发挥税收职能服务科学发展努力开创全省国税工作新局面
----孙云志同志在全省国税工作会议上的讲话同志们：
这次全省国税工作会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七届五中全会、全国税务工作会议和全省经济工作会议精神，总结“十一五”时期国税工作情况，研究“十二五”时期全省国税工作发展思路，部署2011年工作任务。会前，省委常委、常务副省长竺延风同志对国税工作作出重要批示，充分肯定了“十一五”时期全省国税工作取得的显著成绩，对做好今后的工作寄予了殷切期望，这充分体现了省委、省政府对国税工作的关心和重视，是对全省国税系统的鼓舞和鞭策，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，根据省局党组研究的意见，我讲三个问题。
一、“十一五”时期全省国税工作回顾
“十一五”时期，全省国税系统认真贯彻落实国家税务总局和省委、省政府的工作部署，围绕中心、服务大局，开拓进取、扎实工作，较好地完成了各项税收工作任务。
（一）税收收入实现持续稳定增长。“十一五”时期，在经济发展的基础上，全省国税系统共组织税收收入2363.2亿元，是“十五”时期的2.36倍，年均增长21.9%，平均增幅比“十五”时期提高了6. 5个百分点，宏观税负即税收占GDP的比重逐年上升，收入规模相继突破300亿元、400亿元、500亿元和600亿元，2010年组织收入6
61.8亿元，是2005年的2.48倍。在组织收入工作中，面对近年来严峻复杂的经济形势特别是国际金融危机的影响，各级国税机关牢固树立税收经济观，制定并落实加强征管堵漏增收的一系列措施，有力地促进了税收增收。认真落实组织收入原则，保证入库税款的质量。强化税收分析，掌握经济税源发展变化趋势。加强重点税源监控，及时了解掌握企业生产经营、市场变化、政策调整等因素对税收的影响。截至2010年底，全省重点税源监控户数达到475户，监控税源占全省国税收入的比重为77.4%，比“十五”期末提高了7.5个百分点。收入任务的较好完成，为平衡财政收支、促进经济社会事业发展提供了有力的资金支持和财力保障。
（二）税收调控功能得到有效发挥。在做好组织收入工作的同时，各级国税机关认真落实国家出台的振兴东北老工业基地、发展高新技术产业、支持企业技术进步、扩大就业再就业、鼓励农民增收、促进资源节约和环境保护等税收优惠政策以及增值税转型、小规模纳税人征收率下调、提高出口产品退税率等一系列结构性减税措施，加强政策宣传和培训辅导，完善跟踪问效机制，确保政策落实到位。“十一五”时期共形成税式支出总额293.16亿元，有效发挥了税收优惠政策在推进吉林老工业基地振兴、应对金融危机、促进经济发展方式转变、改善民生等方面的重要作用，有力地支持和促进了地方经济的发展。
（三）纳税服务工作进一步优化。树立全新的纳税服务理念，明确提出：国税部门作为中直单位，一定要以地方经济发展为己任；国
税部门作为执法机关，一定要为纳税人做好服务工作，全力营造法治和谐、促进发展的税收政策环境，优质高效、方便快捷的税收服务环境，公平公正、规范有序的税收执法环境。全面推行以“简化办税程序、下放审批权限、提高办税效率、优化业务流程”为主要内容的“简放提优”工作，切实减轻纳税人和基层征收单位的负担。加强办税服务厅建设，推行全职能办税窗口，实行“一个窗口受理、内部协调运转、全程限时办结”，长春市城区征收单位实现“同城通办”。加强门户网站建设，推广财税库银横向联网，推行多元化报缴税方式，全面实现了各类纳税人、各税种的网上申报。加强税收宣传和咨询辅导，全面实行公开办税，为纳税人广泛提供上门、延时、预约、提醒等个性化服务。加强国地税协作，联合开展纳税信用等级评定，2009年起实行国、地税联合办理税务登记证并免收工本费。开展纳税人满意度调查活动，广泛征求纳税人意见建议，有针对性地改进和优化了纳税服务工作。
（四）税收征管质量和效率稳步提升。按照科学化、精细化管理理念，积极推行专业化、信息化管理方式，努力构建良性互动的税收征管机制。推进依法行政，落实税收执法责任制，不断规范税收执法行为。开展税源管理专项调查活动，有针对性地加强行业税收管理，全系统制定行业税收管理办法70余个。完善税收管理员制度，规范税收管理员工作职责。推行专业化纳税评估，开发应用纳税评估管理系统，有效提高了评估质量。改进征管考核办法，促进提高征管水平。完善各税种管理措施，深入查找薄弱环节，堵塞征管漏洞。加强国际
税收管理，加大反避税工作力度。积极探索大企业税收管理与服务的思路和方法。加强税收信息化建设，大力推行应用系统省级集中模式，加强系统运行维护和安全体系建设。多角度、多手段挖掘数据资源，强化数据分析利用，推进了信息管税。加大税务稽查力度，深入开展税收专项检查、专项整治和大案要案查处工作，“十一五”时期，通过查处涉税案件和组织企业自查，共查补税款、加收滞纳金、罚款合计36.6亿元。
（五）反腐倡廉建设扎实推进。深入落实党风廉政建设责任制，制定“六个加强”党风廉政建设责任目标，完善党风廉政建设责任体系。省局党组成员带队，深入基层开展党风廉政建设责任制落实情况检查，推动反腐倡廉工作任务落实到位。贯彻总局惩防体系实施办法，制定具体工作细则，全面推进惩防体系建设。认真开展省局机关内控机制建设，细化岗责体系和工作流程，深入查找廉政风险点，制定防控措施，选择长春等4个市（州）局开展基层单位内控机制建设试点工作，初步形成了符合国税系统实际的廉政风险防控框架。加强领导干部廉洁自律，认真学习贯彻《廉政准则》、《税务系统领导干部廉洁从政“八不准”》等法规制度。深入开展“一十百千”廉政文化建设活动，选送作品参加全国税务系统学习贯彻《廉政准则》成果展示，荣获一等奖。加强“两权”监督，强化领导干部任期经济责任审计，开展“小金库”专项治理。加大案件查办力度，开展案例分析和警示教育，较好地发挥了案件查处的综合效应。加强软环境和政行风建设，深入开展“五访五看五确保”纠风专项工作，省局领导带队参加“政
行风热线”系统联动直播节目，全系统连续多年在全省软环境和政行风民主评议活动中取得靠前位次，2008年以来实行国地税“共建共评”，均被评为“群众满意单位”。
（六）干部队伍建设全面加强。以“树立七个观念、抓住七个重点、构建七个机制”为载体，扎实开展深入学习实践科学发展观活动。落实党组理论中心组学习制度，提高领导干部政治理论素养。认真落实民主集中制，较好地发挥了各级局领导班子的整体功能。精心组织，周密实施，圆满完成了系统机构改革工作。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和四项监督制度，树立良好的选人用人导向。落实《领导班子和领导干部监督管理办法》，深入开展巡视工作，加大监督力度，较好地解决了班子建设中存在的突出问题。省局领导带队，连续三年深入基层单位开展集中调研，广泛征求基层意见，针对发现的问题，认真制定和落实整改措施，收到较好成效。全面开展党建“七个一”系列活动，较好地发挥了基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。深入开展创先争优活动，健全保持共产党员先进性的长效机制。开展爱心救助活动，截至2010年底共救助干部职工282人。有力开展抗洪抢险和灾后重建帮扶工作，受到地方党政好评。加强税务文化建设，深入开展精神文明创建活动。“十一五”时期，全系统有45个单位或个人荣获国家级荣誉称号，有109个单位或个人荣获省部级荣誉称号，有245个单位或个人荣获厅局级荣誉称号，全省国税系统被省文明委授予“全省文明行业”荣誉称号，包括省局机关在内的6个单位被中央文明委命名为“全国文明单位”，5个单位被命
名为“全国精神文明建设工作先进单位”，98个单位被命名为中央或省级文明（先进）单位，培养树立了一批具有行业特色和时代特征的先进典型。加强教育培训工作，深入开展领导干部任职及更新知识培训、各类专门业务培训、基层全员研讨式培训、公务员初任培训和高层次复合型人才培训，进一步提高了干部职工的综合素质和岗位技能。
总的看，过去的五年是不平凡的五年，是各项国税工作迈上新台阶、税收职能作用有效发挥、服务经济社会发展取得较好成效的五年，这是国家税务总局和省委、省政府正确领导的结果，是各级党委、政府和社会各界大力支持的结果。五年来，全系统广大干部职工面对严峻的挑战和繁重的任务，团结拼搏、勤勉敬业，开拓进取、扎实工作，为全省国税事业发展付出了辛勤努力。在此，我代表省局党组向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在“十一五”时期的工作实践中，我们也积累了一些有益经验，为“十二五”时期国税事业发展提供了宝贵的精神财富。一是始终做到围绕中心、服务大局。五年来，全省国税系统坚持以科学发展观为指导，站在服务经济社会发展大局的高度，认真贯彻落实中央、总局党组、省委、省政府的决策部署，积极发挥税收职能作用，为促进经济社会又好又快发展做出了应有的贡献。二是始终做到科学谋划、精心部署。五年来，省局党组先后提出了“抓收入带全局、抓机关带系统”、“一二三四”、“两个一定、三个环境”等工作思路和理念，明确了税收工作的努力方向。针对不同时期税收工作的新情况，部署
开展税源管理专项调查、“简放提优”、门户网站建设、党建“七个一”系列活动、省局领导下基层集中调研等重点工作，不断开创工作新局面。三是始终做到统筹兼顾、协调推进。“十一五”时期，各级国税机关积极应对严峻复杂的外部环境，面对财政需求加大、企业生产经营困难的双重压力，统筹做好各项工作，在加大组织收入力度的同时认真落实各项税收优惠政策，在加强税收征管的同时积极优化纳税服务，在坚持依法治税的同时切实加强软环境建设，国税工作水平得到了全面提升。四是始终做到求真务实、开拓进取。五年来，各级国税机关大力弘扬求真务实的良好风气，改进工作作风，提高执行力，积极解放思想，推进体制机制创新，创造性地落实上级工作部署，各方面工作都取得了新的进展。实践证明，只有做到围绕中心、服务大局，税收工作才能保持正确的发展方向；只有做到科学谋划、精心部署，税收工作才能深入扎实有序开展；只有做到统筹兼顾、协调推进，税收工作才能实现全面健康发展；只有做到求真务实、开拓进取，税收工作才能取得良好成效。这些经验，需要在今后的工作中继续秉承和发扬。
在肯定成绩的同时，必须看到工作中存在的问题：税收管理方式有待继续改进，专业化、信息化管理需要进一步研究和完善；执法不规范的现象仍然存在，推进依法行政的力度需要进一步加大；部分干部素质不完全适应新时期税收工作的需要，履职能力需要进一步提高；个别干部出现违纪违法问题，党风廉政建设需要进一步加强。对于这些问题，必须高度重视，采取有效措施认真加以解决。
二、“十二五”时期全省国税工作总体思路
“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。党的十七届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，明确提出了制定“十二五”规划的指导思想、基本要求、奋斗目标和主要任务，描绘了我国在新世纪第三个五年经济社会发展的宏伟蓝图，从保障实现科学发展、为加快转变经济发展方式提供强大动力的战略高度，对发挥税收职能作用提出了新的更高要求。去年底召开的全国税务工作会议指出，全国税务系统贯彻党的十七届五中全会精神，既要努力服务经济社会科学发展，又要努力推进税收事业科学发展，要牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，在实践中做到“四个必须”：必须坚持服务科学发展、共建和谐税收的工作主题；必须抓好纳税服务、税收征管的核心业务；必须推行专业化、信息化的管理方式；必须完善人才强税、廉洁从税的保障机制。去年11月底召开的省委九届十一次全会，明确提出了“十二五”时期我省经济社会发展的总体目标，即：转变经济发展方式取得实质性进展，实现老工业基地全面振兴迈出更加坚实的步伐，全面建成小康社会的基础更加牢固，城乡居民生活得更加美好。
在新的历史时期，做好国税工作意义十分重大。按照国家税务总局的部署，结合我省实际，“十二五”时期全省国税工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，遵循依法行政的基
本准则，坚持服务科学发展、共建和谐税收的工作主题，抓好纳税服务、税收征管的核心业务，推行专业化、信息化的管理方式，完善人才强税、廉洁从税的保障机制，建设法治、服务、责任、和谐、效能、廉洁的国税机关，全力做好各项国税工作，充分发挥税收职能作用，为保持经济平稳较快发展、推进吉林老工业基地全面振兴做出应有的贡献。
“十二五”时期全省国税工作的主要任务和奋斗目标是：
——加大组织收入工作力度，税收收入随经济发展实现持续稳定增长。牢固树立税收经济观，认真落实组织收入原则，加强税收分析和重点税源监控，强化组织收入各项措施，建立稳定增长的税收收入机制。“十二五”时期努力实现：税收收入随经济发展持续稳定增长，收入质量不断提高，为平衡财政收支、促进经济社会事业发展提供有力的财力保障。
——认真落实税制改革措施和税收优惠政策，税收调控功能有效发挥。广泛宣传各项税制改革措施和税收优惠政策，深入开展培训辅导，加强跟踪问效，保证各项政策落实到位。“十二五”时期努力实现：各项调控政策全面、及时、准确落实，税收调控经济和调节分配的职能有效发挥，服务经济社会发展大局的作用进一步体现。
——牢固坚持依法行政，税收法治环境继续得到改善。深入推行税收执法责任制，加强税收执法监督，规范税收执法行为，完善执法风险防范机制，推进税收执法方式创新。“十二五”时期努力实现：
干部职工依法行政意识明显增强，税收执法行为进一步规范，适应现代税收征收管理的执法机制更加完善。
——持续改进纳税服务工作，纳税服务水平显著提高。健全纳税服务体系，制定纳税服务标准化制度规范，建立“简放提优”长效机制，加快纳税服务平台建设，加强咨询辅导，维护纳税人合法权益，完善纳税信用评价机制。“十二五”时期努力实现：国税机关办税质量和效率进一步提升，纳税人办税负担明显减轻、合法权益得到充分保护、依法诚信纳税意识普遍增强。
——切实强化税收征管，征管质量和效率逐步提升。实行税源分类分级管理，积极实施信息管税，完善税源管理运行机制，加强各税种管理，强化国际税收管理，加强税务稽查。“十二五”时期努力实现：税源专业化管理深入推进，信息管税取得重要成效，税法遵从度和税收征收率不断提高，税收成本逐步降低。
——深入推进税收信息化建设，信息化支持保障作用不断增强。加快金税三期工程建设，推进系统资源整合，加强信息化基础建设和安全体系建设，强化系统运行维护。“十二五”时期努力实现：信息技术广泛应用，各类应用系统安全稳定运行，信息技术手段对于加强管理和优化服务的支持保障作用更加有力。
——扎实推进党风廉政建设，廉洁从税的保障机制进一步完善。严格落实党风廉政建设责任制，深入推进惩防体系建设，突出抓好内控机制建设，加强廉政教育，加大案件查办力度，加强软环境和政行风建设。“十二五”时期努力实现：惩防体系不断健全，内控机制逐
步完善，内部监督更加有效，干部职工廉洁从税意识明显增强，违纪违法现象明显减少，行业风气进一步好转。
——全面加强干部队伍建设，队伍素质明显增强。适应新的形势和任务，进一步加强领导班子建设、基层党的建设、精神文明建设，强化干部教育培训。“十二五”时期努力实现：各级局领导班子结构逐步优化、整体功能不断增强，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥，群众性精神文明创建活动深入推进，干部职工的综合素质和岗位技能明显提升。
做好新时期的国税工作，实现“十二五”奋斗目标，必须始终牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，在工作中做到以下几点：（一）坚持以科学发展观为指导，把握税收工作的主题。以科学发展为主题是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。各级国税机关要认真学习、深刻领会十七届五中全会精神，紧密结合税收工作实际，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要围绕总局党组提出的“服务科学发展、共建和谐税收”的新时期税收工作主题，将科学发展观的要求贯穿于税收工作的全过程、落实到税收工作的各个环节，以科学发展观统领税收工作全局，在服务经济社会科学发展的实践中，努力推进国税事业科学发展。
（二）坚持服务发展大局，突出税收工作的主线。以加快转变经济发展方式为主线，是“十二五”时期党和国家工作的大局，也是税收服务经济社会发展的主旋律。各级国税机关要深刻认识加快转变经济发展方式的重要性和紧迫性，牢记肩负的职责，切实做好各项税收
工作，充分发挥税收筹集财政收入和调控经济、调节分配的职能作用，为加快转变经济发展方式、促进经济社会又好又快发展提供可靠的财力保障和有效的政策支持。要根据本地经济税源结构实际，有针对性地做好税收优惠政策的宣传和落实工作，积极运用税收手段推动经济结构调整，鼓励科技进步和创新，促进循环经济发展和节能减排，保障和改善民生，更好地服务经济社会发展大局。
（三）坚持依法行政，遵循税收工作的基本准则。推进依法行政，建设法治政府，是我们党治国理政从理念到方式的根本性变化。各级国税机关必须坚持依法行政的基本准则，把法治的要求融入各项税收工作中，坚持合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一，做到严格、规范、公正、文明执法。要严格按照法定权限行使税款征收、税务稽查、行政处罚、行政强制等各项权力，依法履行组织收入、调控经济和调节分配的职责。要牢固树立税务机关与纳税人法律地位平等的理念，保障纳税人合法权益，构建和谐的征纳关系，带动和引导纳税人，使税法得到有效执行和普遍遵从。
（四）坚持改革创新，增强税收工作的动力。改革创新是社会主义核心价值体系的重要内容，是推动发展的强大动力。各级国税机关和广大干部职工要顺应形势发展，积极支持和落实税制改革、征管改革、干部人事制度改革等重大举措，以改革为动力推动工作深入开展。要继续解放思想、更新观念，深入研究工作中出现的新情况新问题，以创新的思路和措施寻求解决问题的对策。要采取积极有效措施，深入推行专业化、信息化的管理方式，抓好纳税服务、税收征管的核心
业务，进一步建立健全适应新形势新任务的工作机制。要正确处理求真务实与改革创新的关系，坚持二者的辩证统一，使创新的思路和措施落到实处、收到实效。
（五）坚持以人为本，打牢税收工作的基础。建设一支高素质专业化的干部队伍，是做好新时期税收工作的基础。新的形势和任务对广大干部职工的素质提出了新的更高要求。各级国税机关要坚持以人为本，牢固树立人才强税这一基本理念，抓紧抓实队伍建设这一基础工程。要围绕提高干部职工素质能力，加强专业化培训，强化实践锻炼；围绕激发干部队伍活力，加强思想政治工作，完善激励机制，充分调动干部职工工作的积极性和主动性。要进一步完善干部选拔任用机制，促进优秀人才脱颖而出，树立良好的选人用人导向，营造风清气正、干事创业、团结和谐、奋发进取的良好环境。要大力加强党风廉政建设，促进干部职工廉洁从税。
三、2011年全省国税工作主要任务
2011年是中国共产党成立90周年，是实施“十二五”规划的开局之年，做好国税工作意义重大。中央经济工作会议对今年税收工作的基本要求概括起来主要体现在：继续实行结构性减税政策，促进经济社会又好又快发展；积极推进税制改革，推动经济结构战略性调整；依法加强税收征管，保证税收收入持续稳定增长。全国税务工作会议深入贯彻中央精神，安排部署了今年8个方面的重点工作任务。前不久召开的全省经济工作会议深刻分析我省经济发展面临的形势，明确
提出了“GDP增长11%以上，力争总量达到1万亿元；全社会固定资产投资增长25%以上”等宏观调控的主要预期目标。
根据全国税务工作会议和全省经济工作会议精神，2011年全省国税工作的总体要求是：认真落实“十二五”时期全省国税工作的指导思想，坚持依法行政，充分发挥税收调控功能，实现税收收入持续稳定增长，切实提高纳税服务、税源专业化管理和信息管税水平，全面加强领导班子建设、反腐倡廉建设、基层党的建设和精神文明建设。重点要做好以下工作：
（一）依法组织税收收入，确保税收收入持续稳定增长。省政府核定今年全省国税系统地方级税收收入计划为142.6亿元，比上年增加19.64亿元，增长16%。据此，省局制定了全口径的收入计划，这次会议上分配下达各地。今年宏观经济形势复杂多变，不稳定不确定因素较多，财政支出压力加大，收支矛盾突出，组织收入任务仍然十分艰巨。同时，也要看到组织收入工作中的有利因素。中央明确提出，今年要增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，加快推进经济结构调整，大力加强自主创新，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，保持经济平稳较快发展。经济的发展将为税收增收奠定税源基础。各级国税机关要正确分析收入形势，既要足够估计面临的困难和问题，又要充分看到有利条件和因素，树立坚定信心，采取扎实措施，切实做好组织收入工作，确保完成税收收入目标任务。一是要认真落实组织收入原则。坚持依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税，保证收入质量，努力实现从经济到税收的良性循
环。严格按照法定权限和程序，加强减免税和缓税审批管理。二是要强化税收经济分析。全面开展经济税源分析、预测预警分析和政策效应分析，密切跟踪经济发展态势，准确预测经济、政策等因素对税收的影响，牢牢把握组织收入工作的主动权。三是要加强重点税源监控。逐步扩大重点税源监控范围，健全重点税源档案，加强对重点税源地区、行业和企业的监控，及时了解掌握企业生产经营、市场变化、价格调整等影响收入增减变化的因素，有针对性地做好组织收入工作。
（二）认真落实税收优惠政策，充分发挥税收调控功能。按照中央的要求，今年总局将会同有关部门，抓紧研究完善发展战略性新兴产业、加快发展服务业、鼓励循环经济发展和节能减排、支持企业创新和科研成果产业化、促进区域协调发展等税收优惠政策，并将研究推进在一些生产性服务业领域扩大增值税征收范围改革试点。对于国家即将出台的税收优惠政策和税制改革措施以及正在执行的各项税
收调控政策，各级国税机关要高度重视，站在服务科学发展、促进经济发展方式加快转变的战略高度，采取有力措施抓好落实。一是要加强政策宣传和培训辅导。充分利用税务网站、办税服务厅和各类新闻媒体开展宣传，重点解读政策办理程序和调整变化内容。加强对纳税人的培训辅导，帮助纳税人把各项税收优惠政策用好用足。二是要加强对政策落实的监督检查。把税收优惠政策落实情况列为执法监察、执法督察、组织收入原则落实情况检查的重要内容，加大监督检查力度，确保各项政策及时、准确落实到位。三是要加强政策效应分析。深入开展政策调研，了解税收优惠政策对于调整经济结构、扶持企业
发展和改善民生的积极作用以及对税收收入的影响，全面掌握政策实施所产生的经济效应和社会效应，了解政策执行中出现的新情况新问题，做好分析反馈工作，为完善政策提供参考依据。
（三）加强税收法治建设，牢固坚持依法行政。一是要加强依法行政基础建设。认真执行《税收规范性文件制定管理办法》，加强税收规范性文件合法性审核、日常清理和备案备查。加强重大案件审理工作，提高审理质量。做好复议应讼工作，化解税收争议。二是要进一步规范税收执法行为。健全税收执法制约机制，完善执法程序，通过分解权力、强化审核等方式加强对税收执法权的制约，着力规范税收自由裁量权。深入落实税收执法责任制，完善税收执法管理信息系统，推行税收执法疑点信息库。加强执法考核，督促整改发现的问题，加大过错责任追究力度。统筹各类执法考核，逐步形成统一的依法行政综合绩效考核机制。不断改进税收执法方式，加强行政审批权限下放后的后续管理。开展依法行政示范单位创建活动，评选若干个县（市、区）局作为全系统依法行政示范单位。三是要深入推行公开办税。认真贯彻政府信息公开条例，坚持以公开为原则、不公开为例外，多渠道公开税收政策、征管流程、服务事项、廉政纪律等内容，保证行政权力公开运行。
（四）优化纳税服务，构建和谐的征纳关系。一是要进一步完善纳税服务制度体系。以办税服务厅标准化建设为切入点，梳理纳税服务工作流程，明确纳税服务岗位职责，编制岗责明晰、程序规范的纳税服务业务规程。二是要进一步优化办税服务。全面总结“简放提优”
工作情况，进一步完善纳税服务理念，整合服务资源，建立长效机制，加强统筹规划，持续推进简化办税程序、精简涉税资料、下放审批权限、提高办税效率、优化办税流程等各项工作。加强纳税服务平台建设，完善办税服务厅功能，推进网站建设，扩大涉税事项同城通办和自助办税，丰富多元化缴税方式，完善个性化分类服务措施。进一步加强国地税协作，推进共享平台建设。三是要不断拓展纳税服务手段。深入开展纳税人满意度调查，广泛征求纳税人意见建议，健全纳税人诉求收集、分析和响应机制，有针对性地改进纳税服务工作。加强税收宣传和纳税咨询，认真开展第20个全国税收宣传月活动。强化纳税信用等级评定结果应用。充分发挥注册税务师服务作用，引导和监督注册税务师行业健康发展。
（五）加强税源管理，不断提高征管质量和效率。一是要加强税源专业化管理。按照纳税人规模、行业，对税源进行科学分类，增强管理的针对性和实效性。探索建立专业化的大企业税收管理模式，广泛采集定点联系企业涉税信息，完善风险管理制度。加强中小企业行业管理，强化税源监控和专业化评估。抓好个体工商户户籍管理，完善定额管理办法。优化征管资源配置，完善税源管理制度，将税源管理职责在不同层级、部门和岗位间进行科学分解、合理分工。二是要积极推进信息管税。加强信息采集工作，确保信息真实、准确。推进与有关部门的信息共享，努力获取第三方信息。进一步加强数据分析，深入查找税源管理上的疑点问题，提高信息利用水平。深化税源与征管状况监控分析，加强征管质量考核。推进税收信息化建设，加强系
统运行维护，确保信息系统安全稳定运行。按照总局统一部署，做好金税三期工程建设相关工作。三是要健全税源管理运行机制。加强税收分析、纳税评估、税务稽查各环节的横向互动，建立健全沟通反馈机制。加强不同层级之间的上下联动，搞好协调配合，提高管理效率。推进内外协作，完善协税护税体系。四是要进一步加强各税种管理。强化增值税抵扣管理和申报评估工作，加强消费税和车购税管理。切实把好企业所得税涉税项目审批、审核、备案关口，抓好预缴申报和汇算清缴工作。加强出口退税管理，防范和打击骗取出口退税。五是要着力强化国际税收管理。完善反避税机制，加大调查和联查力度，有效防范各种避税行为。加强非居民税收管理，规范非居民企业的税源监控、纳税申报和协定执行制度。加强“走出去”企业的税收服务与管理。做好国际税收情报交换工作。六是要加强税务稽查工作。强化案源分析，提高选案水平。严厉查处虚开增值税专用发票和其他抵扣凭证违法行为，有针对性地开展税收专项检查和专项整治，深入查处重大税收违法案件，继续严厉打击发票违法犯罪活动。
（六）推进反腐倡廉建设，完善廉洁从税保障机制。一是要认真落实党风廉政建设责任制。坚持党组统一领导、局领导齐抓共管、纪检监察组织协调、部门各负其责、依靠群众参与和支持，一级抓一级、一级对一级负责的党风廉政建设领导体制和工作机制，明确责任目标，严格检查考核，严肃责任追究。二是要推进惩防体系建设。加强反腐倡廉制度建设，突出抓好内控机制建设，有效防范税收执法风险，着力构建以内控机制为主体的大预防工作格局。加强廉政教育，推进
廉政文化建设，提高干部职工廉洁从税意识。围绕重点领域和关键环节，深入开展执法监察。严肃查处违纪违法行为，充分发挥案件查处的综合效应。三是要加强领导干部教育监督。认真学习贯彻《廉政准则》、《税务系统领导干部廉洁从政“八不准”》、《领导班子和领导干部监督管理办法》等法规制度，加强领导干部经济责任审计，促进领导干部秉公用权、廉洁从政。四是要加强软环境和政行风建设。继续深入开展“五访五看五确保”纠风专项工作，坚决纠正和严肃查处损害纳税人利益的不正之风。丰富国地税“共建共评”内容，积极参与地方政府组织的民主评议政行风活动，确保取得靠前位次。
（七）加强队伍建设，进一步提高干部队伍整体素质。一是要加强领导班子建设。深入推进学习型领导班子建设，坚持党组理论中心组学习制度，开展理想信念和党性党风教育，认真落实民主集中制，优化班子结构，加大领导干部交流工作力度，全面加强各级局领导班子的思想、组织、作风和制度建设，增强班子整体功能。严格贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和四项监督制度，认真落实“一报告两评议”制度，树立良好的选人用人导向。做好巡视工作，及时发现和解决班子建设中存在的突出问题。二是要加强基层党的建设。围绕建党90周年，高标准、高质量地开展创先争优活动，评选表彰基层先进党组织和优秀共产党员，走访慰问为税收事业做出突出贡献的离休老党员，开展丰富多彩的群众性纪念活动。继续深入开展党建“七个一”系列活动和爱心救助活动。三是要加强精神文明建设。大力推进税务文化建设，深入开展精神文明创建活动，优化思想政治工作，
倡导和谐理念，创新激励机制，激发干部队伍内在动力。落实离退休干部政治和生活待遇，做好离退休干部管理和服务工作。四是要加强教育培训工作。按照大规模培训干部、大幅度提高素质的要求，坚持专业化人才与复合型人才、高层次人才与基层业务骨干一起抓，突出抓好基层业务骨干施教人才培训。加强人才库建设，完善培训与使用相结合的机制。创新培训方式，增强培训效果。
（八）规范和加强内部行政管理，不断提高工作效能。一是要优化管理行为。理顺机关内部职责分工，完善管理制度，形成协调运转的良性工作机制。加强政务管理，提高办文、办会、办事工作质量。加强财务管理，严格预算执行，强化基本建设和资产管理，加强政府采购工作，提高资金使用效益。严肃财经纪律，倡导勤俭节约。加强后勤管理，提高服务保障水平。加强税收科研工作，促进科研成果转化。二是要维护和谐稳定。严格执行安全工作责任制，认真落实重大事项报告制度。加强保密管理，严防发生失泄密事件。严格执行信访条例和有关规定，依法妥善解决群众信访反映问题。三是要弘扬良好作风。坚持求真务实，讲实话、办实事、求实效。牢固树立服务理念，进一步减轻基层负担，为基层工作提供便利。加强调查研究，继续深入开展省局领导带队深入基层单位的集中调研活动，帮助基层解决实际问题。继续实行工作目标责任制，科学修订目标管理考核办法，分解落实工作责任，加大考核力度，强化督促检查，促进各项工作优质高效地完成。
国家税务总局扬州税务进修学院 税务稽查业务考试试题(国税A) 特别提示:考试时间为2小时,请在配发的《答题纸》上答题,否则视为零分) 一、单项选择(每题只有一个正确答案,将正确答案填在答题框内,答案标识辨别不清不给分,每题1分,共20分) 1.稽查局按上级税务机关统一部署对管辖范围内的特定行业、特定纳税人或特定税务事宜所进行的专门稽查属于税务稽查分类中()。 A.日常检查 B.专项稽查 C.专案稽查 D.专项整治 2.下列哪些不属于税收实体法基本构成要素:() A. 纳税义务人 B.征税主体 C. 税目 D. 税收优惠 3.按照现行法律法规规定,税务机关在对公民拟作出()元(含本数)以上罚款、对法人或者其他组织作出1万元(含本数)以上罚款的行政处罚决定之前,应告知当事人有申请听证的权力,如果当事人申请,税务机关应当组织听证。
A.1000 B.2000 C.50 D.5000 4 .根据《税务稽查规程》规定,各级国家税务局和地方税务局分别负责所辖税收的税务稽查工作符合税务稽查管辖原则的()。 A.属地管理 B.分税制管理 C.统筹协调 D.指定管理 5.按税务稽查选案基本方法的一般分类,抽签法属于随机抽样方法中的()。 A. 等距抽样 B. 机械抽样 C. 简单随机抽样 D. 分层抽样 6.审理人员接到稽查人员提交的《税务稽查报告》及有关资料后,应在()日内审理完毕。
A.15 B.7 C.10 D.30 7.稽查局拟对A个人独资企业罚款()元以上,A企业有要求听证的权利。 A.8000 B.10000 C.2000 D.5000 1 8.采取邮寄送达方式的,以()为送达日期。 A.邮寄日期 B.回执上注明的签收日期 C. 邮戳日期 D. 邮政部门接受函件日期 9.纵向比较分析是税务稽查成果分析的常用方法。如果分析的目的是为了说明特定指标的发展方向和变化幅度,则应当运用纵向比较分析方法中的()
税收基础知识考试题库(包括答案) 1、依现行企业所得税法规定，纳税人在年度中间合并、分立、终止的，应当自停止生产经营之日起30日内，向主管税务机关办理当期所得税汇算清缴。(×) 2、税收是国家取得财政收入的基本形式。（√） 3、专用发票的稽核检查是加强增值税征收管理的重要措施。（√） 4、下列选项在计算企业所得税时需进行调整的是（ABCD） A、公益性捐赠 B、业务招待费 C、工会经费 D、职工教育经费 5、《税收征管法》规定, 扣缴义务人依法履行代扣、代收税款义务时，纳税人不得拒绝。纳税人拒绝的，扣缴义务人采取的措施错误的是（BCD） A、扣缴义务人应当及时报告税务机关进行处理 B、书面通知纳税人开户银行暂停支付相当于应纳税款的存款 C、立即停止支付应付纳税人的有关款项 D、书面通知纳税人开户银行从其存款中扣缴税款 6、下列税种中，纳税人与负税人通常不一致的是（ACD） A、营业税 B、企业所得税 C、消费税 D、增值税 7、内外资企业所得税在下列政策方面的规定相一致的 有（AB）
A、境外所得已纳税款的扣除规定 B、借款利息费用在税前的列支标准 C、高新技术企业的税收优惠 D、工资费用在税前的列支 8、现行制度规定，对外省（自治区，直辖市）来本地从事临时经营活动的单位和个人，可以要求其提供担保人，或者根据所领购发票的票面限额与数量交纳（C）以下的保证金，并限期缴销发票。 A、2000元 B、5000元 C、10000元 D、20000元 9、主管税务机关因发现纳税人不按规定使用减免税款的，税务机关无权停止减免。 （×） 10、某中外合资服装企业2002年销货净额为1000万元，其应酬交际费计税的最高比例为（C） A、1‰ B、3‰ C、5‰ D、10‰ 11、增值税的基本税率是17%。（√） 12、按 (A) 分类，我国税种可划分为流转税、所得税、资源税、财产税和行为税五大类。 A、征税对象的性质 B、管理和使用权限 C、税收和价格的关系 D、预算收入构成和征税主管机关的不同
（一）税务局的主要职责与行业视点？ 摘要：主要职责】一、税收的涵义税收是国家为满足社会公共需要，凭借公共权力，按照法律所规定的标准和程序，参与国民收入分配，强制地、无偿地取得财政收入的一种方式。对税收的内涵可以从以下几个方面来理解。（1）国家征税的目的是为了满足社会成员获得公共 主要职责】 一、税收的涵义 税收是国家为满足社会公共需要，凭借公共权力，按照法律所规定的标准和程序，参与国民收入分配，强制地、无偿地取得财政收入的一种方式。对税收的内涵可以从以下几个方面来理解。 （1）国家征税的目的是为了满足社会成员获得公共产品的需要。 （2）国家征税凭借的是公共权力（政治权力）。税收征收的主体只能是代表社会全体成员行使公共权力的政府，其他任何社会组织或个人是无权征税的。与公共权力相对应的必然是政府管理社会和为民众提供公共产品的义务。 （3）税收是国家筹集财政收入的主要方式。 （4）税收必须借助法律形式进行。 二、税收制度设计原则 财政原则。税收的基本职能是筹集财政收入。为国家财政需要提供稳定的收入来源是建立税收制度的基本准则。坚持税收的财政原则要量力而行，兼顾需要和可能，既考虑到国家的财政需要，又考虑到纳税人的负担能力。 效率原则。政府设计税收制度时应讲求效率。一方面，要有利于优化资源配置，促进经济行为的合理化和社会经济效率的提高，或者对经济效率的不利影响最小；另一方面，在税收征收和缴纳过程中耗费成本要最小。 公平原则。税收公平原则有横向公平和纵向公平两层含义。横向公平，即相同经济条件的纳税人承担等量税收。纵向公平，即不同纳税能力的纳税人承担不同的税收，即纳税能力强者多纳税，纳税能力弱者少纳税，无纳税能力者不纳税。 适度原则。在税收制度设计中，社会整体税收负担的确定，要充分考虑国民经济发展状况和纳税人负担能力，既能基本满足国家的财政需要，又不能使税负太重影响到经济发展与人民生活。 三、现行税收制度 改革开放30年来，经过几次较大的改革，我国税收制度日臻完善。改革开放初期的税制改革是以适应对外开放需要，建立涉外税收制度为突破口的。后来，又先后分两步实施国营企业"利改税"改革，把国家与企业的分配关系以税收的形式固定下来。1994年，国家实施了新中国成立以来，规模最大、范围最广、成效最显著、影响最深远的一次税制改革。这次改革围绕建立社会主义市场经济体制的目标，积极构建适应社会主义市场经济体制要求的税制体系。2003年以来，按照科学发展观的要求和十六届三中全会的部署，围绕完善社会主义市场经济体制和全面建设小康社会的目标，分步实施了税制改革和出口退税机制改革。几经变革，目前，中国共有增值税、消费税、营业税、企业所得税、个人所得税、资源税、城镇土地使用税、房产税、城市房地产税、城市维护建设税、耕地占用税、土地增值税、车辆购置税、车船税、印花税、契税、烟叶税、关税、船舶吨税、固定资产投资方向调节税等20个税种，其中，17个税种由税务部门负责征收。固定资产投资方向调节税由国务院决定从2000年起暂停征收。关税和船舶吨税由海关部门征收，另外，进口货物的增值税、消费税由海关
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国家税务总局关于切实加强税收分析工作的通知 【标 签】加强税收分析 【颁布单位】国家税务总局 【文 号】国税发﹝2005﹞88号 【发文日期】2005-05-23 【实施时间】2005-05-23 【 有效性 】全文有效 【税 种】征收管理 各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局： 近年来，各地按照总局要求，结合实际情况，不断加强税收分析工作，取得了一定成效。但地区开展不平衡、总体分析水平不高、深度不够的状况仍很突出。究其原因，一是一些地区对税收分析工作重视不够，相关部门参与分析不够；二是基础工作不扎实，数据质量不高，分析档案建立不全，分析方法欠缺；三是分析人员匮乏，现有人员素质有待进一步提高。为有效解决上述问题，各地税务机关要建立税收分析长效机制，切实加强和推动全系统的税收分析工作。 一、进一步提高对税收分析工作重要性的认识 税收分析是准确判断税收收入形势、及时发现组织收入工作中存在的问题、推进税收科学化、精细化管理的一项重要工作，对反映和检验税收征管的质量与效率、反馈和监督税收法律政策执行情况、保障国家预算圆满完成具有十分重要的意义。税收分析既是组织收入工作的重要内容，同时也是加强征管、监控税源变化、评估各地税收与经济发展是否协调的重要方式。各级税务机关领导务必充分认识加强税收分析工作的重要意义，通过建立制度、夯实基础、充实力量、加强培训等方式，尽快提升本地区的税收分析水平。 二、建立和完善定期税收分析制度 （一）建立月度收入分析制度 各级税务机关每月要召开一次收入分析专题会议，由局主要领导主持，有关管理部门参加，就税收收入情况、收入中存在的问题以及如何做好下阶段税收工作进行研究部署。计划统计、税种管理、征收管理以及税源管理等部门在分析中要相互配合，积极协作，确保全
税收基础知识考试题库 1、依现行企业所得税法规定，纳税人在年度中间合并、分立、终止的，应当自停止生产经营之日起30日内，向主管税务机关办理当期所得税汇算清缴。(×) 2、税收是国家取得财政收入的基本形式。（√） 3、专用发票的稽核检查是加强增值税征收管理的重要措施。（√） 4、下列选项在计算企业所得税时需进行调整的是（ABCD）A、公益性捐赠B、业务招待费C、工会经费D、职工教育经费 5、《税收征管法》规定, 扣缴义务人依法履行代扣、代收税款义务时，纳税人不得拒绝。纳税人拒绝的，扣缴义务人采取的措施错误的是（BCD） A、扣缴义务人应当及时报告税务机关进行处理 B、书面通知纳税人开户银行暂停支付相当于应纳税款的存款 C、立即停止支付应付纳税人的有关款项 D、书面通知纳税人开户银行从其存款中扣缴税款 6、下列税种中，纳税人与负税人通常不一致的是（ACD）A、营业税B、企业所得税C、消费税D、增值税 7、内外资企业所得税在下列政策方面的规定相一致的有（AB） A、境外所得已纳税款的扣除规定 B、借款利息费用在税前的列支标准 C、高新技术企业的税收优惠 D、工资费用在税前的列支 8、现行制度规定，对外省（自治区，直辖市）来本地从事临时经营活动的单位和个人，可以要求其提供担保人，或者根据所领购发票的票面限额与数量交纳（C）以下的保证金，并限期缴销发票。A、2000元B、5000元C、10000元D、20000元 9、主管税务机关因发现纳税人不按规定使用减免税款的，税务机关无权停止减免。（×） 10、某中外合资服装企业2002年销货净额为1000万元，其应酬交际费计税的最高比例为（C） A、1‰ B、3‰ C、5‰ D、10‰ 11、增值税的基本税率是17%。（√） 12、按(A) 分类，我国税种可划分为流转税、所得税、资源税、财产税和行为税五大类。 A、征税对象的性质 B、管理和使用权限 C、税收和价格的关系 D、预算收入构成和征税主管机关的不同 13、清朝实行的“初税亩”，正式确立起了我国完全意义上的税收制度。（×） 14、以下国家和地区中，选择单一税收管辖权的是(B) A、中国B、法国C、美国 D、日本 15、我国税法规定的法律责任形式主要有三种，其中不包括（C）经济责任B、行政责任 C、民事责任 D、刑事责任 16、“生产型增值税”显然是不彻底的增值税，因为它不是真正意义上的对“增值额”征税。（√） 17、纳税人纳税是否自觉，很大程度上取决于（A）A、税制与征管是否公平B、税率的高低C、税负的轻重D、征管效率 18、下列采用定额税率的税种有（BC）A、个人所得税B、车船使用税C、资源税D、增值税 19、本国居民（公民）在汇总境内、境外所得计算缴纳所得税或一般财产税时，允许扣除其来源于境外的所得或一般财产收益按照本国税法规定计算的应纳税额，即通常所说的抵免限额。超过抵免限额的部分不予扣除，称为(C)
税务分局岗位职责 第一条分局长职责 1.坚决执行党的方针政策和上级的指示精神，保证税收政策和上级决定的贯彻落实。 2.认真抓好本职工作，履行职责，统筹安排，保证全局工作有条不紊的开展。 3.坚持依法治税，强化税收征管，带领分局同志努力完成上级分配的税收任务。 4.主持召开分局局务会议和分局全体人员会议，做好工作规划，抓好工作落实。 5.制定明确的岗位职责和管理制度，做到岗责明晰，奖惩严明。 6.认真抓好分局干部职工的思想政治教育和业务学习，抓好队伍廉政建设。 7.认真抓好经费管理，严格经费开支，把好审批关。 第二条副分局长职责 1.协助分局长抓好思想政治工作和税收业务工作，维护班子团结，确保队伍稳定，促进全分局税收任务的全面完成。 2. 完成本人分管税收征管任务，协助分局长做好税收计划的分配调度，组织指导征收工作。 3. 协调解决税收征管过程中出现的问题，确保行政执法公平，公正，公开。
4. 建立健全各项税收征管制度和操作规程，努力推进税收征管工作。 5. 结合工作实际，认真抓好税收业务辅导和税法宣传教育工作。 6. 教育和监督所分管的干部职工，做到依法治税，廉洁自律。 7. 完成上级主管部门以及分局长交办的其他工作。 第三条税管员职责 1. 强化税收宣传辅导职责，及时为纳税人辅导讲解新的税收政策，帮助纳税人提高税收业务水平，避免出现少缴、漏缴税款现象。 2. 强化动态管理职责，将纳税人档案与资料与税源清查结合起来，负责税款征收、入库，增强日常管理的实效性。 3. 强化税源监控职责，落实税收征管制度，通过实时掌握辖区内纳税申报情况，对未按期申报纳税户及时进行催报催缴和税务处理。 4. 强化情况反馈职责，管理员定期对纳税人开业、变更、注销资格认定、发票使用定额变化，税款缴纳等情况进行调查核实，提高管户征管水平。 5. 完成上级领导交办的其他临时性工作。 6. 税管员具体岗位分配以会议决议为准。具体岗位分配详见分局会议记录。
朱仙庄分局 一季度税收收入分析报告 朱仙庄镇政府： 一季度，我局在埇桥区地税局和地方各级党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实全省地税工作会议精神，按照区地税局的总体安排，紧紧围绕组织收入这个中心，及时对经济税源进行全面深入的预测和分析，切实增强组织收入工作的系统性、预见性和主动性。积极采取有力的措施，打好组织收入攻坚战，为促进辖区内经济平稳较快增长奠定基础。现将有关税收收入及分析情况报告如下： 一、基本管户情况 截至2010年一季度末，朱仙庄镇辖区共有各类税务登记户数584户，其中：个体经营户522户，各类企业62户。 二、税费收入完成情况 第一季度我分局共组织入库地方税收及教育附加3594745.86元，占全年税收计划1400万元25.68%，其中朱仙庄镇3252097.75元，占分局总收入的90.47%；比去年同期多收13829.09元，同比增收0.43%。同样入库各类基金58万元，比去年同期少收112万元 ，同比减收65.89%。 主要来源： 一是委托代征入库的税款，朱仙庄镇所辖委托代征单位4户(朱仙庄煤矿、宿州学院、宿州卫校、宿州市华馨新农村建设有限公司)，第一季度除宿州学院无税款入库外，其余3户累计入库税款2073454.59元，占朱仙庄镇总收入的63.76%。 二是企业正常申报的税款，1-3月份有税申报企业39户，入库税款425714.19元，主要是安徽绿洲人造板有限公司、朱仙庄信用社、宿州市杰峰绿化工程有限公司和煤碳供销经理部入库的税款，第一季度入库各类税款349317.38元。 三、存在的主要困难和问题 （一）实有税源与收入计划任务偏差大。2009年，由于形势变化，国际金融危机对实体经济冲击不断加深加重、国家出台了大规模结构性减税政策，不确定的减收因素不断增多，地税收入面临前所未有的压力。 （二）新增应税项目不多，地税收入效应未能体现。从朱仙庄镇应税项目来看，新增重大应税项目不多，税收增长缺乏新税源支持。 四、二季度税收收入预测 4月份土地使用税、房产税征期将至，土地使用税预计完成100万元，房产税10万元，主要是安徽绿洲人造板入库的税款，6月底企业所得税汇算清缴结束，企业所得税预计完成10万元，营业税预计能够完成140万元，个人所得税所预计完成20万元，二季度预计完成地方各税300万元。 五、在组织收入工作中我们将主要采取以下措施，全力以赴保收入、促增长。 一是坚持依法组织收入，确保地税收入平稳较快增长。坚持依法治税，既要坚决制止有税不收和人为调节收入进度，更要坚决杜绝寅吃卯粮收过头税和转引税款，确保组织收入依法规范运行。坚持经济税收观，抓好税收分析预测，准确把握形势，掌控税源潜力，增强组织收入工作的预见性和主动性，逐步健全科学、稳定的收入保障机制。进一步提高收
XX国税局XXX年全员考试题 姓名：单位：得分： 一、填空题 1、税务机关应当广泛宣传（税收法律）、行政法规，普及纳税知识，无偿地为纳税人提供（纳税咨询服务）。 2、税务机关依照法律、行政法规的规定征收税款，不得违反法律、行政的规定开征、停征、多征、少征、（提早征收）、（延缓征收）或者（摊派税款）。 3税务机关在执行税收保全措施时，能够（书面通知纳税人开户银行或者其他金融机构冻结纳税人的金额相当于应纳税款的存款），或者（扣押）、（查封）纳税人的价值相当于应纳税款的商品，物资或者其他财产。 4、纳税人因有专门困难，不能按期缴纳税款的，经（省、自治区、直辖市）国家税务局、地点税务局批准，能够延期缴纳税款，但最长不得超过（三）个月。 5、因纳税人、扣缴义务人运算错误等失误，未缴或者少缴税款的，税务机关在（三）年内能够追征税款、滞纳金，有专门情形的，追征期能够延长到（五）年。 6、税务机关扣押商品、物资或者其他财产时，必须（收据）；查
封商品、物资或者其他财产时，必须（清单）。 7、（个人及其所扶养家属坚持生活必需的住房和用品），不在强制执行措施的范畴之内。 8、税务机关应当对纳税人（欠缴税款）的情形定期予以公告。 9、税务机关派出的人员进行税务检查时，应当出示（税务检查证）和（税务检查通知书，）并有责任为被检查人保守隐秘。10、欠缴税款数额较大的纳税人在处分其（不动产）或者（大额资产）之前，应当向税务机关报告。 11、纳税人、扣缴义务人对税务机关所作出的决定，享有陈述权、（申辩权）；依法享有（申请行政复议）、（提起行政诉讼）、要求（国家赔偿）等权益。 12、税务机关负责征收、（治理）、稽查、（行政复议）的人员的职责应当明确，并相互分离、相互制约。 13、纳税人未按照规定使用税务登记证件，或者转借、涂改、损毁、买卖、伪造税务登记证件的，处（二千元以上一万元）以下的罚款；情节严峻的，处（一万元以上五万元以下）的罚款。 14、纳税人、扣缴义务人躲避、拒绝或者以其他方式阻止税务机关检查的，由税务机关责令改正，能够处（一万元以下）的罚款；情节严峻的，处（一万元以上五万元以下）的罚款。15、税务人员（滥用职权），有意刁难纳税人、扣缴义务人的，调离（税收工作岗位），并依法给予行政处分。
国家税务局2020年工作要点及工作思路 国家税务局2020年工作要点 2020年是深入贯彻党的十七大精神、积极构建社会主义和谐社会的一年。今年全xx国税工作总体要求：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻党的十七大以及x、x工作会议精神，坚持以科学发展观统领全局，全面落实"突出质量效率、重在持续提升、破解管理难题、构建文明和谐"的要求，围绕组织收入中心工作，加强征管基础建设和干部队伍建设，提升征管质量和效率，确保税收收入随着经济发展平稳较快增长，全面推动我xx国税事业更好更快地发展，为促进我xx经济建设做出新的贡献。 今年全xx国税工作总体目标：宏观税负、商业税收及税负等税收指标与全x平均水平差距进一步缩小；税收征管的质量和效率进一步提高，税收执法更加规范，税收政策执行更加到位，信息化建设和运用水平不断提升，税收服务更加优良，队伍建设得到加强，干部的综合素质和工作能力明显提升，平安和谐的税收工作环境逐步形成。 一、科学组织税收收入，提升税收收入质量，确保税收与经济的协调增长 （一）继续完善计划管理体系，加强重点指标考核。及时将今年税收收入任务，在考虑税源发展状况的基础上，抓好分配落实工作。定期对税收收入增幅、宏观税负、弹性系数、商业增值税增幅和弹性系数以
及重点行业、重点税源、重点企业、重要税种的收入增幅税负等指标进行通报，实行动态跟踪监督，结合五项指标的考核，完善科学税收收入组织工作目标考核机制，实现税收收入持续稳定增长。 (二)做好税收分析和税负预警工作。完善以基层分局为基础的二级税收分析体系，坚持月份、季度收入分析制度，确保税收分析真实全面反映经济税源状况。一是利用重点税源的生产经营与税收数据，进行收入增减因素分析。二是成立征管查协调小组，按季召开协调会，统一协调运作征、管、查之事，将税收分析作为税收征管事项之一，使税收分析成为促进管理和稽查的有效抓手。三是针对税收热点和领导关注的问题，加强税收专题分析和调研，积极为领导决策提供参谋依据。 （三）加强税源管理。对年纳税20万元以上的企业列入xx级重点税源监控范围，扩大重点税源监控面，完善税源分级、分层、分行业监控体系，实现监控成效的最大化。主动与地方产业对接，根据xx产业发展的方向，建立新增税源跟踪和预测机制，把握组织收入工作主动性。不断培植税收收入持续稳定增长的税源基础，积极寻找新的税收增长点，拓宽税基。 （四）加强免抵退税管理。按计划进度完成免抵调库和退税指标。 二、深化科学化、精细化管理，切实提升税收管理水平 (五)加强商业税收管理。结合XX年商业增值税专项整治工作成果，实行行业分类管理，切实提高商业税负。
税收综合业务考试试题（国税A） 一、单项选择（每题只有一个正确答案，将正确的答案填在括号内，答案标识辨别不清不给分，每题0.5分，共10分）1．稽查局按上级税务机关统一部署对管辖范围内的特定行业、特定纳税人或特定税务事宜所进行的专门稽查属于税务稽查分类中（）。 A．日常检查 B．专项稽查 C．专案稽查 D．专项整治 2．下列哪些不属于税收实体法基本构成要素：（） A. 纳税义务人 B.征税主体 C. 税目 D. 税收优惠 3．按照现行法律法规规定，税务机关在对公民拟作出（）元（含本数）以上罚款、对法人或者其他组织作出1万元（含本数）以上罚款的行政处罚决定之前，应告知当事人有申请听证的权力，如果当事人申请，税务机关应当组织听证。 A.1000 B.2000 C.50 D.5000 4．按照涉税案件管辖的相关规定，对于( )，应由案发地税务机关组织查处。
A. 重大偷税、骗税案件 B. 重大增值税专用发票的违法案件 C. 涉及被查对象主管税务机关人员的案件 D. 发票违法案件 5．下列说法正确的是( )。 A. 纳税担保人同意为纳税人提供纳税担保的，应当填写纳税 担保清单 B. 纳税人或者第三人以其财产提供纳税担保的，应当填写纳 税担保书 C. 纳税担保清单应写明担保对象、担保范围、担保期限和担 保责任以及其他有关事项 D. 纳税担保书须经纳税人、纳税担保人签字盖章并经税务机 关同意后方为有效 6．审理人员接到稽查人员提交的《税务稽查报告》及有关资料后，应当在（）日内审理完毕。 A.15 B.7 C.10 D.30 7．稽查局拟对A有限责任公司罚款（）元以上，A公司有要求听证的权利。 A.8000 B.10000 C.2000 D.5000 8．采取邮寄送达方式的，以（）为送达日期。
案 税收基础知识考试题 答 库含 题 单选 1、现行制度规定，对外省（自治区，直辖市）来本地从事临时经营活动的单位 （C）和个人，可以要求其提供担保人，或者根据所领购发票的票面限额与 交纳 数量 以下的保证金，并限期缴销发票。 A、2000元 B、5000元 C、10000元 D、20000元 2、某中外合资服装企业2002年销货净额为1000万元，其应酬交际费计税的最 高比例为（C） A、1‰ B、3‰ C、5‰ D、10‰ 3、按(A)分类，我国税种可划分为流转税、所得税、资源税、财产税和行为税五大类。 A、征税对象的性质 B、管理和使用权限 C、税收和价格的关系 D、预算收入构成和征税主管机关的不同
4、以下国家和地区中，选择单一税收管辖权的是(B) A、中国 B、法国 C、美国 D、日本 5、我国税法规定的法律责任形式主要有三种，其中不包括（C） A、经济责任 B、行政责任 C、民事责任 D、刑事责任 6、纳税人纳税是否自觉，很大程度上取决于（A） A、税制与征管是否公平 B、税率的高低 C、税负的轻重 D、征管效率 7、本国居民（公民）在汇总境内、境外所得计算缴纳所得税或一般财产税时，允许扣除其来源于境外的所得或一般财产收益按照本国税法规定计算的应纳税 为(C) 额，即通常所说的抵免限额。超过抵免限额的部分不予 扣除，称 A、扣除法 B、全额抵免 C、普通抵免 D、免税法
12、生产性外商投资企业经营期在10 年以上的，从开始获利的年度起，（D）。 A、第一年免征企业所得税，第 2 年和第三年减半征收企业所得税 B、其经营业务所得减按15%的税率征收企业所得税 C、其经营业务所得减按24%的税率征收企业所得税 D、第1 年和第2 年免征企业所得税，第 3 年至第5 年减半征收企业所得税 13、国际税收同税收的根本差别在于(B) A、财权利益分配关系 B、其他的分配关系 C、社会关系 D、人际关系 14、按税收与价格的关系分，税收可分为(CD) A、直接税 B、间接税 C、价内税 D、价外税 15、内资企业单位进行清算时，应当在（C），向当地主管税务机关办理所得税申报时，并就其清算终了后的清算所得缴纳企业所得税。 A、清算前30 日内 B、清算后30 日内 C、办理工商注销登记之前 D、办理注销税务登记之前 16、现行增值税一般纳税人购进或销售应税货物支付的运输费用的扣除率为（C）。
财务部税务岗位职责 【篇一：财务部税务经理职位说明书】 财务部税务经理职位说明书 【篇二：财务部税务会计岗位职责】 1．每月15日前编制地税申报表（城建税、教育附加、工薪所得税、印花税等），负责在规定时间内按时交纳各种地方税费，负责登记 职工工薪所得税等。 3．负责日常开具各种增值税发票（开具增值税发票时需先确认销售 对象所应具备开增值税发票的条件）、普通发票及其他票据，并保 证及时将所开具的发票交到客户手中。 4．每月按时抄报税，按时填制申报表办理国税申报业务。 5．负责地税、国税每年年鉴工作。 6．负责及时购买地税、国税普票、增值税发票的领取，并严格按照 税务发票的管理规定，专人保管好库存未使用的空白发票，并做好 空白发票的使用记录。 7．负责对已使用的发票进行装订成册入档保管，并认真按照税务规 定对填写错的发票，进行冲票操作。 【篇三：财务的岗位职责】 江西巨通实业有限公司 财务部岗位工作职责 1 总则 1.1 财务部基本任务是：做好各项财务收支的计划、控制、核算、分析和考核工作；参与经营分析、投资、决策等管理工作；有效利用 公司的各项资产，努力提高经济效益。 1.2 本规定适用于江西巨通实业有限公司的全体财务部员工。 2 组 织机构和人员配置 2.1 财务部组织机构如下图： 2.2 结合财务部岗位设置，人员配置为：经理 1人 主管 2人 会计 2人 出纳 1人 共6人
3 财务部职能和职责 3.1 财务部门职能：在公司总经理的领导下，依据国家有关财税方面的法律法规和集团 财务管理制度，履行财务制度体系建设、全面预算管理、会计核算 管理、资金管理、应收账 款控制、资产管理、统计管理、税务管理和票务管理等财务工作职能，为实现公司的业务战 略目标和年度经营计划提供强有力的财务保障。 3.2 财务部门职责： 3.2.1 严格执行公司各项财务管理制度。 3.2.2 制定具体的会计核算标准、核算规范制度。 3.2.3开展决算、清算、汇算等会计核算工作。 3.2.4组织编制、审核各类财务报表、附注及财务分析报告，编制、 审核公司的会计凭 证。 3.2.5牵头组织公司全面预算管理工作，审核各项超预算项目与预算 外项目合规性、合 理性。 3.2.6、组织编制年度资金需求计划，拟定年度融资计划及财务费用 预算表。 3.2.7建立和维护融资渠道，选择融资方式并制定公司融资方案，降 低融资成本。 3.2.8调度公司经营资金，制定和审批年度、月度运营资金使用计划。 3.2.9汇总、编制公司资金收支计划，合理调配资金，定期对资金使 用情况进行分析、 反馈。编制应收账款明细，督促各项资金的回收。 3.2.10参与建立客户信用体系建设。根据客户的信用等级，按合同 条款及客户赊销信用 政策，审核、控制经营部的发货。 3.2.11制定存货、固定资产等资产盘点计划，并组织开展年度盘点 工作。 3.2.12跟踪在建工程完工进度，及时对竣工工程进行核对并完成相 应的固定资产结转。 3.2.13审核存货收发业务单据、报表。审核存货及资产报废。 3.2.14协助外部审计部门、税务部门完成固定资产盘点工作。
国税局办税服务岗岗位分工及岗位职责 办税服务岗岗位人员：。。。。。。。。。 办税服务岗岗位职责： （1）负责为纳税人提供税法宣传、纳税咨询等服务事项； （2）负责税务登记的设立、变更、注销申请资料的受理、审核、录入、核准，非正常户认定录入，进行税种核定，电子申报方式核定，发放税务登记证件，办理税务登记证件验证、换证，负责纳税人身份证件的验证； （3）负责所得税征收方式核定和所得税税前扣除申请资料的受理工作； （4）负责受理、审核出口退（免）税登记、变更、注销认定及审验的书面资料； （5）负责个体双定户《定期定额自行申报纳税（申请变更）定额表》的受理、录入；（6）负责《外出经营活动税收管理证明》的管理工作； （7）负责个体工商户停（复）业申请的审核、审批、录入； （8）负责纳税人银行账号、财务、会计制度或者财务、会计处理办法和会计核算软件的报备处理； （9）负责受理使用税控装置申请； （10）负责受理增值税一般纳税人资格认定的申请； （11）负责受理一般纳税人简易办法征收申请； （12）负责受理企业所得税征收方式鉴定申请； （13）负责受理享受税收优惠政策资格事项； (14) 负责受理防伪税控增值税专用发票最高开票限额的行政许可； (15) 负责受理发票票种的核定及变更，《发票领购簿》的领购、保管、发放； (16) 负责受理发票发售、缴销、验旧、交旧、封存、退回、丢失、被盗等； (17) 负责发票保证金的收取； (18) 负责代开发票及相关信息的受理、开具； (19) 负责发票停售、收缴及解除工作； (20) 负责受理进货退出及索取折让证明的申请、审核、开具； (21) 负责发票工本费的收取、上解； (22) 负责防伪税控企业认证、报税数据的接收、处理等金税工程相关工作； (23) 负责接收、审核纳税人的各税种的申报资料，并将数据录入综合征管信息系统； (24) 负责“一窗式”票表比对，并对比对异常情况进行处理; (25) 负责受理纳税人延期申报、延期缴纳税款申请； （26）负责税款、罚款、滞纳金的征收及税收票证的开具、销号、结报缴销等工作；（27）负责税收票证的领取、结报、缴销工作； （28）负责电子申报征收税款的税银对帐工作； （29）负责受理有关退（免）税和多缴、误收税款退税的申请； （30）负责本岗位业务受理过程中纳税人有关违法违章行为的处理； （31）负责各类税务事项的公告； （32）负责本岗位征管资料的整理归档及其他工作； （33）负责纳税人、扣缴义务人向税务机关申请办理其他各类涉税事项的受理。
**国家税务局AB岗工作制度第一条为加强国税系统效能建设，改进机关作风，提高工作效率，提升服务水平，更好地为合肥市经济建设服务、为基层服务、为广大纳税人服务，同时，也是为了适应国税事业发展的要求，培养一岗多能人才的需要，根据有关法律、法规，制定本制度。 第二条本制度适用于全市国税系统各级机关及其直属机构、事业单位。 第三条AB岗工作制度是指单位在现有工作岗位与工作职责的基础上，对每项工作应确定AB两名经办人员，在工作日内实行顶岗或互为备岗的制度。 国税机关实施AB岗工作制度的岗位，重点是指对外办理涉税事宜的业务工作岗位，如窗口岗位、税收管理员日常管理审核岗位、业务征管日常咨询岗位等。 第四条结合税收工作特点，在合理设置工作岗位、完善工作职责的基础上确定AB岗的形式。 （一）在各级领导班子成员之间，当班子成员请假或外出时间超过一周时，应及时指定班子另一位成员暂时履行该班子成员的职责权力，并对执行的工作结果负相应责任。 （二）在AB岗重点岗位中，根据实际工作需要，在相近岗位之间，确定实行AB岗工作制度的岗位，落实A岗、B 岗责任人，即相近岗位的工作人员之间互为AB岗。当A岗人员因故不在岗时，B岗人员顶岗或互为备岗。AB岗责任人确定后，一般应保持稳定，确需作调整的，应在作出调整的当日报人事教育科备案。
（三）对办税服务厅内实行“一窗式”管理的，应实行全能岗制。对金税工程防伪税控发行岗等不能进行“一窗式”管理的特殊岗位，也应实行备岗制度。 第五条为防止因某工作人员的缺位、空岗，导致该办的服务事项缓办、急办的服务事项延误，确保税务工作岗位实时服务、全能服务、满时服务、有效服务，进一步明确AB 岗相应工作职责及要求。 （一）A（或B岗）岗责任人离开岗位需要顶岗的，应事先报告本部门负责人，并告诉B岗（或A岗）责任人，由其暂时负责本岗工作。 （二）B岗责任人在顶岗期间，应做好本职工作，并享有A 岗责任人的职责权利，及时办理根据工作性质可以办理的一般性事务和紧急公务，对A岗的工作认真负责，并对执行A岗工作结果负相应责任。 （三）A岗（或B岗）责任人因休假、学习、公出等原因离岗时，必须提前一天向B岗（或A岗）责任人做好工作交代，因特殊原因不能及时交代的，B岗（或A岗）责任人应当主动顶岗。 （四）因特殊情况A、B岗均缺位时，部门负责人应安排熟悉本部门业务的人员顶岗。 （五）AB岗之间要相互传授业务知识、操作规程和操作技能。 （六）为防止因部门集体外出造成脱岗，建立各部门对应联系制度，避免出现无人顶岗现象。如本部门确需同时外出或人数少而又经常外出办事，每周要安排两天以上时间在
国税系统税收基础知 识题库
税收基础知识考试题库 1、依现行企业所得税法规定，纳税人在年度中间合并、分立、终止的，应当自停止生产经营之日起30日内，向主管税务机关办理当期所得税汇算清缴。 标准答案：错 2、税收是国家取得财政收入的基本形式。 标准答案：对 3、专用发票的稽核检查是加强增值税征收管理的重要措施。 标准答案：对 4、下列选项在计算企业所得税时需进行调整的是（）。 试题选项： A、公益性捐赠 B、业务招待费 C、工会经费 D、职工教育经费 标准答案： abcd 5、税收征管法》规定, 扣缴义务人依法履行代扣、代收税款义务时，纳税人不得拒绝。纳税人拒绝的，扣缴义务人采取的措施错误的是（）。 A、扣缴义务人应当及时报告税务机关处理 B、书面通知纳税人开户银行暂停支付相当于应纳税款的存款 C、立即停止支付应付纳税人的有关款项 D、书面通知纳税人开户银行从其存款中扣缴税款 标准答案： bcd 6、下列税种中，纳税人与负税人通常不一致的是（） A、营业税 B、企业所得税 C、消费税 D、增值税 标准答案： acd
7、内外资企业所得税在下列政策方面的规定相一致的有（）。 A、境外所得已纳税款的扣除规定 B、借款利息费用在税前的列支标准 C、高新技术企业的税收优惠 D、工资费用在税前的列支 标准答案： ab 8、现行制度规定，对外省（自治区，直辖市）来本地从事临时经营活动的单位和个人，可以要求其提供担保人，或者根据所领购发票的票面限额与数量交纳（）以下的保证金，并限期缴销发票。 A、2000元 B、5000元 C、10000元 D、20000元 标准答案： c 9、主管税务机关因发现纳税人不按规定使用减免税款的，税务机关无权停止减免。 标准答案：错 10、某中外合资服装企业2002年销货净额为1000万元，其应酬交际费计税的最高比例为（）。 A、1‰ B、3‰ C、5‰ D、10‰ 标准答案： c 11、增值税的基本税率是17%。 标准答案：对 12、按 ( ) 分类，我国税种可划分为流转税、所得税、资源税、财产税和行为税五大类。 A、征税对象的性质 B、管理和使用权限 C、税收和价格的关系 D、预算收入构成和征税主管机关的不同
国税局计算机信息中心各工作岗位职责 计算机信息中心在局长的行政领导和某局信息中心的业务指导下开展工作。 总的职责是： 一、负责“秘书工作”范围内国税系统的计算机应用和现代化管理工作。 二、制定“秘书工作”国税系统的信息系统建设与发展、工作计划并组织实施。 三、负责计算机硬件配备和维修，软件维护与二次开发，软件推广应用和技术培训。 四、指导信息管理部门的业务工作。 五、为本局领导的决策和管理提供完整可靠的信息，并为局机关实施办公现代化服务。 具体职责如下： 一、主任岗位职责： 岗位负责人：“秘书工作” 1、根据本局及某局信息中心的工作要求，安排、布置全年工作，及计算机管理制度和办法的贯彻执行，监督检查，并分阶段组织落实。 2、及时传达局领导及某局信息中心的工作要求，确定工作重点，把握主攻方向，协调解决信息中心及全局计算机应用中存在的问题。 3、根据工作需要和本中心的技术能力，确定软件开发课题。 4、制定计算机硬件以及消耗材料的配备计划，并与有关领导及科室协调予以落实。 5、负责本部门的人员管理，岗位设置、人员分工及科室文稿的审定工作。
6、各科室，分局，所的耗材的审核，上报局长分管局长审批。 7、负责领导交办的其它工作。 二、软件系统维护岗位职责 岗位负责人：“秘书工作” 1、及时对软件升级、维护，保证软件正常运行。 2、定期检查信息中心计算机有无病毒并对全局计算机查杀毒工作进行部署。 3、做好应用软件的权限设置工作，防止他人越权登录访问，确保机内数据安全、可靠。 4、做好防伪税控系统税务局内部应用的技术支持工作。 5、各类业务数据汇总及时、准确，备份完成齐全。 6、负责领导交办的其它工作。 三、设备维护岗位职责 岗位负责人：“秘书工作” 1、建立机房设备特别是金税工程网络设备(包括ddn线路)故障登记簿，要求记录及时、准确。 2、对全局计算机设备进行维修(指有技术条件维修的)，对在保修期内出现故障的设备，及时和经销商联系。 3、做好机房的安全防护工作，保持各类设备良性运转。 4、负责领导交办的其它工作。 四、网络维护岗位职责
国税系统行政管理类试题 （时间：150分钟） 一、单项选择题（共30题，每题1分，满分30分） 1.公务员年度考核优秀等次人数，一般控制在本机关参加年度考核的公务员总人数的（ ）以内，最多不超过（ ）。 %；20% %；15% %；25% %；25% 2.经济合作与发展组织将知识分为四类:第一类“知道是什么的知识”，第二类“知道为什么的知识”，第三类“知道怎样做的知识”，第四类“知道是谁的知识”。其中哪两类知识根植于日常实践中（ ） A.第一类、第二类 B.第二类、第三类 C.第三类、第四类 D.第一类、第四类 3.党组会和局长办公会作出的重大决策，应在（ ）个工作日内，以适当方式在一定范围内公开。 A. 3 B. 4 C. 5 D. 6 4.下列关于时间管理的说法错误的是：（ ） A.时间管理的目的是为了在固定的时间内做更多的事或把所有事情多做完。 20时间管理法认为，时间管理的关键在于用80%的时间来做20%最重要的事情，所以一定要了解哪些事情是最重要的。 C.时间管理矩阵法根据急迫性与重要性，把人的活动分为四类。其中第一类是重要且紧急的事，是马上要做的事。 D.留出机动时间是时间管理的技巧之一。 5.下列不属于国家秘密载体的是（ ） A.纸介质 B.光介质 C.电磁介质 D.存储介质 6.下列选项中符合公文写作要求的是：（ ） A.发文字号由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。 B.各级税务机关一般不得越级行文。 C.请示可以在事后，但必须一文一事。 D.各级税务机关的内设机构均可以对外正式行文。 单位： 姓名： .考号： 分数： ----------------------------密-----------------------------------------封
税收基础知识练习题库 第一章税收内函 一、填空： 1、税收产生取决于两个相互影响的前提条件：一是经济条件，即私有制的存在，二是社会条件，即国家的产生和存在。。 2、我国税收发展大致可分为几个时期：第一阶段是萌芽期，第二阶段是发展期，第三阶段是嬗变期，第四阶段是过渡期，第五阶段是成熟期。 3、税收发展的里程碑是初税亩的实行。 4、党的十六届三中全会提出了“简税制、宽税基、低税率、严征管。”税制改革的总体思路，在税收管理中提出了“集中征收，重点稽查，强化管理”的税收管理模式。 5、税收的征收主体是国家，征收客体是单位和个人，税收征收的目的是为了满足公共需要，税收征收的依据是法律，凭借的是政治权力。 6、税收的三个特征：强制性、无偿性、固定性。 7、税收发展大体分为四个时期：一是自由纳贡时期，二是承诺时期，三是专制课征时期，四是立宪课税时期。 8、税收主体税种变化大体上可以划分为四个阶段：一是以古老 的简单直接税为主的税收制度，二是以间接税为主的税收制度，三是以所得税为主的税收制度，四是以所得税和间接税并 重的税收制度。 9、税收征纳形式体现为力役、实物、货币等。
10、夏代出现了国家进行强制课征的形式贡，到商代演变 为助法，周代又演变为彻法。 二、简答 1、税收的定义： 答：税收是国家依据其社会管理职能，满足社会公共需要，凭借其政治权力，运用法律手段，按预定标准参与国民收入分配取得财政收入的一种形式。 2、税和费的区别： 答：税收属于财政范畴，实行强制性征收，是国家整体利益的集中体现，必须依据法律的规定执行。而费则是按照权利和义务对等的经济原则，主要体现地方或部门利益，一般依据地方或部门性文件执行，不具有普遍的约束力。 3、税收在构建和谐社会中的作用： 答：一、充分发挥税收的收入功能，为构建和谐社会夯实基础。二、进一步完善税制，加强税收调控职能，促进经济社会协调发展。三、进一步完善并落实各项税收优惠政策，支持区域经济协调发展。四、依法治税推进和谐税 第二章税收原则 一、判断： 1、最先系统、明确提出的税收原则是春秋时代的政治家管仲的“相地而衰征”的税收原则。（×最先系统、明确提出的税收原则是亚当·斯密的税收四原则。）
2018年市国税局计算机信息中心各工作岗位职责 计算机信息中心在局长的行政领导和市局信息中心的业务指导下开展工作。总的职责是： 一、负责***范围内国税系统的计算机应用和现代化管理工作。 二、制定***国税系统的信息系统建设与发展、工作计划并组织实施。 三、负责计算机硬件配备和维修，软件维护与二次开发，软件推广应用和技术培训。 四、指导信息管理部门的业务工作。 五、为本局领导的决策和管理提供完整可靠的信息，并为局机关实施办公现代化服务。 具体职责如下： 一、主任岗位职责： 岗位负责人：*** 1、根据本局及市局信息中心的工作要求，安排、布置全年工作，及计算机管理制度和办法的贯彻执行，监督检查，并分阶段组织落实。 2、及时传达局领导及市局信息中心的工作要求，确定工作重点，把握主攻方向，协调解决信息中心及全局计算机应用中存在的问题。 3、根据工作需要和本中心的技术能力，确定软件开发课题。 4、制定计算机硬件以及消耗材料的配备计划，并与有关领导及科室协调予以落实。 5、负责本部门的人员管理，岗位设置、人员分工及科室文稿的审定工作。 6、各科室，分局，所的耗材的审核，上报局长分管局长审批。 7、负责领导交办的其它工作。 二、软件系统维护岗位职责 岗位负责人：*** 1、及时对软件升级、维护，保证软件正常运行。 2、定期检查信息中心计算机有无病毒并对全局计算机查杀毒工作进行部署。 3、做好应用软件的权限设置工作，防止他人越权登录访问，确保机内数据安全、
可靠。 4、做好防伪税控系统税务局内部应用的技术支持工作。 5、各类业务数据汇总及时、准确，备份完成齐全。 6、负责领导交办的其它工作。 三、设备维护岗位职责 岗位负责人：*** 1、建立机房设备特别是金税工程网络设备(包括DDN线路)故障登记簿，要求记录及时、准确。 2、对全局计算机设备进行维修(指有技术条件维修的)，对在保修期内出现故障的设备，及时和经销商联系。 3、做好机房的安全防护工作，保持各类设备良性运转。 4、负责领导交办的其它工作。 四、网络维护岗位职责 岗位负责人：*** 1、定期检查、维护广域网，非电信部门或设备故障外，24小时内恢复中断线路。 2、及时网页的更新工作。 3、负责局域网络的日常维护、网络运行日志的填写，每周更新网页内容。 4、对全局网络进行规划、设计和监控，保障本局局域网络正常运行。 5、严格遵守网络密码制度，防止越权登录，以免造成权限混乱，数据丢失。 6、负责领导交办的其它工作。 五、金税工程技术管理岗位职责 岗位负责人：*** 1、负责本局金税工程“稽核系统”软件日常运行的维护工作(包括税务机构的代码维护工作)。 2、运用稽核系统将业务部门采集的有关数据上传至***市国家税务局信息中心。 3、运用稽核系统提取***市国家税务局的发票比对结果等数据。 4、对本级稽核数据库进行管理、维护，按时对数据库中的数据进行备份。 5、对稽核系统运行过程中出现的技术问题随时进行记录，影响系统正常运行的重大技术问题，应及时向***市国家税务局信息中心报告。