榆林市榆阳区国民经济和社会发展
第十二个五年规划纲要
序言
“十二五”时期(2011-2015年)，是深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的重要时期，也是加快转变发展方式、推进转型跨越的关键时期。科学编制榆阳区“十二五”经济社会发展规划，明确今后五年经济社会发展的基本思路、发展目标和重点任务，对促进全区经济社会更好更快发展、实现西部经济强区具有重大意义。
第一部分“十一五”回顾及“十二五”环境分析
一、“十一五”时期经济社会发展回顾
“十一五”期间，是榆阳区综合实力显著增强、社会事业快速发展、人民群众得实惠最多的五年。五年来,全区人民在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，始终按照推进跨越发展、构建和谐榆阳的总体要求，紧紧围绕“基础先行、项目支撑、园区引领、民生拉动”的工作思路，着力打造特色农业大区、能化工业强区、三产服务优区、文明和谐名区，开创性地实施了“一区六园”，积极应对金融危机严峻考验，推动经济社会实现又好又快发展。实现了市委、市政府“五年任务三年
完，经济总量翻一番”的目标要求，超额完成了“十一五”规划目标任务。“十一五”时期成为榆阳区历史上发展速度最快、发展质量最好的时期，为“十二五”更好更快发展打下了坚实基础。
（一）国民经济持续快速发展，综合实力显著增强
“十一五”末，全区地区生产总值达到249亿元，是“十五”末的3.2倍，完成“十一五”任务的171.7%，按名义增长计算，年均增长26.2%，人均GDP达到5938美元；财政总收入达到50.2亿元，是“十五”末的12.2倍，完成“十一五”任务的173%，年均增长65%，其中地方财政收入达到9.4亿元，是“十五”末的5.5倍，完成“十一五”任务的162%，年均增长40.6%；城镇居民人均可支配收入达18868元，是“十五”末的2.9倍，完成“十一五”任务的125.8%，年均增长23.7%；农民人均纯收入达6605元，是“十五”末的2.8倍，完成“十一五”任务的127%，年均增长22.6%。2008、2009年，连续两年在全省24个城区经济社会发展监测中综合排名第十一位，2010年经济总量位居全市第三，占全市GDP的比重达到14.2%。
（二）经济结构不断优化，产业化水平快速提升
大力实施“产业化带动”战略，以做大做强工业经济为主导，稳步发展特色农业，积极推进现代服务业。2010年，三次产业结构之比调整为5.5：55.1：39.4，初步形成了以二、三产为主导，第一产业稳步增长的发展格局。
农村经济稳步发展。以新农村建设为统领，认真贯彻落实中央一号文件精神和各项“三农”政策，加大支农惠农力度，加强和完善农村基础设施建设，加快推进农业“四化”进程，大力发展特色农业，全区农业生产和农村经济焕发出新的活力。2010年全区实现农业总产值23.3亿元，是2005年8.22亿元的2.8倍，年均增长23.2%；农民人均纯收入达6605元，较“十五”末净增4224元，高于全市平均水平1492元。全区农作物播种面积77.3万亩，粮食总产量5.17亿斤。羊子、生猪饲养量分别达到195.5万只、137万头，均创历史最高水平。特色农业发展初具规模，玉米种植面积35万亩，薯类种植面积17.9万亩，豆类种植面积11.7万亩，蔬菜种植面积2.3万亩。建成麻生00示范养猪、寺伙沟四季农业、黄家圪崂平山造田、十八墩搬迁新建、什拉滩专业运输和闹牛海则民居环境等15个新农村示范村。建成省级产业化龙头企业3个，市级龙头企业14个，组建农民专业合作社243个，建设农村信息服务站257个。农业基础设施日益完善。建设扶贫重点村180个，脱贫人口6万，脱贫率达到81%；新修改造基本农田3.84万亩，新建淤地坝332座，治理水土流失面积735.1平方公里，建成农村安全饮水工程380处，解决了18.3万人的安全饮水问题，农村自来水入户率已达50%以上；实施农村户用沼气“一池三改”8000口；农机拥有量7.4万台（件），总动力预计达到30万千瓦，全区农业机械化水平达到43%，较“十五”末增长5％；率先在全市实施了“新农村电气化”工程，完成了10个乡镇120个行政村的新农村电
气化建设；实现了乡乡通油路和65%的村通油路。
工业经济跨越发展。按照煤向电力转化、煤电向载能工业转化、煤油气盐向化工产品转化的“三个转化”要求和“园区引领、项目支撑”的发展思路，大力实施大园区承载、大项目带动战略，形成了以资源开采为基础，以资源转化为支柱、以“一区六园”为载体的工业产业发展格局。2010年，全区规模以上工业企业由“十五”末的20家发展到61家；规模以上工业总产值达到220.6亿元，是“十五”末的5.3倍，年均增长39.4%；工业增加值占GDP 的比重由“十五”末的28.4 %提高至49.3%，达到122.8亿元，是“十五”末的5.6倍，年均增长40.9%。主要工业产品产量大幅增加：煤炭2687万吨、甲醇74万吨、原盐21万吨、天然气48亿立方米、焦炭50万吨、发电量22亿度，工业对经济增长的贡献率达60%以上。
三产服务业快速发展。塞北、万象、聚能等三个物流中心建成投运；西北最大的榆林汽车贸易中心规划筹建；文化旅游、交通运输、餐饮住宿、社区服务、批发零售、连锁经营等传统服务业稳步发展；“农家乐”、信息服务、中介咨询等新兴服务业蓬勃发展；第三产业对经济发展的贡献率持续增加。2010年，实现社会消费品零售总额36.2亿元，是“十五”末的2.9倍，年均增长23.9%，服务业增加值占GDP的比重达到39.4%。
（三）投资规模创历史新高，“一区六园”建设全面推开
“十一五”期间累计完成全社会固定资产投资672.7亿元，是“十五”总和
的4.4倍，其中区本级完成215亿元，是“十五”总和的4.7倍。相继建成了800万吨榆树湾、300万吨中能、120万吨薛庙滩煤矿，兖州煤业一期60万吨甲醇，基泰、北郊150兆瓦电厂，同达、三江、煤炭科技、瑞森煤化278万吨兰炭等一大批能化工业企业。榆林现代农业科技示范区，完成总体规划和控制性详规，建成入区道路、信息中心大楼、现代化育苗中心、日光温室等基础项目，引进了雨润150万头生猪、沙鹰140万只蛋鸡等36个项目。麻黄梁工业园，建成52公里园区路网和9公里输水管网，启动污水处理厂、铁路连接线和天然气管网连接工程，陕煤50万吨煤焦油加氢、东方3.5万台专用汽车、亚泰100万吨水泥等9个项目入园建成。大河塔化工园，先后上马了60万吨煤制甲醇、220万吨兰炭、20万吨碳酸二甲酯等9个项目。金鸡滩有色新材料产业园，上马了60万吨铝镁合金、800万吨煤矿等5个项目。鱼河盐化工园，中盐60万吨盐化项目入园在建。榆林新能源产业园，完成园区规划编制和评审论证，完成测风、测光等前期工作，华阳、中广核、华电等7家企业达成意向入园。西红墩化工园，兖矿100万吨煤制油项目入园奠基，500万吨芳烃(MTA)项目意向入园。
（四）改革开放深入推进，民营经济迅猛发展
坚持把优化投资环境作为改革开放的生命线工程，牢固树立“以大开放促大招商，以大招商促大发展”的理念，立足资源和区位两大优势，采取“走出去、请进来”的方式，积极参加了西洽会、宁洽会、煤博会、农高会、
民商会等大型投资贸易洽谈活动，重点依托“一区六园”大力开展招商引资活动。五年累计签订合同、协议项目39个，引资总额921.7亿元，其中到位资金160多亿元。兖矿、华电、有色、中盐、华能、雨润等国内知名企业集团来区投资创业。全面完成了34户国有企业改制和集体林权制度改革，困扰政府多年的皮革总厂、地毯厂、造纸厂等老大难问题得到彻底解决。非公有制企业发展迅猛。“十一五”末，全区中小企业户数达890户,其中规模以上中小工业企业45户，个体工商户12226户；实现非公有制经济增加值117亿元，占到全区GDP的比重达到47%。
（五）基础设施不断加强，城市面貌明显改善
小城镇建设步伐加快。科学编制《榆阳区城镇建设体系规划》和《榆阳区村庄布局规划（2007-2020年）》，小城镇建设总体规划和村庄建设规划，编制率分别达到100%和50%，规划编制工作走在全市前列。五年累计完成投资10.3亿元，硬化街道180公里，铺设排水排污管道110公里，道路绿化15.4万平方米，建成商业门市、居民住宅79万平方米，人均居住面积达31.2平方米。全区城镇化水平达到43%。交通网络日趋完善。“十一五”末，全区境内共形成铁路总里程110公里，高速公路144公里；建成通乡油路467公里，通村公路985公里；砂砾石路715公里，实现了乡乡通油路和65%的村道油路。五年累计完成国、省、区、乡、村油（水泥）路1859公里，公路密度达26.4公里/百平方公里，基本形成了以高速公路
为骨干,国、省道公路为支线,区、乡公路为辅线的四通八达交通网络。水源供给有效保障。完成了中营盘水库、石峁水库、河口水库等三座水库和十八墩、塌崖畔等四座小型水库的除险加固工作，先后建成了李家梁、香水供水工程，全区新增供水能力3700万立方米，启动了王圪堵水库供水工程,年总供水量可达1.9亿立方米。生态植被明显改善。继续实施退耕还林、三北四期工程、“千村万户”绿化工程，先后完成植树造林共计166万亩,造林保存面积480万亩，林木(草)覆盖率达到45.4%，位居全市之首。“创卫”工作圆满完成。顺利建成省级卫生城市，全面启动国家级卫生城市创建工作；城郊重点镇和国道沿线9个乡镇纳入“双创”榆林城区空气质量达到二级及二级标准以上天数达336天。节能减排深入推进。严格执行国家产业政策，改变过去低、粗、小、全的生产模式，对60万吨以下兰炭生产企业和30万吨以下煤矿全部关停取缔，共关闭“五小”企业17户。上河电厂、基泰阳光电厂均已建成脱硫设施且运行正常。建立了对重点用能企业的统计、监测、考核三大体系，建成了污染源自动在线监控装置。“十一五”末，全区万元GDP能耗预计下降到2.056吨标准煤，二氧化硫排放量23836吨，化学需氧量排放2900吨，全面完成了“十一五”控制指标。
（六）民生工程成效显著，社会事业全面进步
民生工程扎实推进。建成全省最大、全国领先的三期71万平方米5656
套经济适用住房和4万平方米618套一期廉租房，解决了6000多户居民的住房困难；启动建设了48万平方米四期经济适用住房和二期廉租房，累计可解决10000多困难户的住房问题。建成国内领先、全省一流的养老服务中心，可提供1600个床位供老年人颐养天年。启动特殊教育学校、青少年校外活动中心、人力资源市场、流浪儿童救助保护中心、公共文化服务中心等6个社会事业项目。科技创新能力不断增强。累计投入科技“三项费”5000万元，是“十五”期间的15倍，有力地推动了全区各行业的科技创新，科技创新对全区经济增长的贡献率达到50%以上。获得科技成果奖20项，申请专利140件，科技成果数和申请专利数均居全市各县（区）第一位。教育事业全面发展。五年来，累计投资4.7亿元用于基础设施建设，新建城区五中、七中、十二中等7所中小学校，启动了市一中迁建工程和十一小、十二小7所中小学校建设，有效缓解了城区适龄儿童少年入学难的问题；通过公开招考，每年选聘220名师范类毕业生，充实到各学校任教；学校管理进一步加强，教育教学质量稳步提升，全区高考二本上线人连年保持全市第一。医疗卫生服务体系逐步健全。完成了220个村级卫生室的标准化建设，建成了7个社区卫生服务中心和28个社区卫生服务站，健全了覆盖城、乡、村的三级医疗预防保健网，并实现了网络信息一体化管理；启动实施了新型农村合作医疗制度，参合率达到92％，有效缓解了农民“看病难、看病贵”的问题。就业工作得到加强。设立了就业再就业专项资金，
开展了创业培训和小额担保贷款工作。累计培训下岗失业人员1262人，为757名下岗失业人员发放小额担保贷款1892万元。城镇累计新增就业人员1.05万人，4800名下岗失业人员和2200名大学生实现就业再就业，城镇登记失业率始终控制在4.2%以内。社会保障覆盖面进一步扩大。启动实施了城乡居民养老保险，全面推开了城乡居民基本医疗保险，进一步完善了城镇居养老、医疗、工伤、生育保险和最低生活保障制度。2010年底，“五项”保险参保人数达到13.7万人，纳入城乡低保达到2.9万户5.5万人。文化体育事业长足发展。五年来，申请国家级非物质文化遗产保护项目1项，省级非物质文化遗产保护项目2项；基本建立了区、乡、村三级文化基础设施网络；成功实施了“文化信息资源共享工程”、“农家书屋工程”、“百场舞台千场电影放映工程”等文化惠民工程，建成了110个群众体育健身活动站点，累计举办广场文艺活动1360场。送戏下乡2400多场，电影下乡3000多场，极大地丰富了城乡群众的文体生活。
二、“十二五”面临的发展环境
（一）阶段特征
总体判断，“十二五”时期榆阳经济社会发展将呈现转型和跨越的总体特征，是我区工业化城镇化加快推进、经济总量持续跨越的关键时期，也是发展方式加快转变、经济社会转型升级的攻坚时期。具体看，一是综合实力上升期。榆林能源化工基地的战略地位进一步凸显，传统能源化工产业
竞争优势明显，新能源等战略性新兴产业发展势头良好，重大项目加快推进，投资继续大幅增长，县域经济不断壮大，全区自我发展能力显著增强，经济发展进入了快车道，经济总量和财政收入将持续快速增长，人均GDP 和综合实力将会大幅上升。二是发展方式转型期。转变发展方式是我国“十二五”时期的主线，榆阳长期积累的结构性、素质性矛盾亟待解决，粗放型经济增长的格局需要根本改变，加快转变发展方式已成为全区上下的共识，“十二五”时期，将以结构调整为主线、以增强自主创新能力为核心、以体制机制创新为保障，加快推动经济发展方式由粗放型、资源驱动型向集约型、创新驱动型转变，产业结构由资源依赖型向产业多元型转变。三是社会矛盾凸显期。在经济快速增长的背景下，经济社会发展的不协调、城乡发展的不协调现象将会进一步增多，利益分配矛盾、土地供求矛盾、贫富差距矛盾等社会矛盾将进一步凸显，伴随着经济社会转型，新旧矛盾必然交织多发，成为“十二五”时期必须面对和有效化解的重大问题。四是城乡统筹攻坚期。加快城镇化进程、促进城乡一体化是“十二五”社会建设的重点任务，当前榆阳南北差距、城乡差距、贫富差距仍在拉大，社会发展长期滞后，城镇化率水平较低，配套改革措施尚未全部到位，距离实现社会公平正义、和谐发展的目标还有很大差距，统筹城乡进入了攻坚阶段。五是环境约束突破期。榆阳生态环境脆弱，资源开发与环境保护同时兼顾的难度很大；能源化工基地重大项目环境容量刚性增长明显，环境容量严重不足；水资
源短缺，“十二五”后期用水必须调水解决，全区资源约束日益突出，水、生态、环境容量等面临长期偏紧的严峻局面。要保持经济持续快速发展，就必须尽快建立生态补偿机制，突破环境容量限制，提升资源环境承载能力。
（二）发展的有利条件和机遇
从国内外大环境来看，“十二五”时期，榆阳仍将处于加快发展的重要战略机遇期，必须抢抓机时，乘势而上，加快发展。
1、全球经济格局调整带来的战略机遇
在国际社会的共同努力下，世界经济正在发生深刻调整，国际金融将逐步建立起公平、公正、包容、有序的新秩序，国际资本流动将再趋活跃，国际产业转移加快，经济全球化和区域一体化将在新的基础上继续发展，长期来看全球化不仅不会倒退，还会在新的基础上继续深化，和平、发展、合作仍会是时代的主题。我国在应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展方面取得了明显成交，经济持续回升向好，随着世界经济朝着有利于多极化方向的发展，以中国为代表的新兴市场在全球经济中的战略地位更加凸显，“十二五”我国仍将处于重要的战略机遇期。而在国际产业分工和贸易格局出现较大幅度调整的情况下，出口导向型将逐步向内需拉动型转变，中西部地区战略地位进一步上升，关中、天水经济区与北部湾经济区、成渝经济区一起已成为西部大开发三大国家级重点经济区，陕西在国家发展战略层面占据了重要一席，迎来了历史上又一次难得的发展机遇。随着
工业化、城镇化、全球化快速推进，国内经济持续向好，特别是陕西进入新一轮快速发展期，我区加快发展的外部环境将进一步改善，可以预见，“十二五”乃至更长的一段时间我区仍将处于重要的战略机遇期。
2、国内能源供求紧张带来的市场机遇
全球油气资源日渐衰竭，发展中国家能源需求将快速增长，发达国家的能源需求将逐步回升，全球性能源供应紧张的态势短期内不会根本改变。在经济持续快速增长的带动下，我国高耗能的钢铁、电力、水泥、有色金属、塑料等工业消费的能源数量将持续增长，同时汽车保有量的增长和住房面积的扩大将进一步改变能源需求结构，生活消费的能源将会以更快的速度增长，这都对能源、化工产品产生巨额需求。据国内外多家机构预测，到2030年中国的能源消耗将达到43-65亿吨标煤，而我国原煤占一次能源的比重超过70%，这种格局在相当长的时期内难以改变；在化工产品方面，目前乙烯、丙烯、合成树脂、合成像胶等国内市场的满足率仅有46%、50%、49%、53%，合纤原料国内满足率也只有56%，而精细化工产品的国内满足率更低。预计未来10年国内化工产品需求仍保持6-8%平均增长率，远高于世界平均水平。在全球能源需求不断增加、国内能源供应持续紧张的情况下，我国将深入实施能源安全战略，这为我区发挥能源资源优势、加快资源尝试转化、建设能源化工强区提供了难得的市场机遇。
3、新一轮西部大开发带来的历史机遇
在深入实施新一轮西大开发战略的意见中，中央已经明确将陕甘宁经济区和呼包银榆经济区列为西部地区新的增长极，榆林被确定纳入上述两个国家级经济区；同时，作为本世纪乃至下一个世纪我国能源发展格局中唯一可集中开发的国家特大级能源基地，宁东-鄂尔多斯-榆林能源化工金三角经济区也将上升为国家战略，国家发改委已经全面启动了促进金三角经济区开发若干意见的起草工作；此外，国家主体功能区规划已将呼包鄂榆列为重点开发区域，涉及到包括我区在内的榆林北部六县（区）。数个不同层面、不同范围的国家级区域规划交集于一市，这在国内还绝无仅有，榆林在全国的发展地位必将全面上升；同时，新一轮西部大开发战略的实施，对榆阳提升发展地位、升级产业结构、增强发展能力、破解瓶颈制约、完善基础设施以及加快发展、持续跨越都带来了前所未有的历史机遇。
4、中省高度关注支持带来的政策机遇
榆林的快速发展引起了中、省的高度重视，胡锦涛总书记亲临榆林视察，认为榆林“发展势头好，很有希望”，中组部李源潮部长要求榆林搞好“百年战略”研究。省委、省政府认为榆林是资源富集、产业聚集、企业云集的区域板块，是全省经济增长最快、持续性最强的地区，出台了专门支持榆林发展的10大类27条政策措施，下放审批权限，给予资金扶持，支持力度前所未所。同时，国家将继续深入推进西部大开发，加大财政转移支付力度，加大投资和优惠政策支持，特别是将加大对革命老区社会发展和公
共服务设施建设的支持力度，这些都为榆阳加快发展提供了难得的政策机遇。
从自身发展来看：
1、独特的区位优势。①榆阳区位居全市政治、经济、文化、金融中心，
②首府优势；③基础优势。
2、富集的资源优势。榆林是陕甘宁革命老区和陕北大型煤炭基地的核心区和环渤海经济圈的重要能源资源支撑区，与内蒙古鄂尔多斯市、宁夏宁东能源化工基地等一道被称为能源化工“金三角”，是本世纪我国最重要的能源生产供应基地。榆阳区地处榆林国家级能源化工基地腹地，矿产资源富集，特别是煤、气、油、盐资源富集一地，组合配置好，为国内外所罕见，同时也是西气东输、西煤东运、西电东送的重要组成部分。因此，我区在国家能源资源开发及榆林能源化工基地建设中具有十分重要的战略地位。
3、自身发展的潜在积蓄优势。榆阳已经蓄积了巨大的发展后劲，形成了强大的转型势能：一是“一区六园一中心”格局基本形成，陕煤基泰、陕西有色等一批循环经济项目相继上马，全国第一家新能源重卡制造项目-陕汽东方5万台新能源专用车制造项目落户我区，这些重大项目的实施，为我们打破煤化工一业独大格局奠定了坚实的产业和物质基础；二是大规模的基础设施建设以及榆神、榆绥、榆佳高速，包延铁路复线、榆阳国际机场
二期等陆空通道的相继建成，我区对人流、物流、资金流、信息流的集聚效应进一步放大，榆阳作为全市政治经济文化金融中心和晋陕蒙交通枢纽的地位将更加凸显。三是新一轮西部大开发深入推进，中省市一系列支持性政策逐步落实，为我们持续跨越发展提供了强有力的政策保障。四是全国范围内的转型发展潮流，将带动环保、低碳产业的大发展，六大工业园区将集聚和承接更多新兴产业，我区迎来了前所未有的结构调整机遇期。五是广大干部群众求发展、谋发展的热情前所未有，各地外商参与榆阳建设的积极性空前高涨，为我们提供了强大的人气支持。可以说，我区进一步大开发、大发展时机已经成熟，蓄势待发、转型跨越正当其时。
（三）发展的不利因素和挑战
1、经济总量不大。“十一五”末，全区GDP总量为249亿元，虽然较“十五”末增长了3.2倍，但与全国、全省、全市发达县区相比，总量依然偏小。如何加快经济发展，有效解决总量偏小的矛盾，仍是今后五年全区经济社会发展面临的核心问题。
2、产业层次较低。工业结构单一，凸显一“煤”独大，产业链短，附加值低，技术创新能力不强，抗风险能力弱，资源的综合利用率不高；农业规模效应不足，品牌影响力小；传统服务业急待提升，现代服务业发展缓慢；轻重工业结构不尽合理，当前全区轻重工业之比为3：97，轻工业发展严重不足。如何有效利用有限资源，提升产业层次，走多元化发展路子，
增强竞争力是今后五年我区经济社会发展面临的关键问题。
3、农业基础设施仍然不牢。“十一五”期间，我区农业虽然取得了明显成效，但农业基础设施仍显薄弱，抵御自然灾害能力仍然不强，严重影响到农民持续增收。如何加强农业基础设施建设，改善农村生产条件和生活环境，实现农民收入与GDP同步发展，缩小南北发展差距，推进新农村建设，是今后五年我区经济社会发展面临的重要问题。
4、民生及社会事业发展有待进一步加强。教育、卫生科技、文体等社会事业方面投入仍然不够，基本公共服务水平仍然较低。社会保障体系建设还有不少问题亟待解决，部分低收入群众生活比较困难，社会矛盾还比较突出，就业再就业形势严峻，教育、卫生等领域高端性人才严重不足。如何有效改善民生，实现共建共享仍是今后五年我区经济社会发展面临的根本问题。
5、资源和环境容量约束加剧。环境容量有限，承载能力不强，经济发展与矿产资源、环境容量、水资源短缺等其他要素的矛盾日益凸显，制约了工业化、城镇化进程。如何有效解决经济发展与资源开发、环境保护的矛盾，加强环境保护，发展绿色经济，实现可持续发展是今后五年我区经济社会发展面临的重大问题。
第二部分指导思想和奋斗目标
三、“十二五”总体要求和发展目标
（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“西部经济强区”这一奋斗目标，抓住国家新一轮西部大开发和实施陕甘宁革命老区规划的历史机遇，突出资源和区位两大优势，以推动科学发展、实现富民强区为主题，以转型跨越为主线，以产业园区为载体，以改革创新为动力，全力加快能源化工基地、新型能源产业基地、现代特色农牧业基地、装备制造服务基地、基础设施和社会事业六大建设，着力打造现代特色农业大区、能化工业强区、现代服务优区、和谐文明新区，努力实现全区经济社会又好又快跨越式发展。
（二）基本原则
——坚持又好又快发展原则。始终把发展当作第一要务，在保证发展质量和效率的同时，按照跨越式发展的要求，大力推进经济结构调整，提高经济增长质量和效益，力争在未来发展中走在全省前列，跻身西部经济强区，提升经济综合实力。
——坚持转变发展方式。以科学发展为主题，采取有效措施，着力推进经济发展方式的转变。要实现过于依赖矿产资源开发向工业、农业、服务业协调发展转变；要充分依托科技进步，提高自主创新能力；要注重提高产业的技术水平，产品的技术含量，加快发展深加工产业，延伸产业链，增加产品的附加值，提高产品竞争力；要以信息化带动工业化，走新型工
业化道路；要大力节约资源，发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会。坚持节约发展，清洁发展，安全发展，实现可持续发展。
——坚持统筹发展原则。统筹城乡发展、经济社会发展、南北区域发展、人与自然和谐发展，制定和落实工业反哺农业，城市带动农村的具体政策和措施。通过发展经济和人口流动两个途径，缩小区域和城乡经济差距，加快城镇化建设步伐，逐步形成南北优势互补，城乡良性互动，实现共同富裕。
——坚持以人为本原则。以民本民生为出发点，推动社会事业全面繁荣，注重维护社会公平正义，注重民主法制建设，解决好关系人民群众切身利益的问题，及时协调解决好各种社会利益关系，化解社会矛盾，正确处理改革、发展、稳定的关系，让人民群众更多地享受发展改革带来的成果和实惠。
——坚持改革创新原则。进一步解放思想，大力推进体制机制创新，深化改革开放，坚持全方位多区域合作，合理集聚调配资源要素，增强经济发展内在活力，为经济社会发展提供强大动力。
（三）发展目标
——综合实力要实现跨越式提升。到2015年，地区生产总值年均增长23%以上，力争突破700亿元，较“十一五”末增长2.8倍；财政总收入年均增长24.5%，达到150亿元，其中地方财政收入年均增长21.6%，达到
25 亿元，全社会固定资产投资五年累计达到1000亿元左右。综合经济实力在全省24个市辖区中进入前三位，在全市12个县区中进入前三位。
——城乡一体化要率先推进。抓紧编制城乡统筹发展规划，促进城镇体系更加合理，城乡、区域人均生活水平、公共服务差距进一步缩小，城乡、区域发展进一步趋于协调，率先实现城乡一体化。“十二五”末，全区城镇化率达到52%，全区总人口（常住人口）达到90万人左右，其中城镇常住人口（包括市区人口）达到85万人左右。城镇污水处理率达到80%，垃圾无害化处理率达70%，自来水普及率达到85%，人均道路面积达到9平方米，燃气普及率达90%，城镇人均住房面积达到33平方米。
——发展方式要率先转型。产业结构进一步优化，三项产业水平全面提升，农业综合能力显著提高，新型能源化工基地和现代服务业体系初具规模，三次产业结构调整为4:5１:45；科技创新能力和成果转化率明显提高，财政科技经费投入占到财政本级支出的2%以上；南北区域协调发展，城乡居民收入之比保持在3：1以内；所有制结构更加合理，非公有制经济比重占GDP的比重达到50%以上。
——可持续发展能力明显增强。科学编制生态环保治理规划，建立生态补偿机制，加大工矿区生态环境恢复治理力度，采空区治理率达到90%以上。植树造林100万亩，人工种草75万亩，治理水土流失面积达到4147.2平方公里，林木覆盖率提高到48%。煤炭、岩盐
等优势资源综合利用水平进一步提高，煤炭回采率和就地转化率均有较大提升；节能减排取得明显成效，单位GDP能耗及污染物排放量明显下降。
——人民生活品质显著提高。按照居民收入与经济同步发展的要求，到2015年，城乡居民收入年均增长16%以上，分别达到40000元和15000元；城乡劳动力充分就业，城镇登记失业率控制在4.2%以内，五年累计新增城镇就业达到10500人，转移农村劳动力就业达到30.5万人次。基本公共服务均等化水平进一步提高，教育、文化、医疗卫生、公共安全等社会公共产品的供给更加充分，高中阶段入学率达到85%，每千人均卫生技术人员达到4名，千人均病床数达到4.8张。社会保障体系全面建立，实现城乡低收入人群最低生活保障全覆盖，社会文明程度进一步提高。民主法制和精神文明建设取得新进展。亿元地区生产总值生产安全事故死亡率控制在0.16以下。人口自然增长率控制在6.9‰以内。
第三部分经济社会发展重点
四、“十二五”规划的主要任务
(一)继续加快产业发展，提升综合实力
增强经济综合实力，必须进一步优化产业结构，转变发展方式，逐步改变原来“一煤独大”的产业现状,改变以资源采掘和销售为主粗放的经济发展方式。要以重大产业项目为支撑，加快制定高端、低碳的现代产业体系规划，全面提高资源转化率，不断提升创新驱动和内生增长动力，有效解决农业基础薄弱，
改革开放以来陕西经济社会发展成就报告 1978年，我们党召开具有重大历史意义的十一届三中全会，开启了中国改革开放新时期。改革开放以来，省委省政府带领全省人民，解放思想，锐意改革，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，进行了一场新的伟大革命和波澜壮阔的创新实践。经过三十年艰苦卓绝的努力奋斗，陕西取得了举世瞩目的发展成就，发生了历史性变化，谱写了三秦儿女自强不息、顽强奋进的壮丽史诗，在陕西振兴崛起的历史进程中掀开了光辉灿烂的新篇章。 一、社会生产力得到大解放大发展，经济规模、速度、结构和质量实现了历史性跨跃 1978年以来，陕西进入了改革开放和社会主义现代化建设的新时期，全省人民解放思想，更新观念，实事求是，大力发展社会主义市场经济，调整经济结构，突破了封闭、僵化、单一的经济模式，国民经济生机勃勃、充满活力。30年来，陕西经济总量从不足100亿元到突破5000亿元，实现了三次大跨越。第一次跨跃，从1978-1995年，长达17年之久，跨上1000亿元台阶，经济总量年均增长9.5％；第二次跨跃，从1995-2001年，用了6年跨上了2000亿元台阶，经济总量年均增长10.6％；第三次跨跃，是十六大后，从2002年至今几乎每年增加近千亿元的规模，分别跨跃了3000、4000和5000亿元的历史大关，2007年达到5465.79亿元，年均增长12.6％。按可比价格计算，比1978年增长16.4倍，翻了4.1番，年均增长10.4%。1994年以来，除2001年增长9.8%外，其他年份均保持两位数增长，2007年增长速度创近19年新高，增速在全国居11位。 产业结构更加优化，第三产业比重上升17.4个百分点。改革开放初期，陕西国民经济总量中，一产比重过高，三产比重过低，三次产业的比例关系为30.5：51.9：17.6，第三产业发展非常落后。改革开放后，在加强农业基础地位的前提下，大力发展第二产业，加快提升第三次产业。经过三十年努力，陕西三次产业结构发生了巨大变化，第三产业迅速崛起，比重大幅度提高，二产比重稳定上升，一产比重下降，逐步形成了以农业为基础，能源、机械、化工、建筑业为主体的二产和以交通、电信、商贸、服务业等第三产业全面发展的新格局。产业结构由"二一三"转变为"二三一"，第一产业占经济总量比重由30.5%下降到10.8%，下降了19.7个百分点，第二产业始终占居主导地位，上升2.4个百分点为54.3%，第三产业迅速崛起，占总量的比重突破30%，达34.9%，上升17.4个百分点。 非公制经济崛起，以公有制为主体、多种经济成份共同发展的新格局初步形成。改革开放以来，通过鼓励和支持个体、私营等非公有制经济发展，非公有制经济从无到有、从弱到强，形成了以公有制经济为主体，以个体、私营、外资、合资、联营、股份制等多种经济成份共同发展的良好格局。2007年，全省非公有制经济占全省经济的比重已达45.6%，比2000年的40.1%提高5.5个百分点。第三产业、非公有经济迅速崛起，极大地保障和支撑了国民经济的全面发展，对于增强经济活力、维护社会安定、增加就业岗位，提高人民生活水平都发挥着十分重要的作用。 经济运行质量明显提升，发展的科学性不断提高。改革开放初期，陕西人均生产总值仅291元，经历了10年风雨，到1988年迈上千元台阶，到2005年，经过17年奋力拼搏跨上万元大关，2007年，人均生产总值14607元，是1978年291元的50倍。按可比价格计算，增长11.5倍，翻了3.6番，年均增长9.1%。按当年平均汇率计算，2007年人均生产总值达到1921美元，正在向全面小康迈进。 财政实力增强。在经济快速增长和企业效益不断趋好等因素的带动下，全省财政收入30年经历了两个飞跃阶段。第一次是1978-1996年，为稳步增长期，全省财政收入由19.76亿元到突破百亿元大关，达到117.22亿元，年均增长10.4%，递增速度低于同期经济总量1.1个百分点；第二次由1996-2007年，为快速增长期，以20.3%的递增速度快速增长，比前18
榆林市榆阳区国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要 序言 “十二五”时期(2011-2015年)，是深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的重要时期，也是加快转变发展方式、推进转型跨越的关键时期。科学编制榆阳区“十二五”经济社会发展规划，明确今后五年经济社会发展的基本思路、发展目标和重点任务，对促进全区经济社会更好更快发展、实现西部经济强区具有重大意义。 第一部分“十一五”回顾及“十二五”环境分析 一、“十一五”时期经济社会发展回顾 “十一五”期间，是榆阳区综合实力显著增强、社会事业快速发展、人民群众得实惠最多的五年。五年来,全区人民在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，始终按照推进跨越发展、构建和谐榆阳的总体要求，紧紧围绕“基础先行、项目支撑、园区引领、民生拉动”的工作思路，着力打造特色农业大区、能化工业强区、三产服务优区、文明和谐名区，开创性地实施了“一区六园”，积极应对金融危机严峻考验，推动经济社会实现又好又快发展。实现了市委、市政府“五年任务三年
完，经济总量翻一番”的目标要求，超额完成了“十一五”规划目标任务。“十一五”时期成为榆阳区历史上发展速度最快、发展质量最好的时期，为“十二五”更好更快发展打下了坚实基础。 （一）国民经济持续快速发展，综合实力显著增强 “十一五”末，全区地区生产总值达到249亿元，是“十五”末的3.2倍，完成“十一五”任务的171.7%，按名义增长计算，年均增长26.2%，人均GDP达到5938美元；财政总收入达到50.2亿元，是“十五”末的12.2倍，完成“十一五”任务的173%，年均增长65%，其中地方财政收入达到9.4亿元，是“十五”末的5.5倍，完成“十一五”任务的162%，年均增长40.6%；城镇居民人均可支配收入达18868元，是“十五”末的2.9倍，完成“十一五”任务的125.8%，年均增长23.7%；农民人均纯收入达6605元，是“十五”末的2.8倍，完成“十一五”任务的127%，年均增长22.6%。2008、2009年，连续两年在全省24个城区经济社会发展监测中综合排名第十一位，2010年经济总量位居全市第三，占全市GDP的比重达到14.2%。 （二）经济结构不断优化，产业化水平快速提升 大力实施“产业化带动”战略，以做大做强工业经济为主导，稳步发展特色农业，积极推进现代服务业。2010年，三次产业结构之比调整为5.5：55.1：39.4，初步形成了以二、三产为主导，第一产业稳步增长的发展格局。
榆林市位于陕西省的最北部，在陕北黄土高原和毛乌素沙地南缘的交界处，也是黄土高原和内蒙古高原的过渡区，是国家级历史文化名城。辖榆阳区和府谷、神木、定边、靖边、横山、米脂、佳县、子洲、吴堡、绥德、清涧11个县，总面积43578平方公里，总人口3351437人，耕地64.1万公顷，为陕西杂粮的主产区。能源矿产资源富集一地，被誉为“中国的科威特”。有世界七大煤田之一的神府煤田，有我国陆上探明的最大整装气田。轻工产品以皮革、纺织、毛毯最为出名。名胜古迹有红石峡、镇北台、李自成行宫、易马城等。 榆林市位于陕西省最北部，地处陕甘宁蒙晋五省（区）交界接壤地带，位于东经1 本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。 07°28′—111°15′，北纬36°57′—39°34′之间，东临黄河与山西相望，西连宁夏、甘肃，北邻内蒙鄂尔多斯市，南接本省延安市。晋陕蒙宁区域中心城市。黄河沿东界南下涉境270多公里，明长城横贯东西700多公里。地域东西长385公里，南北宽约263公里，总面积43578平方公里。《呼包银榆经济区发展规划》批准后，加之已经批准和正式编制的《“三西两东”区域能源开发利用总体规划》、《陕甘宁革命老区振兴规划》、《宁鄂榆能源金三角规划》，榆林处于四个国家级区域规划之中。 地形地貌 地质构造单元上属华北地台的鄂尔多斯台斜、陕北台凹的中北 地理地形 部。东北部靠近东胜台凸，是块古老的地台，未见岩浆岩生成和岩浆活动，地震极少。地势由西部向东倾斜，西南部平均海拔1600--1800米，其他各地平均海拔1000--1200米。最高点是定边南部的魏梁，海拔1907米，最低点是清涧无定河入黄河口，海拔560米。地貌分为风沙草滩区、黄土丘陵沟壑区、梁状低山丘陵区三大类。大体以长城为界，北部是毛乌素沙漠南缘风沙草滩区，面积约15813平方公里，占全市面积的36.7%。得到治理的沙滩地郁郁葱葱；海子(湖泊)星罗棋布。南部是黄土高原的腹地，沟壑纵横，丘陵峁梁交错，水土流失得到初步控制，生态环境有了较大改善。面积约22300平方公里，占全市面积的51.75%。
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2010年陕西省国民经济和社会发展统计公报(全 文) 陕西省统计局国家统计局陕西调查总队 2011年3月2日2010年，是极不寻常的一年,也是“十一五”收官之年。一年来，省委、省政府带领全省人民认真贯彻落实中央各项宏观调控方针政策,按照科学发展观的要求,正视困难、迎接挑战，克服了金融危机后国内外各种复杂的矛盾和困难，努力探寻促进发展新空间，经济保持了平稳较快的发展势头，主要经济社会发展目标超预期完成，实现了“十一五”圆满收官。 一、综合 初步核算，全年全省生产总值10021.53亿元，比上年增长14.5％。其中，第一产业增加值988.45亿元，增长5.8％,占生产总值的比重为9.9％；第二产业增加值5403.53亿元，增长18％，占53.9％；第三产业增加值3629.55亿元，增长11.7％，占36.2％。 二、农业
抽样调查显示，全年粮食总产量为1164.9万吨，较上年增长3％。其中夏粮产量449.3万吨，秋粮产量715.6万吨。 继续转变林业生产方式，积极发展经济林业产业。全年造林面积36.5万公顷，比上年下降7.8％；板栗产量5.2万吨，增长12.4％；核桃产量6万吨，下降31.9％。全省森林覆盖率达到41.42％，植被覆盖率达到71.1％。政策扶持力度加大，畜牧业发展态势良好。生猪存栏减幅趋缓，主要畜产品产量稳定增长。
全年水产品产量6万吨，增长7.8％。 三、工业和建筑业 全年全部工业增加值4516.4亿元，比上年增长18.7％。其中：规模以上工业企业完成工业增加值4159.51亿元,增长19.7％。分轻重工业看，规模以上工业中，重工业增加值3593.66亿元,增长20％；轻工业565.85亿元，增长18.4％。 规模以上工业总产值首次突破万亿大关，达到11147.09亿元，比上年增长33.5％。八大支柱产业完成工业总产值10908.8亿元，增长33.7％。其中，能源化工工业5100.14亿元，增长34.3％；装备制造业2607.01亿元，增长34.8％；有色冶金工业1259.72亿元,
榆阳区六座中型水库基本情况 一、中营盘水库简介 中营盘水库为位于孟家湾乡中营盘村，无定河水系榆溪河支流的五道河则上，距榆林城北45Km，由榆东渠管理处管理。水库1970年始建，1972年10月建成，控制流域面积606.7Km2,是一座以防洪、灌溉为主，兼顾养鱼、发电、治沙等综合利用的年调节中型水库。 中营盘水库常流量0.8m3/s。径流总量3672万m3,年均出库水量2900万m3。水库不仅保证了榆东渠1.0万亩农田灌溉用水，每年还为下游补水300——800万m3，同时保证了水库至红石峡40 Km河堤沿河2万亩农田以及红石峡水库的防洪安全。 二、红石峡水库简介 红石峡水库位于榆阳镇桥头村，无定河水系榆溪河中游处，距榆林城北4.5Km。水库1955年3月兴建，同年6月竣工，实际控制流域面积1202.3Km2，是一座以防洪为主，兼顾灌溉、水力发电、水产养殖、城市生活等综合利用的季调节水库。水库总库容1900万m3，校核洪水位1095.6m,兴利库容1100万m3，兴利水位1093.6 m，死水位1083.613 m。水库现淤积库容600万m3。 红石峡水库年均径流总量9400万m3，径流量3.0 m3/s，红石峡水库汛限水位1083.613 m，相应蓄水量6万m3，农灌年取水量600万m3。 三、河口水库简介 河口水库位于岔河则乡河口村，无定河水系榆溪河支流的河上，距榆林城约60 Km。水库1958兴建、1959年建成，控制流域面积1400 Km2，并陆续扩大建受益，是一座以防洪为主兼顾灌溉、养鱼、治沙综合利用的多年的调节水库。水库总库容9400万m3，校核洪水位1222.5 m，兴利库容3895万m3，正常水位1223.73m，死库容205万m3，死水位1220.73m。水库现淤积泥沙480万m3，坝前淤面积高程1217.53 m。河口水库年均径流总量5650万m3，水库实灌面积500亩，保护了榆林市区和沿河3乡5万余人，3.4万亩耕地的防洪安全。农灌年取水100万m3。 四、石峁水库简介 石峁水库位于牛家梁镇石峁村，榆溪河支流头道河则上，距榆林城东25 Km。水库1958年兴建，1961年10月建成，流域面积142 Km2，实际控制流域面积111 Km2，是一座以防洪、拦沙为主，兼顾灌溉、养殖等
陕西省榆林市数学高考适应性试卷 姓名:________ 班级:________ 成绩:________ 一、选择题 (共10题；共20分) 1. （2分）已知集合A={-1,1},B={m|m=x+y,x,y}，则集合B等于（） A . {-2,2} B . {-2,0,2} C . {-2,0} D . ｛0｝ 2. （2分）(2017·万载模拟) 复数（i是虚数单位）的模等于（） A . B . 10 C . D . 5 3. （2分） (2019高二上·拉萨期中) 在等比数列中, ,前项和为 ,若数列也是等比数列,则等于（） A . B . C . D . 4. （2分）(2017·晋中模拟) 函数的图象大致为（）
A . B . C . D . 5. （2分） (2020高一下·胶州期中) 若样本数据的标准差为8，则数据，， ，的标准差为（） A . 8 B . 15 C . 16 D . 32 6. （2分） (2019高一上·郑州期中) 函数的定义域和值域都是，那么的图象一定位于（） A . 第一象限 B . 第二象限 C . 第三象限
D . 第四象限 7. （2分）当，关于代数式，下列说法正确的是 A . 有最大值无最小值 B . 有最小值无最大值 C . 有最小值也有最大值 D . 无最小值也无最大值 8. （2分） (2016高一下·新余期末) 函数f（x）=Asin（ωx+φ）（A＞0，|φ|＜）其中的图象如图所示，为了得到g（x）=cos（2x﹣）的图象，只需将f（x）的图象（） A . 向左平移个单位 B . 向右平移个单位 C . 向左平移个单位 D . 向右平移个单位 9. （2分） (2019高三上·雷州期末) 点是抛物线（）上的一点，点是焦点，则以线段为直径的圆与轴位置关系是（） A . 相交 B . 相切 C . 相离
陕西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 陕西省人民政府 “十三五”时期（2016—2020年），是全面建成小康社会、如期实现第一个百年目标的决战期，是加快推进富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西迈向更高水平的关键期。根据《中共陕西省委关于制定陕西省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，编制本规划纲要。 第一篇努力实现追赶超越 全面总结“十二五”发展成就和经验，科学审视省情特征，准确把握发展阶段，客观研判环境变化，站在新起点，谋划新发展，努力实现新跨越。 第一章 发展基础 “十二五”时期，在党中央、国务院的坚强领导下，省委、省政府团结带领全省人民抓住新一轮西部大开发和“一带一路”建设的机遇，紧扣科学发展、富民强省主题和加快转变经济发展方式主线，积极应对经济持续下行压力，坚持稳中求进、提质增效，主动适应新常态，经济社会平稳健康发展，“十二五”规划确定的主要目标基本实现，陕西稳步迈入中等发达省份行列。 综合实力迈上新台阶。生产总值年均增长11.1%，经济总量达到1.82万亿元，位次前移至全国第15位，人均生产总值7721美元，超过全国平均水平；全社会固定资产投资累计完成7.8万亿元，是“十一五”的3倍；财政总收入3301亿元，年均增长12%，地方财政收入突破2000亿元，翻了一番多。社会消费品零售总额累计实现 2.6万亿元，是“十一五”的2.25倍；全面建成小康社会指数预计达到87.38%，五年提高
17.6个百分点。主要经济指标保持“陕西本色”，发展质量和效益同步提升。 产业结构得到新优化。现代农业建设成效明显，粮食生产实现12连丰，苹果、猕猴桃产量全国第一。能源化工高端化步伐加快，延长靖边煤油气综合利用、中煤榆横60万吨煤制烯烃、未来能源100万吨煤制油等标志性项目建成投运，新增煤油气产量1.21亿吨、720万吨和192亿立方米。非能源工业增速连续4年高于能源工业，装备制造业增加值占比提高3个百分点，新一代信息技术、航空航天、新材料等战略性新兴产业占比超过10%，旅游总收入突破3000亿元，是“十一五”末的3倍，物流、文化、金融成为支柱产业。三次产业结构调整为8.8∶51.5∶39.7，第三产业占比提高3.3个百分点。转型升级步伐明显加快，现代产业体系更加完善。 基础设施成为新优势。高速公路通车里程突破5000公里；西安至郑州、太原等高铁建成投运，铁路营业里程4900公里，西安地铁1、2号线建成投运；西安咸阳国际机场二期扩建顺利完成，旅客吞吐量突破3300万人次，国际航线达到36条。水利建设五大体系、十大工程全面展开，王圪堵、南沟门水库等建成投运，渭河综合治理、引汉济渭、东庄水库、斗门水库等加快建设，新增供水能力15.4亿立方米。电力装机超过4000万千瓦，比“十一五”末翻了一番，横贯关中、连接陕北的750千伏电力骨干网架全面建成，油气管网达到7400多公里。西安国家级互联网骨干直联点开通，沣西新城大数据中心加快建设，信息化指数西部第一。基础设施体系更加完善，保障能力显著增强。 协调发展取得新提升。三大区域发展战略深入实施，关中年均增长11.7%，占全省比重65%，引领支撑作用继续增强；陕北年均增长8.9%，占全省21.3%，高端能源化工基地加快建设；陕南年均增速超过全省2个百分点，占全省13.7%，循环经济体系日趋完善。宝鸡副中心、渭南东大门、铜川资源转型等“一市一策”政策体系不断健全，形成了多点支撑、多元带动的发展格局。大西安建设稳步推进，西咸新区获批国家级
陕西省人民政府关于印发2016年国民经济和社会发展计划的 通知 【法规类别】计划综合规定 【发文字号】陕政发[2016]1号 【发布部门】陕西省政府 【发布日期】2016.03.18 【实施日期】2016.03.18 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 陕西省人民政府关于印发2016年国民经济和社会发展计划的通知 （陕政发〔2016〕1号） 各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构： 《陕西省2016年国民经济和社会发展计划》已经省十二届人大四次会议审议批准，现予印发，请依照执行。 2016年各项具体计划，由省发展改革委及有关部门组织下达和实施。 陕西省人民政府 2016年3月18日
陕西省2016年国民经济和社会发展计划 经济社会发展的总体要求： 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局和五大发展理念为引领，坚持改革开放，坚持稳中求进，着力推进供给侧结构性改革，提高供给体系质量和效率，着力打好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的歼灭战，增强经济持续增长新动能，推动全省经济实现追赶超越的新成效，确保“十三五”开好头、起好步。 经济社会发展的主要预期目标： 经济增速预期目标安排在8%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，地方财政收入增长10%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，城乡居民收入分别增长9%和10%左右，CPI涨幅控制在3%左右。 经济社会发展的主要任务： （一）着力推进供给侧改革，培育发展新动能。一是多措并举推进重点领域改革。公布各级政府部门权力清单和责任清单，实施网上并联审批，加大公共资源交易平台整合力度，继续推进省直管县改革试点。出台进一步深化国企改革的实施意见，继续推进10户试点企业开展混合所有制经济试点，向社会再集中推出40个PPP示范项目。争取国家投贷联动试点，积极推进县域金融综合改革试点，引导推动“两权”抵押贷款试点。继续推进县镇综合改革试点，完成镇村综合改革任务，搞好土地承包经营权和林权抵押贷款试点。抓好高陵等国家新型城镇化综合改革试点，支持眉县等11个县开展省级新型城镇化改革试点，深化大柳塔等小城市培育试点。探索“证照分离”改革，研究“双告知”制度落实措施，出台简易注销程序有关改革政策，推进电子营业执照和企业登记全程电子化改革。制定出台推进价格机制改革的实施意见，抓好电力、医疗服务、公办高
榆林市 榆林市概况 榆林市位于陕西省最北部，东临黄河与山西相望，西连宁夏、甘肃，北邻内蒙，南接本省延安市。全市总面积43578平方公里，总人口356万，辖1区11县222个乡镇。地貌大体以长城为界，北部为风沙草滩区，占总面积的42%，南部为黄土丘陵沟壑区，占总面积的58%。市情主要特点： 一是资源优势突出。全市已发现8大类48种矿产，潜在价值超过46万亿元人民币，特别是煤、气、油、盐资源富集一地，组合配置好，国内外罕见，开发潜力巨大。煤炭预测储量2800亿吨（全国2011年煤炭年产35亿吨），其中神府煤田是世界七大煤田之一。天然气预测储量5万亿立方米（全国2010年天然气产量946亿立方米），是迄今我国陆上探明最大整装气田的核心组成部分。岩盐预测储量6万亿吨，约占全国已探明总量的26%。石油预测储量6亿吨，是陕甘宁油气田的核心组成部分。 二是人文优势独特。历史上，榆林是兵家必争之地。春秋为晋，战国归魏，秦统一六国后为上 郡地，唐及五代时设夏州、银州、麟州、府州、绥州，均属关内道管辖，素有“九边重镇”之称。榆林城是国务院公布的第二批国家历史文化名城，重点文物古迹有万里长城第一台镇北台，大夏国都统万城遗址，西北地区最大的道教建筑群白云山道观，陕西最大的摩崖石刻红石峡，李自成行宫，陕西最大的内陆湖泊红碱淖等。榆林是著名的革命老区，解放战争时期，毛泽东、周恩来等老一辈无产阶级革命家在我市8个县30个村庄战斗生活过。 三是区位优势明显。榆林地处中西部结合地带，位于陕甘宁蒙晋五省区交界之处，承接东西南北。先后建成神延铁路、包神铁路和神朔复线铁路，境内铁路总里程达388公里，铁路年外运能力突破1亿吨；公路总里程2.55万公里，其中高速公路576公里，国道673公里，省道680公里，基本建成“两横两纵”公路主骨架和十条公路次骨架。民航新4C级机场已建成投用，目前开通北京、上海、西安的航班，成为陕西第二大航空港。2008年，全市完成地区生产总值1008.26亿元，稳居全省第二，同比增长23%，增速连续七年保持全省第一；全市规模以上工业企业完成总产值1229.34亿元，同比增长35.1%。完成规模以上工业增加值762.74亿元，同比增长26.3%；全市城镇居民人均可支配收入12197元，比上年增加3347元，同比增长37.8%；农民人均现金收入3402元，比上年增加781元，同比增长29.8%；财政总收入达到221.2亿元，同比增长39.5%，总量跃居全省第二；其中地方财政收入达到70亿元，同比增长39.7%；全社会固定资产投资完成600.52亿元，同比增长32.6%。 今后一个时期，榆林将按照跨越式发展总体要求，以“科学发展、有序跨越、和谐稳定”为基本方针，围绕建设西部经济强市、特色文化大市、绿色生态名市三大目标，发挥资源优势、挖掘人文优势、打造区位优势、培育科技后发优势，大力发展能源、城市、生态、区域四大经济，全力推进能源化工基地、现代特色农业基地、陕蒙晋结合部中心城市三大建设，打造能源化工、
2019年中考模拟卷 语文 注意事项： 1.本试卷共6页，全卷总分120分，考试时间为150分钟。 2.答题前，考生需准确填写自己的姓名、准考证号，并认真核对条形码上的准考证号、姓名及考场号； 3.所有题目必须使用0.5毫米黑色墨水签字笔书写，字体工整、笔迹清楚； 4.请按照题号在各题目对应的答题区域内作答，超出答题区域书写的答案无效；在草稿纸、试卷上答题无效； 5. 保持卡面清洁，不得折叠、污染、破损等。 一、积累和运用（本大题共6小题，计17分） 1.下列各组词语中，加点字的读音全都正确的一组是（）（2分） A. 鳌头（ào）白皙（xī）踌躇（chǔ）纷至沓来（tà） B. 勾当（góu）攫取（jué）镂空（lóu）好逸恶劳（wù） C. 累赘（léi）蓦然（mù）荣膺（yīng）明眸善睐（lái） D. 污垢（gòu）攒聚（zǎn）戏谑（xuè）郑重其事（zhèn） 2.下列各组词语中，汉字书写全都正确的一组是（）（2分） A. 装潢庸碌疲备不堪恃才放矿 B. 曙光冷峻受益匪浅物竟天择 C. 伎俩博击相形见绌漫不经心 D. 斑驳愤懑养精蓄锐俯仰生姿 3.请从所给的三个词语中选择最符合语境的填写在句中的横线上。（2分） （1）直鲁联军大局追击，（企图企望企盼）乘胜彻底击破冯玉祥部，夺取河南。 （2）宽容不等于一味让步，冷静不等于（两袖清风拂袖而去袖手旁观）。 4.经典诗文默写。[在第（1）～（7）题中，任选五题 ．．．．]（6分） ．．．．；在第（8）～（10）题中，任选一题 （1）念天地之悠悠，！（陈子昂《登幽州台歌》） （2）遥看是君家，。（《十五从军征》） （3），随君直到夜郎西。（李白《闻王昌龄左迁龙标遥有此寄》） （4）塞下秋来风景异，。（范仲淹《渔家傲·秋思》） （5）了却君王天下事，。（辛弃疾《破阵子·为陈同甫赋壮词以寄之》）（6）土地平旷，屋舍俨然，。（陶渊明《桃花源记》） （7）雾凇沆砀，，上下一白。（张岱《湖心亭看雪》） （8）天上的明星现了，。（郭沫若《天上的街市》）
2018年陕西省榆林市高考数学一模试卷（理科） 一、选择题：本大题共12个小题，每小题5分，共60分.在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的. 1．（5分）设集合A={x|﹣1＜x≤2，x∈N}，集合B={2，3}，则A∪B等于（）A．{2}B．{1，2，3}C．{﹣1，0，1，2，3}D．{0，1，2，3} 2．（5分）若向量=（1，1），=（2，5），=（3，x）满足条件（8﹣）?=30，则x=（） A．6 B．5 C．4 D．3 3．（5分）设S n是等差数列{a n}的前n项和，已知a2=3，a6=11，则S7等于（）A．13 B．35 C．49 D．63 4．（5分）按下面的流程图进行计算．若输出的x=202，则输入的正实数x值的个数最多为（） A．2 B．3 C．4 D．5 5．（5分）设F1，F2分别是椭圆C：+=1（a＞b＞0）的左、右焦点，点P 在椭圆C上，线段PF1的中点在y轴上，若∠PF1F2=30°，则椭圆C的离心率为（）A．B．C．D． 6．（5分）已知曲线，则下列说法正确的是（） A．把C1上各点横坐标伸长到原来的2倍，再把得到的曲线向右平移，得到曲线C2 B．把C1上各点横坐标伸长到原来的2倍，再把得到的曲线向右平移，得到曲线C2 C．把C1向右平移，再把得到的曲线上各点横坐标缩短到原来的，得到曲线C2 D．把C1向右平移，再把得到的曲线上各点横坐标缩短到原来的，得到曲线C2
7．（5分）《九章算术》卷五商功中有如下问题：今有刍甍，下广三丈，袤四丈，上袤二丈，无广，高一丈，问积几何．刍甍：底面为矩形的屋脊状的几何体（网格纸中粗线部分为其三视图，设网格纸上每个小正方形的边长为1丈），那么该刍甍的体积为（） A．4立方丈B．5立方丈C．6立方丈D．12立方丈 8．（5分）曲线f（x）=x3﹣（x＞0）上一动点P（x0，f（x0））处的切线斜率的最小值为（） A．B．3 C．2 D．6 9．（5分）已知直三棱柱ABC﹣A1B1C1的6个顶点都在球O的球面上，若AB=3，AC=4，AB⊥AC，AA1=12，则球O的直径为（） A．13 B．C．D． 10．（5分）设x，y满足约束条件，若目标函数的取值范围[m， n]恰好是函数y=2sinωx（ω＞0）的一个单调递增区间，则ω的值为（）A．B．C．D． 11．（5分）已知F1，F2是双曲线﹣=1（a＞0，b＞0）的左右焦点，过点 F2与双曲线的一条渐近线平行的直线交双曲线另一条渐近线于点M，若点M在以线段F1F2为直径的圆外，则双曲线离心率的取值范围是（） A．（2，+∞）B．（，2）C．（，）D．（1，） 12．（5分）对于函数f（x）和g（x），设α∈{x∈R|f（x）=0}，β∈{x∈R|g（x）=0}，若存在α、β，使得|α﹣β|≤1，则称f（x）与g（x）互为“零点关联函数”．若函数f（x）=e x﹣1+x﹣2与g（x）=x2﹣ax﹣a+3互为“零点关联函数”，则实数a的取值范围为（） A． B． C．[2，3]D．[2，4] 二、填空题（每题5分，满分20分，将答案填在答题纸上） 13．（5分）若角α的终边经过点P，则sinαtanα的值是． 14．（5分）有甲、乙、丙、丁四位歌手参加比赛，其中只有一位获奖，有人走
榆林市煤矿分布情况 榆阳区（国有重点2个，国有地方8个，乡镇煤矿15个） 一、国有重点 1.小纪汗煤矿 2.中能榆阳煤矿 二、国有地方 1.常乐堡井 2.东风煤矿 3.金牛煤矿 4.长城煤矿 5.三台界煤矿 6.银河薛庙滩煤矿（榆阳区金鸡滩镇） 7.榆树湾煤矿 8.榆阳区杭来湾煤矿 三、乡镇煤矿 1.六墩煤矿 2.方家畔煤矿 3.大川沟煤矿 4.上河煤矿 5.鑫源煤矿 6.榆阳区麻黄梁煤矿 7.榆阳区常家梁胜利煤矿 8.榆林市永乐煤矿 9.榆林市榆阳区常兴煤矿 10.榆林市榆阳区白鹭煤矿 11.榆林市榆阳区十八墩煤矿 12.榆林市榆阳区沙炭湾煤矿 13.榆林市榆阳区农垦榆卜界煤矿 14.榆林市麻黄梁镇二墩煤矿 15.榆阳区七山煤矿 神木县(国有重点13个,国有地方8个,乡镇煤矿128个) 一、国有重点
1.大柳塔煤矿 2.活鸡兔煤矿 3.榆家梁煤矿 4.石圪台煤矿 5.哈拉沟煤矿 6.大海则煤矿 7.国华锦界煤矿 8.神木柠条塔煤矿 9.神木红柳林煤矿 10.张家峁煤矿 11.韩家湾煤矿 12.大哈拉煤矿 13.龙华煤矿 二、国有地方 1.汇森凉水井矿业公司 2.大砭窑煤矿 3.海湾煤矿 4.海湾二号井 5.杨伙盘煤矿 6.何家塔煤矿 7.海湾三号井 8.神木县石窑店煤矿 三、乡镇 1.神木县新民沟沙渠煤矿 2.神木县孙家岔镇边不拉煤矿 3.神木县孙家岔镇朱概塔煤矿 4.神木县孙家岔镇大湾煤矿 5.神木县果树塔煤焦有限责任公司煤矿 6.神木县孙家岔镇后塔煤矿 7.神府经济开发区赵家梁煤矿 8.孙家岔镇沙坡村刘家峁煤矿（6万吨扩建为15万吨） 9.孙家岔镇海湾村河畔煤矿（6万扩建为15万吨） 10.神木县大柳塔镇后柳塔煤矿
榆林市榆阳区行政划分8个街道 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 1.鱼河峁镇是2001年撤乡并镇的新建镇之一，位于榆阳区南部，距市区45公 里。辖41个村民委员会、15个事企业单位，中学2所，5438户、21753人(有劳力9800人)。属典型的黄土丘陵沟壑雨养农业区，日照充足、温差较大、雨热同季、四季分明。全年平均气温8℃，平均无霜期149天，平均降水量420毫米左右。 2.上盐湾镇位于榆林城南52公里处的无定河中游东岸，全镇97平方公里，13600人，总耕地面积4.8万亩，其中水浇地1万亩。32个行政村有15个村属川道地，17个村属纯山区，是典型的半川半山区。 上盐湾镇交通十分便利，210国道穿境而过，32个村全部能通车。 2.镇川镇是全国有名的商贸重镇，素有“塞上香港”、“旱码头”的美称。她位 于陕西省榆林市榆阳区南65公里处，东南毗邻米脂县，西邻横山县，总土地面积59.87平方公里，规划面积8.2平方公里。全镇辖32村，1个居民办事处，中、省、市、区驻镇单位45个。总人口3万多人，镇川镇1995年被国家建设部列入全国小城镇建设试点镇，1997年被省体改委列为小城镇建设综合改革试点。2002年又被国务院体改办中国小城镇改革中心列为全国小城镇综合改革试点。先后被国家建设部、省、市授予“小城镇建设先进乡镇”、“小康镇”、“明星乡镇”等称号。 3.安崖镇地处榆阳区东部，榆、神、佳三县交界处，全镇辖31个行政村，98 个村民小组2867户、11647人。总土地面积为228平方公里，其申耕地面积43457亩，下设33个基层党组织，589名党员，镇办中学1所，小学28所。 4.麻黄梁镇。位于市区东北部，距市区26.5公里。面积430.6平方公里，人口 1.1万。榆府公路经乡过境。 5.牛家梁镇位于榆林市城北12公里处，地处毛乌素沙漠与黄土高原交接地带，
一、 7榆林市概况 榆林市位于陕西省最北部，地处陕甘宁蒙晋五省（区）交界接壤地带，位于东经107°28′—111°15′，北纬36°57′—39°34′之间，东临黄河与山西相望，西连宁夏、甘肃，北邻内蒙，南接本省延安市。地域东西长385公里，南北宽约263公里，总面积43578平方公里。地貌大体以长城为界，北部为风沙草滩区，占总面积的42%，南部为黄土丘陵沟壑区，占总面积的58%。平均海拔1000至1500米。境内有大小53条河流汇入黄河，主要是“四河四川”。北部沙区有200多个内陆湖泊，红碱淖是陕西最大的内陆湖泊，总面积67平方公里，总蓄水量10亿立方米。榆林气候属暖温带和温带半干旱大陆性季风气候，四季分明，日较差大，无霜期短，年平均气温10℃，平均降水400毫米左右，无霜期150天左右。气象灾害较多，几乎每年都有不同程度的干旱、霜冻、暴雨、大风、冰雹等灾害发生，尤以干旱、冰雹和霜冻危害严重。 全市辖榆阳、神木、府谷、定边、靖边、横山、佳县、米脂、吴堡、绥德、清涧、子洲共1区11县，222个乡镇，5625个行政村。市政府所在地榆林城1986年被国务院命名为历史文化名城。全市总人口337万，其中城镇人口50.5万人，占15%，农业人口286.5万，占85%，人均国土面积19.4亩。全市有24个少数民族，共1984人，其中回族人数最多，主要分布在定边、靖边两县。 资源丰富得天独厚,榆林以其丰富的能源矿产资源，是正在建设的国家能源重化工基地。全市已发现8大类48种矿产。煤炭，预计
储量2714亿吨，探明1660亿吨，神府煤田是世界七大煤田之一。天然气，预测储量5万亿立方米，探明储量7474亿立方米，是迄今我国陆上探明的最大整装气田，气源主储区在靖边、横山两县。石油，预测储量6亿吨，探明储量3亿吨，油源主储区在定边、靖边、横山、子洲四县。湖盐，预测储量6000万吨，探明储量330万吨。岩盐，预测储量6万亿吨，约占全国岩盐总量的26%，探明储量8854亿吨。此外，还有比较丰富的高岭土、铝土矿、石灰岩、石英砂等资源。市内自产水资源总量30.92亿立方米，地下水可开采量7.81亿立方米。 上个世纪八十年代以来，榆林进入大规模勘探开发阶段，在神华集团公司和中国石油天然气集团公司的直接参与下，国家和地方先后投入建设资金300多亿元，西煤东运形成以大柳塔为中心的现代化煤炭基地；在靖边建成亚洲最大的天然气净化装置，西气东输已实现向北京、西安、银川等大中城市供气；西电东送工程落在榆林，榆林将成为全国最大的火电生产基地。1998年，国家计委正式批准榆林为国家能源重化工基地。 榆林地处毛乌素沙漠和黄土高原过渡地带，风蚀沙化和水土流失严重，东南部丘陵沟壑区，是黄河中游水土流失最严重的地区。进入“九五”以来，国家把榆林列为防沙治沙重点地区。 目前榆林铁路有3条，包（头）神（木）铁路全长189公里，境内48公里；神（木）朔（州）铁路全长274公里，境内100公里；神（木）延（安）铁路全长385公里，境内299.9公里。2003年公路建设完成投资24亿元，增长33%，相当于“九五”投资总和，全
陕西省社会经济发展的统计分析 摘要 社会经济的发展决定着城市的影响力，城市影响力又是指一个城市与其他城市相比在国内竞争中所表现出来的综合能力的强弱，所具有的自身创造财富和推动地区、国家或世界创造更多社会财富的能力。城市影响力综合反映了城市的生产能力、对外经济辐射能力和人才的吸引能力。 通过对陕西省各城市的综合经济实力、基础设施水平、资金融通能力、对外经济能力、管理水平、科技实力、教育与人口素质进行比较排名，主要采用聚类分析法，划分区域，得出陕西十座城市的社会经济的发展水平。 本文主要采用了系统聚类分析法和K均值法进行聚类分析。 关键词城市影响力；陕西省；城市；系统聚类分析；K均值聚类分析
The Analysis About The Cities Of Shaanxi Province Of Economical Development ABSTRACT The development of social economy determines the influence of the city, city infl uence is refers to a city compared with other cities in the domestic competition is sh own by the strength of the comprehensive ability, have their own to create wealth an promote regional, national, or the ability to create more social wealth in the world. City influence reflects the comprehensive production capacity of the city, foreign econ omic radiation ability and the ability to attract talent. Based on the comprehensive economic strength of each city in Shanxi Province, infrastructure level, financing ability, foreign economic ability, management level, stre-ngth of science and technology, education and compare ranking the quality of the po-pulation,mainly USES the clustering analysis method, divided area, concluded that soc-ial and economic development level of 10 cities in shaanxi province. This article mainly USES the system clustering analysis method and the k-means method of clustering analysis. Key words:The influence of city; Shaanxi province; City; Hierachical Cluster ;the K-Means Cluster