范围包括所有的行政行为 C. 行政诉讼只能审查具体行政行为的合法性 D. 行政诉讼既可以审查行政行为的合法性,也可以审查其合理性 满分:4 分 2. 行政监督的对象是(a )。 A. 公民、法人或其他组织 B. 国家机关、人民团体 C. 国家机关、企事业单位 D. 行政机关和授权的组织 满分:4 分 3. 对地方各级人民政府的具体行政行为不服的,向下列机关申请复议(a)。 A. 上一级地方人民政府 B. 本级人民政府 C. 上级主管部门 D. 人民法院 满分:4 分 4. 对省、自治区、直辖市人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行 为不服的,向下列机关申请复议(c)。 A. 上一级人民政府 B. 本级人民政府 C. 该派出机关 D. 上一级主管部门

满分:4 分 5. 下列有关行政赔偿的说法正确的是(d )。 A. 赔偿请求人可以自侵权行为发生之日起任何时间提起赔偿请求 B. 国家赔偿可以以货币的形式,也可以以实物的形式表现 C. 请求权人在获得国家赔偿后应按有关规定缴纳税款 D. 赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年 满分:4 分 6. 在行政诉讼中,因不可抗力或其他特殊情况耽误法定期限的,可以在障碍消除后(b )日内 申请延长期限。 A. 5日 B. 10日 C. 15日 D. 7日 满分:4 分 7. 有权提起行政诉讼的公民死亡,(a )可以提起诉讼。 A. 其近亲属 B. 其所在单位推荐的人 C. 经人民法院许可的公民 D. 经人民法院指定的人 满分:4 分 8. 下列哪些不属于抽象行政行为的特征?( d) A. 不可诉性 B. 准立法性 C. 行政性 D. 执行性 满分:4 分 9. 人民法院审理上诉案件应当在收到上诉状之日起(b)内做出终审判决。

行政职权分类

行政职权分类 IMB standardization office【IMB 5AB- IMBK 08- IMB 2C】

行政职权分类 一、行政许可:指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。 二、行政处罚:指国家行政机关及法定授权组织对违反行政法律规范,依法应当处罚的公民、法人或其他组织所给予的行政法规制裁。 三、行政强制:指行政执法机关为实现行政目的,对管理相对人的财产、身体及自由等予以强制采取的措施。 四、行政征收:指行政主体凭借国家政权,依法向行政管理相对人强制地、无偿地征集金钱或实物的行为。其种类主要包括税、费。如果本部门仅有收费权,也可以直接列为“行政收费”。 五、行政裁决:指行政主体依照法律授权,对当事人之间发生的、与行政管理活动密切相关的、与合同无关的民事纠纷进行审查,并作出裁决的行政行为。 六、行政确认:指行政机关依法对管理相对人的法律地位、法律关系或者有关法律事实进行甄别,给予确定、认定、证明(或否定)并予以宣告的具体行政行为。 七、行政给付:指行政主体在公民年老、疾病或者丧失劳动能力等情况或者其他特殊情况下,依法赋予其一定的物质权益或者与物质有关的权益的具体行政行为。 八、监督检查:指具有行政监督职能的行政主体,根据法定的监督权限,对一定范围内的行政相对人是否遵守法律和行政规定进行监督检查。 九、非行政许可的审批:指行政机关对其他机关或者对其所属单位人事、财务、外事等不属于行政许可的审批项目。 十、行政事业性收费:指国家行政机关、法律法规授权的事业单位等组织,依据相关法律、法规、规章和政策收费的项目,按照价格主管部门批准并公布的收费标准,向负有缴纳义务的行政相对人收取一定数额的货币的具体行政行为。

2017《行政法》第二次考核测验题

《行政法》第二次考核测验题 一、单项选择题(每小题3分,10题,共30分) 1.下列说法不正确的是()。 A. 行政主体是行使立法权的国家权力机关 B. 行政主体是能以自己的名义行使行政权的组织 C. 行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织 D. 行政主体是享有国家行政权力,实施行政活动的组织 答案:A 2.下列说法正确的是()。 A.行政机关并不是唯一的行政主体 B.行政机关是唯一的行政主体 C.行政机关在任何场合都是行政主体 D.行政主体与行政机关相同 答案:A 3. 抽象行政行为和具体行政行为的分类依据是()。 A.依据实施行政行为时所形成的法律关系不同 B.依据行政行为是否具备一定法定形式 C.依据行政行为实施的对象及适用力的不同 D.依据行政行为作出是否必须由行政相对方的申请 答案:C 4. 按照行政机关所辖的区域范围不同,可将行政机关分为()。 A.上级行政机关和下级行政机关 B.中央行政机关和地方行政机关 C.权力机关和行政机关 D.部级行政机关和地方行政机关 答案:B 5.下列不属于行政主体的是()。 A.越秀区公安分局 B.苏州市人民政府 C.青岛市消费者协会 D.沈阳市工商局 答案:C 。 6.以下不属于行政职权的是()。 A.行政诉讼 B.行政立法 C.行政许可 D.行政处罚 答案:A 7.行政职责的核心是()。 A.权利与义务的一致性 B.强制性

C.依法行政 D.程序正当性 答案:C 8. 下列说法不正确的是()。 A.我国乡(镇)人民政府领导和管理所辖行政区域内的行政事务 B. 派出机关是指由地方县级以上人民政府经有权机关批准,在一定区域内设立的,不是一级人民政府 C. 乡(镇)人民政府内部只设办事机构,不设职能部门 D. 在我国,居委会是最基层的人民政府 答案:D 9. 凡政府组织法定的最高行政决策权力和责任赋予一人承担者,称为()。 A.首长负责制 B.委员会制 C.合议制 D.层级制 答案:A 10.新录用的公务员的试用期为() A.三个月B.六个月 C.一年D.二年 答案:C 二、多项选择题(每小题5分,10题,多选少选错选均不得分,共50分) 1. 下列说法正确的是()。 A. 任何行政主体在享有或行使行政职权的同时必须同时履行职责 B. 行政职责随行政职权的产生、变更或消灭而相应变化 C. 行政职责是行政主体在行使职权过程中所享受的权利 D. 行政职责的核心是依法行政 答案:ABD 2. 我国行政机关的设置原则是()。 A.适应需要原则B.精简原则 C.高效率原则D.依法设置的原则 答案:ABCD 3. 国家行政机关有如下特征()。 A. 国家行政机关是国家最高权力机关 B. 国家行政机关是具有国家强制性质的社会组织 C. 国家行政机关是具有较强的执行色彩的组织 D. 为了顺利实现国家行政管理的职能,国家行政机关必须按一定的层次和结构组织起来,并且按照科学方法依法进行活动 答案:BCD 4.能够作为行政主体的行政机关包括()。 A.国务院的直属机构 B.地方各级人民政府的职能部门 C.地方人民政府的派出机关 D.全国人大常委会

2015年10月自考行政法学试题及答案解析

2015年10月高等教育自学考试全国统一命题考试 行政法学试卷 (课程代码 00261) 本试卷共6页,满分l00分,考试时间l50分钟。 考生答题注意事项: 1.本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效,试卷空白处和背面均可作草稿纸。2.第一部分为选择题。必须对应试卷上的题号使用2B铅笔将“答疆卡”的相应代码涂黑。3.第二部分为非选择题。必须注明大、小题号,使用0.5毫米黑色字迹签字笔作答o 4.合理安排答题空间,超出答题区域无效。 第一部分选择题 一、单项选择题(本大题共30小题,每小题l分,共30分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其选出并将“答题卡” 的相应代码涂黑。未涂、错涂或多涂均无分。 1.下列属于行政行为的是C A.某县社保局向社会发布2014年本县参加社会保险统计数字 B.某市工商局购买办公用品 C. 某市环保局为净化空气禁止某餐馆以煎炒方式做菜 D. 某市卫生局与市财政局交换某块土地使用权 2.有效成立的行政行为,非依法不得随意变更或撤销和不可争辩,这是行政行为的 C p113 A.公定力 B.强制力 C.确定力 D.拘束力 3.下列属于外部行政行为的是 A.某市工商局对本单位王某进行降级处分 B.某市公安交管局拒绝为王某颁发驾驶执照 C.某市卫生局宣布一批新任科长名单 D.某市政府对所属区政府下达完成年终考核的命令 4.行政行为主体明显超越行政主体职权的,该行政行为应属于 A.有效行政行为 B.无效行政行为 C.可撤销行政行为 D. 效力未定行政行为 5.下列不属于行政法渊源的是 A.宪法 B. 法律 C.行政法规和规章D.道德规范6.2014年4月17日下午,王民与张华合伙投资购买的水泥管丢失,王民怀疑是张华转移,便用不堪入耳的言语谩骂,张华不满也以侮辱性的言语谩骂,王民与张华在漫骂中发生 厮打,双方均受到了轻微伤害。县公安局依照《治安管理处罚法》的规定,予2014年6 月18日作出处罚决定,对张华予以罚款100元,对王民予以行政拘留5日。公安局的 行为违反了 A.行政合法性原则 B.行政合理性原则 C. 诚实守信原则 D.责权统一原则7.某工商局干部张某在周末开公车,带领家人到外地旅游,造成了非常不好的影响。单位因此给予其警告处分,张某不服。下列关于他的救济途径的表述,不正确的是 A.可以先向原处理机关申请复核,如果对复核决定仍不服,还可以向有管辖权的机关申诉B.可以不经复核直接向有管辖权的机关提如申诉2

行政职权与行政职责

行政职权与行政职责 一、行政职权的内涵 行政职权是国家通过法律针对一定组织(通常是行政机关)就行政权进行权能、权限设定的结果。简言之,行政职权是组织从国家手中分配到的行政权,它通过权能、权限予以全面表达。某一组织因这种行政权的授予而成为行政主体。 权能是法律赋予行政主体采取一定方法、手段和措施完成行政管理任务的一种资格。一般情况下,行政主体采取的方法、手段和措施并不需要法律特别授权,但是,当这些方法、手段和措施涉及相对人的权利和义务时,则必须有法律特别授予。 权限是法律赋予行政主体完成行政管理任务时在事务、地域、层级方面的范围界限。权限实际上就是管辖权,它包括三方面的内容: 第一,事务管辖权。这里从行政事务种类角度为行政主体设定的管辖范围,这种权限的设定特别有助于提高行政行为的准确率和效力。 第二,地域管辖权。这是从行政区域角度为行政主体设定的管辖范围。它能够使行政权到达各区域范围。 第三,层级管辖权。这是从层次、级别角度为有隶属关系的上下级行政主体设定的管辖范围。此种管辖范围的明确极有利于避免上下级行政主体相互推诿或相互争抢。 行政机关必须在自己的权限范围内活动,否则可能构成越权。 二、管辖变更与管辖冲突 (1)管辖变更管辖变更主要有三种情况: 1. 移送管辖。移送管辖是指无管辖权的行政主体把已经受理的事务移送给有管辖权的行政主体进行处理的制度。移送管辖必须具备下列条件:第一,移送事务已由无管辖权的行政主体立案受理,但事务并未处理完结;第二,移送行政主体发现对已立案的事务没有管辖权;第三,受移送的行政主体对被移送的事务有管辖权。 2. 指定管辖。指定管辖是指上级行政主体依法或依层级管辖权,指定行政事务交由下级行政主体管辖的制度。指定管辖,有两类情形:一是对行政事务的管辖权不能确定时的指定。如两个以上行政主体因管辖权发生争议、协商不成,报共同的上级行政主体指定管辖;二是对管辖权不能行使时的指定。 3. 管辖权的转移。管辖权的转移指经上级行政主体的同意或决定,将下级行政主体有管辖权的行政事务交上级行政主体办理;或上级行政主体将自己有管辖权的行政事务交下级行政主体管辖的制度。 (2)管辖冲突管辖冲突是指针对同一行政事务两个以上行政主体都认为属自己管辖或都认为不属自己管辖而产生的冲突。前者是积极的管辖冲突,后者则被成为消极的管辖冲突,在实践中,由于法律规定的不明确,管辖权的冲突时有发生。 为避免管辖冲突,各行政主体通常应遵守以下三个规则: 1.两个以上行政主体都有管辖权的行政事务,由最初立案或查处的行政主体管辖。 2.行政主体间因管辖权发生争议,由争议双方协商解决。协商不成的,报共同上级行政主体指定管辖。 3.不同类行政主体对其行政事务享有共同管辖权时,各行政主体应在自己职权范围内共同作出行政行为。

行政法的概念、特征和分类

(一)行政法的概念、特征和分类 1.行政法的概念 所谓行政法,是指行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系,以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。它由规范行政主体和行政权设定的行政组织法、规范行政权行使的行政行为法、规范行政权运行程序的行政程序法、规范行政权监督的行政监督法和行政救济法等部分组成。某重心是控制和规范行政权,保护行政相对人的合法权益。 作为行政法调整对象的行政关系主要包括四类:(1)行政管理关系。即行政机关、法律法规授权的组织等行政主体在行使行政职权的过程中,与公民法人和其他组织等行政相对人之间发生的各种关系。行政主体与行政相对人之间形成的行政管理关系,是行政关系中的主要部分。行政主体的大量行政行为,如行政许可、行政征收、行政给付、行政裁决、行政处罚、行政强制等,大部分都是以行政相对人为对象实施的,从而与行政相对人之间产生行政关系。(2)行政法制监督关系。即行政法制监督主体在对行政主体及其公务人员进行监督时发生的各种关系。所谓行政法制监督主体,是指根据宪法和法律授权,依法定方式和程序对行政职权行使者及其所实施的行政行为进行法制监督的国家权力机关、国家司法机关、行政监察机关等。 (3)行政救济关系。即行政相对人认为其合法权益受到行政主体做出的行政行为的侵犯,向行政救济主体申请救济,行政救济主体对其申请予以审查,做出向相对人提供或不提供救济的决定而发生的各种关系。所谓行政救济主体,是指法律授权其受理行政相对人申诉、控告、检举和行政复议、行政诉讼的国家机关。主要包括受理申诉、控告、检举的信访机关,受理行政复议的行政复议机关,以及受理行政诉讼的人民法院。(4)内部行政关系。即行政主体内部发生的各种关系,包括上下级行政机关之间的关系,平行行政机关之间的关系,行政机关与其内设机构、派出机构之间的关系,行政机关与国家公务员之间的关系,行政机关与法律;法规授权组织之间的关系,行政机关与其委托行使某种行政职权的组织的关系等等。在上述四种行政关系中,行政管理关系是最基本的行政关系,行政法制监督关系和行政救济关系是由行政管理关系派生的关系,而内部行政关系则是从属于行政管理关系的一种关系,是行政管理关系中的一方当事人──行政主体单方面内部的关系。 2.行政法的特征 (1)行政法尚没有统一完整的实体行政法典这是因为行政法涉及的社会领域十分广泛,内容纷繁丰富,行政关系复杂多变,因而难以制定一部全面而又完整的统一法典。行政法散见于层次不同、名目繁多、种类不一、数量可观的各类法律、行政法规、地方性法规、规章以及其他规范性文件之中。凡是涉及行政权力的规范性文件,均存在行政法规范。重要的综合性行政法律在我国和国外主要有:行政组织法、国家公务员法、行政处罚法、行政强制法、行政许可法、行政程序法、行政公开法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法等。 (2)行政法涉及的领域十分广泛,内容十分丰富:由于现代行政权力的急剧膨胀,其活动领域已不限于外交如国防、治安、税收等领域,而是扩展到了社会生活的各个方面。因此,这就决定了各个领域所发生的社会关系均需要行政法调整,现代行政法适用的领域更加广泛,内容也更加丰富。 (3)行政法具有很强的变动性 与其他部门法由于社会生活和行政关系复杂多变,因而作为行政关系调节器的行政法律规范也具有较强的变动性,需要经常进行废、改、立。 3.行政法的分类 (1)以行政法的作用为标准,行政法规范可分为下述三大类:①关于行政组织的法律规范。这类规范又可分为两部分:一部分是有关行政机关的设置、编制、职权、职责、活动程序和方法的法律规范,其中职权、职责规范是行政组织法规范的核心;再一部分是有关国家行政机关与国家公务员双方在录用、培训、考核、奖惩、晋升、调动中的权利(职权)、义务(职责)关系的法律规范。②关于行政行为的法律规范,其中最主要的是行政机关与行政相对人双方权利(职权)、义务(职责)关系的法律规范。这类规范数量最多,涉及面最广。③关于监督行政权的法律规范,即监督主体对行政权进行监督的法律规范,最主要的有行政监察、行政审计、行政复议、行政诉讼、行政赔偿等法律规范。这一类规范数量虽不是最多,但十分重要,是行

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