加强公路管理养护对策研究
发表时间：2019-04-08T11:12:28.710Z 来源：《建筑模拟》2019年第3期作者：刘俊波
[导读] 公路项目养护工程管理问题不仅仅是质量问题，更是一个民生问题，关系着人民的幸福感和获得感，因此绝对不能忽视。
刘俊波
济源市农村公路管理处河南省济源市 459000
摘要：目前我国公路虽然建设规模大、公路里程长，但是在公路养护管理方面却存在诸多问题，车辆超载现象十分严重，公路长时间处于超负荷运转状态，这造成了公路病害问题的频繁发生，公路被严重破坏，甚至部分地区出现了路面及路桥直接坍塌的现象，造成交通事故及人员伤亡，公路的交通服务能力大打折扣，也同时影响了社会经济的有序发展。
关键词：公路管理；养护；问题；对策
一、我国公路养护管理的紧迫性与重要性
1、紧迫性
我国当前公路养护管理存在严重的交通运营超负荷现象，时间长久引发公路疲劳，病害大量产生，而同时公路养护资金的严重不到位也让公路养护管理工作难以为继，快速发展的高速公路建设与大规模建设难以为公路养护腾出太多时间空间，它为人们的生活出行带来了诸多不便，也直接增加了道路养护成本。当前，我国交通建设的快速发展对公路建设提出了更高要求，如上文所述如果无法满足这些人为需求，再加之资金建设水平无法有效跟进，我国公路综合建设及养护管理水平将很难达到国家要求标准，更难与国际接轨。所以综上所述我国公路养护管理建设形势是相当紧迫的。
2、重要性
我国公路建设对国家经济发展影响不言而喻，因为公路本身就是国家的命脉，是国家经济发展的支柱。作为交通运输的主要载体，公路必然要承担国家综合建设责任。而公路养护管理的关键就是要减少公路建设弊端问题和运营弊端问题，对公路本身而言，在投入使用之后的检测与养护工作是十分必要的，地方要对公路建设与养护工作加以重视，确保路面安全平稳，为交通运输行业发展提供强有力保障，从经济、运输、交通安全、协调发展等各个方面提升公路养护管理重要属性，实现公路养护管理机制优化与管理工作内容丰富。
二、公路工程养护管理中存在的问题
1、相关制度不健全
例如，在一些养护施工单位的具体进行养护施工的过程之中，并未参考施工现场的具体情况来相应的制定完善化的养护管理机制与对策。或者直接性照搬其他项目养护施工管理机制，无法很好的进行约束与限制，从而直接性的影响到了养护管理的水平。部分养护单位虽然养护单位虽然制定了相应的机制，但是并未完善化。另外还有并未予以逐步落实，而直接性的影响到施工机制与规范合理化，最终也无法直接性的提升公路工程的养护水平。
2、工作人员综合技能偏低
为了可以从根本之上来加大养护施工的水平，将养护管理机制予以一一落实，强化养护施工队伍的建设力度，制定完善化的养护管理培训机制，但依据相应的调查结果显示，一些养护施工单位并未将养护队伍的构建，但是将人才队伍完全忽视。除此之外，也并未依照养护施工的实际需求来构建健全化的培训管理机制，而导致无法提升养护施工人员的技能。
3、资金投入不足
想要确保养护工作井然有序的予以实施，就得要加大养护施工的水平，是必要投入充分的资金。作为施工单位来进行分析，要适当的投入更多的资金，来达到养护施工需求，值得注意的就是，在具体进行养护施工的过程之中，由于一些施工单位并未投入相应的资金，施工预算不科学，使得养护施工人员管理培训、养护施工机械设备租赁以及材料采购欠缺相应的资金，进而无法来有效的提升养护施工的水平。
三、加强公路管理养护的对策
公路在管理上具有统一性，政府需要设立统一的机构进行统一管制。具体来说，政府要坚持公路行业建、管、养三者并重的原则，以《公路法》为依据，以“三个有利于”为标准，以完善政策为依托，以科技进步为支撑，以加强政府的公共服务水平为重点，完善公路行业保障体系，促进公路管理养护持续、协调、健康发展。
1、加强政策投入，建立公路管理养护资金保障机制
资金不足，即政策投入不够，会导致公路管理养护出现问题。因此，政府应保证政策资源的充足性，其中，必要的经费和人力是政策执行的物质基础，很多政策应对此有相应的规定。同时，完善公路管理养护要真正认识到公路的公共属性，明确政府是公路管养的责任主体，建立健全以政府投入为主的稳定的养护资金渠道，充分体现公路管养的公共性、强制性要求，使公路的公益性得到充分保障。此外，执行每一项政策都需要人力、物资方面的投入，因此公路局及相关公司要尽量减少投入，实现成果最大化。
2、提高政策水平，建立高等级公路属地化管养模式
在高等级公路的管理养护中，针对不同的问题，相关部门应制定并执行不同的政策。根据《公路法》规定，公路管理机构应统一负责全省高等级公路养护的行业管理和监督工作，各地市公路管理机构具体负责相应区域高等级公路的养护、征费、路政工作，实行分级管理，不再另立人马，从而真正建立完善的公路养护长效机制，提高管理效能，避免人员和物资浪费，促进高级公路由现代企业管理转为专业化管理。
3、进行政策评估，提高政策的效益和效率
有效判断政策的效益和效率，是政策运行过程的重要环节，用来检验政策和方案是否正确。针对公路管理养护，相关部门要根据政策评估的5个标准，即生产力标准、效益标准、效率标准、公正标准和政策回应度建立一套评估标准，进行科学评估，得出可靠结论，检验现行公路管理养护政策的效果、效益和效率，合理配置政策资源。
4、完善政策监控机制
我国公路政策监控机制正处在发展和完善中，无论在理论上还是在实践上都存在着诸多不足之处。因此，为了加强公路管理养护，首
湖南省公路养护站管理制度 湖南省公路管理局 二OO一年十二月
一、学习制度 1、积极响应党中央创建学习型社会的号召，努力学习政治理论、法律法规、科学文化知识，学习公路行业技术标准、规范、操作规程，刻苦钻研新技术、掌握新技能，争做知识型的新一代养路工人。 2、县公路局在每年初制定学习计划并下达各养护站执行。每年可在适当的时间由县公路局根据学习计划出题对职工进行考查，以督促学习正常开展并检验学习效果。 3、每月组织职工进行两次学习，学习由养护站站长主持并由记录员做好记录。 4、集中学习应进行考勤，不准迟到、早退，不准处理与学习无关的事情，除因公出差外，任何人不得无故缺席。 二、劳动考勤制度 1、实行人员考勤制度，逐日填写考勤表并存放在学习室内，以便监督和检查。 2、严格执行请假制度。职工请一天以内的事假由站长批准，三天以内由县局工务股批准，三天以上的事假和婚、丧、产、探亲假由县局批准。按审批程序逐级由有关负责人签字生效；凡未经批准擅离岗者，不论何种原因均按旷工处理。请假期满后应按时销假，不得无故
超假；若在请假期间遇有重大特殊情况，应事先办理续假手续。因工负伤、非因工负伤及患有各种疾病需请假者，必须有医院证明，当天经站及县局批准签字生效。 3、节假日实行轮休制，一般应在当月休完。 4、养护生产实行定额管理、量化考核。路肩、边沟、路面清扫等作业项目要责任到人。实行个人劳动报酬与生产任务完成情况挂钩，切实提高劳动生产率。 5、考勤必须认真负责，做到真实、及时、准确。对弄虚作假、瞒报、虚报等情况，一经发现，将追究养护站站长责任。 三、生产检查验收制度 1．生产检查验收采取岗位工人自检，站长、安全质检员、记录员验收的方式进行，并自觉接受上级养护管理人员的检查监督。 2、检查验收应严格执行有关技术标准、技术规范和技术规程，确保工程质量和安全生产。 3、未经检验合格的施工设备和工程材料不得使用。 4、不合格工程项目，必须返工或采取其他补救措施，以达到规定的技术要求。未经检验合格的养护作业项目不予结算。因未遵守有关技术规范或操作规程而造成损失的应追究相关人员的经济责任。 5、养护站应按定额、质量标准坚持每天检查生产成绩，量验数量和计算实际工效，认真填写检查验收记录以备核查和结算，并做好统计上报工作。
浅谈公路养护综合施工与安全管理(2021新版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0986
浅谈公路养护综合施工与安全管理(2021 新版) 摘要 不断增长的公路养护施工压力，对施工的安全管理提出了更高的要求。通过完善数据管理，建立时空概念，以综合施工理念改善以往施工中存在的弊病，进一步突破现阶段安全管理水平，从而做到降低风险，保障施工安全，为公路使用者提供良好的服务。 关键词：公路养护安全管理综合施工 1、概述 高速公路飞速发展，带动交通运输行业的高速成长，在高速公路建设施工日渐趋于饱和后，交通运输行业却仍在不断成长，再加之私家车的拥有量也在逐年增长，公路养护逐渐替代新建，走向公
路行业的前台。养护施工随着施工难度的日益突出，养护施工的安全管理亦面临巨大的挑战。 2、养护施工存在的困难 对于公路养护施工来说，困难来源于人、机、料、法、环，无处不在，不可避免。本文主要对“环”中存在的一些困难进行探讨。 2.1交通压力 随着交通运输行业的飞速发展及私家车拥有量的高速增长，高速公路的交通压力在日益增加，养护施工压力也随之增加。 2.2施工单位的数量多 在养护任务日益增长及市场经济的作用下，业主单位对养护单位的需求和选择面更加宽广，因而出现路段多家养护单位同时施工的情况，容易造成路段重复施工，各家养护单位施工冲突等现象 2.3施工项目多 一条高速公路的各个零件在使用过程中都可能出现破损，而养护作业就是及时修复可能或已经出现的损坏，保持公路经常处于完好状态，防止其使用质量下降，向公路使用者提供良好的服务所进
2017-2018年市政道路养护工程 2017年养护维修情况年终总结 2017年，市政道路养护工程在xxxx的正确领导下，进一步学习科学发展观和贯彻党的路线、方针，扎实推进市政道路养护工程建设的开展，贯彻“团结、务实、敬业、创新”的企业精神，按照管理处的要求及时、准确开展工作计划，脚踏实地的开展各项工作。“撸起袖子加油干”把各项工作深化开来、深入下去，做到克服各种困难、解放思想、团结协作、苦干实干，在各自的岗位上勤勤恳恳、任劳任怨、不折不扣地完成各级领导分配的任务。现将年度工作总结汇报如下：一、完成情况 主要完成养护工作量如下： 市政道路：（文字） 主要完成养护工作量：（数据） 1、养护管理 在市政道路养护方面积累了一定的经验，在养护行业中充分发挥我们自身的优势，树立起一面鲜明的旗帜。随着城市化进程的加快，养护范围不断扩大、各类材料、新工艺和新设备的不断推广、市场经济下同行业的竞争等等诸多因素，我们深知，必须在充分掌握往年养护经验的基础上还须在诸多方面予以加强，为此公司在年初就2017年度的养护工作进行了专门的部署。 在内部人员管理方面，年初均与各层管理人员签定了责任书，明确工作职责，并制定了相应的奖罚制度，以体现管理人员的自身价值，
提高责任感和荣誉感。在养护作业工人安排方面，由于我们多数的一线工人均为外地来苏州园区的农民工兄弟，流动性较强。为克服这一矛盾，我们年初就对准备上岗的员工签订了常年用工合同，还在福利上予以保障，以促进员工的就岗积极性和稳定性。同时还注重员工的业务素质培训，通过参加岗位培训和技术比赛等形式来提高养护员工的操作技能，以确保其对养护工艺的充分掌握，来更好地服务于我们的市政养护行业。 2、日常巡视 日常巡视是我们市政养护中最为关键的工作之一，通过日常巡视，可以及时的掌握道路的用状态，是我们养护维修工作的前哨和基础，是确保市政道路安全、正常运行的有力保障。为此，我们首先将日常巡视定位为养护工作的重点，今年我们按道路状况编制了合理的路况巡视计划，并安排数名专业的巡视员每日对设施进行巡视，并详细填写好路况巡视记录，为我们的养护工作开展做好第一手资料。 在巡视检查中，损坏类型主要分为三类： 第一类：道路有突发事件、明显破损或影响车辆和行人安全的。如路面坑塘、沉陷的、雨水井盖、明沟盖板破损严重的，暴雨天路面积水的严重的，无证开挖占用等遇此类现象发生，巡视员便在第一时间对现场、明沟盖板安全围护，并立即通知养护班长，以组织力量及时进行修复。 第二类：零星小面积的破损。如人行道的松动和缺损、车行道的局部沉陷和轻微坑塘等现象。针对此类病害，巡视员将填写好设施损
普通公路养护管理的现状与发展对策 摘要：伴随着我国国民经济的发展，交通事业也得到了长足的发展，职称我国国民经济发展的公路建设得到了不断的完善，公路系统越来越完善。随着不断完善的公路系统的建设，对于我国公路的养护工作所提出的要求也越来越高。公路的养护技术也在高起点下发展的越来越快。笔者通过考察我国公路养护的发展现状，通过运用发展的眼光来透析公路养护管理的发展前景以及发展对策。 关键词：公路;发展;浅析 近年来，由于人民生活水平的提高，人民对于交通事业的发展的需求要求也越来越高，在这样的背景下，我国的交通运输事业的到了飞速的发展。我国经过多年的发展，基本实现了现代化的交通体系。在普通公路的养护方面，我国也实现了长足的发展，笔者根据实际调查总结出了我国目前公路养护的现状，根据现状提出公路养护的发展对策。 一、我国普通公路养护管理的现状 最近十几年，我国一直强调以公路建设为重点，有效地加快了放射与网络相结合的国道公路网的建设步伐，特别是高速公路通车里程逐年增长。近几年来，交通部提出了“公路建设是发展，公路养护也是发展，而且是重要发展”的观点，把公路的养护提到一个认识的新高度。养护好一条高速公路与建设好一条高速公路同样重要，甚至更加重要。尤其是再过几年国家高速公路网建成后，高速公路的养护维修工作就显得更重要了。因此及时维修病害，采取先进的养护维修技术，寻求合理的养护管理措施，是当前西北地区高速公路发展函待解决的重要课题。 1、在公路养护方面存在着只关注公路建设而忽视公路养护。公路管理者在工作中存在着认识的偏差，在日常的工作中存在着只注重公路的建设，而忽视公路的养护，管理者存在着错误的政绩观，由于在工作中，公路的建设具有建设周期短、见效快，能在短时间内改变现有路况，同时产生经济效益的多方的优点。反观公路养护方面，由于公路养护具有周期长，见效慢等特点，因此公路养护没有引起足够的重视。 2、在日常的工作中，公路管理者对于养护工作重视不够，其把大部分精力用在了对公路的维护上。对于破损公路的维护比起公路的养护而言，前者是在事后进行弥补，而非事前的预防。根据传统的观念，维护工作更具有针对性。然而这样的观念使得公路的利用效率低下，浪费了大量的人力物力和财力，影响了公路的利用效率。 3、在跳动职工的积极性的方面，由于缺乏足够的激励机制，使得公路养护职工的积极性缺乏，公路养护的工作效率低下，很多情况下出现了出工不出力的情况。 二、对公路养护发展对策分析
加强公路管理养护对策研究 发表时间：2019-04-08T11:12:28.710Z 来源：《建筑模拟》2019年第3期作者：刘俊波 [导读] 公路项目养护工程管理问题不仅仅是质量问题，更是一个民生问题，关系着人民的幸福感和获得感，因此绝对不能忽视。 刘俊波 济源市农村公路管理处河南省济源市 459000 摘要：目前我国公路虽然建设规模大、公路里程长，但是在公路养护管理方面却存在诸多问题，车辆超载现象十分严重，公路长时间处于超负荷运转状态，这造成了公路病害问题的频繁发生，公路被严重破坏，甚至部分地区出现了路面及路桥直接坍塌的现象，造成交通事故及人员伤亡，公路的交通服务能力大打折扣，也同时影响了社会经济的有序发展。 关键词：公路管理；养护；问题；对策 一、我国公路养护管理的紧迫性与重要性 1、紧迫性 我国当前公路养护管理存在严重的交通运营超负荷现象，时间长久引发公路疲劳，病害大量产生，而同时公路养护资金的严重不到位也让公路养护管理工作难以为继，快速发展的高速公路建设与大规模建设难以为公路养护腾出太多时间空间，它为人们的生活出行带来了诸多不便，也直接增加了道路养护成本。当前，我国交通建设的快速发展对公路建设提出了更高要求，如上文所述如果无法满足这些人为需求，再加之资金建设水平无法有效跟进，我国公路综合建设及养护管理水平将很难达到国家要求标准，更难与国际接轨。所以综上所述我国公路养护管理建设形势是相当紧迫的。 2、重要性 我国公路建设对国家经济发展影响不言而喻，因为公路本身就是国家的命脉，是国家经济发展的支柱。作为交通运输的主要载体，公路必然要承担国家综合建设责任。而公路养护管理的关键就是要减少公路建设弊端问题和运营弊端问题，对公路本身而言，在投入使用之后的检测与养护工作是十分必要的，地方要对公路建设与养护工作加以重视，确保路面安全平稳，为交通运输行业发展提供强有力保障，从经济、运输、交通安全、协调发展等各个方面提升公路养护管理重要属性，实现公路养护管理机制优化与管理工作内容丰富。 二、公路工程养护管理中存在的问题 1、相关制度不健全 例如，在一些养护施工单位的具体进行养护施工的过程之中，并未参考施工现场的具体情况来相应的制定完善化的养护管理机制与对策。或者直接性照搬其他项目养护施工管理机制，无法很好的进行约束与限制，从而直接性的影响到了养护管理的水平。部分养护单位虽然养护单位虽然制定了相应的机制，但是并未完善化。另外还有并未予以逐步落实，而直接性的影响到施工机制与规范合理化，最终也无法直接性的提升公路工程的养护水平。 2、工作人员综合技能偏低 为了可以从根本之上来加大养护施工的水平，将养护管理机制予以一一落实，强化养护施工队伍的建设力度，制定完善化的养护管理培训机制，但依据相应的调查结果显示，一些养护施工单位并未将养护队伍的构建，但是将人才队伍完全忽视。除此之外，也并未依照养护施工的实际需求来构建健全化的培训管理机制，而导致无法提升养护施工人员的技能。 3、资金投入不足 想要确保养护工作井然有序的予以实施，就得要加大养护施工的水平，是必要投入充分的资金。作为施工单位来进行分析，要适当的投入更多的资金，来达到养护施工需求，值得注意的就是，在具体进行养护施工的过程之中，由于一些施工单位并未投入相应的资金，施工预算不科学，使得养护施工人员管理培训、养护施工机械设备租赁以及材料采购欠缺相应的资金，进而无法来有效的提升养护施工的水平。 三、加强公路管理养护的对策 公路在管理上具有统一性，政府需要设立统一的机构进行统一管制。具体来说，政府要坚持公路行业建、管、养三者并重的原则，以《公路法》为依据，以“三个有利于”为标准，以完善政策为依托，以科技进步为支撑，以加强政府的公共服务水平为重点，完善公路行业保障体系，促进公路管理养护持续、协调、健康发展。 1、加强政策投入，建立公路管理养护资金保障机制 资金不足，即政策投入不够，会导致公路管理养护出现问题。因此，政府应保证政策资源的充足性，其中，必要的经费和人力是政策执行的物质基础，很多政策应对此有相应的规定。同时，完善公路管理养护要真正认识到公路的公共属性，明确政府是公路管养的责任主体，建立健全以政府投入为主的稳定的养护资金渠道，充分体现公路管养的公共性、强制性要求，使公路的公益性得到充分保障。此外，执行每一项政策都需要人力、物资方面的投入，因此公路局及相关公司要尽量减少投入，实现成果最大化。 2、提高政策水平，建立高等级公路属地化管养模式 在高等级公路的管理养护中，针对不同的问题，相关部门应制定并执行不同的政策。根据《公路法》规定，公路管理机构应统一负责全省高等级公路养护的行业管理和监督工作，各地市公路管理机构具体负责相应区域高等级公路的养护、征费、路政工作，实行分级管理，不再另立人马，从而真正建立完善的公路养护长效机制，提高管理效能，避免人员和物资浪费，促进高级公路由现代企业管理转为专业化管理。 3、进行政策评估，提高政策的效益和效率 有效判断政策的效益和效率，是政策运行过程的重要环节，用来检验政策和方案是否正确。针对公路管理养护，相关部门要根据政策评估的5个标准，即生产力标准、效益标准、效率标准、公正标准和政策回应度建立一套评估标准，进行科学评估，得出可靠结论，检验现行公路管理养护政策的效果、效益和效率，合理配置政策资源。 4、完善政策监控机制 我国公路政策监控机制正处在发展和完善中，无论在理论上还是在实践上都存在着诸多不足之处。因此，为了加强公路管理养护，首
灵宝市干线公路养护精细化管理实施方案（试行） 公路养护精细化管理，也叫做公路养护精益化管理。“精”体现在养护质量上，涵盖所有的养护工作和作业项目，追求尽善尽美、精益求精。“益”体现在养护效益和养护成本上，强调要获得收益。公路养护精细化管理本质上强调的是一个持续改进、不断完善的过程，要求建立目标细分、标准细分、任务细分、流程细分，实施精确计划、精确决策、精确控制、精确考核的一种科学管理模式。为了顺应公路养护体制改革的管理，全面提高我市干线公路养护管理水平，养护质量和投资效益，完成上级下达的各项目标任务，促进公路养护业的全面、协调、可持续发展，倡导“以人为本，以车为本，创建和谐平安交通”和“科学养护、全面养护、预防养护、精品养护、习惯养护”的养护工作理念，贯彻落实省公路局倡导的“责、严、查、实、细、精”的六字工作方针，构筑“畅、洁、绿、美、安”的公路交通新环境。结合我局养护公司对所辖136.953公里的路况调查及标段划分情况，依据部颁《公路养护质量检查评定标准》、《公路养护技术规范》、《全国干线公路养护与管理评分标准》、《河南省干线公路小修保养工作检查考核办法》、《河南省干线公路养护目标考核管理办法》、《河南省干线公路养护工作巡查制度》、《灵宝市公路养护管理制度》等规定，特制订《灵宝市干线公路养护精细化管理实施方案》。 第一章灵宝市干线公路养护基本状况及思路
第一条基本状况。灵宝市公路管理局养护公司现设12个养护道班、一个机械化大道班和S 2502个群养点，拥有养护职工90人，管养总里程211.668公里，其中G310线76.715公里，G209线46.132公里，高速公路连接线14.146公里，S250线74.715公里。 第二条基本思路。认真执行省厅的养护管理机制改革政策，不断探索新形势下的养护生产及养护模式，构建模拟养护市场，分路段精细养护，量化病害，细化措施，降低成本，提高效率，达到路面整洁、横坡适度、行车舒适，路肩整洁、边坡稳定、排水畅通；构造物、桥涵维护完好；沿线设施完善；绿化协调美观，实施GBM工程及文明样板路，不断提高养护质量。 第三条基本步骤。精细管理就是将管理的对象逐一分解、量化为具体的程序、责任、数字，具体内容都能看得见、摸得着、说得准，做到责任分工明确，细化工作项目，追求质优量精。 1、观念引导。精细管理作为一种先进的管理观念，它是社会分工精细化的必然要求，我局大力引导全体职工，积极开展相关培训，同时强化“在细字上做文章，在实字上下工夫”的观念，形成良好的舆论氛围，为精细管理奠定思想基础。 2、标准制定。管理精细首先是管理者的精细。我局每一位管理者，根据各自工作的性质和
市政设施管理养护工作的分析与思考范世秀 发表时间：2018-03-01T13:59:41.103Z 来源：《基层建设》2017年第33期作者：范世秀[导读] 摘要：随着我国城市化进程的不断加快，市政设施管理养护工作由于和人类的生活起到了密切相关的联系，因此，现在市政设施目前的状况得到关注。 西安国际陆港市政配套有限公司陕西西安 710026 摘要：随着我国城市化进程的不断加快，市政设施管理养护工作由于和人类的生活起到了密切相关的联系，因此，现在市政设施目前的状况得到关注。一直以来，大家或多或少存在着重建设、轻养护的思维，导致设施管理比较困难，养护工作也比较难以落实。但是如果市政设施没有得到良好的管理和养护，会导致人们的正常生活受到严重影响，因此加强市政设施管理与养护工作具有重大的意义。为此， 本文首先对市政设施及市政设施管理养护的现状进行了概述，详细探讨了加强市政设施管理与养护工作的对策与思考，旨在促进城市化建设的快速发展。 关键词：市政设施；管理养护；分析；思考市政设施的养护与管理，反映着城市建设的完善性。城市建设逐渐发展，但是人们对于公共设施的养护与管理意识并没有加强。无论是政府还是个人都缺乏相应的设备管理体制。主要是由于国家法律中还没有针对公共设施的规范，因此没有引起政府及人们的注意。但是，市政公共设施能够为人们提供便捷的服务、方面人们生产生活，有利于城市建设。因此，对于市政公共设施的管理与养护工作必须切实落实，建立相应的管理体制，严格规范公共设施的管理，大力宣传设备养护工作，提高人们对于公共设施的保护意识。对于城市建设的发展及人们生活的高效性有着很大的影响。 1 市政设施概述 1.1市政设施的含义 市政设施是指在政府以及法人出资金建设的公用设施其包城市道路及其设施公共娱乐设施；桥涵及其设施；排水防洪设施；道路照明与建设公用设施；城市生活垃圾处理与文明建设等设施一经破坏将受到严厉处罚。 1.2市政的意义 市政设施是能够为人们的生活提供高效便捷的服务的设备。当设备处于破旧、老化、遭到破坏时，会给人类生活带来很多不便。市政设施管理与养护不仅关系着城市的发展，还影响着人们的生产生活，因此必须重视市政设备的管理与养护。 2 市政设施管理养护的现状 2.1市政基础配套设施有待完善 随着城市的不断扩建，农村人口涌入城市，使得城市的居住人口大大增加，为了满足城市的居住要求，我国大部分城市都增加了新建的小区面积。这加剧了城市污水排放量，使得原市政的污水主管网无法满足现有人口压力的要求，其排放功能超负荷运行，使得污水聚集在排水管道中的检查井内而无法及时排放，而那些滞留的待排水又大大影响管道的正常排水、疏通和维修，最终形成恶性循环，使问题越来越严重。 2.2市政维护资金的配置不合理 首先，养护范围过大。目前，我国市政维护资金的支出可以分为两部分，一种是没有直接收益的项目，包括城市道路、桥梁、绿化等，另一种则是有直接收益的项目，包括燃气、供水等。但是一些城市在旧体制的影响下，依然对市政设施的建设维护费用进行包办，没有使有直接收益的项目实现市场化经营。其次，资金不足与浪费并存。这些都使得阶段性过剩与“欠账”并存的矛盾存在于市政设施的建设中。 2.3道路管养工作不到位 近年来，我国城市加强对了道路的整修，但是其中还存在部分问题，对于城市交通来说，道路的管理和养护是城市交通流畅的保障。目前很多的市政领导出现了“重建设，轻养护”道路在建设的过程中投资了大量的人力、物力、财力，将道路建设的很完美，但是道路过不了几年又会出现坍塌，塌陷等状况，影响城市交通，给人们的出行带来了极大的不便。还有一些司机会出现违章驾驶，超重驾驶等情况，导致道路交通出现了大量事故等情况。还如道边的一些被人们随意扔弃的废物，不仅污染了城市环境，给城市上壤问题带来危害。这都是道路管养工作不到位所导致的问题。 3 加强市政设施管理与养护工作的对策 3.1强化监督管理，提高工作质量 众所周知，“没有规矩，不成方圆”，针对市政设施管理养护情况，政府首要做的就是制定一套针对设施管路养护的规章制度，这需要政府对工作人员进行合理的配置。加强政府领导人员对管理养护工作的监督工作，适当的引导全市人民全部都能做到爱护公共设施这一环节中，使得道路疏通，排水畅快，针对整修设施的资金进行合理化应用。争取打造公共设施的功能完善功能完善、外形美观的新目标。树立赏罚分明风制度，让全市人民动身加入爱护公共设施中去，全面建设城市化新目标。 3.2加强精细化管理，提高工程管理水平 强力推进市政设施精细化管理，积极打造“人文市政”全面提高工程管理水平，确保设施完好率在98%以上。首先，加强巡查察。不断加大对市政设施的巡察力度，增加道路巡察力量，却保及时发现问题，及时处理责任到人，网格化管理。其次，提高管理标注。制定各种养护作业流程，规范作业行为，从细节如手，不断提高管理标注，使其更加精细化。除此而外，还要延伸管理。扩大管理半径，注重协调均衡，从侧重城市主次干道维护向背街小巷延伸，逐步实现精细化、人性化、科学化。把握每一个容易出问题的关键点，定期进行检查，把城市道路上的危险发生系数降到最低。 4 对市政设施养护工作的思考 4.2扎实做好日常维护，保证市政在建设施的质量 目前，针对市政设施的现状，政府应该提出相应的合理化对策，呼呼全市人民爱护市政设施，并且加强管理和养护工作，做好口常的检查，维修和养护等工资。最终全面建设全面小康目标，现在以城市排水管道为例，具体谈谈管理与养护这两方面内容。 4.3做好城市设施的常规检查防患于未然
高速公路养护管理现状 与对策研究 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
我国高速公路养护管理现状与对策研究摘要：随着我国高速公路建设的迅猛发展，高速公路养护管理的重要性越来越为突出，传统的养护管理模式，已不能适应其发展要求。本文探讨了目前我国高速公路养护管理中存在的弊端，并提出了相应的改革途径。 关键词：高速公路?养护管理?问题及对策 一、目前高速公路养护管理中存在的主要问题 1、养护管理模式落后，“重建轻养”思想严重。 目前我国高速公路的养护大多仍采用传统事业型的管理模式，对养护管理强制性要求，缺乏足够的认识及有效的法律约束，主要表现为对养护责任事故追究不力，监管不严，处罚过轻；养护市场封闭运作、市场化模式尚未确定、尚未建立起现代企业制度。 2、人事制度僵化，分配方式不灵活。 随着高速公路的发展，科学技术和现代机械在高速公路养护中的作用越来越突出，但由于“政、事、企”不分，各地养护机构重复设置，非生
产人员膨胀，养护队伍臃肿，养护管理人员总体素质偏低，。在工资分配上，效益工资在工资总额中所占比重较小，激励作用不强，人浮于事现象比较严重。 3、养护科技含量和机械化水平低。 高速公路需要高标准的养护。但目前从整体上看，我国高速公路的养护维修较大程度上仍然依靠传统养护方式，养护机械的完好率和利用率比较低，对一些国外引进机械的性能开发严重不足，使用频率低，设备闲置浪费现象比较严重；对国外已有的新技术、新工艺、新材料只处在试验阶段，还没有大规模推广使用。无法确保高速公路养护的及时性、快捷性和高效性。 4、养护体系不健全，无法真正实现高速公路的“预防性养护”要求。 目前各地高速公路的养护在很大程度上属被动养护，整日忙于应对现有道路桥涵的各种病害，缺乏运营过程中的路况调查、病害预测以及适时养护决策和养护规划。实现预防性养护应具备两个条件：（1）技术条件，包括道路及桥梁结构检测系统、路况评价预警系统、养护决策系统及成套养护设备；（2）机制条件，指养护管理体制及其运作模式，需要建立完善的养护决策、养护规划、养护调度及工程养护监理制度。
关于农村公路管理养护的几点建议 自从党的群众路线教育实践活动开展以来，我们对群众普遍关心的热、难点及民生方面等问题进行了调研。今年12月份我们积极深入千家万户和基层一线开展对农村公路管理养护问题进行了民意 调查，对全县农村公路建设、养护、管理等情况有了一些了解。 近年来，我县农村公路建设及养护管理的发展速度较快，规模较大，为我县经济又好又快地发展发挥了重要的支撑和带动作用，但是随着农村公路建设速度不断加快、公路里程不断增加，一些矛盾和问题正在日益凸显。 一、基本情况 近几年来，在市、县两级政府的正确领导下，我县农村公路建设得到了迅速发展，截至目前，全县通车里程共1169.63公里（不包括高速公路），其中国道169.7公里（210国道过境40.8公里，309国道过境128.9公里），县道五条，共143.707公里，乡道10条，共240.486公里，通村公路95条，共615.737公里；我县油路以上通车里程567公里，砂石路里程278.5公里；全县通油路（水泥路）以上村179个，通砂石路以上村228个。农村公路的快速发展，促进了城乡一体化建设，为我县经济快速、持续发展和社会稳定提供了有力的保障。 二、我县农村公路管理养护工作存在的问题
（一）思想认识不够，存在“重建轻养”现象。长期以来，受不良政绩观的影响，公路在建设和养护上存在认识上的偏差。总认为建设才能见成效、出成果，在短期内就能起到立竿见影的政绩，养护是对已建成的公路的维护保养，不容易引起别人的注意，大部分人只关心路是谁建的而不关心是谁养的。而忽视了公路的养护；未认真理解“三分建，七分养” 的真正含义；没有将“建设是基础，管理养护是可持续发展”的工作方针摆正位置，致使农村公路管理养护缺乏积极性，乡、村公路大部分处于严重失养状态。 （二）抵御自然灾害能力差。但随着时间的推移，特别是近年来频繁出现的洪水侵袭，公路沿线的路面、边沟，经常发生塌方、水毁土桥等现象，使农村公路损毁严重，大部分路段都遭受重创，容易造成道路不畅。 （三）路政管理力度不够。个别乡（镇）未严格按规定审批道路两旁的建筑物，公路沿线个别群众乱堆乱放、占道经营、晒东西现象时有发生，利用路肩种植农作物并未完全杜绝，超载超限屡禁不止。对这些现象，我们在路政执法中法律依据不明，执行力度不够，效果自然不明显。 （四）养护生产技术力量严重不足，养护管理水平低。近几年随着交通基础设施建设力度的加大，油路里程迅速增加，公路养护对养护技术、专业化程度、养护设备等要求越来越高，传统的养护技术、养护机具已不能适应当前的养护工作。目前，油路养护技术人员相对
高速公路养护施工安全管理制度 高速公路养护施工安全直接关系高速公路安全畅通，不仅涉及施工管理和操作者的安全，而且涉及行驶车辆和周边环境的安全。为加强高速公路养护施工安全管理，保障高速公路事业科学、协调发展，促进和谐社会建设，制定本制度。 一、养护施工安全合同管理 养护工程的安全责任必须纳入承包合同内容，运营管理单位要与所有进入高速公路养护市场的承包单位签定安全合同，明确安全管理要求，落实安全责任。养护工程的施工设计应当兼顾安全措施。凡是拒不执行安全规定的承包单位，要适时取消其高速公路养护工程的准入资格。所有的养护责任单位都必须按规定为各自的劳动者办理有关强制安全保险。各运营单位应当对承包单位的安全保险情况予以监督。 二、施工前期安全准备 养护责任单位要对养护施工作业人员进行安全知识和安全技能培训。养护工程开工前，运营管理单位在召开技术和安全交底会议时，应对承包单位的安全工作明确具体要求，对进场施工的安全准备情况进行核查。承包单位要制定施工项目的安全管理岗位职责、制度和操作规程，配备施工安全必需的设施、设备，办理安全施工各项手续，缴纳安全保证金。 三、施工现场安全管理 维修保养作业人员必须穿戴省高速公路管理局统一设计式样的安全制服，养护工程施工人员必须穿戴反光背心和安全帽。路面施工点要按规范规定合理布置，需要部分封闭车道时应保证过度区最小长度。施工现场要按照部颁规程设计的图例规定摆设安全标志，倾倒的标志应及时扶正，破损的标志要随时修复。施工作业点应当采取隔离措施，防止飞溅、洒落物件干扰行车；现场要有专人指挥，控制并尽量减少施工与交通的相互影响，配合有关部门维持现场交通秩序。需要过夜的施工现场，必须安放反光标志，并适当设置警示闪光标志。加强巡查，及时发现并清除路面影响行车的抛洒废弃物件。路面施工需要进行交通分流、管制等措施时，必须事前与路政、交警部门密切协调配合。养护施工和抢修工程要尽快完成，严格执行质量和时效规定，并且认真清理施工现场，及时开放交通。凡是来不及安排处治并且直接影响交通安全的情况要采取紧急预案处理，对路面坑洞要采取临时填补，对边坡坍塌要采取围栏隔离并清除等措施。 四、养护设备安全管理 养护单位的所有养护设备运行必须严格执行安全规定。操作人员必须具备相应资格资质证书，应会基本知识，熟悉操作技能，养护管理单位要定期对机械设备操作人员进行安全检查考核。养护施工作业车辆不准带病出车，不准随意掉头和逆向行驶，夜间行车必须保持高度警觉，严禁疲劳和违规驾驶。维修保养车辆必须配备电子情报板，路况巡查车、专用抢修车、高空作业车等要悬挂警示灯，路面清扫车要安装电子方向指示牌。起重、发电、供电、管道等设备设施必须制定运行制度并按照规程操作。 五、突发紧急情况处置 高速公路养护系统的突发紧急情况主要分为四类：第一类是自然灾害。主要包括洪水灾害、恶劣气候灾害、地震灾害、地质灾害、山火灾害等。第二类是事故灾难。主要包括各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污
提高市政道路养护管理的有效措施孙延平 发表时间：2018-05-14T16:23:26.880Z 来源：《建筑学研究前沿》2017年第34期作者：孙延平 [导读] 本文主要阐述了公路养护管理的特点，对养护管理工作中存在的问题进行了探讨，并提出了相应的建议。滨州市市政工程管理处山东滨州 256600 摘要：为了保证道路安全和使用质量保证，提高市政道路运营的综合效益，有必要在交通完成后进行道路养护管理，但目前的道路养护管理仍存在一定的问题。因此，本文主要阐述了公路养护管理的特点，对养护管理工作中存在的问题进行了探讨，并提出了相应的建议。关键词：市政道路；养护管理；有效措施 前言 为了保障市政道路的安全发展，必须加强城市道路的养护管理力度，努力提升道路养护管理工作水平，促进经济发展造福人民群众，保障城市道路完好畅通，保证道路设施的使用功能和服务水平。充分发挥道路的功能作用，促进城市经济的发展，为国家和人民创造更多的经济效益。 1市政道路养护管理的特点 1.1实施养护作业的强制性 城市道路在城市综合运输网络中所具有的地位及作用，决定了对城市道路的养护应当是建立在法律法规基础上的强制性养护。 1.2养护对象的广泛性、全面性 城市道路的养护对象除道路、桥涵及沿线附属设施外，还包括交通工程设施、绿化环保设施、服务设施等各个方面。 1.3养护作业方式的机动性与时效性 城市道路的养护更要求快捷机动、实用高效，养护工艺、操作规程程序性强，尽量减少对交通的影响。 1.4养护技术的专业性和复杂性 城市道路的养护除需要具备机械化、专业化外，还需不断探索和发展新技术、新工艺、新材料的使用。在养护检测手段上，需具备现代化综合检测设备，养护工作涉及的学科领域比较宽泛，科技含量高、技术工艺复杂。 2市政道路养护管理中存在的问题 2.1养护管理运行机制落后，缺乏道路管理养护技术规范 城市道路养护管理规范缺乏，监管力度不严，缺乏对养护管理强制性要求的足够认识和有效法律约束，缺少谨慎的核审标准，对道路养护的事故责任追究不力，对养护资金投入、科技进步重视不够，不能使城市道路的全方位养护要求得到相应满足。 2.2道路养护缺少相关法律法规及有效的制度 由于法律的滞后道路养护方面尚且没有明文规定或没有专门制定的法律制度。目前市政道路养护管理仍未制定相应的养护定额与技术规范，往往起不到强制性的作用，养护工作的考核大部分沿用“好路率”标准，道路养护工作开展的也比较随意。难以起到真正的养护效果，对于市政道路的全方位养护难以实现，应制定合理的养护制度和实施的方案才能从根源上做好养护工作。 2.3道路养护科技水平低及养护的机械配套率不够 当前道路养护工作中由于相关部门不够重视以及专业知识水平普遍偏低，远远不能满足养护工作的需求。只有高素质的人才才能提供高水平的道路养护工作，由于养护科技含量低总体素质偏低，专业技术及创新能力差，操作水平低往往导致养护工作的效率不高。对于引进的国外新技术、新工艺仅仅停留在试验阶段，无法完全掌握这些机器的性能，还没能推广至大规模使用，造成机械使用频率低，机械性能开发不足，很多设备成了摆设，机械设备闲置浪费的现象严重，给养护的成本造成了上扬的趋势，阻碍市政道路管理事业的发展。 3实现养护管理工作问题解决的建议 3.1转变管理体制适应经济发展 转变管理体制观念革新管理体制模式，应该符合行业的特点及与发展趋势相适应。必须在思想上提高认识，建立集中养护管理制度，在管理工作上以养护市场化为导向，并严格按照集中领导分级管理，逐步建立健全养护市场规则体系，确保规划和调度标准同步，推动道路养护工作规范化、制度化。为适应当前市场经济主导下的发展需求，要科学决策资源整合，集中管理，达到提高“管与养”分离的目标，把养护管理工作逐步推向市场，由传统的手工体力养护转变成现代化的机械化养护作业。加强道路养护管理制度建设，将道路的局部修复、日常保养工作制度化，根据实际情况线路受损的情况提出具体的修复标准和修复要求，保证出现的问题能够得到及时解决。要从根本减少路面病害的问题就要全面实施预防性养护，充分认识推行预防性养护的紧迫性以及重要性，确保可以最大程度地将道路的使用功能充分发挥。 3.2不断加强道路养护与管理的水平提升 目前传统的道路养护与管理工作已经难以满足当前的道路建设发展，所以在当前不断的加强道路养护与管理水平的提升十分重要。不断将养护技术发展至先进化与实用化，而管理则遵循规范合理与科学高效的发展准则。为实现这一点，相关的道路养护管理单位应当不断加强现代化管理理念的深入，并在工作中不断引进先进的电子信息技术。同时还要不断的注重公路优势的开发，使公路的利用率得到提升，只有这样才能最终实现道路养护管理的不断提升。 3.3注重道路养护管理工作的规范、科学化发展 道路工程建设在不断的发展下，也面临了交通承载负荷逐渐增加、道路实况不断发生改变的现状。在这种情况下，道路养护管理工作的要求也在不断的提高，其所要求的技术越加复杂，所以，道路养护管理工作必须不断的向着规范、科学化的发展进行。这就要求在实际工作中，保证道路在建设过程中的质量检查与验收工作都得到保证，同时在进行养护管理工作时以契合公路设计标准作为基本的工作原则。另外，其工作的科学化发展则主要是指加强养护管理工作中的科学化态度于技术的不断融入，在工作开展时认真对道路的规格、路况以及交通量等基本数据进行深入分析，在有科学依据的基础上进行相应的养护措施的制定，确保工作与实际情况之间的密合联系。同时在展开道路养护工作时还应当注意把握工作的操作时间，尽量提升工作效率，不对道路的正常运行造成影响。
发展战略规划方案（2013—2016年） （初稿） XXXXXX公司 XXXX年XX月 精选资料，欢迎下载
第一章企业发展战略规划的定义 企业发展战略规划是企业发展的谋略，是对企业发展中整体性、长期性、基本性问题的谋划。企业发展战略规划指引企业发展方向，明确企业的业务领域，指导企业资源配置，指明企业的发展策略以及发展措施，制订企业发展战略规划对企业发展具有重要意义。 第二章制定企业发展战略规划的思路 XXXXXX（以下简称“XXXXXX”）是一家由经营高速公路服务区转型为以高速公路养护为主营业务的国有企业，制定公司近期发展战略规划首先要解决公司在未来发展中遇到的须重点解决的问题。 一、公司使命：研究分析公司未来发展中的任务与要求，提高公司经济效益和社会效益。 二、外部环境：对公司所处的宏观环境、养护行业政策、行业地位、竞争环境、高速公路养护的作用和特点、任务和内容、国内养护发展等外部因素进行综合分析和评价，以达到对外部环境因素的客观了解。 三、内部环境：对公司业务与市场状况、组织与管理状况、资源条件等内部因素进行综合分析和评价，以达到对内部环境因素的客观了解。 四、公司定位、战略目标和总体战略：基于公司使命、公司内外部环境的分析基础上，探索公司 精选资料，欢迎下载
在未来的发展过程中，需要实现的战略目标和实施的总体发展战略。 五、战略实施：研究分析公司的总目标、总任务，在时间上进行分解，以及各职能部门战略措施的落实，深入考虑影响战略实施的政策变化、组织机构调整、企业文化、资源满足程度等因素，以确保战略实施效果。 通过企业发展战略规划，指引企业发展方向，明确企业的业务领域，指导企业资源配置，指明企业的发展策略以及发展措施。 第三章公司概况 XXXXXX是XXXX公司股份有限公司（以下简称“XXXX公司”）全资控股的XX高速公路有限公司（以下简称“XX公司”）的全资子公司。公司成立于经XXXX年XX月XX日，注册资金XXX万元，公司成立之初主要业务是经营XX高速公路服务区、停车区，于XXX年转型以高速公路养护为主营业务，先后追加注册资金后达XXXX万元，目前具有公路养护施工二类甲级和乙级、三类甲级资质。 目前，公司的主要业务有：XX高速公路的日常维修与养护；柳南高速公路小平阳至宾阳段的日常维修与养护；经营XX高速公路服务区便利店、加水及停车区的加水业务；机械设备租赁业务；矿石钢材等贸易业务。 精选资料，欢迎下载
城市道路照明设施养护维修服 务规范(总6页) -CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One1 -CAL-本页仅作为文档封面，使用请直接删除
DB37 山东省地方标准 DB37/T —2008 城市道路照明设施养护维修服务规范 2008- - 发布 2009- - 实施 山东省质量技术监督局发布 山东省建设厅
DB37/T -2008 前言 本标准由山东省建设厅提出并组织起草。 本标准编制单位：山东省市政工程协会路灯照明专业委员会 本标准起草单位：济南市路灯管理处、枣庄市政工程管理处、滨州市路灯管理处、临朐县市政工程公司 本标准主要起草人：周善东、麻鹏飞、禹方烨、任锡智、唐元生、刘殿富、王佃栋。
城市道路照明设施养护维修服务规范 1范围 本标准规定了城市道路照明设施养护维修服务的定义、养护维修要求，施工安全、服务时限、管理责任及监督管理。 本标准适用于全省城市道路照明设施的养护维修服务。 2引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 城市道路照明设计标准 CJJ45 城市道路照明工程施工及验收规程 CJJ89 高杆照明设施技术条件 CCJ/T3067 城市道路照明设施管理规定 3定义 3．1 城市道路照明设施 本规范所指城市道路照明设施，是指专用于道路照明和景观照明的灯光、配电室、变压器、配电箱、灯杆、地上地下管线、灯具、工作井、附属设备等设施。 3．2 城市道路照明设施养护维修 是指以保证城市道路照明设施正常运行功能为目的的养护维修作业。 4道路照明标准要求 4．1 根据道路使用功能，城市道路照明分为机动车交通照明和人行道路照明两类。 4．2 机动车交通道路照明的主要技术指标按快速路与主干路、次干路、支路分为三级，并符合表1的要求。
我国高速公路养护管理现状与对策研究(新编版) Safety work has only a starting point and no end. Only the leadership can really pay attention to it, measures are implemented, and assessments are in place. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0916
我国高速公路养护管理现状与对策研究 (新编版) 前言：安全工作只有起点，没有终点，只有真正做到领导重视，措施落实、考核到位，严格奖惩兑现，不断提高安全管理水平，才能确保安全生产。本文档可以用来收藏、阅读、改编、打印（使用时请先阅读条款）。 摘要：随着我国高速公路建设的迅猛发展，高速公路养护管理的重要性越来越为突出，传统的养护管理模式，已不能适应其发展要求。本文探讨了目前我国高速公路养护管理中存在的弊端，并提出了相应的改革途径。 关键词：高速公路养护管理问题及对策 一、目前高速公路养护管理中存在的主要问题 1、养护管理模式落后，“重建轻养”思想严重。 目前我国高速公路的养护大多仍采用传统事业型的管理模式，对养护管理强制性要求，缺乏足够的认识及有效的法律约束，主要表现为对养护责任事故追究不力，监管不严，处罚过轻；养护市场封闭运作、市场化模式尚未确定、尚未建立起现代企业制度。
2、人事制度僵化，分配方式不灵活。 随着高速公路的发展，科学技术和现代机械在高速公路养护中的作用越来越突出，但由于“政、事、企”不分，各地养护机构重复设置，非生产人员膨胀，养护队伍臃肿，养护管理人员总体素质偏低，。在工资分配上，效益工资在工资总额中所占比重较小，激励作用不强，人浮于事现象比较严重。 3、养护科技含量和机械化水平低。 高速公路需要高标准的养护。但目前从整体上看，我国高速公路的养护维修较大程度上仍然依靠传统养护方式，养护机械的完好率和利用率比较低，对一些国外引进机械的性能开发严重不足，使用频率低，设备闲置浪费现象比较严重；对国外已有的新技术、新工艺、新材料只处在试验阶段，还没有大规模推广使用。无法确保高速公路养护的及时性、快捷性和高效性。 4、养护体系不健全，无法真正实现高速公路的“预防性养护”要求。 目前各地高速公路的养护在很大程度上属被动养护，整日忙于