黑龙江省住房和城乡建设厅关于对省住建厅行政审批平台系
统登录方式进行调整的通知
【法规类别】建设综合规定
【发文字号】黑建函[2016]357号
【发布部门】黑龙江省住房和城乡建设厅
【发布日期】2016.10.24
【实施日期】2016.10.24
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
黑龙江省住房和城乡建设厅关于对省住建厅行政审批平台系统登录方式进行调整的通知
（黑建函〔2016〕357号）
各市（地）、县住建系统相关局，省农垦总局、森工总局住建局，各使用单位：为优化发展环境，对省住建厅行政审批平台系统（以下简称平台系统）各使用单位提供便捷优质的服务，我厅自2016年11月1日起将对平台系统的登录方式进行调整。调整后的登录方式为身份认证锁（U盾）和用户名加密码两种方式并行，届时各使用单位可根据数据安全性、使用频次等需求，自主选择使用身份认证锁（U盾）或用户名加密码的方式登录平台系统。现将有关事宜通
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关于印发广东省住房和城乡建设厅关于《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的实施细则的通知（粤建质〔2011〕13号） 2011-02-28 上午11:47:31 来源：广东省住房和城乡建设厅点击数：5 粤建质〔2011〕13号 广州市城乡建设委员会，各地级以上市住房和城乡（规划）建设局、佛山市顺德区国土城建和水利局： 为预防和减少建筑施工生产安全事故，尤其是严防较大及以上事故的发生，保障人民群众生命和财产安全，根据住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号），结合本省实际，我厅制定了《广东省住房和城乡建设厅关于〈危险性较大的分部分项工程安全管理办法〉的实施细则》，现印发给你们，请贯彻执行。执行过程中如有问题，请及时反馈给我厅。 广东省住房和城乡建设厅 二〇一一年二月二十四日 广东省住房和城乡建设厅关于《危险性较大的分部分项工程安全 管理办法》的实施细则 第一条为加强危险性较大的分部分项工程安全管理，防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生，根据住房 和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号），结合我省实际，制定本实施细则。 第二条本省行政区域内的房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“建筑工程”）的新建、改建、扩建工程 以及装修和拆除工程中的危险性较大的分部分项工程安全管理，适用本细则。 第三条本细则所称危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死 群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。
危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（以下简称“专项方案”），是指施工企业在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。 危险性较大的分部分项工程以及超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围详见住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号）。 第四条建设单位在办理工程项目施工安全监督手续时，应当提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施。施工、监理企业应当建立危险性较大的分部分项工程安全管理制度。 第五条建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包企业组织编制。如建筑起重机械安装拆卸、深基坑、附着式升降脚手架、建筑幕墙安装、钢结构（网架、索膜结构）安装、爆破及拆除、预应力、地下暗挖、顶管、水下作业等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位编制。 第六条专项方案编制应当包括以下内容： （一）危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。 （二）编制所依据的相关法律、法规、规范性文件、技术规范、标准及图纸（国标图集）、施工组织设计等。 （三）施工进度计划、材料与设备计划。 （四）技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。 （五）计算书、相关施工图及节点详图。 （六）项目安全管理组织架构（包括相关人员姓名、职务、工作职责及联系电话）、施工安全技术措施、应急救援预案、监测监控措施等。 （七）方案编制、审核人员名单及学历、专业、职称、职务等情况。 （八）工程项目部相关的专职安全生产管理人员、特种作业人员名单及其安全生产考核合格证书、特种作业资格证书。 第七条专项方案应当由施工企业技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，经审核通过的，由施工企业技术负责人签字，加盖单位法人公章后报监理企业，由项目总监理工程师审核签字并加盖执业资格注册章。 实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包企业技术负责人及相关专业承包企业技术负责人签字并加盖单位法人公章。 第八条超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项方案应当由施工企业组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由施工总承包企业组织召开专家论证会。
黑龙江省人力资源和社会保障厅关于印发《黑龙江省破格晋升高级职称实施办法(试行)》的通知 【法规类别】职位职称 【发文字号】黑人社规[2017]14号 【发布部门】黑龙江省人力资源和社会保障厅 【发布日期】2017.06.15 【实施日期】2017.06.15 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 黑龙江省人力资源和社会保障厅关于印发《黑龙江省破格晋升高级职称实施办法（试 行）》的通知 （黑人社规[2017]14号） 各市（地）人力资源和社会保障局，绥芬河市、抚远市人力资源和社会保障局，省农垦总局人力资源和社会保障局、省森工总局人事局，省直各单位： 为贯彻落实中央和省委省政府人才工作精神，根据国家深化职称制度改革有关政策要求，我厅制定了《黑龙江省破格晋升高级职称实施办法（试行）》，现印发给你们，请结合实际做好贯彻落实工作，遇有重大问题及时与我厅沟通。 黑龙江省人力资源和社会保障厅 2017年6月15日
黑龙江省破格晋升高级职称实施办法（试行） 为深入贯彻落实国家和我省人才工作政策要求，构建不拘一格选拔人才、促进优秀人才脱颖而出的评价机制，科学规范开展优秀专业技术人才破格晋升高级职称工作，制定本办法。 一、适用范围 在我省工作的国有企事业单位、非公有制经济组织、社会组织和自由职业优秀专业技术人才。 二、申报条件 遵守国家法律法规，具备良好的职业道德和敬业精神；系统掌握本专业主要基础理论知识，熟悉与本专业相关的法律法规、技术标准、工作规范和政策规定，了解本专业最新动态和发展趋势；能够胜任本职工作。同时具备以下条件： （一）直接晋升正高级专业技术职称 获得国家科学技术奖的主要完成人（前3人）以及取得本行业、本专业突破性重大创新成果的优秀专业技术人才，可直接晋升正高级专业技术职称，不受岗位结构比例限制直接聘用。 （二）破格晋升高级专业技术职称 具备本领域（行业、专业）以下条件之一者，可不受学历、资历、论文等条件限制，中级及以下职称人员可破格晋升副高级职称，副高级职称人员可破格晋升正高级职称，不受所在单位岗位结构比例限制予以聘用。 1、自然科学研究领域 （1）作为主要完成人（额定人员）获得国家科技奖；或获得省部级科学技术奖一等奖
印发《广东省住房和城乡建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》的通知 粤建质[2009]1号 广州市城乡建设委员会、各地级以上市建设局，省直有关单位： 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强对建筑工程安全生产的监督管理，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律、法规，结合本省实际，我厅组织修改了《广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》，现印发给你们，请贯彻执行。在执行过程中如有问题，请及时反馈给我们。 广东省住房和城乡建设厅 二OO九年十一月十一日广东省住房和城乡建设厅建筑工程安全生产动态管理办法 第一章总则 第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强对建筑工程安全生产的监督管理，促进安全生产责任制的落实，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条本办法所称安全生产动态管理，是指县级以上建设行政主管部门或者其委托的建设工程安全监督站（以下简称安监站），对施工、监理企业，以及施工企业的主要负责人、项目负责人、专职安全员，监理企业的总监理工程师、专业监理工程师等人员未履行安全生产责任情况进行扣分，并依法进行行政处理的行为。 第三条本省行政区域内在建建筑工程的安全生产监督检查和管理，适用本办法。 第四条上级建设行政主管部门应当定期对下级建设行政主管部门安全生产扣分执行情况进行监督检查。 第二章企业违规量化扣分 第五条对施工、监理企业所承担的在建工程项目中的安全生产行为，视其违规的轻重程度，每检查项次扣分的分值分别为5分、3分。 第六条施工企业有下列违规行为之一的，每检查项次扣5分：
黑龙江省住房和城乡建设厅关于转发《住房城乡建设部办公厅关于组织开展2012年全国建筑市场监督执法专项检查的通 知》的通知 【法规类别】建设综合规定 【发文字号】黑建建[2012]70号 【发布部门】黑龙江省住房和城乡建设厅 【发布日期】2012.07.20 【实施日期】2012.07.20 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 黑龙江省住房和城乡建设厅关于转发《住房城乡建设部办公厅关于组织开展2012年全国 建筑市场监督执法专项检查的通知》的通知 （黑建建[2012]70号） 各市（地）住建局（委），绥芬河市、抚远县建设局，省农垦、森工总局住建局：为认真贯彻落实全国保障性安居工程质量和建筑安全生产工作电视电话会议精神，进一步整顿规范建筑市场秩序，现将《住房城乡建设部办公厅关于组织开展2012年全国建筑市场监督执法专项检查的通知》（建办市函〔2012〕438号）转发给你们，并提出如下要求，请一并抓好落实。 一、高度重视，积极行动，抓好落实。各市（地）要高度重视此次专项检查工作，制
定切实可行的检查方案，突出重点、细化分工，迅速抓好迎检工作。 二、认真开展排查工作，严厉查处违法违规行为。各市（地）要对检查范围内的所有项目进行逐一排查，在此基础上迎接国家检查。我厅将于8月末结合全省建筑业重点工作第二次督查，对各地的排查情况进行督查。对督查出的问题，要依法严肃处理。 三、加强动态监管，做好自查工作总结。各市（地）要切实履行好建筑市场监管职责，深入开展建筑市场监督执法检查，加强企业资质动态管理和监督各方责任主体市场行为等，并于9月15日前将排查方案、排查报告（包括1、贯彻落实《建筑法》、《招投标法》等相关法律法规情况，开展集中市场监督执法检查的情况，招投标监管、建筑市场监管信息系统及诚信信息平台建设等情况；2、工程项目各方主体市场行为情况；3、排查的基本情况、发现的问题、整改情况）和排查项目一览表以书面形式上报省住建厅建筑管理处。 附件：1、住房城乡建设部办公厅关于组织开展2012年全国建筑市场监督执法专项检查的通知（略） 2、排查项目一览表 二O一二年七月二十日 附件2 排查项目一览表 表1. 填报单位（加盖公章）： 2012年月日
黑龙江省建设厅关于印发《黑龙江省建设工程项目管理试行 办法》的通知 【法规类别】建设综合规定 【发文字号】黑建建[2008]9号 【发布部门】黑龙江省建设厅 【发布日期】2008.03.10 【实施日期】2008.03.10 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 黑龙江省建设厅关于印发《黑龙江省建设工程项目管理试行办法》的通知 （黑建建[2008]9号） 各市、地建设局（建委），省农垦、森工总局建设局： 根据建设部《关于印发＜建设工程项目管理试行办法＞的通知》有关规定，现将《黑龙江省建设工程项目管理试行办法》印发给你们，请遵照执行。执行过程中有何问题与省建设厅建筑管理处联系。 二OO八年三月十日 黑龙江省建设工程项目管理试行办法
第一章总则 第一条为深化我省工程建设组织实施方式改革，加快与国际工程管理方式接轨，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，依据建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》、《建设工程项目管理试行办法》，结合我省实际情况，制定本办法。 第二条本办法所称建设工程项目管理是指建设工程项目管理企业（以下简称项目管理企业）受建设工程项目法人（以下简称委托方）委托，依据国家和地方政府批准的项目文件、有关建设工程的法律、法规，按照合同约定，代表委托方对建设工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和提供咨询服务。 第三条在本省行政区域内从事工程项目管理活动，实施对建设工程项目管理活动的监督管理，必须遵守本办法。 第四条省建设行政主管部门负责全省工程项目管理的管理工作。设区的市建设行政主管部门负责本行政区域工程项目管理的管理工作，并具体负责培训工程项目管理专业人才，指导和规范建设工程项目管理活动及工程项目管理合同的登记、审查、备案工作。 第五条非经营性政府投资项目，包括公共工程、公益项目的房屋建筑工程和市政基础设施建设项目应当积极推行项目管理工作。
黑龙江省人力资源和社会保障厅文件 关于印发黑龙江省中高级专业技术职务任职资格评审标准 的通知 黑人保发［2010］111号 各市（地）人力资源和社会保障局，省农垦总局人力资源和社会保障局，省森工总局人事局，省直各单位人事（干部）处： 现将重新修订的《黑龙江省中高级专业技术职务任职资格评审标准》印发给你们，请认真贯彻学习，并切实做好宣传工作。新的《黑龙江省中高级专业技术职务任职资格评审标准》于2011年度开始执行，原《黑龙江省中高级专业技术职务任职资格评审标准》同时废止。 黑龙江省人力资源和社会保障厅 二O一O年十一月十六日黑龙江省会计系列高级专业技术职务任职资格评审标准第一章总则 第一条为客观公正地评价会计专业技术人员的能力与水平，依据《专业技术职务试行条例》等相关规定，结合黑龙江省会计专业技术人员实际情况，制定本评审标准。
第二条专业划分 会计。 第三条适用范围 本评审标准适用于在各类机关、企事业单位和其他组织中专职或主要从事财会工作的专业技术人员。 第四条资格名称 会计系列高级专业技术职务任职资格名称为高级会计师。 第二章申报资格 第五条遵守中华人民共和国宪法和法律，具备良好的职业道德。 第六条晋升专业技术职务任职资格人员必须是本专业被聘在岗人员，且任现职内综合考核结果达到合格。 第七条学历、学位与资历要求 符合下列条件之一者，可申报高级任职资格： 一、具有博士学位，取得中级任职资格2年；
二、具有大学本科以上学历，或学士以上学位，取得中级任职资格5年； 三、具有大学专科学历，通过全国统一考试取得中级任职资格5年。 第八条获取及处理信息能力 一、外语要求 除符合免试条件的人员外，外语成绩必须达到规定标准。 二、计算机要求 除符合免试条件的人员外，计算机成绩必须达到规定标准。 第九条执业资格要求 申报高级任职资格人员，应持有有效的会计从业资格证书。 第十条有下列情形之一的，当年不允许申报： 一、弄虚作假，或窃取他人学术成果的； 二、经有关部门鉴定，发生责任事故的；
广东省建设厅广东保监局印发《广东省建筑意外伤害保险工作导则》的通知 （粤建管字[2004]132号2004年9月8日） 广州市建委、各地级以上市建设局，驻粤各保险公司，省直有关单位： 为加强房屋建筑及市政基础设施工程施工安全管理、保护从业人员合法权益，降低施工企业事故风险，增强企业预防和控制事故能力，指导建立健全建筑意外伤害保险制度，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国保险法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》及建设部《关于加强建筑意外伤害保险工作的指导意见》，结合我省建筑行业实际，制定了《广东省建筑意外伤害保险工作导则》，现印发给你们，请遵照执行。各地区在执行中如有问题，请及时向省建设厅和中国保险监督管理委员会广东监管局反映。 广东省建筑意外伤害保险工作导则 1．总则 1.0.1为加强房屋建筑及市政基础设施工程施工安全管理、保护从业人员合法权益，降低企业事故风险，增强企业预防和控制事故能力，指导建立健全建筑意外伤害保险制度，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国保险法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》及建设部《关于加强建筑意外伤害保险工作的指导意见》，结合我省建筑行业实际，制定本工作导则。 1.0.2本工作导则适用于房屋建筑工程及市政基础设施工程施工活动的建筑意外伤害保险工作。 1.0.3建筑意外伤害是指施工现场工作的管理人员和工人在施工过程中遭受外来的、突发的、非本意的、非疾病的使身体受到伤害的客观事件。 1.0.4开展建筑意外伤害保险业务的保险公司，应积极参与安全事故预防、施工安全教育和培训工作。
省人事厅、省建设厅转发人发[2002]111号文 件的通知 黑人发【2003】25号发文时间：2003-3-10 各市、行署人事局、建设局，中、省直各单位人事处： 现将《关于印发<建造师执业资格制度暂行规定>的通知》（人发[2002]111号）转发给你们，请遵照执行。 关于建造师执业资格考试工作分工，按《黑龙江省人事厅关于印发黑龙江省专业技术人员资格考试管理办法的通知》 （黑人发[2002]141号）规定办理。 人事部、建设部关于印发《建造师执业资格制度暂行规定》的 通知 人发 [2002] 111号 各省、自治区、直辖市人事厅(局)、建设厅（委），国务院各 部委、各直属机构人事(干部)部门，中央管理的企业： 为了加强建设工程项目总承包与施工管理，保证工程质量和施工安全，根据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程 质量管理条例》的有关规定，人事部、建设部决定对建设工程 项目总承包及施工管理的专业技术人员实行建造师执业资格制 度。现将《建造师执业资格制度暂行规定》印发给你们，请遵 照执行。 建造师执业资格制度暂行规定 第一章总则 第一条为了加强建设工程项目管理，提高工程项目总承包及施工管理专业技术人员素质，规范施工管理行为，保证工 程质量和施工安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设 工程质量管理条例》和国家有关职业资格证书制度的规定，制 定本规定。 第二条本规定适用于从事建设工程项目总承包、施工管理的专业技术人员。
第三条国家对建设工程项目总承包和施工管理关键岗位的专业技术人员实行执业资格制度，纳入全国专业技术人员执业资格制度统一规划。 第四条建造师分为一级建造师和二级建造师。英文分别译为:Constructor和Associate Constructor。 第五条人事部、建设部共同负责国家建造师执业资格制度的实施工作。 第二章考试 第六条一级建造师执业资格实行统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度，由人事部、建设部共同组织实施，原则上每年举行一次考试。 第七条建设部负责编制一级建造师执业资格考试大纲和组织命题工作，统一规划建造师执业资格的培训等有关工作。培训工作按照培训与考试分开、自愿参加的原则进行。 第八条人事部负责审定一级建造师执业资格考试科目、考试大纲和考试试题，组织实施考务工作；会同建设部对考试考务工作进行检查、监督、指导和确定合格标准。 第九条一级建造师执业资格考试，分综合知识与能力和专业知识与能力两个部分。其中，专业知识与能力部分的考试，按照建设工程的专业要求进行，具体专业划分由建设部另行规定。 第十条凡遵守国家法律、法规，具备下列条件之一者，可以申请参加一级建造师执业资格考试： (一)取得工程类或工程经济类大学专科学历，工作满6年，其中从事建设工程项目施工管理工作满4年。 (二)取得工程类或工程经济类大学本科学历，工作满4年，其中从事建设工程项目施工管理工作满3年。 (三)取得工程类或工程经济类双学士学位或研究生班毕业，工作满3年，其中从事建设工程项目施工管理工作满2年。 (四)取得工程类或工程经济类硕士学位，工作满2 年，其中从事建设工程项目施工管理工作满1年。 (五)取得工程类或工程经济类博士学位，从事建设工程项目施工管理工作满l年。 第十一条参加一级建造师执业资格考试合格，由各省、自治区、直辖市人事部门颁发人事部统一印制，人事部、建设部用印的《中华人民共和国一级建造师执业资格证书》。该证书在全国范围内有效。 第十二条二级建造师执业资格实行全国统一大纲，各省、自治区、直辖市命题并组织考试的制度。 第十三条建设部负责拟定二级建造师执业资格考试大纲，人事部负责审定考试大纲。 各省、自治区、直辖市人事厅(局)，建设厅(委)按照国家确定的考试大纲和有关规定，在本地区组织实施二级建造师执
广东省住房和城乡建设厅印发《广东省住房和城乡建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》的通知 （粤建质[2009]1号） 广州市城乡建设委员会、各地级以上市建设局，省直有关单位： 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强对建筑工程安全生产的监督管理，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律、法规，结合本省实际，我厅组织修改了《广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》，现印发给你们，请贯彻执行。在执行过程中如有问题，请及时反馈给我们。 广东省住房和城乡建设厅 二OO九年十一月十一日 广东省住房和城乡建设厅建筑工程安全生产动态管理办法 第一章总则 第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强对建筑工程安全生产的监督管理，促进安全生产责任制的落实，根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条本办法所称安全生产动态管理，是指县级以上建设行政主管部门或者其委托的建设工程安全监督站（以下简称安监站），对施工、监理企业，以及施工企业的主要负责人、项目负责人、专职安全员，监理企业的总监理工程师、专业监理工程师等人员未履行安全生产责任情况进行扣分，并依法进行行政处理的行为。 第三条本省行政区域内在建建筑工程的安全生产监督检查和管理，适用本办法。 第四条上级建设行政主管部门应当定期对下级建设行政主管部门安全生产扣分执行情况进行监督检查。 第二章企业违规量化扣分 第五条对施工、监理企业所承担的在建工程项目中的安全生产行为，视其违规的轻重程度，每检查项次扣分的分值分别为5分、3分。 第六条施工企业有下列违规行为之一的，每检查项次扣5分： （一）未实施建筑施工工人“平安卡”管理制度的； （二）未设立项目安全生产管理架构或未按规定配备专职安全生产管理人员的； （三）施工企业“三类人员”未取得安全生产考核合格证书的； （四）对建设行政主管部门或安监站发出的整改通知，未督促施工现场落实整改的； （五）危险性较大的分部分项工程未按规定编制专项施工方案的； （六）专项施工方案未经施工企业技术负责人和监理企业的总监理工程师签字后实施的； （七）对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案，施工企业未按规定组织专家进行论证、审查的； （八）不具备相应资质，自行安装拆卸施工起重机械的。 第七条施工企业有下列行为之一的，每检查项次扣3分： （一）施工起重机械分包给不具备起重设备安装专业承包资质的企业安装拆卸的； （二）施工总承包单位在分包合同中未明确各自安全生产责任的； （三）对所承建的建筑工程未按规定进行定期和专项安全检查，或检查流于形式，检查记录弄虚作假的； （四）未按规定审查分包企业资质和安全生产许可证，“三类人员”考核合格证书，特种作业人员操作资格证的； （五）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的； （六）使用未办理产权备案和使用登记的施工起重机械的； （七）未按规定编制生产安全事故应急救援预案的；
黑龙江省住房和城乡建设厅关于调整省住建厅行政审批事项 管理权限的通知 【法规类别】建设综合规定 【发布部门】黑龙江省住房和城乡建设厅 【发布日期】2016.03.17 【实施日期】2016.04.15 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 黑龙江省住房和城乡建设厅关于调整省住建厅行政审批事项管理权限的通知 各市（地）住建局、省农垦总局、省森工总局住建局、绥芬河市、抚远市住建局：为贯彻国务院《关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的通知》（国发[2016]9号）精神，进一步简政放权，优化服务，省住建厅决定取消一级建造师执业资格注册等12项行政审批初审。同时，下放二级建造师执业资格延续、变更注册等3项行政审批事项，调整权限内二级建筑师、二级结构工程师注册资格审批事权。先将具体事项通知如下： 一、取消省级初审行政审批事项 按照国发2016]9号文件要求，一级建造师执业资格注册等12项行政审批事项（见附件一）由住建部一次审批，省住建厅不再履行初审程序。在相关法规调整前，省住建厅负责申报材料汇总，统一报住建部，相关法规调整后，我省建设行业企业及个人申报企
业资质升级、延续、变更和执业资格注册、延续、变更等事项可直接登陆住建部网站办事大厅网址，按相关要求进行申报。 二、下放省级行政审批事项 依据省政府公布的省住建厅行政权力清单，省住建厅保留二级注册建造师初始注册（含补、换证），建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员（以下简称“三类人员”）任职资格审批（含补、换证）、建筑施工特种作业人员（以下简称“特种人员”）资格审批（含补、换证）。将由省住建厅负责的二级建造师、三类人员和特种人员资格延续、变更行政审批管理权限下放至设区的市（地）建设行政主管部门（含农垦、森工系统及省直管市）。各市（地）所属企业及个人可按属地化原则办理相关事项。 三、调整行政许可审批事权 根据《中华人民共和国注册建筑师条例》第五条和《国务院关于取消和调整一批行政审批项目的决定》（国发[2015]11号）规定，省住建厅负责的二级建筑师和二级结构工程师注册许可审批调整由省注册建筑师管理委员会和省注册工程师管理委员会负责审批。我省具有二级建筑师、二级结构工程师资格人员可按相关规定办理注册手续。 四、实施日期 自2016年4月15日起，省住建厅行政审批服务中心不再受理下放及调整的行政审批事项。 各市（地）住建主管部门要认真做好行政审批事项的承接工作，确定承接部门和责任人，省住建厅相关处室要根据业务范围做好信息化平台搭建和审批流程的业务培训，真正做到“审批事项放得下、市地接得住”，进一步优化行政审批服务环境，提高行政效能。 附件：省住建厅落实国发[2016]9号文件、调整行政审批权力事项表
广东省建设厅建筑工程安全防护、文明施工措施费用 管理办法 第一条为加强建筑工程安全生产管理，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，切实落实安全防护文明施工措施，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》，结合本省实际，制定本办法。 第二条在本省行政区域内，新建、扩建、改建的房屋建筑工程、市政基础设施工程和拆除工程的造价管理、招标投标、施工等建筑活动适用本办法。 第三条本办法所称安全防护、文明施工措施费用（以下简称安全措施费），是指在房屋建筑工程、市政基础设施工程和拆除工程施工中，按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，使用安全防护用具及设施的折价（含购置、折旧或摊销）费用和落实施工安全措施、保证安全生产条件和作业环境等所需的费用。 第四条安全措施费所包括的项目范围： 一、安全防护用具：安全网、安全带、安全帽等； 二、洞口和临边防护设施：楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口、阳台周边、楼层周边、屋面周边、基坑周边、卸料平台两侧以及上下通道等临边安全防护设施；
三、全钢质内外脚手架及配套防护设施、结构模板的全钢质主体支撑杆件； 四、塔式起重机、外用电梯、井字架提升机等建筑施工起重设备及配套防护设施； 五、施工用电：符合规范要求的临时用电系统、标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护措施等； 六、施工机具； 七、安全检测费：包括对建筑施工起重设备与外用电梯、安全网、钢管脚手架等的检测。 八、安全教育培训； 九、安全标志、标牌及安全宣传栏； 十、文明施工及环境保护：施工现场围墙围护及场地硬地化、粉尘控制、噪音控制、排水措施、垃圾排放； 十一、临时设施：包括办公室、宿舍、食堂、卫生间、淋浴间等； 十二、消防器材设施； 十三、应急救援器材； 十四、基坑支护的变形监测； 十五、地下作业中的安全防护和监测。 第五条建设单位在编制工程概（预）算或标底时，应根据工程情况，按照本办法及《广东省建设工程造价管理规定》、《广东省建
XXXXXXX 合同备案编号： 黑龙江省建设工程施工合同 （本） 工程名称： 发包人： 承包人： 黑龙江省住房和城乡建设厅 监制 黑龙江省工商行政管理局 — 1 —
第一部分协议书 发包人：（全称） 承包人：（全称） 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。 1 工程名称： 2 工程地点： 3 工程承包范围 承包范围： 4 计划工期 开工日期：年月日 竣工日期：年月日 工期总日历天数天。 5 质量标准 工程质量标准： 6 计价方式与签约合同价格 本合同采用计价方式为 金额：（大写）元（人民币） （小写）￥：元（人民币） 7 组成合同的文件 7.1 组成本合同的文件包括： （1）合同协议书及合同附件； （2）中标通知书（如果有）； （3）投标函及投标函附录（如果有）； （4）专用合同条款； （5）通用合同条款； （6）技术标准和要求；
（7）图纸； （8）已标价工程量清单（如果有）； （9）其他合同文件。 7.2 双方有关工程的变更等书面文件视为本合同的组成部分。 8 承包人向发包人承诺按照合同约定施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。 9 发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款。 10 合同生效 10.1 合同订立时间：年月日 10.2 合同订立地点：。 10.3 本合同双方约定后生效。 发包人： (公章) 承包人： (公章) 地址：地址： 法定代表人：(签字) 法定代表人：(签字) 委托代理人：(签字) 委托代理人：(签字) 合同员： (签字、盖章) 合同员： (签字、盖章) 电话：电话： 传真：传真： 开户银行：开户银行： 账号：账号： 邮政编码：邮政编码： 电子邮箱：电子邮箱： 建设行政主管部门备案意见： 经办人（签字、盖章）备案机关（公章） 年月日
黑龙江省教育委员会、黑龙江省计划委员会、黑龙江省人事厅、黑龙江省财政厅关于解决民办教师问题的意见 【法规类别】院校与教职员工 【发文字号】黑政办发〔1998〕5号 【发布部门】黑龙江省教育委员会黑龙江省计划委员会黑龙江省人事厅黑龙江省财政厅【发布日期】1998.02.11 【实施日期】1998.02.11 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 黑龙江省教育委员会、黑龙江省计划委员会、黑龙江省人事厅、 黑龙江省财政厅关于解决民办教师问题的意见 （黑政办发〔１９９８〕５号１９９８年２月１１日） 为了进一步加强我省农村学校教师队伍建设，切实解决民办教师问题，按照《国务院办公厅关于解决民办教师问题的通知》（国办发〔１９９７〕３２号）精神，特提出如下意见： 一、指导思想 在加强管理、提高素质、改善待遇的同时，全面贯彻“关、转、招、辞、退”五字方针，以“转、招”为主，统筹规划，分步实施，尽快减少民办教师数量，实现本世纪末全省基本解决民办教师问题的目标。
二、解决民办教师问题的目标 目前，我省有１９８６年前享受国家补助费民办教师５００００余人（含１９７８年前的顶编代课教师近５０００人），占全省中小学教职工总数的１７％。２０００年以前解决民办教师问题的目标是： （一）到１９９８年底，民办教师减少到２．８万人，约占全省中小学教职工总数的７％；经济发达县、乡实现民办教师与公办教师同工同酬；民办教师全部具备国家承认的教师资格。 （二）到２０００年底，全省范围内基本完成合格民办教师“转、招”为公办教师的工作，中小学教师队伍中的民办教师基本消化。 （三）“转、招”指标安排。从１９９８年开始，每年下达民办教师转为公办教师指标不低于９５００人，其中需要国家下达专项指标４０００人左右，省安排地方指标６０００人左右，３年可使２．８万名民办教师转为公办教师。同时每年安排师范内招民办教师指标１０００人，３年可培养农村中小学骨干教师３０００人。３年共安排“转
广东省建设厅关于限制使用人工 挖孔灌注桩的通知 粤建管字[2003]49号 广州市建委，各地级以上市建设局，省直有关单位：人工挖孔灌注桩（以下简称挖孔桩）作为一种传统的成桩施工工艺，具有造价低、所需施工设备简单、成桩直径大、成桩质量容易保证等特点，同时也存在受地质条件限制，工人劳动强度大、危险性高，容易对周边建筑物造成影响等缺点，特别是井下作业环境恶劣，工人随时有可能受到涌水、涌沙、塌方、毒气、触电、高处坠落、物体打击等的安全威胁，已成为一种落后的施工工艺。随着经济发展和社会进步，为严格限制使用并逐步淘汰挖孔桩，采用先进的基础施工技术，改善施工安全环境，现提出如下要求，请遵照执行。 一、挖孔开挖工作面以下，有下列情况之一者，不得使用挖孔桩： （一）地基土中分布有厚度超过2m的流塑状泥或厚度超过4m的软塑状土； （二）地下水位以下有层厚超过2m的松散、稍密的砂层或层厚超过3m的中密、密实砂层； （三）溶岩地区； （四）有涌水的地质断裂带； （五）地下水丰富，采取措施后仍无法避免边抽水边作业；
（六）高压缩性人工杂填土厚度超过5m； （七）工作面3m以下土层中有腐植质有机物、煤层等可能存在有毒气体的土层； （八）孔深超过25m或桩径小于1.2m； （九）没有可靠的安全措施，可能对周围建（构）筑物、道路、管线等造成危害。 二、采用挖孔桩时，应符合以下规定和承担风险责任： （一）由建设单位会同勘察设计单位向县级以上建设行政主管部门提出书面申请和相关资料（含可行性报告）； （二）施工单位向建设工程施工安全监督机构报监时，须附上挖孔桩专项施工方案和紧急情况应急处理措施，以及施工人员的意外伤害保险保单凭证，该方案由施工企业根据工程实际和现行相关施工规范、操作规程、工程建设标准强制性条文等编制，详细列明施工安全的各项措施、教育、检查制度以及施工机具清单等； （三）监理单位必须编写专项监理方案，并严格实行旁站监理； （四）建设工程施工安全监督机构要严格按照专项监督计划加强监督； （五）建设、勘察、设计、施工、监理等有关责任单位（部门）必须承担因挖孔桩施工对周边环境影响而产生一切未能预见风险的相应责任。 三、挖孔桩的设计和施工必须严格执行现行国家、行业或地方标准等的有关规定，并符合以下要求：
黑龙江省建设厅关于印发《黑龙江省建设工程项目管理试行办法》的通知 （黑建建[2008]9号） 各市、地建设局（建委），省农垦、森工总局建设局： 根据建设部《关于印发＜建设工程项目管理试行办法＞的通知》有关规定，现将《黑龙江省建设工程项目管理试行办法》印发给你们，请遵照执行。执行过程中有何问题与省建设厅建筑管理处联系。 二OO八年三月十日 黑龙江省建设工程项目管理试行办法 第一章总则 第一条为深化我省工程建设组织实施方式改革，加快与国际工程管理方式接轨，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，依据建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》、《建设工程项目管理试行办法》，结合我省实际情况，制定本办法。 第二条本办法所称建设工程项目管理是指建设工程项目管理企业（以下简称项目管理企业）受建设工程项目法人（以下简称委托方）委托，依据国家和地方政府批准的项目文件、有关建设工程的法律、法规，按照合同约定，代表委托方对建设工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和提供咨询服务。 第三条在本省行政区域内从事工程项目管理活动，实施对建设工程项目管理活动的监督管理，必须遵守本办法。 第四条省建设行政主管部门负责全省工程项目管理的管理工作。设区的市建设行政主管部门负责本行政区域工程项目管理的管理工作，并具体负责培训工程项目管理专业人才，指导和规范建设工程项目管理活动及工程项目管理合同的登记、审查、备案工作。 第五条非经营性政府投资项目，包括公共工程、公益项目的房屋建筑工程和市政基础设施建设项目应当积极推行项目管理工作。 第二章项目管理企业考核内容 第六条项目管理企业应具有工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等任何一项或多项资质，经省建设行政主管部门对其项目管理组织机构、项目管理体系及项目管理专业人员进行考核，符合要求的可从事项目管理和提供咨询服务。 第七条从事工程项目管理的专业技术人员，应当具有城市规划师、建筑师、工程师、建造师、监理工程师、造价工程师等任何一项或者多项执业资格。 取得城市规划师、建筑师、工程师、建造师、监理工程师、造价工程师等执业资格的专业技术人员，可在工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等任何一家企业申请注册并执业。 取得上述多项执业资格的专业技术人员，可以在同一企业分别注册并执业。 第八条从事项目管理的企业须符合下列条件：
省人事厅文件 黑人发[2006]48号 省人事厅关于做好2006年度全省 职称评审工作有关问题的通知 各地、市人事局，省农垦、森工总局人事局，省直各单位人事（干部）处： 为切实做好2006年度全省职称评审工作，现就有关问题通知如下： 一、今年全省职称评审工作从7月中旬正式开始启动。高级职称评审时间从8月15日至9月30日（见附件），核准时间从10月15日至11月30日；中级职称评审工作必须在12月底前完成．今年计算专业技术职务任职资格年限截止到8月31 日,核准的任职资格时间一律从2006年9月 1 日算起。 二、为巩固我省在专业技术人才评价机制方面所取得的成果．进一步完善评价手段．今年继续在黑人发[2005]36号文件规定的系列进行考试和评审相结合的办法。同时，今年我省参加全国高级会计师考试和评审相结合试点工作。 上迷系列考试的有关事宜另行通知。
三、为进一步完善专业技术职务聘任制度，逐步建立优胜劣汰的用人机制，今年除按黑人发[2004]84号文件和黑人发[2005]36号文件规定的单位和系列专业技术职务继续试行由用人单位直接聘任外，还将在省农科院的研究、农业和实验三个系列和省社科院的研究系列实行由用人单位直接聘任制度（实施方案另发）。 已实行直接聘任的单位，要认真总结经验，探讨和研究符合各自实际的岗位设置办法，切实做好聘任后的管理工作。 四、“绿色通道”政策是为做出特殊贡献的专业技术人才开辟的。为此，各地、各部门必须从严掌握，严格按规定的条件和程序予以推荐．绝不能迁就照顾。 另外，今年申报中级职称人员仍不执行“绿色通道”政策。 五、为积极支持、鼓励和引导广大专业技术人员加强专利的研制与开发、专利项目保护和转化，努力营造自主创新的良好环境和氛围，报据我省实际，从今年起，将专业技术人员所获专利纳入全省相关系列专业技术职务任职资格评审标准中。各单位要对此项工作高度t视．认真组织实旅。具体规定按黑人发[2006]41号文件执行． 六、为进一步贯彻国家关于加强农村卫生工作的有关政策，为社会主义新农村建设服好务，我省今年将进一步加强
黑龙江省住房和城乡建设厅关于印发《黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督实施办法》的通知 【法规类别】建筑安装施工 【发文字号】黑建安[2015]2号 【发布部门】黑龙江省住房和城乡建设厅 【发布日期】2015.01.19 【实施日期】2015.01.19 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 黑龙江省住房和城乡建设厅关于印发《黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程施工安全 监督实施办法》的通知 （黑建安[2015]2号） 各市（地）、省直管县（市）住建局（建委），省农垦总局住建局、省森工建设安全站： 为加强我省房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督，规范安全监督行为，现将《黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督实施办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 附件：黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督实施办法 黑龙江省住房和城乡建设厅
2015年1月19日 附件： 黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督实施办法 第一条为加强我省房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督，规范安全监督行为，根据《建设工程安全生产管理条例》、《黑龙江省建设工程安全生产管理办法》、住房城乡建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作规程》（以下简称《规程》）等有关法规、规定制定本办法。 第二条本办法所称施工安全监督，是指住房城乡建设主管部门依据有关法律法规，对房屋建筑和市政基础设施工程的建设、勘察、设计、施工、监理等单位及人员（以下简称工程建设责任主体）履行安全生产职责，执行法律、法规、规章、制度及工程建设强制性标准等情况实施抽查并对违法违规行为进行处理的行政执法活动。 第三条省住房城乡建设主管部门负责指导全省房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作。 市（地）、县（市、区）住房城乡建设主管部门负责本行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作。 省农垦总局、省森工总局负责垦区内、国有林区内房屋建筑和市政基础设施工程施工
印发《广东省建设工程计价依据》的通知 粤建市[2010]15号 广州市城乡建设委、各地级以上市住房城乡建设局，各有关单位：根据国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部令第107号）、《广东省建设工程造价管理规定》（广东省政府令第40号）等有关规定，我厅组织制订了《广东省建设工程计价依据》（以下简称本计价依据），本计价依据包括《广东省建设工程计价通则》、《广东省建筑与装饰工程综合定额》、《广东省安装工程综合定额》、《广东省市政工程综合定额》和《广东省园林绿化工程综合定额》。现印发给你们，自2010年4月1日起施行。 2006年《广东省建筑工程计价办法》和《广东省建筑工程综合定额》（粤建价字〔2005〕145号）、2006年《广东省装饰装修工程计价办法》和《广东省装饰装修工程综合定额》（粤建价字〔2005〕146号）、2006年《广东省安装工程计价办法》和《广东省安装工程综合定额》（粤建价字〔2005〕147号）、2006年《广东省市政工程计价办法》和《广东省市政工程综合定额》（粤建价字〔2005〕148号）、2006年《广东省园林建筑绿化工程计价办法》和《广东省园林建筑绿化工程综合定额》（粤建价字〔2005〕149号）同时停止执行。 本计价依据是工程计价的标准；是编审设计概算、招标控制价、施工图预算、工程计量与价款支付、工程价款调整、竣工结算，调解工程造价纠纷，鉴定工程造价的依据。 凡在2010年4月1日起经招标管理机构批准招标或非招标未签定合同的工程，均执行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）和本计
黑龙江省住房和城乡建设厅关于印发《黑龙江省住房和城乡建设厅关于加强安全生产责任体系建设的意见》的通知 【法规类别】劳动安全与劳动保护建设综合规定 【发文字号】黑建安[2016]3号 【发布部门】黑龙江省住房和城乡建设厅 【发布日期】2016.04.26 【实施日期】2016.04.26 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 黑龙江省住房和城乡建设厅关于印发《黑龙江省住房和城乡建设厅关于加强安全生产责 任体系建设的意见》的通知 （黑建安〔2016〕3号） 各地、市住建局（建委）、房产局、城管局、规划局，省农垦总局住建局，省森工总局建设局、省森工建设安全站，绥芬河市住建局、抚远市住建局： 按照《中共黑龙江省委黑龙江省政府关于加强安全生产责任体系建设的意见》要求，我厅制定了《黑龙江省住房和城乡建设厅关于加强安全生产责任体系建设的意见》，现印发给你们，请各地、各部门、各单位结合工作实际，认真贯彻落实。 附件：黑龙江省住房和城乡建设厅关于加强安全生产责任体系建设的意见 黑龙江省住房和城乡建设厅
2016年4月26日 附件： 黑龙江省住房和城乡建设厅关于加强安全生产责任体系建设的意见 为贯彻落实《中共黑龙江省委黑龙江省政府关于加强安全生产责任体系建设的意见》，进一步建立健全我省住建系统安全生产责任体系，加强安全生产监管，提出以下意见： 一、进一步强化各级领导安全生产责任 （一）明确各级领导安全生产责任。全省住建系统各级领导要牢固树立“安全第一”的发展理念，始终把安全生产放在首要位置，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实加强对安全生产的领导，落实领导责任。住建系统各部门主要负责人是本部门安全生产第一责任人，对安全生产工作负总责，明确由常务副职或班子成员分管安全生产工作，其他副职按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”要求落实安全生产工作领导责任。分管安全工作的副职协助主要负责人对安全生产工作实行具体领导，对安全生产综合监管负领导责任；其他副职协助主要负责人做好分管领域安全生产工作，支持分管安全生产工作副职的工作，对分管领域安全生产工作负领导责任。住建系统各部门主要负责人担任本部门安全生产委员会（以下简称“安委会”）主任，指定本部门具有综合职能的部门承担安委会办公室职责。要建立完善安委会例会制度，充分发挥安委会组织协调、监督检查、督促落实安全生产工作作用。每季度至少召开一次安委会专题例会，听取安全生产情况，对安全工作进行研究决策和部署。