我对社会主义制度的理解和认识
“不管黑猫白猫，捉到老鼠就是好猫”。
1992年春天，88岁的邓小平南巡武昌、深圳和珠海。也就在那一年，“不管黑猫白猫，捉到老鼠就是好猫”成为坊间最流行的话语。
我很喜欢这句话。虽然我们天天在宣扬我们是社会主义国家，而且还是具有中国特色的社会主义国家，但是在现实生活中，又如何能分辩出，哪一个国家是什么性质，又如何确认，别人走的不是社会主义道路，而自己就一定在走社会主义呢？我真的不知道什么是社会主义、社会主义和资本主义的区别又在哪里，感觉我们和资本主义国家也没什么区别。在我看来，只要能够发展生产力，提高人们的生活水平，促进社会公平，实现共同富裕，就是一种好制度。
什么是社会主义、什么不是，没有现成的答案。真理只有在实践中才能得到检验，应该大胆地实践，大胆地试，先不要下结论，干了再说。“不管黑猫白猫，捉到老鼠就是好猫”。
不管是社会主义还是资本主义，只要它有利于发展社会主义社会的生产力，有利于增强社会主义国家的综合国力，有利于提高人民的生活水平，就是一种可以接受的社会制度。“发展才是硬道理”、“不管黑猫白猫，抓住老鼠就是好猫”，一句一句都切中要害，为中国发展点亮了航灯，同时也就是这一席话让人们对于姓资还是姓社讳忌太深，直到今日也不能说清楚。时至今日，随着社会的不断进步，发展肯定还是是硬道理。
不管是社会主义的东西还是资本主义的东西，只要对发展生产力有好处，就可以利用。它为社会主义服务，就是社会主义的，为资本主义服务，就是资本主义的。就比如计划经济和市场经济来说吧，为什么一谈市场就说是资本主义，只有计划才是社会主义呢？计划和市场都是方法，我们必须从理论上搞懂，资本主义与社会主义的区分不在于是计划还是市场这样的问题。社会主义也有市场经济，资本主义也有计划控制。
改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。改革开放与社会主义的辩证关系，深
刻阐明了改革开放的重大历史意义，明确揭示了在当代中国，坚持改革开放就是坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义，充分表达了我们党和民族继续坚持走改革开放道路的坚强决心。
“走自己的路，建设有中国特色的社会主义。”也就是说，中国要改革开放，不再继续走苏联模式的社会主义道路，也不照搬西方国家资本主义现代化的发展道路，而是要根据中国国情，在改革开放实践中探索自己的现代化道路。
是社会主义和资本主义的问题其实只是一个表面问题，真正的内在实质还是我们党一直以来提倡的“实事求是”原则，要求我们对于不同问题进行不同的分析，分清姓资和姓社不是要对过去进行一个清算，而是对于未来的发展有一个好的把握。
改革开放的总设计师邓小平提出要建设有中国特色社会主义，所谓中国特色的社会主义，是在党的领导下根据中国的国情实行的社会主义，它既不同于传统的社会主义，又不同于资本主义。中国特色社会主义，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
在中国特色社会主义理论的指导下，我们的社会实现了跨越式发展，促进了生产力的发展，人们生活水平的提高。。坚持和发展中国特色社会主义，是历史的选择、人民的选择。中国特色社会主义，承载着中国共产党人的理想和探索，凝聚着亿万人民的奋斗和牺牲，是发展中国、稳定中国的必由之路。正是中国特色社会主义，使国家越来越强盛，人民越来越幸福。从源于国际的比较看，中国特色社会主义是在与世界比较中显示出正确、显示出成功、显示出优势、显示出生命力的。从源于未来的自信看，尽管我们也面临着一些群众不满意的突出问题，但这些问题是发展中的问题，随着新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化的深度推进，随着全面深化改革的深度推进，是完全能够逐步解决的。因此，坚持中国特设社会主义制度是正确的选择。
坚持中国特色社会主义，就要坚持中国共产党的领导。我们要学习借鉴世界上政治发展的有益经验，但不能盲目崇拜别人的制度模式。我国的人民代表大会
制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度等，正在越来越显示出其比较优势，显示出其强大的生命力。我们一定要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一，坚定不移地走自己的政治发展道路。必须强调坚持人民主体地位，坚持以经济建设为中心，坚持改革开放，坚持公平正义，坚持共同富裕，坚持社会和谐，坚持和平发展，坚持党的领导。
立足于国情，一切从实际出发，实事求是，在改革开放实践中探索自己的现代化道路。坚持中国特色社会主义，解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，实现共同富裕。走自己的路，建设有中国特色的社会主义。
比较社会主义与资本主义两种制度的优缺点谈谈我们怎样建设有中国特色社会主 义 浏览次数：354次悬赏分：0 |解决时间：2010-12-19 10:49 |提问者：雯雯流水 最佳答案 我认为，对于普通老百姓来讲，社会主义与资本主义相比没有缺点。但关键是我们怎样定义社会主义。 如果硬要把过去的单一公有制定义成社会主义，那么当然它有许多缺点——因为它不是真正的社会主义，或者说真正的社会主义不是这个样子的，邓小平就针对这一点强调过发展太慢不是社会主义。 我认为社会主义就应该是我们现在这个样子，当然在初级阶段它显得不那么完善，有许多问题和缺点，这些都是正常的。因为它刚从资本主义脱胎出来（对于我们中国，则是刚从半封建半殖民地脱胎出来），它必然带有许多旧社会的缺点和弊病，如果没有倒是很奇怪的事情了。到了社会主义的中级或者是高级阶段，这些缺点或弊病才会大大减少或降低。 其实，社会主义并不等于单一公有制。 我们看一看邓小平先生对社会主义本质的论述：“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”在这里他并没有提到公有制，这不会是他的疏忽，应该是他认为社会主义并不等同于公有制。 借用他对计划经济和市场经济的说法，我们可以这样认为：公有制不等于社会主义，资本主义也有公有制；私有制也不等于资本主义，社会主义也有私有制。 究竟什么是社会主义，按照小平同志的论述，这里包含了三层意思： ①．“解放生产力，发展生产力”，这是所有社会经济形态共有的任务，自然也是社会主义社会必须完成的任务，而且是首要任务，即“发展是硬道理”；
②．“消灭剥削，消除两极分化”，则是我们社会主义社会所特有的一个任务，但它是一个过程，不是短时间能够完成的，需要在整个社会主义阶段逐步地消灭剥削，逐步消除两极分化； ③．“最终达到共同富裕”是社会主义要达到目标。这里值得我们特别注意的是“最终”二字。这也就意味着，这个目标不是在社会主义的初级阶段或者中级阶段能够达到的，而是要经过整个社会主义社会才能够达到的。等我们达到这个目标，实现了共同富裕，社会主义社会的使命也就完成了，开始进入我们的理想社会——共产主义。 从小平同志关于社会主义本质的论述中我们知道，指望刚一进入社会主义就能够消灭剥削、消除两极分化是不现实的，因此，在社会主义的初期，不能采取单一的公有制体系。 根据对小平同志关于社会主义本质论述的解读，我们可以得出这样一个结论：社会主义社会是一个存在着剥削和贫富不均、两极分化的社会，但它也是一个逐步消灭剥削、逐渐减小贫富不均和两极分化的社会；社会主义社会是一个既存在着按劳分配，也存在着按资分配的社会，但它还是一个按劳分配逐步增加、按资分配逐步减少的社会。随着生产力的不断提高，社会主义也在不断发展，直至最终彻底消灭剥削、消除贫富不均和两极分化，也就彻底消除了按资分配（或者说私有制）。这时，也就开始进入我们的理想社会——共产主义。 从另一个角度讲，把单一的公有制等同于社会主义的认识并不符合马克思主义辩证法的观点。世界是复杂的，它充满着变化，一个社会的所有制不应该、也不可能是一成不变的。从历史上看，现实的社会都很复杂，它所包含的生产关系从来就不是纯粹的，这些生产关系的变迁也不会像我们想象的那么理想和单纯。 例如：在奴隶社会末期，诞生了封建的生产关系，它在与奴隶社会生产关系的斗争中发展壮大，并最终战胜了奴隶社会的生产关系，但即使到了封建社会的中后期，在地主与租种他们土地的农民这种最主要的生产关系的主导下，也还残存着仆人、丫鬟与购买他们的主人这种接近于奴隶社会的生产关系；在鸦片战争后，我们进入了半殖民地半封建社会，但程度也并不相同，在它的前期，封建的程度多一些，后期则是殖民地的程度更多一些；在资本主义社会也是如此，英国的“光荣革命”也只是为资本主义的生产关系奠定了一个基础，先进的资本主义生产关系也是在与封建落后的生产关系的斗争中逐渐发展壮大的。在美国确立了资本主义制度后，它的黑奴制度也还残存了很长时间。 由此可见，在现实的社会经济形态中总是会包含很多种生产关系，有比较低级阶段生产关系的残余，也有比较高级阶段生产关系的萌芽，而且随着社会的发展，这些生产关系也在不断的发生变化。旧的生产关系并不情愿退出历史舞台，新的生产关系也不会那么轻易就能确立自己的地位。但随着社会的发展，引领这个社会向前的生产关系一定会逐渐发展、壮大，而落后的生产关系残余则不可避免地
构建中国现代大学制度：普遍共识与中国特色 伴随着最早的现代大学的出现，现代意义上的大学制度应运而生，传播 并影响至今，对其研究和探讨也一直未曾停止。从清末“西学东渐” 之初到 21 世纪走向世界的今天，中国高等教育迅猛发展，并积极从 滥觞于西方的现代大学制度中汲取养分，为我所用，推动着办学理念更 新和大学治理创新。可以说，现代大学制度冲击影响和逐步融入中国高 等教育的过程，是西方现代高等教育先进思想和文化不断中国化的过程，既是相互碰撞、批判吸收的过程，也是不断完善、潜移默化的过程。 一、现代大学制度演变 （一）现代大学制度在西方的发展 欧洲中世纪大学是现代大学的起源和发端。在中世纪行会组织方式的影 响下，中世纪大学内部管理组织和学术组织带有明显的制度性。中世纪 大学周旋于“皇权”与“王权” 之间，从教皇和国王处获得特许，享 有广泛自主权，成为自由研究学问的场所，并确立了大学自治、学术自由、民主管理、学科教学以及学位等级等一系列制度，较为深刻地反映 了大学作为学术研究、知识传播、探寻真理这一独特社会场所的内涵本 质和运行规则，为现代高等教育活动所传承，成为现代大学制度的基础。 19 世纪中叶，在威廉?冯?洪堡的领导下，德国高等教育特别是柏林大 学“确立了彪炳世界高等教育史册的‘大学理念’——大学自治、学术 自由、教授治校、教学与研究相统一”①，不仅改变了大学人才培养方式，大幅提高人才培养质量，而且进一步扩展大学职能。正是柏林大学 通过制度创新，建立起现代意义上的大学制度，适时回应了时代发展对 高等教育的呼唤，因而崛起为世界大学的中心，并影响了整个世界高等 教育的发展方向。 （二）现代大学制度与中国历史进程的共振 中国现代意义上的大学出现在19世纪20世纪之交。 1898 年成立的京 师大学堂，沿袭了日本东京大学的办学模式。“五四”运动后，中国逐 步从学习日本转向学习欧美，中国大学方才追求建立具有自治权和学术 精神的现代大学，推动了西方大学制度在中国的扎根和中国现代大学 制度的生发。著名教育家、北大校长蔡元培在未公开发表的《不肯再 任北大校长的宣言》中，提出没有办学自主权、没有学术自由就不任校 长的鲜明观点。胡适则在他著名的《争取学术独立的十年计划》中提出 要建立“国家学术独立的根据地”。②这些都体现了中国现代大学制
分公司管理制度 第一章总则 第一条为了规范公司及其分公司(以下简称分公司)的组织行为,保护公司和各投资人的合法权益,确保各分公司规范、有序、健康发展,根据《公司法》和公司章程等法律、法规和规章有关规定,特制定本制度。 第二条本制度适用于公司所属分公司。 第三条本制度所称的分公司包括由公司与其他投资人共同投资、且由公司或分公司持有其50%以上的股份,或者虽然持有其股份比例不足50%、但能够实际控制的公司(包括直接控股和间接控股)。 第四条公司作为分公司的股东,按公司投入分公司的资本额享有对分公司的资产收益权、重大事项的决策权、高级管理人员的选择权和财务审计监督权等。分公司作为公司的下属机构,公司对其具有全面的管理权。 第五条公司分公司实行集权和分权相结合的管理原则。对高级管理人员的任免、重大投资决策(包括股权投资、债权投资、重大固定资产投资、重大项目投资等)、年度经营预算及考核等将充分行使管理和表决权利,同时将对各分公司经营者日常经营管理工作进行授权,确保各分公司有序、规范、健康发展。 第六条加强公司对分公司资本投入、运营和收益的监管,监控财务风险,提高公司的核心竞争力和资本运营效益。各分公司要依法自主经营,在公司的统一调控、协调下,按市场需求自主组织生产和经营活动,努力提高资产运营效率和经济效益,提高员工的劳动效率。 第二章经营管理
第七条公司将根据发展需要,对各分公司的经营、筹资、投资、费用开支等实行年度预算管理,由公司根据市场及企业自身情况核定并下发各分公司的年度经营、投资、筹资及财务预算,并将年度预算按月、季分解下达实施。各分公司应确保各项预算指标的实施和完成。 第八条各分公司不具有独立的股权处置权、资产处置权、对外筹资权、管理制度权和各种形式的对外投资权。分公司处置资产须事先向公司作出详细的书面报告,经公司批准后按有关规定处理。 如为经营活动需要,确需增加筹资、对外投资和自身经营项目开发投资及重大固定资产投资的,必须在事先完成投资可行性分析论证后,由公司总经理办公会审查后提请公司董事会批准方可实施。 需增加筹资,实施时事先向公司财务管理部提出申请,并明确说明所需资金数量、用途、投向、用款进度,经公司董事长批准后由财务部协调解决。 第九条各分公司必须依法经营,规范日常经营行为,不得违背国家法律、法规和公司规定从事经营工作。 第十条各分公司要按现代企业制度要求,建立健全各项管理制度,明确企业内部各管理和经营部门的职责,根据公司的相关规定和国家有关法律规定健全和完善内部管理工作,制定系统而全面的企业内部管理制度,并上报公司审查备案。 第十一条公司建立信息管理系统,各分公司的核算及管理系统都应纳入本系统管理,必须按照真实、准确、及时、全面的原则反馈经营、财务、人事、资产、投(融)资等信息,为公司的经营决策提供科学的依据。 第三章人事及薪酬管理 第十二条具备法人资格的分公司应依法设立董事会,公司安排人员协助管理。
新制度经济学已经成为经济学中最令人激动的领域，并被视为哥白尼式的革命。新制度经济学的革命使经济学的潮流从政策建议转向了经济解释，这种转变引起了对经济现象的重新认识和对研究目的的重新确认以及对效率含义的重新评价。由于关注范围的广阔和文献的庞杂，更主要的是由于其内部不同流派之间的差别和异议，新制度经济学还不是一个严格意义上的明确统一的范式。因而适时对新制度经济学的有关文献进行梳理，从总体上把握新制度经济学的思想脉络和发展方向，成为一项迫切而有价值的工作。 一、新制度经济学的发展历程 当回顾新制度经济学的发展历程时，我们必须将视角推向历史的纵深。 1.制度主义的先驱 制度经济学的先驱可以追溯到苏格兰启蒙思想家，包括大卫?休谟、亚当?弗格森和亚当?斯密（柯武刚和史漫飞，2002：39-40）。他们揭示出了运行中的经济，或者在更广泛的意义上说，人类文明的制度基础及其演化的性质。而涂尔干和孔德的社会学传统也是制度研究的重要起源（汪丁丁，2002：200-201）。特别是涂尔干在《社会学方法的通则》中将社会学定义为关于制度、制度发生和制度职能的科学，并给出了制度学的研究方法。孔德则保持了与经济学的密切联系，并通过英格拉姆等英国历史主义者产生了重要影响（埃克伦德和赫伯特，2001：343-344）。 理查德?琼斯在1833年的一篇演讲被霍奇森认为是制度主义方法论的源头（霍奇森，1984）。琼斯认为，如果经济学家认为可以从一个很小的一般假设集合出发，推导出具有广泛应用性的原理，他们就是自欺欺人，而以这种方式得出的一般原理也缺乏一般性。因此，经济学家不应通过抽象和演绎获得结论，他们必须“看和观察”（Look and See），把他们的研究建立在最广泛的历史和统计研究上。 对以李嘉图为代表的古典经济学的全面批判始于德国历史学派。老的历史学派的代表人物威廉?罗雪尔反对将经济学作为狭隘定义和抽象演绎的政治经济学，而应与其他社会科学尤其是法理学紧密联系，但其原理并不具有广泛的普遍性，而仅仅适用于特定的时期和地点。作为青年德国历史学派的领袖，施莫勒用历史和人类文化学的方法处理各种主题，拒绝推理的作用，仅仅坚持在无限的历史变动中的客观和记录下来的东西。熊彼特将施莫勒视为美国制度主义之父。由于无法提供指导和限制人类日活动的原理，历史主义是一口无泉之井（埃克伦德和赫伯特，2001：211）。 新制度经济学：发展历程、方法论和研究纲领 欧阳日辉 徐光东 摘要：新制度经济学已经成为经济学中不容忽视和令人激动的领域，但新制度经济学内部没 有形成一个明确统一的范式。新制度经济学在坚持正统的新古典理论硬核的同时，不断修正新古典 理论的保护带。由于制度现象本身的复杂性，新制度经济学的进步需要方法论上的多元论，或者说 对各种方法论的兼收并蓄。新制度经济学的进一步发展，必须在奥地利经济学认识论的基础上，充 分整合现有各个流派制度分析的资源，将被新古典抽象掉的不确定性、无知、错误预期和法律与制 度框架还原到现实中，研究真实世界的经济学。 关键词：制度；新制度经济学；方法论 Key Words: Institution; New Institutional Economics; Methodology 作者简介欧阳日辉，中国社会科学院博士生。徐光东，国家发改委 经济体制与管理研究所。
对《合同法》中“情势变更制度”的再认识——兼谈制度的社 会影响及发展 去年9月份，全国各大报纸相继刊登了全国人民代表大会向社会征求修改意见的《中华人民共和国合同法》（草案）。其中第77条的规定，在社会各界引起了广泛的反响，对该条款的存废有两种截然不同的声音。 该条是这样规定的：“由于国家经济政策、社会经济形势等客观情势发生巨大变化，致使履行合同将对一方当事人没有意义或者造成重大损害，而这种变化是当事人在订立合同时不能预见并且不能克服的，该当事人可以要求对方就合同的内容重新协商；协商不成的，可以请求人民法院或者仲裁机构变更或者解除合同。”本条规定是民法理论中“情势变更原则”在合同法中的具体体现。尽管法学界对这一原则的理解并不完全一致，但该原则的核心部分基本上是这个意思：成立并且已生效的法律行为，其基础和环境因不可归责于当事人的事由，发生了当事人预料不到的变更，如果仍使其发生原有的法律效力，则显失公平，所以法律上应当规定，对其效力作相应的变更或者直接请求有权机关解除合同。这一原则所体现的精神在于贯彻和实现法律上的公平，避免一方当事人蒙受不该承担的损失，另一方当事人得到预料之外的利益，从而平衡双方的利益。 现阶段引入“情势变更制度”可能对某些行业的影响 “情势变更制度”所适用的合同类型，是一种延续性合同，即从当事人作出承诺至合同履行完毕之间有一段时间间隔，法学术语称之为
“诺成性合同”。在严格合同责任下，所有合同当事人都是合同内容的承诺人，要对自己的承诺负责，所以承诺人要对自己所作的承诺慎之又慎。从伦理的角度看，允许一个人自由地选择决策，就要强调其对自己的决策后果承担责任，这本身就是一种对人性的尊重。 由于未来的不确定性，信息的不完备性，分析方法的不科学性，导致在诺成性合同订立当时，当事人必定要承担一定的风险。此种合同中的风险大多是商业风险。在经济学理论中，风险的不确定性和高风险意味着高回报同样是基本常识。尽管如此，在长期交易过程中，人们还是创造了许多回避风险、分散风险的制度。这些制度成功地应用于经济生活中从而产生了一些新的行业，其中保险业、信息咨询业和期货业就是典型例证。 1.对保险业的影响 保险公司根据自己专业的市场经验和对保险费率的精算，与投保人商订保险合同；投保人在支付一定保险费后，将特定的风险，包括合同订立至合同履行之间的部分风险转移给保险公司，从而使风险分散到全社会，同时使作为投保人的合同当事人的可期待利益得到最大保障。在保险业发展初期，主要是针对自然风险（如地震、海啸、火灾等），后来逐步扩展，如今许多商业风险也可以通过投保的方式来分散。如交易双方对未来市场价格的波动没有把握，就要求保险公司来为某一范围的价格波动作保；在价格波动发生在保险合同约定的范围内时，因严格履行合同而导致的一方当事人的利益损失由保险公司承担。类似的新兴保险品种，其产生的制度根源就是严格合同责任，
两种社会制度共存下社会主义的发展道路 首都经贸大学阳泉研究生班二班 董晖
两种社会制度共存下社会主义的发展道路 上世纪八十年代末苏东剧变后，在全世界展开了关于社会主义发展道路和前途问题的讨论。针对二十世纪以来，资本主义阵营出现的新情况，社会主义将何去何从，如何应对，是当代所有社会主义国家迫切关心的问题。 一、当代资本主义的新变化、新现象及其长期性 世界在不断更新，资本主义也在发展和变化。特别是第二次世界大战以后，发达资本主义国家都出现了不少新现象、新特点和新问题，突出表现在以下几个方面。 (一)发生了新的科学技术革命。迄今为止，资本主义在其发展进程中经历了三次技术革命。第一次是18世纪中叶至I9世纪中叶发生的以蒸汽机为标志的技术革命。第二次是19世纪下半叶和21世纪初的以发电机、电动机为标志的技术革命。从本世纪中期开始，主要资本主义国家兴起了第三次技术革命。 (二)新的科技革命引起了资本主义国家阶级结构的新变化。在就业人员的结构方面，白领工人、脑力劳动无产者在就业人口中的比重越来越大，蓝领工人、体力劳动无产者所占比重则显著下降。 (三)垄断有了新发展。集中和垄断仍然是发达资本主义国家经济的基本特征，但与二战前相比，垄断有了新的特点。第一，在生产进一步集中的基础上，私人垄断的程度进一步提高，垄断对整个经济生活的控制进一步加强。第二，国家垄断资本主义有了更大的
发展。第三，资本进一步国际化。跨国公司在世界经济中的作用不断扩大和增长，某些行业的巨头为跨行业、跨部门、跨国界的跨国公司所取代，成为主宰。 (四)在劳动生产率提高和生产力发展的条件下，缓和了劳资矛盾。二战后，劳动者的收入增长，劳动条件和生活条件有了明显的改善和提高。垄断资产阶级通过企业和国家采取了一系列改良措施，吸收工人参与企业管理，增加社会福利和社会保障，发给失业救济金，实行公费医疗或医疗保险，缓和了劳资矛盾，促进经济发展和社会稳定。国家的社会职能增强了，国家进一步社会化。 (五)殖民主义采取了新的形式。由于国际经济政治条件的变化,特别是许多殖民地附属国的政治独立和旧殖民体系的瓦解，以直接占领殖民地和对殖民地进行赤裸裸暴力统治和掠夺的旧殖民主义已逐步退出历史舞台，代替它的是新殖民主义。它表面上承认殖民地附属国的政治独立，实际上通过备种手段从经济上、政治上间接控制这些国家。 (六)发达国家之间的国际协调大大加强。它们建立了各种国际经济组织、地区一体化组织，定期召开不同层次的国际会议，直至每年一次的西方七国首脑会议，协调其在国际贸易、国际金融等方面的关系，解决它们之间的矛盾和困难，努力在应付国际危机和国际冲突方面协同一致，并力争在对付社会主义国家和第三世界国家方面达成共识。 此外，发达资本主义国家的上层建筑也在发生变化，民主更加
分公司管理制度 一组织架构 二职能职责 区域总经理职责 1．执行总部决议，主持区域全面工作，保证经营目标的实现，及时、足额地完成总部下达的利润指标。 2．组织实施经总部批准的公司年度工作计划和财务预算报告及利润分配、使用方案。 3．组织实施经总部批准的新上产品。 4．组织指挥公司的日常经营管理工作，在总部委托权限内，以法人代表的身份代表公司签署有关协议、合同、合约和处理有关事宜。 5．决定对成绩显著的员工予以奖励、调资和晋级，对违纪员工的处分，直至辞退。 6．协助财务管理，严格财经纪律，搞好增收节支和开源节流工作，保证现有资产的保值和增值。
7．抓好区域工厂的生产、服务工作，配合总公司搞好生产经营。8．搞好员工的思想政治工作，加强员工队伍的建设，建立一支作风优良、纪律严明、训练有素，适应“四个一流”需要的员工队伍。 9．坚持民主集中制的原则，发挥“领导一班人”的作用，充分发挥员工的积极性和创造性。 10．加强企业文化建设，搞好社会公共关系，树立公司良好的社会形象。 11．加强廉正建设，搞好精神文明建设，支持各种慈善工作。12．积极完成总部交办的其他工作任务 。 区域副总经理职责 1 协助区域经理制定公司营销战略，并据此制定公司营销计划，经区域总经理批准后组织实施 2 定期对行业发展趋势，市场营销环境，企业目标计划完成情况等经济活动进行核查分析，及时调整营销策略和计划，制定预防和纠正措施，确保完成销售目标任务。 3根据市场及同行业情况制定公司新产品市场价格，经批准后执行。
4 公司重大营销合同的谈判与签订 5主持制定，修订营销系统主管的工作程序。规章制度和考核办法，经批准后执行 6协助区域总理建立，调整公司营销组织，细分市场，建立，，拓展，调整市场经营网络 7 分解下达年度的工作目标和市场营销预算，并根据市场和公司实际情况及时调整和有效控制 8定期和不定期走访重点客户，检查指导区域营销团队的工作，及时了解和处理问题 会计岗位职责 一、负责记好行政方面的财务总帐及各种明细帐目。手续完 备、数字准确、书写整洁、登记及时、帐面清楚。 二、负责编制月、季、年终决算和其他方面有关报表。 三、协助经理编制并执行全院预算。 四、认真审核原始凭证，对违反规定或不合格的凭证应拒绝 入帐。要严格掌握开支范围和开支标准。 五、定期核对固定资产帐目，作到帐物相符。 六、上级财务机关检查工作时，要负责提供资料和反映情 况。
构建现代大学制度的路径及 策略 一、建设中国特色现代大学制度的路径线索 (一)建设中国特色现代大学制度的内部治理线索 通过对陕西15所具有代表性的高校关于党对高校领导体制的抽样调查结果显示,部分高校党委与行政、行政与学术的权责界限不够清晰;个别高校党政决策机构人员重叠过多;书记和校长的职权运作模式不够清晰,缺乏统一规范的党委领导下的校长负责制实施细则;行政权力和学术权力相互交错较多;少数高校领导在准确判断形势、把握大局、推进改革等方面的能力有待提高等。可见,我国党委领导下的校长负责制在实践中有待进一步完善,使党委书记和校长互相尊重,分清职责,共同推进我国高水平大学的发展。《纲要》指出,我们要积极探索教授治学的有效途径,充分发挥教授在教学、学术研究和学校管理中的作用。在我国大学治理组织机构中学术权力与行政权力存在不平衡及不协调的现象,主要表现为“行政权力过大、学术权力过小”。学术权力的主体———教授及学术组织的作用不突出。在学校重大问题的决策中,学者及学术组织参与决策的途径和方式有限,学者及学术组织的权力得不到充分体现。教授作为大学的办学主体,没有充分发挥其在学术上的领导决策作用,学术管理往往被行政管理所代替。[4]在陕西高校的实地
调研中,关乎学校发展的一些重大决策,相当部分的高校是由非学 术人员讨论通过;而教师考核与聘任等,也多是由非学术人员制定,教授治学的力度仍需不断加强。完善大学民主管理需要强化学术的民主制度建设,健全校务委员会、学术委员会制度,确保专家学者参与学术事务决策的权力落到实处。建立健全专业委员会和学科委员会制度,使学术权力发挥更加合适、准确、高效。调研显示,陕西一些高校的学术委员会中行政人员数量偏多,学术事务被间接行政化,我们应减少学校行政对学者和学术事务的干扰,对学术与行政进行合理分权,防止行政挤压学术生存的空间。同时,完善大学的民主管理需要通过制度建设,充分保障教师的权益,使教职工参与学校民 主管理和监督的权力落到实处。然而调研表明,陕西省部分高校在关系到学校发展和教职工切身利益等重大事项决策中,为广大干部师生、基层院系提供的民主参与渠道不够畅通,方式不够多样,因此学校的民主管理实践有待进一步完善。 (二)建设中国特色现代大学制度的外部治理线索 现代大学制度在重构大学与社会的关系方面,需要围绕两个基本问题展开:一是如何促进大学组织的高度社会化,使大学与社会 之间形成有机的互动机制;二是如何解决好大学自身的发展逻辑与直接服务社会的冲突,确保大学的健康发展。[5]一方面,大学不能独立于社会而存在,大学承担着社会服务的责任,要面向社会,了解社会需求,让利益相关者了解学校,学校也有必要倾听他们对学校 办学的意见和建议,营造和谐高效办学的社会环境;另一方面,确保
1新制度经济学与新古典经济学的关系：新制度经济学利用新古典经济学的理论和方法去分析问题。 2马克思的制度分析与新制度经济学的关系：马克思的科学方法论对新制度经济学的影响。马克思注重制度分析并吧制度作为社会经济发展的一种内生变量。马克思历史唯物主义框架对新制度经济学体系的产生有重要影响。 3制度分析的三种方法：①科斯，诺思的交易成本方法②布坎南托利森，塔洛克的寻租方法③奥尔森的分利集团方法。 4人类行为分析的假定：①科斯指出，当代制度经济学应该从人的实际出来研究人。人类行为动机是双重的，一方面人们追求财富最大化，另一方面人们又追求非财富最大化，人类历史上制度创新的过程，实际上就是人类双重动机均衡的结果。②第二个假定涉及人与环境的关系，即有限理性。人的有限理性包括：一是环境是复杂的，在非个人交换形式中由于参加者很多，同一项交易很少重复进行，人们面临的是一个复杂的，不确定的世界，而且交易越多，人不确定性就越大，信息越不完全。二是人对环境的计算能力和认识能力有限的，人不肯能无所不知。③威廉姆森把理性分为三个层析一是强理性，即预期收益最大化，二是弱理性，即有组织的理性，三是中等理性，介于以上二者之间。 5交易费用存在的原因：一是人的因素：①有限理性②机会主义。二是与特定有关的交易因素：①资产专用性②交易的不确定性③交易频率。三是交易的市场环境因素，指潜在的交易对手的数量。 6总量交易与每笔交易的交易费用的变化趋势： 7产权的功能：产权不是一项权利，而是一组权利，产权并不意味着享有者可以为所欲为，他必须在法律允许的范围内行驶其权利，现代市场经济中的各项交易实质上都是产权交易。①外部性较大地内在化②激励和约束③资源配置 8科斯定理：①如果交易费用为零，不管初始权利如何配置，自由交易都会达到资源的最有利状态②在正常交易费用情况下，不同的权利界定会带来资源配置的不同效率③在正常交易的情况下，产权的清晰界定将有助于降低人们在交易过程中成本，改进经济效率。 9企业制度的三种组织行形式：①业主制。②合伙制。③现代公司制 10现代企业的产权结构存在什么问题？如何解决？①现代公司的产权结构：股份公司不同于业主制和合伙制的最主要差异在两方面一是所有权归属是典型的集体所有，即股权（所有权）结构分散化二是企业所有权和控制权的分离。②现代公司面临的问题：1股份公司通常存在两个层次的委托代理关系，股东与董事会之间，董事会与经理之间，以及三种不同的角色承担风险的所有者，发挥战略决策作用的董事会，执行和承担经营管理的总经理及高级管理层。2股份公司中经营者与所有者目标分离问题解决：两种途径①激励（年薪制经营者股票期权制度，管理层收购）②约束-公司治理（内部通过设计科学的法人治理结构，将形成相互配合，协调制衡的机制。外部：外部力量对企业管理行为的监督） 11公用地悲剧：公共资源的自由使用会毁灭所有的公共资源。实质上是产权界定不清情况下每个人都想追求个人利益的最大化而出现的集体悲剧 12寻租带来的社会经济影响：一是把企业家引导到非生产性活动中，从而大大降低了一国科技竞争力二是产生了寻租成本，导致社会资源的无谓损失。（寻租社会成本;①为获取和保持垄断权，寻租者所进行的努力和支持，即这些企业和个人向政府开展各种各种游说活动的支持费用，包括人力物力和财力②政治创租所需的费用，即政府官员为获得潜在垄断者的支出或对这种支出所作反应的努力。③寻租造成的垄断和资源配置的扭曲，也是种社会福利的净损失）三是把社会精英集中到非生产性活动中，大大降低了一国未来的竞争实力 13为什么少数人的利益集团一般处于有利地位：大集团由于成本难以分担，个人贡献难以监察而造成的普遍搭便车行为阻止了集体行动的实现。小集团容易实现集体行动，一是成员数量少，相互之间易于监督，而且个人的行动对实现集体收益影响明显，有利于克服搭便车的行为。二是因为成员人数少，联系机密，社会激励与社会压力能有效控制搭便车行为，三是成员人数少，较之实现的集团总利益，集团的总成本更小，个人在集团收益所占的份额可能大到足以弥补由他个人提供全部集体收益所付出的成本，从而激
某某工程建设总公司 对分公司管理办法调整方案 实 施 细 则
为了保证公司发展战略及经营目标的实现，规范公司内部运作机制，提高公司整体运作效率和抗风险能力，降低运营成本，明晰总公司与各分公司内部管理权限，确保公司持续稳健发展，依据《中华人民共和国公司法》及《公司章程》相关规定，并结合公司实际情况，对某年分公司管理模式调整方案列出以下实施办法，供公司领导讨论、审议。 第一章管理原则 第一条总公司管理定位于战略规划中心、投融资决策中心、业务指导中心、信息中心、财务管理中心和服务支持中心，对分公司实行“统分结合”、弹性授权的管理原则，即在监管约束有效的前提下对分公司充分授权。 第二条分公司管理定位于利润增值中心和业务执行中心，是公司目标管理的实施单位，并在总公司总体目标框架及授权范围内组织开展以总公司战略目标为核心、以总公司下达的各阶段经营管理目标和工作布署为依据的日常经营管理工作。同时，分公司应当执行总公司下发的各项制度规定。 第三条总公司对分公司的授权关系将按根据公司经营规模、经济效益、发展阶段等不同情况作适当的调整。 第四条公司名义下的其他承包制分公司应比照执行本办法，接受总公司的管理。 第二章分公司设立 第四条公司本着顺应总体发展需求，在允许经营范围内，对市
场进行充分调研，认为条件成熟、有良好发展空间，有必要进行分公司运作的，由董事会拟定相关执行方案，经股东会讨论通过后，方可成立分公司，具体筹建工作由分公司总经理负责。 第五条非承包经营制的分公司成立初期所需的运用于生产的一切设施、设备及运行资金等，由总公司负责配置并提供业务支持。 第六条分公司变更注册名称、地址或办公地址需上报总公司批准： 第三章总公司与分公司职权划分 第七条总公司职权： 1、制定总公司基本方针、发展战略、收益分配、市场规划、经营目标、年度计划，对公司品牌、公关、资质、对外担保具备管理权和决定权； 2、制定整体融资规划，并按照公司整体结构的要求进行融资决策； 3、对重大开发和投资项目、重大施工项目和大额垫资项目进行决策，审批一定限度以上的固定资产投资及工程施工项目投资； 4、确定公司基本制度及原则性、方向性的管理规定，完善管理体制； 5、按照董事会下达的年度计划，分解下达给各分公司，督促分公司完成任务，对其日常经营管理活动具有检查、监督、考核、处罚权，对分公司主要数据、信息持知情权，并提出指导意见；
现代大学制度研究综述 大学制度是大学理念的具体规定，是保障大学现实运行和战略、规划发展的重要规定。关于现代大学制度的思考，已经成为高等教育理论界研究的热点问题。如何用较为完备的制度体系来规范大学各个利益主体之间的关系，规范大学的办学行为，提高大学的办学质量，是大学治理需要解决的重要课题。 有关“现代大学制度”的概念，目前在教育理论界还没有一个确切和公认的定义。国内不少专家学者提出了各自的看法。别敦荣提出“今天之所以建立的现代大学制度，既不是19世纪的德国大学制度，不是20世纪的美国大学制度，也不是20世纪20～30年代的我国大学制度，而是针对我国大学所承担的历史使命，在解决数十年来大学制度存在积弊的基础上，建立起来的新大学制度。”潘一山等提出“所谓现代大学制度，就是在政府的宏观调控下，面向社会依法自主办学，民主管理，明确大学举办者、管理者和办学者之间的关系和义务，全面把握和落实大学作为法人实体和办学主体所应具有的权力和责任的一种管理制度。”别敦荣、潘一山等学者们具有代表性的观点是基于一定的理论基础而提出的，从不同的角度来阐述各自的观点。笔者认为现代大学制度是现代大学理念的载体，是规范大学运行的规范和原则，是符合中国
国情和高等教育发展规律的、所有权和管理权相分离的运行与治理的规则体系的总和。 而现代大学制度的内涵则可以概括为以下几个方面：一是主体性。大学应当是独立的，应当以独立法人的身份承担社会责任，履行社会义务，完成自身的使命。二是开放性。大学应当是开放的，应当以开放的姿态接纳各种学术思想、各种学术流派，包容人类各种不同的文化，增进不同文化的交流与融合，促进文化互动、相互理解和国际化，从而达到春秋战国时期“百花齐放，百家争鸣”的文化繁荣局面，实现习近平总书记“中国梦”的文化复兴。三是人文性。大学应当更加关注人性与人的发展，严格遵循“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观，实现科学教育与人文教育的融合，致力于人与自然的和谐共存和社会与自然的可持续发展。四是卓越性。大学应当更加关注质量，更加关注效率，更加关注社会进步和文化发展的需要，用优异的人才、创新的科学成就和高品质的服务促进社会的进步。 大学的主体性要求在大学内部要建立起“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的内部组织结构、管理体制与运行机制；开放性和人文性则要体现为学术管理上的“无为而治”；卓越性则要求把“钱学森之问”——为什么我们的学校总是培养不出杰出的人才？——摆在高校发展战略的首要位
5.三边治理：一种介于市场治理和专用性资产交易（双边）治理之间的中间形式。它不是直接诉诸法律来保持或断绝交易关系，而是借助于第三方（仲裁者）来帮助解决争端和评价绩效。 6.制度耦合：指的是制度结构内的各项制度安排为了实现其核心功能而有机地组合在一起，从不同角度来激励与约束人们的行为。在制度耦合的情况下，制度结构内的各项制度安排之间不存在结构性矛盾，没有互相冲突和抵制的部分，从而能最大限度地发挥现有制度结构的整体功能。 二、问答题（5*10=50） 1.现代公司面临的问题是什么？如何治理？ 现代公司面临的问题是代理问题与代理成本。1’ 减少代理问题和代理成本有两条途径或思路：即激励和约束。对公司经理代理问题的“约束”思路，即“公司治理”。1’ 公司治理结构，就是约束股份公司经营者行为、减少代理问题和代理成本的一系列组织机构、制度安排和客观力量。主要有两类：一类是存在于公司内部的各种组织机构和制度安排，叫做公司治理的内部结构；另一类是存在于公司外部的各种客观力量，叫做公司治理的外部结构。2’ 加强内部治理，就是以更恰当的方式组织好董事会、监事会以及相关的审计委员会，争取有责任心的大股东对公司的关注，保证企业的报告系统和审计系统向股东会、董事会、监事会及外界提供和披露系统的、及时的和准确的信息，保证经营者很好地履行对股东的责任，尽到作为代理者的义务。3’公司治理的外部结构包括一般少数股东以及潜在股东、资本市场、股票交易所等，以及经理市场、产品市场、社会舆论监督和国家法律法规等外部力量对企业管理行为的监督。外部治理结构是内部治理结构的补充，其作用在于使经营行为受到外界评价，迫使经营者自律和自我控制。3’ 2.威廉姆森是如何分析交易费用决定因素的？ 威廉姆森主要是从人的因素、与特定交易有关的因素以及交易的市场环境因素三个方面来分析交易成本的决定因素的。1’ 1.人的因素 现实的经济生活中的人并不是古典经济学所研究的“经济人”，而是“契约人”。“契约人”的行为特征不同于“经济人”的理性行为，而具体表现为有限理性和机会主义行为。正是“契约人”的有限理性和机会主义行为导致了交易成本的产生。3’
我对社会主义制度的理解和认识 “不管黑猫白猫，捉到老鼠就是好猫”。 1992年春天，88岁的邓小平南巡武昌、深圳和珠海。也就在那一年，“不管黑猫白猫，捉到老鼠就是好猫”成为坊间最流行的话语。 我很喜欢这句话。虽然我们天天在宣扬我们是社会主义国家，而且还是具有中国特色的社会主义国家，但是在现实生活中，又如何能分辩出，哪一个国家是什么性质，又如何确认，别人走的不是社会主义道路，而自己就一定在走社会主义呢？我真的不知道什么是社会主义、社会主义和资本主义的区别又在哪里，感觉我们和资本主义国家也没什么区别。在我看来，只要能够发展生产力，提高人们的生活水平，促进社会公平，实现共同富裕，就是一种好制度。 什么是社会主义、什么不是，没有现成的答案。真理只有在实践中才能得到检验，应该大胆地实践，大胆地试，先不要下结论，干了再说。“不管黑猫白猫，捉到老鼠就是好猫”。 不管是社会主义还是资本主义，只要它有利于发展社会主义社会的生产力，有利于增强社会主义国家的综合国力，有利于提高人民的生活水平，就是一种可以接受的社会制度。“发展才是硬道理”、“不管黑猫白猫，抓住老鼠就是好猫”，一句一句都切中要害，为中国发展点亮了航灯，同时也就是这一席话让人们对于姓资还是姓社讳忌太深，直到今日也不能说清楚。时至今日，随着社会的不断进步，发展肯定还是是硬道理。 不管是社会主义的东西还是资本主义的东西，只要对发展生产力有好处，就可以利用。它为社会主义服务，就是社会主义的，为资本主义服务，就是资本主义的。就比如计划经济和市场经济来说吧，为什么一谈市场就说是资本主义，只有计划才是社会主义呢？计划和市场都是方法，我们必须从理论上搞懂，资本主义与社会主义的区分不在于是计划还是市场这样的问题。社会主义也有市场经济，资本主义也有计划控制。 改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。改革开放与社会主义的辩证关系，深
竭诚为您提供优质文档/双击可除一个国家两种制度原文 篇一：一个国家两种制度 读《邓小平文选（一个国家，两种制度）》有 感 本文是邓小平写于香港回归七年之前，全文精炼的概括咯中国在解决香港等领土问题所提出来的一种解决方法，是关于港澳台将来回归之后当地社会制度的实行与大陆主体 制度之间的关系。明确的告诉我们中国主体上上实行是实行社会主义制度，在特有的地区实行资本主义，这主要是为了当地的发展与整个国家的发展。 很多人可能在之前不理解邓小平提出的“一国两制”的制度，可能认为有反社会主义的倾向，这种想法是存在那些不了解此制度的实质的人。此制度的提出很明显的反映了邓小平理论的实事求是精髓，一切从实际出发。这也有利于我国在处理领土回归问题上的和平解决的想法，对大陆主体，对香港都是有利的，这不是我们领导人一时头脑发热想出来的玩弄手法，确实是考虑到我国的国情与世界的形式。 邓小平说：“遇到新问题就是要用新方法解决”，这体现
了他的创新性思维，从他的改革开放政策的提出和一系列的经济体制改革可以看出他的创新精神。当代的我们更需要这种精神才能使我们的国家永葆生机与活力，才能在这个日新月异的世界中立足，我们个人才能很好的适应这个社会。 文中还提到我们要有信心，对中国政府要有信心，同时大陆人也要相信港人的能力，港人更要有信息自己能管理好自己，抛弃西方资本主 义的殖民统治。相信我们的政策对咯，社会会有发展，我们中国人自己可以管好自己的事情，不需要列强插手。信心，在当今社会依然很重要，如果做什么事都畏首畏尾，那就办不成事情了。 即使有部分港人不是很赞同社会主义，但是最起码我们要爱祖国，爱香港。我们一定要明确“一国两制”的前提。把握好大方向，我们在人生道路上也是一样，我们即使不能把握每件事，但是我们依然要明确自己走向前的大方向。 当我们做出了一个正确的选择，我们就要坚持下去，在实施过程中是避免不了困难的，我们要树立信心，把握方向，大胆的走下去。 篇二：一个国家两种制度 一个国家两种制度 1840年1月，邓小平第一次提出了“一个国家，两种制度”的科学构想，为的是实现祖国“和平统一”。实现祖国
《现代大学制度的起源与发展》的论文 人 古人云：“因才施教”。那么当我们讨论大学制度的合适与否时，我们是否应该先看看这些制度的遵守者——当代大学生呢？ 当今时代，以应试教育为尺度选拔人才进入大学深造。诚然，就目前中国的整体形势来看，我们不得不承认应试教育才是当前最切合中国国情的选拔方式，但应试教育的弊端也是很显然的（尽管我们对此束手无策）。 如是乎，一群本可以逍遥自在、充满青春气息的少年就背负起事关自己“远大前程”的重担，抛弃了兴趣爱好，被迫全身心投入了知识的海洋。尽管说提倡素质教育，但终究是一纸空文而已，受到了学校与家长的双方面抵制。 我很喜欢吃牛肉拉面，但让我一日三餐地吃，吃上一周，我也腻了。可这些青少年面对数理化等科目，日复一日、年复一年的学着，仅中学阶段就学了313周，哪怕开始时有的一丝兴趣也早就给反反复复的习题抹去了。更何况与网络游戏等事物相比，学习要枯燥的多。在学校家长的双重压迫下，在自己内心叛逆心理的作用下，一部分人走上了极端，成为无业游民，反过来引诱在校的学生。一部分人合理或不完全合理的调配了时间，终于迈进了梦想的国度——大学。 然而，对这些即将进入大学的一部分人而言，进入大学也就意味着摆脱了父母天罗地网式的束缚，他们好似脱了笼的鸟一般，再无拘束，因此在一接触到社会花红酒绿的冰山一角后，也就极有可能会辜负自己十年寒窗的辛苦而走上了纸醉金迷的不归路。但同时，这也是考验培养他们的自制力与眼光的时候了，真正有自制力、眼光长远的大学生是能够“不以物喜，不以己悲”。 作为大学生的主要监督者与管理者，学校又应当制订怎样的管理制度，才能在引导大学生回归大学生活的前提下，培养他们的自制能力，并促使他们树立远大志向呢？究竟是传统的严格管理有效，还是当今流行的“宽松式”管理更能成功呢？ 势 常言道：“识时务者为俊杰”，当今时代科学技术突飞猛进,社会形势日新月异，我们在思考现代大学的管理制度时，是否应该先认清当今时代的社会形势呢？ 自从改革开放以来，随着一系列政策的施行，中国经济高速发展，人们的生活水平日益提高，在物质需求得到满足的同时，精神上的空虚也暴露了出来。由于社会法制的不健全，
总公司对分公司的管理办法 第一章总则 第一条为了进一步规范有限公司(以下简称“总公司”)分公司的组织行为,保护总公司和各投资人的合法权益,确保各分公司规范、有序、健康发展,根据《公司法》等法律、法规、规章和总公司章程的有关规定,结合经营发展的实际需要,特制定本制度。 第二条本制度所称的分公司是指由总公司投资注册但不具有法人资格的公司。 第三条分公司作为总公司的下属机构,总公司对其具有全面的管理权。 第四条总公司对分公司实行集权和分权相结合的管理原则。对高级管理人员的任免、重大投资决策(包括股权投资、债权投资、重大固定资产投资、重大项目投资等)、年度经营预算及考核等将充分行使管理权利,同时将对各分公司经营者日常经营管理工作进行授权,确保各分公司有序、规范、健康发展。 第五条加强总公司对分公司资本投入、运营和收益的监管,监控财务风险,提高总公司的核心竞争力和资本运营效益。各分公司要依法自主经营,自计盈亏。在总公司的统一调控、协调下,按市场需求自主组织生产和经营活动,努力提高资产运营效率和经济效益,提高员工的劳动效率。 第二章考核管理 第六条总公司负责对分公司经营层的考核。 第三章经营管理 第七条总公司将根据发展需要,对各分公司的经营、筹资、投资、费用开支等实行年度预算管理,由总公司根据市场及企业自身情况核定下发各分公司，并将分公司的年度预算按月、季分解下达实施。预算在执行中如遇外部市场和企业内部经营环境发生重大变化,各分公司每半年可以提出年度预算的调整申请,经总公司审核确认后适当修改其相关预算指标。各分公司应确保各项预算指标的实施和完成。 第八条各分公司不具有独立的重大股权处置权、重大资产处置权、对外筹资权、对外担保权和各种形式的对外投资权。各分公司处置资产须事先向总公司作出详细的书面报告,经总公司批准后按有关规定处理。 如为经营活动需要,确需增加筹资、对外投资和自身经营项目开发投资及重大固定资产投资的,必须在事先完成投资可行性分析论证后,由总公司总经理办公会审查后提请总公司执行董事批准方可实施。 需增加筹资,实施时事先向总公司财务部提出申请,并明确说明所需资金数量、用途、投向、用款进度,经总公司执行董事批准后由财务部协调解决。资金拆借必须遵循资金有偿使用原则,收取资金使用费。 第九条各分公司必须依法经营,规范日常经营行为,不得违背国家法律、法规和总公司规定从事经营工作。